estado de las termolectricas en chile y sus regulaciones agosto 2011
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Estado de las termoeléctricas en Chile y sus regulacionesFlavia Liberona C.TRANSCRIPT
Estado de las termoeléctricas en Chile y sus regulaciones 20 Agosto, 2011
Capacitación
Estado de las termoeléctricas en
Chile y sus regulaciones
Flavia Liberona C.
Directora Ejecutiva
Fundación Terram
Energía primaria
2
Petróleo crudo 42,7%
Biogás 0,03%
Gas natural 12,0%
Carbón 16,0%
Eólica 0,03%
Leña 20,5%
Hidroelectricidad 8,7%
Consumo de energéticos primarios al año 2009 Cifras en % sobre un total de 249.569 Tcal.
Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.
Se denomina energía primaria a los recursos naturales disponibles en forma
directa o indirecta para su uso energético
Energía secundaria
3
Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.
Se denomina energía secundaria al conjunto de productos energéticos
disponibles en forma apta para su utilización final.
Otros* 1%
Coke 3%
Gas natural 9%
Carbón 12%
Electricidad 14%
Leña 15%
Deriv. de petróleo
47%
Consumo de energéticos secundarios al año 2009 Cifras en % sobre un consumo total de 345.048 Tcal.
Aún cuando los derivados del
petróleo y la leña son los
energéticos de mayor
importancia en términos del
consumo final, el debate
energético sigue centrándose
en la electricidad
Leña: a pesar de su
importancia no se reconoce
como combustible y no está
regulada
¿Quiénes consumen la energía?
4
Transporte 35%
Sector energía 4%
Industria 21%
Minería 14%
Público 1%
Comercial 4%
Residencial 21%
Consumo energético por sector en 2009 Cifras en % sobre consumo final de 249.029 Tcal.
Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.
• Los sectores con mayor consumo energético son Transporte (35%)
e Industria (21%)
¿Quiénes consumen electricidad ?
5
Transporte 1%
Sector energía
4%
Industria 28%
Minería 37%
Público 3%
Comercial 11%
Residencial 16%
Consumo eléctrico por sector en 2009 Cifras en % sobre consumo final de 48.201 Tcal.
Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.
• Los consumidores de electricidad se
dividen en clientes Libres y Regulados
Libres: Negocian libremente el precio
Regulados: se acogen al precio fijado
entre el sector público y privado
• SING 90% clientes libres; 10% regulados
• SIC 55% clientes libres; 45% regulados
• El sector con mayor consumo de
electricidad es la minería (37%)
• El sector residencial sólo consume el 16%
de la electricidad generada
6
Troncal
Subtransmisión y Adicional
Generación
Sistemas de Transmisión
Troncal
y Adicional
Grandes Consumos
A los sistemas de distribución
Competencia
Regulación
Contextualización
Estructura básica del sector eléctrico
7
La termoelectricidad es toda aquella forma de generar electricidad mediante la
utilización de calor, el cual es utilizado para generar vapor de agua, cuya presión
alimenta el movimiento de una turbina que, conectada a un generador,
transforma esta energía mecánica en electricidad.
De esta manera, dependiendo de la manera en que se genere el calor necesario
para activar este proceso es posible diferenciar dos tipos de termoelectricidad: la
primera corresponde a la termoelectricidad convencional, cuya característica
principal es que se estructura sobre la utilización combustibles fósiles, como el
carbón, gas y petróleo; mientras que el otro tipo de termoelectricidad
corresponde a la termo-nuclear -comúnmente conocida como “energía nuclear”-
la que corresponde a la generación de electricidad mediante el aprovechamiento
del calor desprendido por distintas reacciones nucleares.
¿Qué es la termoelectricidad?
8
clásicas o convencionales: aquellas cuyo proceso de generación eléctrica se deriva de la
utilización de vapor como propulsor del movimiento de turbinas.
ciclo combinado: la principal característica de este sistema es que su tecnología permite
mover dos tipos de turbina, una accionada mediante el calor resultante de la combustión
directa del gas; y otra, a través de la reutilización del calor desprendido de la combustión del
gas, que es utilizado para producir vapor de agua y así activar un proceso clásico de
generación termoeléctrica. Lo particular de esta tecnología es que permite una utilización más
eficiente del combustible, es decir, genera la misma electricidad que una central clásica con
una menor cantidad de combustible, provocando menos impactos ambientales y mayores
grados de eficiencia.
duales: poseen la particularidad de estar adaptadas para operar mediante la utilización de
dos combustibles diferentes, generalmente gas y petróleo, mientras que los procesos de
combustión pueden variar entre clásica o de ciclo combinando, dependiendo del combustible
utilizado.
“Co-Firing” o “Co-Combustión” que corresponde, al igual que en la tecnología dual, a la
utilización de dos tipos de combustibles, con la diferencia que ésta realiza una combustión
conjunta de ambos.
Clasificación de las centrales
termoeléctricas
9
Sistemas
La generación de energía eléctrica en el país se administra a través de
cuatro sistemas independientes:
• Sistema Interconectado del Norte Grande (SING):
‐ Capacidad Instalada: 3.601,9 MW (27,5%).
‐ Generación: 14.488 GWh (25,5%)
‐ % Generación Térmica: 99,5%
• Sistema Interconectado Central (SIC):
‐ Capacidad Instalada: 9.385,7 MW (71,6%).
‐ Generación: 41.971 GWh (73,8%)
‐ % Generación Térmica : 43,5%
• Sistema Eléctrico de Aysén:
‐ Capacidad Instalada: 50,5 MW (0,38%).
‐ Generación: 139,5 GWh (0,2%)
‐ % Generación Térmica : 24,3%
• Sistema Eléctrico de Magallanes:
‐ Capacidad Instalada: 79,6 MW (0,61%).
‐ Generación: 249,2 GWh (0,4%)
‐ % Generación Térmica : 100%
fuente CNE 2009
Crecimiento del consumo eléctrico
10
• El crecimiento del consumo eléctrico (SING-SIC) entre 1993 y 2009 fue de 198%
• El impulsor de este crecimiento es el SING, quien aumentó su generación en
929% durante este periodo
Mayor demanda eléctrica de la minería, quienes consumen poco más del
90% de la electricidad del SING
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
900%
1000%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
SING
SIC
SING y SIC
198%
929%
Aumento de la generación eléctrica en el SING y SIC Series en % entre 1993 y 2009
Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.
Matriz eléctrica
11 Fuente: CNE, 2010.
Composición de la potencia instalada en el SING y SIC Series en % del total de MW por sistema a julio de 2010
43,9%
11,7%
31,9%
14,9%
9,8%
25,4%
58,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
SIC (11.736,2 MW) SING (3.573 MW)
Gas Diesel CarbónBiomasa Eólica Hidro ERNC
Fuente: Ministro de Energía, Ricardo Raineri. Exposición ante la
Comisión de Medio Ambiente de la cámara de diputados, el día
01 de septiembre de 2010.
Hidráulica 43%
Gas Natural 9%
Carbón 28%
Diesel - Fuel Oil
18%
Otros 2%
Generación eléctrica del SING y SIC Series en % de un total de 57.320 GWh en 2009
Potencia Instalada
SING 99,6% termoeléctrico
SIC 52% termoeléctrico
El 55% de la generación del SING y SIC es
termoeléctrica
Estado de las termoeléctricas en Chile y sus regulaciones 20 Agosto, 2011
¿Por qué han aumentado los
conflictos ambientales en relación a
generación eléctrica ?
Variación de la generación eléctrica
13
9%22% 24%
35%
23%14% 15% 14% 18% 16% 22%
26% 27%
17%
24%28% 28% 33% 36%
29% 23%
11% 6%
35%46% 49% 51% 46% 43%
50% 52%40% 42%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Hidráulica Gas Natural (*) Carbón Diesel - Fuel Oil Otros
Fuente: CNE.
Gráfico Nº 5Evolución de la Generación Eléctrica Nacional por Tipo de Planta
(1999 -2008)
(*) Incluye Importaciones de AES Gener desde Salta, Argentina.
Evolución de la generación eléctrica Series en % de los totales generados entre 1999 y 2008
La generación eléctrica ha mostrado importantes variaciones durante el último tiempo,
principalmente por la introducción y posterior salida del gas natural de esta matriz. Entre
2004 y 2008 la generación a gas natural se redujo un 82%; el carbón y diesel – fuel oil
aumentó 72% y 8.431%, respectivamente.
14
El Grueso de MW ingresados al SEIA fue entre
2006 y 2011*
86% (26.008 MW)
Fuentes 2000 - 2005 2006 - 2011*
Total MW
MW % MW %
ERNC 69 2% 3.695 98% 3.764
Hídricos 415 6% 6.570 94% 6.985
Térmicas 3.691 19% 15.742 81% 19.434
Total 4.175 14% 26.008 86% 30.183
Proyectos Eléctricos Ingresados al SEIA entre
2000 y 2011*
* Actualizado hasta el 30 de junio de 2011.
15
Proyectos Eléctricos Ingresados al
SEIA entre 2000 y 2011*
• Se han evaluado 233 proyectos de generación
de electricidad, con un potencial total de
30.183 MW
• Termoeléctricas: 19.434 MW
• Hídricas: 6.985 MW
• ERNC: 3.764 MW
22%
72%
6%
Hídrica Térmica ERNC
Gráfico Nº 6 Capacidad Eléctrica Ingresada al SEIA por Tipo de Fuente
% (2000 - 2008)
Fuente: SEIA
Clara tendencia hacia la
generación termoeléctrica
*Actualización hasta el día 30 de junio de 2011
ERNC 12%
Hídricos 23%
Térmicas
64%
Proyectos eléctricos y conflictividad
16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 R.M
Térmicos 530,70 3.336,5 3.946,8 397,41 4.049,0 523,82 1.002,4 2.454,0 18,20 207,00 25,48 39,70 20,00 38,00 14,70
Hídricos - - - - 55,00 630,37 515,00 573,00 - - 3.390,0 - 694,00 - 638,00
ERNC 433,70 597,30 88,30 1.250,4 100,22 64,00 76,59 528,86 160,72 323,00 5,18 2,34 97,70 - 20,90
Conflicto 6 17 16 23 13 13 11 22 10 11 3 3 9 1 3
6
17 16
23
13 13
11
22
10 11
3 3
9
1
3
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
0
5
10
15
20
25
N°
de
Co
nfl
icto
s
Proyectos Eléctricos Ingresados al SEIA por Regiones Serie en MW Aprobados y En Calificación entre 2000 y 2011*
Fuente: Elaboración propia sobre información del SEIA.
* Información hasta el 30 de junio de 2011.
Total proyectos: 233
Total conflictos: 161
Total potencia: 26.848 MW
Proyectos termoeléctricos y
conflictividad
17
XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII
Carbón 460 2.810 3.550 840 1.570 750 2.500
Gas 248 72 1.583 1.600 461 40
Petróleo 38 71 278 490 397 196 10 44 252 893 18 20 173 25
Conflicto 1 6 15 15 10 9 1 5 7 11 3 1 5 1 3
1
6
15 15
10 9
1
5
7
11
3
1
5
1
3
-
2
4
6
8
10
12
14
16
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Fuente: Elaboración propia sobre información del SEIA.
* Información hasta el 30 de junio de 2011.
Proyectos Termoeléctricos Ingresados al SEIA MW entre 2000 y 2011*
N°
Co
nfl
icto
s MW
de p
oten
cia
Total conflictos: 93
Total potencia: 19.390 MW
Desde agosto de 2010 no ha ingresado ningún proyecto termoeléctrico al SEA,
Estado de las termoeléctricas en Chile y sus regulaciones 20 Agosto, 2011
¿ realmente existe estrechez
energética ?
Proyectos en construcción y
aprobados sin construir
19
Fuente En construcción
(MW)
Aprobados sin
construir (MW) Total (MW) % del total
Biomasa 88,7 41,0 129,7 1%
Carbón 1.687,0 3.610,0 5.297,0 53%
Diesel 67,9 537,7 605,6 6%
Eólica 30,0 1.377,5 1.407,5 14%
Gas - 591,0 591,0 6%
Hidro Convencional 967,3 858,8 1.826,1 18%
Hidro ERNC (<20 MW) 49,4 69,9 119,3 1%
Solar - 9,0 9,0 0%
Total 2.890,3 7.094,9 9.985,2 100%
• Considerando proyectos eléctricos en proceso de construcción a julio de 2010,
más otros que cuentan con aprobación del SEIA desde el 01 de Enero de 2007,
pero que aún no comienzan su construcción, se incorporarían al sistema cerca
de 9.985 MW de potencia, lo que equivale al 67% de la capacidad instalada
total del país al año 2009 (14.870 MW).
•Sin considerar Castilla, Pacifico, Patache e HidroAysén
Fuente: Ministerio de Energía, Septiembre de 2010.
• Si aceptáramos el argumento empleado por el gobierno y el sector
empresarial, que para mantener el crecimiento económico del país es
necesario aumentar la potencia de generación en cerca de un punto
porcentual por sobre el crecimiento anual del PIB.
• Esto significa un crecimiento de la potencia instalada del sector
cercano al 5% anual, (unos 750 MW cada año).
• Es posible afirmar que, sólo gracias a la entrada en operación de las
centrales aprobadas a julio de 2010, el país tendría asegurado el
crecimiento de la capacidad instalada por lo menos durante los
próximos 13 años.
• Sin aplicar políticas de ahorro y eficiencia energética y sin contar el
aporte de aquellos proyectos aprobados a partir de julio de 2010 -
20
¿Qué es lo que pasa?
La matriz eléctrica esta basada fundamentalmente en termo e hidroelectricidad, la presencia de ERNC es muy baja.
El marco “regulatorio” permite que sean las generadoras quienes definen como, cuando y donde instalan sus proyectos, generalmente al mas bajo costo.
El gobierno carece de instrumentos regulatorios para ordenar a las empresas y planificar una matriz eléctrica de mediano y largo plazo. No existe ordenamiento territorial y en forma no planificada se van definiendo zonas de sacrificio
Hay muchos proyectos en operación que no fueron evaluados ambientalmente.
23
Medio Ambiente y Energía algunas falencias
El marco normativo para la generación eléctrica involucra a
M. Energía y M. Medio Ambiente
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No existe una política energética eléctrica discutida con los
actores y sectores
No existe ordenamiento territorial
Los proyectos eléctricos se anuncian en el plan de obras y
son evaluados ambientalmente
Para las termoeléctricas no existe regulación de emisiones
al agua y la del aire es reciente
Implementación de tecnología de punta que optimice
eficiencia de las centrales (lecho fluidizado)
Vida útil de los proyectos termoeléctricos
No existe normativa sobre calidad de combustibles sólidos
Internalización de los costos socioeconómicos y ambientales
En conclusión
• Es necesario discutir y acordar una política
eléctrica de mediano y largo plazo con todos los
actores y sectores, incorporando eficiencia
energética y ERNC
• Es urgente generar regulación que disminuyan la
carga socioambiental de los proyectos eléctricos
• Es posible transitar hacia una matriz eléctrica
con mayor presencia de ERNC 20/20
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