Encuentro Regional Gestión de riesgos de desastres y Género

San Salvador, 24-26 enero 2007

Características del URUGUAY

• IDH alto respecto a los demás países de AL

• Alto desarrollo democrático, sentido de la ciudadanía

y participación de la sociedad civil

• Minorías: afrouruguaya

• Gobierno progresista y con mayoría parlamentaria

• Amplia cohesión social, aunque en deterioro tras la

crisis económica de 2002

• Endeudamiento

MAPA DE URUGUAY

• 3,4 millones de habitantes • 19 departamentos:

Intendencias Municipales• Limita con Brasil y Argentina

GÉNERO

• Movimiento de mujeres consolidado

• Creación del Instituto Nacional de las Mujeres

• Con el actual gobierno se instala una coyuntura

propicia para el avance en la temática

Estrategia

• Desarrollo de iniciativas interagenciales

• Alianza estratégica PNUD – UNIFEM.

• Transversalización de la perspectiva de género en la

oficina de PNUD – Uruguay.

• Apoyo a la transversalización de la perspectiva de

género en políticas públicas.

• Generación de insumos y herramientas para la

inclusión del enfoque de género.

DESASTRES

• Importantes elementos de VULNERABILIDAD a: fuertes tormentas, inundaciones, vientos, incendios forestales, sequías

• Amplio litoral marítimo y fluvial, concentración de la población sur-este.

• Alta vulnerabilidad al cambio climático• Baja conciencia institucional y ciudadana de la

importancia de la reducción de riesgos• Falta de incorporación transversal en las políticas

públicas

EL SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS - SNE

• Creación del SNE en 1995• Liderado por el Prosecretario de la Presidencia de la

República • Secretaria de la Dirección Técnica y Operativa

Permanente: dos personas de las fuerzas armadas y personal administrativo sin especialización

• Inexistencia de partida presupuestaria• Marco legal que no contempla necesidad de declarar

el país en emergencia.

Cometidos del SNE

• “...planificar, coordinar, ejecutar, conducir, evaluar y entender en la prevención y en las acciones necesarias en todas las situaciones de emergencia, crisis y desastres excepcionales o situaciones similares, que ocurran o sean inminentes, en el ámbito del territorio nacional...”

• “...entre otros, accidentes gravísimos, tormentas que provoquen daños masivos, sequías, inundaciones, plagas, epidemias, incendios, contaminación ambiental, acciones terroristas y otras situaciones excepcionales que causen conmoción social,

ocasionadas por fenómenos naturales o por la acción humana.”

ORGANIGRAMA DEL SNE

ESTADO ACTUAL DEL DEBATE SOBRE GESTION DE RIESGOS EN

URUGUAY• Agosto de 2005, ciclon extratropical causa 10

muertos y cuantiosas pérdidas

Proyecto URU/05/008

Compromiso PNUD de apoyar al país en la gestión de riesgos, especialmente a la coordinación de los departamentos

Desarrollo de una propuesta que apunta a fortalecer las capacidades del SNE

Alta prioridad para el gobierno nacional

Solicitud de apoyo a BCPR

COMPONENTES NUEVO PROYECTO SNE

1. Formulación de un programa y marco legal para la

reducción de riesgos y desastres

2. Sensibilización

3. Uso de la información sobre riesgos en la toma de

decisiones

4. Fortalecimiento de la estructura del SNE

5. Capacitación

CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO SNE

Se sensibiliza y capacita a TODOS los departamentos del país, haciendo énfasis en:

• Elevar el conocimiento de la temática de los riesgos• Propiciar y facilitar la asunción de responsabilidades sobre la

reducción de riesgos en las actividades de desarrollo • Consolidar un sistema nacional de alertas tempranas • Desarrollar una estrategia de comunicación social a nivel nacional

y departamental• Incorporar el análisis de riesgos en los procesos de desarrollo• Desarrollar una estrategia para la recuperación temprana

posdesastre  • Transversalizar el enfoque de género

CONCLUSIONES

• PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE RIESGOS: Uruguay trabajando en la gestión del riesgo de desastres con enfoque de equidad

Gracias!