equipo tÉcnico infraestructura, obras y servicios pÚblicos propuestas plan vial

EQUIPO TÉCNICO INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

PROPUESTAS PLAN VIALPROPUESTAS PLAN VIAL

Políticas de corto plazoPolíticas de corto plazo

Soluciones que Soluciones que responden a la demanda responden a la demanda puntual y quejas de puntual y quejas de usuariosusuarios

LA REALIDAD

100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

Mejorar la Calidad de Vida de todos los Habitantes de

la Provincia

NUESTRA META


Necesidad de una Política Sostenida

Plan Plurianual Consensuado

EL PLAN DIRECTOR VIAL


- CAMINOS DE TIERRA, RURALES, O DE LA PRODUCCIÓN

- CAMINOS O RUTAS PRINCIPALES

LAS PARTES DEL PLAN VIAL


COMPOSICIÓN DE LA RED

CAMINOS DE TIERRA, RURALES, O DE LA PRODUCCIÓN


Total Red Secundaria, excluyendo calles urbanas

;Municipales

km 80.000

;Provinciales

km 25.000

1. Mejorado y/o estabilizado de caminos•Base Estabilizada (Granular, Suelo Cal, Suelo Cemento, Suelo Arena Emulsión, de acuerdo al tipo de suelo y conveniencia técnico económica, para lo cuál será necesario la elaboración de un Proyecto Ejecutivo para cada tramo), en 6 metros de ancho y espesor no menor a 15 centímetros.• Sello de imprimación y/o tratamiento superficial• Perfilado y compactación de subrasante• Limpieza de desagües• Reparación de alcantarillas• Desobstrucción de desagüe• Limpieza de préstamos, etc



1. Mejorado y/o estabilizado de caminos

•25% Red Primaria Rural 1 100 km• 10% Red Secundaria 2 100 km• 1 % Red Municipal 800 km

Costo de la Inversión (por Año): $ 1.200.000.000



2. Mantenimiento de RutinaLas tareas comprenden:

•perfilado liviano, •reconformado sin extracción lateral, •reconstrucción con movimiento de suelos, •reparación, desobstrucción y pintado de alcantarillas, •limpieza de préstamos y cunetas.



Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 1: $ 647.000.000Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 2: $ 597.000.000Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 3: $ 579.000.000Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 4: $ 547.000.000

CAMINOS DE LA RED PRIMARIA O PAVIMENTADOS


Creación de AutovíasDe los aproximadamente 11.000 km de rutas pavimentadas, alrededor de 1.000 kilómetros de esta red tiene un tránsito medio diario anual importante (mayor a los 5.000 vehículos por día), donde se requiere urgentemente llevar a cabo medidas de fondo. Se propone entonces la duplicación de calzadas a razón de 250 km por año.

Costo de la Inversión (por Año): $ 1.250.000.000



Mantenimiento de rutina: Consiste en las siguientes tareas:•Sobre la calzada:

Bacheo Demarcación horizontal Señalización vertical Colocación de tachas reflectivas Texturizado y Microaglomerado en frío Sellado de Fisuras



•Sobre banquinas y préstamos: Perfilado Reposición de suelos Recalce Corte de Pasto Manual y Mecánico Pintado de cabeceras de alcantarillas Pintura en Puentes Reemplazo de barandas de seguridad tipo Flex Beam Reparación de Barandas de seguridad de hormigón Mantenimiento de Puentes (desobstrucción de desagües, arreglo de barandas peatonales, sellado de fisuras, limpieza y reemplazo de juntas, etc)

Rendimiento Anual: 100% de la red pavimentada

Costo de la Inversión (por Año): $ 251.000.000



Obras MejorativasConsiste en las tareas de repavimentación (previo bacheo superficial y profundo, luego demarcación horizontal, señalización vertical y perfilado de banquina de la calzada.

Rendimiento Año 1: 25% de la red pavimentadaCosto de la Inversión (Año 1): $ 3.101.000.000

Rendimiento Año 2: 10% de la red pavimentadaCosto de la Inversión (Año 2): $ 1.240.000.000

Rendimiento Año 3: 5% de los caminos con 4 a 6 carriles, 10% resto de la redCosto de la Inversión (Año 3): $ 1.170.000.000

Rendimiento Año 4: 5% de los caminos con 4 a 6 carriles, 8% resto de la redCosto de la Inversión (Año 4): $ 1.000.000.000


RESUMENRed Tarea Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Caminos de Tierra

Mantenimiento de Rutina (*)

647 596 580 546

Mejorado 1 218 1 218 1 218 1 218

Red Principal

Mantenimiento de Rutina

251 251 251 251

Repavimentación 3 101 1 240 1 170 950

Construcción Autovías

1 250 1 250 1 250 1 250

Total Plan Vial 6 467 4 556 4 469 4 215

Montos expresados en millones de pesos(*) en el caso de mantenimiento de rutina en caminos rurales, los recursos existen y son los que administran los municipios recaudados por tasa vial, inmobiliario rural, etc.


RESUMENAño 1 Año 2 Año 3 Año 4

Caminos de Tierra

Mantenimiento de Rutina 102.325 97.454 95.829 92.582

Mejorado 4.060 4.060 4.060 4.060

Red Principal

Mantenimiento de Rutina 11.770 11.770 11.770 11.770

Repavimentación 2.943 1.177 1.139 919

Construcción Autovias 1.000 1.000 1.000 1.000

Total Plan Vial 122.097 115.460 113.798 110.330

OTROS BENEFICIOS


Generación de Recursos Humanos

Necesidad de una Dirección de Vialidad altamente Necesidad de una Dirección de Vialidad altamente tecnificada y capacitada en todos los niveles.tecnificada y capacitada en todos los niveles.

OTROS BENEFICIOS


Creación de Trabajo LocalPlan de mejorado de 4.000 km de caminos rurales principales:Plan de mejorado de 4.000 km de caminos rurales principales:

1 o 2 motoniveladoras1 o 2 motoniveladoras 1 camioneta1 camioneta 1 o 2 camiones 1 o 2 camiones 1 equipo del tipo Rodillo liso para compactación1 equipo del tipo Rodillo liso para compactación 1 Pala Cargadora1 Pala Cargadora 1 Camión Regador de Agua1 Camión Regador de Agua 1 o 2 tractores con rastras para mezclado de material1 o 2 tractores con rastras para mezclado de material Herramientas menores, casillas, etcHerramientas menores, casillas, etc

OTROS BENEFICIOS


Creación de Trabajo LocalSi bien el grueso del mantenimiento de la red se hará por Si bien el grueso del mantenimiento de la red se hará por Administración, a cargo de la DVBA, se podrán licitar a pequeñas Administración, a cargo de la DVBA, se podrán licitar a pequeñas empresas el mantenimiento de algunos tramos. Los equipos mínimos empresas el mantenimiento de algunos tramos. Los equipos mínimos necesarios para las tareas de mantenimiento de rutina serán, por necesarios para las tareas de mantenimiento de rutina serán, por unidad de cuadrilla para el mantenimiento de 150 km:unidad de cuadrilla para el mantenimiento de 150 km: 1 camión1 camión 2 tractores con desmalezadoras2 tractores con desmalezadoras 1 motoniveladora1 motoniveladora 5 desmalezadoras manuales5 desmalezadoras manuales 1 camioneta 1 camioneta Casillas, herramientas menores, tanque de combustible, etcCasillas, herramientas menores, tanque de combustible, etc 1 capataz, 4 oficiales especializados, 10 ayudantes1 capataz, 4 oficiales especializados, 10 ayudantes


SERVICIOS PÚBLICOS

PROPUESTAS PLAN PROPUESTAS PLAN PROVINCIAL TRANSPOSTE PROVINCIAL TRANSPOSTE

PARA EL DESARROLLOPARA EL DESARROLLO

La Provincia ha sufrido en los últimos ocho años cambios de importancia en la estructura urbana y en las formas de locomoción, que en resumen indican que: • El conurbano bonaerense se expande geográficamente; • La expansión es protagonizada por sectores de altos y de bajos ingresos; • Sin embargo, dependencia del transporte público de los sectores de altos ingresos disminuye y aumenta la de los sectores de bajos ingresos;lo cual supone: • Un requerimiento de movilidad sostenido, • Un requerimiento de movilidad diferente, con nuevas direcciones y patrones de desplazamiento.• Esta nueva demanda posiciona favorablemente la performance del ferrocarril suburbano, lo cual involucra a los restantes medios del sistema, en un contexto de desguace permanente del sistema provincial de transporte ferroviario

ANTECEDENTES


• Dirección Provincial de Transporte: organismo de regulación del transporte que se desarrolla en territorio de la Provincia de Buenos Aires.• Ferrobaires: pertenece al Estado Provincial como un organismo autárquico. Ambos dependen del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.• Otros: Ente para la Regulación del Transporte en el Área Metropolitana (ECOTAM). Este Ente se creó EN 1998. Su objetivo es planificar y coordinar el sistema de transporte urbano e interurbano interjurisdiccional en el AMBA. De acuerdo a la norma el Ente cuenta con atribuciones que atienden a cuestiones tales como políticas y programas de coordinación, tarifas, regulaciones, concesiones, proyectos. Sin embargo las mismas no tienen el carácter de competencias delegadas. Componen el Ente el Poder Ejecutivo Nacional, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, y los municipios del AMBA (delimitada específicamente para la constitución del ENTE).

INSTITUCIONES


PRESUPUESTO 2011


PRESUPUESTO TOTAL 2011


Representacion Porcentual Presupuesto 2011

1.492.320.200; 2%

83.318.934.733; 98%

MINISTERIO DEINFRAESTRUCTURA 2011

TOTAL 2011

1) Organismo a cargo Ferrobaires (Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial- UEPFP) dependiente del Ministerio de Infraestructura.

2) Viajan alrededor de 1.500.000 de pasajeros al año3) Se duplicó su presupuesto pero cada vez tiene menos

servicios.4) Sobreprecios y amenazas.5) Desaparición de máquinas y supresión del servicio para el

usuario.6) Paso de recibir 91 millones de pesos en el 2009, a beneficiarse

con 216 millones para el año 2010 y tiene proyectado un presupuesto de 249 millones.

FERROCARRIL


• Usuarios: 1.200 millones de pasajeros por año, el control de casi 6.000 unidades que recorren más de 450 millones de km anuales, entre los 134 municipios de la Provincia.• Empresas de autotransporte: más de 100 (con 188 líneas)• Recaudación: 1.000 millones de pesos al año y emplean más de 17.000 personas.

AUTOTRANSPORTE DE PASAJEROS


• Alarmante estado de deterioro económico de gran parte de las empresas de transporte automotor de pasajeros• Consecuencia de la situación precedentemente referida y según surge de las declaraciones juradas presentadas por las empresas, el 61% del parque móvil utilizado por las empresas se encuentra fuera del término legal estipulado por la normativa vigente;• No se evidencian pautas de inversión en unidades ni en tecnología por parte del sector privado, con marcadas diferencias con el parque móvil de jurisdicción nacional, a pesar de que los criterios de distribución de los bienes fideicomitidos del Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU) otorgan a la Provincia de Buenos Aires un volumen de distribución tres veces mayor que al resto de las jurisdicciones

SITUACION ACTUAL


La carencia de planificación por parte del sector público provincial, junto a la retirada de la prestación directa del servicio y a la poca efectividad de la remanente función de regulación y control, dejan el comando del proceso de reestructuración del Sistema en manos de los operadores que, razonablemente, desempeñan una política comercial en función de la rentabilidad del negocio.

CONCLUSION


a) Poner en funcionamiento efectivo la Agencia Provincial de Seguridad Vial, como organismo descentralizado con autarquía económica financiera, la que tendrá como misión la reducción de la tasa de siniestralidad en el territorio nacional, mediante la promoción coordinación, control y seguimiento de las políticas de seguridad vial, en consonancia con normas nacionales e internacionales; b) Implementación a través de la Agencia Provincial de un cuerpo articulado cuyo objetivo será establecer y coordinar políticas públicas para la prevención y control de tránsito en las rutas nacionales y otros espacios del dominio público nacional sometidos a jurisdicción provincial, como así también la celebración de convenios de colaboración con Gendarmería Nacional, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y/o cualquier otro organismo nacional.

PROPUESTAS PARA EL TRANSPORTE


c) Creación de la Secretaría de Transporte Provincial, cuyo función esencial será coordinar con las jurisdicciones municipales el otorgamiento y fiscalización de los recorridos urbanos, suburbanos e interurbanos y sus concesiones, la regulación y fiscalización de la expansión intra o intermodal de los operadores del servicio de autotransporte público de pasajeros

d) Delimitación de un nuevo proceso de "redistribución" de rutas con participación activa de las cooperativas de transporte de carácter municipal y regional y limitación de toda forma de organización societaria que implique aumento expansivo de concentración monopólica en el rubro;

e) Implementación de un Programa de Actualización y Regularización del Servicio de Transporte Público Colectivo de Pasajeros de Línea Regular para la Provincia de Buenos Aires, tendiente a adecuar los subsidios al sistema conforme los planes de negocio e inversiones del concesionario para renovación y acondicionamiento del parque automotor de pasajeros;



f) Participación de los usuarios en el proceso de otorgamiento de permisos de los servicios de autotransporte intercomunal de pasajeros;

g) Derogación de permisos precarios de explotación de trazas intercomunales;

h) Creación por ley de la legislatura provincial de una Ley Orgánica de Transporte Automotor de Pasajeros, con carácter de servicio público provincial y derogación del decreto- ley de facto 16378/57.

i) Puesta en funcionamiento de los talleres Talleres Ferroviarios de la Provincia de Buenos Aires.

j) Auditoría y Control del transporte ferrocarril por los órganos competentes, con participación ciudadana




SERVICIOS PÚBLICOS

RECURSOS HIDRICOS: RECURSOS HIDRICOS: SERVICIOS SANITARIOSSERVICIOS SANITARIOS

OCABA: tiene como misiones y funciones la defensa de los intereses de los usuarios, hacer cumplir el Marco Regulatorio, su reglamentación y disposiciones complementarias, intervenir en toda cuestión vinculada con la actividad de los prestadores del servicio público de agua potable y desagües cloacales

INSTITUCIONES


La Provincia cuenta con abundantes recursos hídricos para ser utilizados por todos los bonaerenses. El Litoral del Río Paraná cuenta con éste recurso que eroga 13.000 m3/seg de agua dulce. El interior, se alimenta principalmente de los acuíferos como el Puelchense, Pampeano y Piedemonte.

SITUACIÓN ACTUAL


Serios problemas en el centro y oeste de la provincia, dado que el agua de los acuíferos presenta grandes niveles de arsénico y fluor. En el área Metropolitana, se observan nitratos por sobre lo recomendado por el Código Alimentario Argentino.

DIFICULTADES


Ampliación de los servicios y construcción de plantas potabilizadoras que trabajen por ósmosis inversa, reduciendo de ésta forma el contenido de arsénico. Dichas plantas estarán ubicadas por Distrito o Regiones, según las cercanías de cada localidad

SOLUCIONES



SERVICIOS PÚBLICOS

SITUACION ENERGETICA SITUACION ENERGETICA PROVINCIALPROVINCIAL

• Generación: A cargo del Estado Nacional• Transporte: A cargo de dos empresas, Transener y Transba • Distribución: Casi 200 Cooperativas encargadas de llevar la energía al usuario final.

FUNCIONAMIENTO ACTUAL


• Planificación• Inversiones en Transporte y Distribución.

PRINCIPALES DEBILIDADES


Planificación: La Dirección Provincial de Energía deberá elaborar y concensuar un plan que abastezca la demanda de los próximos 15 años, a ejecutar en los próximos 5 años.

SOLUCIONES


Inversiones en Transporte: La expansión del sistema, está a cargo de las distribuidoras, pero esto no se ha logrado. Se debe ejecutar un plan de obras que abastezca la demanda en ascenso que está teniendo la provincia (en especial, en la zona Centro de la Provincia y en la Costa Atlántica).

SOLUCIONES


Inversiones en Distribución: Se deben realizar inversiones principalmente en la zona concesionada a Edesur y Edenor (con control de las entidades de defensa del consumidor) dado los grandes problemas que han tenido en éstos últimos tiempos.

SOLUCIONES




SERVICIOS PÚBLICOS

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