ernc: situación actual y mecanismos de fomento · evolución costo marginal sic y sing ... •...

29
ERNC: situación actual y mecanismos de fomento Fuentes de financiamiento de proyectos, legislación y oportunidades de inversión en ERNC-Mayo 2012 Maria Paz De La Cruz Directora Ejecutiva CER

Upload: vuongkhanh

Post on 01-Nov-2018

231 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC: situación actual y mecanismos de fomento

Fuentes de financiamiento de proyectos, legislación y oportunidades de inversión en ERNC-Mayo 2012

Maria Paz De La Cruz Directora Ejecutiva CER

Page 2: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Agenda

• Antecedentes Generales

• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)

• Situación Actual

• Instrumentos de Apoyo

• Acerca del CER

Page 3: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Antecedentes Generales-Generación Bruta

SING Cap. Instalada: 4.344 MW

Demanda Max.: 2.162 MW

Generación : 15,9 TWh

G.Térmica: 100%

Población: 6%

SIC Cap. Instalada: 12.488 MW

Demanda Max.: 6.881 MW

Generación : 46,1 TWh

G. Hidro: 45% - 65%

Población: 92%

Aysén Cap. Instalada: 49 MW

D Max.: 20 MW

Generación: 134 GWh

Población: 1%

Magallanes Cap. Instalada: 89 MW

Demanda Máx.: 40 MW

Generación: 269 GWh

Población: 1%

H. Embalse 20,8% H. Pasada

Convencional 11,5%

Gas Natural 22,9%

Carbón 34,7%

Derivados 7,1%

Bioenergía 1,5%

Eólica 0,5%

Hídrica 0,9%

ERNC 2,9%

Título del gráfico

Generación Bruta 2011: 62 TWh

Fuente: CNE, CDEC y CER

Potencia Instalada : 17 GW

Page 4: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

0

50

100

150

200

250

300

350

en

e-0

0

may

-00

sep

-00

en

e-0

1

may

-01

sep

-01

en

e-0

2

may

-02

sep

-02

en

e-0

3

may

-03

sep

-03

en

e-0

4

may

-04

sep

-04

en

e-0

5

may

-05

sep

-05

en

e-0

6

may

-06

sep

-06

en

e-0

7

may

-07

sep

-07

en

e-0

8

may

-08

sep

-08

en

e-0

9

may

-09

sep

-09

en

e-1

0

may

-10

sep

-10

en

e-1

1

may

-11

sep

-11

en

e-1

2

US$

/MW

h

Evolución costo marginal SIC y SING

SIC SING

*SIC Nudo Quillota 220 *SING Nudo Crucero 220

Fuente: CNE y CDEC

Antecedentes Generales-Precios Spot

Page 5: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Antecedentes Generales Cuánta energía necesitamos… y ¿a qué costo?

Page 6: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Seis pilares fundamentales : 1. Eficiencia energética 2. Despegue de las energias renovables 3. Mayor preponderancia del recurso hídrico 4. Carretera eléctrica publica 5. Asegurar mayor competitividad 6. Interconexión Regional

Estrategia Nacional de Energía 2012-2030

ENE 2012-2030 disponible www.minenergia.cl, versión ingles y español.

Page 7: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

• Licitaciones de bloques de demanda de ERNC

• Sistema Geo-Referenciado de Proyectos

• Fomento y Financiamiento – instrumentos de cobertura, seguros, nuevas líneas de crédito con

financiamiento internacional, estudios de factibilidad

• Estrategias por Tecnologías – I+D+i en aquellas que aun no están comercialmente probadas (Marina, CSP)

y en las que Chile tiene condiciones particulares respecto a otros países.

Estrategia Nacional de Energía 2012-2030

Despegue de las ERNC

Page 8: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Agenda

• Antecedentes Generales

• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)

• Situación Actual

• Instrumentos de Apoyo

• Acerca del CER

Page 9: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC-Marco Regulatorio

Ley 19.940 (2004) – “Ley Corta I”

• Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista (spot) a cualquier generador independiente de su tamaño

• Establece condiciones no discriminatorias para los pequeños generadores (menores a 9 MW) que participen en el mercado, permitiéndoseles un tratamiento comercial simplificado (estabilización de precios)

• Da certeza jurídica de acceso a las redes de distribución para evacuar la energía generada para generadores menores a 9 MW

• Libera total o parcialmente del pago de peajes de transmisión troncal para las fuentes no convencionales menores a 20 MW (factor de exención)

1

0 9 20

Factor

MW

instalados

Page 10: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC-Marco Regulatorio

Ley 20.257 (2008) – “Ley ERNC”

• Obliga a las empresas generadoras, en los sistemas SIC y SING, a acreditar que un 10% de sus contratos afectos provengan de ERNC.

• Gradualidad de la obligación:

– 2010-2014: 5%

– 2015-2024: aumenta 0,5% anual hasta el 10% en 2024

• Crea mercado por el atributo ERNC Precio medio 2011: 14 US$/MWh

• Los contratos afectos son aquellos suscritos con posterioridad al 31 de agosto de 2007

• Permite el intercambio de excedentes entre ambos sistemas

• Cargo por incumplimiento de 30 US/MWh (primer año) y 45 US/MWh (si reincide en los 3 años siguientes) a beneficio de los clientes finales

• Acreditan inyecciones generadores ERNC con fecha de puesta en servicio posterior al 01 de enero de 2007

Page 11: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC-Marco Regulatorio

Desempeño Ley 20.257

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

ene-1

0

abr-

10

jul-

10

oct-

10

ene-1

1

abr-

11

jul-

11

oct-

11

ene-1

2

[M

Wh

-mes]

Obligación 5%

Inyección ERNC

Año Iny. ERNC Ley (GWh)

Cumplimiento

2010 1.032 8,0%

2011 1.310 5,5%

Page 12: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC- Situación Actual

SEIA

Estado Operación Construcción RCA aprobada,

sin construir

En calificación

Mini-Hidráulica 260 64 226 110

Eólica 205 100 2501 935

Biomasa 270 170 69 7

Solar 0 1 685 1903

Geotermia 0 0 0 120

Total 734 336 3481 3075

Fuente: SEA, CER

Datos al 10.04.2012

Page 13: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Agenda

• Antecedentes Generales

• Marco Regulatorio de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)

• Situación Actual

• Instrumentos de Apoyo

• Acerca del CER

Page 14: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

Ley 20.365 de Sistemas Solares Térmicos

En agosto de 2010 entro en vigencia la Ley 20.365 que establece una franquicia tributaria para sistemas solares térmicos, en viviendas nuevas de hasta 4.500 UF y que se aplica a la declaración de impuestos de la empresa constructora.

Fuente: Programa Solar. Ministerio de Energía

Page 15: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

• Consumidores regulados (potencia conectada <500 kW y opcionalmente aquellos

entre 500-2000 kW) podrán inyectar los excedentes de energía eléctrica generada

con fuentes ERNC (<100 kW) a la red de distribución

• Los excedentes se pagaran al mismo precio que los usuarios compran la energía

• Las obras adicionales y adecuaciones que sean necesarias para permitir la conexión y

la inyección de excedentes, deberá ser solventada por el interesado

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

Ley 20.571 “Net Billing”

Fuente: NREL

Ley aprobada y se trabaja en el

reglamento.

Operación a principios del 2013

Page 16: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

• Aprobación Plan de Inversión por US$200m, disponible US$65m en los próximos meses

• Donación de US$1m para estudios de pre-factibilidad de soluciones de autoconsumo y eficiencia energética (EE)

• Plan de inversión CTF administrado por BID

Plan de Inversión CTF

Concentración Solar de Potencia

Fotovoltaicos conectados a

la red

Soluciones de autoconsumo

y EE

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

Adjudicación del Clean Technology Fund (CTF)

Page 17: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

Licitaciones Ministerio de Bienes Nacionales

La primera licitación de terrenos fiscales para proyectos eólicos se efectuó el año 2010. donde se ofrecieron 2 sitios en las comunas de Taltal y Sierra Gorda. Se adjudicó un proyecto a la empresa ENEL, que desarrollará el parque eólico Taltal, de 99 MW.

La segunda licitación de terrenos fiscales para proyectos eólicos considera 3 sitios en las comunas de Sierra Gorda y Calama, para que operen parques eólicos de entre 40 y 150 MW de potencia instalada.

Las ofertas para Sierra Gorda Oeste deben ser presentadas antes del 14 de mayo de 2012, mientras que las ofertas para Sierra Gorda Este y Calama Oeste, tienen como plazo máximo el 27 de septiembre de 2012. Sierra Gorda Este

Fuente: Ministerio de Bienes Nacionales

Page 18: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

Ley 19.657 Concesiones Geotérmicas

Concesión para exploración o explotación, administradas por el Ministerio de Energía. Estas pueden ser directas o a través de licitaciones. Modificaciones a la ley con el fin de reducir los plazos de duración del procedimiento concesional, incrementar la certeza jurídica durante la tramitación y vigencia de las concesiones, y asegurar el aprovechamiento real de los recursos geotérmicos. También para incentivar el desarrollo de proyectos de baja entalpia.

Fuente: Ministerio de Energía

Estado Concesional Chileno Cantidad

Concesiones de Exploración Vigentes 74

Concesiones de Exploración con Derecho Exclusivo 5

Concesiones de Explotación Vigentes 6

Solicitudes de Exploración en Trámite 70

Page 19: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

El Gobierno de Chile, a través del Ministerio de Energía, ha dispuesto de un fondo de US$85,7millones para el desarrollo de proyectos de energías renovables no convencionales.

El sistema requerido debe contar con 500 kW de potencia instalada, el monto máximo del subsidio es de US$ 1 millón, el cual no debe exceder el 50% de la inversión total. Bases en contraloría.

Concurso Solar Fotovoltaico San Pedro de Atacama

Este instrumento, también en etapa de formulación, consiste en un seguro para el desarrollo de líneas de transmisión eléctricas asociativas entre varios proyectos de ERNC ubicados en un mismo sector. El seguro cubre los ingresos del titular de la línea, frente al retraso que puedan sufrir los proyectos de generación en conectarse y comenzar a operar.

Instrumento de apoyo a líneas de transmisión para ERNC

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

CORFO

Page 20: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Subsidio único que financia estudios de pre inversión y pre factibilidad, para una inversión mínima de UF 3.500 y con un subsidio máximo de 40% del costo del estudio con tope de UF 1.000

Estudios de Pre Inversión

Establece un incentivo tributario para la inversión privada en investigación y desarrollo, el cual consiste en rebajar de impuestos un 35% de los gastos destinados a I+D por la empresa. Se espera entre en vigencia el segundo semestre de 2012 y se extenderá hasta el año 2025.

Ley 20.241 para la inversión privada en I + D

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

CORFO

Page 21: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Formulando las bases para un concurso de proyectos demostrativos de ERNC. Fondo US$10m.

• implementación de tecnologías que tengan alto impacto y replicabilidad

• innovación esta en la promoción modelo ESCO

• apoyar a la PYME en su gestión energética

Concurso de Proyectos Demostrativos

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

INNOVA CORFO

Innovación Empresarial de Alta Tecnología

El objetivo es apoyar el desarrollo de proyectos de alta tecnología con potencial comercial importante.

• Innovación Tecnológica de Alta Complejidad. • Alta Componente de I+D • Alto costo. • Largos ciclos de prueba

Cofinanciamiento tope máximo de $750.000.000

Consorcios Tecnológicos para la Innovación

Reúnen a productores y usuarios de I+D científica-tecnológica, en un esquema corporativo y con potencial de sostenibilidad en el largo plazo. Duración máxima de 10 años. Monto máximo del subsidio de 5.000 millones de pesos, equivalentes al 50% del costo total del proyecto.

Page 22: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Formación de Capital Humano

Avanzado

Programa de Formación de Capital Humano Avanzado

Programa Atracción e Inserción de Investigadores

Fortalecimiento de la Base C&T

FONDECYT

FONDEF

FONDAP (Centro de excelencia

solar)

Programa de Investigación

Asociativa

Programa en Energías

Durante el año 2011, se realizaron 10 cursos y 20 pasantías en el extranjero del Programa Energías de CONICYT y el Ministerio de Energía.

ERNC- Instrumentos de Apoyo y Fomento

CONYCIT

Page 23: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Agenda

• Antecedentes Generales

• Situación Actual de las Energias Renovables No Convencionales (ERNC)

• Marco Regulatorio

• Instrumentos de Apoyo

• Acerca del CER

Page 24: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Centro de Energías Renovables

El CER es un comité CORFO, constituido en Agosto de 2009, que trabaja bajo los lineamientos del Ministerio de Energía.

Líneas de acción:

Promover y fomentar el desarrollo de proyectos del

sector

Proveer información que facilite la toma de decisiones

Formar capital humano

Promover participación de

actores para favorecer la cooperación

Fortalecer la institucionalidad

del CER

Page 25: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Promover y fomentar proyectos grandes

Unidad de Aceleración de Proyectos

• Detección de proyectos (ERNC) que se encuentran trabados por temas de

financiamiento, de comercialización de la energía, en el proceso de permisos

otorgados por los organismos públicos y también, en algunos casos, de la

oposición de actores locales.

• Elabora una estrategia de ayuda y acompañamiento para disminuir o

eliminar dichas barreras.

• Gestiones en concesiones y servidumbres, legislación de aguas, y

urbanismo y vialidad.

Page 26: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Promover y fomentar el desarrollo de proyectos Plataforma de Negocios

Page 27: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

• 44 proyectos priorizados para postular a FIC, FNDR, AFC, PMU y otros fondos públicos y privados. 30 habrán sido presentados al primer semestre (25 antes de mayo).

• 79 potenciales proyectos (+ 3 gestores x 8 meses x ½ día)

• Tipologías de proyecto: ACS para colegios, secado de algas, energización de campamentos, aldeas y caletas de pescadores, calefacción distrital, etc.

8 4 4

3 22

8 13

6 9

1

1

3 3

1

7 1

1 3

5 7

2 1

5 5

Magallanes

Aysén

Los Lagos

Araucanía

Los Ríos

Bío-Bío

Maule

O'Higgins

Metropolitana

Valparaíso

Coquimbo

Atacama

Antofagasta

Tarapacá

Arica y Parinacota

Priorización de proyectos Programa Regional

No Si

Promover y fomentar proyectos medianos y pequeños Programa Regional

Page 28: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Formar Capital Humano

Talleres de Capacitación Actividad Público objetivo Lugar Fecha

Comercialización de energía Desarrolladores Santiago 13 de junio

Estructuración de proyectos Desarrolladores Santiago 11 de julio

Financiamiento de proyectos Desarrolladores Santiago 8 de agosto

Conexión a la red Desarrolladores Santiago 12 de septiembre

Riesgo proyectos eólicos Instituciones

financieras

Santiago 20 de junio

Riesgo proyectos solares Instituciones

financieras

Santiago 25 de julio

Riesgo proyectos de biomasa Instituciones

financieras

Santiago 29 de agosto

Herramientas de evaluación de

proyectos de mediana y pequeña

escala

Promotores ERNC Punta Arenas 27 de junio

Antofagasta 23 de junio

Coquimbo 29 de agosto

Valparaíso 30 de agosto

Temuco 3 de septiembre

Valdivia 5 de septiembre

Page 29: ERNC: situación actual y mecanismos de fomento · Evolución costo marginal SIC y SING ... • Asegura el derecho a la venta de energía y potencia en el mercado mayorista ... Mini-Hidráulica

Gracias