Informe de actividades realizadas en el marco de la

Declaratoria de Estado de Emergencia Ambiental por

contaminación por plomo, en cantón Sitio del Niño, municipio

de San Juan Opico, departamento de La Libertad.

27 de febrero de 2016

Estado de Emergencia Ambiental

¿Cómo se atiende la problemática?

Evaluación de la contaminación por la EPA

Estudios complementarios en suelo y cultivos

para evaluar niveles de riesgo del plomo

Coordinación interinstitucional

Declaratoria del Estado de Emergencia Ambiental por contaminación por plomo

Acciones iniciales según competencia de instituciones

Monitoreo y evaluación de contaminantes Comité científico

Prórroga de declaratoria de la Emergencia Ambiental

Estudios en agua, suelo y superficies. Protocolo de limpieza de viviendas y saneamiento de suelos Acciones coordinadas de las instituciones del Estado en la ejecución de medidas de mitigación

Remediación

de suelos y

control de la

contaminación

por plomo

DECRETO DE EMERGENCIA AMBIENTAL

Decreto Ejecutivo No. 8, Febrero 2016

Visita a oficina Central de la US-EPA en Washington y Athens,

Georgia, USA. Septiembre 2009

Apoyo internacional en monitoreo y evaluación de alternativas de mitigación y remediación de contaminación por plomo

25 -29 de Enero de

2010

26-30 de julio de

2010

1-5 de junio de

2015

1.ª Visita de EPA a

Sitio del Niño.

Muestreo inicial

2.ª Visita de EPA a

Sitio del Niño.

Muestreo

complementario

Evaluación de

alternativas para el

retiro y disposición

final de las cenizas y

escorias

Muestreo interior de BAES y colonias de Sitio del Niño

Evaluación ambiental de suelos y cultivos

julio – agosto de 2010

N

Resultado en suelos

Se detectó contaminación con

niveles de alto riesgo para la

salud

Promedio: 2,155.1 ppm Pb

Mínimo 36.2 ppm Pb

Máximo 24,367.5 ppm Pb

cultivos de yuca y maíz contaminados por plomo

Declaración Estado de Emergencia Ambiental

• 19 de Agosto de 2010. Por primera vez en El Salvador se declara Estado de Emergencia Ambiental

• Art. 1.- Declárese Estado de Emergencia Ambiental por un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, en el área comprendida dentro del radio de 1,500 metros a partir de las instalaciones de donde funcionó, hasta el año 2007, la planta de fabricación y reciclaje de baterías ácido plomo de la Sociedad Baterías de El Salvador, S.A. de C.V., ubicada en el Km.31.5, carretera a San Juan Opico, municipio de San Juan Opico, departamento de La Libertad.

Acciones iniciales

19 agosto 2010 – febrero 2011

• Atención en salud de tipo especializada a la población afectada y expuesta.

• Abastecimiento de agua segura para el consumo humano.

• Sellado con imprimación asfáltica de 1,300 metros lineales alrededor de las instalaciones de Baterías de El Salvador, S.A. de C.V.

• Restricción de acceso y de uso en las zonas donde los suelos presenten concentraciones de plomo en niveles de peligro para la salud.

• Declaratoria de inhabitabilidad de las viviendas donde los suelos muestren concentraciones de plomo en niveles de peligro para la salud.

• Cierre de pozos artesanales en los que las concentraciones de plomo superen el límite máximo permisible por la Norma Salvadoreña Obligatoria para Agua Potable (0.01 mg/L).

• Continuar con los estudios para precisar las acciones y medidas de saneamiento y remediación apropiadas.

http://www.marn.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=1867

Informacion a la poblacion sobre el estado de

emergencia ambiental (agosto 2010 a la fecha)

Mapa interactivo de sitios muestreados de agua, cultivo y suelo – Atlas Dinámico de Riesgos

El VMVDU realizó estudio socio-económico para

determinar la entrega de vivienda a las familias

de las 3 casas con suelos altamente

contaminados..

Una vivienda entregada

Entrega de canastas alimenticias familiares a

14 familias afectadas por destrucción de cultivos

contaminados por plomo

Apoyo a población afectada por contaminación

en viviendas y cultivos

Compra y capacitación en el uso de dos

equipos de fluorescencia de rayos X para

medir plomo en suelo y superficies.

Adquisición de equipo para monitoreo

ambiental

967 pozos muestreados (Total existentes). No se encontró contaminación por plomo

en el agua.

Muestreo de pozos artesanales

500 metros de radio

alrededor de BAES

1,359 mediciones de plomo en suelos (mayo-julio 2011)

Muestreo de sedimentos en rio Sucio: no se detecta contaminación por plomo Noviembre 2011

Sucio 1 – TECPAN

CASERIO TECPAN

LAT 13.8025,

LONG -89.3836

RESULTADO :

NO DETECTABLE Sucio 3 – C.ARGENTINA

LAT 13.8039,

LONG - 89.3681

RESULTADO :

NO DETECTABLE

Sucio 2 – E.BANDERA

CANTON JOYA DE CEREN

LAT 13.8039,

LONG -89.3681

RESULTADO :

NO DETECTABLE

Nivel de detección: mayor de 1 mg/kg de suelo

Residuos de producción

altamente contaminantes

dispersos en el piso de planta de

fundición: 427,000 PPM de

plomo

Hallazgos al interior de las instalaciones de BAES (14-16 diciembre 2011) EPA-MARN

13 – 21 de

diciembre de

2011

Evaluación de

mitigación de

riesgos y

prioridades de

remediación

14 medidas prioritarias realizadas al

interior de instalaciones BAES (mayo a noviembre de 2012)

Como parte del desarrollo de la Ley Especial Transitoria para la Remediación de

la Contaminación por plomo en el cantón Sitio del Niño, emitida por la Asamblea

Legislativa el MARN requiere a los apoderados de la empresa la ejecución de las

medidas de mitigación, bajo la vigilancia de los ministerios de Medio Ambiente,

Salud, Trabajo y el ISSS.

Secuencia de avances de las obras prioritarias de mitigación

AN

TES

DES

PU

ES

Recolección de escorias y acopio de carcasas de baterías en área de fundición

Secuencia de avances de obras prioritarias de mitigación

AN

TES

DES

PU

ES

Construcción de columnas para

reformar el muro perimetral

Instalación de vallas para reforzar la seguridad en muro perimetral

área Sur-Poniente

Resumen de desechos recolectados al interior de

BAES en medidas realizadas del 28 de mayo al 21

de noviembre de 2012

Descripción Total

Aceites usados (barriles) 68

Aguas aciduladas (metros cúbicos) 49

Cenizas, escorias y otros desechos con material

particulado conteniendo plomo (Toneladas métricas) 346.58

Broza de hierro (Toneladas métricas) 1.45

Chatarra de baterías acido plomo usadas

(Toneladas métricas) 80

Materia orgánica generada por poda de árboles y

limpieza de malezas (Toneladas métricas) 75

Acido sulfúrico concentrado (Litros) 11,250

Campaña educativa

- Guía educativa para estudiantes sobre los riesgos ante la exposición al plomo y su prevención.

- Guía para docentes a ser impartida en Centros Escolares en niveles de 1° a 9° grado.

Monitoreo de plomo en suelo para identificar su

posible desplazamiento

Simbología de monitoreos: Color rojo

a) Concentración mayor o igual a 400 ppm de Plomo:

Color amarillo

b) Concentración menor a 400 ppm de Plomo:

Área de drenaje de las instalaciones BAES con un recorrido de rumbo norte hasta 960

metros lineales.

49 monitoreos en suelo (desde Junio 2011 a enero 2016)

Evaluación del estado ambiental en Agua (abril de 2015)

Analizada agua de 40 pozos en sector más vulnerable a la contaminación. Ninguno presentó contaminación por plomo de acuerdo a la Norma Salvadoreña Obligatoria para Calidad de Agua potable (menos de 0.01 ppm de plomo).

Evaluación del estado ambiental en Suelo Abril 2015

Evaluación del estado ambiental en suelo Mayo a junio 2015

Logros alcanzados en atención a los pacientes con intoxicación crónica por plomo en el Cantón Sitio del Niño, municipio de San Juan Opico, durante la Emergencia Ambiental Agosto 2010 - febrero 2016.

Ministerio de Salud

• Brindar atención especializada a los casos ya diagnosticados con intoxicación por plomo, con médicos especialistas y sub especialistas

• Incrementar la búsqueda, diagnóstico y tratamiento de nuevos casos de pacientes con intoxicación crónica por plomo

• Desarrollar las medidas de tratamiento no farmacológico tanto a los casos como a la población en riesgo.

Implementación y ejecución del Plan

de Acción

Elaboración del “Plan de acción de atenciones en salud de la población de 1500

metros alrededor de fábrica Record, de cantón Sitio del Niño”. Cuyos objetivos

fueron:

Casos de plombemia identificados al inicio de la Declaratoria de Emergencia Ambiental Agosto de 2010

Toma y procesamiento de muestra de sangre para medición de niveles de plomo a 3,364 pacientes menores de 16 años, en su mayoría pertenecientes a 12 centros educativos.

Atención a estudiantes y población adulta

Toma de Muestras de

plombemias

2,370 consultas pediátricas

Toma de plombemia a 4,172 pobladores

residentes en zona declarada como

emergencia ambiental y Ciudad Versalles

3,769 Atenciones

por Odontología, 1,675 Atenciones

por Internista y 998 Atenciones

por Psicología

Búsqueda de nuevos casos de pacientes a través de estrategia casa a casa y visitas domiciliares de seguimiento logrando un total de 2,084 tomas de plombemia

Visitas domiciliares y reuniones intersectoriales

Reuniones con lideres comunitarios, a través de 21 Asambleas, Comité Ambiental Sitio del Niño, Movimiento Sin Plomo, Directores de Centros Escolares y Colegios Privados

Remodelación de la Unidad Comunitaria de Salud Familiar Sitio del Niño

Remodelación de las instalaciones de la UCSF con una inversión de

USD$ 235,510.84.

USD$ 90,000 refuerzo del Laboratorio Central Max Bloch con

espectrofotómetro de grafito para procesamiento de muestras de sangre

para la medición de niveles de plomo.

Actividad N° pacientes

Se ha brindado atención integral a pacientes que fueron diagnosticados como

Casos de Intoxicación Crónica por Plomo antes y después del Decreto de

emergencia ambiental 219

Seguimiento a familias en las que por lo menos uno de sus miembros resultó

afectado con ese diagnóstico 154

Toma de muestra de plombemia realizadas por primera vez 7,536

Atenciones clínicas brindadas por primera vez 12,842

Seguimiento a pacientes con intoxicación por plomo

Continúan con niveles de plomo en sangre por arriba de lo permitido (mcrg/dl): 19

pacientes menores de 16 años y seis pacientes mayores de 16 años..

Logro

Incrementada la atención en salud integral de tipo

especializada por ciclo de vida a la población

afectada y expuesta en Sitio del Niño

Monto total USD$ 1,825,932

Instituto Salvadoreño del

Seguro Social

Informe de las intervenciones realizadas

Agosto 2010 a enero 2016

Actvidades realizadas

Publicaciones: en 2010 se publicaron

avisos en los principales rotativos; para

ubicar a los ex trabajadores y sus

beneficiarios .

Búsqueda de extrabajadores:1,107

visitas domiciliares y 79 visitas e

empresas ubicándose a 248

extrabajadores.

Inscripción y entrega de Carnet de

Afiliación a 89 ex trabajadores, 35

beneficiarios, 32 cotizantes activos y 4

de la población civil haciendo un total

de 160 personas.

Material educativo: distribución de

420 ejemplares a empresas y familias

afectadas ubicadas en el radio de la

emergencia.

Consultas médicas. 983 consultas: 256

generales y 727 diferentes

especialidades (17 pediátricas).

Atención médica especializada: 67

extrabajadores de BAES atendidos a

solicitud de la Fiscalía General de la

República en mayo 2013.

Protocolos de atención médica: 79

trabajadores que realizaron medidas de

mitigación, remoción de escoria,

trabajos de obra civil y limpieza de cielos

falsos de Ciudad Versalles. 444

exámenes de laboratorio realizados.

Monto total USD$ 415,911.99

Costos atención de emergencia ambiental

Informe de acciones realizadas

• Censo de empresas en el radio de emergencia (74 empresas)

• Programa de Vigilancia y Promoción de la Seguridad e Higiene Ocupacional en las empresas de la zona.

• Inspección a 20 centros de trabajo (calidad de agua, inventario de producto, seguridad de materiales, funcionamiento de calderas, seguridad, planes de emergencia y evacuación).

Ministerio de Trabajo

y Previsión Social

Año 2012 Recolección de desechos dispersos al interior de la Planta. Se realizaron visitas técnicas para verificar los protocolos de actuación de Seguridad y Salud Ocupacional implementados por SOMABIO S.A de C.V. , Empresa subcontratada por Baterías de El Salvador S.A de C.V para la limpieza y recolección de escorias.

Se realizaron visitas técnicas a las Empresas que se encontraban en un radio de 1500 metros de la Zona para verificar la calidad del agua por la posible contaminación de plomo y las condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional en las cuales desarrollan sus actividades las y los trabajadores.

Acciones

2014 – Monitoreo y control de las condiciones de Seguridad y Salud ocupacional de los trabajadores de SALAZAR ROMERO S.A de C.V para las actividades de Limpieza en los cielos falsos de las viviendas de Ciudad Versalles

Total inversión: USD$18,342

Acciones

Secretaría de Inclusión Social (SIS)

La SIS ha brindado apoyo alimentario sistemático y programado iniciando en

septiembre de 2010, con la atención de:

- Familias afectadas en sus medios de subsistencia: Producción agrícola, viviendas y fuentes de agua.

A partir de diciembre 2010 a:

- Personas atendidas en la Unidad Comunitaria de Salud Familiar,

evaluadas y reportadas con concentración de plomo en sangre y/o en

vulnerabilidad nutricional.

Compensación por la perdida de Cultivos

14 familias beneficiadas con 157 canastas alimentarias por la pérdida de sus medios de subsistencia (cultivos destruidos por encontrarse en suelo contaminado por plomo durante septiembre 2010 a febrero 2012.

La ración alimentaria estaba compuesta por: maíz, frijol, arroz, azúcar, aceite vegetal y harina fortificada.

28 distribuciones de canastas alimenticias. Entregadas las

siguientes cantidades de alimentos en kilogramos:

Total 14.26 toneladas métricas de alimentos.

Maíz Fríjol Arroz Azúcar Aceite Vegetal

Incaparina Sardina

5,194 2,239 2,948 1,941 1,242 638 66

La SIS apoya en la recuperación a personas identificadas con plombemia a

través de la entrega de canastas alimentarias mensuales.

Las entregas de alimentos iniciaron en diciembre de 2010, con 140 personas

afectadas y ampliándose paulatinamente hasta llegar a cubrir un total de 199

pacientes.

Actualmente se benefician 168 personas reportadas con plombemia y sus

familias (154).

Entrega de canastas alimenticias como

tratamiento no farmacológico

Total de alimentos distribuidos

Periodo: dicimebre 2010 – febrero 2016

El total de kilogramos de alimento entregado a las 154 familias

beneficiarias corresponde a:

El total global de alimentos entregados en 62 distribuciones

corresponde a: 511 toneladas métricas (8,988 canastas alimenticias).

Harina de

Maíz

Maíz Fríjol Arroz Azúcar Aceite Vegetal

Incaparina

Sardina

Huevos de

Gallina

59,231

119,269

94,306

124,205

17,190

33,269

25,333

8,120

16,136

Inversión total USD$ 740, 471

Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano Imprimación asfáltica en calles y caminos identificados con alta concentración de plomo

Medidas ejecutadas

Imprimación asfáltica de 1,300 metros lineales de caminos y

calles alrededor de las instalaciones de la BAES

Imprimación asfáltica de 3.1 km. de calles. 1,744 metros de pavimentación con mezcla asfáltica. Usuarios beneficiarios de:

7ª Calle Poniente Col. Sitio del Niño. Calle principal Col. Brisas de San Andrés 7 pasajes en Col. Prados II Calle Centro Escolar Sitio del Niño

Inversión total USD$ 331,400

Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA)

Logro Población de Sitio del Niño con servicio de agua potable

Atención brindada

19 tanques de agua instalados (con el apoyo de la Alcaldía de San Juan Opico). Perforación y equipamiento de tres pozos: Flor Amarilla, El Limón y La Cuchilla Introducción de 4236 acometidas domiciliares conectadas que beneficiaron a 21,150 habitantes Monto total USD$ 3767,785.00

Ministerio de Agricultura y Ganadería/Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria (MAG/CENTA)

Logro Toma de muestras y análisis de plomo en cultivos de la zona

Policía Nacional Civil (PNC)

Logro Resguardo y vigilancia en las instalaciones de la exfábrica Baterías de El Salvador

Ferrocarriles Nacionales de El Salvador (FENADESAL)

Logro Restricción de acceso y de uso en las zonas públicas

Restricción de acceso y de uso en las zonas públicas identificadas con altos niveles de concentraciones de plomo que presentan peligro para la salud. Notificado e informado a la comunidad de los riesgos de intervenir ya sea con viviendas o cultivos las zonas restringidas por contaminación por plomo.

Atención brindada

Inversión global realizada en atención a la Emergencia

Ambiental

Agosto 2010- enero 2016

Inversiones para la reduccion y mitigacion de riesgos a la poblacion por exposicion al plomo

INSTITUCIÓN INVERSIÓN USD$

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE (MARN)

608,165.00

SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL (SIS)

740,471.00

MINISTERIO DE SALUD (MINSAL)

1825,932.00

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS (MOP)

331,400.00

MINISTERIO DE TRABAJO (MITRAB)

18,342.00 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ANDA)

3767,785.00

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL (ISSS)

415,912.00

TOTAL USD$: 7708,007.00

Evaluación del estado del suelo en el área de Emergencia Ambiental

(Enero de 2016)

Reducidos los niveles de concentración de plomo en suelo, lográndose una mejora en la calidad ambiental de la zona de Emergencia como resultado de las medidas implementadas por las instituciones.

Evaluación del estado ambiental en suelo enero de 2016

Área Declaratoria Emergencia Ambiental

Reduccion del Área Declaratoria Emergencia Ambiental

Nuevo Decreto de Emergencia Ambiental

DECRETO EJECUTIVO N° 8

ORGANO EJECUTIVO, EN EL RAMO DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES.

Art. 2.- Para continuar con las acciones de mitigación ante el deterioro causado al

ambiente y a la salud de la población como resultado de la contaminación por

plomo, se establecen como medidas y/o acciones las siguientes:

a) Atención en salud de tipo especializada a la población afectada y expuesta;

b) Pavimentación asfáltica o aplicación de otra técnica a determinar en alrededor

de 2,500 metros lineales de calles y caminos alrededor de las instalaciones de la

planta de fabricación y reciclaje de baterías ácido plomo de la Sociedad Baterías

de El Salvador, S.A. de C.V; los cuales han sido identificados por medio del

monitoreo de la concentración de plomo en suelos;

c) Restricción de acceso y de uso en las zonas donde los suelos presenten

concentraciones de plomo en niveles de peligro para la salud;

d) Limpieza de cielos falsos en viviendas localizadas en distintos polígonos de la

Urbanización Ciudad Versailles que han sido afectadas por material particulado

contaminado con plomo;

.

Nuevo Decreto de Declaratoria de Emergencia Ambiental

DECRETO EJECUTIVO N° 8

ORGANO EJECUTIVO, EN EL RAMO DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES.

Continuación de medidas:

e) Retiro y disposición final de cenizas y escorias conteniendo plomo almacenadas

al interior de la planta de fabricación y reciclaje de baterías ácido plomo de la

Sociedad Baterías de El Salvador, S.A. de C.V.;

f) Limpieza, retiro o disposición final de cualquier estructura almacenada al interior

de la planta de fabricación y reciclaje de baterías ácido plomo de la Sociedad

Baterías de El Salvador, S.A. de C.V., que registre niveles de concentración de

plomo superiores a los permitidos por la normativa correspondiente;

g) Monitoreo y acciones de remediación de suelos en viviendas y parcelas

agrícolas del área comprendida en el presente decreto

h) Monitoreo y limpieza de techos en viviendas en la zona de emergencia

ambiental.

Gracias