14/10/2019 Las renovables en las ciudades del futuro: transición hacia las energías limpias

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Las renovables en las ciudades delfuturo: transición hacia las

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11/04/2018

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La transiciòn hacia las energìas limpias y renovables es necesaria parasolucionar los problemas de dependencia energètica de nuestros paìses yde la salubridad y sostenibilidad ambiental; ademàs, podrìa representaruna oportunidad para replantear toda la estructura de las ciudades y loshàbitos ciudadanos.

 

Podemos considerar la crisis a la que nos enfrentamos como unaoportunidad de cambios importantes para generar progreso en el sentido decalidad: del ambiente, de los procesos de toma de decisiones, de la vida.

 

Calidad de la vida quiere decir mas salud, menos estress, desarrollo de lospotenciales individuales. Para realizar todo esto es necesario que losciudadanos tomen parte en los procesos decisionales (“asì es la

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democracia”), expresando y disfrutando de las proprias cultura (“ellos son lasciudades”!), definiendo y  cuidando sus proprios paisajes (Convenio Europeodel Paisaje).

 

Entre todas estas consideraciones, enfocamos la atenciòn en Los Pactosde Alcaldes y en los correspondientes Planes de Acciones lanzados yapoyados por la Comunidad Europea. El nivel politico municipal, a travès dela implementaciòn de energìa limpia y renovable, tiene un valòr estratègicopara realizar muchos cambios.

 

Ademàs, en 2016 la Uniòn Europea, entre otras cosas, ha aprobado elPacto de Ámsterdam; documento que establece la Agenda Urbana de la UEcon propuestas concretas sobre la manera de abordar los retos deldesarrollo urbano,  para convertirlos en oportunidades que favorecen eldesarrollo sostenible en sus dimensiones: económica, social y ambiental.

 

Todo esto quiere decir que los Municipios pueden aprovechar de lacolaboraciòn directa de la Comisiòn Europea que se ha comprometido a:prestar asesoramiento y asistencia a los Alcaldes;  semplificar el proceso deacceso a los Fondos Comunitarios; modernizar los sistemas de educaciòn yformaciòn, tambien con aiuda en las primeras etapas de la carrera.

 

El àmbito de aplicaciòn de los Planes, pueden ser muy varios, incluyendodiferentes sectores. Los decisores pùblicos tienen asì informaciònesdetallada sobre: extenciòn y ordenaciòn del territorio, marco demogràfico,planificaciòn urbana, urbanìstica, infraestructura, variedad de contrucciòn,divisiones admnistrativas, caracterìsticas socioeconòmicas y caracterìsticashystòrico-cultural por cada tipologìa de barrio, estudio del clima, transportey movilidad urbana, demanda energètica de las ciudades, etc….

 

Està muy claro que no son instrumentos endependientes sino se coordinan(deberìan coordinarse) con todos los instrumentos de programaciòn ypianificaciòn.

 

Estas informaciones permiten tomar decisiones teniendo en cuenta todaslas interrelaciones ambientales resultando muy ùtiles por todos los nivelesdecisionales.

 

Los Planes incluyen tambièn la iniciativa “los Alcaldes por la Adaptaciòn”para elaborar estrategias y tomar medidas especìficas para combatir ypara la adaptaciòn al cambio climàtico.

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En este contexto especìfìco lo Planes podrìan tambièn incluir unreconocimiento de todos los bienes medioambientales de su territorio yplanear el desarrollo de los servicios ecosistemicos que la natura ofrece.

 

La vegetaciòn y los arboles por ejemplo, sabemos que tienen muchosefectos positivos en las ciudades: son controladores del microclima urbano ycapaces de amortiguar el impacto de los elementos climàticos sobre losedificios contribuyendo a reducir los gastos de energìa para enfriar ycalentar; limpian el aire del diòxido de carbonio y amortiguan el ruido;aportan beneficios fisìcos y psicològicos. Los parques, las playas, losbosques son lugares de diversiòn, para jugar, para relajarse. Disfrutar amenudo de los parques aumenta la creativdad y la concentraciònespecialmente en los niños; ademàs reduce y previene la obesidad y ladiabetes. Las areas verdes aumentan la cohesiòn social y el respecto por lapropriedad pùblica.

 

Hay varias normas para salvaguardar la Naturaleza: desde las que preservanla red Natura 2000 y las zonas protegidas, hasta el Censo de ArbolesUrbanos etc... Sin embargo considerar todos estos bienes desde el punto devista del Plan permite incluirlos realmente en el territorio,  sensibilizar laciudadanìa respecto a las utilidades que estos bienes aportan al bienestarhumano y lograr una politica de conservaciòn que permita disfrutar màs losservicios que estas areas ofrecen.

 

La valorizaciòn del “capital natural” de la ciudad porta ahorro de gastos yriqueza, al contrario no tenerlo en cuenta en la planificaciòn urbana haprovocado daños a los ecosistemas y a la biodiversidad.

 

La contaminaciòn es una de las preocupaciones principales en el mundo. LaUE nos requerda como en esto problema hay que incluir tambièn lacontaminaciòn acùstica y la pèrdida de biodiversidad. Uno de los sectores enlos que los inquinantes no disminuyen es el tràfico. Las politicas ciudadanasde movilidad sostenible pueden formular soluciones interesantes,originales aùn màs si adecuadamente integradas con todos los aspectosambientales, ecosistemicos y con las distinctivas carasterìsticas de cadaciudad.

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Movilidad sostenibile significa por tanto una politica integrada y sosteniblede ordenaciòn, planificiòn y gestiòn del territorio y del suelo.

 

Para una planificaciòn eficaz es necesaria un analisis de datos. A travès delos Planes, como dicho antes, podemos tener reunidos datos muy detalladossobre: los numeros de habitantes, de coches y de los flujos de tràfico odemanda de desplazamentos en coches diario.

 

El objectivo principal es lograr una reducciòn de emisiones. Sin embargo,para lograr estas reducciònes no es un camino factibile electrificar todos loscoches, porque serìa un consumo energètico demasiado elevado.

 

Hay tambièn que reducir el numero de los coches utilizados. Esta reducciònlas ciudades la estàn logrando en muchas maneras: con planes de desarrollode la circulación respetuosa del medio ambiente (carril de bicicletas, zonaspeatonales, etc.) plenamente integradas con el transporte público;fomentando el intercambio de los medios de transporte (autos-compartidos,servicios para compartir bicicletas publicas etc..), y otro màs.

 

Màs allà, conociendo la demanda de movilidad especifica de una ciudad sepueden tomar soluciones varias, flexibles y adecuadas a las caracteristicassocio-culturales y economicas de la ciudad o del pueblo de acuerdo con losmismos ciudadanos. Por exemplo se podrìa planear de reducir la demandade movilidad y los flujos de tràfico reorganizando y agrupando oficinaspublicas, escuelas y universidad, actuar modificaciones flexibles de los orariode los commercios, etc… logrando tambièn una reducciòn de estress.

 

Un ejemplo de flexibilidad se encuentra en Moena (Trentino Alto-Adigio):quando se observa un flujo turistico elevado, el centro històrico astà cerradoal trafico y los turistas y los ciudadanos peden moverse con un tren elèctrico,bike sharing y otras soluciones similares. Moena, ha sido premiada comodestino turìstico màs ecològico en Portugal en septiembre 2017.

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El camino hacia las renovables porta riqueza y trabajo. Segùn los datos deIRENA los sectores que màs han propiciado el aumento de ocupaciòn en elsector energètico han sido solar y eòlico.

 

Todas las preocupaciones relacionadas con estos sectores estàndesapareciendo gracias a los avances tecnològicos. Instalàr paneles solareso fotovoltaicos en los centros històricos ya no es un problema; hay panelesde varias formas y colores que se integran perfectamente con elentorno. Hay paneles transparenres que se utilizàn en balcones y en elfuturo (quièn sabe) tambièn en la barandilla de un paseo marìtimo.

 

Los paneles se pueden implantar casi en todas partes; en el separador de lascarretteras, en el suelo en jardìn (tambièn independientes de la redelèctrica), sobre los barcos y en el futuro sobre los coches y mucho màs.

 

El eolico tambèn es un sector donde la tecnologìa y el diseño ecològico estàneliminando muchas dudas sobre su utilizo. Hay eolico respectuoso deavifauna (ademàs sin palas, sin ruido, que flotan), con palas que parecen alasde colibrì,  aletas de ballena jorobada, en forma de àrbol y mucho màs.

 

A travès de la tecnologìa podemos disfrutar cada recurso renovable: el sol,el viento, el mar, y tambièn el caminar! Hay empresas emergentes, tambiènuna sarda, que han realizado baldosas inteligentes que convierten la energìacinètica producida al caminar en electricidad. Podrìan ser utilizadas enplazas, para solucionar pequenas recargas: moviles, led,  etc...

 

Hubo un tiempo en que los ciudadanos elegìan el tipo de pavimentaciòn deuna carretera o de una plaza entre materiales como la piedra o el màrmol; enel futuro elegìran entre baldozas inteligentes, tejas fotovoltaicas, forma ycolor de las turbinas eòlicas, las fotos en paneles fotovoltaicos etc…

 

Aquì se propone, por ejemplo de utilizar baldozas inteligentes y fotovoltaicosindependientes de la red electrìca para todas las estruturas en la playa de laciudad de Cagliari (Poetto).

 

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Cada vez màs se utiliza el solar y el eolico tambièn en zonas agricolas. Unaindustria quesera sarda es un ejemplo de completa independenciaenergètica que demuestra que los terrenos agrìcolas y los animales puedenconvivir bien con la energìa renovable.

 

Son cada vez màs numerosos los ejemplos de ciudades (Feldheim), pueblos(Damanhur) y tambièn estados (Butàn) que, a partir de la sostenibilidadambiental, han incluido una visiòn holìstica de la vida en la politica y en todasu organizaciòn socioeconòmica. Feldheim es un pueblo alemàn que halogrado la autosuficiencia energètica gracias a la acciòn de su ciudadanostotalmente financiada con recursos proprios. Damanhur es una eco-comunidad espiritual al pie de los Alpes piemonteses que promueve unacultura de paz y sostenibilidad holística a través de la solidaridad. El Butàntiene un modelo de desarrollo muy interesante: no misura el ProductoInterior Bruto sino el ìndice de Felicidad Nacional Bruta. Los politicos sepreocupan de la calidad de la vida en terminos de salud y felicidad, de laresiliencia ecologica, de lograr un tipo de agricoltura totalmente orgànica sinplaguicidas ni herbicidas.

 

La politica y el Derecho deben tener en quenta estas nuevas necesidades.Tienen que seguir el ritmo de este progreso hacia la calidad.

 

Primero deberìan: acercar realmente los procesos de toma de decisiones alos ciudadanos, simplicar los procedimientos tecnico-administrativos,valorizar el monitoreo, para favorecer un desarrollo empresarial que traigaprosperidad sin perjudicar la calidad de la vida.

 

Elisabetta SannaInvestigador en Derecho Administrativo en la Universidad de Cagliari. Profesora deDerecho y Legislaciòn Ambiental por el Departamento de Ciencia y TecnologiasAmbientales y de Legislaciòn de los bienes culturales por el Departamento de BienesCulturales y Espectàculo

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