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Equidad de Género en Infraestructuras
Luz Caballero Unidad de Género y Diversidad Banco Interamericano de Desarrollo
Índice • 1- ¿Por qué? • 2- Panorama • 3- Beneficios • 4- ¿Cómo? Ejemplo en Transporte Urbano • 5- Recomendaciones • 6- Elementos Clave
¿ Por qué ?
Ya está pasando
Riesgos de Exclusión e Impactos Negativos y Transversalización en operaciones - OP 270 Política
Operacional de Género en Desarrollo del BID
Dimensión Preventiva • Contemplar medidas
para prevenir, evitar y mitigar impactos adversos y riesgos de exclusión por razones de género en las operaciones
Dimensión Proactiva • Buscar
oportunidades para promover la igualdad de género y empoderamiento de la mujer
Riesgos de Exclusión e Impactos Negativos
Cultura Local
• ¿ Que barreras tienen las mujeres a la participación pública ?
• ¿ Como se relacionan hombres y mujeres?
• ¿ Que realidades, necesidades y prioridades tienen las mujeres ?
Proyecto
• ¿ Habrá consultas públicas ?
• ¿ Va a generar empleo ? • ¿ Habrá influjo de
trabajadores a la zona ? • ¿ Habrá compensaciones
a los afectados ?
Panorama
Cabeza de familia Mujer =Pobreza
Mujeres reinvierten los ingresos en la familia (Microcreditos)
Barreras y Exclusión en estos sectores
LAC
• Paridad en la educación primaria y secundaria; • Excasa participación en ocupaciones de alto
rendimiento; • Concentración en el sector informal; y • Elevado número de madres cabeza de familia • Mejora de la participación Política
Beneficios
Inversiones en Infraestructuras impactan positivamente en las mujeres • Acceso a la electricidad
en Nicaragua - La tendencia femenina a trabajar fuera del hogar aumentó en un 23% (sin impacto en hombres)
• Proyecto mantenimiento de caminos rurales en Perú
- Las visitas de mujeres y niños a los centros de salud aumentaron un 55%
- El 77% de las beneficiarias respondieron que viajaban a lugares más lejanos, 70% que viajaban más a menudo, 66.8% más seguras, y 53.6% que sentían menos miedo a los asaltos (violaciones, robos, etc)
Inversiones que atienden particularidades y necesidades específicas de las mujeres
aumentan los impactos en ellas • Mejora de los Caminos
de Herradura en el Proyecto Caminos Rurales del Perú
• Subsidios en la tarifa de conexión a hogares con jefas de hogar en el Programa de Electrificación Rural de Laos “Power to the Poor”
Beneficios Para la Mujer, su familia y la
Sociedad en General
• Accesibilidad: Mejora el acceso de la mujer al trabajo, a la educación y a los servicios
• Empoderamiento: Permite a las mujeres atender mejor tanto el hogar como sus empeños laborales y personales
• Participación: Beneficios directos (usuarias) e indirectos (trabajadoras, agentes de decisión)
• Contribución al progreso de las generaciones futuras
• Disminución de la segregación laboral
Para el Proyecto y los Sectores de Infraestructura en General
• Aumenta el retorno de la inversión en infraestructura y la rentabilidad de los sistemas
• Satisface la demanda de servicios a través del conocimiento de las necesidades, preferencias y limitaciones de todos sus potenciales usuarios
• Ofrece las ventajas de la diversidad • Cobertura de puestos vacantes en
el Sector • Apoyo a las políticas de expansión
económica • Mejora el ambiente de trabajo
¿ Cómo ?
Ejemplo: Herramientas para la inclusión de la perspectiva de género en Transporte Urbano
Identificación de Cuestiones de Género Diagnóstico Social
con enfoque de género
• Evaluación Social y Ambiental
• Estudios de género nacionales existentes
• Agencias de Género o Institutos de Estadística
Encuestas de Hogar, Análisis de Actores, y
Línea de base
• Estudio Social del Proyecto De Transporte Sostenible de Kathmandu
Reasentamiento Inclusivo
• Equidad al recibir compensación
• Restablecer del medio de vida
• Proyecto de Transporte Urbano de Lagos
Identificación de Cuestiones de Género
Métodos de Participación Pública: Entrevistas, Cuestionarios y Focus
Groups
• Beneficiarios y afectados • Adecuar los mecanismos a las
particularidades locales • Liaoning Medium Cities
Transportation Infrastructure Project
Encuestas Origen-Destino y Encuestas de Satisfacción del
Usuario
• Datos más importantes del diseño: Movilidad
• Desagregar datos • Analizar datos con enfoque de
género • Incluir preguntas específicas de
género • Incluir indicadores de satisfacción
y calidad diferenciados
Diseño del Proyecto Enfoque de Inclusión Social,
Seguridad y Accesibilidad
• Anclar el enfoque de género en instancias existentes
• Diseños arquitectónicos accesibles
Auditorías de Seguridad
• Ayudan a prevenir puntos peligrosos o inseguros
• Distintos itinerarios a distintas horas del día y de la noche
• Cuestionario de percepción de la Seguridad
• UN Habitat
Empleo y Capacitaciones Procedimientos y Requisitos de Contratación del personal • Publicación de Ofertas • Medidas de discriminación positiva: cuotas, eliminar/adaptar requisitos
excluyentes • Condiciones de trabajo decentes: instalaciones, salarios
Capacitación y Empoderamiento Femenino • Acuerdos con entidades de formación profesional (Haiti) • Impulso del asociacionismo
Capacitación en Equidad de Género • Para funcionarios • Para operadores del servicio
Contratos Mecanismos financieros
• Integración Tarifaria: Consultar a las mujeres en el diseño de tarifas puede hacer los modelos más eficientes
• Subsidios directos e indirectos
Modelo de Concesión y Contratos con el Operador:
• Información relativa a género: Beneficios económico-sociales
• Garantías de tráfico mayores, usuarios fuera de horas punta, rutas alternativas, integración tarifaria y modal, subsidios, paradas nocturnas
• Análisis de las formas de medir la eficiencia del sistema (IPK, IPB, IKB): más unidades dentro del sistema, cobertura mayor
• Plan de Relacionamiento Comunitario
Aprendiendo de los Demás
Londres
• Ayuntamiento • Seguridad • Plan de Acción
para erradicar la violencia contra las mujeres en los medios de transporte
Mexico DF
• InMujeres • Marco jurídico-
normativo • Integración 10
entidades • “Viajemos
Seguras”
Dhaka
• Banco Asiático Desarrollo
• Plan de Acción de género: proyecto de Transporte Sostenible de Dhaka
¿Cómo? Aprendiendo de los demás: Proyecto de Transporte Sostenible de Dhaka Resultados y Productos relacionados con género
Actividades y objetivos
Mejora del sistema de transporte público en dos zonas de Dhaka beneficiando a 1 millón de personas
- Lograr 100,000 pasajeros diarios, al menos un 30% de mujeres, en el primer año de operación. - Alcanzar 85% de satisfacción del cliente en eficiencia y seguridad en las encuestas de satisfacción del servicio, con un objetivo de al menos 50% de mujeres encuestadas.
Producto 1:
Reestructuración del principal corredor de transporte urbano
- 20km de corredor, incluido el sistema integrado de transporte masivo, estructurado y diseñado según estándares internacionales, incluyendo seguridad y confort para mujeres, niños y minusválidos - Al menos 20% de mujeres empleadas en las labores de construcción y mantenimiento del SITM - Estaciones y áreas de venta de billetes con instalaciones diseñadas para garantizar la seguridad de las mujeres: iluminación, aseos separados - Asegurar el cumplimiento de estándares laborales en los códigos de contratación relacionados con la operación y gestión del sistema integrado de transporte masivo
Indicadores
Mejora de la movilidad urbana femenina, con un incremento de X% de mujeres utilizando el Sistema regularmente
Aumento en el empleo de las mujeres en el proyecto, con un objetivo del X% de mujeres contratadas en la construcción y/o operación del proyecto.
Recomendaciones Identificar las cuestiones de género
Diseñar un Plan de Acción de Género
Proponer acciones piloto
Asignar puntos focales
Buscar apoyo Interistitucional
Incluir especificaciones técnicas e Indicadores
Lograr el compromiso de todos
Asignar fondos si es necesario
6 elementos clave para incluir la perspectiva de género en un proyecto de infraestructura
Garantizar la presencia y participación activa de
mujeres en las consultas
Desagregar Datos
Dirigir actividades especificas para
mujeres u hombres
Facilitar el acceso al trabajo generado y las
capacitaciones
Asegurar la presencia femenina en la toma
de decisiones
Planear un Monitoreo y Evaluación sensible al
género e Incluir Indicadores
