espİye beledİyesİ temİzlİk İŞlerİ mÜdÜrlÜĞÜ evsel kati … · 2018-04-09 · 5 tablo...

1

ESPİYE BELEDİYESİ

TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

EVSEL KATI ATIK TARİFE

RAPORU-2017

2

1.GİRİŞ

“Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde

Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” mevcut mevzuat ve uygulamaları dikkate

alarak tarifelerin saptanması ile ilgili kurum ve kuruluşları "Evsel Katı Atık İdareleri" adı ile

Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve belediye birlikleri olarak tanımlanmıştır.

14/03/1991 Tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren”

Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” “Katı atık: Üreticisi tarafından atılmak istenen ve toplumun huzuru ile özellikle çevrenin korunması bakımından, düzenli

bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı maddeleri ve arıtma çamurunu, (iri katı atık, evsel katı atık, bu Yönetmelikte

‘‘katı atık‘‘ olarak anılmaktadır.)

İri katı atık: Buzdolabı, çamaşır makinesi, koltuk gibi evsel nitelikli eşyalardan oluşan ve kullanılmayacak durumda olan

çoğunlukla iri hacimli atıkları,

Evsel katı atık (çöp): Konutlardan atılan, tehlikeli ve zararlı katı atık kavramına girmeyen, bahçe, park ve piknik alanları

gibi yerlerden gelen katı atıkları,”

olarak tarif etmektedir.

2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden

tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Bu doğrultuda

Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak

Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet

esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini gerektirmektedir. Bu

kılavuzda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı yöntemi kullanılmıştır.

Bu rapor, 27/10/2010 tarih 27742 sayılı resmi Gazete’de yayınlanan “Atıksu

Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak

Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik”in 23/1 maddesinde yer alan 2872 sayılı “Çevre

Kanununun” 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye meclisince atıksu ve evsel

katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında

bilgilendirilmesi,görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar

çerçevesinde belirlendiğini,hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş

yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor

hazırlanır.” Biçimindeki düzenleme gereği hazırlanmıştır.

Rapor konusu çalışmanın amacı; evsel katı atık idarelerine, atık üreticilerine

sağladıkları evsel katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin ve ücretlerinin

saptanmasıdır. 2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık

hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.

Bu doğrultuda Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin

Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin

tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini

gerektirmektedir. Bu raporda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı

yöntemi kullanılmıştır. Raporun hazırlanmasında 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri,

Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde

Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler ve Evsel Katı Atık

Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar esas alınmıştır. Raporun 2.

Bölümünde Tarife Hesaplama İlkeleri, 3. Bölümünde Maliyetler,4. Bölümünde Tarifeler ve

5. Bölümünde Faturalandırma ve Muhasebeleştirme işlemlerine ilişkin açıklamalara yer

verilmiştir.

3

2. TARİFE HESAPLAMA İLKELERİ

Atık su Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde

Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifeleri

saptarken tam maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu

raporda tarife terimi bir evsel katı atık idaresinin, evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm

hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan

atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler

listesini ifade etmektedir.

Maliyet artı yönteminde, sağlanan hizmete ait tüm maliyetlerin belirlenmesi tarife

hesaplamasının temelini oluşturmaktadır. Bu yöntemde, öncelikle, sistemin mevcut

ihtiyaçları kapsamında oluşan maliyetler hesaplanır. Daha sonra hizmetlerin uzun vadede

sürdürülebilirliğini sağlamak için gerekli özkaynak getirisi maliyetler toplamına eklenir. Bir

başka deyişle;

Toplam Sistem Maliyeti (TSM)

TSM = Evsel Katı Atık Hizmetleri Maliyeti + Özkaynak Getirisi

olarak tanımlanabilir.

Tam maliyet belirlenmesinde mükerrer hesaplama olmaması için; 2464 sayılı Belediye

Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi(Bkz. EK1) hükmü gereğince alınan çevre

temizlik vergisi toplam sistem maliyetinden çıkartılmalıdır. Verilen aynı hizmet için birden

fazla bedel alınamaz.

Tarife hesaplamasında şu adımlar izlenmiştir:

➢ Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır.

➢ Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyeti hesaplanmıştır.

➢ Özkaynak getirisi hesaplanmıştır.

➢ Ortalama maliyet hesaplanmıştır.

➢ Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı yapılmıştır.

➢ Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir.

Ayrıca çevre temizlik vergisine konu işlerle evsel katı atık toplanma hizmetinin ayrı

ihale edilmiş olması nedeniyle hesaplamalarda çevre temizlik vergisi maliyetten düşülerek

mükerrer ödemenin önüne geçilmiştir. Espiye Belediyesinin kendi çalışmalarında elde ettiği

verilerle toplanan evsel atığın %60’ı konut kaynaklıdır. Konut dışı yerlerden toplanan evsel

atık miktarlarının hesabı Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz’un

71’inci sayfasında yer alan veriler ile belediyemiz bilgi sistemindeki verilerden

yararlanılarak yapılmış, yapılan hesaplama sonrası bulunan miktar Kılavuz verilerine göre

hesaplanan atığın %40’ı olarak kabul edilmiştir. Daha sonra Kılavuza göre yapılan

hesaplama sonucu bulunan tutarlarla fiilen toplanan atık tutarı orantılandırılarak gerçek

miktarlara ulaşılmıştır. Bulunan tutarlar Belediyemiz Bilgi sisteminde bulunan çevre

temizlik vergisi abone grupları ve abone sayıları, konut su abone sayıları belediyemiz

verilerine göre Espiye sınırları içinde konutlar tarafından kullanılan suyun hacmi ile

eşleştirilerek maliyet dağıtımı gerçekleştirilmiştir.

4

3. MALİYETLER

3.1 Hizmet Kapsamı

Hizmetin Kapsamı Evsel Katı Atık Yönetimidir.

3.1.1 Toplam Katı Atık Maliyetinin Hesaplanması

Toplam maliyet hesabında iki unsur dikkate alınmıştır. Unsurlardan birincisi

Kılavuzun 5.2.1. Kısmında açıklanan Direkt Maliyetler, ikincisi yine Kılavuzun 5.2.5.

bölümünde açıklanan Özkaynak Getirisidir. Direkt maliyetin içerisinde Evsel Katı atığın

toplanması işine ait hizmet alım maliyeti bulunmakta olup Temizlik Hizmet alımı maliyet

kalemleri içinde bulunan Damperli Kamyon, Arazöz, Süpürge Araçları vb. maliyet grupları

temizlik hizmeti grubunda olmakla birlikte Evsel Katı Atık hizmeti içinde kabul

edilmemiştir. Direkt Maliyetler kaleminde mal ve hizmet alımları ile konuyla ilgili çalışan

müdürlük personel maliyetleri dikkate alınmıştır.

2014 yılında yapılan hizmet alımı maliyeti hazırlanan çalışma programı

doğrultusunda yürütülecek olup yukarıdaki bahsedilen evsel katı atık hizmeti dışında kalan

maliyet kalemleri düşülerek yapılan hesaplamayla Hizmet alım giderlerine ilişkin ayrıntılı

döküm aşağıya çıkarılmıştır.

5

Tablo 1: Hizmet Alımı Maliyetleri

SIRA İŞ KALEMİNİN ADI VE KISA AÇIKLAMASI TEKLİF FİYAT ADET MİKTAR TUTAR

1 TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜ 4.914,00 1 12 58.968,00

2 TEMİZLİK KONTROLÖRÜ 2.799,00 1 12 33.588,00

3 ŞOFÖR 1.976,00 3 12 71.136,00

4 İŞÇİ 1.811,00 14 12 304.248,00

5 AKARYAKIT GİDERİ( 3 Araç için) 3,70 55,5 360 199.800,00

6 ARAÇLARIN LASTİK GİDERLERİ(3 Araç için) 700 4,16 12 35.000,00

7 ARAÇLARIN BAKIM ONARIM VE YEDEK PARÇA GİDERİ 2.083,00 3 12 74.988,00

8 BÜYÜK ÇÖP KONTEYNER ALIMI 550,00 15 12 99.000,00

9 120 LİK ÇÖP KONTEYNERİ ALIMI(EL ARABASI ALIMI) 120,00 4,16 12 6.000,00

10 ÇÖP SÜPÜRGESİ ALIMI 2,50 90 12 2.700,00

11 İŞ ELBİSESİ VE AYAKKABISI ALIMI 7,50 36 12 3.240,00

12 İŞ ELDİVENİ ALIMI 0,12 5100 12 7.650,00

13 YAĞMURLUK ALIMI 7,63 30 12 2.750,00

14 FARAŞ ALIMI(KÜREK) 3 30 12 1.080,00

15 CADDE VE SOKAK İLAÇLAMA GİDERİ

1.500,00

16 KATI ATIK BİRLİK AİDATI

39.871,00

TOPLAM 941.519,00

ÖZ KAYNAK GETİRİSİ(2015 YILI YENİDEN DEĞERLEME ORANI(% 5,58)

52.536,76

TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76

Toplam hizmet alımı maliyeti 994.055,76.-TL/yıl olarak hesaplanmıştır.

Özkaynak Getirisinin tarifeye esas tutar hesabında dikkate alınma nedeni kılavuzda şöyle

açıklanmıştır:

“Özkaynak getirisi, bir maliyet kalemi olmamakla beraber;

➢ (Gelecekteki) Yatırım programlarını uygulamak;

➢ Nakit akışını olumsuz etkileyecek beklenmeyen durumları engellemek;

➢ Özkaynakların diğer kamusal amaçlar yerine evsel katı atık hizmeti için

kullanılmasından doğan fırsat maliyetini karşılayacak bir fon yaratmak amacıyla

toplam sistem maliyetine eklenmelidir.

Bu açıdan bakıldığında özkaynak getirisi sürdürülebilir işletme için gereklidir.”

İdare olarak, hizmetin sürdürülebilirliğinin sağlanması, evsel atık toplama

hizmetinden dolayı gelecek dönemde yüklenilmesi olası giderlerin karşılanması amacıyla

tarifeye esas tutarın belirlenmesinde özkaynak getirisi kalemi de dikkate alınmıştır.

Özkaynak Getirisi, kılavuzdaki örnekte olduğu gibi maliyet olan hizmet alım giderlerinin

2014 yılı yeniden değerleme oranı olan %10,11’i olarak belirlenmiştir. Buna ilişkin

hesaplama aşağıdaki tablodadır:

6

Tablo 2: Toplam Maliyet

T2

Konutlarla ilgili genel bilgi: Konutlardan alınan katı atık tarifesinin belirlenmesinde

suyun m3’ü üzerinden bir hesap yapılacaktır. Abone sayısından hareket etmek yerine

kullanılan suyun m3 hesabına başvurulmasının temelde nedeni, su kullanımının katı atık

üretimi ile nispi ilişkisidir.

Espiye Merkez İlçe sınırlarında konutların kullanmış olduğu su miktarı Belediyemiz

verilerine göre,44.896- m3/ay’dır.

Konutlar evsel katı atıkların % 60’ını üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem

maliyetinin 596.433,46.TL’si (994.055,76*60/100) konutlardan kaynaklanmaktadır. Bu

bedelden konutlar için tahakkuk ettirilen 53.853,10.-TL Çevre Temizlik Vergisi(aylık

tahakkuk olan 4.487,75,-TL, 12 ile çarpılmak sureti ile) düşüldükten sonra kalan tutar

542.580,36.- TL konutlardan su kullanımı üzerinden tahsil edilecektir.

İşyerleri ile ilgili genel bilgi: Espiye Belediyesi sınırları içindeki işyeri sayısı çevre

temizlik vergisi mükellefi dikkate alınarak hesaplanmış ve bu işyerlerinin özelliklerine göre

detaylı bir tarifelendirme yapılmıştır. Bu çerçevede tespit edilen iş yeri sayısı 1139’dur.

İşyerleri evsel katı atıkların %40’ını üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem

maliyetinin 397.622,30.-TL’si (994.055,76*40/100) işyerlerinden kaynaklanmaktadır. Bu

bedelden işyerleri için tahakkuk ettirilen 45.347,00.-tl Çevre Temizlik Vergisi(aylık

tahakkuk olan 3.778,91-tl 12 ile çarpılmak suretiyle ) düşüldükten sonra kalan tutar

352.275,30.-tl işyerlerinden tahsil edilecektir.

Tablo 3: Net Toplam Sistem Maliyeti

T3 MALİYETLER TOPLAM(TL)

Direkt Maliyetler 941.519,00 TL

Özkaynak Getirisi 52.536,76 TL

TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76 TL

Satış Gelirleri - TL

Tahakkuk eden Çevre Temizlik Vergisi (-) Konut 53.853,10 TL

Tahakkuk eden Çevre Temizlik Vergisi (-) İşyerleri 45.347,00 TL

NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 894.855,66 TL

MALİYET DİREKT MALİYETLER ADET BİRİM MALİYET YILLIK TOPLAM MALİYET

TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜ 1 58.968,00 58.968,00

KONTROLÖR 1 33.588,00 33.588,00

ÇALIŞAN İŞÇİLER 17 375.384,00 375.384,00

DİĞER DİREKT MALİYETLER

İŞ VE HİZMET SÖZLEŞMESİNDEN DOĞAN MALİYETLER 433.708,00 433.708,00

BİRLİK ÖDEMELERİ

39.871,00 39.871,00

GENEL TOPLAM 941.519,00

ÖZKAYNAK GETİRİSİ(Yen.Değ.Oranı % 5,58) 52.536,76

TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 994.055,76

7

3.2. Atık Miktarlarının Hesaplanması

Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dengeli bir biçimde dağıtılabilmesi

için atık miktarlarının doğru ve tutarlı bir biçimde hesaplanması önkoşuldur. Bu raporun

giriş bölümünde belirtildiği üzere Espiye Belediyesi sınırları içerisinde toplanan evsel katı

atıkların %60’ı konut, %40’ı ise konut dışı yer kaynaklıdır. Hesaplamalar öncelikli olarak

konut dışı yerler için Kılavuzun 71’inci sayfasındaki ölçülere göre yapılmış, yüzdesel

ağırlığa göre konut kaynaklı evsel atık miktarı hesaplanmıştır.

3.2.1. Kılavuza Göre Konut Dışı Evsel Atık Miktarı Hesabı

Evsel Katı Atık tarifesinin belirlenmesine yönelik kılavuzun 71. sayfasında bulunan

gruplara göre gruplama yapılmış ve atık üretim miktarları hesaplanmıştır.

3.2.1.1. Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı

Okul, yurt, kreş, dershane evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi

sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 20

kişilik bir öğrenci grubuna isabet eden evsel atık miktarı 1,3 ton/yıl olarak belirlenmiş olup,

bu belirlemeden yola çıkarak bir öğrenciye isabet eden yıllık evsel atık miktarı:

1,3/20=0,065 ton/yıl olur.

Tablo 4: Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı

OKUL YURT KREŞ DERSHANE

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1 1500 751 1125,5 0,065 73,16

Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 2 4 750 500 625 0,065 162,50

Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 3 4 499 250 374,5 0,065 97,37





TOPLAM GRUP ÜYESİ 17 TOPLAM ATIK 382,17

3.2.1.2 Hastane Atık Miktarı Hesabı

Hastaneler vb. yataklı sağlık tesisleri için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz

bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre

20 yataklı bir hastane grubuna isabet eden evsel atık miktarı 25,6 ton/yıl olarak belirlenmiş

olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir yatağa isabet eden yıllık evsel atık miktarı:

25,6/20=1,28 ton/yıl olur.

8

Tablo 5: Hastane Atık Miktarı Hesabı

HASTANELER

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

HASTANELER 2 1 0 1000 751 875,5 1,28 0,00

HASTANELER 2 2 0 750 500 625 1,28 0,00

HASTANELER 2 3 0 499 300 399,5 1,28 0,00

HASTANELER 2 4 0 299 150 224,5 1,28 0,00

HASTANELER 2 5 1 149 50 99,5 1,28 127,36

HASTANELER 2 6 0 49 20 34,5 1,28 0,00

HASTANELER 2 7 0 19 0 9,5 1,28 0,00

TOPLAM HASTANE MİKTARI 1 TOPLAM ATIK 127,36

3.2.1.3 Kamu Binaları Atık Miktarı Hesabı

Kamu binaları için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 20 personelli bir

kamu binasına isabet eden evsel atık miktarı 11,8 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu

belirlemeden yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 11,8/20=0,59

ton/yıl olur.

Tablo 6: Kamu Binaları Atık Miktarı Hesabı

KAMU BİNALARI

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

KAMU BİNALARI 3 1 0 501 501 501 0,59 0,00

KAMU BİNALARI 3 2 0 500 250 375 0,59 0,00

KAMU BİNALARI 3 3 0 249 100 174,5 0,59 0,00

KAMU BİNALARI 3 4 2 99 50 74,5 0,59 87,91

KAMU BİNALARI 3 5 2 49 20 34,5 0,59 40,71

KAMU BİNALARI 3 6 10 19 5 12 0,59 70,80

KAMU BİNALARI 3 7 2 4 0 2 0,59 2,36

TOPLAM SAYI 16 TOPLAM ATIK 201,78

3.2.1.4 Diğer Ticari Olmayan İşyerleri Atık Miktarı Hesabı

Diğer Ticari olmayan işyerleri atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre bu gruba dahil

olan işyerleri için 10 personele isabet eden evsel atık miktarı 6,6 ton/yıl olarak belirlenmiş

olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı:

6,6/10=0,66 ton/yıl olur.

9

Tablo7: Diğer Ticari Olmayan İşyerleri Atık Miktarı Hesabı

DİĞER TİCARİ OLMAYAN KURUMLAR

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 0 1001 1001 1001 0,657 0,00


DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 3 0 499 200 349,5 0,657 0,00






3.2.1.5 Büro vb.işyerleri Atık Miktarı Hesabı

Büro vb. işyerleri için evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 10 personelli bir

büroya isabet eden evsel atık miktarı 2,5 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden

yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 2,5/10=0,25 ton/yıl olur.

Ancak tecrübelerimiz Üretilen atık miktarının diğer ticarilerle ayni olduğunu gösterdiğinden

1,36 ton/yıl olacaktır.

Tablo 8: Büro vb. İşyerleri Atık Miktarı Hesabı

BÜROLAR

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

MİK

TAR

I

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

BÜROLAR 5 1 0 701 701 701 1,36 0,00

BÜROLAR 5 2 0 700 250 475 1,36 0,00

BÜROLAR 5 3 0 249 150 199,5 1,36 0,00

BÜROLAR 5 4 0 149 100 124,5 1,36 0,00

BÜROLAR 5 5 0 99 50 74,5 1,36 0,00

BÜROLAR 5 6 0 49 10 29,5 1,36 0,00

BÜROLAR 5 7 57 9 0 4,5 1,36 348,84


3.2.1.6: Restaurant,Market ve Pazar Atık Miktarı Hesabı

Restaurant,Market ve Pazar Atık Miktarı Hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100m2 bir

Restoran, Market, Pazaryerine isabet eden evsel atık miktarı 61,1 ton/yıl olarak belirlenmiş

10

olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir metrekareye isabet eden yıllık evsel atık miktarı:

61,1/100=0,61 ton/yıl olur.

Tablo 9: Restoran, Market, Pazaryeri Atık Miktarı Hesabı

RESTAURANT, MARKET VE PAZARLAR

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

MİK

TAR

I

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1 1001 1001 1001 0,61 610,61

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 2 1 1000 750 875 0,61 533,75

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 3 2 749 500 624,5 0,61 761,89






3.2.1.7 Otel, Konaklama Tesisi Atık Miktarı Hesabı

Otel, Konaklama Tesisi, Vb. Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 yataklı bir

otele isabet eden evsel atık miktarı 98,6 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden yola

çıkarak bir yatağa isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 98,6/100=0,99 ton/yıl olur.

Tablo 10: Otel, Konaklama Tesisi, Pansiyonlar Vb. Atık Miktarı Hesabı

OTELLER

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

MİK

TAR

I

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

OTELLER 7 1 0 501 501 501 0,986 0,00

OTELLER 7 2 0 499 300 399,5 0,986 0,00

OTELLER 7 3 0 299 200 249,5 0,986 0,00

OTELLER 7 4 0 199 100 149,5 0,986 0,00

OTELLER 7 5 1 99 50 74,5 0,986 73,46

OTELLER 7 6 3 49 20 34,5 0,986 102,05

OTELLER 7 7 2 19 0 9,5 0,986 18,73


11

3.2.1.8 Diğer Ticari Kurumlar Atık Miktarı Hesabı

Diğer Ticari İşyerleri Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki

kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 personeli olan

ticari işyerine isabet eden evsel atık miktarı 136,1 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu

belirlemeden yola çıkarak bir kişiye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 136,1/100=1,36

ton/yıl olur.

Tablo 11: Diğer Ticari İşyerleri Atık Miktarı Hesabı

DİĞER TİCARİ KURUMLAR

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

MİK

TAR

I

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

Diğer Ticari Kurumlar 8 1 0 701 701 701 1,36 0,00

Diğer Ticari Kurumlar 8 2 0 700 250 475 1,36 0,00

Diğer Ticari Kurumlar 8 3 0 249 150 199,5 1,36 0,00






3.2.1.9 Sanayii Atık Miktarı Hesabı

Sanayii Atık Miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan

yararlanılmıştır. Kılavuzun 71’inci sayfasındaki verilere göre 100 personeli olan sanayi

grubuna isabet eden evsel atık miktarı 365 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden

yola çıkarak bir kişiye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 365/100=3,65 ton/yıl olur.

Tablo 12: Sanayii Atık Miktarı Hesabı

SANAYİİ

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

ÜST

SIN

IR

ALT

SIN

IR

OR

TALA

MA

BİR

İM A

TIK

MİK

TAR

I

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

SANAYİİ 9 1 0 1001 1001 1001 1,83 0,00

SANAYİİ 9 2 0 1000 500 750 3,65 0,00

SANAYİİ 9 3 0 499 200 349,5 3,65 0,00

SANAYİİ 9 4 1 199 100 149,5 3,65 545,68

SANAYİİ 9 5 2 99 50 74,5 3,65 543,85

SANAYİİ 9 6 2 49 25 37 3,65 270,10

SANAYİİ 9 7 4 24 0 12 3,65 175,20


12

3.2.1.10 Konutlara İsabet Eden Evsel Atığın 3.2.1.de Yapılan Hesaplama Sonucunda

Bulunan Tutarlarla Orantılandırılması

Bu raporun 3.2.1. bölümünde yapılan hesaplamalara göre bulunan atık miktarları

gruplar itibariyle aşağıdaki gibidir:

Tablo 13: Konutlara isabet eden evsel atık miktarı

MÜKELLEF GRUPLARI KILAVUZA GÖRE HESAPLANAN ATIK MİKTARI

(TON/YIL) Toplam içindeki

pay

Okul, Kreş, Yurt, Deshane 382,17 0,84

Hastaneler 127,36 0,28

Kamu Binaları 201,78 0,44

Diğer ticari Olmayan Kurumlar 39,42 0,09

Bürolar 348,84 0,77

Restoran Market ve Pazar 12.214,64 26,86

Oteller 194,24 0,43

Diğer Ticari Kurumlar 3.144,32 6,92

Sanayii 1.534,83 3,38

Konut dışı yerler toplamı 18.187,59 40,00

Meskenler 27.281,39 60,00

GENEL TOPLAM 45.468,99 100,00

Bu raporun “2.Tarife Hesaplama İlkeleri” başlıklı bölümünde de belirtildiği üzere

konutlardan kaynaklanan evsel atığın toplam evsel atık içindeki oranı %60’tır. Dolayısıyla

yukarıdaki tabloda yer alan grupların evsel atıklarının toplam evsel atık içindeki oranı da

%40 olacaktır. Bu açıklamalar çerçevesinde;

Ağırlıklandırmaya esas konutlardan kaynaklı evsel atık miktarı = Gruplar toplamı/40x60

formülüyle hesaplanacaktır.

3.2.2. Kılavuza Göre Yapılan Hesaplamanın Toplanan Atık Miktarına Dağıtılması

Hesaplanan atık miktarının toplanan atık miktarına göre ağırlıklandırılması bir

zorunluluktan kaynaklanmaktadır: Şöyle ki; Konutlar ve işyerlerinin tamamından fiili olarak

toplanan atık miktarı günlük 50 ton’dur. Kılavuz Ek-5’de bu miktar evsel atıklar için

0,85kg/kişi gün belirtilmiştir. Orantılandırma kılavuzdaki verilere göre yapılmıştır.

Nüfusu 22300 olan Espiye merkez ilçesinde 2015 yılında toplanan evsel atık miktarı

18.250 tondur.

Bu raporun 3.2.1. bölümünde kılavuza göre yapılan hesaplama sonucu bulunan evsel atık

miktarının fiilen toplanan tutar içinde yapılan dağıtımı sonrasında evsel atık toplanan yerlere

göre toplanan atık miktarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:

13

Tablo 15: Toplanan Atıkla Oranlanması Sonucu dağılım

MÜKELLEF GRUPLARI KILAVUZA GÖRE HESAPLANAN ATIK MİKTARININ

GERÇEK DEĞERLERE ORANLANMASI SONUCU DAĞILIM (TON/YIL)

Toplam İçindeki Pay

Okul, Kreş, Yurt, Deshane 153,39 0,84

Hastaneler 51,12 0,28

Kamu Binaları 80,99 0,44

Diğer ticari Olmayan Kurumlar 15,82 0,09

Bürolar 140,01 0,77

Restoran Market ve Pazar 4.902,62 26,86

Oteller 77,96 0,43

Diğer Ticari Kurumlar 1.262,04 6,92

Sanayii 616,04 3,38

İŞYERLERİ TOPLAM 7.300,00 40,00

Meskenler 10.950,00 60,00

GENEL TOPLAM 18.250,00 100,00

Toplam atık miktarı içindeki paylarına göre evsel atık toplanılan yerler kendi içinde

gruplandırılmıştır.

Tablo 16: Toplanan Atık miktarına göre Okul,Yurt, Kreş, Dershane Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1 0,065 73,16 29,36







TOPLAM GRUP ÜYESİ 17 382,17 153,39

14

Tablo 17: Toplanan Atık miktarına göre Hastane Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

HASTANELER 2 1 0 1,28 0,00 0,00

HASTANELER 2 2 0 1,28 0,00 0,00

HASTANELER 2 3 0 1,28 0,00 0,00

HASTANELER 2 4 0 1,28 0,00 0,00

HASTANELER 2 5 1 1,28 127,36 51,12

HASTANELER 2 6 0 1,28 0,00 0,00

HASTANELER 2 7 0 1,28 0,00 0,00

TOPLAM HASTANE MİKTARI 1 127,36 51,12

Tablo 18: Toplanan Atık miktarına göre Kamu Binaları Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

KAMU BİNALARI 3 1 0 0,59 0,00 0,00

KAMU BİNALARI 3 2 0 0,59 0,00 0,00

KAMU BİNALARI 3 3 0 0,59 0,00 0,00

KAMU BİNALARI 3 4 2 0,59 87,91 35,28

KAMU BİNALARI 3 5 2 0,59 40,71 16,34

KAMU BİNALARI 3 6 10 0,59 70,80 28,42

KAMU BİNALARI 3 7 2 0,59 2,36 0,95

TOPLAM SAYI 16 201,78 80,99

Tablo 19: Toplanan Atık miktarına göre Diğer Ticari Olmayan Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 0 0,66 0,00 0,00







TOPLAM SAYI 5 39,42 15,82

15

Tablo 20: Toplanan Atık miktarına göre Büro Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

BÜROLAR 5 1 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 2 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 3 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 4 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 5 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 6 0 1,36 0,00 0,00

BÜROLAR 5 7 57 1,36 348,84 140,01

TOPLAM SAYI 57 348,84 140,01

Tablo 21: Toplanan Atık miktarına göre Restoran, Market, Pazaryerleri Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1 0,61 610,61 245,08







TOPLAM SAYI 406 12214,64 4902,62

Tablo 22: Toplanan Atık miktarına göre Otel ve Konaklama Tesisleri Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

OTELLER 7 1 0 0,99 0,00 0,00

OTELLER 7 2 0 0,99 0,00 0,00

OTELLER 7 3 0 0,99 0,00 0,00

OTELLER 7 4 0 0,99 0,00 0,00

OTELLER 7 5 1 0,99 73,46 29,48

OTELLER 7 6 3 0,99 102,05 40,96

OTELLER 7 7 2 0,99 18,73 7,52

TOPLAM SAYI 6 194,24 77,96

16

Tablo 23: Toplanan Atık miktarına göre Diğer Ticari İşyerleri Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

Diğer Ticari Kurumlar 8 1 0 1,36 0,00 0,00







TOPLAM SAYI 486 3144,32 1262,04

Tablo 24: Toplanan Atık miktarına göre Sanayii Atıkları

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

SAYI

BİR

İM A

TIK

M

İKTA

RI

GR

UP

ATI

K

MİK

TAR

I

GER

ÇEK

ATI

K

MİK

TAR

I

SANAYİİ 9 1 0 3,65 0,00 0,00

SANAYİİ 9 2 0 3,65 0,00 0,00

SANAYİİ 9 3 0 3,65 0,00 0,00

SANAYİİ 9 4 1 3,65 545,68 219,02

SANAYİİ 9 5 2 3,65 543,85 218,29

SANAYİİ 9 6 2 3,65 270,10 108,41

SANAYİİ 9 7 4 3,65 175,20 70,32

TOPLAM SAYI 9 1534,83 616,04

Şehrimizde yapılan tartılar sonucu ortalama günlük 50 ton evsel atık üretilmektedir.

Yıllık18250ton’a karşılık gelen miktarın %60’ı konut kaynaklı(10950 ton), %40’ı (7300 ton)

işyeri kaynaklıdır.

İşyerlerinden kaynaklanan 1 ton çöp maliyeti 48,26-TL’ye karşılık gelmektedir.

17

4. TARİFELER

Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda iki tür tarife

tanımlanmış olup bunlar değişken tarife ve sabit tarifedir.Değişken tarife; Değişken tarifeler

atık üreticisinin ürettiği atık miktarına bağlı olarak değişen ve atık üreticisinin doğrudan

etkileyebildiği tarifeler olup genellikle hususikonteynerleri olan kurum, kuruluşlar, büyük

oteller veya uydu kentler gibi yerlerde kolaylıkla uygulanabilir. Belediyemiz özelinde bu tür

yapılaşmalar söz konusu olmadığından bu tarife türü tercih edilmemiştir. Sabit tarifeler atık

üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri

(kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb) ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış

olup, hane halkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan

ücretlendirmeler bu tarife türüne örnek olarak kılavuzda verilmiştir. Yine kılavuzda referans

değerler aşağıdaki biçimde belirlenmiştir:

Konutlar: Bölge kategorilerine göre kentsel ya da kırsal konutlar için Katı Atık Ana

Planında belirlenmiş kişi başı evsel katı atık üretim miktarları. (Bkz Ek 5)

Ticari kuruluşlar: Kuruluşun tipi ve kuruluşun büyüklüğüne göre (personel sayısı,kapasite,

kapladığı alan vb) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 5)

Kamu kuruluşları: Kuruluşun tipi ve büyüklüğüne göre (personel sayısı, kapasite,kapladığı

alan vb) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. (Bkz Ek 5)

Sanayiler: Sanayinin büyüklüğüne göre (personel sayısı) belirlenmiş yıllık evsel katı atık

miktarları (Bkz Ek 5).

Tarafımızdan izlenen yöntem; sabit tarife uygulanması yöntemi olup tarife grup ve

derecelerinin belirlenmesinde çevre temizlik vergisi verilerinden ve Kılavuzdan

yararlanılmıştır. Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan

aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından

itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir. Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun

işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı,

personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken

hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyendir ay içinde bildirimde bulunulması

zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı

Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tablolarda

gösterilmiştir. Tarifelerin belirlenmesinde genel yöntem; öncelikle birim maliyetlerin

belirlenmesi, belirlenen birim maliyet gruba isabet eden atık miktarı ile çarpılması ve

gruptaki mükellef sayısına bölünmesidir.Tarife tablolarında taksit tutarları da gösterilmiştir.

Konutlara ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları

ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar Espiye Belediyesi tahsilat veznelerine

ödenecektir. Konutlara ait evsel atık bedelleri hesaplanırken, konutlardan elde edilen Çevre

Temizlik Vergisi maliyetlerden mahsup edilmiştir. Bu nedenle su faturaları üzerinden

yeniden bir çevre temizlik vergisi mahsup edilmeyecek ve katma değer vergisi dahil olarak

bu tarifede konut için belirlenen tutar Espiye Belediyesine ödenecektir. Diğer mükellef

gruplarının evsel atık bedelleri 2 eşit takside bölünmüş olup, taksit tutarları Çevre Temizlik

Vergisi ödeme zamanında ödenecektir. Pazar yerlerinden alınacak olan evsel katı atık

bedelleri ise 4 eşit taksitte işgal harcı ile birlikte tahsil edilecektir. Süresinde ödenmeyen

tutarların takip ve tahsili 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna

göre yapılacaktır. Tarifelerde bazı gruplar için hesaplama yapılmamıştır. Bunun nedeni

belediyemiz sınırları içerisinde o grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun

bulunmamasıdır. Hesaplama yapılmayan grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya

kuruluşun tarife konusu hizmetten yararlanmaya başlaması halinde hesaplama Evsel Katı

Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz ekinde yer alan standartlara göre ilgili

olduğu gruba isabet eden atık miktarı hesaplanarak tarifelendirilecektir.

18

4.1.Mükellef Grubu Bazında Tarifeler

4.1.1. Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler

Tablo 17: Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler

OKUL YURT KREŞ DERSHANE

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(öğ

ren

ci s

ayı

sı)

ALT

SIN

IR

(öğ

ren

ci s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 1 1500 751 1.416,99 TL

Okul, Yurt, Kreş, Dershane 1 2 750 500 786,87 TL






4.1.2. Hastaneler

Tablo 18: Hastaneler

HASTANELER

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(y

ata

k sa

yısı

)

ALT

SIN

IR

(ya

tak

sayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E HASTANELER 2 1 1000 751 0,00 TL

HASTANELER 2 2 750 500 0,00 TL



HASTANELER 2 5 149 50 2.466,83 TL



19

4.1.3. Kamu Binaları

Tablo 19: Kamu Binaları

KAMU BİNALARI

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(p

ers.

sa

yısı

)

ALT

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

KAMU BİNALARI 3 1 501 501 0,00 TL







4.1.4. Diğer Ticari Olmayan Kurumlar

Tablo 20: Diğer Ticari Olmayan Kurumlar

DİĞER TİCARİ OLMAYAN

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

ALT

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

DİĞER TİCARİ OLMAYAN 4 1 1001 1001 0,00 TL







20

4.1.5. Bürolar

Tablo 21: Bürolar

BÜROLAR

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(p

ers.

sa

yısı

)

ALT

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

BÜROLAR 5 1 701 701 0,00 TL

BÜROLAR 5 2 700 250 0,00 TL

BÜROLAR 5 3 249 150 0,00 TL

BÜROLAR 5 4 149 100 0,00 TL

BÜROLAR 5 5 99 50 0,00 TL

BÜROLAR 5 6 49 10 0,00 TL

BÜROLAR 5 7 9 0 118,54 TL

4.1.6. Restoran, Market ve Pazar Yerleri

Tablo 22: Restoran, Market ve Pazarlar

Restaurant.Market ve Pazarlar

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(

Ala

n )

ALT

SIN

IR

(ala

n)

YIL

LIK

TA

RİF

E

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 1 1001 1001 11.826,90 TL





Restaurant.Market ve Pazarlar 6 6 99 50 880,22 TL

Restaurant.Market ve Pazarlar 6 7 49 0 289,47 TL

21

4.1.7. Oteller

Tablo 23: Oteller

OTELLER

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(ya

tak

sayı

sı)

ALT

SIN

IR

(y

ata

k sa

yısı

)

YIL

LIK

TA

RİF

E

OTELLER 7 1 501 501 0,00 TL

OTELLER 7 2 499 300 0,00 TL

OTELLER 7 3 299 200 0,00 TL

OTELLER 7 4 199 100 0,00 TL

OTELLER 7 5 99 50 1.422,79 TL

OTELLER 7 6 49 20 658,87 TL

OTELLER 7 7 19 0 181,43 TL

4.1.8. Diğer Ticari Kurumlar

Tablo 24: Diğer Ticari Kurumlar

Diğer Ticari Kurumlar

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

ALT

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

Diğer Ticari Kurumlar 8 1 701 701 0,00 TL







22

4.1.9. Sanayii

Tablo 25 : Sanayii

SANAYİİ

AÇIKLAMA

GR

UP

DER

ECE

ÜST

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

ALT

SIN

IR

(per

s. s

ayı

sı)

YIL

LIK

TA

RİF

E

SANAYİİ 9 1 1001 1001 0,00 TL

SANAYİİ 9 2 1000 500 0,00 TL

SANAYİİ 9 3 499 200 0,00 TL

SANAYİİ 9 4 199 100 10.569,17 TL

SANAYİİ 9 5 99 50 5.266,91 TL

SANAYİİ 9 6 49 25 2.615,78 TL

SANAYİİ 9 7 24 0 848,36 TL

4.1.11. Konutlar

Tablo 27: Konutlar

TARİFEYE ESAS MALİYET

TOPLAM İÇİNDEKİ

ORANI

KONUT ÇTV KONUTLAR MALİYETİ

KULLANILAN SU MİKTARI

TARİFE ( m3

başına)

994.055,76 TL 60,00 58.853,10 TL 537.580,36 TL 538.752,00m3 1,00 TL

İnşaat ve Şantiyelerde :

Şantiye Aboneliklerinde katı atık bedeli kullanılan su miktarına göre meskenler için

hesaplanan tarifenin 1/3 oranında (1,00/3=0,33 TL/M3)

Ayrıca mabet,cami,hayır kurumları v.s gibi yerlerden evsel katı atık ücreti alınmayacaktır.

23

5. FATURALAMA VE MUHASEBELEŞTİRME

5.1. Faturalama İlkeleri

Konutlar evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı olarak

müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılacaktır. Faturalamada aşağıdaki

ilkeler dikkate alınacaktır:

Faturada her bir hizmetin ücreti ayrı ayrı gösterilecektir,

Fatura katı atık üreticisine/aboneye mahsus tüm gerekli bilgileri içerecektir, (isim, adres,

atık üreticisi/abone numarası vb.)

Faturada ve düzenleme tarihi ve son ödeme tarihi bulunacaktır,

Faturanın nasıl ödenebileceği ile ilgili bilgiler faturada belirtilecektir,

Fatura, her bir hizmet için her tarife türü için gerekli bilgiyi sağlayacaktır.

Diğer evsel atık üreticilerine yapılan hizmet bedeli Çevre Temizlik Vergisi ödeme

zamanlarında ödeneceğinden, Çevre Temizlik Vergisi makbuzları üzerinde ayrı bir kalem

olarak gösterilecektir.

5.2. Muhasebeleştirme

Bütçeleme ve Muhasebeleştirme işlemleri Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe

Yönetmeliğine göre yürütülecektir.

Bu raporda yer alan tarifeler nedeniyle elde edilen gelirler sadece katı atık

toplanması ve bertarafında kullanılması yasal zorunluluktur. Bu nedenle Gelecek yılın Evsel

Atık Tarifesine konu giderler ve giderleştirme belgelerinin örnekleri ayrı bir dosyada izlenir.

Tarife hazırlama döneminde faturalandırma ve tahsilat sürecini yürüten birimler ile bu

hizmetin yerine getirilmesinden sorumlu anabilimin kullanmış olduğu hizmet binasına ait

bakım, onarım, elektrik, su giderleri ödemelerine ilişkin bilgiler ilgili birimlerden alınacak,

sistem maliyeti buna göre hesaplanacaktır. Ayrıca 2015 yılı maliyetleri yıl sonunda

incelenerek 2016 yılı için belirlenen tarifeler eksik yada fazla olması yönünden

değerlendirilecektir.

6. VATANDAŞIN BİLGİLENDİRİLMESİ

Rapor Belediyenin İnternet sitesinde ve yerel gazetelerde yayınlanacaktır. Raporun

yayınlandığı tarihten itibaren 1 ay süreyle halkın ve ilgili kuruluşların görüş ve önerilerinin

alınmasını sağlamak amacıyla internet sitesinde bir menü oluşturulacak/ tarife raporunda

belirtilen mail adresine halkın ve ilgili kuruluşlarının görüşlerini iletmesi sağlanacaktır.

24

8. SONUÇ

Bu rapor 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve

1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında

Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık

Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin

Yönetmelik ve bu yönetmeliğin 6’ncı maddesine göre çıkarılan Evsel Katı Atık

Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda belirtilen ilke ve yöntemlere dayanılarak

evsel atık tarifelerinin oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır. Kılavuzda belirtilen yöntemler

kullanılarak atık miktarlarına isabet eden maliyetler yüklenici grubuna dağıtılarak yüklenilen

tüm maliyet yansıtılmıştır.

HAZIRLAYANLAR

Mutlu KARA Uğur USTA Mehmet CAN Emine USTA Metin TOPAL

Kontrolör Çevre Müh. Des.Hiz.Müd. Tem.İşl.Müd. Mali Hiz.Müd.

25

EK-1

BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU

Mükerrer Madde 44 – (Değişik:25/12/2003 - 5035/41 md.)

Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut,

iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.

Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, köyler, bunların kuracakları birlikler, darülaceze ve

benzeri kuruluşlar ve üniversiteler tarafından münhasıran hizmetlerinde kullanılan binalar, Kızılay Genel Merkezi ile

şubeleri ve kampları, Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları, korumalı işyerleri ile umuma açık ibadet yerleri,

karşılıklı olmak şartıyla elçilik ve konsolosluk hizmetlerinde kullanılanlarla elçilerin ikametine mahsus olan binalar,

milletlerarası kuruluşlar ve bunların temsilcilikleri tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatı vergiye tâbi

değildir.

(2)

Verginin mükellefi, binaları kullananlardır. Mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar.

(Değişik dördüncü fıkra: 30/12/2004-5281/18 md.) Konutlara ait çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarı esas

alınmak suretiyle metreküp başına büyükşehirlerde 15 YKr, diğer yerlerde 12 YKr olarak hesaplanır.

(Değişik beşinci fıkra: 30/12/2004-5281/18 md.) İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait Çevre Temizlik

Vergisi, aşağıdaki tarifeye göre alınır ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanır.

Yıllık Vergi Tutarı (YTL)

Bina Grupları 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece

1. Grup 1.400 1.120 840 700 560

2. Grup 850 670 500 420 340

3. Grup 560 450 340 280 225

4. Grup 280 225 170 140 115

5. Grup 170 140 100 85 70

6. Grup 85 70 50 40 30

7. Grup 30 25 18 15 12

Belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını belediyece tesis edilmiş su şebekesi

haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi, yukarıdaki tarifenin yedinci grubunun belediye meclisince

belirlenecek derecesi üzerinden hesaplanır.

Su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisi, su faturasında ayrıca gösterilmek

suretiyle tahakkuk etmiş sayılır. Bu suretle tahakkuk eden vergi, su tüketim bedeli ile birlikte belediyelerce tahsil edilir. Su

ve

kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyük şehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre

temizlik vergisi ise 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan su ve kanalizasyon idarelerince tahsil

edilir.

––––––––––––––

(1) Bu maddenin 1/1/2014 tarihinden itibaren uygulanması ile ilgili olarak; 30/12/2013 tarihli ve 28867 (Mükerrer) sayılı

Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığının 43 Seri No.'lu Tebliğine bakınız.

(2) 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “öğrenci yurtları” ibaresinden sonra

gelmek üzere “, korumalı işyerleri” ibaresi eklenmiştir.5262

İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere

intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir

defaya

mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan

binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir.

Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan

sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi

nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir

bildirim

ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder. Tahsil edilen vergi ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise

münhasıran

çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden

ayın

yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyük şehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil

edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde büyük şehir belediyelerine aktarılır.

Tahsil ettiği vergiyi veya gecikme zammını yukarıda belirtilen süre içinde ilgili belediyeye yatırmayan idarelerden,

bu tutarlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik

edilerek

tahsil edilir.

Bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarlar, her yıl yeniden değerleme oranında artırılır. Bu

tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirleri dikkate alınmaz.

Bakanlar Kurulu; beşinci fıkradaki tarifede yer alan bina gruplarını belirlemeye ve bu maddenin dördüncü ve beşinci

fıkralarında yer alan tutarları yöreler, belediyelerin nüfusları ve bina grupları itibarıyla ayrı ayrı dörtte birine kadar

indirmeye

veya yarısına kadar artırmaya yetkilidir.

Belediye meclisleri, bulundukları mahallin sosyal ve ekonomik farklılıkları ile büyüklüklerini de dikkate alarak

binaların hangi dereceye gireceğini tespit etmeye yetkilidir.

Maliye Bakanlığı, mükellefiyetle ilgili olarak bildirim verdirmeye ve buna ilişkin usulleri belirlemeye, İçişleri

Bakanlığının da görüşünü alarak bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.

26

EK-2

ESPİYE BELEDİYESİ EVSEL ATIK SÖZLEŞMESİ

1-SÖZLEŞME TARAFLARI :

İş bu sözleşme, KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ ve 27/10/2010 tarih ve 27742 sayılı

Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ATIK SUALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF

TESİSLERİ TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNE UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK

kapsamında hazırlanmış olup evsel atık üreticisi

…………………………………………………………………………………………….ileEspiye Belediyesi arasında

yapılmıştır.

2-SÖZLEŞME KONUSU:

Evsel atık üreticisi tarafından Belediyeye/Belediye ile Evsel Atık Toplama ve Nakil sözleşmesi yapmış

yükleniciye teslim edilecek olan evsel atıkların, halk sağlığına ve çevreye zarar vermeden toplanması

ve taşınması işidir.

3-EVSEL ATIK KAPSAMI:

Evsel Atıklar, Bakanlıkça çıkarılan yönetmeliklerle özel olarak tarif edilen atıklar sınıfına girmeyen ,

konut, işyeri, bahçe, park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıklardır.

4-SORUMLULUKLAR:

4.1.EVSEL ATIK ÜRETİCİSİNİN SORUMLULUKLARI

a) Evsel atık üreten kişi ve kuruluşlar, en az katı atık üreten teknolojiyi seçmekle,

b) Evsel atık içinde zararlı madde bulundurmamakla,

c) Maddesel geri kazanma konusunda yapılan çalışmalara katılmakla,

d) Mevcut üretimdeki evsel atık miktarını azaltmakla,

e) Metal variller, buzdolabı, çamaşır makinesi, elektronik aletler, mobilya gibi büyük hacimli katı

atıklarını, evsel atıkla birlikte atmamakla,

f) Evsel atık üreticileri, evsel atıkları biriktirdikleri kaplarını, çevrenin sağlığını bozmayacak şekilde

kapalı olarak muhafaza etmek ve çöp toplama işlemi sırasında yol üstünde hazır bulundurmakla,

g) Evsel katı atık ve evsel nitelikli endüstriyel katı atık üreten kişi ve kuruluşlar, katı atıklarını

belediyelerin ve mahallin en büyük mülki amirinin istediği şekilde konut, işyeri gibi üretildikleri

yerlerde hazır etmekle yükümlüdür.

27

4.2. BELEDİYENİN SORUMLULUKLARI

Toplanan evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atıkların, görünüş, koku, toz, sızdırma ve benzeri

faktörler yönünden çevreyi kirletmeyecek şekilde kapalı özel araçlarda taşımakla yükümlüdür.

5-ÖDEME ŞEKLİ VE ZAMANI:

Evsel Atık Toplama ve Taşıma Ücreti; konutlar için su tüketim bedellerinin ödeme zamanlarında,

işyerleri için ise çevre temizlik vergisi taksitlerinin ödeme dönemlerinde Belediye veznelerinden

ödenir.

6-ÖDEMENİN GECİKMESİ:

Evsel atık bertaraf ücretinin işbu sözleşmede belirtilen vadelerde ödenmemesi halinde, herhangi bir

ihtar ve ihbara lüzum duymaksızın 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

Hükümlerine göre takip ve tahsili yapılacaktır.

7-SÖZLEŞMENİN EKLERİ:

Evsel Katı Atık tarifesi sözleşme ekindedir.

İş bu sözleşmede belirtilmeyen hususlarda Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Atıksu Altyapı Ve

Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin

Yönetmelik ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine yönelik Klavuzda yapılan düzenlemeler

esas alınacaktır.

8-GENEL HÜKÜMLER:

8.1. Tarafların sözleşmede yazılı adresleri yasal tebligat adresleri olarak kabul edilmiş olup, adres

değişikliği halinde karşı tarafa en geç 15 gün içinde yazılı olarak bildirilecektir. Sözleşmede yazılı

adreslere Vergi Usul Kanunu hükümleri çerçevesinde tebligat yapılacaktır.

8.2. İş bu sözleşme taraflar arasında ..…/..…/20…. Tarihinde (2) nüsha olarak düzenlenmiş, taraflarca

üzerinde anlaşılarak imza altına alınmıştır.

9 YETKİLİ MAHKEME:

İş bu Sözleşmeden doğan anlaşmazlıklarda Espiye Adliye Mahkemeleri ve İcra Daireleri yetkilidir.

28

27 Ekim 2010 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 27742

YÖNETMELİK

Çevre ve Orman Bakanlığından:

ATIKSU ALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF TESİSLERİ

TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK USUL VE

ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; atıksu altyapı tesisleri ile evsel katı atık bertaraf tesislerinin

kurulması, bakımı, onarımı, işletilmesi, kapatılması ve izlenmesi, bu tesislerle ilgili olarak verilen tüm hizmetleri

karşılayabilecek tam maliyet esaslı tarifelerin; atıksu altyapı yönetimleri, büyükşehir belediyeleri ve belediyeler

tarafından belirlenmesi, ayarlanması ve uygulanması yoluyla çevresel altyapı hizmetlerinin sürdürülebilirliğini

sağlamaktır.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,

a) Kentsel veya endüstriyel atıksuların toplanması, arıtılması, deşarjı veya geri kazanımı ve ıslahına ilişkin

yatırımlara,

b) Atıksu sistemlerinin işletmesi, bakım ve onarımına,

c) Arıtma çamuru bertarafına veya geri kazanılmasına,

ç) Evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım (kompost, yakma) ve bertaraf tesisleri

kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi ve bakımına,

ait tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesinde uyulacak usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve

1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesine

dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

a) Abone: Su ve atıksu ve katı atık hizmetlerinden faydalanan ve/veya faydalanacak gerçek veya tüzel kişiyi,

b) Atıksu altyapı yönetimleri: Atıksuları toplayan kanalizasyon sistemi ile atıksuların arıtıldığı ve

arıtılmış atıksuların bertarafının sağlandığı atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı, ıslahı ve

işletilmesinden; büyükşehirlerde 20/11/1981 tarihli ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel

Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunla belirlenen kuruluşları, belediye ve mücavir alan sınırları içinde

belediyeleri, 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanununa istinaden bu amaçla kurulmuş idare

birlikleri, bunların dışında iskâna konu her türlü kullanım alanında valiliğin denetiminde bu alanları kullananları,

serbest ve/veya endüstri bölgelerinde bölge müdürlükleri, kültür ve turizm koruma ve gelişme bölgelerinde, turizm

29

merkezlerinde Kültür ve Turizm Bakanlığı veya yetkili kıldığı birimleri, organize sanayi bölgelerinde organize sanayi

bölgesi yönetimini, küçük sanayi sitelerinde kooperatif başkanlıklarını, mevcut yerleşim alanlarından kopuk olarak

münferit yapılmış tatil köyü, tatil sitesi, turizm tesis alanları ve benzeri kullanım alanlarında ise site yönetimlerini veya

tesis işletmecilerini,

c) Atık üreticisi: Faaliyetleri sonucu atık oluşumuna neden olan kişi ve/veya atığın bileşiminde veya yapısında

bir değişikliğe neden olacak ön işleme, karıştırma veya diğer işlemleri yapan herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi,

ç) Atık sahibi: Atık üreticisini veya atığın sahibi olan gerçek ve tüzel kişileri,

d) Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığını,

e) Evsel katı atık idareleri: Büyükşehir belediyelerini, diğer belediyeleri ve belediye birliklerini,

f) Hizmet: Hanehalkları, kamu kurumları veya herhangi bir ekonomik faaliyet için;

1) Atıksu toplama ve yüzey sularına deşarj ile sonuçlanacak arıtma faaliyetleri,

2) Katı atık toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım ve bertaraf hizmetlerini,

g) Kanun: 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununu,

ğ) Kılavuz kitaplar: Bu Yönetmeliğin esaslarına uygun tarifelerin ve ücretlerin hazırlanmasında kullanılacak

olan ayrıntılı yöntem ve hesaplamalar ile örnekleri içeren yardımcı kitapları,

h) Kirleten: Faaliyetleri sırasında veya sonrasında doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine, ekolojik

dengenin ve çevrenin bozulmasına neden olan gerçek ve tüzel kişileri,

ı) Kirleten öder ilkesi: Atıkların oluşturduğu veya oluşturması muhtemel çevresel kirlenme ve bozulmayı

önlemek, sınırlandırmak, gidermek ve çevrenin iyileştirilmesini sağlamak için yapılan ve/veya yapılacak tüm

yatırımların ve harcamaların kirletenler veya bozulmaya neden olanlar tarafından karşılanacağı ilkesini,

i) Sistem: Atıksu altyapı yönetimleri ve/veya evsel katı atık idarelerinin sorumluluk alanı içinde

bulunan atıksu ve evsel katı atık hizmetlerinin sağlanması amacıyla kullanılması ve/veya faydalanılması gereken

birbirinden bağımsız da olabilen 14 üncü ve 15 inci maddelerinde belirtilen süreçlerin herbiri veya birkaçını,

j) Tam maliyet esaslı tarife: Atıksu ve evsel katı atık ile ilgili verilen tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan

toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlananlara yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış

ücretler listesini,

k) Tam maliyet muhasebesi: Atıksu ve evsel katı atık sistemlerinin devamı için gerekli tüm maliyetin

belirlendiği, toplandığı ve raporlandığı hesaplama sistemini,

l) Toplam sistem maliyeti: Yatırımın finansal maliyetini, sistemin işletilmesi ve bakımını, sabit

varlıkların amortismanını, yönetim ve izleme giderlerini, vergileri, kamulaştırmayı ve sistemin finansal

sürdürülebilirliğini sağlayacak özkaynak getirisini de içeren toplam değeri,

m) Ücret: 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü

gereği çevre temizlik vergisi ile aynı Kanunun 87 nci maddesi uyarınca kanalizasyon harcamalarına katılma payı ve

2560 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca alınan kullanılmış suları uzaklaştırma bedelini de içerecek

şekilde; atıksu ve evsel katı atık ile ilgili verilen tüm hizmetler karşılığında tam maliyet esaslı tarifeye göre belirlenen

toplam sistem maliyetini karşılamak üzere evsel katı atık ve atıksu hizmetlerinden yararlananlar tarafından ödenmesi

gereken parasal değeri,

ifade eder.

30

İlkeler

MADDE 5 – (1) Sürdürülebilir atıksu ve evsel katı atık hizmetlerinin yönetilmesi amacıyla tarifelerin

belirlenmesinde;

a) Toplam sistem maliyetlerinin tarifelere yansıtılması,

b) Tarifelerin kirleten öder ilkesine göre belirlenmesi,

c) Atıksu hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin, atıksu; evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin

de evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılmaması,

esastır.

İKİNCİ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Bakanlığın görev ve yetkileri

MADDE 6 – (1) Bakanlık;

a) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına yönelik işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla,

b) Atıksu altyapı yönetimlerinin ve evsel katı atık idarelerinin tarifelerin belirlenmesinde örnek alabileceği

Kılavuz Kitapları hazırlamak ve yayımlamakla,

yükümlüdür.

Atıksu altyapı yönetimlerinin görev ve yetkileri

MADDE 7 – (1) Atıksu Altyapı Yönetimleri;

a) Atıksu altyapı hizmetini vermekle,

b) Atıksu hizmetlerine ilişkin tarifeleri belirlemekle,

c) Atıksu ücretini toplamakla,

yükümlüdürler.

Evsel katı atık idarelerinin görev ve yetkileri

MADDE 8 – (1) Evsel Katı Atık İdareleri;

a) Evsel katı atık hizmetini vermek veya verdirmekle,

b) Evsel katı atık hizmetlerine ilişkin tarifeleri belirlemekle,

c) Evsel katı atık ücretini toplamakla,

yükümlüdürler.

Abonelerin ve atık üreticilerinin yükümlülükleri

MADDE 9 – (1) Aboneler ve atık üreticileri;

31

a) İlgili kurumlarca bu Yönetmelikteki esaslara uygun olarak belirlenen tarifelere göre faturalanan atıksu ve

evsel katı atık ücretlerini ödemekle,

b) Atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından talep edildiği takdirde denetim amacıyla

yapılan ölçümlerin masraflarını karşılamakla,

c) Sanayi tesisleri atıksu altyapı yönetimleri tarafından istenilen ön arıtma şartlarına uymakla,

yükümlüdürler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Tam Maliyet Esaslı Tarifelerin Belirlenmesi

Abonelik

MADDE 10 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel

kişilerin abone olması zorunludur.

Sayaç zorunluluğu

MADDE 11 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin verdiği su ve/veya atıksu hizmetlerinden yararlananlardan

hem su hem de atıksu abonesi olanlar su sayacı, sadece atıksu abonesi olanlar atıksu sayacı taktırmakla ve işler

durumda muhafaza etmekle yükümlüdürler. Ancak atıksu sayacı kullanılmasının teknik olarak mümkün olmadığı

durumlarda bu yükümlülük aranmaz.

Hizmet sözleşmesi

MADDE 12 – (1) Her bir abone için toplam sistem maliyeti o aboneye verilen veya verilecek hizmete göre

hesaplanır. Atıksu altyapı yönetimleri ve/veya evsel katı atık idareleri hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacak her

abone karşılıklı sözleşme yapmakla yükümlüdürler.

(2) Sözleşme, abonenin ve/veya atık üreticisinin hangi hizmetlerden yararlandığını ve hangi tarife türü

üzerinden ücretlendirileceğini tanımlar.

Toplam sistem maliyeti

MADDE 13 – (1) Toplam sistem maliyeti, yatırımın finansal maliyeti, sistemin işletilmesi ve bakımı, sabit

varlıkların amortisman maliyetleri, yönetim ve izleme giderleri, vergiler, kamulaştırma ve sistemin finansal

sürdürülebilirliğini sağlayacak özkaynak getirisinden oluşan tam maliyeti içerir. Toplam sistem maliyeti, atıksu veya

evsel katı atık sisteminin işletilmesi ve sürdürülebilirliği ile bağlantısı olmayan maliyetleri içermez.

(2) Ücret, 2464 sayılı Kanunun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü gereği alınan çevre temizlik vergisi, aynı

Kanunun 87 nci maddesi uyarınca alınacak kanalizasyon harcamalarına katılma payı 2560 sayılı Kanunun 13 üncü

maddesi uyarınca alınan kullanılmış suları uzaklaştırma bedelleri toplam sistem maliyetinden çıkartılarak belirlenir.

32

Atıksu sistemi bileşenleri

MADDE 14 – (1) Atıksu altyapı yönetimlerinin toplam sistem maliyetinin hesaplanmasında esas alacağı

temel bileşenler şunlardır:

a) Toplama,

b) Nakil,

c) Pompalama,

ç) Arıtma,

d) Deşarj,

e) Çamur Bertarafı,

f) Geri Kazanım,

g) Satış.

Evsel katı atık sistemi süreçleri

MADDE 15 – (1) Evsel katı atık idarelerinin toplam sistem maliyetinin hesaplanmasında esas alacağı temel

bileşenler şunlardır:

a) Toplama,

b) Taşıma,

c) Aktarma,

ç) Geri kazanım (kompost, yakma gibi),

d) Bertaraf (Düzenli depo sahasının kurulması, işletilmesi, kapatılması, kapatma sonrası bakım ve gözetim),

e) Satış.

Amortisman

MADDE 16 – (1) Tarifelerin hesaplanmasında kullanılacak olan yıllık amortisman oranı varlığın kullanım

ömrü üzerinden hesaplanır. Varlıkların kullanım ömürleri için Türk Standartları Enstitüsünün belirlediği değerler

kullanılır. Sabit varlıkların maliyeti, değiştirme maliyeti prensibi kullanılarak değerlendirilir.

Atıksu hizmetleri için ücretlendirme

MADDE 17 – (1) Atıksu hizmetleri için ücretlendirme yapılırken tam maliyet ve kirleten öder esasları

kullanılır. Bu esasların uygulanmasına yönelik detayları içeren ve tam maliyet esaslı tarifelerinin belirlenmesinde

faydalanılabilecek usul ve esaslar Bakanlık tarafından Atıksu Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz adıyla

Bakanlığın internet sayfasında yayımlanır.

(2) Atıksu hizmetlerine ait ücretler belirlenirken; su sayaçlarından kaydedilen su miktarı, içme ve kullanma

suyu kaynağı olarak yeraltı veya yüzey suyu kullanan ve şebekeye bağlı olmayan aboneler için atıksu sayacı olan

yerlerde ölçüm değeri, olmayan yerlerde idarece belirlenecek atıksu miktarı esas alınır.

(3) Sanayiler için ücretlendirme, atıksu debisi ve kirlilik yüküne, sanayi dışı aboneler için tüketilen su

33

miktarına ya da idarece belirlenecek atıksu miktarlarına göre yapılır.

(4) Atıksu hizmetlerinin sürdürülebilirliği için asgari atıksu ücreti 0,30 TL’dir. Belirlenen miktarın bu asgari

ücretten daha düşük olması durumunda Bakanlığın uygun görüşü alınır. Mevzuattaki yükümlülüklere uygun

şekilde atıksu hizmetlerinin verilebilmesi için asgari atıksu ücretinin yeterli olmaması durumunda tam maliyet esaslı

tarifeye göre atıksu ücreti belirlenir.

Evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme

MADDE 18 – (1) Evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme yapılırken tam maliyet ve kirleten öder esasları

kullanılır. Bu esasların uygulanmasına yönelik detayları içeren ve tam maliyet esaslı tarifelerinin belirlenmesinde

faydalanılabilecek usul ve esaslar Bakanlık tarafından Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz

adıyla Bakanlığın internet sayfasında yayımlanır.

(2) Evsel katı atık hizmetlerine ait ücretler belirlenirken, atık üreticisinin ürettiği atık miktarı aşağıdaki

birimlerden biri veya birkaçı kullanılarak tespit edilebilir:

a) Atık ağırlığı,

b) Konteyner sayısı, konteyner hacmi, konteyner doluluk oranı ve atık toplama sıklığı,

c) Atık toplama aracı sayısı, araç hacmi, araç doluluk oranı ve atık toplama sıklığı,

ç) Atık üreticilerinin hanehalkı büyüklüğü, hastanelerde yatak sayısı, okullarda öğrenci sayısı gibi belirli

özelliklerine göre belirlenebilecek sabit atık üretim değerleri.

Atıksu tarife türleri

MADDE 19 – (1) Atıksu hizmetleri üç farklı tarife türü üzerinden ücretlendirilebilir:

a) Debi ve kirlilik yüküne göre değişken tarife,

b) Abonelerin belirli özelliklerine göre sayaç okuma, vidanjör gibi hizmetler için sabit tarife,

c) Kanalizasyon sistemine yeni abonelerin bağlanması durumunda alınacak bağlantı ücreti.

(2) Atıksu altyapı yönetimleri birinci fıkrada yer alan seçeneklerden birini kullanabilecekleri gibi bunları

birleştirme yoluna da gidebilirler. Bu durumda ilk iki tarife türü düzenli olarak faturalandırılır, üçüncü tarife türü ise

bağlantı sırasında bir sefere mahsus alınır. Bununla birlikte atıksu altyapı yönetimleri abonelere hizmet maliyetlerini

tam olarak yansıtabilmek için birinci fıkrada yer alan seçenekler dışında ayrı bir tarife belirleyebilirler.

(3) Atıksu altyapı yönetimleri her aboneye sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate alarak tarife

belirlerler.

Evsel katı atık tarife türleri

MADDE 20 – (1) Evsel katı atık hizmetleri atık miktarı belirleme yöntemine göre aşağıda sayılan iki farklı

tarife türü üzerinden ücretlendirilebilir:

a) 18 inci maddede belirtilen yöntemlere göre hesaplanmış ve değişken ücretlerden oluşan tarife,

b) Kirleten öder ilkesi dikkate alınarak ve 18 inci maddede belirtilen yöntemlere göre idareler tarafından

hesaplanmış ve üretilen atık miktarını atık üreticilerinin etkileyemediği sabit tarifeler.

(2) Evsel katı atık idareleri her atık üreticisine sadece aldıkları hizmetlerin maliyetlerini dikkate alarak tarife

belirlerler.

34

Muhasebeleştirme prensipleri

MADDE 21 – (1) Atıksu altyapı yönetimleri atıksu hizmetleri için tahsil edilen ücretlerin atıksu hizmetlerinde

kullanılmasını, evsel katı atık idareleri evsel katı atık hizmetleri için tahsil edilen ücretlerin evsel katı atık

hizmetlerinde kullanılmasını sağlayacak tam maliyet muhasebe sistemi kurmakla yükümlüdürler.

Faturalandırma

MADDE 22 – (1) Atıksu ve evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı

olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılır.

Halkın bilgilendirilmesi

MADDE 23 – (1) 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye

meclisince atıksu ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında

bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini, hangi

ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen

tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır.

(2) Belediyeler ve Mahalli İdare Birliklerince hazırlanan raporlar meclis kararlarının duyurulması yöntemi ile

halka duyurulur. Diğer atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından hazırlanan raporlar yerel

gazeteler ve/veya diğer haber alma kaynakları kullanılarak duyurulur.

(3) Yorumların toplanması, yorum verme süresi, atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri

tarafından uygun bir süreye göre düzenlenir.

(4) Belediyeler ve Mahalli İdare Birlikleri ücret ve tarifelere ilişkin aldıkları meclis kararlarını diğer meclis

kararları gibi duyururlar. Diğer atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri tarafından halkın atıksu ve evsel

katı atık ücret ve tarifeler için görüş ve önerilerini değerlendirildikten sonra yerel gazeteler ve diğer haber alma

kaynakları kullanılarak halka duyurulur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Geçici ve Son Hükümler

Uyum süreci

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Atıksu altyapı yönetimleri ve evsel katı atık idareleri bu Yönetmeliğe yayımı

tarihinden itibaren bir yıl içerisinde uyum sağlamakla yükümlüdürler.

Yürürlük

MADDE 24 – (1) Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde

yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı yürütür.

35

GRUP DERECELERİNE GÖRE EVSEL KATI ATIK ÜÇRETİ ALINAÇAK MÜKELLEF TABLOSU

1.GRUPA GİREN OKULLAR (Öğrenci sayılarına göre )

Üniversiteler,Tüm Özel ve Devlet Okulları,Tüm Özel ve Devlet Yurtları,Kreşler,Dershaneler,Sürücü

Kursları,Eğitim Merkezleri

2.GRUPA GİREN HASTANELER(Yatak sayılarına göre)

Tüm Özel ve Kamu Hastaneleri

3.GRUPA GİREN KAMU BİNALARI (Personel sayılarına göre)

Tüm Kamu Hizmet Binaları(Resmi Daireler),Kütüphaneler,Noterler (Not : Kamu binası olup ticari

işletme olarak kiraya verilen yerler hariç)

4.GRUPA GİREN TİCARİ OLMAYAN KURUMLAR(Personel sayılarına göre )

Sendikalar,Ziraat Odaları,Dernekler,Birlikler,Esnaf ve Sanatkarlar Odaları,Eczacılar Odaları,Siyasi

Partiler,Meslek Odaları,Konut Kooperatifleri,Ülkü

Ocakları,Şoförler Odaları

5.GRUPA GİREN BÜROLAR (Personel sayılarına göre)

Muhasebe ve Mali Müşavir Büroları,Otobüs Yezhaneleri,Mimarlık Büroları,Diş Hekimleri,Mühendislik

Büroları,Turizm Acenteleri

Hukuk Büroları,Sigorta Acenteleri,Danışmanlık Büroları,Müteahhitlik Büroları,Reklam Büroları,Taksi

Durakları,Minibüs Durakları

6.GRUP’A GİREN RESTAURANT,MARKET VE SEYYAR PAZARLAR(Alan (m2) hesabına göre)

Büfeler,Lokantalar,Gıda Ürünleri satan Toptancılar ve Parekenteciler,Çay Ocakları,Köfte

Salonları,Çorba Salonları,Kahvehaneler ve Barlar,Birahaneler

Kıraathaneler,İçkili lokantalar,Şarkütericiler,Sağra Specialler,Balıkçılar,Pastaneler,Pide

Salonları,Lahmacun Salonları,Tatlıcılar,Fırınlar,Çiğ Köfteciler,

Bakkallar,Marketler,Büyük Alış Veriş Merkezleri,Pizza Salonları,Her Türlü Ticari Amaçlı Dernek

36

Lokalleri,Ticari Amaçlı Siyası Parti Lokalleri,Aktarcılar

Bitkisel Ürün Satıcıları,Hayvani Ürün Satıcıları(Peynir,Sucuk,Salam v.s. gibi),Unlu Mamul

Satıcıları,Manavlar,Çay bahçeleri,Oyun Parkları,Kuru Yemişçiler

Et ve Tavuk Dönerciler,Kafeteryalar,Yöresel Ev Yemek Satıcıları,Hamburgerciler,Dondurmacılar,Cafe

Salonları

7.GRUP’A GİREN OTELLER(Yatak sayısına göre)

Oteller,Pansiyonlar,Konaklama Tesisleri

8.GRUP’A GİREN DİĞER TİCARETHANELER(Personel Sayısına göre)

Yukarıda ve aşağıda yazılı grupların dışındaki tüm ticari mükellefler bu grup derecesine göre

ücretlendirilecektir.

9.GRUP’A GİREN SANAYİ İŞLETMELERİ(Personel Sayılarına göre)

Fındık,Çay ve Tekstil Fabrikaları,Her Türlü İmalat ve Üretim Atölyeleri

espİye beledİyesİ temİzlİk İŞlerİ mÜdÜrlÜĞÜ evsel kati … · 2018-04-09 · 5 tablo...

Documents