encuentro de juntas por la primera infancia 2018 · 2019-01-21 · derechos de la primera infancia...
TRANSCRIPT
ENCUENTRO DE JUNTAS POR LA PRIMERA
INFANCIA 2018
Programa para el Fortalecimiento de Juntas de Educación y Juntas Administrativas
Ministerio de Educación Pública-Fundación Gente
2
INTRODUCCIÓN La Fundación Gente, el Ministerio de Educación Pública y el sector empresarial privado, durante
agosto 2018, se unieron para apoyar la educación pública costarricense a través del I Encuentro
de Juntas por la Primera Infancia 2018; este proyecto propuso facilitar un espacio de encuentro
de Juntas de preescolar a nivel regional, a través de la consolidación de alianzas, con el fin de
empoderar, elevar el perfil y brindar herramientas a sus miembros para una mejor gestión de
sus labores y posicionar su rol en la educación pública.
ANTECEDENTESLa Fundación Gente tiene como misión poner a disposición del sistema educativo
público nacional programas e instrumentos para su fortalecimiento paulatino, mediante
la consolidación de alianzas público– privadas en temas clave para su gestión exitosa; el
Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Fundación Gente, firmaron en 2013 un convenio de
cooperación con el fin de fortalecer esta figura. El apoyo se direcciona en acompañamientos
de distintos tipos, propiamente con las Juntas de Educación y Juntas Administrativas o bien
con actores claves de la comunidad educativa.
La figura de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas surge en 1849; la misma se
postuló, desde sus inicios, como un ente auxiliar en la Educación pública, con funciones
alineadas con lo siguiente:
creación de escuelas, inspección de aulas y destitución de maestros, se constituyó como una
figura honorífica para las comunidades.
A pesar de su importante rol y participación en la mejora de la educación público nacional,
en 168 años de existencia, nunca se había generado un espacio de encuentro y capacitación
masiva para esta población; es hasta el 2016 que, desde Fundación Gente, en conjunto con la
DGDR y las DRE’s, se organiza el primer evento de esta índole, el cual fue un verdadero éxito.
Actualmente, en el país, existen alrededor de 5000 Juntas, todas conformadas por 5 miembros
de la comunidad que, en conjunto con el directivo del centro educativo, coordinan el diseño
y puesta en acción de programas, proyectos, la dotación de bienes y servicios, entre otras
funciones; haciendo de esta figura un actor clave en el sistema educativo público.
En 2016 y 2017, se organizaron espacios correspondientes al Encuentro Regional de Juntas
de Educación y Juntas Administrativas (ERJ), estos respondieron a los objetivos del convenio
firmado entre la Fundación Gente y el MEP. Seguidamente se detallan los principales resultados
de cada año según sede de realización:
3
En el 2016, se desarrollaron 3 ERJ, en Limón, San José y Guanacaste, en coordinación con la
Dirección de Gestión y Desarrollo Regional (DGDR) del MEP y más de 15 empresas aliadas. Para
el desarrollo de estos, se capacitó a funcionarios de 12 Direcciones Regionales de Educación
(DRE).
Los resultados obtenidos fueron:
◆ Trabajo directo con 12 DRE y 375 horas de capacitación a funcionarios del MEP.
◆ Vinculación de, más de, 15 empresas, 55 voluntarios vinculados, representando
610 horas de voluntariado.
◆ 333 centros educativos públicos representados por 198 miembros de Junta en
la zona de Sarapiquí y Limón, 215 de San José y 231 en Guanacaste.
◆ 3864 horas de capacitación a miembros de Junta.
Alajuela-Heredia, Cartago, Puntarenas y Zona Norte fueron las sedes en donde se realizaron los
Encuentros Regionales de Juntas en 2017; al igual que en 2016, estos espacios fueron posibles
gracias al arduo trabajo de coordinación con entidades MEP como la Dirección de Gestión
y Desarrollo Regional (DGDR) y las respectivas Direcciones Regionales de Educación que se
involucraron en el proyecto. Seguidamente se presentan los principales números del evento:
• Trabajo directo con 11 DRE y 287 horas de capacitación a funcionarios del MEP.
• Vinculación de, más de, 15 empresas, 88 voluntarios vinculados, representando
1620 horas de voluntariado.
• 483 centros educativos públicos representados por 740 miembros de Junta.
• 5180 horas de capacitación a miembros de Junta.
En 2018 los encuentros se realizaron en San José y Zona Sur (Pérez Zeledón) y se direccionaron
al papel de las Juntas en la primera infancia, es decir, en jardines de niños y/o centros educativos
que prestan el servicio de preescolar, con el fin de reafirmar el valioso aporte y rol de estas en
los derechos de la primera infancia, así como la trascendencia e impacto positivo de desarrollar
proyectos de tecnologías de información que beneficien a esta población educativa de Costa
Rica.
4
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL • Facilitar un espacio de encuentro de Juntas de preescolar a nivel regional, a través de la
consolidación de alianzas, con el fin de empoderar, elevar el perfil y brindar herramientas
a sus miembros para una mejor gestión de sus labores y posicionar su rol en la educación
pública.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Movilizar, a nivel regional y mediante la coordinación con instancias del MEP, miembros
de las Juntas de Educación con el fin de celebrar su rol y reconocer su potencial.
• Facilitar espacios de capacitación en herramientas como trabajo en equipo, liderazgo,
derechos de la primera infancia y tecnologías de información.
• Promover el intercambio de experiencias y generación de redes entre las Juntas.
• Evidenciar las principales soluciones desarrolladas para el acompañamiento de las
Juntas y canales de comunicación con el MEP (Sitio Web de Juntas, Reglamento General
de Juntas).
OBJETIVO DEL INFORME • Describir las etapas de planificación estratégica, ejecución y resultados obtenidos del
proyecto Encuentro de Juntas por la Primera Infancia 2018.
Seguidamente se describirán las principales características de las etapas del proyecto, haciendo
énfasis en los requerimientos de coordinación estratégica, ejecución y evaluación del proceso.
Como parte de introspección y control del proyecto se establecerá una sección de hallazgos,
recomendaciones para fututas ejecuciones.
5
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PROYECTO
1. CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y LA FUNDACIÓN GENTEComo se comentó anteriormente, la Fundación Gente y el MEP, a través de su convenio de
cooperación, realizan diferentes iniciativas de apoyo al Programa para el Fortalecimiento para
las Juntas de Educación y Juntas Administrativas. El Encuentro de Juntas por la Primera Infancia
(EJPI) 2018 responde al objetivo de creación de programas y herramientas que potencie, e
instrumente, a las Juntas y demás actores del ecosistema de Juntas.
La coordinación entre la Fundación Gente y el MEP fue indispensable para el proceso de diseño,
validación, aprobación y ejecución de las respectivas etapas. Asimismo, distintas instancias
MEP tuvieron un rol primordial en el acompañamiento para la definición y difusión de la
iniciativa, así como su constante validación con los distintos actores, convocatorias y revisión
de materiales. Desde el MEP se contó, puntualmente, con la participación de las siguientes
instancias:
• Viceministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional.
• Dirección de Gestión de Desarrollo Regional (DGDR).
• Departamento de Gestión de Juntas (DGJ).
• Departamento de Educación para la Primera Infancia (DEPI).
• Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación (DRTE).
• Dirección Regional de Educación (DRE) de San José Oeste.
• Dirección Regional de Educación de San José Norte.
• Dirección Regional de Educación de San José Central.
• Dirección Regional de Educación de Desamparados.
• Dirección Regional de Educación de Pérez Zeledón.
• Dirección Regional de Educación de Grande de Térraba.
• Dirección Regional de Educación de Coto.
2. CONVOCATORIAS DE ACTORES Y PÚBLICO METAPara los EJPI fue necesario gestionar sesiones de trabajo con los actores mencionados, o bien,
con representantes aliados del sector empresarial privado; para lo anterior se gestionaron
reuniones e inducciones al tema de Juntas y al proyecto a través de convocatorias desde el
Ministerio Educación Pública. El inicio de estas gestiones se dio desde abril de 2018.
6
El diseño de la propuesta fue realizado por la Fundación Gente, sin embargo, la validación fue
un proceso conjunto entre las siguientes instancias:
• Dirección de Gestión de Desarrollo Regional.
• Departamento de Gestión de Juntas.
• Departamento de Educación para la Primera Infancia.
• Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación.
Lo anterior significó un factor de éxito absoluto e indiscutible puesto que, por primera vez en
el ciclo de vida de este proyecto, se involucran otras dependencias como el DEPI y la DRTE de
manera tan activa como lo hicieron los antes citados.
La selección de las DRE’s participantes se realizó en conjunto con la Dirección de Gestión
de Desarrollo Regional y el Departamento de Gestión de Juntas; los jardines de niños o los
centros educativos que dieran el servicio de preescolar y los directores, por su parte, fueron
seleccionados bajo criterios establecidos por el equipo del Departamento de Educación para
la Primera Infancia. Una vez enlistados los centros educativos se coordinó la elaboración de un
oficio de invitación a las DRE’s involucradas para que notificaran y promovieran, formalmente,
la inscripción a cada evento dos miembros de Junta por cada uno de los centros educativos
seleccionados.
La convocatoria para la captación del voluntariado que participó de los eventos se gestionó
desde la Fundación Gente, en colaboración también con el Ministerio de Educación Pública.
3. ALIANZAS ESTABLECIDASEl diseño y planificación del proyecto implicó la generación de un esquema de participación
de aliados con el objetivo de establecer los lineamientos y condiciones publicitarias de estos,
así como de todas aquellas actividades de comunicación y promoción en del Encuentro de
Juntas por la Primera Infancia 2018.
Se definió 3 categorías de aliados para el evento, a continuación, se mencionan con su
respectivo significado:
Aliado diamante: aporte entre $4000 - $5000, reflejado en contribución económica o el
equivalente en especie.
Aliado oro: aporte entre $2,500 - $4,000, reflejado en contribución económica o el
7
equivalente en especie.
Aliado plata: aporte entre $500 - $2,500, reflejado en contribución económica o el
equivalente en especie.
Para los EJPI 2018, más allá del Convenio y trabajo con el MEP, se estableció un aproximado
de 20 alianzas estratégicas, de las cuales un 67% fueron aliados plata, un 14% diamante y el
restante 14% oro, específicamente las siguientes compañías brindaron apoyo:
• Asesorías empresariales JT
• Asociación Costarricense
de Coaching Profesional
• BAC CREDOMATIC
• Banco Promerica
• CAFSA
• CCK
• Centriz
• DINT
• FIFCO
• Holcim
• Libros para Todos
• Lincoln School
• Parque La Libertad
• Purdy Motor
• Sociedad Rentacar
Centroamericana S.A
• Teletica
• Tigo
• UCR
• ULACIT
• Universidad Latina
• Veritas
8
9
Las alianzas generadas permitieron la optimización máxima de los recursos económicos,
materiales y humanos destinados a cubrir como parte del evento, se presentan, seguidamente,
los aspectos logísticos que implicó el proyecto y se cubrieron como parte de los distintos apoyos:
3.1 Espacio y mobiliario:El desarrollo de los 2 encuentros se dio en espacios físicos que tuvieran en común las siguientes
características:
• Auditorio para 300 personas.
• Área verde para una sesión lúdica de trabajo en equipo.
• Espacio para alimentación.
• Infraestructura específica (aulas, mini auditorios, etc.) para grupos de trabajo de,
aproximadamente, 30 personas.
• Espacio para parqueo.
• Almacenamiento de utilería, toldos, entre otros.
Los aliados clave para aspecto fueron los siguientes:
• Fundación Parque La Libertad: desde la gestión realizada por este aliado se pudo
contar con una donación de, aproximadamente, $400 más el equipo técnico antes
y durante la actividad.
• Dirección Regional de Pérez Zeledón y Colegio Técnico Profesional de San
Isidro: para el EJPI de Zona Sur se dispuso de las instalaciones del CTP San Isidro, lo
cual significó un ahorro de un 100% de presupuesto para este rubro.
La inversión, por parte de la Fundación, para este aspecto fue de $885.
3.2 AlimentaciónLos eventos tuvieron una duración promedio de 7 horas, se desarrollaron desde las 7:00 am hasta
las 4:00 pm en promedio; dada esta circunstancia se invirtió en tres tiempos de alimentación. La
inversión total fue de $7320; de la cual, aproximadamente, un 21% (₡ 945.000,00) fue donación
de FIFCO (alimentación de voluntariado). La alimentación se considera un incentivo para los
miembros de Junta y voluntariado, por cuanto los encuentros de Juntas movilizan personas
que recorren grandes distancias para apersonarse y participar.
10
Porcentaje de inversión en transporte, según sede; EJPI 2018
31%
69%
San JoséZona Sur
3.3 TransporteLos traslados desde y hacia el lugar del evento demandaron una inversión económica muy
importante desde la Fundación. La inversión total fue de $3100, aproximadamente. Este
proyecto buscó alcanzar la mayor cantidad de miembros de Junta, sin discriminar sus
condiciones socioeconómicas y ubicación. Por lo anterior, y tomando en consideración que,
en las regiones como San José y Zona Sur, existen centros educativos en zonas muy alejadas y
con grandes dificultades de acceso, este rubro requirió una inversión importante y desarrollo
logístico,
Dadas las circunstancias anteriores, este aspecto se gestionó mediante donación de transporte
y pago directo a proveedores. El gráfico 1 muestra que la mayor inversión en trasporte se dio
para el EJPI de Zona Sur (69% del total invertido), con respecto al de San José (31% del total
invertido); es importante recordar que en Zona Sur las variables distancias y tiempos juegan
un papel más determinante en la inversión de capital. Del total de dinero invertido, un 37% (₡
700.000,00) fue donación de los diferentes aliados.
Gráfico 1. Porcentaje de inversión en transporte, según sede; EJPI 2018.
Fuente: elaboración propia; 2018.
11
Las empresas que aportaron al evento fueron:
• Sociedad Rentacar Centroamericana S.A.
• FIFCO.
• Chechos tours.
Como parte del apoyo brindado por FIFCO se gestionó la cobertura de una póliza de seguros
para un total aproximado de 90% de los voluntarios (as). Este aporte significó una inversión
aproximada de $1650.
3.4 MaterialesComo parte del diseño y planificación del proyecto, se preparó un escrito que incluyó los
siguientes contenidos:
• Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
• Información referente a los derechos de la primera infancia y el rol que juegan las
Juntas en ellos desde los centros educativos.
• Importancia de la inclusión de tecnologías de información en la primera infancia, y
el papel de las Juntas durante el proceso.
• Elementos claves para el trabajo en equipo.
• Gestión de proyectos.
Estos contenidos, documentados y recopilados, se entregaron impresos a cada una de las y los
participantes del evento. La diagramación y producción fue gracias al apoyo de la Asociación
Libros para Todos, el costo de este rubro fue de $1450.
El proyecto requirió una inversión adicional $1700, correspondiente a materiales para los
talleres y actividades relacionadas.
3.5 INDUCCIÓN A ALIADOS Y VOLUNTARIOS (AS)Para participar en el evento como voluntarios (as) facilitadores (as) se requirió la participación
de estos (as) en una jornada de inducción. Dicha capacitación se fijó como objetivo describir el
rol de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas en la educación pública de Costa Rica
con el fin de que el voluntariado profesional pudiera facilitar temas específicos en grupos de
trabajo durante los Encuentros de Juntas por la Primera Infancia en agosto 2018.
12
Porcentaje de voluntarios presentes en la inducción, según aliado; EJPI 2018.
31%
15%14%
10%
6%
5%
5%
4%
3%3%3%
1% MEP
ULACIT
BAC CREDOMATIC
CCK
Asoc. Costarricense deCoaching Profesional
Centriz
Sociedad RentacarCentroamericana S.A.
Grupo Purdy Motor
Banco Promerica
Holcim
DINT
Asesorías empresariales JT
Posteriormente, y solo con funcionarios de las DRE’s participantes, se trabajó un taller de
trabajo en equipo con valor más estratégico para garantizar un involucramiento aún mayor. En
la primera capacitación participaron 78 voluntarios (as) entre el MEP y las distintas empresas
aliadas, en la segunda participaron 14 voluntarios; ambas capacitaciones sumaron un total
de 838 horas de capacitación. Seguidamente. el gráfico 2, muestra el comportamiento de
representación de voluntariado, según institución, durante el proceso de inducción.
Gráfico 2. Porcentaje de voluntarios presentes en la inducción, según aliado; EJPI 2018.
El gráfico 2 muestra que, desde el Ministerio de Educación Pública, hubo un importante
movimiento de funcionarios que, desde las DRE’s, el Departamento de Educación para la
Primera Infancia y la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, se involucraron para
poder colaborar mediante la facilitación de talleres en cada evento.
Fuente: elaboración propia; 2018.
13
Este análisis refleja que, mediante el MEP y el sector privado, se garantizó un despliegue de
personal de diferentes sectores del Gran Área Metropolitana y la Zona Sur para soportar durante
el proyecto. El apoyo del MEP significó un aporte muy valioso al aprendizaje de los demás
voluntarios (as) ya que, dentro de la inducción, se formó a estos en la importancia de las Juntas
en torno a los derechos de la niñez y la importancia de aplicar tecnologías de información en
la primera infancia; el DEPI y la DRTE asumieron este rol respectivamente.
14
Distribución porcentual de asistencia general al EJPI 2018 según público meta
DirectoresMiembros de Junta
21%
79%
EJECUCIÓN Y PRINCIPALES HALLAZGOS
1. ASISTENCIA DE MIEMBROS DE JUNTA Y DIRECTIVOSEl proyecto general contó con una participación total y aproximada de 555 participantes, de
manera detallada se tiene que, para el encuentro de San José se contó con una asistencia total
de 275 personas, registrándose un 82% de miembros de Junta, el restante 18% fueron directivos
de centros educativos previamente seleccionados por el MEP. Por su parte, Zona Sur presentó
un comportamiento muy similar: el 78% de asistentes fueron miembros de Junta y el 22%
correspondió a directores (as).
El gráfico 3 muestra el comportamiento de la asistencia, según tipo de beneficiarios (miembros
de Junta y directivos de centros educativos) a ambos eventos. Resulta clave indicar que, para
este año, se definió previamente la necesidad de involucrar directores en el proyecto puesto
que son actores claves dentro del apoyo y gestión de las Juntas.
Gráfico 3. Distribución porcentual de asistencia general al EJPI 2018 según público meta
Fuente: elaboración propia; 2018.
15
Porcentaje de participación de miembros de Junta y Directivos por DRE, EJPI San José
San José Norte San José Central
Desamparados San José Oeste
16%
22%
30%
32%
Los gráficos 4 y 5 explican que las DRE’s de San José Norte, Desamparados, Pérez Zeledón y
Grande de Térraba fueron las que tuvieron más representación de parte de miembros de Junta
y directores, a pesar de enfrentarse al reto del transporte y distancias (en el caso de las de zona
sur); DRE’s con mayor accesibilidad en términos de transporte tuvieron una representación
relativamente menor con respecto a las del Zona Sur.
Gráfico 4. Porcentaje de participación de miembros de Junta y Directivos por
DRE, EJPI San José
Fuente: elaboración propia; 2018.
16
Porcentaje de participación de miembros de Junta y Directivos por DRE, EJPI Zona Sur
Pérez Zeledón Grande de Térraba Coto
40%27%
33%
Gráfico 5. Porcentaje de participación de miembros de Junta y Directivos por
DRE, EJPI Zona Sur
Fuente: elaboración propia; 2018.
2. TALLERES Y FACILITACIÓN A TRAVÉS DEL VOLUNTARIADOPuesto que el objetivo de los Encuentros de Juntas por la Primera Infancia se planteó desde la
perspectiva de apoyo a la gestión de Juntas de Jardines de Niños y/o centros educativos que
dieran el servicio de preescolar se capacitó a los voluntarios (as) en las siguientes temáticas:
• Elementos claves para el trabajo en equipo haciendo énfasis en equipos con
liderazgo y basados en comunicación, autoconocimiento y reconocimiento.
• Derechos de la primera infancia: abordaje y alcance desde el rol de miembros de
Juntas.
• Importancia de la inclusión de tecnologías de información en la primera infancia, y
el papel de las Juntas durante el proceso.
17
Para el taller de equipos con liderazgo se contó con la colaboración de la Asociación
Costarricense de Coaching Profesional y sus respectivos voluntarios (as). El objetivo de este
taller fue la generación de conciencia, entre los miembros de Juntas y directivos, con respecto
al impacto que tiene su gestión sobre los niños y niñas en primera infancia. Para la realización
del taller se requirió de, aproximadamente, 90 minutos durante el evento.
Los talleres brindados a miembros de Junta y directores, en horas de la tarde fueron en los
temas de derechos de la primera infancia: abordaje: alcance desde el rol de miembros de
Juntas e importancia de la inclusión de tecnologías de información en la primera infancia, y el
papel de las Juntas durante el proceso.
Estas capacitaciones fueron impartidas por, aproximadamente, 50 voluntarios en cada uno de
los encuentros. Se registró una participación total cercana a los 112 voluntarios (as). Se dividió
el total de voluntarios en 10 grupos de, entre, 3 a 4 facilitares (as) cada uno; estos grupos, a su
vez, estaban integrados por voluntarios del MEP, aliados y estudiantes de trabajo comunal
universitario, con el objetivo de dotar al equipo facilitador de integralidad y fortalecer la
transmisión del conocimiento hacia el público meta. La capacitación brindada a los distintos
participantes (miembros de Junta y directivos) del proceso significó un total de 3885 horas de
formación para estos.
Cada voluntario tuvo la oportunidad de acercarse a la realidad del sistema educativo público,
sensibilizarse y concienciarse sobre el rol que todos podemos tener para impactar positivamente
las Juntas de Educación y Juntas Administrativas. A continuación, los gráficos 6 y 7 muestran
el comportamiento de la cantidad de voluntariado (MEP y voluntariado empresarial) por sede
de cada encuentro (6) y el 7 presenta la cantidad porcentual de voluntarios (as) por aliados
durante ambos EJPI.
18
Porcentaje de voluntariado participante en los EJPI 2018, según aliado.
31%
15%10%
8%
7%
7%
5%
4%3%
3%
1% 1%2% 2%
MEP
ULACIT
BAC CREDOMATIC
Veritas
CCK
Asoc. Costarricense deCoaching Profesional
UCR
Banco Promerica
Holcim
Grupo Purdy Motor
Sociedad Rentacar
Centroamericana S.A
Centriz UNICEF
DINT Asesorías empresariales JT
Porcentaje de participación de voluntariado según encuentros, EJPI 2018
Gráfico 6. Porcentaje de participación de voluntariado según encuentros, EJPI 2018
Gráfico 7. Porcentaje de voluntariado participante en los EJPI 2018, según aliado.
Zona Zur
San José
52%48%
Fuente: elaboración propia; 2018.
Fuente: elaboración propia; 2018.
19
El evento implicó una inversión total de 1036 horas, de las cuales el 27% correspondió a horas
propias de la etapa de diseño y planificación estratégica; el restante 73% se generaron durante
los días del evento.
3. ALCANCE DE LOS TALLERES DE FACILITACIÓN: HALLAZGOSLos talleres de capacitación incluyeron dinámicas participativas que permitieran, a los
facilitadores (as) y gerencia del proyecto, recabar información relevante y expresada desde la
realidad, necesidades o prioridades del público meta para ser usada dentro de los procesos de
seguimiento y acompañamiento desde el MEP a estas Juntas, directivos y centros educativos
en tanto les sea posible.
La recolección de información se dio a través de murales de saberes con anotaciones de los
facilitadores producto de las respuestas de los miembros de Junta y directores que participaron
de las dinámicas de cada taller. Seguidamente, por sede, se presentan los principales hallazgos
segmentados por las temáticas de derechos de la primera infancia y tecnologías de información.
3.1 EJPI San José
3.1.1 Derechos de la primera infancia: abordaje y alcance desde el rol de miembros de Juntas.
Los miembros de Junta y directivos participantes brindaron sus respectivas opiniones de cómo
promover y fortalecer los derechos de la primera infancia desde su accionar como equipo de
trabajo. Seguidamente se presenta la figura 1, mapa de palabras claves, encontradas en las
propuestas de los miembros de Junta y directores para promover y fortalecer los derechos de
la primera infancia.
20
Figura 1. Mapa de palabras claves, encontradas en las propuestas de iniciativas de los
miembros de Junta y directores para promover y fortalecer los derechos de la primera
infancia. EJPI San José, 2018.
El público meta participante consideró que, con iniciativas, o proyectos, que incluyan y
elementos claves y transcendentales como: internet de calidad, materiales pedagógicos
y tecnológicos, gestión ambiental, vinculación con la comunidad educativa, cámaras de
seguridad, capacitación constante, incentivos al personal, seguridad alimentaria, alianzas
estratégicas de carácter público-privadas o público-público, planificación estratégica,
infraestructura adecuada para el juego y proceso de aprendizaje se pueden fortalecer los
derechos de la niñez,
Fuente: elaboración propia; 2018.
21
3.1.2 Importancia de la inclusión de tecnologías de información en la primera infancia, y el papel de las Juntas durante el proceso.
El objetivo del espacio de socialización de ideas, por parte del público meta, referente a la
inclusión de recursos tecnológicos en el proceso educativo gestionado desde las Juntas, fue
que estas aprendieron del tema de tecnologías digitales para la primera infancia pero que,
además, identificaran, en conjunto, buenas prácticas, ideas innovadoras y desafíos para
implementación de tecnología en el proceso educativo y los recursos necesarios para hacerlo
y, con esto, beneficiar a la niñez y al educador (a). La tabla 1 muestra los principales hallazgos
al respecto.
Tabla 1. Buenas prácticas y desafíos en el uso de recursos tecnológicos que beneficien la
primera infancia. EJPI San José, 2018.
Capacitación al personal docente
y administrativo.
Buenas Prácticas Desafíos
• Organizar actividades de recaudación de fondos
propios.
• Optar por donaciones a través de ONG's y otras
instancias.
• Ejecutar el 100% del presupuesto anual apegados a
lo descrito en el PAT. De esta manera se asegura el
uso óptimo de cada rubro del presupuesto.
22
Infraestructura adecuada para
salvaguardar la integridad de los
implementos tecnológicos.
Promoción de las ventajas del uso de
estas tecnologías.
Suministro de implementos necesarios
para iniciar estos proyectos de
tecnología
• Mantenimiento periódico a las instalaciones
eléctricas del centro educativo.
• Implementar protocolos de seguridad ante casos
de robos.
• Adquirir pólizas de seguros para estos equipos.
• Organizar charlas dirigidas a toda la comunidad
educativa para abordar la importancia del uso de
estos recursos en esta era tecnológica.
• Contratar un proveedor de internet con banda
ancha.
• Evitar adquirir licencias de software ilegales.
• Ante dudas sobre el procedimiento administrativo
del MEP, canalizarla a través de los medios
habilitados por la DRT.
Fuente: elaboración propia; 2018.
Desde las Juntas y sus equipos de trabajo se identifican como buenas prácticas la dotación
de internet de calidad, la capacitación y promoción de la importancia del uso de los recursos
tecnológicos que beneficien la primera infancia de sus centros educativos, aspectos de
seguridad física como puntos claves para una implementación adecuada de estos elementos
en sus centros educativos; no obstante un proceso formativo debe ir acompañado de un
proceso paralelo de acondicionamiento físico que resguarde los equipos; es desde este
aspecto que se percibe que las Juntas pueden colaborar de un modo más activo en el proceso
de implementación. Otro de los aspectos relevantes fue el acercamiento del público meta a la
DRTE puesto que, como ente rector en el tema, las Juntas deben conocerlo.
23
3.2 EJPI Zona Sur
3.2.1 Derechos de la primera infancia: abordaje y alcance desde el rol de miembros de Juntas.
Al igual que en San José, los miembros de Junta y directivos participantes aportaron ideas
de cómo promover y fortalecer los derechos de la primera infancia desde su accionar como
equipo de trabajo. Seguidamente, la figura 3, refuerza los principales hallazgos con respecto a
elementos, a través de los cuales, se pueden fortalecer y promover los derechos de la primera
infancia desde las Juntas de Educación.
Proyectos que incluyan elementos de seguridad, vinculación comunitaria, equipamiento e
infraestructura, materiales didácticos, recursos tecnológicos, recreación, cultura, entre otros,
son los mayoritariamente identificados como promotores de los derechos de la primera
infancia dentro del público meta.
Figura 2. Mapa de palabras claves, encontradas en las propuestas de iniciativas de los
miembros de Junta y directores para promover y fortalecer los derechos de la primera
infancia. EJPI Zona Sur, 2018.
Fuente: elaboración propia; 2018.
24
3.2.2 Importancia de la inclusión de tecnologías de información en la primera infancia, y el papel de las Juntas durante el proceso.
Tabla 2. Buenas prácticas y desafíos en el uso de recursos tecnológicos que beneficien la
primera infancia. EJPI Zona Sur, 2018.
Capacitación constante y
sostenida a los actores claves.
Buenas Prácticas Desafíos
Disponibilidad de recursos
Infraestructura adecuada
Suministro de implementos necesarios
para iniciar estos proyectos de
tecnología
• Diagnóstico integral sobre necesidades y
requerimientos.
• Generar espacios de aprendizaje constante.
• Enfatizar el uso de estas herramientas para una
mejor experiencia del proceso de enseñanza
preescolar.
• La capacitación debe ser constante y responder a
necesidades propias de los programas a
implementar.
• Compromiso por parte de los equipos ejecutores
(Junta, docentes, etc.).
• Ejecutar el 100% del presupuesto anual apegados a
lo descrito en el PAT. De esta manera se asegura el
uso óptimo de cada rubro del presupuesto.
• Personal disponible y motivado para procesos de
implementación.
• Mantenimiento periódico a las instalaciones
eléctricas del centro educativo.
• Implementar protocolos de seguridad ante casos
de robos, así como compra de equipos.
• Adquirir pólizas de seguros para estos equipos.
• Asesorías profesionales e institucionales en la
materia (DRTE, etc.).
• Internet con banda ancha.
Fuente: elaboración propia; 2018.
25
Como se puede apreciar en la tabla 2, el público meta identifica buenas prácticas y retos muy
similares a los que se identificaron en San José. La capacitación, planificación estratégica,
infraestructura y seguridad siguen siendo los temas medulares de las buenas prácticas. En el
tema de retos se registran premisas interesantes y referentes a diagnósticos de necesidades
previos a la implementación, constancia en los procesos de capacitación y actualización
profesional, entre otros.
Cualitativamente, la aplicación de los talleres y las dinámicas participativas permitió que,
alrededor de 555 personas, que integraron el público meta, aprendiera sobre los siguientes
temas a través de 3885 horas de capacitación:
1. La importancia de la comunicación y los diferentes tipos de liderazgo en los
equipos de trabajo.
2. Impacto real de las Juntas de educación sobre los derechos de la primera infancia.
3. Aporte de las Juntas en la aplicación de recursos tecnológicos en primera infancia.
4. Generación de redes institucionales y entre Juntas para el abordaje de retos y
gestión de proyectos.
5. Buenas prácticas en la gestión de proyectos que beneficien la primera infancia.
26
CONTROL INICIAL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL EVENTO
1. GRUPOS DE CONTROL INICIALPreviamente se seleccionaron grupos de control para poder aplicar una encuesta y conocer
el estado previo de conocimiento de los participantes en los temas de derechos de la niñez,
recursos tecnológicos y herramientas de gestión como Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas y el Sitio Web de Juntas. Entre los dos grupos de control,
de ambos eventos, se logró recabar un total de 57 respuestas.
A continuación, se muestran los principales hallazgos:
• El 74% de las personas conoce el Reglamento General de Juntas de Educación y
Juntas Administrativas.
• Un 77% indica no conoce el Sitio Web de Juntas.
• Un poco más de la mitad (51%) de los encuestados conoce los derechos de la primera
infancia y entiende el impacto que tienen desde el rol de miembro de Junta.
Paralelo a esto, un 74% indica que sus centros educativos si gestionan proyectos
específicos que benefician los derechos de los niños y las niñas.
• De todos los encuestados, un 75% no conocía el modelo TecnoAmbientes y un 67%
no sabían gestionar proyectos relacionados con las tecnologías de información en
sus centros educativos.
Posterior a esta evaluación, se hará un proceso de seguimiento durante noviembre y diciembre
2018 a los y las encuestadas para conocer cómo evolucionaron los conocimientos en los temas
en cuestión.
2. EVALUACIÓN DEL PROYECTO POR PARTE DEL PÚBLICO META La evaluación de la actividad se enfocó en conocer la percepción de los miembros de Junta y
directivos respecto a la organización de la actividad, contenidos y facilitación de los talleres, así
como las recomendaciones varias para fortalecer el proceso. Se presentan, seguidamente los
gráficos resultantes, así como sus respectivos análisis; los aspectos cualitativos indicados por el
público se integraron en los análisis de los gráficos. Para ahondar en los detalles, cada aspecto
se analizará según la sede del encuentro.
27
Evaluación del aspecto logístico de los EJPI 2018: San José y Zona Sur
2823 2424
3736
747268
585559
80
70
60
50
40
30
20
10
00
Por
cen
taje
de
sati
sfac
ción
Elemento Logístico evaluado
Puntualida ransporte Duración
No aplicaMuy InsatisfactorioInsatisfactorioSatisfactorioMuy Satisfactorio
AlimentaciónEspacioutilizado para
charlas
Espacioutilizado paraalimentación
2.1 Logística
En términos generales, y según el gráfico 8, todos aspectos referentes a la logística (puntualidad,
transporte, espacios físicos, duración y alimentación) son evaluados como muy satisfactorios,
los rubros mejor calificados fueron los de alimentación y espacios usados para charlas y
alimentación. Se identifican oportunidades de mejora en términos de transporte y duración
de la actividad.
Gráfico 8. Evaluación del aspecto logístico de los EJPI 2018: San José y Zona Sur
Fuente: elaboración propia; 2018.
d T
28
2.2 Contenidos de los EJPI
Gráfico 9. Evaluación de los contenidos temáticos de los EJPI 2018: San José y Zona Sur
Fuente: elaboración propia; 2018.
80
70
60
50
40
30
20
10
00
Por
cen
taje
de
sati
sfac
ción
Elemento temático evaluado
No aplicaMuy InsatisfactorioInsatisfactorioSatisfactorioMuy Satisfactorio
27
70
25
71
23
73
24
73
Contenido de tallerR elación del temacon trabajo de
juntas
Materiales entregados
Actividadesrealizadas
El gráfico 9 señala que, según la evaluación del público meta, todos los aspectos de los
contenidos temáticos están igual o mayor al 70% de satisfacción. Los mejor evaluados son
los contenidos de los talleres y su pertinencia con el tema de Juntas; lo cual suma y ratifica
el cumplimiento de objetivos planteados durante el diseño del proyecto. Se encuentran
oportunidades de mejora en las dinámicas de realizadas y en los materiales entregados
2.3 Facilitación de los talleres
La exposición durante los talleres, la metodología de trasmisión de los conocimientos, la
motivación por parte de los facilitadores y la atención de consultas durante el evento fueron
los aspectos mejor calificados durante los encuentros, los valores de evaluación se encuentran
cercanos e iguales al 80% de satisfacción, de hecho, la motivación por parte de los facilitadores
fue el factor mejor evaluado; este aspecto resulta muy importante ya que el voluntariado es
quien permite la ejecución propia de los talleres.
Evaluación de los contenidos temáticos de los EJPI 2018: San José y Zona Sur
29
Gráfico 10. Evaluación de la facilitación temática de los EJPI 2018: San José y Zona Sur.
.
80
70
60
50
40
30
20
10
00
Por
cen
taje
de
sati
sfac
ción
Elemento temático evaluado
No aplicaMuy InsatisfactorioInsatisfactorioSatisfactorioMuy Satisfactorio
7880
211923
77
20
79
Exposición deltaller
Metodología de enseñanza
Atención dedudas
Motivación einterés por el
tema
Fuente: elaboración propia; 2018.
3. EVALUACIÓN DEL PROYECTO DESDE LA EXPERIENCIA DEL VOLUNTARIADO
Como se mencionó, el proyecto contó con una participación de aproximadamente 112
voluntarios, generando una inversión total de 1036 horas de voluntariado. Al analizar los datos
de las evaluaciones de los miembros de Junta, uno de los aspectos mejor evaluados fue la
facilitación de los talleres, así como las dinámicas realizadas; estos no se hubieran logrado sin
el apoyo de voluntarios del MEP y las empresas aliadas. Por esta, y otras razones, se consultó
a los voluntarios, aspectos básicos relacionados con la experiencia para con el proyecto. Los
principales hallazgos se mencionan seguidamente.
Gráfico 11. Evaluación desde el voluntariado de aspectos de planificación, EJPI 2018
San José y Zona Sur
Evaluación de la facilitación temática de los EJPI 2018: San José y Zona Sur.
30
Evaluación de la facilitación temática de los EJPI 2018: San José y Zona Sur.
80
70
60
50
40
30
20
10
00
Por
cen
taje
de
sati
sfac
ción
Elemento temático evaluado
No aplicaMuy InsatisfactorioInsatisfactorioSatisfactorioMuy Satisfactorio
69
23
35
62
444
19
77
Invitación alvoluntariado
Inducción Entrega de materiales
Fuente: elaboración propia; 2018.
Fuente: elaboración propia; 2018.
El gráfico 11 demuestra que, aspectos como la invitación, inducción y entrega de materiales
para el proyecto fueron los mejor calificados; estos alcanzaron valores porcentuales de 77%,
62% y 69% de satisfacción. A pesar de los valores significativos de satisfacción, estos mismos
poseen un 4% de oportunidades de mejora. Se analizan estas variables por cuantos son
aspectos determinantes al momento de captar la intención de voluntariado por parte de los
aliados del proyecto.
Gráfico 12. Evaluación desde el voluntariado de aspectos logísticos, EJPI 2018:
San José y Zona Sur.
31
Los materiales de facilitación, la comunicación con la organización del evento y el espacio
brindado para facilitar fueron los aspectos mejor evaluados, con 77% y 73% respectivamente;
la alimentación también fue muy bien evaluada. Resulta relevante recalcar que estos aspectos
siguen resultando claves para entender y explicar la motivación, esmero y compromiso de los
facilitadores para con el proyecto. La alimentación y el transporte de los voluntarios (as) fue
gracias al apoyo de FIFCO.
Como fortalezas del proyecto, los voluntarios (as) exponen un conjunto de ideas que se
muestran en la figura 3, Es la experiencia con los miembros de Junta, la planificación del evento,
sus aportes, el compromiso, la metodología y las dinámicas las variables que más llamaron la
atención desde el voluntariado.
Figura 3. Mapa de palabras claves, identificadas como fortalezas dentro de la experiencia
de voluntariado. EJPI Zona Sur, 2018.
Fuente: elaboración propia; 2018.
32
Porcentaje de inversión versus donación para los EJPI 2018
Donación
Inversión
52%48%
INVERSIÓN DE CAPITAL ECONÓMICO
Como todo proyecto, el EJPI contó con una inversión de capital económico muy importante. Se
requirió una inversión económica total cercana a los $ 20.000, de los cuales el 52% ($11.000,00)
fue inversión directa de la Fundación, el restante 48% ($9.000,00) fue donación de las empresas
aliadas (Ver gráfico 13).
Gráfico 13. Porcentaje de inversión versus donación para los EJPI 2018
Fuente: elaboración propia; 2018.
Resulta interesante conocer la distribución porcentual de los rubros específicos de inversión
de los encuentros con respecto al costo total del proyecto. El gráfico 14, muestra el desglose
de los $20.000,00 aproximados invertidos en el proyecto. Aspectos como la alimentación y
horas de voluntariado fueron los que requirieron mayor inversión entre ambos 55%) en ambas
variables se contó con la donación de las empresas aliadas, de ahí la importancia de las alianzas
estratégicas. Se puede recalcar que aspectos como espacio, mobiliario y pólizas de seguros
33
Gráfico 14. Porcentaje de inversión versus donación para los EJPI 2018
Fuente: elaboración propia; 2018.
34
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el marco del convenio entre la Fundación Gente y el Ministerio de Educación Pública y el
sector empresarial privado, se identifica como prioritario la continuación de la implementación
de este mismo proyecto en otras zonas y DRE’s del país y ejes temáticos para años venideros,
en aras de contribuir con la política educativa de Costa Rica.
El diseño, planificación y coordinación de un proyecto como estos se debe dar desde las
diferentes instancias del Ministerio de Educación Pública; el caso en estudio demuestra que los
objetivos fueron alcanzados gracias al carácter de integralidad que le dieron el Departamento
de Gestión de Juntas, el Departamento de Educación para la Primera Infancia, la Dirección
de Recursos Tecnológicos en Educación y las distintas Direcciones Regionales de Educación
participantes. Estos últimos actores, las Direcciones Regionales de Educación, en conjunto con
sus Supervisiones de Circuito, son indispensables para que las convocatorias sean atendidas en
cada uno de los centros educativos y sus Juntas correspondientes.
Se recomienda, para futuras iniciativas, incluir desde la planificación, acercamientos con los
gobiernos locales en donde tendrá lugar el proyecto, así como involucrar, de manera activa y
desde fases iniciales hasta la ejecución de proyecto, la participación de las supervisiones de
circuito, con el afán de garantizar y fomentar la divulgación de la convocatoria a los eventos.
Las alianzas público-privadas y público- público tienen un papel preponderante en la
planificación y ejecución de este, y otros proyectos, que se realizan con el Ministerio de
Educación Pública. Variables como alimentación, transporte, donación de espacios, materiales
y voluntariado se pueden obtener y fortalecer desde alianzas estratégicas.
Para ambos encuentros se identificó que, el público meta participante, consideró que, con
iniciativas, o proyectos, que incluyan y consideren elementos claves y transcendentales como:
internet de calidad, materiales pedagógicos y tecnológicos, gestión ambiental, vinculación con
la comunidad educativa, cámaras de seguridad, capacitación constante, incentivos al personal,
seguridad alimentaria, alianzas estratégicas de carácter público-privadas o público-público,
planificación estratégica, infraestructura adecuada para el juego y proceso de aprendizaje se
pueden fortalecer los derechos de la niñez,
35
La capacitación, planificación estratégica, infraestructura y seguridad siguen siendo los temas
medulares de las buenas prácticas en recursos tecnológicos. En el tema de retos se registran
premisas interesantes y referentes a diagnósticos de necesidades previos a la implementación,
constancia en los procesos de capacitación y actualización profesional, entre otros.
Los principales temas en los cuales las Juntas solicitan capacitación son los transversales a
su gestión, por ejemplo: presupuesto, contratación administrativa, temas legales, gestión de
proyectos. Es importante mencionar que más del 95% de los miembros de Junta consideran
que estarían interesados (as) en contar con una figura de asesoría externa.
Los aspectos logísticos, la facilitación y los contenidos de facilitación son los aspectos mejor
evaluados por parte del público meta, están igual o mayor al 70% de satisfacción. Lo anterior
refleja que el trabajo previo de coordinación y planificación se tradujo a aspectos muy valorados
por el público meta.
Con respecto a la experiencia de los voluntarios se puede mencionar que, los materiales de
facilitación, la comunicación con la organización del evento y el espacio brindado para facilitar
fueron los aspectos mejor evaluados; la alimentación también fue muy bien evaluada. Estos
y otros aspectos siguen resultando claves para entender y explicar la motivación, esmero y
compromiso de los facilitadores para con el proyecto. La alimentación y el transporte de los
voluntarios (as) fue gracias al apoyo de FIFCO. Fueron la experiencia con los miembros de Junta,
la planificación y comunicación con la organización del evento, sus aportes, el compromiso, la
metodología y las dinámicas las variables que más llamaron la atención desde el voluntariado.
Los encuentros de Juntas se deben planificar y ejecutar desde la visión estratégica de
capacitación y empoderamiento de su público meta; resulta indispensable que desde el
MEP se priorice este tipo de proyectos, puesto que está respaldo de manera reglamentaria y,
además, la línea de ejecución responde a estrategias del propio Ministerio, como por ejemplo
con respecto a la política educativa.