entornos escolares seguros

7/24/2019 entornos escolares seguros

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REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIN. N. 66 (2014), pp. 189-206 (ISSN: 1022-6508) - OEI/CAEU

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MONOGRFICO / MONOGRFICO

Artculo recibido: 30/03/14;evaluado: 01/07/14 - 28/07/14; aceptado: 13/08/14

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ENTORNOS ESCOLARES SEGUROS Y SALUDABLES.ALGUNAS PRCTICAS EN CENTROS EDUCATIVOS

DE CATALUA

Anna Daz-Vicario*, Joaqun Gairn Salln**

SNTESIS: Los centros educativos deben ser entornos seguros y saludablesen los que los nios y jvenes puedan desarrollarse plenamente. Para

lograrlo, es necesario que la administracin educativa, los profesionalesque trabajan a diario en los centros y la comunidad educativa en generalse impliquen activamente mediante el desarrollo de polticas escolaressaludables, garantizando la existencia de entornos fsicos adecuados y lacreacin de un ambiente de bienestar emocional y social positivo.La presente aportacin se propone un doble objetivo: caracterizar los entornoseducativos seguros y saludables, por un lado, y evidenciar algunas de lasprcticas que los centros educativos pblicos de Catalua (Espaa) desa-rrollan para promover entornos escolares seguros y saludables, por el otro.Adopta un enfoque cualitativo de estudio de casos mltiple (n = 6),

mediante el anlisis documental (legislacin educativa y anlisis de do-cumentos institucionales) y las entrevistas semiestructuradas a directivos,coordinadores de prevencin, profesores y padres y madres de cada unode los centros educativos participantes.Los resultados evidencian que la seguridad y salud fsica, emocional ysocial son aspectos contemplados en la dinmica de funcionamiento delos centros educativos. Adems, existe una coherencia entre el contenidode la legislacin educativa, lo explicitado en los documentos institucio-nales y lo implementado en los centros a travs de programas, proyectosy acciones diarias.

Palabras clave:entorno saludable; centro educativo; bienestar; estudiante;docente.

AMBIENTES ESCOLARES SEGUROS E SAUDVEIS. ALGUMAS PRTICAS EM

CENTROSEDUCATIVOSDACATALUNHA

SNTESE: Os centros educativos devem ser ambientes seguros e saud-veis nos quais crianas e jovens possam se desenvolver plenamente. Paraalcan-lo, necessrio que a administrao educativa, os profissionais

*Equipo de Desarrollo Organizacional (EDO), Universitat Autnoma de Barcelona.

Facultad de Ciencias de la Educacin. Departamento de Pedagoga Aplicada. PersonalInvestigador en Formacin (FPU, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de Espaa).**Equipo de Desarrollo Organizacional (EDO), Universitat Autnoma de Barcelona.

Facultad de Ciencias de la Educacin. Departamento de Pedagoga Aplicada. Catedrtico.


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Entornos escolares seguros y saludables....

REVISTA IBERO-AMERICANA DE EDUCAO. N. 66 (2014), pp. 189-206 (ISSN: 1022-6508)

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que trabalham diariamente nos centros e na comunidade educativa emgeral se impliquem ativamente, mediante o desenvolvimento de polticasescolares saudveis, garantindo a existncia de meios fsicos adequadose a criao de um ambiente de bem-estar emocional e social positivo.A presente contribuio se prope um duplo objetivo: caracterizar os meioseducativos seguros e saudveis, por um lado, e evidenciar algumas dasprticas que os centros educativos pblicos da Catalunha (Espanha) des-envolvam para promover meios escolares seguros e saudveis, pelo outro.O estudo adota um enfoque qualitativo de estudo de casos mltiplo (n= 6), mediante a anlise documental (legislao educativa e anlises dedocumentos institucionais) e as entrevistas semiestruturadas a diretivos,coordenadores e preveno, professores e pais e mes de cada um doscentros educativos participantes.Os resultados evidenciam que a segurana e a sade fsica, emocional e

social so aspectos contemplados na dinmica de funcionamento dos centroseducativos. Ademais, existe uma coerncia entre o contedo da legislaoeducativa, o explicitado nos documentos institucionais e o implementadonos centros atravs de programas, projetos e aes dirias.

Palavras-chave: ambiente saudvel; centro educativo; bem-estar; estu-dante; docente.

SAFEANDHEALTHYSCHOOLENVIROMENTS. SOMEPRACTICESINEDUCATIONAL

CENTERSINCATALONIA

ABSTRACT:The educational centers must be safe and healthy environmentsin which the children and teens could fully develop. To achieve it, it isnecessary that educational administration, professionals who are employeddaily at the centers and educational community in general imply themselvesactively on the development of school healthy policies, guaranteeing theexistence of physical suitable environments and the creation of a healthyemotional and positive enviroment.The present contribution proposes a doble objective: to characterize thesafe educational and healthy environments, on the one hand, and todemonstrate some of the practices that the educational public centers ofCatalonia (Spain) develop to promote safe and healthy school environments,on the other hand.

The study adopts a qualitative approach of multiple choice cases (n = 6),through documentary analysis (educational legislation and analysis ofinstitutional documents) and semistructured interviews to executives, pre-vention coordinators, teachers and parents of each one of the participanteducational centers.The results demonstrate that the safeness and physical, emotional andsocial health are aspects contemplated in the functioning dynamics of theeducational centers. In addition, exists a coherence between the content ofthe educational legislation, expressed in the institutional documents and theimplemented in the centers through programs, projects and daily actions.

Keywords:healthy environment; educational center; well-being; student;teacher.


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A. DAZ-VICARIO, J. GAIRN SALLN

REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIN. N. 66 (2014), pp. 189-206 (ISSN: 1022-6508)

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1. INTRODUCCIN

Nadie duda de la necesidad de que los centros educativos sean

entornos seguros y saludables en los que los nios y jvenes puedan desa-rrollarse plenamente con el mayor grado de bienestar posible (ConferenciaEspaola de Madres y Padres de Alumnos, CEAPA, 2012). Su proteccin frentea peligros y lesiones evitables, sin limitar sus experiencias de aprendizaje osu participacin en actividades prcticas, se considera una prioridad (HAYES,2010), que va ms all de cuestiones morales, legales y econmicas (MILLER,PLANTy SCAIFE, 2007).

Organizaciones y profesionales dan cuenta de la necesidad de crear

entornos educativos sanos, seguros y saludables. La Organizacin Mundialde la Salud (OMS)(2004) afirma que un ambiente escolar saludable puedemejorar directamente la salud de nios y jvenes, favorecer el aprendizajeefectivo y contribuir a desarrollar adultos sanos, cualificados y productivos.Por su parte, la Coordinadora de Educacin y Cultura de Centroamrica (CECC)y UNICEF(2008) aluden a la responsabilidad tica de la sociedad a la horade garantizar que las escuelas estn en capacidad de proveer un ambientede aprendizaje seguro en las comunidades escolares. Asimismo, la UninInternacional de Promocin de la Salud y Educacin para la Salud (UIPES)mantiene que la promocin activa de la salud en la escuela mejora tanto los

resultados en salud fsica, emocional y social como los acadmicos de losestudiantes (STLEGER,YOUNGy PERRY, 2010).

Thapa, Cohen, Guffey y Higgins-DAlessandro (2013), despusde analizar 206 estudios, concluyen que gran cantidad de investigacionesdeclaran que los estudiantes que no se sienten fsica y emocionalmenteseguros en la escuela, a causa de variables contextuales e interpersonales,reducen su rendimiento acadmico. Especficamente, los resultados PISA2012 muestran una relacin directa entre clima disciplinar respeto hacia

las normas, buenas relaciones entre alumnos, y entre alumnos y profesores,que se vinculan a una buena salud psquica, y el ndice de rendimiento enmatemticas (Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte MEC, 2014).Por ello, estamos de acuerdo con Devine y Cohen (2007) cuando vinculanque el hecho de sentirse seguro en la escuela promueve el aprendizaje delestudiante y su desarrollo saludable, aunque Hayes (2003) nos invita a serprudentes, dado que los alumnos pueden sentirse seguros sin hacer grandesprogresos acadmicos.

Los centros educativos deben as trabajar para ser entornos segurosy saludables, resultado de un compromiso colectivo entre la administracin,los profesionales, el alumnado y la comunidad educativa. Aunque los niosy jvenes han de ser el foco de atencin prioritario dado que por su edad


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presentan un mayor grado de vulnerabilidad ante factores que pueden perju-dicar su seguridad y salud fsica, emocional y social, no debemos olvidar alos profesores que diariamente realizan su trabajo en los centros educativos.

La presente aportacin pretende un doble objetivo: por un lado,caracterizar los entornos educativos seguros y saludables, y por el otro,evidenciar algunas de las prcticas que los centros educativos de Catalua(Espaa) desarrollan para promover entornos escolares seguros y saludables,a travs de la revisin de la legislacin educativa espaola y el anlisis globalde seis casos.

2. CARACTERIZACIN DE LOS ENTORNOS ESCOLARES SEGUROS YSALUDABLES

El Glosario de promocin de la saludde la OMS(1998) define losentornos que apoyan la salud o, lo que es lo mismo, los entornos saluda-bles como aquellos que:

[] apoyan la salud [y] ofrecen a las personas proteccin frente a las ame-nazas para la salud, permitindoles ampliar sus capacidades y desarrollar

autonoma respecto a la salud. Comprenden los lugares donde viven laspersonas, su comunidad local, su hogar, su lugar de trabajo y esparcimiento,incluyendo el acceso a los recursos sanitarios y las oportunidades para suempoderamiento.

La creacin de entornos saludables se extiende tambin a loscentros educativos, donde se hace necesario controlar y prevenir los factoresde riesgo e incluir factores promotores de salud y bienestar. Gavidia (2001,p. 506) define la escuela saludable como aquella que posee un ambientesano donde se aprende de una manera saludable y solidaria con el medio.

Parte de la concepcin holstica y ecolgica de la salud, de modo que no selimita a revisar los factores fsicos, sino que ampla su campo de actuacinal considerar las dimensiones emocionales y sociales de la salud (MENNDEZy MORENO, 2006).

Chamarro, Longs, Longs y Capell (2009, p. 11) definen la escuelasaludable desde cada una de estas dimensiones, en la lnea de la agrupacinde factores realizada por Gavidia (2001):

Desde la dimensin fsica, la escuela saludable vela por su in-fraestructura e higiene, vigila que la iluminacin, la calefacciny la ventilacin sean apropiadas, y tiene una superficie adecuadapara el nmero de alumnos que atiende.


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Desde ladimensin emocional (o psquica), la escuela saludableatiende el clima en el aula y es sensible a las seales emitidaspor los alumnos; utiliza una metodologa didctica que potencia

la autoestima y la capacidad para la toma de decisiones; evitalas situaciones amenazantes, y no hace uso del castigo comoinstrumento de aprendizaje.

Desde la dimensin social,la escuela saludable procura el de-sarrollo de actividades que favorecen las relaciones personalesentre profesores y alumnos, la potenciacin de una visin crticay solidaria con el medio, el reconocimiento del papel ejemplifi-cador del profesorado y del personal no docente y, finalmente,la promocin de los hbitos de vida saludable.

Devine y Cohen (2007) sealan el mismo conjunto de factoresinteractivos que contribuyen a la sensacin de seguridad y a que se sientanseguros alumnos y profesores en el centro educativo. Por ello, abogamos porintroducir el trmino seguridad, hablando de entornos no solo saludables,sino tambin seguros.

La OMSha impulsado diferentes programas basados en el conceptode entorno saludable, entre los que destaca el de las escuelas promotoras de

salud. En Europa se ha creado la Red de Escuelas para la Salud (en ingls,Schools for Health in Europe,SHE), que apoya organizaciones y profesionalesen el desarrollo y mantenimiento de la salud en los centros educativos. Laresolucin de Vilnius del 17 de junio de 2009 define la escuela promotorade salud como una escuela que implementa un plan estructurado y siste-mtico para la salud, el bienestar y el desarrollo del capital social de todoslos alumnos y del personal docente y no docente (SHE, 2009, p. 2), a la queBuijs (2009) aade tambin la seguridad como foco de atencin.

Los elementos fundamentales para promover la salud en la escuela

son (STLEGER, YOUNG,y PERRY, 2010):

Polticas escolares saludables que facilitan, por ejemplo, que seprepare comida sana o que se rechace el acoso y el hostigamiento.

Entorno fsico de la escuela, en relacin al diseo y la ubica-cin del edificio; provisin de luz natural y suficiente sombra;creacin de espacios para el ejercicio fsico y de instalacionespara la actividad docente, as como al mantenimiento de las

instalaciones y la ausencia de contaminantes, entre otros. Entorno social, como resultado de una combinacin de la calidad

de las relaciones del personal, del personal con los estudiantes y


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de estos entre s, as como de la consideracin de las relacionescon la comunidad.

Habilidades de salud individuales y competencias para la accin,en relacin a la programacin formal y no formal, para que losestudiantes tomen conciencia y adquieran competencias paraactuar y mejorar su salud y bienestar.

Vnculos con la comunidad, es decir, las relaciones escuela-familia y escuela con grupos y personas clave de la comunidad.

Servicios de salud locales y regionales responsables de atenderla salud de nios y adolescentes a travs de la prestacin de

servicios directos.Longs (2010) sostiene que, aunque dicho enfoque persigue una

orientacin holstica, en la realidad se centra en la accin propiamente edu-cativa o docente, sin considerar suficientemente y de manera explcita yespecfica la salud de los profesionales que en ella trabajan. De este modo,define la organizacin escolar saludable y promotora del bienestar docentecomo aquella que se orienta por los siguientes principios (LONGS,2012):

El desarrollo y gestin de polticas preventivas y de promocin

de la salud para todos (alumnos, profesores y personal de ad-ministracin y servicios).

La gestin estratgica y la buena organizacin de los recursos.

El logro de un clima social positivo.

El compartir el valor y el sentido de la educacin y el aprendizaje.

Coincidimos con la conveniencia de que el fomento de entornosescolares seguros y saludables no se focalice solo en el alumnado o en elprofesorado, sino que verdaderamente se persigan procesos globales en los quetambin se favorezca el bienestar de ambos colectivos, siendo la seguridad ysalud de los estudiantes lo primero; aunque, como bien indica Dunlap (2013),algunas veces sea necesario anteponer la seguridad y salud del profesorado.

3. METODOLOGA

De acuerdo al objetivo planteado en la introduccin, la metodologautilizada en el estudio fue cualitativa y basada en el anlisis documental y enel estudio de casos mltiples identificados por muestreo intencional.


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3.1 PARTICIPANTES

Participaron del estudio seis centros educativos pblicos de Catalua

(Espaa): dos de primaria (CEIP), dos de secundaria (IES) y dos de formacinprofesional (FP). Los criterios de seleccin han buscado la representacin delas realidades ms significativas.

3.2 INSTRUMENTOS

Se ha realizado un anlisis documental de legislacin educativa,as como de los documentos institucionales, principalmente el proyecto edu-

cativo del centro (PEC) (n= 6) y normas de organizacin y funcionamientode centro (NOFC) (n= 6). Tambin, en cada uno de los centros educativosseleccionados, se ha entrevistado a varios informantes clave: directivos (n=6); coordinadores de prevencin de riesgos (CPR) y/o similares (n= 8); pro-fesores (n= 13), y madres y padres implicados en la Asociacin de Madresy Padres de Alumnos (AMPA)(n= 6).

3.3 PROCEDIMIENTO

Para los estudios de caso, se estableci un procedimiento deacceso, permanencia y salida del campo que se ha repetido en todos ellospara garantizar la sistematicidad en la recogida de informacin. Para cadauno de los informantes, se dise un guion de entrevista semiestructurada;para el anlisis de los documentos institucionales tambin de la legislacineducativa se disearon varias planillas para facilitar la recogida de evidenciasde inters para la presente investigacin, de acuerdo con los planteamientosde Bisquerra (2004).

3.4 ANLISIS DE DATOS

Las entrevistas fueron transcriptas, as como tambin las notasy anlisis derivados de la revisin de los documentos institucionales y le-gislativos, y codificados con el programa MAXQDA(versin 11). Se opt porun sistema de codificacin mixto (deductivo / inductivo). Los resultados sepresentan de manera global y no por caso, con el propsito de ofrecer unavisin general del estado de la cuestin.


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4. RESULTADOS

Los resultados se presentan en relacin a tres dimensiones de anlisis:

(I) Legislacin educativa; (II) Documentos institucionales, y (III) Programas,proyectos y acciones impulsados por los centros educativos.

I) La legislacin educativa

Si nos centramos en el alumnado, la Ley Orgnica 2/2006 de Edu-cacin (LOE) seala que el sistema educativo espaol se orienta, entre otrosobjetivos: a la educacin en el respeto, la tolerancia y la responsabilidad,y al desarrollo de hbitos saludables, de ejercicio fsico y deporte (art. 2).Especficamente, una de las finalidades de la educacin primaria es propor-cionar a todos los nios una educacin para afianzar su desarrollo personaly su propio bienestar (art. 16.2), mientras que uno de los objetivos de lasecundaria obligatoria es que el alumnado conozca y acepte el funcionamientodel propio cuerpo y el de otros, respete las diferencias, afiance los hbitos decuidado y salud corporales e incorpore la educacin fsica y la prctica deldeporte para favorecer el desarrollo personal y social (art. 23). Por su parte,la formacin profesional persigue que los alumnos adquieran capacidades queles permitan trabajar en condiciones de seguridad y salud, as como prevenir

los posibles riesgos derivados del trabajo (art. 40).

Dado que la Comunidad Autnoma de Catalua tiene transferidascompetencias en el mbito educativo, tambin es necesario reparar en elcontenido de la Llei 12/2009 deducaci (LEC), en la que se seala el derechode los alumnos a recibir una educacin integral (art. 3) en buena conviven-cia (art. 7) y de disfrutar de condiciones saludables y de accesibilidad en elmbito educativo (art. 21), teniendo el deber de respetar a los otros alumnosy al profesorado, de cumplir las normas de convivencia del centro y de hacer

un buen uso de las instalaciones y el material didctico del centro (art. 22).

En el caso del profesorado, y derivado del deber contenido en laLey de Prevencin de Riesgos Laborales (1995), la Administracin educativaha de garantizar la seguridad y salud laboral del profesorado y del personalde administracin y servicios. El artculo 104 de la LOErecoge este debercuando indica que las administraciones educativas prestarn una atencinprioritaria a la mejora de las condiciones en que el profesorado realiza sutrabajo, hecho que puede relacionarse con la mejora de las condiciones detrabajo pero tambin de seguridad y salud.

En el caso de Catalua, la LECseala en su artculo 134 aspectosrelativos a la prevencin de riesgos laborales cuando expone que la Admi-


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nistracin educativa debe establecer medidas destinadas a promover el bien-estar y la mejora de la salud laboral del profesorado y de los profesionales deatencin educativa, y aade que ha de adoptar programas especficos para

mejorar las condiciones de trabajo y perfeccionar los niveles de prevenciny proteccin.

La Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de lacalidad educativa (LOMCE), no modifica los aspectos sealados.

II) Documentos institucionales

El desarrollo integral del alumnado es un principio recogido entodos los PECrevisados, as como la educacin en el respeto, la tolerancia yla responsabilidad, y el fomento de la participacin e implicacin de toda lacomunidad educativa (tabla 1). Por el contrario, la referencia a la educacinemocional queda restringida a los CEIP, del mismo modo que la promocinde la salud fsica y psquica solo es una prioridad explicitada en dos centros(IES_01 y FP_02).

TABLA1Principios de identidad vinculados con el fomento de un entorno seguro y

saludable, reflejados en los PEC

CEIP

01

CEIP

02

IES

01

IES

02

FP

01

FP

02

Desarrollo integral del alumnado

Formacin en valores: respeto, tolerancia, responsabilidad,civismo

Clima de convivencia y dilogo

Educacin emocional

Promocin de la salud fsica y psquica Acogida del alumnado, profesorado y familias

Fomento de la participacin de la comunidad educativa(especialmente las familias), as como del entornoprximo

La declaracin de estos principios comporta la concrecin y delimi-tacin de objetivos variados en los PECde los centros educativos analizados.Los que podemos relacionar con la creacin de ambientes seguros y saludablesse refieren a los siguientes mbitos:

Pedaggico.a) Favorecer el uso de estrategias que permitan alalumnado alcanzar el grado de seguridad afectiva y emocional


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que corresponde a su nivel madurativo; b) huir del autoritarismoestableciendo unas normas de disciplina y convivencia razona-das y razonables; c) utilizar el dilogo para resolver conflictos y

adoptar una actitud que tienda al bienestar comn; d) promoverel respeto y los principios bsicos de la convivencia, y e) de-sarrollar en el alumnado hbitos saludables, de alimentacin,higiene, reposo, actividad fsica y tiempo libre.

Humano.a) Fomentar el respeto y un clima de relaciones inter-personales adecuado entre todos los miembros de la comunidadeducativa; b) resolver los conflictos, potenciando la mediacin yla asertividad, y c) garantizar la salud laboral y promover hbitossaludables.

Administrativo.a) Cuidar del edificio y del material: limpieza,mantenimiento, reparaciones, inversiones, etc.; b) velar por elmantenimiento, la mejora y la ampliacin de las instalaciones, yc) favorecer que el conjunto de la comunidad educativa colaborepara conseguir que las administraciones responsables adoptendecisiones ms adecuadas que mantengan los centros educativosen las mejores condiciones, con dotaciones materiales y con losrecursos humanos necesarios.

En cuanto a las NOFC, ms all de establecer los derechos y deberesde directivos, profesores, alumnos y familias, se recoge el establecimiento decargos especficos y comisiones, que asumen tareas y funciones que promuevenla creacin de ambientes seguros y saludables, destacando:

Cargos:

Coordinador de prevencin de riesgos laborales. Asume funcionesde promocin y coordinacin en materia de salud y seguridadlaboral, siendo el responsable de elaborar y mantener actualizadoel plan de emergencia / autoproteccin.

Coordinador de mediacin. Organiza, impulsa y gestiona el procesode mediacin del centro. Est presente en los institutos y centrosque ofrecen formacin profesional, siendo un cargo habitualmenteintegrado en la Comisin de convivencia y mediacin.

Responsables de talleres.Estn encargados de preparar y adecuar losespacios y materiales (presentes en los IESy en los centros de FP).

Tutores. Velan por la convivencia del grupo de alumnos y su par-ticipacin en las actividades del centro.


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Conserjes.Custodian el equipamiento y las instalaciones, contro-lan la entrada, reciben las personas ajenas al centro y realizanpequeas reparaciones, entre otras funciones.

Comisiones:

De convivencia y mediacin. Garantiza el ejercicio de los derechosy deberes del alumnado y la regulacin de la convivencia, plani-ficando medidas preventivas y de mediacin escolar.

De comedor. Vela por la calidad del servicio y para que el menescolar garantice una alimentacin sana y equilibrada.

En relacin a las NOFC, tambin destaca el establecimiento de

normas, reglas, preceptos e instrucciones relativas a: a) ordenacin de laconvivencia de los diferentes colectivos y condiciones de su aplicacin; b)resolucin de conflictos; c) regulacin de las entradas y salidas del centro; d)control de asistencia y vigilancia de las entradas y salidas, pasillos y patios,y e) uso de los espacios y recursos materiales (destacando la regulacin deluso de los aparatos electrnicos).

Tambin se introduce la referencia a los aspectos sanitarios (admi-sin de alumnos enfermos, actuacin en caso de un accidente de alumno o

profesor, administracin de medicamentos u otros) y de seguridad (plan deemergencia / autoproteccin), que son una transposicin de los protocolos ynormas establecidas desde el Departamento de Enseanza.

III) Programas, proyectos y acciones impulsados por los cen-tros educativos

Un anlisis global de los programas, actividades y acciones seala-das en los documentos institucionales de los centros educativos analizados,

o explicitados por los informantes, muestra el impulso de acciones para lacreacin y promocin de entornos seguros y saludables a tres niveles:

Programas de carcter general, promovidos desde el Departa-mento de Enseanza, consejeras de Salud o Deporte, o desdelos ayuntamientos.

Proyectos y planes escolares.

Acciones diarias que se impulsan y que responden a los valoresy comportamientos que quieren inculcarse.


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Entre los programas de carcter general, cabe destacar los desti-nados a:

Promocin de la salud. Por ejemplo, el Programa Salut i Escola(Salud y Escuela), a travs de acciones de promocin de la salud,prevencin de situaciones de riesgo, deteccin precoz de losproblemas de salud y posterior atencin, y potenciacin de laaccesibilidad de los adolescentes a los programas de salud y alos servicios sanitarios.

Promocin de la salud fsica.De este tipo es el Programa dEsportEscolar (de Deporte Escolar), que pretende acercar la prcticade las actividades fsicas y deportivas a los alumnos de primaria

y secundaria.

Promocin de la alimentacin sana y saludable. Se cumple atravs del Plan de Consumo de Fruta, focalizado en los centrosde educacin primaria.

Entre los proyectos y planes impulsados por los propios centroseducativos, para dar respuesta a las necesidades del contexto particular,destacan:

Proyectos de educacin emocional.Son los desarrollados porcentros de educacin primaria que se concretan, por ejemplo,en el trabajo de las emociones mediante cuentos y dinmicas degrupo que ayuden a los alumnos a liberar sus tensiones, focalizarsus problemas y exteriorizar sus sentimientos.

Plan de convivenciao proyectos de mediacin escolar.Se de-sarrollan en centros de educacin secundaria y contribuyen aregular la convivencia, desarrollando actitudes y habilidades

relacionales positivas, previniendo la violencia, interviniendoconstructivamente en los conflictos y mejorando, a la vez, elclima de todo el centro.

Plan de prevencin / autoproteccin.Refleja los procedimientosy actuaciones a aplicar en caso de que se desencadene unaeventual emergencia. Su eficacia es comprobada anualmente,implicando a todo el alumnado, profesorado y personal de admi-nistracin y servicios, y elaborando un informe que es remitidoal Departamento de Enseanza.

Los centros tambin realizan otras actividades formativas mspuntuales, en formato charla o taller, destinadas al alumnado y centradas


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en la prevencin de conductas de riesgo para primaria (vacunacin, higienebucodental, seguridad vial, internet segura) y secundaria (nutricin y salud,clases sin humo, cambios en la adolescencia, salud sexual, prevencin de

drogodependencias, internet segura). Los informantes sealan que estasactividades son realizadas por personal tcnico de salud, del ayuntamiento ode otras entidades del entorno prximo y adaptadas a la edad del alumnado.

En el mbito extraescolar tambin se promueve la salud fsicamediante la programacin de actividades deportivas variadas en los centrosde primaria y secundaria.

Los alumnos de formacin profesional, por su edad, suelen quedar

al margen de todas estas acciones y tan solo reciben formacin en preven-cin de riesgos laborales dentro de su mbito profesional, como parte de laasignatura de Formacin y Orientacin Laboral (FOL).

Pero ms all de todas estas actividades, destacan otras accionesque, en opinin de los informantes, contribuyen a la creacin y mantenimientode entornos escolares seguros y saludables:

Realizar actuaciones de mantenimiento del edificio y revisionesperidicas de las instalaciones.

Garantizar el orden y la limpieza de los espacios, contandocon el apoyo del personal de limpieza, pero buscando tambinla implicacin del alumnado y del profesorado (recogida delaula al finalizar las clases, alumnos encargados de recogerlos papeles que hayan podido quedar en el suelo de los pa-tios, etc.).

Inculcar el respeto hacia el mobiliario y material del centro yfomentar un uso correcto por parte de todos.

Favorecer la convivencia del centro mediante el cumplimientoy aplicacin de las normas bsicas de convivencia, as comoacciones preventivas para el tratamiento de los conflictos.

Crear un buen clima a nivel de aula y centro, fomentando elsentimiento de pertenencia, el respeto a las diferencias indivi-duales, la participacin, etc., mediante metodologas de ense-anza / aprendizaje variadas y adecuadas a las necesidades delos alumnos, actividades de grupo, celebracin de festividades,

etctera.


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Cuidar las relaciones en el seno del alumnado; entre el alumnadoy el profesorado; dentro del profesorado, y entre el profesorado ylas familias. La accin tutorial y la participacin son elementos

clave en todos los centros educativos. Mantener una buena relacin y contacto peridico con entidades

del entorno prximo, hacindoles partcipes de las actividadesdel centro educativo. La colaboracin con los servicios y recur-sos locales (salud, servicios sociales, etc.) para aprovechar losrecursos educativos que ofrece el entorno son otro elementodestacado.

Informar a la direccin del centro de cualquier incidencia so-

brevenida para que tome cuanto antes las medidas oportunas.

Revisar peridicamente la sealizacin del centro y los aspec-tos relacionados con el plan de emergencia para asegurar sufuncionalidad.

5. DISCUSIN

El fomento de entornos educativos seguros y saludables es unobjetivo compartido por organizaciones tanto pblicas como privadas, y porlos profesionales del mbito de la educacin, como por los propios directivosy profesores que a diario trabajan en los centros educativos. Esto se reflejaen el ambiente institucional y fsico de la escuela, as como en los compor-tamientos que se intentan promover (MERESMAN,2005), aspectos que sehacen evidentes en los estudios de caso realizados.

La revisin de la legislacin constata que la educacin se orienta,entre otras cuestiones, al desarrollo integral de la persona; a la educacinen el respeto, la tolerancia y la responsabilidad, y al desarrollo de hbitossaludables, de ejercicio fsico y deporte, entre otros ms especficos paracada etapa educativa. Estos principios coinciden con los mbitos de inter-vencin sealados por la CEAPA(2012) para la creacin de escuelas segurasy saludables.

Asimismo, la prevencin de riesgos laborales del profesorado y elfomento de su bienestar tambin tienen su lugar en dicha legislacin, aunqueen los estudios de caso se hace patente el malestar de los docentes hacia

el deterioro de sus condiciones laborales a causa de los recortes en el reaEducacin.


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Por su parte, los estudios de caso evidencian que la bsqueda dela seguridad y salud fsica, emocional y social de estudiantes y profesoresson aspectos integrados en el marco organizativo, que se reflejan en los

programas, proyectos y actuaciones impulsadas por los centros y que soncoherentes con los principios reflejados en la poltica educativa. Algunasreferencias son ms explcitas, mientras que otras pueden deducirse de ladeclaracin de intenciones y de las prcticas que los propios informantesaportan como ejemplos de la implicacin del centro hacia el fomento delbienestar, la seguridad y la salud.

Con todo, son cuestiones poco destacadas en los PECa travs de laformulacin de principios y objetivos de seguridad y salud, contrariamente alo sealado por organismos y autores que afirman que deben estar integradasen dicho documento (BURGOS, 2010; CEAPA, 2012; LONGS, 2012). Tal ycomo sealan Modzeleski y otros (2012), su introduccin en los documentosinstitucionales (PEC, NOFC, PCC, plan anual, etc.) es necesaria si se quieregarantizar un enfoque integral que cubra el objetivo general de crear escuelasms seguras y estudiantes ms saludables.

En cuanto a los programas, se dirigen fundamentalmente al fo-mento de hbitos saludables y a la promocin del deporte en edad escolar,representando la operativizacin de los objetivos marcados por la poltica

educativa. Los proyectos y planes suponen la concrecin de los objetivosgenerales para dar respuesta a las necesidades del contexto particular, yen los que la dimensin emocional y social de la seguridad y la salud vancobrando relevancia, dado el creciente reconocimiento de la influencia delas relaciones en el acto pedaggico (GARCARETANA, 2012).

Observamos, sin embargo, que la educacin emocional se centraen las etapas de infantil y en los primeros cursos de primaria, hecho impor-tante, aunque no debera dejarse de hacer explcito el fomento del bienestar

psicosocial del alumnado a cualquier edad. Con todo, los planes y proyectosde mediacin en secundaria se estn haciendo extensivos, lo que potencialas habilidades sociales y comunicativas del alumnado en la resolucin desituaciones conflictivas que se derivan de la convivencia diaria. Cabra, entodo caso, valorar su eficacia real.

Destaca, asimismo, el nombramiento de cargos especficos y lacreacin de comisiones que asumen funciones que promueven la creacinde ambientes seguros y saludables, hecho que facilita la ejecucin de ese

propsito. Sin embargo, no debemos olvidar que el logro y mantenimiento deentornos seguros y saludables es responsabilidad de todos (GONZLEZy CASA-DO, 2005), siendo necesaria la implicacin real de los diferentes colectivos.


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En cuanto a las prcticas diarias, los centros educativos garantizanun entorno fsico, emocional y socialmente seguro y saludable en la lneade lo sealado por St. Leger, Young y Perry (2010), Longs (2012) y la OMS

(2003, 2004):

Atendiendo el edificio escolar y todos sus contenidos (estructurasfsicas, infraestructura, mobiliario y entorno circundante, entreotros aspectos ms especficos).

Atendiendo el bienestar social y emocional, promoviendo queel proceso de enseanza / aprendizaje se desarrolle en un climapositivo en el que se promueva la cooperacin y la comunicacin,y se evite el acoso, el hostigamiento y la violencia medianteacciones que promuevan la convivencia y la interaccin noviolenta.

Debemos ser conscientes de que las prcticas aqu descritas sonsolo una pequea muestra de las muchas acciones que diariamente losprofesionales de la educacin realizan para promover y mantener entornoseducativos seguros y saludables, garantizando que el espacio y el entornono supongan un riesgo, que el centro disponga de suficientes recursos y quetodos estn preparados para reaccionar ante cualquier situacin. Aunque el

nivel de seguridad y salud de los centros educativos espaoles es adecuado,no podemos dejar de trabajar para ello, avanzando en el tratamiento integralde la seguridad y la salud escolar. Mejorada la atencin al fsico, es necesa-rio centrar los esfuerzos en la dimensin social y emocional de la salud dealumnos y profesores.

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entornos escolares seguros

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