estado actual del marco legal e institucional para el manejo sostenible del suelo en américa latina...

Taller Estado Actual del Marco Legal e Institucional

para el Manejo Sostenible del Suelo en America Latina y el Caribe

27 al 30 de junio, 2016Ibagué, Colombia

REPÚBLICA DOMINICANA

Source: CIA The World Factbook

INFORMACIONES GENERALES

Ubicación

La República Dominicana es el segundo país en tamaño de la Región del Caribe; formando parte de las Antillas Mayores. Comparte la Isla Española con la República de Haiti, ocupando las dos terceras parte de la Isla.

Source: CIA The World Factbook

RelieveMontañoso

Elevaciones Extremas en el Caribe Punto más bajo : Lago Enriquillo - 40 m Punto más alto : Pico Duarte 3,175 m

Aspectos Geográficos

Costas1,575 km

Area 48,730 km 2

Frontera Terrestre con Haiti360 km

Clima

Temperatura Tropical Marítima.

República Dominicana

Caracterizado Por Vientos alisios

Efectos orográficos.

Estaciones Lluviosa: mayo / noviembre Seca : diciembre / abril.

Tipo de Gobierno:

Democracia Representativa

Presidente de la República:

Lic. Danilo Medina Sánchez (Desde el 16 de agosto del 2012)

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Vice-ministerio de Suelos y Aguas

Resolución 36 -2013 que establece el Servicio

Nacional de Conservación de Suelos y Aguas

Resolución 026 -2012. (Adopta y pone en

ejecución PAN-LCD, 2006-2016)

Ley No. 208-14 que crea el Instituto Geográfico

Nacional

El Decreto No. 146-03 (crea el Grupo Técnico

Interinstitucional -GTI –)

Ley No. 8, del 8/9/1965 que crea las Funciones del Ministerio de Agricultura;

Art. 1, Acápite 7

Ley No. 64, del 18/08/2000; Ley General sobre Medio Ambiente y

Recursos Naturales

Ley No. 146-71. Ley de Minería.

Ley 176-07 sobre el Distrito Nacional y los Municipios. Art. 19

Ley 1-12. Establece La Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.

Cuarto Eje

Marco Legal e Institucional para el Manejo Sostenible del Suelo en la

República Dominicana

Legilación Específica

Legilación No Específica

Ley No. 5879 de Reforma Agraria del 04-62, que crea

el Instituto Agrario Dominicano


Resolución 36 -2013 relativa al Manejo de los Recursos Suelos y Aguas

Ley No. 8, del 8/9/1965 que crea las Funciones

del Ministerio de Agricultura

Marco Legal e Institucional del Pais para el Manejo Sostenible del Suelo en

la República Dominicana

Legilación Específica

Art. 1, Acápite 7 establece: Racionalizar de acuerdo con las leyes y las técnicas el uso de las tierras.

Establece el Servicio Nacional de Conservación de Suelos y Aguas, como una dependencia del Departamento de Extensión y Capacitación Agropecuarias del Ministerio de Agricultura.


Ley No. 64, del 18/08/2000; Ley General sobre Medio Ambiente y

Recursos Naturales




Art. 17 crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Art. 20 define sus Áreas Temáticas incluyendo un Viceministerio de Suelos y Aguas.•En el Titulo II, Capítulo II, Art. 30, declara de alto interés nacional el diseño, formulación y ejecución del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.•En el Titulo III, Capítulo III, Art. 90 Prohíbe, a fin de evitar la contaminación del Suelo, el depósito de sustancias contaminantes, uso de aguas contaminadas para fines de riego; productos químicos no autorizados para fines agrícolas.•Art. 91, prohíbe cualquier actividad que produzca salinización, laterización, aridización, desertificación, así como cualquier otra degradación del Suelo.•En el Titulo IV: De los Recursos Naturales, Capitulo II, de los Suelos; Art. 120, 121, 122, 123, 124, y 125; facultan al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales para elaborar y aplicar reglas que delimiten el potencial y los usos a dar a los suelos conforme a su capacidad productiva y condiciones ambientales especificas.


Resolución 026 -2012. (Adopta y pone en

ejecución PAN-LCD, 2006-2016)

El Decreto No. 146-03 (crea el Grupo Técnico

Interinstitucional -GTI –)

Ley 1-12. Establece La Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.

Cuarto Eje




-GTI – Órgano Consultivo y Coordinador de las acciones de lucha contra la Desertificación en el País.

Adopta y pone en ejecución, el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación (PAN-LCD), 2006-2016.

•4to Eje orientado al Manejo Sostenible del Medio Ambiente, eficaz gestión de riesgos, y adecuada adaptación al cambio climático.

•Tiene el mandato, en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de formular y aplicar un Plan de Ordenamiento Territorial Nacional.


Ley No. 208-14 que crea el Instituto Geográfico

Nacional

Ley No. 146-71. Ley de Minería.

Ley 176-07 sobre el Distrito Nacional y los Municipios. Art. 19




Ley No. 5879 de Reforma Agraria del 04-62, que crea el Instituto Agrario

Dominicano

Art. 19, establece como competencia de los ayuntamientos el ordenamiento del territorio, el planeamiento urbano, la gestión del Suelo y la administración urbana.

Toca el Suelo desde el punto de vista de exploración y explotación, pero no desde una visión de manejo.

A fin de generar los datos geoespaciales necesarios para una adecuada planificación del desarrollo socioeconómico, la explotación de los recursos naturales, la protección del ambiente y la seguridad del país.

Crea el Instituto Agrario Dominicano, adscrito al Ministerio de Agricultura; cuya función primordial se orienta a llevar a feliz término la Reforma Agraria en todo el territorio de la República; para lo cual declara de interés público el mejoramiento de las áreas y tierras agrícolas.



INSTITUCIONES Y SUS ROLES

-Ministerio de Agricultura Formular y dirigir la política agropecuaria del país en un todo, de acuerdo con los planes generales de desarrollo; Fomentar la producción agropecuaria y las investigaciones científicas en este campo.

Instituto Agrario Dominicano Organismo del Estado encargado de implementar y dar seguimiento a las políticas de reforma agraria. Además de la captación de terrenos para los asentamientos de campesinos y otorgar los títulos de propiedad.

-Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Organismo Rector de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y de los recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad con la legislación ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible.

Grupo Técnico Interinstitucional -GTI

Es el órgano de coordinación nacional de la UNCCD. Funciona como articulador, coordinador, integrador y facilitador de las acciones contra la desertificación y la sequía en el país.

-Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Articula la conducción del sistema de planificación con los demás sistemas transversales del Estado Dominicano. Incorpora la dimensión de la cohesión territorial en el diseño y gestión de las políticas públicas.



INSTITUCIONES Y SUS ROLES -2-

-Ministerio de Energía y Minas

Encargado de la formulación y administración de la política energética y de minería metálica y no metálica nacional (Ley 100-13 del 30 de julio del año 2013)

-Instituto Geográfico Nacional

Adscrito al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, será la entidad responsable de formular las políticas necesarias para la regulación y fortalecimiento de la geografía, la cartografía y la geodesia a nivel nacional

-Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos

Organizar y manejar la explotación y conservación de los sistemas nacionales de riego, con la intervención de los usuarios, en los términos que indiquen las leyes y el Ministerio de Agricultura, para fines de coordinación de la producción agrícola;

-Gobiernos Municipales “Constituyen la base del sistema político administrativo local gozan de autonomía presupuestaria con potestad normativa, administrativa y de uso de suelo”. Se rigen mediante la Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario –FEDA-

Es una institución adscrita a la Presidencia de la República, ejecuta acciones de políticas para promover el desarrollo rural sostenible; mejorar la capacidad competitiva de la agropecuaria nacional, mediante la transferencia y difusión de innovaciones tecnológicas a pequeños y medianos productores.

Marco Legal e Institucional del Pais para el Manejo Sostenible del Suelo en la República

Dominicana

ASPECTOS GENERALES SUJETOS A CONSIDERACIÓN

Respuesta del Marco Legal e Institucional al Manejo

Sostenible del Suelo

Deficiente. Dado la falta de Reglamentos de importantes leyes existentes, y los recursos necesarios para su adecuada aplicación.

Leyes Sectoriales en proceso de elaboración o proyectadas.

Impacto Negativo

Mecanismos de Implementación y Seguimiento

Debil empoderamiento y articulación interinstitucional entre actores claves, lo que incide en el estancamiento de iniciativas importantes puestas en marcha.

OTROS VACIOS

Desarrollo de Actividades de Investigación reducida a la mínima expresión.

Debil presencia y motivación del Tema en las Agendas de discusión y toma de decisiones.

Reducida cantidad de Especialistas en el Area.

Migración hacia otras áreas de ejercicio profesional de los existentes.

Marco Legal e Institucional del Pais para el Manejo Sostenible del Suelo en la República

Dominicana

ASPECTOS GENERALES SUJETOS A CONSIDERACIÓN

Respuesta del Marco Legal e Institucional al Manejo Sostenible del Suelo

Deficiente. Dado la falta de Reglamentos de importantes leyes existentes, y los recursos necesarios para su adecuada aplicación.

Leyes Sectoriales en proceso de elaboración o proyectadas.

Impacto Negativo

Mecanismos de Implementación y Seguimiento

NECESIDADES

Retomar la Investigación y formación de Especialistas en el Área.

Promover iniciativas para la articulación y fortalecimiento de esta temática en las Instituciones Científicas y Centros Académicos.

Vincular e Importantizar el Tema en el marco de las Politicas relativas a la Seguridad Hídrica, Agroalimentaria, Gestión de Riesgos, y adaptación al Cambio Climático.

Asumir la Estrategia Nacional de Manejo Sostenible de los Suelos en la República Dominicana 2014-2024, otorgándole status legal; e integrada al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial en proceso de formulación.

MUCHAS GRACIAS

THANK YOU VERY MUCH

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