empresarios y politicos en el estado soberano delcauca por alonso valencia llano

ALONSO VALENCIA LLANQ e s

licenciado en Historia de la Universidad del Valle,

Maestro en Historia con mención en Historia Andina. En la actualidad es profesor

en el Departamento de Historia de la Facultad de

Humanidades de la Universidad del Valle. Ha participado en diversas

investigaciones. Entre sus publicaciones se cuentan: Estado soberano del Cauca: Federalismo y Regeneración; Canto Per Centu Moderata ganada:

Ernesto Cerruti, un comerciante italiano en el

Estado Soberano del Cauca: Las revueltas de los

Encomenderos en la Gobernación de Popayán; Resistencia Indígena a la colonización española.

Es también miembro de la Fundación para los Estudios

Regionales-REGióN.

EMPRESARIOS Y POLITICOS EN EL

ESTADO SOBERANO DEL CAUCA 1860 - 1895

Alonso Valencia Llano

ti Universidad

del Valle

FUNDACION PARA LA PROMOCION DE LA [NVESTIGACION Y LA TECNOLOGIA BANCO DE ! A REPUBLICA

Alonso Valencia Llano

EMPRESARIOS Y POLITICOS EN EL

ESTADO SOBERANO DEL CAUCA 1860 - 1895

EDITORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES ESENCIALIZACIÓN EN LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS SOCIALES

HISTORIA DE COLOMBIA

EDITORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES DIRECTOR: JEAN PAUL MARGOT EDITOR: WILLIAM ALVAREZ RAMÍREZ

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE HUMANIDADES

ESPECIALIZACIÓN EN LA ENSEÑANZA DE LAS CLENCL^S S OCÍALES

HISTORIA REGIONAL

TfruLo: EMPRESARIOS y POLÍTICOS EN EL ESTADO SOBERANO DEL CALCA

CUBIERTA: ORLANDO LÓPEZ VALENCIA

ILUSTRACIÓN: PAISAJE EV EL VALLE DEL CAUCA (TOMADO DE AMERICA PINTORESCA)

ISBN: 9 5 8 - 9 0 4 7 - 67 -X

© Editorial Facultad de Humanidades © Alonso Valencia Llano

Impreso y Hecho en Colombia en En los Talleres de la Editorial de la Facultad de Humanidades. Prohibida la reproducción total o parcial, incluyendo las lecturas universitarias, sin autorización escrita de la Universidad del Valle, o del autor.

Santiago de Cali Agosto de 1993

INDICE

I N T R O D U C C I O N

P R I M E R A P A R T E : L A P O B L A C I O N Y E L T E R R I T O R I O

CAPITULO I L A P O B L A C I O N

CAPITULO II E L D E S A R R O L L O D E L A E D U C A C I O N L A I C A

Los Mosqueristas y el desarrollo de la educación laica (30) El liberalismo independiente y la despolitización de la educación (35) La lucha contra la educación laica (40) La educación regeneradora (43) El retorno de la educación religiosa y el fortalecimiento de la educación privada (46)

CAPITULO III L A A M P L I A C I O N D E F R O N T E R A S

De las colonias penales a las empresas colonizadoras (53) Los empresarios territoriales (62) Los "vagos" antioquefíos (67 ) La colonización de la Costa Pacífica (69) La colonización del Gran Caquetá (73) Las tierras de los resguardos indígenas (82)

CAPITULO IV L O S M E D I O S D E C O M U N I C A C I O N

El aislamiento geográfico (93) Los proyectos de obras públicas del Estado del Cauca: la comunicación interna (96) El trabajo personal subsidiario (98) Privilegios de caminos: ios empresarios privados (105) El camino de Palmira a Cali (111) Los proyectos del gobierno Central: los empresarios extranjeros (114) El camino de Buenaventura (115) El camino de Barbacoas (125)

Los privilegios de navegación (130) S E G U N D A P A R T E : L O S C O M E R C I A N T E S Y E L D E S A R R O L L O E C O N O M I C O D E L C A U C A

CAPITULO V L A S T R A N S F O R M A C I O N E S P O L I T I C A S Y L O S C A M B I O S E C O N O M I C O S 1 4 1

Los cambios en las relaciones sociales y en la propiedad (145) La diversidad regional (154) La subregión del norte: el Valle del Cauca (155) La subregión del centro: el Altiplano de Popayán (161) La subregión del sur: el Altiplano de Pasto (164) La subregión del Quindío: la fronteraminera y de colonización (171)

C A P I T U L O V I L A P R O D U C C I O N

1 7 5

Evolución económica del Cauca (175) Los renglones productivos de las haciendas caucanas (202) La ganadería (202) La producción cañera (206) La producción tabacalera (208) El cacao (215) El café, el añil y otros cultivos exportables (221) La quina (223) La producción minera (237)

CAPITULO VII L O S C O M E R C I A N T E S Y E L S I S T E M A B A N C A R I O 2 4 7

La crisis financiera y el Banco del Cauca (247) El Banco del Estado Soberano del Cauca (264)

CAPITULO VIII E M P R E S A R I O S Y P O L I T I C O S D E L C A U C A 2 7 3

Ernesto Cerruti y Cia (278) Santiago Martin Eder (286) Reyes Hermanos (298) La empresa familiar de Primitivo Crespo (303) Domínguez y Cia (306) Bertin Hermanos (312) El grupo familiar de los Uribe Uribe (313)

B I B L I O G R A F I A Y F U E N T E S 3 1 7

INDICE DE CUADROS

P. 1 Población del Estado Soberano del Cauca P.2 Población general de los Estados Unidosde Colombia P.1.2 Población del Cauca por municipalidades P.3 Condición social de los habitantes del Cauca (1870) P.4 Epidemia de viruela en el Cauca 1870 E. 1 Educación primaria, pública y privada en el Estado del Cauca E.2 Instrucción primaria pública de los Estados E.3 Escuelas existentes en el Cauca en 1883 B.l Terrenos adjudicados en el Estado Soberano del Cauca B.2 Cancelación de bonos de baldíos en el Cauca hasta 1900 C.l Distribución del trabajo personal subsidiado por municipios 1868 C.2 Empresa del ferrocarril Cali-Palmira C.3 Aportes oficiales al ferrocarril del Cauca N. 1 Movimiento de la deuda hipotecaria 1874 NP.2 Movimiento de la deuda hipotecaria del Estado Soberano del Cauca 1874 p. 1 Cantidad y Valor de productos agropecuarios en el Estado Soberano del Cauca. 1874 P.2 Valor de las exportaciones del Cauca Año Fiscal 1878-1879 P.3 Exportaciones por la aduana de Buenaventura con destino a New York en 1882 P.4 Precios de artículos importados y de víveres en 1888 P.5 Manufacturas de la Provincia de Obando 1889 P.6 Catrasto de animales productivos. Estado Soberano del Cauca 1883 P.6.1 Catrasto de vacunos EE.UU. de Colombia P.7 Producción de tabaco P.8 Exportación de tabaco por Buenaventura P.9 El movimiento comercial por el Dagua P. 10 Exportación aduana de Buenaventura 1874-1875 P.l 1 Producción de tabaco 1875 P.12 Exportación de café por Buenaventura P.l3 Exportación de quina PM. 1 Títulos de minas otorgadas en el Cauca PM.2 Producción de oro y plata en el Departamento del Cauca PM.3 Valor de la producción de oro en Colombia 1885-1899 B. 1 Banco Hipotecario B.2 Accionistas Banco del Estado del Cauca

INTRODUCCION

En Colombia hay Estados, hay partidos, hay diez gobiernos, y a veces más. Hay de todo, menos COLOMBIANOS. La política de círculos, de compañías anónimas que especuian en acciones del Gobierno, predomi-na, por punto general, sobre la políticarcací'cwz/, grande y elevada. Hoy por hoy, se sirve por lo general a un interés, no a un credo; se lucha en la sombra por algún provecho, en lugar de hacerlo a la luz del sol por un principio La política es de mucha parte un rabulismo, cuando no una combinación de contratos de mutuo'.

Las reseñas acerca de la historia económica del Cauca decimonónico insisten en mostrarlo como un Estado en crisis. Esto se explica porque la historia política regional caucana ha mostrado que los actores históricos siempre se referían a una permanente crisis económica producida por las frecuentes alteraciones del orden público y por el aislamiento geográfico que lo mantenía desvinculado tanto de Colombia como del comercio mundial. Aparte de esto prácticamente todos los proyectos políticos construidos en el Siglo XIX introducían la promesa de asegurar la paz y de construir una infraestructura vial como los principales puntos en programas que ofrecían sacar al Cauca de su postración económica. Quizás esto explique que los estudiosos de la historia caucana asocien el desarrollo económico regional a su fluctuante vinculación con la economía mundial, lo que sin duda se inscribe en el paradigma liberal decimonónico que asociaba el desarrollo a las exportaciones: fueron los fracasos en dicha vinculación los que les permite hablar de crisis2.

1 Citado en Los Principios, tt 170,Cali, 19-11-1875, p.l. Lo resaltado es del original. 2Cfr. Lenin Florez, et. '.Estudios sobre la Regeneración, Cali, Imp. Departamental,

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Hoy la idea de crisis no es tan fácil de aceptar, pues a pesar de los constantes problemas políticos las haciendas se desarrollaban, el comer-cio interno y externo vencía enormes dificultades y ponía en circulación lo que en la época se consideraban grandes capitales y el Estado y empresarios particulares invertían en la construcción de caminos y en el desarrollo de obras públicas. La economía caucana era más dinámica de lo que se piensa, lo que no quiere decir que no sufriera períodos de depresión que coincidieron con el fin del ciclo exportador de algún producto o con factores climáticos y naturales que se asociaban a las consecuencias de alguna guerra.

En este texto se estudiará el desarrollo económico del Cauca decimonónico mostrando los cambios presentados en las relaciones de producción y en la propiedad, como consecuencia de la "crisis de la economía colonial" y de las reformas liberales y que consolidaron lo que José Antonio Ocampo define como una "Economía Mercantil Local", con una producción prácticamente autártica, localizada regionalmente, pero con un intercambio interregional importante3. También se estudiará la evolución general de la producción para el consumo interno y la exportación enfatizando la actividad de los comerciantes, quienes se consolidaron a partir de la creación del Estado Soberano del Cauca, y dinamizaron la economía caucana sin transformarla profundamente. Esto está inscrito en otra tesis de Ocampo, según la cual los empresarios

1987; Zamira Diaz: "Guerra y F.concimía en las Haciendas. Popaván, 1780-1830" en Sociedad y Economía...-, Humberto Vélez: "El Gran Cauca: de la autonomía relativa a la desintegración territorial. 1810-1910. Un caso de cambio histórico en la región política", en Estado y Economía en Ia Constitución de 1886, Bogotá, 1986; José Escorcia: "Desarrollo político, social y económico, 1800-1854", enSociedad y Economía...", Richard Preston Hyland: "El Crédito y la Economía" en Ibid.; Alonso ValenciaEstaífo Soberano del Cauca: Federalismo y Regeneración, Bogotá. Banco de la República. 1988: Luis Valdivia: "Formación Regionaleetchangements socio économiques dans le Valle del Cauca (Colombia) au XlXé et XXé siecles", Université de Toulouse-Le Mirail, tesis de doctorado de 3C ciclo, Toulouse, 1988. también su trabajo "El Desarrollo económico en el Valle del Cauca en el Siglo XIX". enHistoria y Espacio, vol. IV, # 13, Departamento de Historia, Universidad del Valle, enero-junio 1990.

3 Cfr. José Antonio Ocampo .Colombiay la Economía Mundial, 1830-1910, Bogotá, Siglo XXI/FEDESARROLLO, 1984. pp. 28 y ss.

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aprovecharon las pocas ventajas limitadas que ofrecía una "periferia secundaria" para el desarrollo exportador, consistentes en:

explotar al máximo las oportunidades que ofrecían los mercados mundiales en desequilibrio, o aquellos productos para los cuales no hubiera en el momento una alternativa de oferta estable en el mercado mundial (los productos forestales antes de que so iniciara su cultivo) apelando para tal fin a condiciones de producción c explotación relativamente elementales e incluso improvisadas4.

Lo que obedecía a un tipo de conducta empresarial que Ocampo denomina "producción-especulación", que se desarrolló en Colombia entre 1850 y ! 882:

El objetiv o de la "producción-especulación no era generar sectores de exportación estables, o al menos así operaba objetivamente, sino más bien apropiarse de la ganancia extraordinaria asociada a la escasez. Por lo tanto no existía ningún interés en reinvertir las utilidades en el desarrollo de lacapacidad productiva, sino en hacer ganancias fáciles bajo condiciones en las cuales practicar cualquier tipo de producción sería rentable. Las industrias colombianas de exportación permanecían así atrasadas con relación a sectores productivos similares en otras partes del mundo, en términos de su capacidad para ofrecer un producto de calidad uniforme en el mercado mundial. La expansión de un sector de esta naturaleza resultaba ampliamente dependiente de los precios internacionales y entraba en crisis tan pronto como los proveedores estables y dinámicos aparecían en el mercado mundial. Con la baja de los precios, los empresarios no trataban de mantenerse en el sector, mejorando los procesos productivos, sino que simplemente lo abandonaban y buscaban otras salidas para su capital5.

Aunque en términos generales la tesis de Ocampo se cumple en el Cauca, es necesario introducir matices que se refieren al papel de los comerciantes. Si bien es cierto que ellos aprovecharon especulativamente las ventajas que ofrecía la demanda coyuntura! de un artículo en el mercado mundial -v.g. producción especulación de quina, tagua,

4 Ib,a., p. 6 1 . 5 Ib id., pp. 61-62.

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caucho-, no es cierto que no reinvirtieran utilidades en la producción. Es el caso de algunos comerciantes que arriesgaron capitales en ganadería, tabaco, cacao, añil o café al comprar tierras y convertirse en empresarios rurales encargándose de sacar al Cauca de la postración económica en que lo sumían las guerras civiles nacionales y regionales, arriesgaron capitales intentando construir una infraestructura vial que pusiera fin al aislamiento geográfico interno y externo, y también participaron en proyectos políticos cuyos programas económicos coincidían con ¡o que elios estaban realizando.

De acuerdo con lo expuesto, este trabajo estudia el desarrollo general de la economía tratando de mostrar el papel desempeñado por ios comerciantes.

La investigación se planteó inicialmente como un intento por estudiar las empresas que monopolizaron el comercio caucano durante el Siglo XIX, pues se partía de la idea de que una de las mayores dificultades para entender el desarrollo económico del Cauca radicaba en la carencia de estudios respecto a ellas6. No obstante la realización de algunos trabajos monográficos, queremos señalar que el tema había girado únicamente en torno ai desarrollo del sector cañero durante e! Siglo XX \

Se partía de una tesis expresada en la década de los años sesenta por el historiador norteamericano Frank Safford quien había investigado acerca de empresarios de Bogotá y se había sorprendido al encontrar que "hubo colombianos en el siglo pasado que hicieron esfuerzos o en s. propio provecho o para adelantar la economía colombiana"'

6 Esto io había señalado anteriormente cr. mi ar.ívai Cemu per Cenia .loderata Ganancia! Ernesto L erruti un comer..ante ita ir.: er. t L itado Sebera Je! Cauca" en Boletín Cultural \ Bibliográfico = 1". Bogotl Banco de la República. 1983

7 V. p.e. José Marta Rojas: "Empresarios \ Tecnología en ¡a formación del sector azucarero en Colombia, i 860-1 is.. ero iciedad > Le. norma en e'. • c¡l.e de i Cauca, cit.. > varios trabajos de grado elaborados por estudiantes de! Departamento de Historia de la Universidad del Valle, entre los que resaltaría el de Eduardo Mejia > Armando Moncayo "La transición de Hacienda a ingenio azucarero industrializado en e! '. alie geográfico de!

8 Frank Safford .Aspectos del Siglo XIX en Colombia. Medeliín. Ed. Hombre Nue\o 1977. p. 21, respecto alterna que se viene tratando pueden consultarse los (sigue.)

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De todas maneras, los trabajos de Safford tuvieron la virtud de abrir un camino que ha sido continuado por historiadores, sociólogos y administradores de empresas, que tímidamente iniciaron sus investigaciones en la historia empresarial. Este tardío interés y el débil estado de las investigaciones en este campo fue señalado por Carlos Dávila, el principal estudioso del tema, en 1985:

[...] la historia empresarial colombiana está todavía en ciernes. Las diversas modalidades de la "bussmes history" están por desarrollarse en nuestro país: ni la historia de empresas especificas, ni la historia de empresarios, ni la de la formación de la industria (en regiones diferentes de la de Antioquia) han constituido un tema prioritario de investigación dentro de nuestra historia económica y social".

Con todo el panorama no es tan desolado. En la presente década la temática se ha ampliado y se tienen investigaciones sobre regiones diferentes a Antioquia y Cundinamarca, pues se han elaborado estudios sobre los Santanderesy la Costa Atlántica, facilitándose la realización de trabajos comparativos o, al menos, sirviendo como estímulo para desarrollarlos en regiones -como la caucana- donde son incipientes10. Por otra parte, un balance reciente elaborado por el mismo Dávila indica

artículos recogidos en este libro, en particular "Empresarios Nacionales y Extranjeros en Colombia durante ei siglo XIX". También su tesis: "Comerce and Enterprice in Central Colombia, 1821-1870", Ph. D , dissertation, Columbia University, 1965

9 Carlos Dávila Ladrón de Guevara: "Diversificación Económica y Actividad Política del Empresariado en Colombia: Los negociantes de Bogotá y del Valle del Cauca, 1886-1930", en Quinto Congreso de Historia de Colombia, Bogotá, Universidad del Quindío-ICFES, 1986, p. 335

10 Aparte de los excelentes estudios globales sobre historia económica colombiana desarrollados por José Antonio Ocampo:( 'olombia y la Economía Mundial 1830-1910. Bogotá, 1984: Salomón KalmanovitzEconomía y Nación, Bogotá, 1985: José Antonio Ocampo (editor): Historia Económica de Colombia, Bogotá, 1987; y los que se refieren al sector cafetero. Marco Pa!acio£/ café en Colombia. 1850-1970. una historia económica social y política, Bogotá. 1983; Charles BergquistCcí/e y Conflicto en Colombia, 1886-1910, Medellín, 1981, donde en un marco global el estudio de las empresas está presente pueden observarse los trabajos de Luis Bemal Pinilla: "Siglo XIX: los comerciantes vs Colombia", en Revista de Historia, # 5. Bogotá, nov. 1977; Alberto Mayor Mora: Etica Trabajo y Productividad en Antioquia Una interpretación sociológica sobre la

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que el tema, si bien no ha sido el central, se ha abordado desde diferentes perspectivas por muchos historiadores colombianos".

A pesar de que la mayoría de los estudios han estado centrados en los aspectos económicos de las empresas, no deja de ser notorio que muchos empresarios estuvieron ligados de una u otra manera a actividades políticas en sus respectivas regiones. No obstante se debe señalar que el énfasis economicista no ha permitido medir la influencia que empresarios y empresas han tenido en la vida política de las regiones donde desarrollaron sus actividades económicas. Este último aspecto se ha dejado a los estudiosos de la historia política, perdiéndose la oportunidad de enfrentar una relación que puede ayudar a explicar muchos aspectos que permanecen desconocidos para la historia regional: la relación entre economía y política.

En el caso de la historia política de la región caucana12 la relación se ha señalado en los trabajos de historia económica y social de José

influencia de la Escuela Nacional de Minas en la vida, costumbres e industrialización regionales. Bogotá. 1984; Manuel Rodriguezy Jorge Restrepo: "Los empresarios extranjeros de Barranquüla. 1820-1900", enDesarrollo y Sociedad, sep. 1982; Emilio Arenas: La Casa del Pueblo. Los Puyana: Tenencia de Tierras >' Acumulación de Capital en Santander. Bucaramanga. 1982; Carlos Slava: El Banco de Bogotá, 114 años en la Historia de Colombia. Bogotá, 1984; Carlos Dávila: "El empresariado Antioquefío, 1760-1920. Una interpretación de fuentes secundarias" en Memorias Tercer Encuentro Nacional de Investigadores en Administración. Medeliín, 1983; Ernesto Ramírez "Poder Económico y Democracia Política: El caso de la familia Ospina" eAíonograflas Sociológicas. # 13, sep. 1984; Jorge Alberto Restrepo y Manuel Rodríguez: Comerciantes de Cartagenaen el siglo XIX". enEstudios Sociales, # 1. Medeliín, 1986; David C. Johnson "Reyes Hermanos: La formación del capital durante la regeneración en Colombia", en Boletín Cultural y Bibliográfico, # 9, Bogotá, 1986; Luis Fernando Molina y Ociel Castaño "El Burro de Oro. Carlos Coroliano Amador, empresario antioqueño del siglo XIX". en Ibid.. a 13. Bogotá, 1987, Fernando Molina: "El Viejo Mainero" en Ibid., # 17; Manuel Restrepo Yusti: "Comerciantes y Banqueros: El Origen de la Industria Antioqueña", en Ibid.: María Mercedes Botero: "Los Bancos Locales en el Siglo XIX: El caso del Banco de Oriente de .Antioquia, en Ibid.; Eduardo Posada y Adolfo Meisel: "Bancos de la Costa" en

11 Carlos Dávila: Historia Empresarial en Colombia: Estudios Problemas y Perspectivas. Bogotá, U. de los Andes, 1991

12 Utilizo el concepto de región política, tal y como lo plantea Humberto Vélez en su trabajo "El Gran Cauca, de la automía relativa a la desintegración territorial. 1810-1910 l n caso de cambio histórico en la región política", en Estado y Economía en la Constitución Je ¡886. Bogotá. 1986

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Escorcia, en los de historia política de Humberto Vélez, Lenin Flórez, y en los mios, donde se ha estudiado evitando caer en los determinismos en que incurría en el pasado una historia política excesivamente ideolo-gizada13. Pero al no ser este el objetivo principal de nuestros trabajos el estudio de la relación enunciada se ha quedado poco más que a medio camino, algo que se intenta superar con el presente estudio.

Inicialmente buscaba responder una pregunta explicativa: "Por qué existieron empresas económicas exitosas en una época en que se arriesgaban pocos capitales debido al clima de inestabilidad política reinante en el Estado Soberano del Cauca?". Pregunta que de todas maneras permitió lograr los objtivos del trabajo:

1. Aclarar la evolución general de la economía caucana y establecer la relación entre las crisis que se presentaron en ella y ios cambios políticos

2. Aclarar el importante papel desempeñado por los empresarios nacionales y extranjeros, quienes para asegurar el éxito de sus empresas no vacilaron en asociarse con los más destacados políticos caucanos.

Para lograr el cumplimiento de estos dos objetivos el trabajo se ha organizado así:

En el capitulo primero se hablade 1a población caucanay su ubicación en el extenso territorio del Estado, para señalar que a pesar de tener una de las poblaciones más altas y con uno de los índices de crecimiento más importantes de Colombia, lo extenso del territorio daba la idea de ser un estado despoblado.

En el capítulo II se muestran los esfuerzos realizados por los caucanos por lograr una educación que capacitara a los pobladores para desarrollar la economía, los conflictos que dichos intentos produjeron y, finalmente, la consolidación de una educación confesional y privada.

13 V. Escorcia, ob. cit; H Vélez, aparte del trabajo citado V. "Don Juan de Dios Ulloa" en Los Constituyentes de 1856. Tomo II, Bogotá, 1986 y "La Regeneración: algo más que un proyecto político, en Lenin Flórez y A. Atehortúa Estudios sobre la Regeneración, Cali. 1987: L. Flórez: "La Regeneración y la formación de laNación, el caso Cauca-Colombia"; "Discusiones recientes en torno a Núñez y la Regeneración" edfístoria y Espacio, # 8, Cali, Julio 1983; "Regeneración y Modernización: Elementos para una comparación", en Flórez Estudios..., cit.; Valencia, ob. citEstado Soberano del Cauca. Federalismo y Regeneración. Bogotá. 1988.

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El capítulo III aborda el tema de la ampliación de fronteras, lo que se inscribe dentro de las políticas desarrolladas por los gobiernos caucanos para integrar el Estado poblando las fronteras internas. En él se señalan no sólo los esfuerzos oficiales, sino también el papel que en la colonización tuvieron los "empresarios territoriales" dueños de terrenos baldíos.

En el capítulo IV se muestran los esfuerzos hechos para superar la insularidad física y lograr una efectiva comunicación con los mercados externos. También la política de integrar las diferentes poblaciones mediante buenas vias de comunicación y modernos medios de transporte. En él se señala la forma de participación de los empresarios de obras públicas.

Las transformaciones políticas y los cambios económicos son abordados en el capítulo V, para mostrar cómo las políticas desarrolladas por los gobiernos liberales produjeron profundas transformaciones en el Cauca, en particular en las relaciones de producción y en las formas de propiedad. También se aborda el estudio de las diferentes subregiones que conformaron la gran región caucana.

La evolución general de la economía se estudia en el capitulo VI, y se señala cómo efectivamente el Cauca vivió un período de desarrollo económico que se veía entorpecido por las evoluciones políticas. Se señala también que dicho desarrollo sólo fue posible gracias a comerciantes que aprovecharon la demanda de productos agrícolas para vincularse al auge exportador colombiano. Finalmente se estudian los principales renglones productivos.

El capítulo VII aborda el débil sistema financiero y las dificultades que enfrentó debido a las medidas que en la materia dictaban los diferentes gobiernos caucanos, hasta sucumbir definitivamente por las políticas regeneradoras dictadas desde el gobierno central.

Por último, en el capítulo VIII se menciona de una manera general la relación entre economía y política, con base en estudios de casos de empresarios y empresas representativas.

Las fuentes utilizadas son de muy diversa índole: en lo que se refiere a material inédito se consultaron memorias de personajes que intervinieron

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en los procesos, registros notariales, información capitular de algunas ciudades, informes oficiales y consulares. Respecto a lo publicado se utilizaron biografías, informes oficiales, y lo que aparece en la prensa regional tanto de carácter público como oficial.

* * *

En el transcurso de la investigación conté con la colaboración generosa de muchas personas. Debo resaltar la de Jaime Londoño, un estudioso de la empresa "Burila" y de los procesos de colonización de Sevilla, quien me apoyó en ia recopilación de información en Manizales, Tuluá y Cartago. Igualmente Liliana Avala y Ary Alberto Becerra colaboraron en la recopilación de información en Roldanillo. La señora Gladys de Cobo, me amplió el horario para que pudiera consultar la información que reposa en la Academia de Historia Leonardo Tascón de Buga. A los organizadores del "Instituto Municipal Archivo Histórico de Pasto", especialmente al doctor Carlos Villareal Moreno, debo agradecer el tiempo que me dedicaron durante mi permanencia en dicha ciudad. A Isabel Cristina Bermúdez agradezco su colaboración en la etapa final de la investigación y a Marta Belalcázar el haber dibujado el mapa del Estado Soberano del Cauca que acompaña esta publicación

Mención especial debo hacer a la FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE LA

INVESTIGACIÓN Y LA TECNOLOGÍA del Banco de la República por el apoyo fmaciero y a su Comité Asesor poir ayudar a definir la temática y los objetivos de la investigación. También debo resaltar la colaboración del Dr. Jorge Orlando Meló en la revisión y corrección de la versión original de este trabajo.

PRIMERA PARTF.

LA POBLACION Y EL TERRITORIO

CAPITULO I

LA POBLACION

El Estado Soberano del Cauca era sin lugar a dudas el más extenso de los que conformaron, a partir de 1863. los Estados Unidos de Colombia, en tanto que su superficie sobrepasaba ia mitad del de la república. Su territorio tenía una extensión de 666.800 kilómetros cuadrados de ¡os cuales 603.800 eran baldíos y únicamente 63.000 estaban ocupados por una población de casi medio millón de habitantes y que en 1870 se encontraba concentraba principalmente en unas pocas ciudades del Valle del rio Cauca y de los altiplanos de Pasto y Popayán; el resto del territorio estaba conformado por terrenos anegadizos y selváticos, por páramos y por las insalubres costas sobre los océanos Atlántico y Pacífico donde se levantaban unos cuantos pueblos de menor importancia1.

Toda esta inmensa extensión, que cubría el territorio que hoy conforman las unidades político-administrativas de Amazonas, Caquetá. Guainía, Vaupés, Putumayo, Nariño, Cauca, Valle, Chocó, Quindío, Risaralda, parte de Caldas, la región del Urabá antioqueflo y terrenos que hoy pertenecen a las repúblicas de Venezuela, Perú, Brasil y Ecuador, era vista por propios y extraños como un inmenso desierto de incalculables riquezas. Explotarlas implicó iniciar procesos de ampliación de la frontera agraria que fueron sumamente lentos, pues no se contaba con la pobla-

1 Felipe Pérez.Jeografia Física y Política del Estado del Cauca, Bogotá, Imp. de la Nación, 1862. p. 3. Véase también José María Samper. Ensayo aproximado sobre la Jeografia Política y Estadística de los ocho estados que compondrán el ¡5 de setiembre de 185' la Federación Neogranadina. Bogotá, Imp. "El Neogranadino", 1857.

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ción que tal empresa requería (Véase Cuadro P.l). Aunque las cifras son a menudo cálculos engañosos realizados por

los Secretarios de Gobierno, o censos incompletos y subvalorados, ellas indican un crecimiento de la población que marchaba relativamente a la par o incluso un poco por encima del crecimiento nacional2. La población caucana representaba un 16.03% del total nacional lo que mostraba al estado como uno de los más poblados de los Estado Unidos de Colombia, tal y como lo indica el censo de 1870 (Véase cuadro P.2).

A pesar de todo, ante los ojos de los dirigentes caucanos este volumen poblacional y su lento crecimiento no bastaba para ocupar los extensos territorios del estado y extraer las riquezas en ellos existentes. Coincidían en que la baja población del Cauca se debía a las constantes guerras civiles que sus habitantes soportaron desde la independencia. En efecto, las guerras liberadoras duraron en la Gobernación de Popayán hasta 1823; en los años de 1839 al 40 debieron enfrentar la llamada "Guerra de los Supremos"; a partir de 1851 una revolución conservadora y un período de agitación social que alguien denominó eufemísticamente como "Los retozos democráticos"; como si esto no bastara a partir de 1860 se inició aquí una guerra que llevó a imponer la "Federación Colombiana" y que se extendió hasta 1863, además, revoluciones menores en 1865, 1876, 1885 y 1895 para rematar con la desastrosa "Guerra de los Mil Dias" (1899-1903)3. Al observar el cuadro P.l se evidencia que los períodos de menor crecimiento coinciden con las alteraciones del orden público.

2 Respecto a una crítica sobre los censos y la forma de útil ¡zar los datos que ellos ofrecen véase la obra deJorge Orlando Meló: "La evolución económica de Colombia. 1830-1900" en Manual de historia de Colombia, tomo II, Bogotá, COLCULTURA, 1979. Acerca de la comparación del crecimiento de la población de los diferentes estados consúltese su trabajo: "Vicisitudes del modelo liberal (1850-1899)", en José Antonio Ocampo (ed ): Historia Económica de Colombia. Bogotá, FEDESARROLLO/Siglo XXI, 1987, pp. 119 y ss. Un análisis general sobre los problemas que ofrecen los censos se encuentra en Fernando Gómez: "Los censos en Colombia antes de 1905", en Miguel llrrutia y Mario Anub\n:Compend¡o de Estadísticas Históricas de Colombia, Bogotá, Universidad Nacional de Colombia. 1970.

3 Al respecto pueden consultarse los trabajos de Germán Colmenares, José Escorcia, Zamira Diaz y Francisco ZuluagaLa Independencia. Ensayos de Historia Social, Bogotá, COLCULTURA, 1986; Francisco Zuluaga José María Obando De Soldado (sigue...)

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La baja densidad demográfica no era ío único que permitía formarse la imagen del Cauca como un inmenso desierto. En ello influía la distribución de la población que desde los tiempos coloniales se concentraba principalmente en dos regiones: El Valle con el 19.21% y los altiplanos de Popayán y Pasto con el 48.03%, caracterizadas por fértiles tierras y por las ventajas que ofrecían las ciudades de Cali, Buga, Palmira, Popayán y Pasto como centros comerciales. El resto de los caucanos se dispersaba en unas pocas poblaciones mineras de la costa Pacífica -con el 22.61%- y de los antiguos distritos mineros de las municipalidades de Toro (Supía y Marmato) y del Quindío (Cartago) -con el 10%- donde se habían dado unos incipientes procesos de colo-nización, mientras que las selvas del Caquetá. el Putumayo y Amazonas permanecían inexploradas (Véase cuadro P. 1.2).

Acerca de la ocupación de los habitantes caucanos, sólo el censo de 1870 ofrece algunos datos (V. Cuadro P.3). La mayoría de la población estaba dedicada a labores agrícolas, mineras y artesanales, mientras que unos pocos eran propietarios de predios rurales y ganaderos. La porción mayoritaria de la población se dedicaba a la agricultura (32.81%), a la artesanía (13%), labores mineras (4.9%) y como amas de casa (11.19%) y sirvientes (3.83%). No deja de llamar la atención que las mujeres dominaran cierto tipo de actividades importantes para la economía del estado, tales como la minería, y que participaran en un porcentaje importante en la agricultura y la pesca, no reduciendo su papel a tradi-cionales actividades como oficios domésticos, artesanales o como sirvientes (V. cuadro P.3).

Las condiciones de vida de los sectores sociales utilizados como fuerza laboral, como se verá después, no eran las mejores. La mayoría

Realista a Caudillo Republicano, Bogotá, Banco Popular, 1985; Gustavo Arboleda Historia Contemporánea de Colombia desde la disolución de la antigua república de ese nombre hasta la época presente, 6 tomos, Bogotá, Cali, s.e., 1916-1935 y Revoluciones Locales en Colombia, Popayán, Imp. del Depto., 1907; i. León Helguera: "Antecedentes Sociales de la Revolución de 1851 en el sur de Colombia (1848-1849), en Anuario Colombiano de Historia Socialyde la Cultura, # 5, Bogotá, 1970; Valencia Alonso: Estado Soberano del Cauca: Federalismo y Regeneración, Bogotá, Banco de la República. 1988.

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estaba constituida por mestizos (conocidos como "pardos" en la época colonial), por blancos pobres (montañeses) y por negros, antiguos esclavos. Mientras que un gran número había encontrado un espacio como pequeños propietarios, como administradores, como arrenda-tarios, como agregados o como asalariados en las haciendas, muchos de los ex-esclavos se negaban a someterse a las condiciones laborales que trataban de imponer los propietarios y se refugiaban en los bosques o en la frontera del Pacífico donde desarrollaban formas de vida primitivas4. Al respecto Felipe Pérez dice lo siguiente:

El negro desnudo, o con sólo una paruma o guayuco, es el habitador de estas tierras feraces, las que no conoce más que en el corto trecho marjinal de los rios, en donde tiene su choza. Sus cultivos se reducen a unas pocas matas de plátano, caña, yuca, cacao i algo de maiz[...] Más no sólo es la ocupación de los sembrados lo que constituye el trabajo del negro, pues estos son insignificantes: el principal es la explotación de los rios y quebradas, para sacar de en medio de la arena y las piedras las partículas de oro i platina que arrastran casi todos, i que darían un gran producto si la voluntad correspondiese a la fuerza del trabajador. Nacido i creado éste en la soledad de las selvas no conocía otra voluntad que la del amo o mayordomo que lo hacía trabajar; más desde que éste faltó, no conoció ya ninguna otra, i no es perseverante en la fatiga. Empero, la verdad es que no tiene por qué trabajar. El plátano le dá profusamente pan, los rios pescado i las selvas tatabros i saínos; acosado por el hambre se contenta con una mazorca de maiz o un par de plátanos, i solamente por gusto o diversión se dedica a la cacería i a la pesca. Las mujeres acostumbradas a estar desnudas, o cuando más con un pedazo de bayeta quiteña, que se ciñen al cuerpo y que no les llega por lo regular a la rodilla, no tienen ningunas aspiraciones para vestirse i vestir a sus numerosos hijosf...] Es más común ver a las mujeres en las playas de los rios lavando oro, que a los hombres [...]

4 Al respecto pueden consultarse las obras de José Manuel Bosh [Avelino Escobar]: Reseña Histórica de los principales acontecimientos de la ciudad de Cali, desde el año de 1848 hasta el de 1855 inclusive, Bogotá, Imp. de Echeverría Hermanos, 1856; Ramón Mercado: Memorias sobre los acontecimientos del Sur de la Nueva Granada durante la administración del 7 de marzo de 1849, Bogotá, Imp. Imparcial, 1853; Escorcia, ob. cit.. Eduardo Mejia P.: Origen del Campesino Vallecaucano. Siglos XVIII y XIX, Cali. Editorial Facultad de Humanidades, 1993

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Es notorio en estos habitantes del Cauca la escasez de necesidades, la estrema ignorancia en que yacen, la uniformidad de su vida, que consiste en comer, aunque mal, beber licores fuertes, charlar incesantemente i bailar al son de un tambor (que no falta en ninguna parte) i de una especie de piano, llamado marimba, instrumento de propia invención5.

Lo cierto es que muchos negros no se sometían a condiciones laborales en las que predominaban los bajos salarios, como en el caso de la explotación de las minas, de las vaquerías o de los cultivos de tabaco. El barequeo del oro les permitía vivir libres, mientras que, como lo señala el mismo Pérez "el trabajo de los bogas da a los negros $ 2 diarios, fuera de que la pesca puede dejarles hasta S 10.000 anuales, i el jornal en el valle llega cuando más a 30 centavos-.

Desde luego, quienes estaban vinculados directamente a procesos productivos en el area del Valle del Cauca, no son descritos de la misma manera por Pérez, puesto que según él "de sus brazos debe salir la riqueza que puede rendir el cultivo de los más pingües terrenos, en provecho positivo de los propietarios i de los labradores7.

No obstante, si se tiene en cuenta la opinión expresada en 1878 por Manuel Dolores Camacho, uno de los ideólogos del Liberalismo Inde-pendiente Caucano, las condiciones de vida de estos caucanos tampoco eran muy favorables:

La población agrícola se contenta con poco: una casa de guadua, un cuero de res por cama, un vestido ordinario y otro dominguero, cuando hay misa cerca, plátano, carne, tabaco y aguardiente. Sus sociedades y diversiones son el fandango con machete. Si se nota algún progreso suntuario debido a la elevación del jornal es cambiando el anisado por brandi".

Es necesario señalar que las actividades económicas básicas se

5 Pérez, ob cit., pp. 129-130; una descripción bastante similar a ésta !a realizó Eduardo André en "America Equinoccial (Colombia - Ecuador)" en América Pintoresca, tomo III, Barcelona, Montaner y Simón ed.. 1884, p.795.

6 Ob cit. p. 177. 7 Ibid.. p. 135 8 El Ferrocarril, # 8, Cali, 5-IV-1878, p. 30.

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realizaban en condiciones difíciles: los campesinos debían soportar periódicas inundaciones y sequías y sufrir las dificultades que ofrecía el bosque tropical húmedo con bandadas de mosquitos y zancudos, variedades de serpientes venenosas y fieras. A esto se unían las dificul-tades para acceder a los pocos servicios asistenciales que brindaban los dispersos centros "urbanos". Desde luego, en tales condiciones las enfermedades no faltaban: las fiebres palúdicas, la lepra, el carate, el coto, la neumonía, la disentería y el dengue eran permanentes, mientras que la viruela regularmente recorría al Cauca sembrando la muerte en los campos13. En el caso de las fiebres, observadores de la época, la explica-ban por los hábitos de vida de los habitantes. Así Felipe Pérez encontraba en 1861:

La parte, no diremos pobre (porque no puede haberla donde la naturaleza es tan rica) sino de color, vive en la estación del verano casi únicamente del pescado que recoge con una abundancia i facilidad raras; más como en esta época se nutre el pez de vejetales podridos, o se enferma por la impureza o estancamiento de las aguas, vense atacados de fiebres peligrosas los que hacen uso exclusiva de esta comida. Empero es difícil que la abandonen, pues no les cuesta trabajo alguno su adquisición10.

En 1863 respecto a la lepra -en la variedad de elefantiasis- que era muy común en la región de San Juan, los caucanos encontraban explicacio-nes que buscaban defender la crítica economía caucana. Decían que la causa era que en dicho lugar la población consumía carne traída de Chiriquí, en la costa Atlántica, que entrabamuy rápidamente en descompo-sición, pues cuando consumían carnes llevadas del Cauca no se conocía la enfermedad". Esto, desde luego, no era cierto, puesto que en Cartago el Doctor Charles Saffray encontró lo que calificaba como el caso "más curioso de la degeneración hipertrófica de la epidermis y de la dermis, llamada elefancía"12, y en Cali existía desde los tiempos coloniales un

9 Hyland. ob. cit.. p. 17. 10 Pérez, ob. cit.. p. 114. 11 La Revolución. # 26. Cali. 5-VIII-1863, p. 104. 12 Charles Saffray Viaje a Nueva Granada, 2a. ed., Bogotá, ed. Incunables, 1984,

p. 221.

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hospital de leprosos (lazareto), para atender los numerosos casos que se presentaban13. Pero, la enfermedad más temida era la viruela. Ella se presentaba ocasionalmente con fuerza y obligaba a tomar extremas medidas para evitar su propagación. Los desastres causados por ella se pueden medir en la epidemia que se presentó en 1870, cuando obligó a que el Estado incrementara la vacunación lo que no obstante produjo bastantes muertes como se puede observar en el cuadro P.4.

Una nueva epidemia se presentó en 1893, la cual se combinó con la presencia de bastantes casos de dengue14.

Respecto al "carate" el viajero francés André encontró que era muy generalizado en la región de Cartago donde se propagó especialmente entre la población negra y mestiza. El coto, por su parte, no era muy común en la zona y se afirmaba que quienes se trasladaban allí se curaban con las aguas salobres de la salina de Burila'5. Dentro de una especie de distribución regional de las enfermedades también encontró que en la región sureña se presentaban las viruelas y escarlatina que hacían estragos entre la población indígena por "la costumbre que tienen aquellos desdichados de sumergirse en agua fría para curarse"16. Desde luego, los blancos v mestizos no escapaban a esta emfermedad puesto que en 1876 la viruela hizo estragos en la población de San Pablo donde "niños y adultos morían por docenas'-17.

Todas estas enfermedades que en algunas ocasiones se volvían epidémicas hicieron que uno de los mencionados viajeros extranjeros -Isaacs F. Holton- dijera "no creo que se encuentren octogenarios de ninguno de los dos sexos"18, lo que fue confirmado por don Luciano

13 Isaacs F. Holton "El Valle del Cauca", enl'iajeros Extranjeros en Colombia. Cali. Carvajal y Cia., 1970, p. 158.

14 El Rumor, # 2, Buga, 1 l-VI-1893, pp. 9-10 15 Andre, ob. cit., p. 687. Los beneficios de la salde Burila en el tratamiento del coto,

decía Saffray, que se debían a la presencia en ella del yoduro de sodio. Estas sales eran muy útiles también en el tratamiento de paperas en personas jóvenes. Saffray, ob. cit., p. 221.

16 André, ob. cit., p. 798. \1 Ibid., p. 801. 18 Holton. ob. cit., p. 117

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Rivera y Garrido quien dijo que en Cauca, vivir setenta años, "raya en fenómeno"19. Desde luego, y ya para concluir, las enfermedades no eran la principal causa de mortalidad. Más importante que ellas, ya fueran de carácter endémico o epidémico, eran las guerras civiles. Según el padre Federico Cornelio Aguilar las guerras civiles habían producido en el valle del Cauca un elevado número de muertes asi: "2.200 en 1830; 3.400 en 1840; 4.000 en 1854; 6.000 en 1860 y 9.000 en 1876 [...] y esas muertes suponen otros tantos heridos, y un doble número, por lo menos, de huérfanos y viudas"20.

Como se ha podido ver, muchos factores conspiraban contra una efectiva ocupación caucana de los territorios del Estado. Para el gobierno caucano, el reto consistía en superarlos logrando que las fronteras se incorporaran a la "civilización", es decir, a efectivos procesos productivos. Para ello desarrolló políticas educativas para que la población participara en esos procesos, impulsó ia construcción de caminos y medios de comunicación por los que marchara el "progreso", y promovió la ocupación de sus territorios baldíos impulsando la colonización indi-vidual y empresarial lo que produciría uno de los fenómenos migratorios más estudiados en la historia colombiana: la colonización del Quindío. Todas estas políticas llevaron a que a finales del siglo la población del Cauca representara hasta un 20% de la colombiana (V. cuadro P.l).

19 Luciano Rivera y Garrido.Impresiones y Recuerdos, Cali. Carvajal y Cia., 1968, p. 179.

20 Federico Cornelio Aguilar: "Despedida". er£¡ Ferrocarril, # 136, Cali, 31 -XII-1880, p.2, citado por Hyland, ob. cit., p. 164.

CUADRO P.L POBLACION DEL ESTADO SOBERANO DEL CAUCA

(miles de habitantes)

Año Hombres Mujeres Total Cauca*

Total Colombia*

Incremento intercensal

Cauca

% Nacional

1843 269 1814 14.82 1851 157.156 165.429 330* 2094 2..31 15.75 1859 385 1.78 1864 386 2440 0.05 15.81 1865 190 679 207.714 398 3.01 1867 426 3.28 1870 211.364 223.714 435 2713* 0.68 16.03 1887 635 3666 1.85 17.32 1898 800 4183 1.87 19.12

* No coincide con los datos desagregados. V. Cuadros P.l.2 y P.2. FUENTE: Felipe Pérez, ob. cit.; Samper, ob.cit; Informes de Secretarios de Estado

i Soberano del Cauca, 1865-1871-1872. Anibal Gai'mdaánuario Estadístico de Colom-bia; Jorge O. Meló: "La Evolución Económica de Colombia. 1830-1900" y "Las Vicisitudes del Modelo Liberal".

Cuadro P-2

POBLACION GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA

1870

ESTADOS Y TERRITORIOS TOTALES %

Antioquia 365.974 12.54 Bolívar 241.704 8.28 Boyacá 472.475 16.19 Cauca 435.078 14.91 Cundinamarca 409.602 14.04 Magdalena 85.255 2.92 Panamá 205.22 7.03 Santander 425.427 14.58 Tolima 230.891 7.91 Ferrit. Bolívar 7.751 0.26 Territ. Casanare 26.066 0.89 Territ. San Andrés Territ. Providencia 3.530 0.12 Territ. San Martín 4.056 0.13 Territ. Nevada y Motilones 3.673 0.12

TOTAL 2.916.703 99.92

FUENTE: Galindo, Anuario ..., cit. P.48

Cuadro P.l .2 P O B L A C I O N D E L C A U C A P O R M U N I C I P A L I D A D E S

1851 Total % 1870 Total % ZONA MUNICIPALIDAD Municipio Cabecera zonas zonas Municipio Cabecera zona zona

1 Atrato (Quibdó) 21.472 8.471 14.130 6.866 1 San Juan (Nóvita) 21.052 6.097 23.213 6.860 1 Barbacoas 17.666 5.509 22.527 5.509 1 Buenaventura 8.711 1.956 68.901 22.61 20.920 3.991 80.790 08.56 2 Buga 14.960 6.503 20.395 10.090 2 Tuluá 17.136 4.352 17.732 4.256 2 Cali 19.277 1 1 848 22.036 12.743 2 Palmira 7.176 1.055 58.549 19.21 22.877 12.390 83.040 19.08 3 Caldas (Almaguer) 21.467 5.529 28.986 5.470 3 Obando (Ipiales) 22.161 6.646 33.854 10.508 3 Pasto 27.619 8.136 49.787 10.049 3 Túquerres 20.734 6.104 30.601 7.195 3 Popayán 34.598 7.010 52.741 8.485 3 Santander 19.789 4.222 146.368 48.03 19.751 4.429 215.720 49 58 4 Quindío (Cartago) 11.495 6.744 23.406 7.696 4 I oro 19.385 4.314 30.880 10.13 22.268 4.302 45.674 10.49 5 Caquetá 5.854 1.34

TOTALES 304.698 99.98 435.078 99.05

Zonas: 1. Costas. 2. Valle. 3. Altiplanos. 4. Distritos mineros. 5. Selvas. FUENTE: Censo de 1870, publicado en Froilán Largacha: Informe del Secretario deGobierno a la Lejislatura en sus sesiones ordinarias de 1871, Imp.del Colegio Mayor, Popayán, 1871. Anibal Galindo: Anuario Estadístico de Colombia. 1875, Bogotá, Imp. de Medardo Rivas

Cuadro P.3

C O N D I C I O N S O C I A L D E L O S H A B I T A N T E S D E L C A U C A ( 1870 )

Profesión Hombres Mujeres Total %

Infantes sin oficio 62.707 61.123 123.830 28.46 Empleados 673 673 0.15 Militares 14 14 0.003 Ministros de culto 377 377 0.08 Religiosos 19 22 41 0.009 Institutores 187 78 265 0.06 Propietarios 1.421 566 1.987 0.45 Agricultores 98.366 44.413 142.779 32.81 Ganaderos 1.452 174 1.626 0.37 Mineros 9.035 12.680 21.715 4.99 Pescadores 2.319 1.130 3.419 0.78 Fabricantes 166 50 216 0.49 Comerciantes 2.631 518 3.149 0.72 Marineros 898 898 0.2 Arrieros 1.369 11 1.380 0.31 Artesanos 14.567 42.002 56.56 13.0 Admon domestica 624 48.079 48.703 11.19 Legistas 168 168 0.03 Médicos 93 13 108 Ingenieros 5 5 Literatos 16 16 Estudiantes 5.951 3.295 9.216 2.11 Sirvientes 7.207 4.488 16.695 3.83 Vagos 550 550 Reos rematados 142 14 156

TOTALES 211.364 223.714 435.078

FUENTE: Galindo, Anuario, cit., p.24.

CUADRO P 4

E P I D E M I A D E V I R U E L A E N E L C A U C A 1870

MUNICIPIOS PERSONAS VACUNADAS IDEM MUERTAS

Atrato 11 29 Barbacoas Buenaventura 109 Buga 9.800 283 Caldas 25 7 Cali 6.300 1.500 Obando Palmira 6.000 1.300 Pasto 305 40 Popayán 3.132 Quindío 3.293 Santander 1.538 San Juan Toro Tulúa 200 Túquerres 1.559

TOTALES 31.563 3.468

FUENTE: Benjamín Pereira Gamba: Informe del Secretario de Gobierno del Estado Soberano del Cauca a la Legislatura de /57/,Popayán, Imprenta del Estado, 1871. p.32.

CAPITULO II

EL DESARROLLO DE LA EDUCACION LAICA

La importancia que la administración del Cauca concedía a la edu-cación radicaba en que desde la colonia Popayán se había consolidado como centro educativo1, pero esta no era la únicarazón. La educación era también un medio de "civilización" y mediante ella se podría despolitizar un estado donde las guerras civiles se habían entronizado dificultando el desarrollo econom iccr. Pero vencer esas dificultades implicaba reemplazar la enseñanza confesional heredada de la colonia por un» educación laica y técnica que alejara a los jóvenes de !a nefasta política. En esto coincidieron tanto mosqueristas como radicales, quienes quisieron desarrollar un programa de educación al que se opuso el clero, por lo que se presentó un período de inestabilidad política que llevó a la guerra de 1876. En tales circunstancias grupos empresariales que participaron en el Liberalismo Independiente trataron de desarrollar un sistema educativo que buscaba formar jóvenes aptos para vincularse a empresas produc-tivas, pero que a su vez respetaran las creencias religiosas de los caucanos. El resultado fue un enfrentamiento constante con los radicales, quienes controlaban el aparato educativo nacional, que llevó a un paulatino proceso de conservatización de la educación en el Cauca, el que se aceleró después de la guerra de 1885 cuando los conservadores y el clero tomaron el control del poder político en la república centralista creada después de

1 Frank Safford: El Ideal de lo práctico, Bogotá, Universidad Nacional/ El Ancora ed., 1989, p. 163.

2 Frank Safford señala con certeza que dadas las dificultades para el desarrollo económico, en lugar de empresarios económicos habían surgido "empresarios políticos' V. ob. cit., p. 65.

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la Constitución de 1886 que abolió el federalismo. Con ello la educación fue encomendada a la iglesia -generalmente a comunidades extranjeras-desapareciendo los tímidos avances que se habían logrado. En consecuencia, en este capítulo se verá por qué la educación en el Cauca no contribuyó al desarrollo económico.

LOS MOSQUERISTAS Y EL DESARROLLO DE LA EDUCACION LAICA

El desarrollo de la política educativa mosquerista se inició desde 1858 cuando se constituyó el Estado del Cauca en base a la ley de 15 de junio de 1857. Así, el 7 de abril de 1858 se estableció la "Junta Administradora del Ramo de Instrucción Pública" caucana que nombró los respectivos inspectores para-,cada uno de los distritos en que se hallaba dividido el Cauca y estudió los recursos con que contaba cada uno de los 5 colegios existentes y en base a ellos organizó el sistema educativo que caracteri-zaría la nueva entidad política. Así, denominó como "Colegio Mayor" (universidad3) al existente en la capital, mandando establecer en él estudios superiores de jurisprudencia, medicina y ciencias físicas y matemáticas; en tres de los otros colegios denominados "Académicos" radicados en las capitales de Pasto, Buga y Quindío mandó establecer únicamente la enseñanza secundaria. El Colegio de Santa Librada de la ciudad de Cali se destinó para la enseñanza superior (universitaria) y

3 La Universidad del Cauca fue creada por el General Santander según decreto de 24de abril de 1827,enbasea unaley del 28de marzo de 1826 que también creabaColegios Académicos (de segunda enseñanza) en algunas ciudades importantes del país. En lo que respecta al Cauca se fundaron los colegios académicos de Santa Librada en Cali, de Buga. de Cartago y de San Agustín en Pasto. En la Universidad se dictaban cursos de filosofía, matemáticas, gramática española y latina, teología y legislación civil y penal. Esto duró hasta laexpedición de la ley nacional de 15 de mayo de 1850 que eliminó las universidades yestableció colegios de enseñanza secundaria y profesional loque duró hasta 1855 cuando se traspasó a las provincias el sostenimiento de los establecimientos educativos, que llevó a que la Universidad cambiara su nombre por el de "Colegio Provincial" lo que duraría hasta 1858 cuando se denominó "Colegio Mayor". V. Arcesio MagbnMonografía Histórica de la Universidad del Cauca, Tomo I, Popayán, Universidad del Cauca, 1977

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secundaria, y se organizó el Colegio de niñas de la Merced que dependía del mismo. En lo que se refería a la descentralización de la educación establecida por el decreto de 18 de enero de 1858, se dejó al cuidado de las provincias la inmediata inspección de sus colegios y el manejo y administración de sus propias rentas. Evidentemente, en aplicación de las ideas liberales descentralizadoras que en realidad ocultaban la incapa-cidad del gobierno central de administrar la educación, el decreto mencionado había dejado al arbitrio de los distritos municipales la administración del ramo. Si la educación secundaria se había fortalecido en la medida en que los colegios, en la mayoría de los casos, contaban con rentas propias4, no ocurrió lo mismo con la educación primaria cuya administración y sostenimiento fue sumamente precaria al ser asignada a unos distritos que no contaban ni con los recursos necesarios, ni con la voluntad política para desarrollarla:

Desgraciadamente algunas de las corporaciones municipales cediendo al funesto impulso de mezquinas pasiones lugareñas lejos de procurar la creación de escuelas de instrucción primaria han hecho esfuerzos para poner en decadencia las que existieran en regular pié sujetando los preceptores a una ración de hambre, hasta obligarlos a dejar las laboriosas tareas que quisieron imponerse, alagados sin duda por una justa retribución de su trabajo5.

Este no era el único problema. Más grave era el hecho de que no se encontraran personas aptas para el magisterio y que la mayoría de los padres de familia se opusieran a que sus hijos concurrieran a las escuelas6. Por otra parte, guerra civil de 1860 al finalizar, en 1863, había dejado destruidos prácticamente todos los locales ya que en su mayoría fueron utilizados como cuarteles. A esto se unió el proceso de desamortización de bienes de manos muertas que dejó a muchos planteles educativos sin

4 Al respecto consúltese David Bushnell:£/ Régimen de Santander en la Gran Colombia, Bogotá, UNAL, 1966. Los aspectos generales de la educación en Colombia desde la independencia pueden consultarse en Safford, ob. cit.. pp. 77 y ss.

5 Manuel María Castro, Informe del secretario de gobierno del Estado Soberano del Cauca al Gobernador. Popayán, Imprenta del Colegio Mayor. 1859. pp 41

6 Ibid. pp. 41.

32

el control directo de sus propias rentas7. Para mejorar la situación el gobierno de Eiiseo Payán (1863-65) no sólo inició la reconstrucción de los planteles, sino que para vencer la resistencia de los padres dio a los niños que se matricularon ios útiles necesarios, incluidos los libros, a pesar de que debieron vencer enormes dificultades para conseguirlo!. Sin embargo, estos problemas no eran tan importantes si se les compara con la falta de maestros. Al respecto. César Conto, Secretario de Gobierno del Cauca señalaba que "en algunas localidades es forzoso echar mano de hombres ineptos para ponerlos al frente de la enseñanza, los niños no aprenden nada, o lo que es peor, aprenden disparates, y los padres de familia al ver el poco fruto que sus hijos sacan de la escuela, los retiran y no cooperan de manera alguna al sostenimiento de esos planteles"9.

Para solucionar este problema se proponía remunerar mejor la profesión docente y crear escuelas normales en cada una de las capitales de los municipios10. Hecho esto se notó el crecimiento numérico de los planteles secundarios públicos que pasaron de 6 (en 1865) a 12 (en 1869) y los privados de 2 a 8, y un aumento considerable de los alumnos, según informaba el general Julián Trujillo en 1869: "Hay en todo el territorio del Estado 106.694 niños y jóvenes de ambos sexos, en aptitud de recibir educación, de los cuales han concurrido a los establecimientos de enseñanza primaria i secundaria, poco más de 10.700, que equivalen más o menos al 10%'".

7 V. Hyland, ob. cit.. pp. 88 y ss y 170 y ss 8 Los problemas económicos de la educación eran tamos que en 1865 el gobierno

de Eiiseo Payán resolvió otorgar la Universidad mediante contrato al doctor José Manuel Lleras quien tem'aexperiencia en el manejode colegios privados. El experimento de privatizar la educación superior duró hasta 1867 cuando terminó en un rotundo fracaso. Pero existían problemas también en el orden disciplinario, que llevaron a que los estudiantes fueran castigados con arrestos, con notas o con "el castigo de la palmeta o férula, limitándose a ocho los golpes que podía darse a cada alumno". V. Aragón ob. cit.. pp. 132 y ss

9 César Conto: Informe que presenta a la Lejislatura del Estado Soberano del Cauca en sus sesiones ordinarias de 1865, el Secretario de Estado encargado del despacho de gobierno, Popayán, Imprenta del Colegio Mayor, 1865. pp. 22 y siguientes.

10 Ibid., pp. 22 y siguientes. 11 Julián Trujillo: Mensaje del Presidente del Estado Soberano del Cauca a la

Legislatura de 1869. Cali, Imprenta de Eustaquio Palacios, 1869, pp. 32.

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Las reformas adelantadas por los mosqueristas concidieron con las que a partir de 1870 desarrolló el gobierno central de la Unión'2 y tanto en el Cauca, como en la nación, se vivió un crecimiento continuo de la población estudiantil, que se vio interrumpido solamente a partir de 1872 cuando el estado debió enfrentar la ofensiva conservadora contra la educación laica. Aunque este problema tuvo en el Cauca características que no tuvo en la nación, no obstante, las cifras educativas caucanas no estaban muy alejadas de las que presentaban otros estados de la Unión, con excepción de Cundinamarca % Antioquia13 (Véase Cuadro E.2).

Los problemas de la educación en el Cauca se complicaron mucho más cuando en 1870 el Gobierno de la Unión intentó centralizar la educación mediante la expedición del "Estatuto Orgánico de la Educación Primaria" mediante el cual se quería introducir un sistema educativo laico que correspondiera con las concepciones del liberalismo radical. Dicho estatuto fue inicialmente rechazado por las autoridades del Estado en la medida en que consideraban que lesionaba la soberanía caucana14, a pesar de que en términos generales su filosofía coincidía con la expresada por Tomás Cipriano de Mosquera, Presidente caucano en 1871:

[...] hasta ahora no se ha abierto a nuestra juventud otros caminos para conseguir honor o fortuna que los estudios de ciencias especulativas o las carreras de la Iglesia o el foro y l;a funesta de la política que envenena sus corazones y esteriliza sus inteligencias; pero, las industrias populares, los conocimientos útiles que son los que engrandecen verdaderamente las naciones, han sido descuidados entre nosotros. El país necesita más de obreros que de escritores públicos; más de talleres que de tribunas, más de enseñanzas industriales que de propagandas filosóficas; más de

12 Safford, ob. cit., pp. 293 y ss. 13 Al respecto pueden consultarse las obras citadas de Jorge O. Meló. 14 Véase Estado Soberano . , cit., pp. 84 y ss. El trabajo de Jane M. Loy: "Los

Ignorantistas y las Escuelas: La oposición a las reformas educativas durante la Federación colombiana" en Revista Colombiana de Educación, Bogotá. Universidad Pedagógica Nacional, 1982, ilustra el problema a nivel nacional. Las reformas educativas en el nivel superior pueden verse en Safford, ob. cit., pp. 293 y ss.

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transacciones comerciales que de combinaciones políticas. El pueblo agoniza por falta de medios de riqueza y se desmoraliza por falta de medios de trabajo. Si el desarrollo industrial es efectivo será rico y moral y alcanzará no muy tarde la properidad deseada. Cada taller de industria es una escuela de moralidad y un centro de civilización15.

No obstante, y a pesar del notorio crecimiento numérico de la población estudiantil en el Cauca, sus dirigentes estaban de acuerdo en que la educación no preparaba profesionales que pudieran impulsar procesos de desarrollo económico. En consecuencia, la Legislatura del Cauca, por medio de la ley 320 del 18 de septiembre de 1871, a la vez que creaba una escuela de niñas en el convento del Carmen en Popayán, autorizaba a los colegios secundarios para que otorgaran títulos profesionales con excepción en medicina, fundaba en el Colegio Mayor una escuela de ingeniería civil y militar y ordenaba que todos los alumnos recibieran instrucción en "arte militar y ciencias de la guerra". También ordenó que el Poder Ejecutivo organizara la educación primaria ele-mental de acuerdo al sistema adoptado por la nación mediante el decreto del Io de noviembre de 1870, "Orgánico de la Instrucción Pública", que establecía un sistema de escuelas normales para la formación de maes-tros16. En consecuencia, Benjamín Pereira Gamba fue comisionado para arreglar los térm inos en que el Cauca aceptaría el mencionado decreto. El convenio sobre instrucción primaria se celebró el 6 de marzo de 1872, lo que permitió nombrar como director de la escuela normal al profesor alemán Augusto Pankow1.

Mientras esta reforma se implementaba. no se descuidaba la formación profesional en campos prácticos. Así, en 1873, el Presidente Mosquera pidió autorización a la Legislatura para contratar en Europa

15 Tomás Cipriano de Mosquera: "Posesión del Presidente del Estado" e í a Estrella del Cauca, # 27, Popayán. 19-VIIT-l 871.

16 Tomás Cipriano de Mosquera: Mensaje del Presidente del Estado Soberano del Cauca a la legislatura de 1873. Popayán. Imprenta del Estado, 1873, pp. 9-10

17 Manuel de Jesús Quijano: Informe del Secretario de gobierno del Estado Soberano del Cauca, a ia Convención de ¡872, Popayán, Imprenta del Estado, 1872, pp. 10 ss.

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profesores para la cátedra de minería de acuerdo al Reglamento Orgánico del Colegio Mayor y Académicos del Estado, "pues este estudio es de grande importancia para un país minero como el Cauca". La cátedra a dictarse formaba parte del curso de ingenierías civil y militar y se abriría con un número de 18 alumnos becados que vendrían de todas las municipalidades18.

Reformas educativas de este tipo rompían con las tradicionales carreras que hasta el momento se habían abierto en el Cauca, pero al contrario de quienes Safford llama "neoborbones" para Colombia Central, los conservadores consideraban que con estas reformas se trataba de introducir carreras ateas, por lo que el el clero fue utilizado para promover una cruzada que recuperara la enseñanza cristiana en los claustros oficiales. La ofensiva fue de dos tipos: atacar la educación laica impartida por el estado y fundar colegios donde se diera enseñanza religiosa.

La ofensiva conservadora contra las escuelas, que utilizó a los obispos de Popayán, Carlos.Bermúdez, y de Pasto, Manuel Canuto Restrepo, como principales agitadores, fue de tal envergadura y obtuvo una res-puesta tan formidable en la población que llevó a pensar que los liberales podían ser desplazados del gobierno. Los cálculos políticos llevaron a desarrollar la desastrosa guerra civil de 1876 que, por el contrario, fortaleció al grupo liberal independiente y lo llevó al poder nacional facilitando el inicio de "La Regeneración'"9.

EL LIBERALISMO INDEPENDIENTE Y LA DESPOLITIZACION DE LA EDUCACION

Entre las consecuencias de la guerra de 1876 estuvo que el ramo de la educación estuviera descuidado hasta 1879 cuando el Presidente Modesto

18 Mosquera: Mensaje ..., cit., pp. 9-12. 19 Respecto a estos hechos puede consultarse mi trabajoEstado Soberano del

Cauca..., citado.

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Garcés reglamentó la educación devolviendo el nombre de Universidad al Colegio Mayor y reglamentándola de acuerdo con los estatutos de la Universidad Nacional. Estableció que los colegios secundarios estarían supeditados a ella y que podrían otorgar títulos en derecho, aunque sólo la Universidad podría hacerlo en ingeniería, medicinay ciencias naturales. Un elemento importante de esta reforma radicó en el hecho de intentarse una despolitizacíón de la educación ya que se prohibía a los alumnos de la Universidad y de los colegios: "mezclarse en cuestiones políticas, haciendo publicaciones, concurriendo a juntas o reuniones de carácter público y haciendo ostensibles manifestaciones en asuntos extraños a sus funciones de estudiantes"20.

Esta despolitización de la educación se frustró puesto que se hacía en momentos en los que la situación política caucana era más candente por el enffentamiento entre radicales e independientes. Esto llevó a que cuando los liberales caucanos arreglaron sus diferencias internas median-te la "Revolución de Abril" de 1879, los liberales independientes expidieran el decreto número 42 del 15 de mayo siguiente que reglamentó la educación pública en el Estado en lo referente a las rentas. En la práctica lo único que decía era que la tesorería caucana se encargaría de los gastos que causara tanto ia educación primaria como la secundaria, hasta tanto se reglamentara definitivamente este ramo21. De hecho la educación seguía padeciendo los mismos males que la habían acompañado desde cuando se convirtió en motivo de banderías políticas. Esta vez los vencedores de la guerra de 1879 se creían obligados a cambiar drásticamente todo lo hecho por los radicales en su corto período de gobierno (1875-1879), lo que se realizó con un cargado sentido de retaliación política22.

A pesar de las interferencias políticas la educación se desarrollaba. Así, a principios de julio de 1879 se realizaron en Popayán los grados de

20 Aragón, ob. cit., p. 147. 21 Rejistro Oficial, # 5, Popayán, 19-V-79, p. 2 2 Ib id . , # 6 Popayán, -V-79, p. .

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diez alumnas de la Escuela Normal de Institutoras dirigida por la señorita Juana Sánchez, quien ajuicio de Adolfo Flórez, Secretario de Gobierno, había cumplido con su labor "sabiendo unir a la enseñanza científica la educación moral tan necesaria en las maestras", lo que no dejaba de ser una critica a las concepciones que habían regido la educación hasta el gobierno anterior. Estos resultados llevaron a que la administración mostrara un interés que rebasaba el político. Se insistía en que los Delegados de Instrucción Pública deberían informar del movimiento mensual en las escuelas y elaborar resúmenes estadísticos que deberían ser enviados al Superintendente cada tres meses, lo que de no efectuarse ocasionaría multas23.

No obstante ser la educación primaria la más descuidada, el sector educativo que más atención recibió por parte del gobierno fue el secundario ya que se tenían todas las esperanzas puestas en la formación de maestros. Para ello se real izaban constantes visitas a los establecimientos con el fin de detectar las principales fallas y necesidades. Para el gobierno presidido por Ezequiel Hurtado (1880) era claro que este ramo de la educación era el más importante y. a la vez, el más frágil, teniendo en cuenta la guerra que se le había hecho a las normales y que mantuvo en constante alarma esta porción de la República impidiendo que se le pusiera la atención necesaria. Sin embargo, los resultados que se palpaban en los certámenes de graduación mostraban claros avances en los alumnos. No ocurría lo mismo con las edificaciones y los útiles de enseñanza: los edificios amenazaban ruina, pues las rentas del Cauca, notablemente reducidas como consecuencia de la guerra no podían atender oportunamente un ramo que los anteriores gobiernos habían descuidado, este era el caso de los locales de las escuelas anexas y de la normal de varones. Con la normal de señoritas la situación era aún más grave, puesto que ni siquiera tenía local y el que ocupaban en arrendamiento debería ser prontamente entregado. Todo esto obligó a que se solicitaran auxilios extraordinarios al gobierno nacional y que el

23 Ibid., # 16. Popayán, 19-VI1-79, p. 3.

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Presidente de la Unión de acuerdo con sus facultades otorgara un auxilio anual de cinco mil pesos para la Escuela Normal de Mujeres con el fin de refaccionar uno de los edificios que el gobierno poseía en Popayán. El fortalecimiento de la educación exigía, además, que se estableciera en Popayán una universidad, lo que había sido acogido por la legislatura de 1879 en la ley 45, que autorizó al gobierno del Estado acordar con el de la Unión los medios correspondientes para que dicha institución tuviera los mismos reglamentos que la Universidad Nacional y dependiera de ella. La misma ley disponía que las escuelas normales y anexas, a su vez, dependerían del nuevo establecimiento educativo. No sobra mencionar que cuando dicha ley se sancionó existía en Popayán "un establecimien-to de enseñanza secundaria con el carácter de Universidad, i en el cual se sostiene un internado por cuenta del Estado", que serviría de base para la nueva universidad-4.

El nombramiento del doctor Eustaquio Palacios -un conocido escritor y periodista, destacado ideólogo del liberalismo independiente- como Superintendente Genera! interino de Instrucción Pública, el 1 de julio de 1880, permitió despolitizar la educación y modificar los pénsumes de los colegios donde se dictaron materias como Aritmética, Castellano, Francés e inglés, Química inorgánica, Física experimental, Contabilidad, Geometría, Dibujo, Geografía Universal y Cosmografía25

No obstante el interés manifestado por el gobierno por desarrollar la educación despolitizándola, no dejaban de presentarse problemas que de una u otra manera mostraban el enfrentamiento entre radicales e independientes lo que se hizo mas evidente cuando el gobierno nacional nombró como Superintendente en propiedad a José María Núñez -un liberal radical- quien empezó a perseguir a los funcionarios educativos de filiación política independiente. También prescindió por completo de consultar sus actos con el gobierno caucano, posiblemente apoyado en

24 Ibid.. # 64, Popayán, 22-V-80. 25 "Sesión Solemne de Distribución de Premios", Popayán julio 20 de 1880. en

ibid., # 87.

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el hecho de que no se tenía respuesta de sí habían caducado los convenios entre el Cauca y el Gobierno Federal. Núñez procedió a nombrar por su propia cuenta a Alcides Isaacs como Director de la Escuela Normal de Varones, quien no era un maestro diplomado, destituyendo del cargo al señor Augusto Pankow, en una clara y abierta violación a los reglamentos existentes. Igual sucedió con los nombramientos de subdirector de la misma escuela y de director de las anexas, los que recayeron en ciudadanos sin el título que exigía la ley. Estos antecedentes llevaron a que los estudiantes exigieron que se publicaran los resultados de unos certámenes (exámenes) a lo que se opusieron las autoridades del plantel amenazando con aplicar sanciones las cuales consistían en penas de calabozo para los tumultuosos lo que no se pudo aplicar por no existir lugar a propósito para ello. Se procedió entonces a encerrarlos en las habitaciones custodiados por miembros de la Guardia Colombiana Todo esto degeneró en enfrentamientos entre los estudiantes y la guardia del que resultaron algunos estudiantes heridos, lo que obligó a la intervención del presidente del Estado20.

Todo lo anterior obligó a que Ezequiel Hurtado, Presidente del Estado retomara el control de la educación anulando todos los nombramientos hechos por el Superintendente General, lo que en pocas palabras significó romper relaciones, en lo que a los aspectos educativos se refiere, con el gobierno de la Unión al considerar que se estaba lesionando la ''Soberanía Caucana"27.

La forma en que el Estado retomó la educación quedó plasmada en las políticas desarrolladas por Francisco Marulanda, Superintendente de Instrucción Pública del Cauca, quien envió una circular a las munici-palidades para que destinaran una partida fija y segura al sostenimiento de la educación, en los distritos. De esta manera, la educación no quedaría asegurada únicamente con los dineros del Estado. Con esto no hacía más

26 Elias Ospina: "Nota del Delegado de Instrucción Pública", Buga, 17-X1-80, en Ibid . = 90

27 Decreto #115. de 12 de noviembre de 1880, en Ibid., # 92.

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que recordar el deber que se imponía a las Corporaciones Municipales, por intermedio del numeral 8 artículo 28 de la ley 45 de 1879, de "aplicar al sostenimiento de la Instrucción Pública la cuarta parte, por lo menos del producto bruto de las rentas municipales". Esto fue apoyado por Wenceslao Jordán, Secretario de Gobierno del Estado28.

La LUCHA CONTRA LA EDUCACIÓN LAICA

Asegurada la financiación de la educación, sólo bastaba despolitizarla evitando futuros conflictos entre los poderes civiles y religiosos del Estado. Este conflicto, se había materializado desde antes de la guerra de 1876, en el enfrentamiento entre las escuelas oficiales y las privadas. Para la época, la enseñanza privada no mostraba avances significativos29. No obstante, Wenceslao Jordán, Secretario de Gobierno, manifiesto que el gobierno

no puede menos que ver con agrado el que los particulares funden i sostengan por su cuenta establecimientos privados en que reciban educación los jó\enes que por una sensible cuanto injustificable preocupación de sus padres o acudientes se alejan de las Escuelas oficiales en que podían recibir ¡a instrucción gratuita que el Gobierno ofrece a los pueblos, como uno de los medios más eficaces de propender a su engrandecimiento moral i materia!-''.

Pero también lamentaba que se viera con desconfianza los esfuerzos hechos por el Estado para brindar una educación que correspondiera a los derechos de los asociados y entre estos

el que garantiza el punto 16 artículo 15 de la Constitución de la profesión libre, pública o privada de cualquiera relijión, no se opone de manera alguna a que en sus establecimientos se dé la enseñanza relijiosa a voluntad de los padres de los niños que concurran a ellas; i lejos de ello

28 "Comunicación del Superintendente Jeneralde II.PP ". Popayán, 16 de diciembre de 1880. en Ibid. # 95.

29 Al respecto puede verse Ibid., #111, Popayán, 19-111-81, p.2. 3Ibid., #1 Popayán, 19-1- p.

Estos problemas no hacían más que confirmar lo que pensaban las autoridades nacionales. En efecto, el 16 de septiembre de 1881, el Director General de Instrucción Pública Primaria de la Unión, Ricardo Becerra, se lamentó del estado de las escuelas primarias en el Cauca:

Con pena y con sorpresa ha sabido el Presidente de la Unión que la marcha decadente de las escuelas públicas en el Cauca proviene en gran parte de la hostilidad que contra ellas se acentúa a nombre del interés religioso. Tal impresión de dolorosa sorpresa se halla plenamente [confirmada] por el criterio de la imparcialidad con que la actual administración ejecutiva ha tratado y ha resuelto las cuestiones de gobierno que de alguna manera se rozan con las creencias católicas de los colombianos y de los derechos positivos de su Iglesia. Todos sus actos, y muy particularmente los que atañen a la enseñanza nacional han obedecido a tal criterio y traducen fielmente las firmes convicciones que la forman. Aún puede decirse sin temor a exagerar la amplitud real de semejante conducta, que después de establecida en las instituciones fundamentales el principio que se creyó pacificador, de la distinción y recíproca independencia de la Iglesia \ del Estado, el actual gobierno es. sino el único, si el que con más franqueza ha reconocido que la religión es un poder moral de primer orden, de que no puede hacer abstracción completa el Estado, dando de este reconocimiento repetidas pruebas así en el ejercicio legal de su autoridad, como en los procederes particulares de los ciudadanos que ocupan los puestos superiores de la Administración Ejecutiva. Apenas puso mano a la obra de organizar la enseñanza nacional fue visible, y hoy se siente de una manera notable, el propósito fundamental que abriga de purgar la instrucción de todo espíritu de secta devolviendo a la Escuela el carácter de institución nacional, único que le da vida seria, capacidad regeneradora y acción eficaz sobre las masas [...] El estado de nuestra actual organización política no tiene dogma religioso qué enseñar y mucho menos qué imponer a los que son objeto de sus tareas docentes; pero en virtud del respeto por las creencias religiosas de los asociados que prescribe la ley fundamental, y atenta la reconocida y saludable influencia que en la marcha de las sociedades ejerce la acción tranquila y garantizada de la moral y dogmas que ellas acatan y sostienen, se apresuró a ejercer eficaz comunicación entre la Iglesia y la Escuela, por el intermedio de la familia, para los efectos de la instrucción religiosa que esta elija libremente35.

35 Ricardo Becerra: "Nota relativa a la marcha de las Escuelas Primarias de! Esuc del Cauca", en Ibid., #117. pp. 2-3.

Según Becerra, este sistema había sido probado en todos los Estados de la Unión, pero sólo en el Cauca, que había roto relaciones con el Gobierno Central en lo que a esta materia se refiere, se habían presentado problemas36.

LA E D U C A C I O N R E G E N E R A D O R A

Los avatares de la educación en el Cauca no habían terminado. En 1883 los redactores de El Cauca. Organo del Partido Liberal Inde-pendiente del Estado, criticaban el sistema educativo proponiendo reformas que deberían hacerse con el fin de que la educación no sólo llegara a todos los rincones del Cauca, sino que fuera útil. Una de esas reformas se refería al presupuesto, pues afirmaban, que habían gastos de "puro lujo" y que era necesario que se eliminaran de las escuelas normales unas materias que eran superfluas por no tener una aplicación inmediata o por ser tan generales que no servían a los estudiantes37.

Haciendo caso a estas críticas, el 6 de noviembre de 1883, Eiiseo Payán organizó la Universidad del Cauca en los siguientes términos:

Facultad de Pedagogía, con las cátedras de Pedagogía, psicología. Lógica, estética, crítica, aritmética, contabilidad oficial y mercantil, álgebra, geometría elementa! y práctica, trigonometría, agromensura (sic). Facultad de jurisprudencia y ciencias políticas y morales: Ciencia constitucional y ciencia administrativa, pruebas judiciales, prác-tica forence, derecho romano y civil, nacional y del Estado. Facultad de Medicina: Anatomía, fisiología,, patología, higiene, obstetricia. Habría también una clase de música teórica y práctica38.

También inició una campaña de apertura de escuelas urbanas y rurales que le permitió mostrar ciertos avances que se hacen muy importantes si se tiene en cuenta el retroceso que se dio como conse-

36 ibid., pp 2-3. 37 El Cauca, # 2, Popayán, 16-VI-l 883, p. 1. 38 Rejistro Oficial. # 238, Popayán. 6-XI-83, pp. 1-2.

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cuencia de la guerra (Véase cuadro E.3). Es importante mencionar que antes de 1881 existían 150 escuelas, y que de las 52 que se establecieron hasta 1883, 24 lo fueron desde abril de este año39.

Enfrentar solitariamente el desarrollo de la educación era práctica-mente imposible aún para un Estado de tendencias tan autonomistas como el del Cauca. Esto explica que el 12 de febrero de 1884. Payán. solicitara al Congreso ia expedición de una ley marco de Instrucción Pública en el país que respetara los intereses particulares de los estados

Y os digo que nada extraño os debe parecer esto, porque el Gobierno del Cauca y su heroico pueblo han celado \ celan tanto el derecho de soberanía, que todo lo posponen a su defensa. Y es para evitar un conflicto, que sabe Dios a donde iría a parar, que vengo respetuoso ante el Cuerpo Legislador de la Nación a suplicarle la enmienda de las leyes, que han dado motivo a que el Poder Ejecutivo Nacional se crea investido del derecho de supremacía sobre la Instrucción pública de los Estados"".

El cambio de políticas en el Cauca, seguía inscrito dentro de la vieja discusión acerca de la educación laica impulsada por los radicales. El liberalismo caucano no permitía exageraciones en este punto puesto que la intransigencia radical había llevado a una guerra civil que hizo más lejana una educación en materias prácticas. En consecuencia Payán se quejó contra los radicales que criticaban las políticas educativas adelan-tadas en el Cauca por considerar que concillaban con posiciones conservadoras:

[...] esos son los audaces que hoy se agitan en Coiombia contra los procedimientos del Presidente del Cauca, enarbolando el sofisma de la Instrucción Pública para hacerlo aparecer como traidor a la causa de los principios tutelares de la República, y como sectario del oscurantismo y del retroceso de los pueblos41.

39 Superintendencia de Instrucción Pública: "Relación de las Escuelas Oficiales existentes en el Estado del Cauca", Popayán, 8-XI-1S83, en Ibid., # 238, pp. 2-3

40 Elíseo Payán: "Mensaje del Presidente de Estado Soberano del Cauca al Congreso de 1884 sobre Instrucción Pública", en Ibid., Popayán, 7-II-1884.

41 Ibid.

La política educativa desarrollada por el Independentismo Liberal se puede ver en la aprobación, por parte de la Legislatura del Estado, de la Ley 34 de 1883 sobre Instrucción Pública Secundaria que establecía la firma de un nuevo convenio con el Poder Ejecutivo Nacional para que éste administrara la educación en el Cauca, conservando el Presidente del Estado la "suprema inspección y dirección de la Instrucción Pública".

La concepción filosófica que en adelante defenderían los caucanos estaba en contra de las ideas utilitaristas y materialistas. Así lo expresó Payán:

¿Por qué he de permitir yo hoy que, por desgracia para Colombia, se procura implantar en la educación pública nacional un sistema filosófico que abate el espíritu de los pueblos y mata en el corazón los instintos del deber, las inspiraciones del bien, para sujetar al cálculo del egoísmo las acciones humanas...? ¿Por qué he de permitir yo, que venga a implantarse al Cauca la desmoralización que produce en los espíritus la doctrina materialista...?'2.

Advierte que 1a enseñanza en el Estado "...no será completamente laica, sino religiosa para cada educandosegi/H el culto al que pertenezca, o que sus padres exijan,"43

Pero la insistencia en una educación que respetara las ideas religiosas de las mayorías caucanas no significaba que la educación no se dirigiera a la formación de profesionales en campos de aplicación inmediata para el desarrollo económico caucano. Esto, sin embargo, obedeció más al interés de los particulares que al del Estado, ya desde 1881 se había propuesto que

[...] siendo el Cauca el más aurífero territorio de los de ia República, sí es de solicitarse el que laNación costee una Escuela de Minería en el Colegio Mayor de Popayán, la que puede establecerse sin mucho costo, contando como se cuenta en ese Establecimiento con algunos elementos44.

42 Ibid. 43 Ibid Resaltado en el original. 44 Ibid.. Popayán, 18-111-1881. p. 1.

Posteriormente, en agosto de 1884 se instaló en Pasto la Junta Directiva del "Colegio de Agricultura" que fundó en dicha ciudad el señor Charles de Saint Charles. Este señor, llegado de norteamerica. trajo varias herramientas y máquinas movidas por vapor con el fin de brindar una enseñanza moderna en su colegio. La idea fue acogida ampliamente en Pasto por los principales personajes de la población y algunos de Ipiales que se vincularon mediante la suscripción de acciones. In-mediatamente se contrataron maestros ebanistas para iniciar clases de beneficio de maderas45.

Desde luego, existían también las propuestas que, aunque nunca se realizaban, no dejaban de ser importantes como la que hiciera en 1881 Rodolfo González, un minero de Riosucio, a don Juan de Dios Uíloa, cuando le describía las riquezas de la zona minera de Supía:

Igualmente he creído que conviene muchísimo, se establezca en Riosucio. clima muy bueno, una escuela de minería dirigida por uno o dos profesores competentes y que el gobierno costease la educación de jóvenes inteligentes y juiciosos, sin separarles color político, pues establecida en Riosucio, con la inmediata y constante práctica, pronto se obtendrán buenos y provechosos resultados para el porvenir de todo Colombia46.

EL RETORNO DE LA EDUCACIÓN RELIGIOSA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN PRIVADA

Los cambios en la educación oficial que buscaba el gobierno caucano pudieron hacerse con el establecimiento de los gobiernos regeneradores que entregaron la educación a instituciones religiosas, generalmente extranjeras. No obstante esto no conllevó mejoras, puesto que con la supresión de algunas rentas importantes que sufrió el Cauca a raiz de la centralización administrativa, uno ramos de los que más sufrió ¡as consecuencias fue precisamente el de la educación, particularmente en lo

45 V El Correo del Sur, Pasto, 1884, varios números tratan el asunto 46 El Ferrocarril, # 176, Cali, 1-XI-188I, p. 701.

que se refiere a las normales del Estado (convertido ahora en Departamento). En efecto, el 27 de julio de 1887, don Juan de Dios UUoa expidió un decreto por el cual clausuraba el Colegio de Señoritas que existía en Popayán y ordenaba el pago de los viáticos para que quienes hubieran sido admitidas en lanormal regresaran a sus pueblos. El decreto lo expidió Ulloa aprovechando que el Gobierno Nacional abriría en Popayán una Escuela Normal de Mujeres que empezaría a funcionar a partir del mes de octubre47.

En las demás ciudades del departamento la situación no era mejor: un informe del Fiscal del Circuito de Cali, elaborado en 1887, dice que en la ciudad había matriculados 392 niños en la escuela primaria de varones, pero sólo concurrían 250, mientras que a la escuela de niños asistían 120. La falta de asistencia se debe "a que los padres de familia retiran sus niños de la escuela por la fuerte estación del verano; y notable será, por la misma causa, la falta de asistencia en el mes de agosto próximo". El informe del Procurador permite además observar las diferencias funda-mentales que se daban entre la educación de hombres y de mujeres y en particular entre la educación técnica que buscaron los liberales independientes y la que estaban des arrollando los nacionalistas: mientras el pénsum de los varones se componía de Lectura, Escritura, Aritmética, Castellano, Religión, Urbanidad, Geografía, Física, Historia Patria, Canto, Dibujo, Objetiva y Recitación; el de las mujeres de Lectura, Escritura, Religión, Geografía, Aritmética, Costura y Bordados como debería corresponder a futuras amas de casa. Estas escuelas estaban regidas desde el mes de diciembre de 1886 por las monjas francesas Clara Ordiver y Eugenia Mazó. Existía además el colegio de Santa Librada para varones, pero se encontraba en muy mal estado debido a los daños que sufrió durante la última guerra (1885) cuando su biblioteca fue destruida por los soldados.

En Cali existían además dos colegios privados uno de varones y otro de niñas: el de varones llamado "Liceo Comercial", teníacomo profesores

47 Registro Oficial, # 98, Popayán. 27-VII-1887, p. 4.

a Evaristo de la Cadena, Carlos Delgado Carvajal y Francisco Antonio Magaña. En él se estudiaba Español, Inglés, Francés e Italiano, Arit-mética, Contabilidad, Geografía General, Historia Patria, Cosmografía, Historia Sagrada, Religión y Dibujo. El de señoritas se dedicaba a dar instrucción moral por medio de virtuosos sacerdotes. Este colegio se llamaba "Sagrado Corazón de María"48.

Estos colegios privados tendían a fortalecerse frente a la debilidad cada vez mayor de los públicos

[...] debido a la escases de fondos, pues que desde enero, las pingües rentas de degüello y papel sellado vienen siendo administradas por cuenta del Gobierno Nacional. Así pues, no contando hoy la administración provincial más que con la renta de los derechos de registro que no paí;a de $50 a $80 mensualmente y con la de "mortuorias" las cuales son eventuales e inciertas, la Caja del Tesoro Provincial está exhausta y sin medios de hacer frente a los gastos premiosos de la Administración Pública, razón por la cual se deben los sueldos de varios meses a algunos empleados, y especialmente a los del ramo de Instrucción Pública así como el auxilio de 200 pesos mensuales al Colegio desde febrero49.

Por otra parte, las juntas directivas de los colegios privados insistían en que el gobierno Departamental apoyara la fundación de colegios de artes y oficios. Es el caso de junta directiva del Colegio de Agricultura de Pasto que logró que la Legislatura Departamental de 1892 expidiera la Ordenanza # 10 del mismo año, que disponía la fundación de dicha escuela, destinando para el efecto la cantidad de $50.000.oo. Para Charles de Saint Charles era claro que la suma aprobada era demasiado baja y alcanzaba sólo para las construcciones locativas, pero no para dotación. Estando aún en las discusiones iniciales del proyecto, el Congreso aprobó la ley 48 de 1892 que señalaba a Pasto como sede para una de las tres escuelas de Artes y Oficios que se fundarían en el país, lo que llevó a que la Gobernación del Cauca suspendiera la ejecución de su

48 Vicente Molina:'-Informe del Fiscal del Circuito de Cali", Cali. 31-VII-1887. en Ibid., # 119, pp 2-3.

49 Ibid. p. 3.

proyecto. Esto sirvió para ocultar la crisis presupuestal del departa-mento que en realidad no contaba con los fondos sufientes para cubrir los gastos que ordenaba la Legislatura. Ante esta situación el malestar pastuso se expresó en el sentido de pedir nuevamente la creación del Décimo Departamento para separarse del Cauca50.

La forma en que todos estos problemas se reflejaron en los resultados de la educación en general se pueden observar en el caso de Buga "que cuenta por lo bajo con una población de 15 a 16.000 almas [y] puede decirse que [sólo] 3.000 saben leer"51.

En conclusión, al fmal del siglo la educación estaba, si no peor, por lo menos en las mismas condiciones en que se encontraba cuando se creó el Estado Soberano del Cauca: una educación confesional controlada por el clero y en permanente déficit financiero. Los avances que se notaron en la época del liberalismo independiente que buscaba una educación más técnica se perdieron ante la ofensiva conservadora. Como se verá después esto llevó a que el Cauca no contara con los profesionales necesarios para desarrollar las obras de infraestructura que facilitaran el desarrollo económico, las cuales tuvieron que ser confiadas, en la mayoría de los casos a técnicos extranjeros'-.

50 La Unidad Nacional. #41 , Popayán, 4-XI-1893. p. 1. respecto a los deseos separatistas del sur del Cauca véase m¡ trabajo: "La Cuestión Decimista: Independencia política del Sur de Colombia". enProyecciones. #s. ¡3-14-15-16, Pasto, 1990-91, pp. 59 y ss.

51 V. El Rumor. # 4, Buga. 25-VI-1893, p. 26. 52 Respecto a la escasez de profesionales en el Cauca, en particular de ingenieros,

Safford dice: "En el Valle del Cauca [...] los individuos técnicamente capacitados de la región eran demasiado pocos para poder conformar una comunidad científica [...], ob. cit.. p. 328.

Cuadro E.2 I N S T R U C C I O N P R I M A R I A , P U B L I C A Y P R I V A D A D E L O S E S T A D O 1873-1874

N U M E R O D E E S C U E L A S Y D E A L U M N O S

ESTADOS POBLACION PUBLICAS PRIVADAS RURALES

DE NINOS DE NIÑAS DE NINOS DE NIÑAS DE NIÑOS DE NINAS

Esc. Alum . Esc. Alum. Esc Alum. Esc. Alum. Esc. Alum. Esc , Alum.

Antioquia 1873 365.974 97 8.782 47 4.781 148 3.323 155 2.905 Bolívar 1874 241.704 52 3.065 15 1.400 6 319 3 148 -

Bovaci 1874 472.475 102 6.071 33 1.774 50 1.281 9 138 - -

Cauca 1873 434.078 135 6.624 22 1.587 36 1.084 35 630 -

Cun marca 1874 409.602 161 9.265 95 4.693 38 2.698 53 42 1.838 -

Magdalena 1873 85.255 49 2.306 51 662 - -

Panamá 1874 205.221 14 865 3 200 - - • • -

Santander 1874 425.427 92 5 661 67 3.3 88 40 4.246 - 95 -

Tolima 1873 230.801 42 2.297 7 525 51 818 -

TOTALES 2.87 1.627 744 44.936 289 1 18.348 369 13.613 255 3.821 188 2.656 252

FUENTE: Galindo: Anuario Estadístico de Colombia. 1875. p. 78.

Cuadro E.3

E S C U E L A S E X I S T E N T E S E N E L C A U C A E N 1883

DISTRITOS Escuelas Escuelas Escuelas TOTAL Superiores Elementales Rurales

Homb. Mujer

Alrato 1 1 4 5 11 Barbacoas 1 8 1 12 Buenaventura 1 1 3 5 Buga 1 5 8 Caldas 1 1 6 1 9 Cali 1 6 9 Obando 1 1 20 22 Palmira 1 1 6 8 Pasto 1 1 13 4 19 Popayán 1 11 18 31 Qu indio 13 17 San Juan 5 7 Santander 4 6 Toro 10 2 Tuluá 1 6 Túquerres 1 16 18

TOTALES 19 18 133 32 202

FUENTE: Superintendencia de Instrucción Pública: ' Relación de las Escuelas Oficiales existentes en el Estado del Cauca' . Popayán. 8-XI-1883. en Registro Oficial, # 238, PP- 2-3.

CAPITULO III

LA AMPLIACION DE FRONTERAS

Si se recuerdan los bajos niveles poblacionales y lo extenso del territorio se estará de acuerdo en que el Cauca no tenía población suficiente para ocupar los inmensos baldíos que lo conformaban. Esto obligó a desarrollar políticas tendientes a llevar población que explotara las riquezas de las selvas, lo que se dió en dos estrategias: la primera consistía en poblar las zonas de frontera con delincuentes originando la colonia penal de Boauía en la Municipalidad del Quindío y, la segunda, en la atracción de población de otros Estados como en el caso de los colonizadores antioqueños a quienes se ¡es daba la ciudadanía caucana por una vecindad mayor a seis meses y la propiedad de los lotes que beneficiaran. En pocas palabras, sólo se orientaba la colonización del Quindío, una frontera interna que separaba a Antioquia y Cauca en la parte nororiental del Estado.

El Cauca tenía tradicionales relaciones comerciales con el Estado del norte, más que con cualquier otro de 1a Unión; por el Quindío cruzaba un camino que comunicaba con Bogotá y se proyectaba construir un ramal que llevara a Antioquia; además allí sólo se había desarrollado la mencionada población de Boquía, permaneciendo el resto del territorio sin colonizar. Por otra parte estaba el hecho de que la región noroccidental del Cauca, el distrito minero de Supía-Marmato se encontraba poblado desde la colonia con núcleos urbanos blancos, con resguardos indígenas y con bastante población negra y mestiza, allí habían ¡legado además, desde los inicios de la República, unos pocos extranjeros que estaban desarrollando la minería. En síntesis existía una importante presencia

52

caucana1. Las consecuencias de esta política colonizadora se vieron en el corto

plazo: en la zona qumdiana se establecieron incontroladamente cultivadores que desarrollaron una economía de subsistencia en pequeñas parcelas que abrieron en las selvas; además la débil presencia del Estado llevó a que se creara un sitio de inestabilidad política con alta cri-minalidad. A largo plazo: se creó una región cultural con muy poca relación con la cultura dominante caucana que lograría su autonomía política a comienzos del Siglo XX cuando encontraron en el café un producto comerciable que los redimió económicamente2. Lo más impor-tante es que ei proceso que se inicia como una colonia penal terminó siendo, a partir de "La Regeneración'', un importante negocio con-trolado por empresarios territoriales y mineros caucanos quienes utilizan do testaferros manizaleños se aprovecharon de las necesidades y del trabajo de los colonos3.

1 Otic Morales Benítez ''La Colonización Antioqueña: Un aspecto de la revolución económica de 1850". en FICDUCAL {eá.):La Colonización Antioqueña. Manizales, Gobernación de Caldas, Biblioteca de Autores Caldenses, 1989, s.p

2 Respecto al pape! del café en la colonización y en general en la historia económica y social de Colombia pueden consultarse los trabajos de Marco Palacios: El Café en Colombia (1850-19 "0) l ina Historia Económica, Social y Política. Bogotá, ed Presencia. 1979: Charles BcrgquistCafé v conflicto en Colombia. 1886-1910. la Guerra de los Mu Dias Sus antecedentes y consecuencias, Medellín, FAES. 1981, Absalón Machado. El café de la aparcería al capitalismo, Bogotá, ed. Punta de Lanza, ! 977, Orto Morales Benitez cuestiona el papel del café como elemento dinamizador de la colonización, a! menos en los procesos que se dieron hasta comienzos del siglo XX. al respecto cfi. ob. cit.

3 El mejor estudio sobre la colonización en Colombia es ei de Catherine I.eGrand Colonización y Protesta Campesina en Colombia 1850-1950. Bogotá. Universidad Nacional de Colombia, 1988. De ella he tomado el termino "empresarios territoriales" (Véase, pp. 61 y ss.) Fj trabajo de James J Parsons :£a Colonización Antioqueña en el Occidente Colombiano, Bogotá. Banco de la República, 1961. sigue siendo importante, al igual que el de Alvaro López Toro Migración y Cambio Social en Antioquia durante el Siglo XIX. Bogotá, ed. CEDE, U. de ios Andes, 1970, Una presentación crítica de algunos estudios sobre la colonización antioqueña fue hecha por Jaime Jaramilio Uribe: "Visión Sintética de la tarea investigativa desarrollada sobre la región antioqueña", en FAES Los Estudios Regionales en Colombia: el caso de Antioquia, Medellín, FAES, 1982, No existen muchos trabajos sobre la colonización de la frontera del Quindío. no (sigue )

53

Las otras zonas de baldíos caucanos en la región de vertiente que daba al Amazonas no habían sido exploradas, mientras que la colonización de la frontera del Pacífico estaba asociada a explotaciones mineras, creación de zonas de refugio para los negros esclavos de la época colonial y libertos de la republicana y a la construcción de caminos. Existían además otras tierras, los resguardos indígenas, que eran de propiedad comuni-taria y que al estar rodeadas de baldíos tendían a seguir la suerte de estos.

DE LAS COLONIAS PENALES A LAS EMPRESAS COLONIZADORAS

Las primeras referencias que tenemos acerca de la colonización de los territorios que separaban al Cauca de Antioquia se remontan al año de 1840 cuando se sabía de la existencia de algunas familias antioqueñas en el sitio de Buriticá. Luego, en 1842 se encontraba en la zona la tercera sección del Presidio de Panamá arreglando el camino del Quindío4.

obstante se le menciona en estudios sobre la colonización en el actual departamento de Caldas, aunque dándole a los colonos un pape! bastante heróico, pueden estudiarse en FICDUCAL (ed ¡ La Colonización Antioqueña. Manizales, Biblioteca de Autores Calden-ses, 1989; en las obras de Albeiro Valencia Llano: Manizales en la dinámica colonizadora (1846-1930), Manizales, Universidad de Caldas, 1990, 'La apropiación de la riqueza en el Gran Caldai". en Revista de la Universidad de Caldas, vol. 8, #s 1-3. Manizales. Diciembre. 1987:y"La Colonización y el desarrollo económico-social del Gran Caldas" en Revista de la Universidad de Caldas, vol. 5 # 2, Manizales. mayo-dic.. 1982. Una visión un tanto diferente puede consultarse en Roberto Luis Jaramillo: "La otra cara de la colonizacion antioqueña. Hacia el Sur". erRevista de Extensión Cultural, tt 18, Medellín, Universidad Nacional de Colombia. 1984. El libro de KeithChristiíf/igíirca.?, Campesinos y Política en Colombia Aspectos de la Historia Socio-política de la Frontera Antioqueña, estudia aspectos de la colonizacion del Gran Caldas para el siglo XX. También puede consultarse el trabajo de Roger Brew:£/ Desarrollo Económico de Antioquia desde la Independencia hasta 1820. Bogotá, Banco de la República, 1977. Una síntesis excelente de todo el proceso, aunque bastante apretada es la hecha por JorgeO.Meloen'Vicisitudes del modelo liberal", citado.

4 Eliodoro Peña: Geografía e historia de la Provincia de! Quindío, Popayán, imp. del Departamento. 1892. Joel Darío Sánchez Reyes: "Colonización Quindiana. Proceso político-ideológico en la transformación del campesinado cafetero. 1840-1920", Tesis de Grado, Bogotá, Universidad de los Andes, 1982. p. 52. Alfonso Valencia ZapatQuindio Histórico (Monografía de Armenia). Armenia, 1963.

54

Posteriormente, en 1847, delincuentes de Cali y Palmira eran enviados a que purgaran sus penas en sitios aislados de la frontera del Quindío buscando colonizar y controlar una población negra bastante levantisca. Esta política continuo durante los arios cincuenta y gracias a ella se fortaleció la colonia penal de Boquía, aunque no impidió que la criminalidad, secuela de las guerras civiles y de desórdenes sociales generados a partir de la liberación de los esclavos, campeara en el Valle5. El sitio de Boquía dio paso a la fundación de Nueva Salento, donde se núcleo un buen número de vecinos6. No obstante, fue la fundación en 1850 de la Aldea de María por colonos anfioqueños y caucanos, recono-cida por la Asamblea del Cauca en 1852 con el nombre de Vi lia de María, lo que señalaría una más sólida presencia caucana en la frontera con Antioquia.

Aparte de este proceso colonizador orientado por el Gobierno Nacional y los de las provincias de la antigua Gobernación de Popayán. en la zona del Quindío se presentó a partir de los años cincuenta otro proceso de colonización, esta vez espontáneo, por colonos antioqueños que llegaban a "tumbar monte" y a construir pequeñas unidades productivas huyendo de las persecusiones de la empresa colonizadora "González, Salazar y Cia."7, o atraídos por leyendas de tesoros, por las minas de oro y por la supuesta existencia de grandes caucheras8. Su presencia permitió que el

5 Archivo Histórico Municipal de Cali (A.H.M.C.). Tomo 98. Folio 436, 1847. Respecto a los problemas relacionados con la liberación de los esclavos en el Cauca puede consultarse a jorge Castellanos/, a.ibolición de la Esclavitud en Popayán. 1832-1852. Cali, UNI V Al T.K. 1980.

6 Anónimo: "Aldea de Nueva Salento en el Estado Soberano del Cauca", «Archivo Historial de Manizales, tomo 11. # 5. Manizales. octubre de 1919. pp. 134 y ss. En adelante el Archivo se citará: A.H.M.

7 Roberto Luis Jaramillo "La Colonización Antioqueña". en FICDUCAL (ed.), ob cit., p. 60. Este trabajo también fue publicado en Jorge O. IVlelo (ed.): La Historia ele Antioquia, Medellín, Ei Colombiano. 1987. Un estudio más completo de las actividades de la empresa puede verse en Albeiro Valencia Llano.,Man iza tes en la dinámica colonizadora .citado, pp. 43 y ss.

8 Roberto Restrepo' "El Quindío y su colonización", en A.H.M., tomo III. # 33. Manizales, julio 1921, p. 228; Ibid.: "Colonización del Quindío". en ibid.. tomo III. » 35 Manizales, dic. 192!, p. 311.

55

Estado Nacional buscara definir una política más coherente acerca de los baldíos al impulsar el establecimiento de poblaciones mediante la adjudicación de lotes en propiedad a los cultivadores directos lo que llevó al establecimiento de la primera población "antioqueña" en la frontera del Quindío. en un sitio denominado Italia. El primero en establecerse allí fue Fermín López, venido de lo que después sería Manizales buscando un camino que comunicara a Antioquia y Cauca9. Por ley de 30 de abril de 1849 se le concedió a los pobladores 12.000 hectáreas de baldíos y 200 para la población, que llevaron a que en 1853 fuera fundada oficialmente Santa Rosa de Caba! por Candelario Rodríguez. Gregorio y Francisco Restrepo y otros. En 1 863 !a Convención de Rionegro le otorgó 24.000 hectáreas más10.

I os procesos de transformación acaecidos en ia frontera quindiana con la fundación de pueblos permitieron que el Estado caucano modifi-cara su política de colonización en la zona. Se trataba, básicamente, de cambiar de sitio para las colonias penales, pero no de abandonar un programa que servía para enfrentar las enormes dificultades que ofrecía la reclusión de los presos dada la inestabilidad del orden público y la inseguridad de las cárceles. La población carcelaria podía seguirse utili-zando para iniciar nuevos procesos en zonas aún no exploradas por los caucanos como la frontera con el Océano Atlántico. Respecto a esto Manuel María Alaix, Secretario de Gobierno del Cauca en 1861, pro-ponía*

[...j que la Legislaturadispusiese e! establecimiento de nuevas poblaciones, a donde pudiera confinarse a los reos de ciertos delitos. El Estado posee en la costa del Atlántico fértilísimas playas que convidan al agricultor a recoger las cosechas de una tierra firme y feraz. Toda la costa de Caimán, regada por aguas saludables, provista de abundante y valiosa pesca y dotada por la naturaleza con inmensas palmeras de coco, sería el lugar

9 Respecto a las andanzas de Fermín López y su papel en la colonización véase Albeiro Valencia Llano, Manizales..., ob. cit, pp. 43.

10 Rufino Gutiérrez: Monografías, Tomo II, Biblioteca de Historia Nacional, Vol. XXX. Bogotá. Imprenta Nacional. 1921, pp. 48-49.

56

más a propósito para establecer una nueva población. (...] el Estado del Cauca, tendido por decirlo así. en toda la costa de¡ Pacífico y en gran parte de la dei Atlántico, no puede prometerse conservar su territorio, sino promueve el establecimiento de posesiones uue hagan posible su señorío Mas toda\ ía: no puede sacar utilidad de las inmensas riquezas que contiene su suelo, y promover el comercio con el extranjero, sino tiene en la rivera de uno y otro mar. posesiones en donde puedan depositarse los artículos de exportación y recibirse los de importación' .

Las posesiones caucanas en las costas eran precarias, aunque, lo eran más en la del Atlántico que en la del Pacífico. En la del mar del Sur estaban el Puerto de Buenaventura, con una escasa población y situado en ía desembocadura de un rio, cuyas avenidas lo mantenían incomuni-cado con el interior, y el de Tumaco que no era tan importante por carecer de un camino que lo comunicara con el altiplano sureño. Algunos procesos poblacionales se habían dado en esta costa (Tumaco, Barbacoas, San Juan) pero no se había avanzado en la consolidación de poblaciones aparte de las pocas que existían desde ¡a época colonial. A pesar de la precariedad ocupacional en esta frontera estaban los distritos mineros más importantes del Cauca, exceptuando el de Marmato-Supía. Pero en el Atlántico el Cauca sóio poseía en la Municipalidad de Atrato, "ei miserable caserío de Turbo o Picicí", situado en medio de tribus salvajes y en territorio malsano, que era explotado por habitantes de los vecinos Estados de Panamá y Bolívar. El proyecto de Alaix, si se llevaba a cabo, podía mostrar una presencia importante del Cauca en esta zona.

Mientras se resolvía el asunto, oleadas de colonos seguían llegando a la zona del Quindío. La oportunidad podía ser aprovechada por avisados empresarios que estimularan procesos de comercialización y de valorización de tierras. Es por esto que en 1862 varios vecinos de Cartago. entre ellos el doctor José Francisco Perc-ira, el Pbro. Remigio Antonio

11 Manuel Maria Alaix Informe deI Secretario de Gobierno a la Legislatur-, Constitucional del Estado Soberano del Cauca en sus sesiones de 1861, Popayán. Imp del Colegio Mayor, 1861, pp. 7-8.

Cañarte y don Félix de la Abadía concibieron la idea de fundar una población en el sitio de la antigua ciudad de Cartago, lo que realizaron en 1863, con el nombre de "Cartago Viejo" nombre que conservó hasta 1869 cuando se le dio el nombre de Pereira12. Los vecinos pobladores, para consolidar la población, utilizaron ios servicios políticos del doctor Ramón Elias Paláu, quien presentó un proyecto al Congreso para ceder a la nueva población un área de 12.000 hectáreas de baldíos, lo que fracasó cuando el doctor Guillermo Pereira, uno de los empresarios, alegó que los mencionados terrenos eran de su propiedad y que ya había cedido el área necesaria. En memorial presentado los vecinos demostraron que los terrenos eran baldíos y que lo que Pereira había cedido eran tierras apartadas del poblado y que lo había hecho en parientes y amigos suyos. Paláu presentó el proyecto nuevamente en 1870 y obtuvo una adjudicación para el vecindario de 12.000 hectáreas y de 300 para la población1'.

Con el apoyo oficial para la fundación de pueblos se iniciaron nuevos procesos poblacionales. En 1865 se fundó Villarica con 131 habitantes procedentes de Antioquia, situada entre los rios Chinchina y Otún. este pueblo también pertenecía a la Municipalidad del Quindío y el Poder Ejecutivo le adjudicó 50 hectareas de tierra para el área de la población y repartir a los vecinos14. Posteriormente, y con ayuda de Paláu, quien además se había convertido en empresario del camino de Boquía, se

12 El carácter de empresa comercial que se le dió a la población de los terrenos de s Pereira. dueños de la casa comercial "Pereira Gamba y Cia " es innegable, como se

puede ver por los pleitos que se presentaron con los pobladores. Sin embargo, no deja de ser cíettv que también se buscaba establecer núcleos políticos liberales en una zona : je se estaba poblando por antioqueños, aunque no todos eran conservadores. Se sabe que el carácter de fuerte político liberal era cierto para Villamaría, pueblo situado en toda ia frontera política con Antioquia. En el caso de Pereira, la idea no están fácil de aceptar, como sí lo hace Morales Benítez basadoen lasMemorias de Salvador Camacho Roldar. Véase Morales, ai cit

13 Gutiérrez, ob su pp. 55 Ramón E. Paláu era un importante político, abogado y comerciante de Cartago. que anduvo por lazona de Salento desde 1860 y obtuvo el privilegio de mantener el Camino Nacional del Quindío. por un período de cincuenta años y en 1868 una concesión de 320 hectáreas de baldíos en la zona. Véase Sánchez, ob. cit. pp. 54 -55

1 Ibid

otorgaron 12.000 hectáreas en favor de las nuevas poblaciones Nueva Salento, San Francisco (Chinchiná), Palestina, Nueva Segovia y El Carmen, por 1a ley 263 de 27 de septiembre de 186915.

Por su parte el proceso de consolidación de Pereira continuaba: El señor Guillermo Pereira Gamba dueño de un globo de tierra entre los rios Otún, Consota en la quebrada de Goya y el límite de los terrenos de los indígenas de ¡os Cerrillos hizo donación a los pobladores del caserío de Pereira antes Cartago Viejo y de los individuos que hasta dentro de un año vayan a establecerse en ese lugar un área de terreno de más de dos leguas cuadradas que vale $4.000. Queda situado también en el municipio del Quindío16.

Como se puede observar la política de baldíos en Colombia era algo errática En el caso de los baldíos caucanos intervenían al menos cuatro : lerzas diferentes: el Gobierno de la Unión estaba adjudicando terrenos a particulares mediante la redención de bonos de deuda externa y como concesión por la construcción de caminos y de obras públicas y :amb;én r>ara la fundación de poblados; el Gobierno dei Cauca, al igual que el Gobierno Central, para ei estímulo de obras públicas y la fundación •de pueblo?, los particulares estimulando procesos empresariales que buscaban valorizar y crear un mercado de tierras mediante la fundación de pueblos > la ampliación de ia frontera agraria y. por ultimo, ios colonos que trataban ¿e sacar adelante pequeñas unidades productivas.

Estas fuerzas tendían a chocar > la frontera se podría convertir en ev entuaí zona de conflictos. Para evitarlos el Gobierno del Estado del Cauca consideraba que el proceso de colonización de baldíos no podía dejarse al libre arbitrio de ios colonos o a la voracidad de los empresarios. Por ello en 1865 publico un aviso oficial en el que el Secretario de Hacienda y Fomento comunicaba"[...] que en los asuntos de adjudicación

15 Peregrino Santacoloma: Memoria del Secretario de Hacienda del Estado Seherano del Cauca a ¡a Convención. Popayán Imprenta del Estado, 1872. p. 6. El pap! de Paláu como tramitador de consesiones puede verse en A.H.M.: Anónimo, cit. p 135

1 Ibid

de tierras baldías, el Gobierno del Cauca se atendrá a lo dispuesto respectivamente por el decreto ejecutivo de 20 de agosto de 1856"'7.

El control directo del proceso colonizador llevó a que se realizaran algunas adjudicaciones de terrenos que pertenecían al Estado, que se caracterizaron por ser sumamente pequeñas (6.4 hectáreas) cuando se trataba de colonos y mucho más generosas cuando de concesionarios se trataba (Véase cuadro # B. 1). Esta política se vio obstaculizada por el desconocimiento que existía acerca de la extensión de baldíos que correspondían al Estado del Cauca. En efecto, averiguaciones realizadas por Peregrino Santacoloma, Secretario de Gobierno del Cauca en 1872, mostraron que el Estado no poseía prácticamente ningún terreno y que, por lo tanto, no podía controlar la colonización. Desde este punto de vista 1a situación era grave, pero paradógicamente, no podía ser más ciara.

Contaba el Estado [decía Santacoloma] con 1.440 hectaras jsic] a! que le daba derecho ia ley de 19 de mayo de 1865: pero habiéndose reclamado la expedición dei correspondiente titulo, no pudo conseguirse porque según lo manifestó el señor Secretario de Hacienda y Fomento de la Unión en nota de 20 de enero de! corriente año, señalada con el número 249 sesión 3era, ramo de tierras baldías, desde ios años de 1856 y 57, se habían librado los debidos títulos por 8.5.000 hectaras en favor de las antiguas provincias de Buenaventura, Chocó, Pasto y Popayán, y por lo tanto quedó únicamente en favor del Estado un saldo de 55.000 hectaras, por las cuales se dá que habrá de obtenerse el debido titulo'8.

Sorpresa mayúscula se llevaron los funcionarios caucanos cuando no encontraron ¡os títulos que dieran cuenta de esas 85.000 hectáreas. Todo obedecía a las constantes cambios en la organización político-administrativa del Estado. En efecto, la desaparición de las antiguas provincias y la creación de los Estados Soberanos llevó a que la informa-ción sobre Baldíos se perdiera.

17 Gacela Oficial del Cauca, Popayán. Febrero 8 de 1865. pp. 315. 18 Santacoloma, ob cit., p. 6.

Inútiles han sido las diligencias que se han practicado para descubrir en los archivos de las gobernaciones y cámaras de las antiguas provincias el destino que se diera a ios títulos que contenían las referidas 85.000 hectaras de tierras, de cuyo fin no ha podido obtenerse resultado alguno. Más, incansable el Poder Ejecutivo en el camino que se ha trazado a este respecto, se han pedido nuevos datos sobre el particular al señor Secretario de Hacienda y Fomento de la Unión1".

Pero las sorpresas no habían terminado: de las 55.000 hectáreas restantes al Estado no le quedaba pi ícticamente ninguna, ya que los gobiernos anteriores había dispuesto de ellas:

Pero hay algo mas sobre este asunto: que de las 55.000 hectaras de tierras que resultan en favor del Estado, solo le quedan hoy 500 hectaras por haber dispuesto de las 54.500 restantes por las siguientes concesiones 1. 40 000 hectaras en favor de! señor Juan Bautista Mainero y Truco, por Decreto Legislativo No.l 13 de 9 de octubre de 1863. 2 1.500 hectaras a favor del señor Félix de la Abadía por decreto

legislativo # 202 de 20 de agosto de 1867. 3 12.000 hectaras a favor de tas nuevas poblaciones de Pereira. Nueva Salento. San Francisco, Palestina, Nueva Segovia y El Carmen, por la ley 263 de 27 de septiembre de 1869: y 4. 1 f.i(K) hectaras a favor del doctor Güiliento Pereira por el decreto ejecutiv o # 30 del 21 de octubre de 1869. publicado en el # 308 de la Gaceta Oficial de! Estado20

La situación obligaba a realizar una investigación que diera cuenta de lo sucedido. Salta a la vista que el Estado de! Cauca dispuso de los baldíos como si fuera un recurso ilimitado. Las adjudicaciones que se mencionan, obedecían a la política de apertura de caminos. No obstante esto, la adjudicación hecha a Mainero y Trueco en un volumen tan considerable que lo convirtió en uno de los empresarios de procesos colonizadores en la región del A trato21, es explicable si se piensa en su

19 Ibid 20 Ibid. 21 V. Luis Fernando Molina L.: "El Viejo Mainero". en Boletín Cultura! y

Bibliográfico, vol. XXV. U 17. Bogotá, Banco de la República, 1980. pp 6-7

amistad con Mosquera. Así. las relaciones políticas explican las adjudicaciones tan considerables a los empresarios; este también es el caso de Félix de la Abadía o Pereira Gamba. Este último era hermano de Benjamín Pereira quien fue Secretario de Gobierno en 1871.

Las averiguaciones adelantadas en Bogotá, llevaron a que el 18 abril de 1872 se otorgaran al Estado del Cauca 57.000 hectáreas para completar lo que se le había señalado por la ley de 19 de mayo de 1865 y a que se anularan los títulos de baldíos adjudicados a las provincias, lo que permitió que en 1874 se recuperaran ¡as 85.000 hectáreas iniciales así:

Provincia de Buenaventura 13.000 hec. del 9-11-1856. Provincia del Chocó 16.000 hec. de! 19- V-1857. Provincia de Pasto 40.000 hec. del 19-II-1856. Provincia de Popayán 16.000 hec. del 19-1II-18572;. Investigaciones posteriores permitieron recuperar un buen volumen

de baldíos que habían sido adjudicados a empresarios de caminos que no habían cumplido con lo estipulado en los contratos. Son los casos de Guillermo Pereira Gamba a quien en 1876 le fueron anulados títulos por 12.500 hectareas y de Francisco Javier Cisneros a quien por Ley 25 de 1878 se le anuló una adjudicación por 200.000 hectáreas por rescisión del contrato de construcción del Ferrocarril del Cauca. Así mismo se anularon otras concesiones voluminosas que habían sido hechas a políticos y empresarios importantes del Cauca (Véase cuadro B.2).

La recuperación de los baldíos obligaba a que el gobierno del Estado tomara medidas que impidieran que estos volvieran a "desaparecer". Para el efecto, se acogió el decreto expedido en Bogotá el 28 de julio de 1879, en el que se señalaban las formalidades que deberían ser llenadas por quienes solicitaran baldíos:

En el caso de cultivadores, (colonos) 1. demostrar la calidad de baldío del terreno solicitado. Bastaba una

declaración de "Nudo Hecho", con base en cinco testigos idóneos.

22 Véase Francisco José Ch&uxMemoria del Ministro de Industrias al Congreso S acional en las sesiones ordinarias de ¡931, Tomo V, Bogotá, Imp. Nacional, 1931

2. Los derechos que permitían ia solicitud del terreno eran: 1. Cuando se tienen labranzas y habitación en terreno que no han recibido destinación de acuerdo a la ley, se adquiere propiedad de la parte cultivada cualquiera que sea la extensión. 2. Si establece en tierras baldías dehesas de ganado o siembras de cacac café, caña de azúcar, u otras plantaciones permanentes, tendrá derecho a que se le adjudique una extensión igual a la cultivada. 3. En caso de que los colonos demarquen por sí mismos ¡os terrenos en que se establezcan, siempre que loshagan con cercas firmes y permanentes que impidan e! paso de ganados, adquirirán ¡a propiedad del terreno demarcado. 4. Cuando además de lo anterior, ei colono haya vivido en el terreno ocupado por más de cinco años tendrá derecho a treinta hectáreas de terreno adicional

Si el terreno solicitado pasaba de cien hectáreas debería el colono levantar un plano donde constaran los linderos y los nombres de los propietarios de los lotes vecinos. Si el terreno fuera abandonado por un término no menor de cuatro años perderá la propiedad del terreno que revertirá en la nación. En el caso de concesionarios por títulos o por bonos territoriales de 1a deuda externa, el procedimiento se reducía enormemen-te. pues sólo había que anexar la información de "Nudo Hecho" y un plano detallado del terreno solicitado. Toda solicitud se haría ante el presidente, el gobernador o el prefecto2'

L o s EMPRESARIOS TERRITORIALES

A pesar de los esfuerzos realizados por el estado caucano por lograr una colonización controlada de sus territorios, la ¡legada de colonos llevó al desarrollo de uno de los experimentos de colonización empresarial más importantes de la historia colombiana, importancia que radicó no sólo en el volumen de tierra que incorporó sino también en la gran cantidad de conflictos que generó,

2? Rcisrro Oficial. • 50. Popayán, 21-11-18,SO. pp. 2-3.

Las posibilidades de un manejo empresarial de la colonización antioqueña llevaron a que se conformara un importante grupo de empresarios caucanos (nacionales y extranjeros, conservadores y libe-rales) quienes proctocolizaron en Manizales la "Empresa de Burila", el 25 de noviembre de 188424. Los antecedentes a ia empresa se remontan hasta el 9 de octubre de 1868. cuando la tradicional familia caleña de los Caicedo, herederos de José Ma. Caicedo Zorrilla, se reunieron en la Notaría Segunda de Cali para dividir los bienes en 1845. Estos bienes estaban compuestos por la Hacienda de La Paila con sus semovientes, la Hacienda del Dovio en el Valle de Cajamarca, la mina de Santa Ana y tierras de pan sembrar, los terrenos del Hato de Lemos o San Juan de las Palmas, la salina de Burila, la casa en Cali,y un derecho en la casa de los Portales;\ De esta división correspondió a Lisandro y Buena-ventura Caicedo la hacienda de la Paila que incluía el importante globo de terreno denominado "Burila", en la parte montañosa de i distrito del Zarzal.

Las tierras de Burila permanecían como un globo inculto donde los propietarios explotaban una salina. Dado el desarrollo de la colonización en el Qiiindio. en la zona se habían establecido algunos colonos que trabajaban la tierra y algunas fuentes salobres. Lisandro Caicedo, un importante hombre de negocios caucano, vio en la presencia de los colonos la posibilidad de realizar un importante negocio mediante el control de la colonización, que permitiera crear un mercado de tierras. Para lograr esto, el 30 de junio de 1884 inició en Tuluá el proceso de deslinde de sus terrenos, para separar de la hacienda La Paila, la porción de Burila que comprendía las tierras que iban desde el camino público del Valle hac ia la "S ierra de los Pijaos", primer ramal de la cordi llera Central En la ceremonia de deslinde, don Lisandro, hizo levantar el teodolito unos cuantos grados al nororiente y logró que la cordillera nevada de los Andes se llamara, a partir de ese momento, "Sierra de los Pijaos", aumentando

24 Notaría Segunda de Manizales, Tomo II, 1984. folios 1.028-1.036. 25 Notaría Segunda de Cali. Tomo II, año 1868. Hscritura 127, ff. 371 y ss

de una manera asombrosa la extensión de su globo de tierras q„e a pa de ese momento incluyó grandes porciones de baldíos nacionales

Con esos terrenos se inició 1a mencionada "Sociedad Burila" de ia que formaron parte los hermanos Caicedo, como socios mayoritarios. y un importante grupo de personajes del comercio y de ia política caucana entre ellos el General Eliseo Payán, el General Miguel Hurtado, Federico Restrepo, Manuel M. Castro, Primitivo Valencia, Joaquín de Caicedo Caicedo, Juan de Dios Ulloa, Rafael Reyes, Eustaquio Palacios, Belisario Zamorano, Julio Bertin, Belisario Buenaventura, C. H. Simmons, Elias Reyes, Fortunato Cabal, José M. Rivera Garrido, José M. Domínguez, Manuel A. Sanclemente, Manuel M. Sanclemente, ei Banco Industrial de Manizales > el Banco del Estado del Cauca de Popayán, entre otros La sociedad se estableció con capital limitado de S100.000 dividido en i .000 acciones, valor estimado de los terrenos que se dividieron en 200 fanegadas a $100 c/u. De ias acciones ios Caicedo se reservaron 400. dedicando ias 600 restantes al fomento de la empresa.

Las tierras se dedicaron ai fomento de ia colonización, pero según el artículo 40, en el lugar más adecuado de los terrenos y donde se unieran las vías de! Tolíma, al Valle del Cauca y Antioquia se reservaba 1a compañía un lote de 4.000 fanegadas donde se establecería una ciudad en 400 fanegadas. De ios terrenos restantes se adjudicaría a título gratuito a ios pobladores, fueran accionistas o no, lotes de 25 fanegadas con la condición de ocuparlas cotí cultivos y no abandonarlas. Estos pobla-dores tendrían también derecho a un lote en 1a ciudad con el fin de que edificaran en él.

En la medida en que la empresa debería desarrollar pianes de coionización buscó ei apoyo de experimentados colonizadores antioqueños, vecinos de Manizales, tales como los miembros del concejo directivo Manuel M. Gnsales. Simón López, y el gerente Marcelino Arango. socios minoritarios, quienes actuaron como testaferros en la expulsión del gran número de colonos que se encontraban ocupando ios

Zt Notaría Segunda de Manizales, Tomo 5, 1910.

baldíos como lo demuestran las diligencias que se llevaron a cabo en el juzgado de Cartago por los agraviados y por el Procurador del Estado, quienes desde 1887 iniciaron los pleitos contra la empresa, los que se incrementaron a comienzos del Siglo XX1

Desde luego las demandas no frenaron la voracidad de los empresa-rios, lo que obligó a que se dictara un nuevo decreto, el # 20 de 7 de octubre de 1887, que regulara la colonización, la explotación e inmi-gración en los baldíos caucanos. El decreto prohibía la destrucción de caucheras, de quinas, de palmas de cera y de maderas preciosas; latala de las selvas o el establecimiento de sementeras en la suela plana de los rios Quindío o La Vieja, y Santo Domingo en el Quindío. Apía y la Hoya del Risaralda en la Provincia de Toro, llanos de Curazamba en el Atrato, ""pues tales terrenos se destinan para los usos públicos que disponga el gobierno", a quienes los ocuparan no se les daría título y podrían ser expulsados. Exigía también el respeto de los resguardos indígenas28

Apoyados en este decreto y tratando de evitar que se destruyeran las plantas útiles y que se explotaran clandestinamente las minas de oro y plata, funcionarios oficiales de Riosucio denunciaron que

Asociaciones de personas de Cali y i uluá y un extranjero que ios dirige, han invadido los bosques de la jurisdicción del distrito municipal de Toro Provincia del Cauca y parte de los de San Juan y están destruyendo de cuajo inconscientemente y de una manera rudimental las grandes arbo-ledas de caucho, incienso y bálsamo, cuyos árboles derriban de raiz para extraer las resinas [...] Ricas minas han descubierto y sin duda descubrirán los grandes criaderos de oro que contiene 'El Cerro Torra" cuyas riquezas pudiera explotar el Gobierno por su cuenta [...p.

Detrás de estas act i v idades se encontraba el ya mencionado empresario

era presidente de la "Compañía Minera y Constructora del Valle del

27 Cfr. LeGrand. ob cit. 28 Registro Oficial, # 126. Popayán. 27-X-1887. p. 2. 29 Riosucio. 16-IX-1887. en Ibid.. # 137. p.2.

Cauca"30, quienes esperaban comprar al gobierno esos baldíos. Los denunciantes propusieron que antes de venderlos era necesario proceder a examinar los terrenos para detectar las posibles riquezas que encerraban31.

La llegada de este tipo de empresarios a la zona noroccidental del Cauca ocasionó problemas con ios colonos quienes con frecuencia se establecían en tierras ya adjudicadas por concesión, o que no estándolo estaban en ia mira de los ambiciosos empresarios territoriales. Por ejemplo en 1887, en Riosucio se denunciaba que en carteles públicos ei señor Manuel Antonio Mejia, vecino de Manizales, anunciaba haber propuesto la compra de los baldíos de la zona de "La Habana o Aguas Claras",

donde hay más de treinta colonos cultivadores, que no mencionó en su denuncio y que sin embargo de no mencionarlos, les ba intimado despejo de sus plantaciones donde tienen casas y labranzas respectivamente cercadas por ellos; y se sabe además que en esa zona denunciada existen, una rica fuente de sal, y una mina de oro y plata, que tampoco denunció

Las actividades de Mejia eran estrategias desarrolladas por 1a "Compañía Explotadora de Minas" mencionada, que gerenciada por José María Buenaventura, seguía utilizando a manizaleños en su afán de acaparar baldíos en los distritos mineros con el fin de controlar las minas existentes en ellos53

Desde luego, las acciones de los empresarios no se redujeron a esto. En 1887 vecinos de Finlandia se quejaron de que algunos antioqueños propietarios de Bonos Territoriales querían adquirir terrenos a la orilla del no La Vieja donde estaban establecidos bastantes colonos34. Por eso pidieron protección contra los que "prevalidos de su capital lanzan de

30 V. H\ i and. ob. cu.. pp. 210 y ss. 31 Registro Oficial # 137, citado 32 Ibid. 33 Ibid 34 Para una información más amplia sobre ias poblaciones del Quindío \ sus

problemas durante la colonización puede consultarse ia obra de Peña, citada.

esos terrenos a los padres de familia que hoy los ocupan impidiendo así la inmigración que cada dia es más numerosa a esta provincia"35. Al respecto los colonos optaron por pedir que se les diera el tratamiento de "colonia", para lograr adjudicaciones por 12.000 hectáreas, y de paso solucionar el prot: ema con los empresarios territoriales16. Algo similar ocurrió despues de ¡a fundación de Belalcázar (1888) y en Salento desde 1889 donde los vecinos se quejaban de la tácticas acaparadoras de los empresarios territoriales, obligando a que el Ministro de Hacienda dictara una resolución para impedir "que unos pocos especuladores de bonos territoriales se apoderen de grandes extensiones de terreno en periuicio de ¡os pobladores y cultivadores establecidos allí"37.

L o s "VAGOS" \ VTIOQUEÑOS

Con los de colonos también llegaron oleadas de problemas. Vamos a referimos de ana forma muy somera, a los que se dieron en la vida diaria y que teman que er ante todo con alteraciones del orden público. Ya ia política nicial de colonización adelantada por el Cauca había llevado :."• un grupo importante de delincuentes cancanos, peto la continua llegada de v agos antioqueños" convirtió la frontera en una zona de refugio para delincuentes paisas3"'

35 Citado por Palacios, ob. cit, p. 276. 36 Sánchez, ob. ci pp. : 5 > ss.

38 La bibliografía más reciente sobre la colonización antioqueña hace tímidos intentos por no presentar la como la arcadía feliz y democrática que nos trasmitiera Parsons > que fuera aceptada si:; mucha crítica en los medios académicos hasta convertir a la colonización en una leyenda rosa. Et primero que intentó borrar esta visión fue Marco Palacios quien en su excelente trabajo sobre el café (citado), puso en evidencia los conflictos que ei proceso conllevó. No obstante, la timidez mencionada lo lleva a añrmai 'La frontera los protegía [a los colonos. A.V.] de los vaivenes de 1a política y las guerras, del reclutamiento, las requisiciones y las tropelías, la lucha implacable contra la naturaleza y el aislamiento apuntalaba comportamientos toscos pero fraternales"

En realidad ios toscos comportamientos en muchos casos fueron más violentos que fraternales, al menos eso se pensaba en ei Cauca, y como se verá más adelante, lo pensaban también algunos antioqueños. Respecto al carácter de los colonizadores, que (sigue...)

Aunque desde 1871 se denunciaba la criminalidad en la zona de colonización al afirmarse que en el Norte del Cauca predominaban los delitos de homicidio y heridas39, fue con el proceso de centralización política (que llevó a la desaparición de los Estados Soberanos) cuando la violencia en la zona se incrementó. En efecto, en el período conocido como '"La Regeneración", con su aparente homogeneización política en favor de los conservadores, la colonización de ia frontera se incrementó al desaparecer los antiguos antagonismos políticos entre los "godos" antioqueños y ios liberales caucanos. Don Guillermo Botero, vecino de Sonsón, en febrero de 1886 escribió una carta a El Correo del Pacífico en laque señalaba las bondades de la colonización antioqueña en los ricos territorios caucanos, que por disposición de ia Constitución de 1S86 habían pasado a ser de propiedad de la Nación. Mostraba como hecho importante que "La Regeneración" había borrado los antiguos antagonismos que exitían en el campo político entre Antioqueños y Caucanos, pero también exponía ios problemas que ello había traído:

También reconocemos que hasta cierto punto ha habido razón para que eí calificativo de antioqueño no goce de muy buena aceptación en el Cauca, pues con no poca frecuencia se ha acreditado allí como simbólico de maldad y perversidad por gente de mal pelage que a él acuden, los unos huyendo de la acción de los tribunales, cuáles buscando teatro donde no siendo conocidos puedan ejercer más fácilmente sus deprabadas pasiones; y los otros impulsados por el espíritu aventurero que casi siempre no es otra cosa que el camino que conduce a los vicios. Pero estos tales en manera alguna no representan el carácter antioqueño y mucho menos el colono del que hemos hablado del cual son, como se vé el tipo opuesto40.

Para 1887, existía preocupación en el Cauca por lo que estaba

puede ayudara explicarlaviolencia, Friederich vori Schenck al señalar que los habitantes de la frontera eran prácticamente todos antioqueños, agregaba que no todos eran los mejores elementos de la madre patria". V. su obnVtojesporAntíoqviaen el año de l8Sf>. Bogotá. Banco de la República. 1963, p. 48

39 Benjamín Pereira Gamba Informe del Secretario de gobierno del Estado Soberana del Cauco a la Legislatura de 1871, Popayán, Imprenta del Estado. 1871 pp 19

40 El Correo del Pacífico. ¡t 38, Cali. 5-V-l 887. Pág. 64.

sucediendo en ias poblaciones del Quindio: Muchos criminales profugos del departamento de Antioquia, se han asilado en dichas poblaciones, . \ i\ en allí entregados a toda clase de excesos \ cometiendo actos de la más repugnante inmoralidad. No reconocen ninguna autoridad, ni tienen Dios ni Ley; y seguramente por encontrarse en el centro de la Montaña se creen autorizados para cometer toda clase de delitos con la más entera libertad'".

Esto obligó a que se hiciera un llamado para que el Gobierno Nacional interviniera en la solución del problema:"El gobierno del Cauca debe exigir a los antioqueños que vienen a situarse en los terrenos perte-necientes a este departamento un certificado firmado por las autoridades pro', inciales ¿e An: oqu:a. rara comprobar que son hombres honrados

En consecuencia, el Gobierno del Departamento del Cauca, dictó el Decreto # 20 de " de octubre de 1887. que entre otras cosas ordenaba: "Todo individuo que desee avecindarse deberá traer certificado de que no tiene causas pendientes ce ningún upo en su lugar de origen"'".

LA COLONIZACION DE LA COSTA PACIFICA

i_a colonizacion de las regiones costeras del Pacífico y Atlántico correspondientes al Cauca sufrieron procesos ae colonización práctica-mente desde ia conquista cuando se intentaron fundar ias poblaciones de Buenaventura y Toro. Esto, desde luego, estaba asociado a la búsqueda de una salida ai mar, pero principalmente a la explotación de los distritos mineros de la Gobernación de Popayán. Así, en el Siglo XVIII estaban en explotación los distritos del Chocó, del Raposo, de Barbacoas y Tumaco y se habían establecido algunos poblados como Bebará, Quibdó, Itsmi-na. Tadó, Buenaventura, Guapi. Barbacoas y Tumaco44.

41 Ibid # 39. Cali, 26-V-1887. 42 Ibid. 43 Registro Oficial, # 126, Popayán, 27-X-1887. p. 2. 44 V Germán Colmenares: Historia Económica y Social de Colombia, Tomo II.

Poparan: Una sociedad esclavista. 1680-1800. Bogotá, Ed. La Carreta, 1979. (sigue .)

Estos poblados muestran continuidad durante el período republicano y, por los desórdenes civiles presentados desde las guerras de independencia y la liberación de los esclavos, aumentaron su población con la llegada de grupos negros de otros sitios de la Gobernación. Con todo la región no atrajo mucha población blanca dada ias difíciles condiciones que ofrecía la selva húmeda del litoral. Esto ¡levó a que ía población se ubicara principalmente en zonas abiertas desde el periodo colonial y que permitieran continuar con la explotación de ios antiguos distritos mineros, como se verá posteriormente. No obstante, algunos grupos negros iniciaron procesos poblacionales en zonas nuevas y aisladas.

Como en los otros sitios el Estado del Cauca necesitaba mostrar 1a presencia caucana en estos lugares, pero no contaba con población que pudiera iniciar ei proceso colonizador. Para solucionar esto estimuló la colonización empresarial por medio de la concesión de baldíos a ios constructores de caminos, quienes se encargarían, además, de atraer colonos de otros estados. Esto se dio principalmente en el norte, en la región del Atrato, donde la presencia caucana era más débil y donde era indispensable construir caminos que permitieran ia vinculación con el Océano Atlántico ya que todo ei flujo comercial de! Chocó era capitalizado por contrabandistas y por empresarios antioqueños45.

Así el 7 de octubre de 1863 la legislatura aprobó una propuesta presentada por José Vicente Uribe, Antonio de Jesús Uribe, Rafael Restrepo. Juan Pablo Arango, Santiago Santamaría, todos antioqueños, quienes apoyados por el empresario italiano Juan B. Mainero y Trueco ofrecieron construir un camino que comunicara a Quibdó con el Atrato Lo importante del contrato consistió en que la Legislatura Caucana Ies concedió 40.000 hectáreas de baldíos a lo largo del camino. Estas tierras

Bernardo Merizalde del Cáime.n:Estudio de ta Casta Colombiana del Pacífico. Bogotá. Imp. del Estado Mayor General, 1921. Mario Diego Romero "Ei PoblamientoNegre-en la Costa Centro-Sur del Pacífico Colombiano. Siglo XVIII". Cali, Universidad del Valle tesis de maestría, inédita, 1990

45 Cfr, Molina, ob. cit. p. 5

fueron utilizadas por Mainero para iniciar una empresa colonizadora que ofrecía gratuitamente una extensión de 80 a 100 cuadras de terreno a los colonos que se establecieran a la orilla del camino. También dotaría a cada familia con una casa y su correspondiente cocina, con vacas y cerdos para iniciar dehesas y con las herramientas necesarias para poner a producir las parcelas en compañía o según el convenio que con cada familia firmaría. Esto era ofrecido solamente a 30 familias que se comprome-tieran a tener desmontados en el término de seis meses 6 almudes de tierra por lo menos y que se ubicaran en puntos equidistantes de 40 a 50 cuadras a lo largo del camino. Estos colonos tendrían la propiedad del terreno a los cinco años de estarlo cultivando4'

Con base en estas ofertas se abrieron unas cuantas fincas por colonos y empresarios antioqueños47. No obstante la prórroga del privi-legio en 1874 y 1877, la empresa del camino y de colonización fue un rotundo fracaso y Mainero debió devolver 39.000 hectáreas de terrenos baldíos al Estado de! Cauca (Véase cuadro # B-2)

Otros empresarios recibieron terrenos en la costa de! Pacífico, sobre todo en Bagado y Quibdó, cuyas concesiones estuvieron asociadas a explotaciones mineras, pero al no poder ocupar la totalidad de las tierras adjudicadas debieron revertir ia concesión a! Estado (V. Cuadro # B-2).

La adjudicación de baldíos no se hizo únicamente en particulares, también se estimuló la ocupación por medio de la creación de colonias agrícolas como la de "El Carmen", cuyos pobladores fueron dotados con 12.000 hectáreas por ley del 27 de septiembre de 186948. El proceso debió haber sido exitoso, puesto que sólo reintegraron al Estado la cantidad de 1.500 hectáreas no ocupadas (V. Cuadro B-2).

L a situación de la costa continuó prácticamente igual a la de 1863 cuando se creó el Estado Soberano del Cauca. En una visita realizada a los pueblos de la costa realizada en 1881 por Alejandro Micolta encontró

46 Una copia del contrato aparece en ibid. pp. 7-8. 47 V Ibid.. nota # 14. p 7 48 Santa Coloma, ob cit. p. 6.

que la situación había empeorado, puesto que los pueblos del litoral Pacífico seguían basando su economía en la relación comercial con el Valle del Cauca, en el comercio panameño y en la producción de oro de Barbacoas y Chocó. Los censos de población hechos "al tanteo'' arrojaban que aquellos inmensos territorios, a pesar de sus riquezas sólo albergaban 5 5.000 habitantes. En 1o que se refería al comercio encontraba que hacía falta la creación de una Aduana en el Atrato para frenar el contrabando que se hacía en beneficio de Antioquia y Bolívar y en perjuicio del Cauca:

El Tantas veces caducado privilegio concedido al señor Juan B. Mainero y Trueco está nuevamente en infusión, porque los comerciantes de ias partes sur y occidental de Antioquia, se han apercibido de que trayendo sus mercaderías al puerto libre de Colón en el Atlántico, pueden introducirlas Ubres de polvo y paja por el Atrato a estos municipios y a los Departamentos limítrofes del Estado de Antioquia. bien por la via de Arquía, la de Quibdó o cualesquiera otras. En efecto, hay organizadas acaudaladas compañías con tal propósito según informes de personas competentes45.

A lo largo de los años ochentas la costa sufrió un tímido proceso colonizador que se vió estimulado por la búsqueda de oro y por las actividades contrabandistas. Esto llevó a que el 10 de octubre de 1889 el fiscal de la provincia de Atrato dijera que en su jurisdicción se presentan pleitos por tierras baldias que exigían solución:

Creo oportuno que el Gobierno debe intervenir, nombrando una comisión para que informe detenidamente las porciones baldías, o se les adjudique a los que han empezado a cultivar lo que les corresponda legalmente, evitando asi desacuerdos en ios que más quieran abarcar sin título alguno, impidiendo a otros brazos que también cultivan con provecho la agricul-tura50.

49 Rejistro Oficial, tf 155. Popayán, X-1881, subrayado en el original 50 Ibid, Popayán. 17-XI1-1889, p. 28.

El escrito fue remitido a las autoridades correspondientes con el ñn de que aplicaran las leyes sobre baldíos e hicieran las listas de los ocupantes con sus linderos, extensión, etc.. No obstante esto, la región siguió prácticamente desocupada, en tanto que los procesos colonizadores más importantes se seguían desarrollando en tierras que ofrecían más favorables condiciones ambientales como las del Quindío.

LA COLONIZACION DEL GRAN CAQUETA

Mientras que el gobierno caucano dedicó todos sus esfuerzos a controlar la colonización de la frontera quindiana y a estimular tímidos procesos ocupacionales en las costas y en los distritos mineros, los territorios que se ubicaban en la zona oriental del Estado entre las estribaciones de la cordillera oriental andina y el Amazonas, permanecían prácticamente inexplorados a pesar de que desde ia colonia habían sido convertidos en territorios de misiones, lográndose la fundación de algunos pueblos de indios que serían la base para que en el Siglo XIX se estableciera la Prefectura del Caquetá, con 23 pueblos, 242 blancos y 16.791 "indios civilizados'"1.

Como en el caso del Quindío los primeros intentos de estimular la colonización de esos territorios los dio el Estado Nacional a partir de la expedición de la ley que creó y organizó el territorio del Caquetá, expedida el 2 de mayo de 1845. cuando su artículo 8o autorizó al Poder ejecutivo para que otorgara 150 fanegadas (60 Hectáreas) de tierra a cada familia que se estableciera en él52. Esto no parece haber dado muchos

51 Sobre los procesos de ocupación colombiana en la región amazónica puede consultarse Silvia Mora Sierra "Bases antropológicas para un estudio integral del Corregimiento delaPedrera en el Bajo Caquetá", erRevista Colombianade Antropología vol. XVIII. Bogotá, ICAN, 1975: Roberto Pineda C: "Panorama déla Historia Económica de la Amazonia (Siglos XVII-XIX)", enBoletín de Antropología, vol. 6. # 21, Medellín, Universidad de Antioquia, 1987; del mismo autor en conjunto con Héctor Llanos: "Etnohistoria del Gran ('aqueta". Bogotá. Fundación para la promoción déla Investigación y la tecnología, Banco de la República, 1983.

52 Chaux, ob, cit., tomo IV, pp. 65-66.

resultados y con el paso de estos territorios al Estado Soberano del Cauca en 1863, prácticamente, toda política colonizadora se abandonó. No obstante, en 1865 se pudo fundar la población de San Sebastián del Putumayo, en un territorio que encerraba grandes riquezas, especial-mente tagua, caucho y algunas quinas.

Argumentando la falta de políticas colonizadoras sobre este inmenso territorio y la necesidad de civilizar a los indígenas habitantes en él, el Gobierno Nacional solicitó al del Cauca, en 1869, la cesión del territorio del Caquetá, la que fue negada por ia Legislatura de 1869. En 1870 el Gobierno Nacional reiteró su petición agregando una solicitud sobre el territorio del Darién en el Océano Atlántico. El gobierno del Estado consideró que no debía cederse parte alguna de los territorios caucanos. porque eso sería renunciar a la mejora material y a la colonización, lo que significaba ni más ni menos que regresar a la época del Centralismo. Consideraban además que:

La constitución atribuye al poder federal y al de los Estados la civilización de los indígenas, pero esto, no quiere decir que sea necesario ceder porciones del territorio. El argumento de la civilización de salvajes le ha servido al gobierno para pretender controlar ¡os territorios de San Martin. San Andrés, y San Luis de Providencia. Casanare y Bolívar, y Tulenega. se han solicitado también los de la Guajira y Sierra Nevada en el Magdalena y los del Caquetá y Darién en el Cauca, io que demuestra la tendencia absorvente de ios gobiernos centrales".

A pesar de oponerse a tendencias absorventes del gobierno central, el Cauca, no estaba en capacidad de ocupar estos territorios, civilizar a los indios y desarrollar efectivas políticas colonizadoras. Es por esto que las selvas del Caquetá eran mantenidas como una reserva de donde se podrían extraer materias primas exportables; ante ¡a falta de colonos los encargados de hacerlo fueron compañías privadas.

Pero el Gobierno de la Unión no era el único que tenía en su mira las extensas selvas del Caquetá, Putumayo y Amazonas. En ellas también

53 Pereira Informe del Secretario de gobierno .. citado, p. 5.

estaban interesados paises limítrofes como Venezuela, Brasil, Perú y Ecuador con los que no se había avanzado en las delimitaciones territoriales54. Esta situación dificultaba que se adelantara cualquier tipo de políticas que no suscitara inmediatamente las protestas del gobierno extranjero que se considerara afectado. Así, en 1871, el gobier-no del Ecuador se quejó de que las autoridades del Caquetá habían mandado levantar un censo de la población de Coca que aquel gobierno consideraba perteneciente a dicha república. El problema radicaba en que los límites entre las dos naciones, no habían sido definidos y mientras esto ocurría el Estado Colombiano creía su deber velar por la población de dicho caserío. Esto no dejaba de ser un problema en tanto que el gobierno Ecuatoriano pretendía tener también jurisdicción sobre los pueblos de San Rafael y Aguarico, donde habían mandado Jesuítas tratando de establecer una misión, a lo que se había opuesto el Gobierno Nacional".

Esta situación de indefinición de límites ocurría con todas las naciones de la Cuenca Amazónica como en el caso del Brazil, que en 1869 obligó a que ia Legislatura Caucana ordenara que se derribaran los mojones que el gobierno Brasilero había levantado en los límites con Caquetá'

Las pretensiones de gobiernos diferentes al del Cauca sobre el Caquetá hacia urgente el establecimiento de caucanos allí. El primero en explorar estos territorios fue un aventurero. Rafael Reyes, repre-sentante de la casa comercial caucana "Reyes Hermanos" que, como se verá después, estaba dedicada a la comercialización de quinas y a la

54 Respecto a este problema puede consultarse a Mora, ob. cit., pp. 37 y ss. Una buena síntesis de los arreglos limítrofes con paises vecinos aColombiaes la de Germán Zea Hernández: "Proceso de negociaciones de C olombia para la demarcación y señalamiento de sus fronteras terrestres", en Nueva Historia de Colombia, tomo III, Bogotá, ed. Planeta, 1989.

55 Las tradicionales posesiones ecuatorianas en la región amazónica puede ser consultada en María Elena Porras P..La Gobernación y el Obispado de Mamas. Quito. Taller de Estudios Históricos (TEHIS)/ed. ABYA-YALA, 1987

56 Pereira, Informe del Secretario de gobierno..., cit., p. 11.

importación de artículos extranjeros57. Reyes inició en 1874 la explo-ración de un territorio prácticamente desconocido:

En Pasto no se conocía de la región que queda al Oriente sino hasta Mocoa y de allí en adelante el vulgo, ignorante de la geografía, creía que quedaba Portugal; confundían este pais con el del Brasil. Poblaban osas selvas de monstruos y de terribles fieras, algo así como en lo desconocido > fantástico como debió ser para la humanidad los mares y las regiones que Colón descubrió58.

Desde luego, el territorio no era tan desconocido para la población indígena en tanto que Reyes estaba informado de que un indígena de Tapacunti hacía viajes por el Putumayo hasta el Amazonas llevando zarzaparrilla y trayendo sal, lo que lo animó a realizar su viaje59. Los éxitos que obtuvo en su viaje por el Caquetá, Putumayo y Amazonas lo llevaron a establecer la empresa "Compañía del Caquetá", la que para interesar a socios europeos publicó en 1877 el Mapa del Rio Putumayo, o Iqrf Si bien la organización de tal compañía mostraba ya una presencia caucana que le daba posesión a tales territorios, también planteaba el problema que el comercio exterior de la zona sólo podía hacerse por ríos internacionales, lo que escapaba al control de los estados soberanos. Esto

57 No es de nuestro interés entrar a detallar los procesos colonizadores que se desarrollaron en esta región del Cauca, porque la mayoría de ellos, aunque fueron estimulados en un comienzo por la extracción de quinas, fueron realmente desarrollados durante el "boom" cauchero de comienzos del Siglo XX Al respecto existe una amplia y conocida bibliografía. Una buena, aunque apretada, síntesis del papel jugado por le empresarios en la colonización de esas selvas puede consultarse en J orge Villegas > Fernando Botero: "Putumayo: Indígenas, Caucho y Sangre". ztCuadernos Colombianos. u 12. tomo III. Bogotá, ed. La Carreta, marzo de 1979

58 Rafael Reyes Memorias 1850-1885, Bogotá. Fondo Cultural Cafetero, 1986, p. 109

59Andre.ob cit.,p. 771. Exploraciones del Putumayo habían sido realizadas también por el Genera! José María Obando, quien en 1840 debió huir al Perú por esta zona. V "Episodios de la vida del General José María Obando. Su viaje al Perú por el Putumayo y Maraftón". en Episodios de la vida del General José María Obando, Bogotá. Biblioteca de Historia Nacional, vol CXX1I, ed Kelly. 1973.

60 Francisco A, Bissau y Rafael Rey es.Mapa del Rio Putumayo o ic;a. publicado por la "Compañía del Caquetá". París. 1877

obligó a que en 1880, el presidente caucano, Ezequiel Hurtado, pidiera que el Gobierno nacional interviera en lo que era de su competencia con el fin de sacar aquella región del atraso en que se encontraba1,1.

Como se puede observar la ocupación de este territorio implicaba solucionar una serie grande de problemas entre los que resalta el de los indígenas que no habían sido reducidos a ia civilización62 y que sufrían los ataques de comerciantes inescrupulosos que los esclavizaban a pesar de estar prohibido en Colombia. El Gobierno de! Cauca consideraba que para lograr 1a civilización de dichas tribus se hacía necesario abrir caminos, establecer la navegación por alguno de los rios y estimular el comercio. Esto no lo podía hacer el Estado, por lo que era necesario que lo realizaran los particulares con el apo\ o dei Gobierno. Respecto a esto ya existían algunos avances: la navegación dei rio Putumayo y una via seca controladas por una compañía comercial. De otra parte, la libre navegación de los rios del Caquetá estaba garantizada por la ley nacional de 24 de mayo de 18 56 y una ley nacional de i 873 había declarado francos los puertos del territorio del Caquetá, con el fin de fomentar el comercio. A esto se unía el hecho que el señor Rafael Reyes había obtenido del Gobierno del Brasil la excepción del 25% en que estaban gravados los productos de exportación que pasaran por sus aguas. Sólo hacía falta el establecimiento de una franquicia colombiana para las mercancías que se introdujeran por el Caquetá, estableciendo un tiempo suficiente de vigencia de la misma65.

Para forzar la intervención del Gobierno Nacional, ei presidente del Cauca transcribió un "Informe de! Prefecto de! Caquetá", Bernardo de la Espriella, escrito en Mocoa, el 22 de febrero de 1880: Lo primero que

61 En lo que el Gobierno Nacional podía imevenir era comercio exterior, la nevegación de rios que pasaran al territorio de una nación vecina, límites, educación, correos, estadística, administración de bosques nacionales, ia civilización de indígenas,

62 La mejor descripción sobre el estado de desarrollo social alcanzado por los grupos amazónicos puede consultarse en la obra citada de Reyes.

63 Rejistro Oficial tí 56, Popayán, 31-111-1880, p .i.

denuncia es el comercio de indígenas esclavos que realizaban casas extranjeras en el territorio del Caquetá, donde habían muchas tribus salvajes, entre ellas los Guagues, Miraflas y Huitotos. Este comercio se realizaba así:

Por los meses de febrero y marzo entran al rio Caquetá, llamado Yapurá en el Amazonas, treinta o cuarenta Gariteas (grandes canoas) tripuladas por los comerciantes y algunos negros esclavos i cargadas con aguardiente, tabaco, machetes, hachas, escopetas \ algunas bujerías; navegan en el Caquetá por \einte dias hasta encontrar las tribus antropófagas de los Mirañas y Huitotos con quienes tienen ajustados sus tratos de un año para otro [...] Regularmente los comerciantes reciben los indios que pagaron el año anterior y dejan anticipado el valor del año próximo, en la proporción de dos hachas por cabeza. Cada canoa carga de a diez a veinte indios, \ en ellas se les conduce asegurados con grillos o con sogas al cuello, o de alguna otra manera, hasta el Amazonas, en donde son vendidos como escia\ os al precio de ciento a doscientos pesos, según su calidad [,..]64.

Según informes recibidos por De la Espriella, los indios esclavizados no bajaban de trescientos, alcanzando el número de 10.000 los que han sido sacados de tal manera6'.

Aparte de estos problemas se presentaba el de la in vasión de territorio del Putumayo por los peruanos quienes llegaron a establecer un puesto de control sobre e! mismo rio Allí se le exigió a Rafael Reyes, propietario del vapor "Tundama". que izara la bandera de aquel pais. quien se negó siendo perseguido por dos buques de guerra, lo que obligó a la interven-ción del imperio brasilero que envió barcos de guerra a proteger al colombiano. Según el Prefecto del Caquetá. La única forma de redimir esta región era a través del comercio, tal y como lo ejemplificaba la "Compañía del Caquetá" que era la que se encargaba de la extracción de quinas ocupando dos mil indios de Sibundoy. Antes que se estableciera la

64 Ibid pp. 1-4. 65 Ib¡d. Prácticamente todo el relato que sigue está basado en este informe

empresa Moco a contaba con 4 casas y a la fecha (1880) tenía más de 40. Se había incrementado la agricultura y la ganadería y abierto algunos caminos gracias a los impuestos al consumo que grababan las mercan-cías que introducía la mencionada empresa. Esto, desde luego obedecía a la iniciativa privada, puesto que, como se mencionó antes, Rafael Reyes, su gerente, consiguió que el gobierno del Brasil eximiera del pago de impuestos a los productos colombianos que pasaran por sus aguas. La tenacidad de los dueños de la empresa se nota, además, en que cuando el vapor Tundama encayó en el Putumayo pidieron un nuevo buque a los EE.UU. que naufragó en el mar. y a pesar de todo tomaron buques fletados en el Brasil con los que extraían la quina, utilizando a los diferentes grupos indígenas como mano de obra en la extracción de cascarilla, mientras que otro grupo, los Orejones, vendían la leña para los buques. Estos logros en la explotación de aquellas selvas, deberían continuar, por lo que el Cauca debería proteger la mencionada compañía en tanto que una compañía del Tolima tenía privilegio para explotar los bosques del Caquetá en una extensión de 200.000 hectáreas.

Aunque muy importante para que el Estado del Cauca mantuviera su nivel de exportaciones, no deja de ser cierto que quienes realmente perdían con la colonización que allí se estaba dando eran ios indios habitantes de las extensas selvas amazónicas. La libertad de explotación que recibió ta "Compañía del Caquetá". si bien se tradujo en una presencia caucana que permitía mostrar posesión del territorio, no hizo sino esclavizar a los indios en beneficio de los aventureros empresarios "Reyes Hermanos" y de las demás compañías accionistas caucanas y extranjeras.

En el informe del Presidente caucano al de la Unión, resaltaba un escrito firmado por Francisco Javier Balmaseda en el que se exponía la necesidad de hacer algo por los indígenas de esa región puesto que era inhumano su comercio y caza en las selvas:

Hai en las riberas del rio Caquetá muchas tribus salvajes, entre otras las de Guagues, Mirañas i Huitotos. Las dos últimas más numerosas que las otras, vagan por los bosques como bestias feroces, sustentándose con

animales inmundos, como arañas, gusanos, sapos i culebras, i a veces con carne humana. Sábese por tradición e informes fidedignos, que de años atrás los portugueses establecidos en el Amazonas, i otros comerciantes del Brasil, han establecido con los Mirañas i Huitotos menos huraños, que habitan a orillas del Caquetá, el inmoral i bárbaro comercio de indios que se cazan en territorio colombiano i se llev an a vender como a esclavos al Amazonasf...] Este tráfico hace desaparecer anualmente más o menos 1000 colom-bianos. I aunque la prefactura sabe de estos horrorosos crímenes no puede hacer nada puesto que nadie quiere ser corregidor en esas soledades habitadas por salvajes. Queda a consideración del gobierno el proveer oportuna y eficaz ayuda. Suplicamos al presidente que por sus facultades mande fundar una ciudad fuertemente armada compuesta de zapadores en tierras cercanas a las de los Huitotos i Mirañas i sería entonces preciso conceder libertad de derechos de importación más o menos por 10 años, repartir tierras y crear condiciones para los bancos hipotecarios agrícolas".

Aunque el informe de Baimaseda se mostraba cargado de buenas intenciones, lo cierto es que el Presidente Hurtado lo único que buscaba era mantener para los caucanos el derecho de esclavizar a los indios, máxime cuando en esa empresa tenía acciones él mismo y una importante compañía de la que era socio: "Cerruti y Cia'"7. Respecto a 1a esclavización de los indios, el caso de la "Compañía del Caquetá", gerenciada por Rafael Reyes, es ilustrativo: todas las relaciones de contacto estuvieron signadas por la fuerza y los grupos que no se sometían a las exigencias de Rafael Reyes y sus hermanos eran eliminados68.

Esta práctica colonizadora fue la que predominó en el Caquetá y continuó aplicándose aún después de la disolución de la compañía de Reyes en 1885, aunque con mayor violencia. En efecto, sí bien la

66 La Paz, # 45. Popayán, 4-IX-l 880. 67 V. mi articulo: "¡Centu per centu, moderata ganancia!..., cit., pp. 68-69 68 Respecto a las relaciones de contacto consúltese la obra citada de Re>e5. en

especial de la página 109 en adelante.

"Compañía del Caquetá" explotó a los indios en la obtención de Quina, las empresas y aventureros individuales que llegaron durante la "Rege-neración" y la "Hegemonía Conservadora" a explotar el caucho fueron mucho peores, pues convirtieron la región en el paraíso de la criminali-dad por la impunidad resultante de la débil presencia del estado colombiano. Baste a modo de ejemplo el siguiente mensaje:

República de Colombia. Departamento del Cauca #4. Prefectura de la Provincia del Caquetá. Mocoa, enero 24 de 1889. Señor Secretario de Gobierno, Popayán. [...] no obstante de que en estas dilatadas selvas hay un movimiento constante (que crecerá) de la explotación del caucho de sus baldíos y otros artículos, con notable afluencia de forasteros de casi todos los departamentos de la República. Como tan magno tocante mal yá no tiene remedio sino en el Congreso venidero, y como el Fiscal que ha ejercido sus funciones ha dejado de ser. puesto que aqui no hay juzgado de circuito para el que había sido nombrado con la esperanza de que mas tarde lo fuera, se desea saber urgentemente como se suple a éste empleado indispensable en la instrucción de sumarios por los delitos que se cometan en la provincia, cuyo deber es ineludible para la autoridad política como juez instructor. Oportunamente indicaré al juez de circuito de Pasto ios indiv iduos que debe nombrar como jueces municipales en los Distritos de más movimiento, aunque desempeña-rán el cargo muy mal, tanto porque hasta hoy no hay ni uno idóneo, como porque no son rentados; pero siquiera se cuenta aquí con una autoridad judicial que conozca de las demandas de menor cuantía, que son las más. y de los delitos leves. Dios guarde a Usted.

Pedro I. Urrutia.

Si bien el ciclo de la quina permitió un conocimiento importante del gran Caquetá, lo cierto es que no consolidó un proceso de colonización, pues los aventureros abandonaban los pueblos tan pronto cesaba la producción de cascarilla y se internaban en las selvas buscando nuevas quineras. Lo mismo sucedió al finalizar el ciclo e iniciarse el del caucho: fueron abandonados los primitivos pueblos y se incursionó selva adentro hacia el Amazonas. Los procesos de colonización propiamente dichos se darían en realidad a comienzos del Siglo XX',q.

69 V. Mora Sierra, ob. cit.. pp. 51 y ss

LAS TIERRAS DE LOS RESGUARDOS INDIGENAS

En el Estado existía un número importante de indígenas que vivían en las selvas del Pacífico y del Gran Caquetá, en algunas haciendas de los altiplanos de Popayán y Pasto, pero principalmente en sus parcialidades conocidas como "resguardos". Estos estaban ubicados principalmente en la región minera de Supía-Riosucio, en la Municipalidad de! Quindío, y en los territorios quineros de las municipalidades de Silvia, Santander y Popayán. Es decir, en zonas importantes, desde el punto de vista económico, del Estado. Por lo mismo las tierras de las comunidades indígenas siempre estuvieron en la mira tanto de empresarios como de colonos independientes que constantemente lucharon por la disolución de las comunidades y por el reparto individual de la tierra para que se pudiera comprar o vender libremente. Desde luego, siendo tierras ocupadas desde tiempos inmemoriales no era del interés dei Estado caucano desarrollar políticas de colonización mediante la adjudicación particular de las tierras comunitarias, más bien le interesaba que los recursos naturales en ellas existentes fueran explotados y coadyuvaran a una mavor vinculación caucana a la economía mundial. Se trata básicamente de quineras, minas de oro y salinas, cuya explotación sólo sería rentable si se encargaban de hacerlo empresarios blancos utilizando a los indios

Esto no quiere decir que no se hicieran algunos intentos por parte de particulares con ei fin de lograr la destrucción de los resguardos para apropiarse de las tierras indígenas, mediante un proceso que ha sido calificado por los expertos en el tema como "la transformación de territorios coloniales a territorios republicanos"70. La ofensiva contra los resguardos venía desde muy atrás, pero ia defensa que de ellos habían hecho los gobiernos caucanos también era antigua, no obstante que ella marchaba en contravía de las ideas liberales. P.e. en 1859, el Secretario

70 V. María Teresa Findji y José María Rojas :7em;orio, Economía y Suciedad Paez. Cali, Universidad del Valle. CIDSE, 1985. p 81

de Gobierno dei Cauca, Manuel Maria Castro, planteó la necesidad de que se organizaran los resguardos de los indígenas pidiendo que se conservara la comunidad de ios terrenos:"

aún a despecho de cieñas doctrinas económicas i políticas que contrarían esta medida: prev enir la devolución a la comunidad de todas las porciones de resguardos que indebidamente hayan sido enajenadas; darle ensanche y representación legal a ios pequeños cabildos

Pide además que las autoridades políticas sean "protectores de esa clase desgraciada, cuando en juicio o fuera de él se le ataquen sus derechos"

Esta política desarrollada por los sectores dirigentes caucanos aparentemente era contradictoria dadas sus tradicionales posiciones de ciase: ia mayoría provenían de familias que habían sido encomenderas durante la colonia v durante la república se habían ingeniado conocidas formas de sujeción para mantener bajo su dominio al indígena. Por otra parte, la llegada de ideas liberales que pregonaban el derecho a la libertad individua! exigía que las comunidades fueran disueltas y que la tierra de propiedad común fuera repartida individualmente para que pudieran ingresar libremente en el mercado. Sin embargo, todo se entiende cuando se tienen en cuenta los problemas sociales y económicos que los indios generarían al perder sus territorios ancestrales, puesto que se disolverían como pueblos y se retirarían a las montañas perdiéndose como mano de-obra75. Es por esto que las autoridades de Popayán siempre actuaron como lo hacia el Estado Español, es decir, como "protectoras de indios".

71 Este es el caso principalmente de los resguardos existentes en tierras que posteriormente van a pertenecer al actual Departamento de* Cauca. Al respecto puede consultarse a Findji y Rojas, ob cit. p. 88

72 Manuel María Castro. Informe del Secretario de gobierno del Estado Soberano del C 'auca al Gobernador, Imprenta del Colegio Mayor. Popay án 1859 pp 47-48

73 Una opinión autorizada de un representante de los sectores dirigentes caucanos frente a este problema fue expuesta en 1828 por Tomás Cipriano de Mosquera

[. .] ¡os indígenas en un estado casi salvaje en que se encuentran por el maltrato colonial, no han hecho otra cosa que abandonarse a sus placeres brutales, (sigue.. )

La política caucana sobre los resguardos fue expuesta durante la Convención constituyente caucana celebrada en 1872 en un documento que recoge las principales disposiciones sobre la materia

RESGUARDO Y PROTECCION DE INDIGENAS Desde la época de la conquista; desde el reinado de doña Isabel do-Femando. Reyes Católicos; desde Carlos V y Felipe 11 se dictaron ley es protectoras en favor de los aborígenes, indígenas dueños dei territorio de América, con el fin laudable y cristiano de ampararlos contra la codicia y extorsiones de los Encomenderos, Curas y Misioneros. Estas disposic Io-nes están recopiladas en el Código de "Indias '; y abundan a este respecto otras muchísimas órdenes y reales cédulas vigentes aún El gobierno republicano, después de la Independencia, acogió y ordenó tan sabia y humanitaria legislación, hastaque bajo el régimen de la antigua Nuev a Granada, se autorizó a las Cámaras de provincia para ordenar, si lo tuvieran a bien, el repartimiento de los resguardos, quedando la porcion de estos que correspondiese a cada cabeza de familia de los indígenas en particular, al área ó marca de población y á la Instrucción publica primaria elemental de cada parcialidad, sujeta ai régimen de las leyes comunes de la propiedad, para su adquisión, venta, traslado o hipoteca.

minorarse en número i retirarse de los poblados del Cauca, luego que ¡es han cobrado los derechos municipales, de curas i últimamente el de alcabalas a sus"> .-en - Esto i el que alguna vez hayan sido llamados a servicios militares, han causado tal descontento, que siguiendo ellos comprendidos en el número de los demás ciudadanos será bastante para que dentro de medio siglo se hay an acabado [ ¡ Los hacendadc: han perdido estos brazos i así la agricultura ha padecido mucho por esta razón Puedo asegurar a Vs por el conocimiento que tengo del pais. que a la vez que el Estado ha perdido en el Cauca un ingreso de 15.000 pesos anuales, se han dejado de criar por la falta de bra/os crecidos capitales que producía a la industria por medio del trabajo

Gaceta de Colombia. Cúcuta, No* 9 de 1828, citado por Findji y Rojas, ob cit pp. 64-65

Esto no quiere decir que sus posiciones de clase no los llevara a mantener una ofensiva por debilitar los lazos comunitarios y las formas tradicionales de organización política indígenas, lo que implicaba obligarlos a abandonar los "cacicazgos", es decir las formas políticas coloniales que se basaban en la heredad de los cargos, y pasar a la constitución de "pequeños cabildos". las formas democrático-republicanas de elección de los dignatarios, que deberían representar en adelante a la "parcialidad", es decirlo que Findji y Rojas llaman la "unidad indígena menor" Cfr. Findji y Rojas¿>/> cit.. pp. 68-69

Casi todas ias provincias antiguas de Nueva Granada hicieron uso de esa autorización, menos Popayán, la de Pasto, y otras, que forman hoy el Estado Soberano del Cauca, Y, bajo el actual régimen de Federación, se acordó y dictó con ánimo deliberado protector la ley 90 de 19 de octubre de 1859. sobre repar-timiento de resguardos y protección de indígenas. Pero luego la lev 283 de 26 de ma> o de 1871 (Codigo civ i!) dispuso otra cosa, mandando distribuir ¡os resguardos, como se ha ejecutado en el resto de ¡a República, en los términos que se expresan en los artículos 2.407 a 2.410 inclusive del mismo código civil. Por último, la Legislatura del Estado, en sus ultimas sesiones, ordenó suspender ¡os efectos del artículo 2.403 de! dicho código civil, y además ordenó que continuara vigente la ley 90 sobre resguardos y protección de indígenas, según así consta del artículo 5 de ia ley 328 del 21 de septiembre de 1871, adicional a la 382. Tal es, señores Diputados, el estado actual de la legislación del Estado vigente sobre un ramo tan importante de ¡a administración publica, que afecta los más caros intereses, la igualdad, !a caridad y ¡a protección de una clase desgraciada de la sociedad, que parece todavía condenada a ser explotada y avasallada. La premura dei tiempo y otras circunstancias no me permiten entrar en ei desarrollo y en otras graves consideraciones que tienen relación con los reguardos y protección de indígenas. Cumple á mi deber haceros presente, llamando a! mismo tiempo vuestra atención sobre la nulidad del artículo 11 de la lev 90 de 19 de octubre de 1859, "sobre protección de indígenas": resuelta por el Senado de Plenipotenciarios er. sus sesiones de! presente año, que se ha comunicado a esta Secretaría por la del Senado en oficio de 21 de mayo último, número 372. que es ei documento número 30. Ei pormenor de este ramo, en cuanto a la protección de indígenas, se os presentará, no lo dudo, por el señor Procurador Genera! de! Estado, protector natura! de esta clase desv alida de la sociedad74

En contravía de esta política se encontraban los empresarios caucanos, tanto quineros como mineros y, desde luego, colonos independientes.

74 M de J Quijano. ob cit

Los primeros, al fracasar en sus intentos por apropiarse las tierras de comunidad optaron por mecanismos que los llevaron a contratar a los indios como fuerza laboral barata en ia extracción de quina, mientras que ¡os segundos intentaron, por todos los medios a su alcance, lograr que los indios vendieran sus tierras para acceder a ias minas en ellas existentes.

Las principales quineras estaban en los territorios indígenas de Ambaló, Pitayó, Jambaló, Asnenga, Zumbico, Totoró y Puracé, Es sabido que desde 1852 los esclavos de Julio Arboleda, administrados por una empresa conformada por Carlos Michelsen y un señor de apellido Chaux, estaban recolectando cascarilla en Pitayó y jambaió lo que suscitó pleitos con los indios de Pitayó quienes no reconocían que Arboleda tuviera derechos sobre los terrenos explotados sino sobre una salina existente en Asnenga. El pleito, a la vez que muestra la precariedad de los títulos de propiedad dada ta indefinición de linderos tanto de ias propiedades particulares como de los resguardos indígenas, permite ver que a ios empresarios no les interesaba la tierra sino los recursos que en ella se encontraban, pues los contratos pa;a la extracción de quinas sólo se hacían "por todo el tiempo que haya quinas en los bosques de Asnenga". No obstante, las expectativas que el mercado quinero generó llevaron a que algunas tierras de resguardo pasaran a manos privadas por medio de arrendamiento. \ enta o donación, lo que llevo a intentar desarrollar la política de no otorgar propiedad sobre los resguardos a las comunidades que no tuvieran títulos legales, sino posesión "sin garantizarles propiedad alguna en los bosques de quinas y demás sustancias preciosas, propias para la exportación", puesto que era un hecho que "muchos negociantes se han apoderado de algunas porciones de los terrenos de ios indígenas"7'. Con esto se podría presen ar la propiedad comunitaria y, a ia vez, el Estado podría arrendar directamente la explotación de ios bosques y minas aumentando sus recursos fiscales.

75 Findji y Rojas, ob. cu. p. 85.

En lo que se refiere a la ofensiva sobre los resguardos existentes en los distritos mineros, ia actitud de los empresarios se expresa en la petición que hiciera en 1881 Rodolfo González, un minero antioqueño, vecino de ia Municipalidad de Toro:

Que se reforme la ley bárbara que pretende dar protección a los indígenas, poniendo restricción para la venta de sus propiedades, con lo cual a quien se da protección es a utios pocos explotadores de! Cantón, que median con los pleitos y cuestiones que se suscitan constantemente76.

Lo ocurrido en las parcialidades indígenas existentes en la Munici-palidad de Toro en 1880. es ilustrativo: Allí, los colonos antioqueños, apo\ ados por un empresario territorial, el político caucano Ramón Elias Paiau que tenía experiencia como tramitador de concesiones de baldíos en el Quindío, lograron que se vendieran algunas tierras indígenas, lo que fue denunciado en el periódicoLa Pa: de Popayán y citamos en extenso.

¿QUE HAY EN RIOSUCIO? El pueblo me lo contó I yo a! pueblo se lo cuento, 1 pues la historia no invento, que mienta el pueblo i no yo. Los pueblos que se encuentran al norte del municipio de l oro han sido conocidos de antiguo con el nombre de Cantón Supía. Tiene este municipio cerca a la ciudad de Toro, tres pueblos pequeños: El liato, El Hatillo i Ansermanuevo, luego sigue un terreno montuoso i selvático i después se encuentran unos pueblos abandonados por e! Gobierno Central que se encuentran en unas condiciones particulares. La propiedad territorial en aquellos pueblos se encuentra bajo condi-ciones especiales. 1 ína pequeña parte pertenece a particulares i ei resto a las parcialidades de indíjenas, que son numerosas, pues en los diversos pueblos de Marmato. San Juan, Supía, Riosucio, Quinchía, Guática i Anserma-viejo se encuentran las parcialidades de Supía, Cañamomo, San Lorenzo. La Montaña. Guática, Quinchía, Tachiquí, Tabuyo í Arraya-nal; i cada una de estas tiene sus terrenos llamados resguardos. Durante el gobierno español los resguardos no se podían vender, pero durante la República se autorizó que ios indios podían vender sus

76 El Ferrocarril, # 176, Cali. 18-X1-1881. p 701

terrenos, ¡o que ocurrió en algunos estados como Boyacá, Cundinamarca i Tolima. En el Cauca estuvo prohibida la venta de los resguardos hasta que ia 1 .ejislatura de 1873. llevada de una falsa idea o miserablemente sorpren-dida, espidió la lei 44 "sobre administración i división de ios resguardos de indígenas", en virtud de la cual se han estado haciendo los padrones de ¡OS indígenas i las mesuras de ¡os terrenos necesarios para el repar-timiento. a fin de que una vez verificado este, pudieran entrar en ia facultad de enajenar sus respectivas porciones de resguardos; lei que fue derogada por la 41, espedida por la Lejislatura de 1879, en la cual se dispone que los indios no puedan vender sus resguardos hasta después de cincuenta años.

censurables sobre la materia. Se asegura que el señor Ramón E. Palau. Jefe municipal, ha sido apoderado de ¡os indíjenas para abogar por los derechos de estos, i que lejos de patrocinarlos ha obrado en sentido contrario, que los indíjenas \ eian se hacían ventas por su apoderado, , .' precio de ellas no aparecía ni se les daba la parte que ¡es correspondía, que se ¡es adjudicaba a los expresados indíjenas su respectiv a porción en los yermos i eriales de las estériles montañas: todo io cuai los ha tenido quejosísimos deseando buscar un medio de mejorar su situación. Todo esto llevó a que se produjeran algunos lev aniamientos de indígenas en Riosucio, aprovechando que aún tenían las armas con que se les d cuando entraron a Antioquia en la pasada revolución [la de ¡876. A. Y.]"

Los intentos por disolver los resguardos en ningún momento con-taron con el apoyo oficial. Tanto es así que cuando se abolió el régimen federal, Juan de Dios Ulloa, Gobernador del Cauca, solicitó al Consejo Nacional Constituyente, por pedido de los mismos indios, que expidiera una ley que protegiera a las comunidades impidiendo la venta de los resguardos:

Señor Ministro de Gobierno, Bogotá. Aprovechando la feliz oportunidad de hallarse reunido el honorable Consejo Nacional legislativo, he creído conveniente dirigirme a S.S. para que si el Supremo gobierno encontrare acertadas y útiles las indicaciones

77 La Pa:. # 38. Popayán, 17-VU-1880, p. 3.

contenidas en el presente oficio, se sirv a recomendar a aquella respetable corporación la expedición de una ley que remedie la necesidad de que vo\

Conforme a la legislación de! extinguido estado, la raza indígena, que en este departamento se ha conservado así separada de! resto de población manteniendo sus costumbres y hábitos peculiares, particularmente en los que se relacionan con la propiedad de sus resguardos o terrenos que se les habían señalado desde la época colonial. Debido a la protección que desde que se constituyó el extinguido listado recibieron los indígenas para organizar y administrar sus comunidades, ellos no se han visto despojados de sus terrenos, y en la actualidad son dueños de lo que necesitan para sus labores y para mejorar su condición social. Con tanto interés se miró aquí la suerte de la raza indígena, que se creyó necesario expedir una ley "sobre protección de indígenas", el 19 de octubre de 1859, cuyos preceptos se han observado casi sin variación alguna por un espacio de tiempo de 27 años, produciendo los mejores resultados de ta! manera que los individuos pertenecientes a la raza conservan la independencia social que da la posesión de! suelo, y se ven a cubierto de ias calamidades que afligen hoy en otros departamentos a los descendientes de los primitivos pobladores de la República. Obedeciendo, pues, a un sentimiento de fhumajnidad, y atendiendo, a ias numerosas solicitudes que he recibido de varias parcialidades [roto] a S.S. con el objeto de recabar se [adopjte por el honorable Consejo Nacional, la ley del extinguido Estado dei Cauca sobre protección de indígenas o se dicte una disposición general que ampare y proteja los derechos que. conforme a aquella legislación, habían adquirido los indios. De lo contrario, se considerará sometido estos a la legislación común, la suerte de ellos en este Departamento será miserable y tan triste, como en el resto de la República, y el nuevo sistema político seria, a su juicio, ia causa de su may or desastre. Dios guarde a S.S.

Juan de EJius \ Jlloa7"

Como consecuencia de esto el congreso reconoció, "provisional-mente". la existencia de los resguardos y sus "pequeños cabildos"

78 Registro Oficial, ü 149, Popayán, 14-1-1888. pp 2-3. 7" Findji y Rojas, ob. cit. p. 81

pero el problema de la presión sobre los territorios indígenas siempre estuvo presente en el Cauca y fue causa de no pocos conflictos. P.e. en : ¡erradentro, en 1890, se presentaron problemas entre los indios y los vecinos blancos. Para averiguar ios hechos fueron comisionados Alejandro Rada y Angel Córdoba, quienes escribieron un informe desde Avirama. el 12 de febrero de 1890, en el que decían que ei sitio principal del conflicto fue Pueblito donde los comisionados se reunieron con los representa-ntes indígenas para que expusieran sus quejas, de esto resultó que

los indios de tiempo inmemorial han tenido la costumbre de llevar de la salina de Avirama, ei domingo de cada semana el agua salada para servirse de ella en sus alimentos. Los arrendatarios de esta salina, sin preveer las consecuencias, impidieron a los indios de una manera violenta la extracción de dicha agua. Irritados estos se armaron de bejucos v en número de 400 poco mas o menos, vinieron, rompieron ia puerta de la salina, y llevados por la v enganza azotaron a varias personas intimando destierro a todos los vecinos blancos [...]so.

Esto se solucionó cuando el administrador de la saiina, Justo Charr.. autorizó a los indios para que llevaran el agua, pero ios hechos coincidieron con una orden dada por cabildo para que se midieran y valoraran las tierras de los resguardos lo que llevó a que los indios pensaran que les quitarían sus tierras, pensamiento que ñie estimulado por los encargados de medir las tierras con "notoria malicia"81.

Mientras tanto, en ei vacío jurídico que se presentó mientras se dictaban leyes de acuerdo con la nueva constitución, en 1890 algunos indios del resguardo de "El Zarza 1". provincia del Tambo, vendieron sus tierras lo que obligó a que las autoridades del cabildo solicitaran al notario público de Popayán que no registrara escrituras de venta de tierras de dicho resguardo en tanto no se llenaran las formalidades de ley, ni se obtuviera el consentimiento de todos ios comuneros para la venta pues

personas inescrupulosas están vendiendo tierras y engañando a los

80 Registro Oficial. # 32. Popayán, 26-11-1890. p. 125 81 ibid

compradores. Esto se hace porque la ley actual ¡guala a los indígenas a los demás colombianos y por lo tanto ¡os reguardos son abolidos. Para que las tierras se puedan vender es necesario hacer primero el empadronamiento de vecinos > la medición y valoración de las tierras®2.

La ofensiva particular sobre los resguardos llevó a que ios empresa-rios buscaran su abolición definitiva, para lo que en 1893 presentaron un proyecto que fue rebatido en unos términos que se inscriben en forma coherente dentro de la tradicional posición de los sectores dirigentes caucanos frente al problema:

Esas porciones de terreno son blanco de muchos propietarios que acechan el momento que pueden para apoderarse de ellas... quitar a los resguardos ese carácter de propiedad excepcional que está en el uso de ios hombres > que sin embargo no es trasmisible ni enajenable... Tendría una consecuencia tan negativ a como la que señala él vendrán a quedar en la

el pan quedando a merced de la altivez de los propietarios que ostentan sus comodidades aún su lujo sobre las ruinas de los desgraciados indios.

No reduzcáis ciudadanos diputados a tan triste condición a los indígenas dei Cauca [...l*3.

Desde luego, muchas de las ofensivas contra ias tierras comuni-tarias indígenas no fueron exitosas. Más importante será la que desarro-llará la hacienda de terraje de comienzos del Siglo XX. Con todo, y según se ha visto, a pesar de su importancia económica para el Cauca, no podemos decir que actividad de los empresarios en los reguardos de indios haya desarrollado procesos efectivos de colonización.

82 Ibid.. # 50. Popayán. 5-IV-1890. p 199. 83 Citado por Findji y Rojas, ob. cit, pp. 85-86.

Cuadro B.l

TERRENOS ADJUDICADOS EN EL ESTADO SOBERANO DEL CAUCA

AÑO NOMBRE DEL EXTENSION NATURALEZA ADJUDICATARIO Hect. Mtrs2 DELOS TITULOS

1827 José Francisco Pereira 2710 2400 Deuda Pública 1835 Juan Manuel Arrubla 24448 id. 1856 José Gregorio Arango 6 4000 De concesión

Anselmo Delgado y Matías F. Soto 1280 De concesión Luis Fernández 6 4000 Cultivador Rafael Idrobo 421 8750 No consta

Manuel José Perea 6 4000 De concesión Fruto Ruiz 6 4000 Cultivador Pedro N. Turtavino 6 4000 Cultivador

1857 Doroteo Aguirre 6 4000 Cultivador Martin Castrellón 6 4000 Cultivador Mauricio Diaz 6 4000 De concesión Juan José Espada 416 Id. Jorge Portocarreño 6 4000 Cultivador José A Quijano 462 De concesión Juan de la C. Rada 6 4000 Cultivador Casimiro Reina 6 4000 Cultivador Ramón Reina 6 4000 Cultivador Santiago Salas 6 4000 Cultivador

1858 Damián Córdoba 6 De concesión Ventura Diaz 6 4000 Id. Sandalio García 6 Id. Santos Mena 4 Id.

Antonio Mendoza 2 Id. Juan de D. Murillo 3 3000 Id.

1864 Pobladores de la Villa de María 7680 Id. Daniel Meza y 4 cultivadores más 32 Cultivadores

1867 Encamación Molineros 6 4000 Cultivadora 1868 Justo P. Alvarez 6 4000 Id.

Manuel de J. Sanz 322 3700 De concesión Manuel Arizala 6 4000 Cultivador Ramón E. Paláu 320 De concesión

José Ma. Moreno 101 1200 Id. 1869 Marcos Arroyo y 18 cultivadores 121 6000 Cultivadores 1871 Gaspar Rosero 1 6000 De concesión

Gaspar Rosero 6 4000 Cultivador 1872 Félix de la Abadía 1500 De concesión

Avelino Malo 2 8193 Id. Mainero y Trueco Juan B. 40000 Id.

Tomás C. de Mosquera 2700 Id. Manuel Meza y 4 cultivadores 32 Id. Juan Merchancano y Lucas Obando 12 8000 Id. Rudecindo Ospina 10000 De concesión Juan B. Plata y Federico Hurtado 10000 Id Pobladores del Carmen 2000 Id. Juan Santos y 4 cultivadores 31 500 Cultivadores

1874 Domingo Churta 6 4000 Id. Miguel. Manuel y Mariano Diaz 18 60 Id Hortensio Ferrer 6 4000 Id Antonio F Segura 6 4000 Id Vecinos de! Distrito de Pereira 12000 Concesión especial

1877 H. Duran y Lorenzo Cuellar 60000 Dinero y Concesion 1878 Pió Jiraldo 200 De concesión 1880 Manuel A Hurtado 1275 2000 Id.

Felipe Meléndez 1000 Id Rudecindo Ospina 10000 Id. Juan de D Ulloa 598 420 Id.

1881 Baltasar Gutierrez 200 Id. 1882 Mariano Carvajal y Dolores Toro 600 Id

Juan M. Nlarulanda 500 Id 1883 Bonifacio Jiraldo, Marín J.

Vicente y Dolores Toro 750 Id

FUENTE: Benjamín Pereira Gamba: Informe drtSecretario de hacienda a ta Lejislatura de 1869, Imprenta del Colegio Mayor.Popayin.1869. pp. 88 Recopilación de ¡as Leyes y Disposiciones Vigentes sobre Tierras Baldías. Bogotá,Imp. de Medardo Rivas. 1884

Cuadro B.

CANCELACION DE BONOS DE BALDIOS EN EL CAUCA HASTA 1900

FECHA BENEFICIARIO TAMAÑO FAVORECIDO SITIO

1 -VII-1872 Félix de la Abadía 100 Cauca Condina 21-VIII-1872 Gral. Mosquera 5000 Popayán. 23-IX-1872 Juan B. Mainero T. 39000 Cauca Chocó. 24-V-1873 El Carmen 1500 Cauca Chocó. 4-X-1874 Rudesindo Ospina 10000 Cun\marca Ansermanuevo 22-X-1878 Pió Giraldo 200 Salento. 18-VT-1880 Juan de dios L'lloa 550 Papagalleros. 22-IX-1880 Manuel A Hurtado s.d. Páez. 2-VII-1881 Baltasar Gutiérrez 200 Pereira. 27-XI-1882 Mariano Carvajal 600 Pereira. 21-VIII-l 883 Juan María Nlarulanda 100 Pereira. 28-1-1884 José Tomás Rodríguez 200 Pereira. 4-II-1884 Juan de J. Valencia 1000 Salento. 30-VI-1884 Delfín Cano 200 Pereira. 16-VI-1886 Carlos Vélez 1000 Magdalena Cartago. En aplicación del art.202 de la constitución del 86 se incineraron títulos en favor del Estado del Cauca por 96.000 hectáreas. 8-II-1887 Pobladores 500 Filandia. 29-111-1889 Rafael Ocampo y otros 500 Salento. 10-V-1890 José M. Mejia 1000 Cun\marca

Ibid 100 Tolima Ibid. 100

12-V-1890 Juán B. González 3000 Julio Liévano Risaralda. 13-V-1890 José Tomás Henao 4500 Risaralda. 10-IX-1891 Elias Reyes 3400 Yumbo-Pavas 30-IX-1891 Epifanio González 3900 Bagado. 27-X-1891 Francisco González 4000 Bagado. 27-\T-1892 Manuel M. González s.d. Quindío. 13-X-1892 Rodolfo González 4400 Belalcázar. 29-XII-1892 Manuel M. Daza 100 Cajibío. 3 l-X-1894 linos. Toro Grl.Mosquera Atrato. 13-XII-1894 Villa y Hernández 5000 Quibdó. 25-X-1895 José Pablo Gil 920 La Victoria. 1-III-1896 Jesús M. Barbosa 1000 J.Liévano Roldanillo. 3 0-VII1-1896 Gabriel Gordillo 1000 J. Liévano Rolda nillo. 3-II-1899 Carlos Restrepo C. 2000 Panamá Bagado. 11-IV-1899 Carlos Gautier 1000 Marmato.

FUENTE: Francisco José Chaux: Memoria del Ministro de Industriasal Congreso Nacional en las sesiones ordinarias de 1931, Tomo V, Bogotá, Imp. Nacional, 1931.

CAPITULO IV

LOS MEDIOS DE C O M U N I C A C I O N

EL AISLAMIENTO GEOGRAFICO

Cuando Eduardo André llegó al Cauca en 1876 expresó su opinión acerca de los caminos del Estado, que no se diferenciaban mucho de los demás de Colombia:

[...J el eterno problema de todo viaje por la Cordillera consiste precisa-mente en avanzar. Este problema se resuelve: pero renace sin cesar como un fénix fatídico. De esas admirables regiones en donde ia naturaleza ha agotado todas sus complacencias, solo el hombre parece destinado a ser excluido [...] Los valles más fértiles están cerrados entre los Andes, sus vericuetos son impracticables, innavegables sus ríos y sumergibles sus play as. Además, no parece sino que los hombres de la conquista se pusieran de acuerdo con las razas autóctonas para trazar ios caminos por los parajes más difíciles y más propensos a deteriorarse con el transito. Sería, en verdad, curiosa una monografía completa de los caminos de ia Cordillera de los Andes: y sépase ahora que si insisto tanto en esta parte dolorosa del viaje es porque de ella depende principalmente el porvenir de Colombia1.

Por su parte. Phanor Eder el biógrafo del Cónsul norteamericano en el Cauca. Santiago Eder. señalaba que los caminos eran la necesidad prioritaria para el desarrollo económico del Cauca

[...] aislado como estaba el Valle del Cauca del mundo exterior, por la formidable barrera de la cordillera, la única esperanza que podia abrigar para el progreso de sus tierras, ¡a valorización de la propiedad raiz y las

1 André, ob. cit.. p. 718.

utilidades mercantiles, estribaba en la mejora de los medios de comunicación. No importaba la fecundidad de ía capa vegetal: la abundancia de productos del suelo, podía ser poco menos que inútil si no había manera de transportarlos'.

Igualmente, cuando Felipe Pérez publicó en 1862 su Je o ¿rafia del Estado Soberano del Cauca, señalaba lo que a su juicio constituía el principal problema económico del Cauca:

La parte navegable descrita [del río Cauca. A.V.] sólo se aprovecha actualmente en el Estado para llevar madera y otros artículos a Cali, pues los 25 miriámetros de buena navegación del último trecho (en el cual el Cauca no sólo lleva un gran volumen de agua, sino que se desliza por un plano apenas desnivelado) influyen poco en el comercio, porque de Cali, que sería el centro natural del tráfico, no se esporta nada para ei estranjero a causa de que los fletes lo absorverían todo por las dificultades que se presentan en el tráfico del Dagua a la Buenaventura".

Desde el punto de vista dei desarrollo económico este era sin duda ei principal problema: el Cauca se encontraba aislado. Los pocos caminos existentes eran transitados, con extrema dificultad, por recuas de muías pero, principalmente, por cargueros humanos quienes eran encargados de dinamizar una economía que se negaba a estancarse4. Un buen ejemplo de esto se tiene en el camino de Túquerres a Tumaco donde Pérez encontró que

Diariamente bajan de estas elevadas alturas por una \ ereda de precipicios, cargadas como muías, más de 70 personas, cuyo v iaje redondo pasa de

2 Phanor J. Eder: El Fundador. James M. Eder. Cali, ed. Velasco Madriñán, 1958. p 91. n

3 Pérez. ob .cit., p. 43. 4 Buenas descripciones de! estado de los caminos caucanos en diferentes épocas fueron

hechas por los viajeros extranjeros que visitaron el Cauca durante el Siglo XIX. Sobre el del Quindío pueden consultarse Safray, ob . cit., pp. 277 y ss.; Andropi. cit. pp 618 y ss. y 670 y ss. Sobre el Dagua puede consultarse a Gaspar Mollien "Por el Dagua hacia el Chocó", en Viajeros Extranjeros en Colombia. Calí, Carvajal y Cia.. 1970, pp. 29-47 y André, ob. cit.. pp. 800-801 Sobre el de Barbacoas, V. el mismo André, pp. 786 y ss

95

! 5 dias. Lleva cada uno de estos hombres, por término medio, un capital de $6, lo que hace $420 diarios, o sean $151.200 al año".

En estas condiciones la mayor parte de lo que se producía durante los años 60's era dedicado al consumo local, y iólo se lograban ganancias ocasionales en el comercio cuando algún hecho coyuntural producía un incremento en la demanda. El caso de Pasto es ilustrativo:

Cuando hai tropas en Pasto, los pastusos están seguros de tener comercio i dinero: cuando estas faltan, inmediatamente escasea el numerario, bajan de valor los frutos, no quedándoles para espenderlos más que conducirlos por caminos fragosísimos a quince dias de distancia, i sin obtener ganancia aiguna. La guerra pues lleva a Pasto la prosperidad i la dicha, aunque esto parezca un contrasentido''.

Según esto, el principal problema que debieron afrontar los caucanos consistió en que el Cauca estaba completamente aislado del resto de la Unión por la cordillera Central y del mar Pacífico por la Occidental. Así, paradójicamente, la cordillera de Los Andes, que permitía la conforma-ción de los nichos ecológicos de los altiplanos, de los valles profundos o de los piedemontes era, a su vez, el principal obstáculo a su desarrollo, pues ai dificultar el comercio no permitía que se canalizaran las energías hacia actividades realmente productivas desde el punto de vista capita-lista o que facilitaran el desarrollo económico. Desde esta perspectiva lo más apremiante era vencer ias dificultades en las comunicaciones in-ternas y externas.

El problema de ias comunicaciones internas fue afrontado por el Estado Caucano de dos maneras: la primera era conservando los cam inos existentes y construyendo puentes mediante la utilización del presidio y de la Renta de Trabajo Personal Subsidiario. La segunda consistía en estimular la apertura de nuevas vías de comunicación mediante la adjudicación de contratos a compañías y empresarios particulares,

5 Pérez, ob. cit., p. 75 6 Ibid., p. 88,

Veremos entonces a mineros, políticos, hacendados y comerciante-haciendo escuela de empresarios en las obras públicas que necesitaba el Estado para su desarrollo. En lo que se refiere a las comunicaciene externas y las que interesaban a más de un estado, se puede decir que de estas se encargaba el Gobierno de la Unión y aunque en la mayoría de las veces ellas fueron iniciadas o concluidas por compañías extranjeras, lo cierto es que, de alguna manera, vincularon personal colombiano que hizo así no sólo una escuela práctica de ingeniería, sino que obtuvo también una formación empresarial que les permitió contratar y terminar obras públicas de importancia.

LOS PROYECTOS DE OBRAS PUBLICAS

DEL ESTADO CAUCANO

LA COMUNICACIÓN INTERNA

Para lograr una más efectiva vinculación con los mercados mundial y nacional, los caucanos decimonónicos, como en tantas partes de América, pusieron sus esperanzas en los ferrocarriles que los comunicaran con el mercado mundial y en los vapores y caminos carreteros y de muías que entrelazaran los mercados internos, y aunque invirtieron capitales y esfuerzos siempre hubo un factor que impidió que la infraestructura vial se desarrollara: la inestabilidad del orden público7. Esto llevó a que la búsqueda de la paz se convirtiera en el principal objetivo de los diferentes gobiernos y que las promesas de realización de obras públicas se utili-zaran como banderas políticas8. Todo esto dificultaba la construcción de

7 André, quien "sufrió" los caminos caucanos en 1876. dice respecto al estado y la soledad de los caminos que era " . consecuencia inevitable de la apatía de los naturales, y aun debe añadirse que del gobierno, el cual, absorto en las complicaciones de la infernal política, no se cura ni poco ni mucho de mejorar las vías de comunicación". Ob. cit., p. 737

8 La utilización política de las obras viales fue muy visible en el enfrentamiento entre los radicales y los independientes en la decada de los 70. Para estos últimos la

en su programa quedo reflejada en el nombre de los periódicos que lo publicitaron "El Telégrafo" (Palmira 1875) > "El Ferrocarril" (Cali 187S). V. mi trabaja£Wo Soberano del Cauca . citado, pp. ! 69 y ss

caminos, ferrocarriles, vapores o puentes, y llevó a que el Estado se viera obligado a estimular la participación de empresarios particulares me-diante la concesión de privilegios de cobro de peajes unidos a la adjudicación de grandes extensiones de baldíos a lo largo de los caminos. En aquellas obras donde la participación de los particulares no era posible, el Estado utilizaba el presidio, mientras que las municipalidades aplicaban la renta de "Trabajo Personal Subsidiario".

Se podría decir que los caminos caucanos hasta 1860 eran práctica-mente los mismos de la época colonial9. Se trataba básicamente de un camino que entrelazaba a las poblaciones del Sur (Pasto, Ipiales) con Popayán y Santander donde se bifurcaba avanzando uno por el valle hasta Candelaria y Palinira, cerca al piedemonte de la cordillera central y continuando hacia las demás poblaciones del norte (Buga, Tuluá, Cartago) hasta conectar con el camino del Quindío que llevaba a los vecinos estados de Tolima y Cundinamarca, y el otro, el camino de Occidente que llegaba a Cali avanzando por el pié de monte de la cordillera occidental que comunicaba con Roldanillo, Toro, Anserma y Cartago, para continuar hasta el distrito minero de Supía y Marmato y conectar con Antioquia. Desde Tuquerres salía una trocha que comunicaba con Barbacoas y desde allí por río con Tumaco. Desde Popayán salía otro que comunicaba con el Tolima por Guanaeas, y desde Cali el camino de Buenaventura que llevaba al mar Pacífico10. Con ia creación del Estado estos caminos pasaron a ser conocidos como "Caminos del Estado", mientras que los que comunicaban con el mar se consideraban "Caminos Nacionales".

No obstante las enormes dificultades del Siglo XIX, tímidos avances se habían dado en la construcción de un cam ino carreteabieque comunicara

9 Respecto a los caminos coloniales en ía Gobernación de Popayán puede consultarse a Eneyda Tamayo Suelto: Los Caminos Coloniales en el Valle del Cauca", Cali. UN1VALLE, Departamento de Historia, trabajo de grado, 1980.

10 Esta situación se aprecia en toda su dimensión si se tienen en cuenta las enormes distancias existentes entre las diferentes poblaciones del Cauca. Para estudiar este problema puede consultarse el Itinerario de distancias de las poblaciones de Colombia. Bogotá, s.i.. s í.

con Buenaventura que debió suspenderse por motivo de la guerra del 60. El atraso económico que esto significaba llevó a que en 1861 el Secretario de Hacienda Froilán Largacha dijera: "La guerra todo lo ha paralizado: nada importante ha podido hacerse en materias económicas'"11.

EL TRABAJO PERSONAL SUBSIDIARIO

La creación del Estado Soberano del Cauca, llevó a que las políticas acerca de los caminos aplicadas en el Cauca fueran prácticamente las mismas que se seguían en toda la Unión colombiana, pues tal y como lo señala Jorge Orlando Meló:

Dada la existencia de mercados locales relativamente autosufícientes, las posibilidades de una especialización productiva regional parecerían depender, ante lodo, de ia apertura de mercados extemos, y por ello ¡a mayoría de ios proyectos de desarrollo en ias v ías de comunicaciones durante el Siglo XIX se orientaren a la búsqueda de aquellas rutas que unieran en 1a forma más rápida y eficiente las diversas regiones del pais con el extranjero12.

Aparte de esa autosuficiencia regional, el problema de las comunicaciones se hizo más grave dadas ias difíciles condiciones económicas en que encontró el Cauca como consecuencia de la guerra de! 60, pues no estaba en capacidad de iniciar la construcción de caminos por su propia cuenta. Es por esto que, como se verá después, concedió una serie de privilegios para que ios particulares se encargaran de hacerlo Lo que sí hizo fue encargarse del mantenimiento de ios caminos existentes mediante la utilización de los presidiarios y ia aplicación de la renta de Trabajo Personal Subsidiaria, que se cobraba anualmente (Un ejemplo

i 1 Froilin Largacha: Informe del Secretario de Hacienda a la Lejislatura del Eslado Soberano del Cauca en sus sesiones ordinarias de 1861, Popayán, ímp. del Colegio Mayor, 196!

! 2 Meló: "Las Vicisitudes ", cit.. p. 127. En este trabajo puede consultarse una buena síntesis del desarrollo del pais en materia vial durante el siglo pasado. V "El aislamiento geográfico y el sistema de transportes ", pp. 127 y ss.

del rendimiento de la renta se puede observar en el cuadro C. 1.) También se encargó de ia construcción de puentes y de apoyar la creación de empresas anónimas para el desarrollo de las comunicaciones que correspondieran tanto al Estado como a la Nación.

Una buena muestra de la forma en que ei Estado organizaba el mantenimiento de los caminos se puede observar en la iey # 16 de 13 de agosto de 1881 de la Legislatura del Estado que dispuso la composición general del camino del Estado, comprendida desde la ciudad de Cartago hasta la quebrada de La Honda y se ordenó la apertura del camino de Juntas del Tamaná con parte de la 4a. sección del Presidio. Para lo que se destinaron los siguientes recursos: Io Las maderas finas de los bosques vecinos al camino. 2 '$ 1.200.oo del tesoro del Estado. 3°. La 4a. sección del presidio. 4° Los auxilios que quieran aplicar las municipalidades del Quindío y Tuluá y los cabildos de Cartago, Obando, La Victoria y Zarzal. 5o Los condenados a presidio en los municipios de Atrato, San Juan, Toro y Quindío a una pena que no sea menor a seis meses ni mayor a dos años, se destinarán a la apertura del camino de Juntas del Tamaná1;

Aunque este tipo de medidas se venían aplicando desde la creación del Estado, la situación de los caminos del Cauca nunca fue buena. Esto se puede evidenciar en una circular de 1881 dirigida por el Presidente Ezequiel Hurtado a los senadores y representantes por el Cauca:

[...] El Cauca no tiene más remedio para salir de su postración que el ferrocarril de Buenaventura: hacer que el concesionario de aquella empresa se traslade al Puerto é inspeccione la vía férrea, para darle mayor impulso a la obra, cuyos trabajos avanzan hoy hacia Sucre y la carrilera se haya en Córdoba, sería un paso que no comprometería los intereses del Cauca; porque pretender la rescisión del contrato es, además de arries-gado, un golpe mortal para esta importantísima vía. El camino de Túquerres a Barbacoas, que llega ya a más de la mitad de su tray ecto, debido a la acción convergente del Estado y de la Nación, y los esfuerzos que los caucanos han hecho por esta em presa de vital importanci a para el Sur del Estado, merece llamar la atención dei Gobierno, pues los

13 Rcjistro Oficial, tt 115. p. 2.

100

fondos se agotan > es preciso darle término antes que perder lo> sacrificios que se han hecho para llev arla a cabo. El camino de "Las Delicias" que pondrá en comunicación la capital del Cauca con ía de la República, por una vía más corta, cómoda y segura, es tan importante como el de Barbacoas; pues que en vano nos pondríamos en relación con el extranjero, si nosotros mismos no nos unimo acercándonos más y más al centro del Gobierno nacional, para no alejar ia comunicación interior y estrechar los vínculos de la Unión colombiana. Los rios que como el del Cauca bañan territorios de más de un Estado, se hayan bajo el imperio del Gobierno Nacional; pero se hace preciso que ia nación permita ai Estado conceder y reglamentar la navegación en la parte que baña su territorio. Si esto no se hace así. el Cauca no podrá dictar providencia alguna eficaz para el efecto de navegar el río que le dá su nombre, como se solicita hoy por varias compañías de patriotas caucanos. Y no sólo el Cauca, los grandes ríos que bañan el territorio del Estado, como el San Juan, el Atrato. el Patía, el Telembí, el Mira, el Caquetá, ei Putumayo, lejos están de las miradas del Gobierno nacional, que no puede apreciar las ventajas de que el comercio retirará inmensas utilidades. En el vasto territorio caucano, los puntos principales de población están situados en el Norte, Centro y Sur de! Estado, urgente se hace la pronta comunicación entre estos tres grupos tan distantes y casi incomunicados, por estar separados por ríos y montañas de difícil acceso. Eil telégrafo hacia el Sur, hasta poner la línea en la frontera del Ecuador, como lo está con Venezuela, es una necesidad premiosa para el Cauca, como lo es ia comunicación telegráfica con el vecino Estado de Antioquia. Es extraño que no tengamos esa pronta comunicación con los estados vecinos con los cuales mantenemos relaciones comerciales de mucha monta. 1-..J Ezequiel Hurtado. Presidente14.

En la medida en que las comunicaciones por los caminos del Estado se dificultaban enormemente porque el cruce de los ríos y caños se volvían imposibles de vadear durante los largos inviernos que se llevaban o deterioraban los puentes de madera, el gobierno del Cauca invitó a una licitación pública por 60 dias para que se construyeran los siguientes puentes de hierro:

14 Ibid. 18-111-1881. p. 1.

PASO CAMINO

Los dos Rios Pasto-Popayán Quilcacé Popayán-Santander El E)esbaratado v Bolo Santander-Palmira Amaime Palmira-Buga Ib. Buga-Cali Tuluáy La Paila Cartago Buga!agrande, el Mico Buga-Cartago La Vieja y Otún Municipio de Quindío Buga (conclusión) Buga Pueden hacerse otras propuestas.

FUENTE: Registro Oficial * 287. Popayán, 7-11-1884, p. 4

Este tipo de medidas no variaron con ¡a reforma poiitica de 1886, que eliminó la "Soberanía de los Estados" y creó ios departamentos que dependían de un gobierno centralizado en Bogotá, pues ios gobiernos caucanos continuaron aplicando ios mismos escasos recursos al mantenimiento de los caminos, aunque se intentó hacer una más racional administración de ellos. Asi, en 1887 Juan de Dios Ulloa dictó el "Reglamento dei Trabajo Personal Subsidiario" por Decreto # 11 de 22 de agosto de 1887, que obedecía ai hecho de que las Corporaciones Municipales habían desaparecido por la nueva constitución y que ellas habían estado encargadas de reglamentar dicha renta. Una síntesis del reglamento es 1a siguiente:

CLASES CAPITAL JORNALES

la. Más de 10.000 7 2a. 5.000 - 10.00 3 a. 2.000 - 5 000 5 4a. 500 - 2.000 4 5 a Menos de 500 3 6a. Sin capital 2

Estaban obligados a pagar la contribución todos ios varones mayores de 18 años y menores de 60 en la sexta clase y todos ios mayores de veintiún años que manejen libremente sus intereses en las otras, sean

102

varones o mujeres En la sexta clase la contribución puede ser pagada en dinero o en

trabajo, en el segundo caso no podrá obligarse a trabajar a una distancia mayor a dos leguas de 1a ciudad de residencia. En caso contrario podrá pagar los jómales correspondientes.

Para ia calificación de ias personas se tendrá en cuenta las listas de contribución directa, en caso de que no existan 1a calificación se hará "verdad sabida y buena fé guardada" hasta que se levante el catastro correspondiente.

La aplicación de ia contribución será en las obras públicas en el siguiente orden:

1. El mantenimiento de los edificios públicos. 2. Continuación de obras empezadas como locales de escuelas

cárceles, etc. 3. Composición y mantenimiento de los caminos más transitados y

apertura de nuevos Las jornadas de trabajo para cada individuo serán de ocho horas

diarias La negativa a pagar la contribución acarreará penas de arresto de uno

a tres dias. debiendo pagar, además, un día extra de trabajo por cada dia que falte.

Se puede pagar la contribución en dinero consignando el valor de ios jornales correspondientes en la tesorería, la demora en hacerlo acarreará intereses de! 25% mensual

Para vigilar el pago de la renta se nombra un inspector de caminos de libre nombramiento por el alcalde. Es de forzosa aceptación. Se nombrará un inspector por cada dos leguas de camino y su período será de un año.

El tesorero debe rendir cuentas mensuales al concejo sobre los dineros recibidos por este concepto'5,

Pero, como ya se mencionó a pesar cié la aplicación de estas rentas el estado vial caucano no era ei mejor. A modo de ejemplo puede verse un

15 Registro Oficial, # 111, 6-IX-1887, pp. 1-2

informe escrito en 1887 por el fiscal del circuito del importante municipio de Cali en el que se quejaba de que con los inviernos los caminos desaparecían siendo prácticamente imposible comunicarse con las vecinas poblaciones de Palmira y Candelaria. Para la mejora de los caminos la municipalidad sólo contaba con la renta del Trabajo Personal Sub-sidiario que no alcanzaba para tales fines. Por otra parte, ni la Municipalidad de 1886 la reglamentó, ni el Concejo de 1887, de tal suerte que los únicos que arreglaban el camino que conducía al norte eran los soldados del Batallón Junín16.

Esta situac ión llevó a que para 1888 las vías de comunicación construidas o mantenidas por el gobierno fueran:

Io. La de occidente que comunicará está ciudad con la de Cali pero con una distancia más corta que la que hay, se empezó con el contrato firmado el 22 de enero de 1887 ante la adición pasada, pero como el gobernador veía que gravaba los intereses del Departamento y que el sistema de economías no llenaba satisfactoriamente el proyecto prescindió dei contrato y dispuso que esta empresa se llevara más adelante por el sistema de administración que ha dado muy buenos resultados pues los gastos que se ocasionan son mucho menores que antes. Este camino tendrá mucha valía para el Departamento porque con la terminación de la reedentora obra del ferrocarril y ia empresa de navegación del Cauca por vapor hasta el Tolima. podrá convertirse éste camino en vía férrea hasta la capital 2o. La dei sur que comunica Túquerres y Obando con la de Barbacoas se originó con la ley 357 de 1872 y se suspendió por ias revueltas políticas y de la inexactitud de los contratistas en ei lleno de sus obligaciones, se invirtió un poco más de $100.000 en lo que entonces se hizo, suma que perdió el Departamento por los pésimos trabajos ejecutados que empeoraron el tránsito por las lodazadas que se formaron. Con el Decreto 51 de 28 de enero de 1888 el gobernador dispuso una inspección científica para verificar si los terrenos eran sólidos y continuar con ei camino, se encargó al ingeniero Julián Cribe quien dió su visto bueno para construir un camino de herradura amplio y estable y que disminuiría la distancia entre Túquerres a Barbacoas. El costo de ia empresa no ascendería de $80.000.

16 Pedro Antonio Molina "Informe", Cali. 31-VII-1887,/&«/., # 119, p. 2.

104

3°. El camino de Guanaeas que comunica con el Tolima y con la capital de ía república que estaba abandonado: la administración actual celebró contratos para ponerla en utilidad: con el señor Rafael Varona el 17 de marzo de 1887 para construir tres tambos en los puntos de Chuscalito, Cazadores Corrales para dar abrigo y seguridad a los transeúntes; ¡os cuales se ejecutaron a satisfacción. Con el señor Manuel Maria Lanza el 22 del mismo mes para la composición de todo el trayecto entre el Alto de la Laguna y La Ceja al otro lado de la cordillera; éstos trabajos también se recibieron a satisfacción. Con el señor Vicente Quirá el 4 del corriente mes para el trayecto entre el Alto de la Laguna y el de Gabriel Lope? en ésta pane de ia cordillera. 4o El camino que parte de Benalcázar pasa por Supía y va a terminar en el limite con ei Departamento de Antioquia Esta víamostrarásu importancia cuando sea term inado el ferrocarril de Buenaventura a Caii y la navegaci ón a vapor por ei río Cauca. Ei Gobernador ya ha destinado fondos suficientes para este camino. OBRAS PUBLICAS Se ha consuuido el puente de fierro sobre el río Amaime que comunica ias Prov incias de Palmiray Buga y se dió a servicio el 4 de enero de i 888. Se construirá otro puente de idéntica especie entre Buga a Cali por "la barca de la I orre en el río Cauca': ios materiales ya están depositados en el lugar donde se hará el puente. Otro puente también de fierro sobre el rio Bolo entre Pradera a Palmira (.-y as obras no se han podido iniciar por la difícil canalización que está practicando ei ingeniero señor Rafael González. Se reparó el puente sobre el rio Juanambú que sufrió enormes daños en el invierno pasado y que de no habérsele puesto remedio se habría perdido una de las mas valiosas obras. Se contrató al señor Angel María Ordoñez ei 7 de diciembre de 1887 y en este mismo contrato >e comprenuio la reparación del puente sobre el río Buesaquillo construido en madera cubierto con teja y estribos de cal y canto17.

A pesar de las buenas intenciones de los funcionarios, es obvio que el papel del gobierno caucano no fue más allá de mantener los viejos caminos. Las principales obras viales de! período fueron realizadas ante todo por empresarios de obras públicas, como se verá a continuación

17 Ibid. # 51, Popayán, 12-IV-1890. p. 201.

10

PRIVILEGIOS DE CAMINOS

L o s EMPRESARIOS PRIVADOS

Como se mencionó antes, el Estado otorgó privilegios para la construcción de caminos a empresarios caucanos y extranjeros. Así, en septiembre de 1858 se le concedió privilegio al señor Camilo González para que reparara la vía del Guanacas que comunica con el Tolima y en enero de 1860 se le concedió privilegio a Ramón E. Palau para abrir un camino de herradura que comunicara a Cartago con Cundinamarca, por el paso del Quindío, lo que, como se vio en el capítulo anterior, lo convirtió en un importante empresario territorial en la zona18. Igualmente, en 1860 se otorgó privilegio para construir barcas movidas por cables en los pasos de los ríos Cauca y Darién19.

Entre las empresas particulares inás importantes encontramos las de los empresarios territoriales, como ía del señor Juan Bautista Mainero y Trueco quien tenía el privilegio del camino de Quibdó a Antioquia, otorgado el 16 de julio de 1867, con el que se esperaba que el Cauca tuviera una presencia importante en sus territorios del norte. La labor desarrollada por Mainero llevó a informes desfavorables por parte del jefe municipal de Atrato y del visitador fiscal de los municipios del norte, Manuel Antonio Scarpetta, por lo que no se le pudo poner en posesión del privilegio ni de las tierras baldías que se le otorgaron con las que estaba desarrollando empresas de colonización en el Atrato20. El mismo Ramón E. Paláu, pidió privilegio en 1865 para abrir un camino a Salento logrando vincular a los habitantes del pueblo ¡i tal empresa. Esto le permitió lograr una prórroga de dos años en el privilegio del camino del Quindió en 186721. El señor don Guillermo Pereira Gamba no se quedó atrás y solicitó dos privilegios: el primero el 4 de marzo de 1868 para abrir un camino de herradura de Ansermanuevo a Chinchiná uniendo los caseríos de

18 Largacha, ob cit., pp. 11-12. 19 Alaix. ob. cit., p. 6. 20 Pereira: Informe del Secretario de Hacienda. . cit., pp. 57-58. 21 A.H.M.. # 5. tomo II, p. 137.

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Gutiérrez, Nueva Segovia, San Fracisco y Palestina, y el segundo de Pereira al límite con el Estado del Tolima para comunicar el municipio del Quindío con lbagué "por la antigua vía que ha descubierto, i que estuvo en uso desde 1541 hasta 1707". También el señor Santiago Tasara, de nacionalidad italiana, pidió privilegio para comunicar a Buenaventura con San Juan por el Istmo de Guineo22.

No sólo los particulares solicitaban privilegios, también algunas municipalidades lo hicieron. Es el caso de la de Cali que solicitó el 25 de septiembre de 1868 un privilegio para abrir un camino de Cali a Palm ira. carretero hasta el río Cali y de herradura en la parte restante, incluyendo el derecho de poner una barca en el río Cauca y cobrar los impuestos correspondientes. La concesión de este privilegio llevó a que el señor Martínez Benitez. empresario de las barcas privilegiadas, reclamara al gobierno debido a que se violaban sus derechos2

La política vial no se reducía únicamente a otorgar privilegios o mantener los caminos. También estimulaba proyectos, algunos bastante utópicos dadas las condiciones de la época, presentados por particu-lares. Este es el caso del ingeniero Enrique Meiggs quien había estado encargado de la construcción de ferrocarriles en Perú y Chile. En 1869, este señor ofreció al General Mosquera estudiar y trazar una línea de ferrocarril de Buenaventura a Cali, pero sus planes no terminaban allí: propuso 1a creación de una red vial compuesta por la "combinación de un gran ferrocarril interoceánico que partiendo de Tumaco en el Pacífico nos ponga en relaciones inmediatas con el Magdalena, sobre las costas atlánticas". En el Cauca, según este plan podría construirse una vía férrea de Jelima al Patía, establecerse la navegación por vapores por el Cauca hasta Cartago, y unirse el municipio de Quindio con el ferrocarril de Antioquia al Magdalena, por una carretera24. Lo que la realización de esta propuesta significaba para los caucanos, que refleja nítidamente el

22 Pereira: Informe del Secretario de Hacienda..., pp. 59-60. 23 Ibid., pp 59-60. 24 Ibid , p. 46.

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significado de los caminos no sólo como medios de redención econó-mica sino también de civilización, se puede medir en las palabras que pronunciara el Presidente Julián Trujillo cuando la presentó a la legis-latura:

lia obra] ser» iría sin duda de freno a las revoluciones que han venido devorándonos, abriría un ancho campu a la industria y al comercio, y por su engrandecimiento nos traerá el ensanche del bienestar común, la tranquilidad social y los recursos vitales de que hoy carecemos, cuya falta

Aunque la propuesta no se aceptó, lo cierto es que los diferentes gobernantes caucanos la tuvieron como guía en la realización de obras públicas. Es el caso de Mosquera quien, convencido de que una de las vías mas expeditas para salir al mar era por el valle del Patía, promovió una suscripción v oluntaria de fondos para explorar el camino de! Castigo a Nulpl. El 27 de junio de 1868 se organizó esa exploración y el 4 de julio se contrató con el señor Roberto B. White y su socio el General Miguel Quijano su realización. Los señores Ezequiel Hurtado, Miguel Quijano, Juan de Dios Ulioa y Juan B Marroquín habían pedido privilegio para la apertura de este camino desde 1866. las que les fue concedida el 19 de nov iembre de 1868 y estos hicieron cesión a la sociedad organizada por Mosquera- Al mismo tiempo, otra salida al mar se estaba explorando en el Sur donde el señor Rafael Rodríguez estaba promoviendo la

25 Julián Tru . .c Mensaje del Presidente del Estado a la Lejislatura de 1869, Cali, imp. de Eustaquio Palacios. 18o9. p, 32.

26 Rufino Gutierrez trae la siguiente narración sobre dicho camino: Ei General José Ma. Obando sabía que la ruta más fácil y económica para comunicar a Popay an con el Oceáno era por el Patía. La Legislatura del Cauca por decreto de 20 de ma>o de 185 i ie dio privilegio para abrir el camino al rio El General no hizo provecho de ello. Pero la idea lanzada desde 1801 por el sabio Caldas quien pensaba también que esa :ra la vía más natural entre Popayán y el Oceáno hizo eco, pues el Congreso por ley de 30 de abril de 1869 autorizaal Gobierno Nacional para emprender la empresa de abrir camino de algún puerto navegable al Rosario y allí a Popayán. En el mismo año se apropiaron fondos para la obra. A través de la ley de 5 de junio de 1871 la corporación volvió sobre el asunto y mandó fomentar una carretera del Castigo a Popayán. (Sigue )

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construcción de un camino de herradura para comunicar el altiplano del sur con Barbacoas. Para el efecto "se ha organizado una compañía empresaria con un capital de $100.000 habiéndose suscrito en acciones hasta el 13 de febrero de 1869 la cantidad de $60.100". Por otra parte, la cuarta sección del presidio fue encargada de la apertura del camino de Toro a Antioquia y de Ansermanueva a Nóvita. y en lo que se refería a caminos internos, se celebró contrato con el ingeniero Roberto B. White el 17 de junio de 1868 para que explorara y midiera la linea de Silvia a Inzá y estudiara ia viabilidad de la obra-7.

Las solicitudes de privilegios de caminos se dieron también sobre zonas marginales del Cauca, pero que empezaban a interesar por las posibilidades de extraer productos exportables. Tal es el caso del Caquetá que ai sufrir procesos exploratorios que llevaron a la exporta-ción de quina y caucho, debía ser vinculado al Estado. Los primeros intentos fueron hechos desde 1874 por los hermanos Reyes, quienes buscaban una ruta para conectar al altiplano del Sur con el Atlántico28. Con este raismo objeto, el 28 de mayo de 1881, Manuel José Ortíz Durán, vecino de Neiva, en el Estado del Tolima, pidió privilegio para abrir un camino entre el Salado o Rioblanco, distrito de Campoalegre, en el Tolima, y que terminara en las cabeceras del río Yarí, tributario del Caquetá7 .

Tres años después, en octubre de 1874 el Gobierno de la Unión aprobó $10.000 en acciones a la empresa del camino, pagaderos en mensualidades de S! 000 y creó la plaza de ingenieros con un sueldo de $1.500 anual Los Ingenieros Belden y Samnis exploraron el terreno e informaron al Presidente del Estado que lo encontraban favorable para abrir camino, ios trabajos empezaron pero se suspendieron a causa de la guerra, apenas llevaban 3 leguas de banqueo y un gasto de $32 176 50 de los cuales eran del Tesoro $11 200 No se volvió a pensar en Popayán. ni en buscar salida al mar por el Patía y se fijaron en la ruta del Micay movidas por el deseo de reexplotar las minas que allí existían en la colonia.

Rufino Gutiérrez: Pasto y las demás Provincias del Sur de Colombia Sus relaciones políticas y comerciales con el Ecuador Bogotá, Imprenta de la Luz, 1896, pp. 52-53.

27 Pereira: Informe del Secretario de Haciendo , pp 46-57 28 André. ob. cit. p, 771. 29 Popayán. 28-05-81. enRejistro Oficial. # 113, pp. 2-3.

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Por otra parte, las dificultades que se presentaron en la construcción de caminos en la municipalidad de! Toro fueron superadas en ia década de los años ochenta gracias a que su construcción fue emprendida por mineros de la zona. Así en 1881 se anunció que el camino de Belalcázar se había construido y estaba fisto para que por él transitaran vehículos cargados. El camino que benefi-ciaba a las municipalidades de Toro y del Quindío fue realizado por el contratista Rodolfo González, quien tuvo por representante al minero Bartolomé Chávez30. Esto llevó a que en eí 83 se le diera al mismo González la construcción de un camino de Belalcázar que pasara por la Aldea de La Paz, en el Quindío. para loque sedio un piazo de tres años31. También en la zona se había iniciado desde 1881 la apertura del camino entre Supía y el límite con antioquia que empezaba en el sitio del Calvario y comunicaba con Caramanta en el Estado de Antioquia. El director de los trabajos fue Manuel María Franco ayudado por Bartolomé Chávez quien actuó como pagador32.

En 1884 se entregaron tres leguas del camino del sur entre "La Yegua'' y "San Francisco". En la empresa trabajaban 150 obreros, bajo la dirección del norteamericano Samuel M. Brown, experto minero de Barbacoas, quien estaba acompañado de M. Finlav en la dirección de los trabajos33.

En 1887. don Sergio Arboleda, Miguel Medina, Gregorio Arboleda, Polidoro Velasco, y Ricardo Vejarano, en representación de una com-pañía anónima, solicitaron al gobierno nacional que autorizara al del Cauca para que se creara la compañía anónima del Camino del Micay34. Sin embargo, sólo el 13 de Enero de 1888 el decreto # 45, aprobó la empresa otorgando un privilegio por 60 años, basado en la ley nacional # 26 de 1873. con la salvedad de que el Cauca no podía

30 Ibid. # ¡55, p. 3. 31 Ibid.. H 237, Popayán. 7-IV-1883, p. 1 32 Informe del jefe municipal de Toro Riosucio 17-VI-82 33 El Ciudadano, Barbacoas, 1-IV-1884, p. 2. 34 Registro Oficial. # 143. 21-XI-1887, p. 3

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otorgar los baldíos que se le habían pedido con el privilegio porque por la centralización política la nación los había recuperado3'

Aunque, como se ha visto, la mayoría de las obras estaban en manos de empresarios particulares, no puede decirse que el gobierno cancano no estuviera comprometido directamente con eilas. Su compromiso se puede medir en casos puntuales mediante ias mencionadas concesiones de privilegios por licitación, por la cesión de algunas ae sus rentas . mediante la vigilancia del cumplimiento de los contratos otorgados. P.e. ia ley 299 de 1871 concedió privilegio de apertura de un camino de herradura en el municipio de Toro, pero no se presentó ningún postor. Por el decreto No. 300 se destinó en favor del camino de! Quindio la mitad de ¡o que corresponde al Estado por la venta de sal de ias salinas nacionales. La ley 301 "sobre caminos del Estado" destinó el 10% dei producto líquido de ias rentas para la composición, mejora y con-servación de los caminos, y ordenaba que se crearan juntas municipales para que administraran ias obras, pero ei déficit presupuestal que se sintió en 1872 impidió que se invirtieran ios dineros que esta iey mencionaba. En vista de esto ia ley 304 cedió en favor de los municipios la Renta del Trabajo Personal Subsidiario para que la invirtiera en ¡as vías de comu-nicación. La ley 308 concedió privilegio parala apertura de un camino de herradura entre los municipios de Toro y San Juan por la montaña de Tamaná pero tampoco se presentó postor. También se intentó mejorar ia comunicación por los caminos existente para lo que se construveron puentes en ¡os ríos Palo, Juanambú, Guabo, y Pususquer, en Piendamo, y sobre e! rio Ei Molino. La vigilancia sobre el cumplimiento de las propuestas hechas por ¡os empresarios llevó a que el 31 de diciembre de 1871 se ordenara la suspensión del camino del Castigo. A Félix de ia Abadía se le notificó que el camino de Cartago a Manizales no se encontraba en buen estado y que no iienaba ¡as condiciones de! privi-legio, lo que se notificó al Procurador de! Estado para que tomara ias

35 Recopilación de Ordenanzas del Cauca, tomo 1, Edición Oficial, Imprenta dei Departamento. Popayán. 1892, p.78

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medidas pertinentes. No obstante, las buenas relaciones políticas lleva-ban a que los incumplimientos fueran rápidamente olvidados y se otorgaran nuevos privilegios. Este también fue el caso de Juan Bautista Mainero y Trueco a quien se le adjudicó la construcción del camino de Bolivar a pesar de haber incumplido en la construcción del camino del Atrato36.

EF. CAMINO !)E PALMIRA A CAI I

Como se pudo observar en lo anterior las ciudades caucanas no sólo estaban aisladas del mercado mundial, sino que también se encontraban prácticamente incomunicadas entre sí. El caso y que presentamos a modo de ejemplo, es el de el caminoi entre las ciudades de Cali y Palmira. Según Isaacs F. Holton este era "el peor de los caminos del mundo""'7, mientras que para Santiago Eder "era el peor que existía en toda la República", situación que no varió hasta 1867 cuando inició un movimiento cívico que buscaba mejorarlo. En 1867 Eder, escribió a David Peña, ei Jefe Municipal de Palmira:

Dá tristeza, señor. \er que Cali, la primera ciudad del Valle no tiene comunicación con las ciudades \ pueblos que ia rodean y que le dan vida como Palmira. Candelaria, etc., porque estos últimos tendrán muy pronto como y a ha sucedido, que dejar a un lado a Cali y pasar por su camino natural "Las Pavas" para hallar el Pacífico. [ - ]

No es mi deseo hablar de las caballerías que anualmente se pierden en los fangales, las velas que diariamente se consumen para santos, pues es un hecho que no hay persona que venga de Cali a Palmira o visceversa que no tenga que referir un escape milagroso. Fste es el camino más importante de los dos pueblos en una distancia de cuatro leguas y cuya composición y mejora podrá hacerse con una pequeña suma o con el trabajo subsidiario de los dos municipios en un año. Si las municipalidades de Cali y Palmira se ponen de acuerdo para hacer el gasto de un ingeniero, se logrará una trocha de línea recta que no costará

36 Santacoloma, ob. cit.. pp. 6 y ss. 37 Holton, ob. cu p. 153.

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sino unos ciento cincuenta pesos y que será un trabajo de ocho dias3i.

La propuesta fue presentado por Peña a vecinos influyentes de Cali, quienes se comprometieron a colaborar, lo mismo que ¡as municipali-dades de Cali y Palmira. Como tesorero fue nombrado Eder. Todo esto sirvió para que el señor Robert B. White trazara la trocha % la completara a principios de 1868. permitiendo que en verano el señor Eder \ ¡ajara a Cali en su coche, primer vehículo de ruedas utilizado er. ei transporte de pasajeros conocido en el Valle y cuy a utilización se buscaba generaliza

[...] el inolvidable danés Jacobo Jensen y el laborioso norteamericano Juan Me. Cune, comenzaron los primeros a emplear ios carros en esta ciudad para e! acarreo de maderas, con provecho manifiesto de todos los consumidores de este artículo. Esos extrranjeros murieron y con ellos terminó la empresa de carros. Hoy mismo ei ilustrado y progresista hijo de Rusia Santiago Eder, ha construido un coche para uso suyo y de su familia en ei municipio de Palmira: pero desgraciadamente, ni Jensen ni Me. Cune tuvieron imitadores en Cali, ni Eder ha tenido en Palmira Será que no se medita en ¡a incalculable ventaja de ese medio de

locomoción?

En Cali nos causa admiración ver lo que cuesta la construcción ce un edificio, debido en su mayor parte a las dificultades que presenta el acarreo de materiales. La piedra negra para cimientos, la cantera, ei adobe, el ladrillo, ¡a teja, la madera, ¡a cal y la arena, todo se conduce en bestia y a veces a hombros de un muchacho. Estos acarrean en una semana lo que un carro de regular tamaño tirado por un caballo acarrearía en un

La falta de mantenimiento de la carretera llevó a su deterioro, situación que continuó asi hasta 1880, cuando el tema de la obra volvió a tocarse, esta vez dentro de un gran proyecto que buscaba desarrollar las comunicaciones dentro dei Cauca:

El Canal de Panamá, la navegación del Río Cauca y la conclusión dei ferrocarril de Buenaventura son las grandes empresas que ocupan ia

38 Eder. ob. cit. pp. 103-105. 39 El Ferrocarril. Cali. 23-V-1884

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atención de los Gobiernos Nacional y del Estado. Su realización implica llevar a cabo otras empresas que serían su complemento, la principal es la de mejorar nuestras \ ias de comunicación muy especialmente la que va de Cali a Palmira. Estas dos poblaciones y además centros comerciales importantes se necesitan mutuamente y no tienen un camino que los une ni por tierra ni por agua40.

Dada la fiebre ferrocarrilera que se vivía como consecuencia de los pocos avances en la construcción del ferrocarril del Cauca, los caucanos ya soñaban con ver todas las ciudades del Estado entrelazadas por caminos de rieles. Palmira no fue la excepción pues el 4 de julio de 1880, se reunió una junta para tratar sobre la construcción de un camino de rieles de Palmira a Cali. Entre los asistentes estuvo el Pbro. Federico C. Aguilar, Eder y Faustino Fajardo quien era el Presidente41. Como consecuencia de esta reunión se creó una compañía con 3.781 acciones por un valor de $18.905.oo distribuidos entre 12 accionistas, siendo los extranjeros lo que mayores acciones suscribieron (véase ( uadroC.2r La idea fue acogida rápidamente por la ciudadanía, loque llevó a que el numero de acciones se eievaraa 11.714 por $ 58.570.oo en el término de un mes4 . pero como ocurría casi siempre, la empresa no se realizó

Evidentemente se necesitaba un buen camino y esto no podía depender únicamente de la buena voluntad de los vecinos como había sucedido con el que impulsara Eder y con la idea del ferrocarril. Era necesario que una compañía con recursos suficientes se encargara no sólo de la construcción sino también del mantenimiento. La municipali-dad de Palmira tomó cartas en el asunto y el 16 de junio de 1881, celebró contrato con Primitivo Orejuela, ipara la limpia y canalización de los

40 La Paz, #35. Popayán. 26-VI-1880. 41 Ibid.. n 38, Popayán, 17-VI1-1880. p. 3 42 El Ferrocarril. # 112. ¡6-V11-1880, pp. 446-47

Ibid. - I - 1 8 8 , p.

ríos Bolo y Guacha) cuyas avenidas inundaban el camino y terrenos aledaños44. También por medio de la ley número 15 del 13 de agosto de 1881, la Legislatura del Estado, concedió privilegio a la "Compañía del Camino Central dei Cauca", para abrir un camino carretero de Palmira a Cali. Por la misma se autorizó al poder ejecutivo del Estado para que tomara en ella un número de acciones cuyo valor no excediera los 8.000.oo pesos4'. Las obras no parecen haber avanzado mucho porque en Bogotá el 26 de mayo de 1886. Francisco Valencia en nombre propio y en el de los señores Dentón, Davis & Co. de New York y J.E. Davis Director General del Tranvía de Bogotá, solicitó privilegio exclusivo para construir un tranvía o ferrocarril de sangre entre Palmira y Cali. El privilegio fue pedido por un término de treinta años, loque fue negado por Carlos Albán, quien argumentó que la situación de guerra no permitía un privilegio de esa clase46.

Como sucedió con la mayoría de las obras importantes, Palmira y Cali debieron esperar hasta el siglo XX para que se construyera la "Carretera Directa" entre las dos ciudades.

LOS PROYECTOS DEL GOBIERNO CENTRAL

LOS EMPRESARIOS EXTRANJEROS

Como hemos visto, el gobierno del Cauca aparentemente no se preocupaba mucho por la construcción de caminos que conectaran a los mercados del Cauca con el exterior, sino por los que permitirían crear tanto un mercado interno como con los demás estados de la Unión La explicación es bien sencilla: la comunicación con los puertos maríti-mos o con otros paises correspondía desarrollarla al Gobierno de la Unión que estaba encargado de administrar las relaciones exteriores y ias aduanas. Precisamente buena parte de los recursos que generaban las

44 Palmira, 16-VI-81. en Rejistro Oficial, # 114, pp. 2-3. 45 Ibid. # 115. p. 2. 46 El Correo del Pacífico. Popayán 31-V1I-1886, p. 20.

aduanas era destinada para la construcción de caminos, de ferrocarriles o para el dragado y establecimiento de la navegación a vapor por ¡os ríos nacionales, todo con el fin de estimular las exportaciones.

En el Cauca, el Gobierno de la Unión se encargaba de la construcción de dos vias una que comunicaba con Buenventura y otra que conducía al puerto de Tumaco. Posteriormente se le vió impulsando la navegación a vapor por el río Cauca.

EI. CAMINO DE BUENAVENTURA

En buena parte, el desarrollo económico de Cali, desde la época colonial, se explica por la existencia del Puerto de Buenaventura, es por esto que los caleños y posteriormente los caucanos del siglo XIX ponían todas sus esperanzas de redención económica en una vía que los comunicara ágilmente con el mar'47. Esfuerzos en este sentido se venían dando desde mediados de siglo, cuando una compañía anónima estimulada por los avances en la construcción del ferrocarril de Panamá que permitiría una más fácil comunicación entre el Pacífico y el Atlán-tico, intentó transformar el viejo e intransitable camino colonial en un camino carretero48. Para el efecto, Julio Arboleda y Tomás Cipriano de Mosquera se asociaron con notables caucanos de la época y lograron reunir un capital accionario de $60.000 que no se pudo invertir. Más tarde Mosquera financió un estudio realizado por el ingeniero

47 Respecto al significado de la comunicación con el mar Pacífico para Cali puede concultarse mi artículo: Encomiendas y Estancias en el Valle del Cauca". eHistoria y Espacio, # 12, UNIVALLE, 1988. Una buena síntesis de la difícil comunicación de Cali con el mar desde ei siglo XVI es la que realizó Phanor Eder, en su obra citada, pp. 91 y ss. En base a ella se elaboró el presente punto. El trabajo más conocido sobre el tema es ei de Mariano Arguelles: La carretera al mar, Cali, lmp. Departamental, 1946. El mejor trabajo reciente es el de James Neal: "The Pacific Age Comes to Colombia: The Construction of the Cali-Buenaventura Route. 1854-1882", Tesis de Ph D . Vanderbildt üniversity , 1971. Hay algunas descripciones del estado del camino hechas por viajeros. La más cercana a la época que tratamos es la de Saffrav, ob. cit.. pp. 311 y ss

48 Respecto a los esfuerzos por construir un camino al mar puede consultarse a Piedad Gómez Benitez: "Ei Camino de Buenaventura", Cali, UNIVALLE. Departamento de Historia, trabajo de grado. 1979, especialmente el capítulo III, PP 61 y

Estanislao Zawadzki, quien publicó un prospecto en el que se señalaba el significado de la obra para los caucanos:

I lagamos un camino de ruedas al Pacífico y todos cuantos somos seremos más ricos y más felices, porque tendremos quien consuma lo que produzcamos, y podremos todos trabajar más, producir más y ganar más... el mar es el mercado para todos los productos de las provincias del Sur. La obra importará $600,000 más o menos... acaso superior a nuestras fuerzas, si se exigiese que los contribuyentes ia dieren de una vez... pero se dividen en 12.000 acciones de a 50 pesos cada una pagaderas en cir.c o seis años... (habrá mercado para ios azúcares, los c¿:'¿s. ¡os animales, los anises, cacaos, tabacos, etc del Valle). E • numero ce cargas que „¡a hoy en el pésimo camino entre Buen.av entura y C'a se puede calcular en 9 a 10 mi! o sea 200.000 quintales al año. se calcula la suma de ios productos anuales [en] S85.O00: $60.000".

Aunque como en todos los prospectos empresariales del siglo XIX y en especial los de caminos, a menudo eran más las ilusiones que las bases reales de la empresa, lo cierto es que ¡a cita refleja nítidamente las esperanzas de los dirigentes caucanos por vincularse efectivamente al mercado mundial Pero hay una anotación importante: a la empresa se vincularían empresarios nacionales y extranjeros -Pedro A ¡cántara Herrán, un expresidente de la República, y Mr. J. Stephens, Vicepresidente de la Compañía de! Ferrocarril de Panamá- y lo que era "mucho" más importante para garantizar la realización de la obra: "Entre los miembros del consejo administrativo figuran personas que por su calidad de extranjeros no pertenecen a ninguno de ios dos partidos"50.

Gracias a esto, el 31 de agosto de 1850, se pudo establecer una compañía con privilegio exclusivo de la que formaban parte entre otros, las siguientes personas, que en adelante figurarán como importantes empresarios caucanos: Federico G. Byrne (presidente), Manuel M. Mallarino y José Sanclemente (vicepresidentes); Pedro Pablo González (secretario); Eusebio Borrero, Tomás Cipriano de Mosquera, Manuel

49 Citado por Eder. ob. cu . p. 97 50 Ibid.. p. 97.

Antonio Sanclemente, Jorge H. Isaacs, Manuel de Jesús Quijano, Antonio Olano. Manuel Santos Caicedo y Estanislao Zawadzky, entre otros. De los estudios de factibilidad de la obra se encargó la "Comisión Corográfica", lo que llevó a que en 1855 por orden de la Cámara Provincial se publicara un folleto escrito por Agustín Codazzi5 \

Esta sociedad, constituida como "Compañía Empresaria del camino carretero de Buenaventura a Cali", contrató en 1858 al ingeniero J. D. Williamson quien se encargó también de realizar un estudio sobre la factibilidad técnica dei camino52. Williamson recomendó la realización de un camino de "tablón", conocido técnicamente como de "Me. Adams". e inicio los trabajos respectivos con la ayuda de algunos ingenieros norteamericanos53. La empresa contó con el apoyo del go-bierno del Cauca, desempeñado por Mosquera quien le traspasó sus acciones e hizo que aumentara el capital a $ 1.000.000 siendo el Estado el principal accionista. Esto llevó a que la Legislatura de 1860 expidiera los decretos 44 y 56 reconociendo la sociedad anónima del camino de ruedas de Buenaventura y aprobando un contrato entre ella

51 Agustín Codazzi: informe del ingeniero Sr Agustín Codazzi sobre la construcción de un canino carretero del Valle del Cauca a la Bahía de la Buenaventura, Cali, imr de Velasco. 1855

52 V Luis Enrique Paez Lope/, y Jaime Mogollón Herrera "La Construcción del Ferrocarril dei Pacifico una obra anhelada 1878. 1915'', Cali. UNI VALI.I-i. Monografía degrado. 1988. p 34 El mejor trabajo sóbrela obra del ferrocarril sigue siendo el de Alfredo Ortega Ferrocarriles Colombianos, Bogotá, Biblioteca de Historia Nacional, 1920 - 1932

53 Los trabajos del ingeniero fueron publicados en 1859 para promocíonar la obra. Se trata básicamente de tres informes: "Relación de una investigación preliminar del camino de planchas ó Me-Adams de CALI A BUENAVENTURA hecho bajo la autoridad del JEN ERAL TOMAS C. DE MOSQUERA por el Capitan J.D. Williamson. Ingeniero en jefe de la Investigación, a los SS. MOSQUERA I COMPAÑIA", donde describe la exploración realizada; "Observaciones sobre el camino de tablones i Mc-Adams entre BUENAVENTURA I CALI, i sobre los RECURSOS Y PRODUCCIONES DE ESA SECCION de Nueva Granada favorecidas por dicho camino", donde señala la importancia para la obra desde el punto de vista de explotación de recursos; y. desde luego el "Presupuesto para el camino de Planchas o Mc-Adams entre Buenaventura I Cali" Estos tres estudios acompañados por un "Resumen" fueron publicados por Manuel Santos Ca\ct&o.Relación, observaciones i presupuesto sobre el camino de tablón i Mc-Adams de Cali a Buenaventura, Cali, Imp. de Velasco, 1859.

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y el Estado. Gracias al empeño del gobernador Mosquera se lograron construir 10 miriámetros de camellón pero la guerra del 60 obligó a que esto se paralizara acabando, de paso, con la confianza de los accionis-tas54. Todo ésto llevó a que la obra se mantuviera con el sostenimiento del presidio para que no decayera del todo. En tales circunstancias el Congreso Nacional de 1863, autorizó al Poder Ejecutivo a contratar un empréstito por $1.000.000 en el extranjero con el fin de terminar el camino carretero, ofreciendo privilegio por 12 años y garantizando el pago con el 15% de las entradas del Ferrocarril de Panamá y del impuesto sobre la sal. Esto permitió conseguir en Londres £200.000 con las que se reinició la obra bajo la superintendencia del general Julián Trujillo, quien después de construir algunos kilómetros debió abando-narla, al organizar con los peones un batallón de soldados, para enfrentar una rebelión conservadora en 1865. Esto hizo que se encargara de los trabajos Santiago Eder. quien tuvo un salario de $1.500 al año e inició la construcción del primer tramo de un camino de rieles en Buenaven-tura. Su labor se puede medir en que para 1866 ya existía un buen camino de herradura que permitía evitar la navegación por el Dagua dando seguridad al transporte de mercancías desde Juntas hasta Buenaven-tura, y se anunciaba la próxima utilización de carros desde la hacienda de Dagua55.

En 1869 la construcción del camino a Buenaventura se le dio a los hermanos Juan de Dios (Emiro Kastos) y a Juan Jacobo Restrepo en el tramo de Dagua a Juntas, asignándoles un sueldo de $250 mensuales para ambos y una recompensa de $4,000 a la conclusión satisfactoria de la obra. Se les anticipó además $600 para el traslado de 50 operarios antioqueños "habiendo sido la suma invertida por esta cuenta, según el informe del señor tesorero general, una cantidad mal gastada, que no dio otro buen resultado que el de convencernos que no hai mejores obreros que los caucanos ",6.

54 Alaix, ob cit p. 6. 55 Eder, oh cit. pp. 99 y ss. 56 Pereira: Informe del Secretario de Hacienda , p 43, subrayado en el original

Para 1870 la situación de la empresa se hizo critica en tanto que el Gobierno Central, desempeñado por Manuel Murillo Toro quien no simpatizaba mucho con el Estado Caucano y en particular cuando era administrado por los mosqueristas. utilizó en gastos generales del go-bierno el empréstito conseguido para 1a carretera, lo que llevó a que la obra prácticamente se abandonara".

En 1872 se concedió una prórroga a la compañía empresaria del Camino de ruedas de Buenaventura y se ie autorizó para transformar la empresa en una de ferrocarril. En consecuencia el Gobierno Nacional firmó un contrato con los señores David R. Smith y Frank B. Módica, que fue sancionado por el decreto legislativo # 365 de 4 de septiembre de 1872. Ei mismo año el Congreso aprobó las modificaciones al contrato celebrado con ia compañía denominada ''The Cauca Valley Minnig and Constrution Company", sociedad anónima del Estado de Illinois y se autorizó ai señor Smith para que iniciara los trabajos. La opinión que el contratista tema de los caucanos fue expresada en los siguientes términos:

Aunque parezca paradójico, hay un pueblo muy emprendedor y presta-mente comprará acciones en cualquier cosa que comprenda y haya visto funcionar [...] Y ellos comprarán acciones en el ferrocarril con el mismo entusiasmo tan pronto se familiaricen con el silbido de la locomotora... Pero en cuanto sea del resorte de esta particular empresa del Valle del Cauca, lo empujaremos ahora o nunca porque en ia medida que el camino de herradura ha progresado hacia la costa, así sus ojos se están abriendo a los hechos de su posición: ellos entienden ya por completo el asunto y es solamente el hábito que han adquirido a través de siglos de encerramiento, de considerarse cortados del mundo e impotentes en estos asuntos, lo que les impide tomar este asunto en sus propias manos'*.

57 Respecto a ¡a posición del Gobierno Central frente ai del Cauca puede consultarse mi trabajo: Estado Soberano del Cauca, citado, en particular los capítulos 11 y 111. La posición de Murillo frente a la carretera es referenciada por Eder, ob. cit, p 102.

58 Citado y resaltado por Hyland, ob. cit., pp. 220-221.

En todo este proceso, la relaciones de Eder, el cónsul norteameri-cano, con los políticos colombianos, fue decisiva en la aprobación de los contratos, hay que resaltar en particular su relación con Mosquera5

Esta compañía pronto entró en dificultades con el Gobierno Nacional dado que pasaba el tiempo y no iniciaba sus trabajos. En vista de esto, en 1875, en Popayán se organizó una compañía nacional para construir el ferrocarril del Cauca, empresa que contó con enormes dificultades para conseguir recursos debido a la imagen de malos deudores que tenían las repúblicas latinoamericanas en el mercado de capitales de Londres. En ei caso colombiano la fama había sido bien lograda y estaba ampliamente justificada entre los "bondholders" extranjeros. Prácticamente ninguna compañía extranjera creía en los provectos colombianos. Basten los siguientes ejemplos para ilustrar el asunto:

En 1873 Juan de Dios Restrepo (conocido empresario caucano de origen antioqueño asociado con Adolfo Blum) escribía desde Londres, donde se encontraba comprando mercancías para sus almacenes:

Aunque los amigos Blum me escriben que tendremos ferrocarril, yo no lo creo, ni nadie en ios Estados Unidos y Europa; con quienes he hablado creen que esos señores no pueden llevar a cabo semejante obra. Los capitales están hoy muy desconfiados para empresas de ferrocarriles sobre todo en la América dei Sur. Con capitales americanos es imposible, y de Londres no sacan dinero para esas empresas. Mi opinión es que ellos pueden hacer unos miliares como

59 Tomás Cipriano de Mosquera: Mensaje del Presidente del Estado Soberano del Cauca a la Legislatura de 1873, Popayán, Imprenta del Estado. 1873. pp. 13-14 Rufino Gutiérrez dice la respecto lo siguiente:

El Presidente de ia República doctor Manuel Murillo Toro acordó las bases de un contrato, en junio de 1872. con los americanos David R Smith y Frank B. Módica como apoderados de la compañía The Cauca Walley (sic)Minningandconstruction Company. y fueron aprobados por la ley 66 del mismo mes sobre la construcción de una vía férrea entre la bahía de Buenaventura y el rio Cauca.

El desarrollo de las negociaciones puede seguirse en los informes consulares de Eder Los americanos recibieron privilegio por 60 años después délos cuales la obra y sus activos revertirían al Estado gratuitamente Se concedió un millón de hectáreas de baldíos con un precio de 25 centavos cada una y se concedió la explotación de las minas de carbón y minerales existentes en el trayecto de la obra. V. Eder. ob. cit.. pp 115 y ss.

base de operaciones de bolsa y de combinaciones posteriores. Deseo sinceramente equivocarme10.

Igualmente, en 1874, cuando la Railroad Gazette, periódico ame-ricano, refería artículos publicados en Londres para p r o m o c i o n a r el

Ferrocarril del Cauca, en el que se señalaba que el Gobierno nacional garantizaba la obra hipotecando sus rentas de aduanas, un corresponsal llamó la atención sobre el hecho

[...] de que ios Estados Unidos de Colombia no han pagado los intereses sobre los bonos emitidos en 1868 desde el 1" de julio de 1872 ni tampoco ha pagado las amortizaciones convenidas; así. pues, la garantía no parece tener gran valor6'.

También, el Barón Max von Thielmann, un alemán de visita en el Cauca en 1876, veía difícil la realización de ia obra dadas las difíciles condiciones financieras del Cauca: "Me parece que es de todo imposible que ei ferrocarril pueda obtener rentas suficientes para cubrir siquiera los gastos de explotación; por ende no podrá obtener capital extranjero"62

Ante las dificultades por las que pasaban las compañías extranjeras, los caucanos consideraban que debería ser una compañía nacional la que se encargara de la obra, por lo que se hizo un llamado a que se suscribieran acciones de un valor de mil pesos cada una. Entre los accionistas se encontraban: Modesto Garcés, Buenaventura Reinales, Eliseo Payán, Elias Reyes, Santiago Eder, Manuel María Castro, Clímaco Lloreda, Julio Lloreda, José Ignacio Delgado, Plata Hermanos, Gonzalo Diez, Miguel Arroyo, Aparicio Rebolledo, Jaime Córdoba, Tomás Joaquín Renjifo, y José Ignacio Trujillo63. Estos empresarios, a

60 Juan de Dios Restrepo carta a Santiago Eder, Londres, 15 de agosto de 1873,

61 Railroad Gazette, 12-XII-1874, cit., por Eder. p. 119. 62 Barón Max von Thielmann: VierWege durch Amérlka. Leipzig, 1879 pp 382-

385, citado por Eder, ob cit p. 119. 63 Ferrocarril de! Cauca. Popayán, l-X-1875; Los Principios, # 205. Popayán

1875, p. 48.

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pesar de sus buenas intenciones, no estaban en capacidad de enfrentar a las compañías extranjeras. En el caso de "The Cauca Valley" la pelea sería larga pues redobló esfuerzos hasta lograr conseguir capital en los EE.UU., lo que de todas maneras no fue aceptado por el Gobierno Nacional que ya se encontraba adelantando conversaciones con el empresario cubano-norteamericano Francisco Javier Cisneros quien, en 1878, anunció que el 17 de septiembre iniciaría trabajos desde el puerto de Buenaventura, para abreviar el plazo en la construcción del ferroca-rril64. En esta obra actuó como ingeniero el norteamericano Robert Blake White.

Como ocurría generalmente el empresario no sólo debía enfrentar obstáculos naturales sino también financieros, puesto que el gobierno constantemente incumplía los pagos, es por esto que en 1881 el Gobierno del Cauca -desempeñado por Ezequiel Hurtado- atendiendo reclamos hechos por Cisneros dispuso que al Ingeniero Residente se le entregaran mensualmente la suma de $3.000;

$1.000 para cubrir las mensualidades que el Gobierno anterior dejó de pagar. y $2.000 para el servicio corriente; esta suma debía erogarse en billetes del Estado, único recurso creado por la Lejislatura para atender a los gastos de Administración y al pago de la deuda pública, aumentada considerablemente por causa de la guerra [de 1879 A.V.]. Más después de algunos meses el señor ingeniero manifestó al Gobierno que el señor Cisneros no convenía en esos términos de pago, y devolvió los billetes que había recibido. Fué entonces que, para activar la amortización de ios billetes del Estado y atender al pago de las mensualidades de la empresa del ferrocarril, aunque fuera en parte, se celebró el contrato dei Banco del Cauca; pero los gastos urgentes que fue preciso hacer durante algunos meses para la conservación del orden público, impidieron que se cumpliese a la

64 El Emisario, # 4, Buga, 4-IX-1878, p. 13. Todo el proceso de construcción del ferrocarril aparece disperso en el periódico El Ferrocarril. La recopilación de ese materia! aparece en Jaime Alonso Calero Sanz y Nelly Galvis: "Efectos Socio-económicos de la salida al mar. El Ferrocarril del Pacífico. 1880-1915". Calí. UNI VALLE, Departamento de Historia, trabajo de grado, 1987

empresa con la regularidad deseada, y últimamente el incendio ocurrido en el importante puerto de Buenaventura privó al Gobierno de todo recurso, y lo obligó, como era natural, a tomar del mismo Banco la suma indispensable para auxiliar a las víctimas de aquel desastre [...]65.

Solucionados los problemas referidos, el 20 de julio de 1882 se inauguró el transporte de pasajeros entre Buenaventura y Córdoba (20 Kms), acortando a dos horas un viaje que anteriormente duraba quince. También se inauguró un muelle en Buenaventura -que fue considerado una pésima inversión en tanto que no era apto para barcos de gran calado. Prácticamente esto fue lo máximo que logró Cisneros pues no pudo conseguir financiación para el resto del trayecto lo que, ante la "impaciencia caucana", llevó a que el Gobierno rescindiera el contrato. Los motivos reales tienen que ver con la participación política de los representantes de la empresa en los acontecimientos ocurridos entre 1883 y 1885, cuando se unieron a la causa radical. La liquidación de la empresa mediante arbitraje llevó a que el Estado colombiano pagara a Cisneros $1.780.882 y a que este devolviera los terrenos baldíos que había recibido6". Aparte de esto, la obra había costado a la Nación $611.789.42*' (véase cuadro C.3).

Un contrato celebrado con el Conde de Goussencourt el Io de julio de 1886, fue rescindido en 1889 por desavenencias con el Gobierno y por dificultades financiera . Lo mismo ocurrió con el que se firmó con James L. Cherrv, el 27 de agosto de 1890 que fue rescindido en 1895 a pesar de haber reconstruido el tramo construido por Cisneros y haberlo prolongado 15 kilómetros más. Esto dio pie a un nuevo laudo arbitral que. como siempre, perdería Colombia68. Este tipo de problemas

65 Rejistro Oficial, # 115. Popayán, 4-VIII-81, p.3. 66 Respecto a la participación política de Belisario Zamorano y F.J. Cisneros, V

Valencia. Alonso: "Política y Economía durante la Regeneración en el Valle del Cauca, 1875-1890". Banco de la república, 1983 (inédito), ademásEl Ferrocarril. # 275, 9-1-1885, pp. 272-73-74 y Eder.oé. cit. p. 124.

67 Ei Ferrocarril, # 213, ¡8-VIII-1882, p. 850. Neal,ob. cit. 68 V. Eder, ob. cit., pp. 124-13

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llevó a que sólo a comienzos del Siglo XX se pudiera construir el ferrocarril que llegó a Cali en 1915.

La experiencia empresarial que se obtuvo en el Cauca con la presencia de las compañías extranjeras, permitieron no sólo que los colombianos iniciaran sus propias empresas, sino que se formaran ingenieros capaces de sacar adelante las obras que aquellas compañías iniciaban y nunca terminaban. Desde luego el objetivo de las compañías extranjeras no era precisamente permitir el desarrollo económico del Cauca, sino entrar en complicadas especulaciones financieras que, invirtiendo muy poco dinero, les permitiría llenar los bolsillos. La experiencia colombiana en este sentido fue descrita así por don Miguel Samper:

La celebración del respectivo contrato no ofrece dificultades; al con-trario urge que salgan a lucir en el Diario Oficial el patriotismo, el espíritu progresista y la consumada habilidad del Ministro. La inauguración se divide en tres escenas: el Poste, el Almuerzo y el Telegrama. Se dá por inaugurado el ferrocarril cuando, congregados el contratista, ia primera autoridad del lugar y los más entusiastas partida-rios de la obra, se dirigen al punto de la estación principal, la cual queda bautizada con el nombre glorioso del Ministro. De allí pasa la comitiva al salón en que la espera el almuerzo, y cuando los brindis han dejado todo en seco, se redacta el telegrama: "Ferrocarril es un hecho. Acábase inaugurar. Nombre de su Señoría transmitido posteridad por primera estación". Los trabajos quedan iniciados con la colocación del poste, pero se suspenden mientras el contratista emprende viaje a su tierra natal con el objeto de organizar la Compañía empresaria. Vano intento. Los bonos del Gobierno se cotizan al 18%, o no se cotizan y el contratista sólo es conocido del Ministro. Hay por allá tantos Cankers. El nuestro, sin embargo, no se desalienta y logra formar un comité que asume el título de The Colombian Interfantastic Railroad Co. el cual aparece izado en la ventana de un trabuco de 6° piso. Alléganse una docena de cajas de herramientas y un libreto de esqueletos de letras de cambio a cargo de la Interfantastic, y regresa el empresario a proseguir los trabajos. Acógelo a su llegada un grito de triunfo y de entusiasmo, que el telégrafo transmite al impaciente Ministro, poco más o menos así: "Aquí Mr. Canker. Palas,

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picas y azadones, dos millones rieles, locomotoras y carros atrás. Valle entero alborozado". Algunas letras colocadas permiten al empresario desplegar en guerrilla unos pocos peones, a fin de llegar pronto al término del kilómetro 1, término también de sus afanes, pues confia en que el Ministro no conseguirá los respectivos veinte mi! dólares de la subvención, dado que para ello el ferrocarril y el contratista forman legión y repican desde el Meta hasta el Lebrija, y desde allí hasta Puerto Berrío, La Dorada, Girardot, Buenaventura, Cartagena y Santa Marta, para volver a Soacha. Obtenida la demora en la subvención, empieza la trifulca entre el público, que se impacienta al ver que los trabajos no adelantan; e! contratista que se disculpa con que no se les paguen los ya hechos, y el Ministro que no puede hacer remesas a todos los puntos del horizonte y que también malicia algo sobre la realidad de los trabajos. Al fin llega la crisis, la deseada rescisión. La cláusula que la contiene, innecesaria cuando se trata de una empresa productiva y de un contratista serio, nunca se puede redactar en términos que excluyan la comprobación de ciertos hechos, cuya exactitud se disputa y siendo el Gobierno la parte contratante que declara la rescisión, se pretende por el contratista que es victima de un goipe de autoridad, y ocurre a la protección diplomática. El reclamo, según escena del último acto, se formula con los ceros que han formado ei capital del contratista, más no aislados, como figura en su balance, sino precedidos de la unidades necesarias para elevar la cantidad a millones. Ya el Ministro de Fomento descansa, pues los afanes pasan a su colega el de Relaciones Exteriores, quien, después de inútiles esfuerzos, se ve precisado a firmare! convenio de indemnización, con el cual cae el telón, dejando apenas entrever el semblante aterrado del Ministro del Tesoro'''.

EL CAMINO DE B A R B A C O A S 7 0

Otra obra importante para el desarrollo económico del Sur del Estado era la comunicación con e! mar. Para ello se utilizaba un viejo camino

69 Miguel Samper: Escritos Político-Económicos, pp 234 y ss Citado por Eder, ob. cit., pp. 120-121.

70 Prácticamente todo el estudio que sigue está basado en el trabajo de Rufino Gutiérrez: Pasto y las demás Provincias del sur de Colombia.... cit.

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colonial que llevaba de Túquerres a Barbacoas y de allí por río a Tumaco. Con el objeto de promover la construcción de un camino moderno la Cámara de Provincia de Pasto había establecido por decreto del 2 de octubre de 1834 dar los terrenos a los individuos que se establecieran en la ruta y dispuso, el 6 de dicho mes, conceder privilegio a quien abriera camino por el Nulpe. Posteriormente, el Congreso de la Nueva Granada expidió el Decreto de 28 de mayo de 1841 por el que se dispuso naturalizar a los extranjeros que se domiciliaran en las montañas de Barbacoas por seis años y que los nacionales establecidos allí quedarían libres por veinte a ños de pago de la contribución directa y de la decimal (por los frutos de sus sembrados), y del servicio militar; también se les daba 150 fanegadas de baldíos por cabeza. Igualmente mandó el 5 de octubre de 1843 construir por administración o por contrato un camino en piedra o en madera hasta el Chucanés de dos y media varas de ancho. Si se hacía por contrato se daba el privilegio por veinte años y derecho de cobrar peaje de 10 ctvos por cada arroba de los artículos que transitaran. También el Congreso autorizó al Ejecu-tivo por ley de 9 de junio de 1849 para hacer la mejora del camino y garantizar interés del 10% del capital que se invirtiera hasta la suma de $50.000. Según Rufino Gutiérrez, "nada se hizo entonces, y el Congreso tal vez avergozado de que figurara como propiedad de la República aquella vía, declaró por decreto de 25 de mayo de 1849, que no era camino nacional". En igual fecha la corporación autorizó al Gobierno para construir un nuevo camino. Esta autorización se retiró más tarde, pero en su virtud, por ley 7 del 20 de noviembre de 1866, la administración Mosquera celebró con el General Leonardo Canal contrato para abrir camino y establecer la navegación a vapor por el río Patía. El empresario trató de formar una compañía anónima para explotar las arenas auríferas. Este contrato fue revocado en 1867 después del derro-camiento de Mosquera.

Por la ley del 22 de abril de 1872 el Congreso cedió al Estado del Cauca la hacienda Chaitán, en la mesa de Túquerres para que su valor

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fuera invertido en los trabajos del camino; lo cual animó a la Legislatura del Cauca que resolvió por ley 357 de 1872 empezar la obra por contrato de administración. La ley 26 de 1873 de la misma corpora-ción dispuso que el camino se realizara por contrato. Para el efecto, el Presidente del Estado Julián Trujillo. trajo de los Estados Unidos a los ingenieros Enrique Stiles y Enrique Finlay para hacer el trazado, pagándoles $ 10.000. Estos apenas llenaron a medias el contrato de la obra que costaba $200.000. Un nuevo contrato se celebró el 31 de diciembre de 1873 con César Castro y los dos ingenieros americanos mencionados según el cual en un término de 3 años se comprometían a entregar construido el camino. Recibirían S 140.000 por las 29 leguas que calcula-ban había entre Túquerres y Barbacoas. Los trabajos empezaron en 1874 y sólo empeoraron las condiciones del tránsito a pesar de que se gastaron $150.00071.

Por ley del 17 de julio de 1876 el Gobierno general apropio SI 00.000 pagaderos con el 20% de la aduana de Tumaco para ayudar con los gastos dei camino y se envió a Túquerres un cuerpo de zapadores. Con todo los costos de la obra eran tan considerables que obligaron a rematar por S37.866 ia hacienda de Chaitan, en marzo de i 881. También la ley 5 del mismo año, apropió S30.000 en el presupuesto nacional. En corres-pondencia la Legislatura del Cauca nombró en 1881 un superintenden-te que vigilara los trabajos con $100 de sueldo. En 1882 el señor Stiles se retiró del contrato, pero el Presidente no aceptó, como tampoco había aceptado la solicitud de rescisión que le hiciera Castro el 3 de noviembre de 1879. Sin embargo ambos se retiraron dado que los auxilios nacionales no se hacían efectivos. Todo quedó igual hasta que en 1887 el administrador de la aduana de Tumaco denunció que los habitantes del sur hacían todo su comercio por el Ecuador por falta de un camino a Barbacoas.

71 Eran tales las dificultades para transitar este camino, que sólo se podía andar con indios cargueros, quienes lo bautizaron con el nombre de "camino de los pájaros' V André, ob cit. p, 793, En esta obra se encuentra una buena descripción sobre las condiciones de este camino para 1876

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En ese mismo año el ingeniero americano Mr. Charles De Saint Charles, ei coronel Gustavo Guerrero, los señores Bernardo de la Asprielia y Anselmo Figueroa promovieron la formación de una com-pañía anónima para construir un ferrocarril hasta el Telembí por lo que pidieron a la gobernación que cediera las rentas del camino y que ellos sufragarían la mitad de los gastos. No fueron atendidos. Las consideraciones de la solicitud, presentada el 10 de agosto de 1887, eran

El comercio del sur no tiene hoy estabilidad ni solidez, expuesto como están los miembros de él en ese fuego de suerte y azar al que se entregan con el contrabando: y aunque esto sea ilícito siempre tendrá ia simpatía de aquellos pueblos que ven en él el único medio de consumir barato. No hay un camino propio por donde pueda hacerse un camino de mercancías: y este tiene que buscar la única vía accesible. Las mercaderías introducida ilícitamente por la vía de Ipiales. tienen que ser recargadas con dos impuestos aduaneros, uno en Guayaquil y otro en nuestra frontera. El pueblo se resiste a pagar tantos recargos no se conforma con ser de peor condición que los menos favorecidos en ei país, y estimulan y aplauden el contrabando. Todos ios males apuntados y otros más que dejamos a la ilustrada penetración del gobierno no tienen otro origen que el aislamiento de que hablamos72.

Mientras tanto, se hicieron esfuerzos por arreglar el camino de herradura, en el que estuvo trabajando por aquel tiempo el señor José María Cantera quien hizo tan poco que en 1889 se decía que sólo arregló 53 cuadras con un gasto de más de $20.000.

Por decreto del 28 de enero de 1888 la asamblea del Cauca nombró a don Julián Uribe para que hiciera una inspección de la ruta conocida y estudiara otra que se proyectaba a Pasto. Los considerandos de! decreto decían que se habían invertido $130.000 "sin provecho alguno" que convirtieron al camino en "intransitables lodazales". El señor Unbe informó que por !a vía de Túquerres se podría construir un camino de herradura amplio y estable que no costaría más de $80.000. En conse-cuencia el 16 de octubre de 1888 la Legislatura destinó $160.000 parala

72 Registro Oficial. # 107, Popayán. 10-V11-18S7, p. 1.

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apertura del camino y se dispuso que si la obra se hacía por privilegio se concedería por 90 años y el gobierno tomaría $60.000 en acciones. En 1891 Uribe entregó la obra concluida hasta Altaquer y el 25 de agosto se inauguró el tramo75. El 10 de agosto. Uribe, Carlos Fletcher y Nemesio Rodríguez llegaron a caballo hasta Barbacoas, este fue otro grande acontecimiento para aquel puerto fluvial, pues era la primera vez que gentes de caballería entraban a la ciudad. El pueblo se agolpaba a conocer lo que creían vacas sin cuernos^4.

A pesar de la dirección de Uribe la obra no tenía cuando finalizar pues no llegaban los dineros o se les daba diferente destinación, se sacaban los obreros para luchas eleccionarias o no se pagaban salarios. El Gobernador Primitivo Crespo dio un paso decisivo en 1892: para concluir la obra celebro un contrato con el señor Ignacio Muñoz "el más atrevido y más cumplido de los contratistas del país". Para el efecto este señor llamó al señor Uribe para que se encargara de la obra. Algunos meses después con 1.000 peones estuvo terminada la obra que se consideró el mejor camino que tuvo Colombia. El General Rafael Reyes lo recorrió y el 30 de noviembre de 1893 publicó sus impresiones en La Unidad Nacional, de Popayán:

Rccorr; -dice- el camino de herradura que la Regeneración ha abierto de Barbacoas a Túquerres: es el mejor que hay en la República: mide más de 30 leguas, con amplio desmonte de 30 metros, y 3 metros de verdadero macadams de cascajo de primera clase, con pendiente máxima de 15 por 100. y éstas son muy escasas; de suerte que puede andarse en ruedas, y si no lloviera, podría recorrerse todo él con zapatos de baile -tan bueno así es ei piso. Lste camino cuesta al tesoro ¡o menos medio millón de pesos; y su conservación anual, no menos de 540.000; estas cifras dicen elocuentemente que esa vía no se ha construido y no se conserva solamente para proveer de queso y cecina a los barbacoanos. que para este servicio bastaba la antigua vereda de a pie caminos como este se hacen para despertar y fomentar el

73 El Obrero. Pasto, septiembre de 1891. p. 60.

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comercio y la industria de pueblos numerosos, como son los que están desde el Mayo hasta Quito; para todos ellos la salida al mar más económica y pronta es el camino de Barbacoas; y es tiempo de que se aperciban de esta verdad, y de que sepan que ninguna de las comarcas que tienen poblaciones en las cimas de los Andes, en todo el continente, [tiene] m ej or comunicación con el Oceáno que ellas, y que, en consecuenci a pongan en actividad sus notables condiciones de laboriosidad y de economía para entrar con firmeza por la vía del progreso75.

LOS PRIVILEGIOS DE NAVEGACION

En lo que se refiere a la navegación a vapor puede decirse que desdeel 12demarzode 1867 el ingeniero prusiano Maximiliano de Kraut, pidió privilegio para establecer una línea de vapores entre Tumaco y Barbacoas que pudiera extenderse a Patía, y el 4 de enero de 1869 el señor Roberto B. White pidió privilegio exclusivo para canalizar y navegar por vapores los ríos Patía y Telembí, que le fue concedido debido a que estos ríos se en contraban dentro de los límites del Estado y por lo tanto no necesitaban del visto bueno del Gobierno Central. Respecto a la navegación en el Cauca no era mucho lo que podían hacer los gobiernos caucanos, dado que era considerado como río nacional porque atravesaba varios estados. No obstante, el Estado del Cauca era el más interesado en desarrollarla en tanto que en el curso alto de este río, es decir, la parte que baña al valle geográfico (220 kms). era la más apropiada para el efecto, aparte de la más necesitada ante la dificultad que presentaban los caminos.

El desarrollo de la navegación en el Cauca ha sido dividida en tres períodos: Los comienzos (1883-1896), el auge (1905-1924) y la declina-ción (hasta 1930)76. En este trabajo nos referiremos sólo a la primera etapa.

75 Citado en Ibid. 76 V . Germán Patiño: " C .H. Simmonds y los comienzos de la navegación a

vapor en ei alto Cauca", en Boletín Cultural y Bibliográfico, vol. 26, #21 , Bogotá, 1989, pp. 37 -38.

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Los esfuerzos caucanos por establecer la navegación a vapor tuvieron que esperar hasta los inicios de "La Regeneración", cuando se logró que ei Congreso Nacional expidiera la ley 41 del 21 de julio de 1880, mediante ia cual ordenó al Poder Ejecutivo que realizara "una exploración científica en el río Cauca, entre el paso denominado 'La Balsa' o 'Panezo' y los saltos existentes en el municipio del Quindío" con el objeto de estudiar los obstáculos que existen al libre curso de las aguas y que producen inundaciones77. A esto se unió el estableci-miento de la "Compañía de navegación por vapor de! Río Cauca", en Cali el 25 de octubre de 1880, gracias a la iniciativa del General Julián Trujillo. Entre los socios se encontraban representantes de las más importantes casas comerciales del Cauca, empresarios de obras públicas, terratenientes y mineros: Carlos H. Simmonds y Tomás Renjifo, Dr. Miguel Guerrero como apoderado de Francisco Sinisterxa y Cia., José M. Rivera G., Domínguez E. y Cia.; Dr. León Solarte como apoderado de Ruiz y García; Dr. Beiisario Zamorano como apoderado de Francisco Javier Cisneros; Luis Fis'ner como apoderado de Santiago Eder; Carlos Delgado C. como apoderado de Fuljencio Olave. El apoderado de la compañía y Gerente fue Julián Trujillo. quienes se asociaron por 20 años prorrogables, con un capital de 80.000 dividos en acciones de a $4.000 c a"\

El establecimiento de esta empresa sirvió de estímulo para que la navegación ha vapor se estableciera en otros lugares del Estado. Así, el 19 de agosto de 1882. se anunció la salida del nuevo vapor "Colombia" desde Tumaco por los rios Patía > Teiembi hasta Barbacoas. El barco pertenecía a una empresa formada por los señores General Prado, FI. Finlay - T. Clark quien era el gerente. El barco tenia 40 toneladas de registro > un calado de 2 \ medio a 3 pies y era capitaneado por el señor Enrique A \guiiar quien contaba con diez tripulantes79. Con esto se

77 La Pa: = 38. Popayán. 17-VIM880, p. 2. •8 Rejistro Oficial. U 92, Popayán, 22-XI-1880, pp. 2-3 79 Ibid.. t 213. Popayán, 4-XI-82.

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mejoraba la circulación interna de mercancías y se facilitaba la exporta-ción, aunque seguía subsistiendo el mal servicio en los puertos maríti-mos en tanto que los barcos sólo entraban a Buenaventura y Tumaco dos veces por mes, lo que llevaba a que se represara la exportación de mercancías y a que los fletes fueran excesivamente altos en relación con los que se cobraban en los puertos del Atlántico80. Esto, a su vez, llevó a que el gobierno del Estado celebrara contrato con los señores José María y E. Cortés para que estos e stablecieran dos buques que serían construidos en un plazo de un año. De esta manera los puertos quedarían cubiertos por 4 buques81.

Por algún motivo, "La Compañía de Navegación por Vapor" no prosperó, lo que llevó a que en 1883 se creara otra asociación con el mismo objeto y con el mismo nombre, aunque no exactamente con los mismos socios. El Ferrocarril reseñó así el hecho:

Hoy tenemos la gratísima satisfacción de comunicar a nuestros lectores que la compañía que debe realizar la navegación por vapor en el Río Cauca, está yá constituida, y que la respectiva escritura está otorgada. De ese interesante documento tomamos únicamente los siguientes datos, que son los fundamentales y los que mas importa conocer: los socios que han suscrito la escritura de la compañía son los señores Carlos H. Simmonds, Santiago M. Eder, Angel María Borrero, Juan de Dios Ulloa. Belisario Zamorano, Bartolomé Chavez, Carlos Greiffenstein, Francisco Sinisterra, Borrero y Cía., José María Cabal Hoyos, Rodolfo González y José María Domínguez, Escovar y Cía. La cantidad suscrita está dividida en accciones de mil pesos cada una. El período de duración de la compañía es de diez años, prorrogables a voluntad de los socios. La Junta Directiva de la compañía residirá en Cali. Tales son las cláusulas más importantes. Juzgue el lector por la calidad de estas firmas si la empresa será cosa seria y si tendrá visos de realizarse pronto: entre los socios hay alguno capaz de comprar él solo el famoso Leviatán, y le sobra dinero... Cuando el camino de rieles de Buenaventura llegue a Cali, encontrará ya

80 El Cauca, # 2, Popayán. 6-VI-1883, p. 1 81 Ibid., 7-VII-l883. p. 2.

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servido por vapor el camino de agua desde Jeüma hasta Virginia mas allá de Cartago. Mejoras como ia del ferrocarril de Buenaventura y la de vapores en nuestro gran río son elementos de orden y prosperidad. Realizadas estas empresas se alejarán por largos años las revoluciones y será necesario que la fatalidad suscite gigantes guerreros de la talla de Atilas y Tamerlanes para que pueda ser turbado el orden público82.

Las dificultades de la empresa eran muchas, entre ellas sobresale el tener que importar el buque y traerlo desarmado por el puerto de Buenaventura hasta el Valle cruzando la cordillera. Pero, según Rufino Gutiérrez, en 1885 una compañía bugueña -la "Sociedad de Navegación por el Río Cauca"- se les adelantó pues hizo traer el "vaporcito" Caldas desde San Francisco en California, el que fue armado por Felipe Orosti un italiano, que hizo un trabajo tan defectuoso que sólo realizó un viaje a Cartago y otro a Cali, y al volver a zarpar del puerto de Buga se fue a pique En 1887 el señor Carlos Simmonds. a nombre de la sociedad "Simmor.ds. Chavez y Cia "'. trajo el vapor Cauca, que fue echado al agua el 17 de diciembre e inaugurado el 29 de febrero de 188883, gracias a la labor de! Ingeniero Carlos Hardy

La importancia de esta obra radicaba en que pondría en comunica-ción a las municipalidades más importantes del Valle integrando su comercio. Por la banda oriental del Cauca quedarían unidas Santander, Pradera, Palmira, Buga, Tuluá y Cartago, y por la occidental Cali, Vijes, Yotoco, Roldanillo, Hato de Lemos, Toro y Riosucio. Estos municipios deberían a su vez construir algunas obras complementarias tales como buenos caminos entre ellas y el río y un buen atracadero de manera que el transporte de las mercancías fuera ágil y seguro85. Produjo a su vez el establecimiento de una empresa de coches, establecida por Don Salvador

82 Ei Ferrocarril, Cali. 16-111-1883. 83 Gutiérrez: Monografías, cit., p. 104. 84 El Ferrocarril. tí 269. 16-X1I-1887, p. 1.181. 85 Ibid f 297. 23-XIM887, p. 1 185

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Depons y su hermano Anastasio, ciudadanos franceses con casa de comercio en París, que contaba con 4 coches que comunicaban a la ciudad de Cali con el paso del comercio, lugar hasta donde llegaba el vapor86.

Según un informe del Gobernador del Cauca en 1890, Juan de Dios Ulloa, "La Sociedad de Simmonds, Chavez y Cía. organizada por el primero de éstos ha conseguido la navegación del Cauca con su excelente vapor traído de los Estados Unidos y con el cual ha recorrido la media distancia entre el paso del Comercio y el paraje de la Virginia que se han llamado ahora "Puerto Simmonds" y "Puerto Chavez"". Esto permitió que se desarrollara otro tipo de empresas: p.e. el dragado del río, que garantizaba la permanencia de la navegación, fue otorgada mediante contrato celebrado el 8 de marzo de 1890 al subdito inglés Alfredo S. Hodges, quien se comprometió a la canalización, dragado y extracción de arenas auríferas del río Cauca. La empresa tenía un privilegio de treinta años para explotar las arenas auríferas, el estado colombiano se comprometió con una suma de $ 100.000 para dicha obra. Igualmente, y gracias a los empresarios particulares, se buscó desarrollar la navegación en otros ríos del Cauca: "La casa 'Otero y Cía' con el Vapor Balboa que navegaba por el rio San Juan en el trayecto Sipí a Churambirá entraba además al Pacífico hasta Buenaventura, Tumaco y [¿Barbacoas?]"87.

Uno de los pioneros en la navegación, Bartolomé Chavez, trajo en 1894, "El Chaves", para navegar el San Juan pero no tuvo fuerza suficiente para remontar el río por lo que fue traído al Cauca, donde fue mal armado y prestó poco servicio, hasta ser finalmente vendido como

86 Ibid, # 302, 27-1-1888, p. 1.205. 87 Registro Oficial, # 51, Popayán, 12- IV- 1890, p. 201. Respecto a la

canalización del Cauca, bien poco fije lo que se hizo, puesto que el Congreso de 1893 aprobó la partida de $100.000. Algún observador señalaba que ese dinero no alcanzaría para nada y no se equivocaba, puesto que el dinero nunca se invirtió pues la penuria presupuestal no alcanzaba para cubrir dicho gasto. Vía Unidad Nacional. # 63. Popayán, 21 -IV-1894, p. 1.

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material de desecho. Por el mismo tiempo don Luis Fischer, comer-ciante alemán establecido en Cali, trajo una lancha rápida cuyo motor no pudo con la corriente del Cauca por lo que fue enviado a Buena-ventura. Sólo a comienzos del siglo XX la navegación a vapor dio algún resultado88.

En la medida en que los contemporáneos han exagerado el papel de la navegación en el Cauca > en particular el desempeño del vapor "Cauca", vamos a copiar en extenso algunas de las impresiones de los viajeros al respecto

En 1891, las condiciones de la navegación eran las siguientes, según Brisson:

Una legua separa a Cali del puerto de embarque [Puerto Simmonds] en el Cauca, en donde se toma el pequeño v apor flu\ ial. que en tres dias baja hasta Cartago [Puerto Sucre], Desgraciadamente el Cauca no tiene en todas las épocas del año una cantidad de agua suficiente, y la navegación se halla a menudo interrumpida, como por ejemplo actualmente desde hace dos meses. Sin embargo, la salida está anunciada para esta semana.

Somos una docena de pasajeros, y -cosa digna de risa- ciento veintidós hombres de tripulación y empleados, un poco menos que en los grandes vapores de la Costa del Pacífico, que tienen 30. El precio del pasaje es de $9 de Cali a Cartago, en primera clase, sin camarote ni comida. [...] A las 10 almorzamos, y el almuerzo está a la altura del vapor, es decir, malísimo: plátanos asados, fritos, tostados, enteros, partidos por la mitad, en ruedas, bajo todas las formas: la sopa de yuca y arracacha, que reemplazan aquí la papa, que es muy cara, y arroz cocido en agua. Estos manjares con la carne, que algunas \eces es de buena calidad; el tradicional cacao, molido con un poco de azúcar o panela y cocinado con agua; la leche; una especie de queso fresco y duro, que se parece más bien a leche cuajada; y la arepa, o pan de maiz, son las bases de la alimentación en estas tierras. El pan de trigo es por aquí un artículo de lujo y casi no se halla sino en las ciudades; se hace, en general, con harina americana; cultivan el trigo casi únicamente en Cundinamarca y en Boyacá.

88 Gutiérrez: Monografías, Tomo II , p. 104.

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Hacia las 12 paramos para hacer leña; los lugares de las riberas en donde el leñador corta y amontona la madera para abastecer los vapores de combustible [...] se llama leñateo. El metro cúbico vale aquí seis reales (60 centavos)89.

Pero el vapor no era el único medio de transporte aún se conservaba el de las balsa por el río Cauca, que permitía llevar las mercancías de Cali a Cartago y que estaba vigente desde la colonia:

Encontramos a menudo grandes balsas de guaduas que trasladan mercancías: cacao, café, cueros, etc., o artículos de importación para los negociantes del interior. Estas balsas son conducidas por bogas, que se sirven para dirigirlas de largos remos de guaduas y palancas que apoyan sobre las orillas o en el fondo. Estas balsas son provistas en el centro de un rancho o techo de cañabrava. Estas embarcaciones bajan casi con tanta rapidez como el vapor, pero emplean para subir un tiempo triple o cuádruplo90.

Para 1892, según Roberto Vélez Triana, las condiciones no habían mejorado:

Era un beneficio para mi, nada acostumbrado a la vida militar, obtener un camarote, comer a horas fijas y acortar el camino. Cuán vana fue mi esperanza, amigo mió! Los zancudos no me dieron reposo un momento, la techumbre del vapor no era impermeable a la lluvia y los hornos, con su creciente calor, más vecinos a mi camarote de lo que conviniera, me ocasionaron una fiebre que no quiero recordar. Agregue usted a esto el inmoderado precio de transporte. Ciento veinte reales por ser pasto de crueles alimañas y por viajar expuesto a la interperie. Y fuera de alimentos, por supuesto: son ellos como extras que deben pagarse a un empleado ad hoc".

Esto, desde luego, contrasta con lo que decía un abanderado del progreso caucano como Eustaquio Palacios, el director del periódico "El Ferrocarril", quien viajó por el río en 1896:

89 Brisson. ob cit., pp. 40 y ss. 90 ibid.. pp. 46-47. 91 Roberto Vélez Triana. Tar to a un amigo de Bogotá. Quito. Imp. del Cier:

1892. P 8.

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Lo primero que hicimos en seguida fué examinar nuestra vivienda: el '"Vapor Cauca" es una casa pequeña, cómoda y aseada; tiene dos pisos: en el inferior están ias bodegas para depósito de carga, la cocina, la despensa, el departamento de los marineros y la hornilla con cuyo fuego se calienta la caldera. El piso superior consta de un buen camarote á la popa, luego un saloncito. después el comedor espacioso, y á los lados de éste varios camarotes, todos con sus respectivas cerraduras; más allá la gran caldera y por último, otro camarote en la proa. Allá, en el extremo delantero dei buque está el timón, y sentado junto a éste, el timonel o práctico, que no desampara ni un instante su puesto y que dirige la nave, rija ¡a mirada inteligente en la porción del río que tiene delante, hasta donde alcanza su vista. Cuando divisa allá a lo lejos gentes en canoa, toca el pito, para que tomen pronto la orilla, pues los grandes oleajes que despide el Vapor hasta una cuadra de distancia, volcarían la canoa sin remedio. En la parte exterior de! segundo piso, hay barandas con pasadizo alrededor, desde donde los pasajeros van contemplando ias riberas9:.

El Vapor Cauca naufragó ei 23 de julio de 1896, luego de 8 años continuos de servicio, '"en un punto llamado Bumbún, abajo del paso de Buga..."'".

92 El Ferrocarril. Cali. 21-11-1896. 93 Ibid. 31-VII-1896.

Cuadro C D I S T R I B U C I O N D E L T R A B A J O P E R S O N A L S U B S I D I A R I O

P O R M U N I C I P I O

MUNICIPIOS c i u d a d a n o s CLASIFICAD j o r n a l

CANTIDAD APAGAR

EN DINERO

TOTALES

Atrato S 2,40 $ 2,40 Barbacoas 3048,40 3048,40 Buga 2642 0,30 1124,70 1124,70 Buenaventura 5400,00 5400,00 Caldas 5432 19831 0.30 5949,30 5949,30 Cali 3249 1074.70 1074.70 Obando 918,30 918,30 Pasto 300,50 300,50 Popayán 50,00 50,00 Palmira 97,00 97,00 Santander 8745 0.30 2623,50 2623.50 Túquerres 4364 17540 0.15 2631,00 2631,00 Tu lúa 2441 0,40 976-40 976-40 Quindío Toro 5529 0,30 1658.70 1658,70

19491 61084 16956,60 8898,30 25854,90

FUENTE Persira: Informe del Secretario de Hacienda..., cit.

Cuadro C.2

E M P R E S A D E L F E R R O C A R R I L C A L I - P A L M I R A

ACCIONISTA a DE ACCIONES % CAPITAL %

SanUago M Eder 1.000 4.44 5.000 26.44 Julio Berlin 1000 26.44 5.000 26.44 Elisa de Eider 100 2.64 500 2.64 José M. Domínguez 100 2.64 500 2.64 Varios (8 personas) 1.581 41.81 7.905 41.81

FUENTE: El Ferrocarril, # 112, 16-VII-1880.

Cuadro C. 3

A P O R T E S O F I C I A L E S A L F E R R O C A R R I L D E L C A L C A

PROCEDENCIA CUANTIA %

Aduana de Buenaventura S 378.688.47 61.89 Aduana de Túmaco 100.344.00 16.40 Estado S. del Cauca 24.699.00 4.03 Camino de Buenaventura 54.719.65 8.94 Estado S. de Antioquia 53.338.30 8.71 TOTALES 611.789.42 100.00

FUENTE: El Ferrocarril, # 213.

SEGUNDA PARTE

LOS COMERCIANTES V EL DESARROLLO ECONOMICO DEL CAUCA

CAPITULO V

LAS TRANSFORMACIONES POLITICAS Y LOS CAMBIOS ECONOMICOS

El Siglo XIX fue un período de grandes transformaciones para los habitantes de los territorios que conformarían a partir de 1858 el Estado del Cauca: desde 1810 hasta 1823 vivieron las guerras de independencia; los años de 1839 a 1841 son un período conflictivo que culminó con la llamada "Guerra de los Supremos" y la década de 1847 y 1856 fue de insurgencia social que culminó con la liberación de los esclavos y la ruina definitiva de los viejos esquemas de dominación coloniales. Por tanto, no es difícil entender que la instauración de la soberanía en el Cauca se hizo en medio de una de las tantas crisis económicas que lo afectaron durante el Siglo XIX. La explicación es obvia: su "soberanía" política la logró después de una guerra que duró desde 1860 a 1863.

En lo social el Cauca era bastante complejo: estaba dominado por familias tradicionales cuyos orígenes se remontaban a la colonia y que se establecieron en alguna de las viejas ciudades como Pasto, Popayán, Cali, Caloto, Buga, Toro o Cartago, donde habían construido sus espa-cios de dominación política, económica y social (haciendas, minas y cabildos) apoyándose en las relaciones sociales construidas mediante las viejas instituciones coloniales (encomiendas, concertaje y esclavitud), que les permitió alcanzar para el Siglo XVIII un desarrollo importante dentro de todo el espacio colonial español al establecer una economía que urna espacios subregionales lejanos integrando laproducción hacendataria de las ciudades con los distritos auriferos situados en la frontera minera1.

Véase Germán Colmenares Historia Económica y Social de Colombia,(Sigue...)

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Las guerras civiles que siguieron a la independencia y las reformas que desarrolló el estado republicano, mostraron la crisis de dicho desarro-llo económico y el debilitamiento de mineros y hacendados como sectores dominantes. También las guerras permitieron una mayor movilidad social al facilitar el surgimiento de sectores sociales que empezaron a disputar el poder político y económico. Se trataba en lo básico de blancos pobres, como Julián Trujillo, Eliseo Payán o David Peña, o negros como Manuel María Victoria, quienes aprovecharon el escalafón militar para ascender socialmente y consolidarse econó-mica y políticamente. Otros aprovecharon las reformas liberales para dedicarse al comercio y acumularon el capital suficiente para controlar en la práctica la economía caucana durante el federalismo, pero prin-cipalmente durante "La Regeneración". Esta complejidad social se puso de manifiesto durante la guerra del sesenta, cuando los sectores más tradicionales-conservadores dirigidos por Tomás Cipriano de Mosque-ra o por José María Quijano; liberales como José María Obando, José Hilario López o Benjamín Pereira Gamba- se unieron a sectores nuevos de procedencia popular -conservadores como Julián Trujillo o liberales como Eliseo Payán- para construir un esquema social basado en los principios liberales que se plasmaron en la Constitución de Rionegro y que preconizaban la plena vigencia de las libertades individuales.

Este acuerdo se hizo como único medio de sacar adelante la economía y lograr una efectiva vinculación con el comercio exterior. Para lograrlo los caucanos buscaron ante todo consolidar "La Pax Caucana" -basada en una combinación de represión e indulto, como correspondía a un esquema político de corte draconiano- para construir el "Estado Sobe-rano del Cauca" con unas instituciones republicanas sólidas y con una buena infraestructura económica. Esto contrastó con la posición que asumieron los sectores liberales, radicales liderados por Manuel Murillo Toro en Bogotá, quienes siempre buscaron desestabilizar los

1537-1719, Medellín, Ed. La Carreta. 1975 fopayán: una sociedad esclavista.. , cit .Cali

terratenientes, mineros y comerciantes. Siglo XVIJI, Cali, Universidad del Valle, 1975

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gobiernos caucanos mediante intervenciones en los asuntos internos y el estímulo a los levantamientos de los radicales del estado. Ante esto, la actitud de los dirigentes caucanos fue la de aislarse de los Estados Unidos de Colombia encerrándose en las fronteras de "su" estado, buscando conservar la paz como condición sine qua non para el desarrollo económico. Esto lo lograron sólo parcialmente puesto que el Cauca debió enfrentar revoluciones conservadoras en 1865 y 1876, y revoluciones contra los liberales radicales en 1879 y 1885, la primera interna y la segunda nacional, aparte de un sinnúmero de alteraciones del orden público que entorpecieron el normal desarrollo económico.

A pesar de los desastres causados por las guerras, el Cauca era considerado, por propios y extraños, un territorio con amplias posibilidades económicas, dados sus abundantes recursos vegetales y minerales, su variedad de climas y la fertilidad de sus tierras2. Es por esto que los caucanos describieron su situación económica como crítica no tanto por la inestabilidad del orden público, sino como consecuencia de no encontrar un producto cuya comercialización los uniera establemente a la economía mundial y les permitiera superar la producción para el autoconsumo io que se explicaba por el aislamiento geográfico. Felipe Pérez, un liberal radical, exponía así ia situación:

[Los terrenos] se dedican sólo al cultivo de ios productos de primera necesidad, porque no hai mercado para el espendio. ni pueden llevar sus productos ai otro lado de la cordillera, a causa de que el valle del Magdalena es igualmente óptimo en cosechas. Hacia el Chocó tampoco pueden llevarlos porque no hai camino para recuas; i finalmente a! puerto de Buenaventura menos todavía, pues los fletes serían mayores que e! valor intrínseco de los objetos del comercio. Esta es también la causa que impide dar el ensanche debido a las haciendas de caña i cacao, i de que ni aún se piense en las de algodón, añil i café, frutos todos de una demanda activa en el estranjero. Asi pues, lo poco que

2 V. Joaquín de Caicedo. Perrería en Cali, hoja sueita publicada en Cali el 24 de febrero de 1869.

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se cultiva es para el consumo del pais i no para esportarlo fuera de él3.

Aunque Pérez encontraba explicaciones que tenían que ver ante todo con factores estructurales, Federico Aguilar, un importante ideólogo del liberalismo independiente caucano, encontraba en 1881 que el atraso se explicaba por la mentalidad señorial heredada de la colonia, que no había podido ser vencida a pesar de los avances de las actividades comerciales:

[Cali:] ciudad del siglo XIX, pero ciudad perteneciente a la edad media, por su atraso, quietismo, preocupaciones feudales y entera carencia de las comodidades, adelanto y espíritu de la época actual. Cali se ha quedado nueve siglos atrás. Buga: [...] cuyo atraso quietismo y pobreza acusan bien alto la pereza, el espíritu de partido y las guerras civiles que se han fijado endémicamente en esta deliciosa comarca [...] Palmira no obstante su calor y desventajosa situación en el centro de una llanura monótona y sin agua, aunque si cubierta por arboledas, es un oasis en todo este dilatado Valle. Allí desaparece ei quietismo tradicional: allí no se ven tantos hombres ociosos, como en las demás ciudades del Cauca [...] En Palmira hay comercio y movimiento y sin Palmira el Valle fuera un panteón de momias, fumantes y bostezantes4.

La crisis fue descrita también por viajeros extranjeros, como el alemán Friederich Von Schenck, quien en 1880 se quejaba de la escasez de alimentos, lo que mostraba una crisis en la producción para el consumo interno: "Tuvimos que llevar provisiones porque el camino hasta Tuluá era conocido como muy desprovisto de estas y, además, el viajero nunca está seguro de encontrar hospedaje entre la escasa y muy poco amable población negra [...]'.

Todos dieron diferentes explicaciones que combinaban la pereza tropical del caucano, la facilidad para la obtención de alimentos y la

3 Pérez, ob cit., pp. 136-137. 4 Federico Aguilar. "El Valle del Cauca", en El Ferrocarril, # 143, Cali, 18-

11-1881. p. 571. 5 Schenk, ob cit. pp. 52-56.

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intolerancia política que llevaba a las guerras civiles, con sus secuelas de irrespeto a la propiedad privada, constantes expropiaciones y emprés-titos forzosos sin contar los destrozos cometidos, que impedían la inversión de capitales en la producción.

Lo cierto es que la economía caucana se desarrolló a pesar de la "pereza" de los caucanos. de su intolerancia política y de las guerras, permitiendo que la sociedad se mantuviera y reprodujera. Lo que hay que tener en cuenta es que quienes se quejaban de la situación estaban buscando una más efectiva vinculación con la economía mundial como en el caso de Pérez y Aguilar, o llegaron al Cauca cuando apenas había finalizado una de las frecuentes guerras civiles, como la "Revolución del 21 de abril de 1879" en el caso de Schenck. Hubo desde luego, períodos de crisis tanto en la producción de bienes de consumo como en la de bienes de exportación que se explican por las mencionadas guerras civiles; por la inestabilidad climática; por pestes en los vacunos; por plagas estacionales de langosta, que afectaban de manera desigual las diferentes subregiones caucanas; o por la contracción de la demanda mundial sobre determinada materia prima. No sobra decir, que la ma-yoría de los periodos críticos fueron compensados por el intercambio regional, que tenía que vencer enormes dificultades en la comunicación interna.

LOS CAMBIOS EN LAS RELACIONES SOCIALES Y EN LA PROPIEDAD

Las alteraciones del orden público que siguieron a la revolución de independencia fueron consecuencia, en muchos sentidos, de las transformaciones que se estaban dando en la sociedad caucana cuyos sectores dirigentes buscaban una participación más ventajosa en la república que se estaba creando. En efecto, la independencia no hizo más que agravar la crisis que vivía la sociedad señorial sostenida en la economía hacendataria y minera y que se aferraba a la esclavitud como

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el único medio para sostener sus viejos esquemas de dominación. Pero en medio de la crisis los señores de la antigua Gobernación de Popayán se hallaban en condiciones políticas ventajosas para negociar su vinculación a la Nueva Granada o a la naciente República del Ecuador. Cuando en 1830 se decidieron por la vinculación a la Nueva Granada, lo hicieron en el convencimiento de que sus intereses no serian afectados. La "Guerra de los Supremos" (1839-1840) mostró que el estado republicano no podría tocarlos impunemente6.

A partir de esa guerra se inició en las provincias de Popayán un periodo de inestabilidad del orden público que obligó a que sectores liberales en el gobierno central decretaran la abolición de la esclavitud como el medio más efectivo para debilitar a los señores esclavistas. Las consecuencias de esta medida se vieron en dos órdenes: en el político, al iniciarse un período de guerras civiles que duraría de 1851 al 52 y una revolución social que iniciada en 1849 se prolongó hasta 1854, conocida como "la época del perrero" o, eufemísticamente, como "los retozos democráticos", mediante la cual el liberalismo pudo construir sus bases políticas en el Cauca7. En lo económico, la medida sirvió para consolidar procesos de campenización que transformarían la vieja hacienda colonial -caracterizada por utilizar fuerza de trabajo esclava8 y por la integración de producción agropecuaria y producción minera- en hacienda republicana que debía dedicar sus productos a un inestable mercado urbano y al autoconsumo. Sólo unos pocos renglones productivos, tales como el tabaco, algo de cacao, de café y los cueros, tendrían aceptación en el mercado mundial.

Las transformaciones en las relaciones laborales implicaron un gran reto para los hacendados tradicionales quienes debieron

6 V. las obras citadas de Arboleda, Helguera, Escorcia y Flórez. 7 V. Bosh, ob. cit.; Helguera, ob. cit.. Interpretaciones diferentes por apuntar más

a la "historia de las mentalidades" que a la política se encuentran en Margarita Pacheco: La fiesta libera! en Cali 1848-1854, Cali, UNIVALLE, 1992.

8 Para 1843 los esclavos en Colombia sumaban 26.778, de los cuales 12.800 estaban en los territorios que más tarde conformarían el Estado Soberano del Cauca V. Kalmanovitz, ob. cit.. p. 107

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ingeniarse formas para conservar cautiva una mano de obra que a pesar de la crisis de la economía hacendataria y minera tendía a escasear. En efecto, la liberación de la esclavitud permitió una mayor movilidad de los trabajadores negros quienes pudieron iniciar procesos de coloni-zación al emigrar a las fronteras, al permanecer en los distritos mineros donde iniciaron procesos económicos independientes que llevaron al surgimiento de pequeñas unidades productivas autosuficientes y a la comercialización de pequeñas cantidades de oro obtenidas por mazamorreo; o al ocupar los ejidos de las viejas ciudades donde construyeron pequeñas fincas o se vincularon al espacio urbano. Esta movilidad de la fuerza laboral ha sido señalada como una consecuencia negativa de la abolición de la esclavitud y como la principal causa de la crisis que en el Cauca siguió a las reformas liberales, principalmente porque profundizó las diferencias sociales, tal y como lo señaló en El Neogranadino Bernardino Torres Torrente, administrador de adua-nas de Buenaventura:

Allí el hombre de color, libre, no presta sus servicios a otro porque juzga que a los esclavos solamente está reserv ado el trabajo: el blanco no se dedica a elaborar la tierra, ni a cultivar las artes u oficios, porque la noblezamna tales ocupaciones como un signo de ignominia: el favorecido por la naturaleza en sus facultades intelectuales no encuentra estímulos si no pertenece a familias nobles; es vejado continuamente por los que ostentan esa nobleza y capacidad intelectual (el más precioso don del cielo) hace en tal posición el tormento de la vida, sin que quede otro recurso que expatriarse9.

Estos problemas fueron enfrentados de diferente manera por los hacendados, quienes desde épocas anteriores modificaron las relaciones laborales al convertir a algunos de sus esclavos en agregados de sus haciendas. Asi los antiguos lotes que cultivaban los negros desde la época colonial y que garantizaba su subsistencia les fueron dados como base para sus unidades familiares, debiendo prestar su fuerza de

9 Tomado de El Seogranadino. # 39 por Hyland, ob. cit., p. 36

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trabajo a la hacienda10. De esta manera los antiguos esclavos podían comercializar algún excedente en los pueblos vecinos e iniciar pequeñas parcelas de cultivos altamente comercializables como el tabaco y el cacao". Las relaciones laborales se caracterizaron por la aparcería que mantenía cautiva la mano de obra e impedía que los trabajadores marcharan a las fronteras a iniciar procesos de colonización. De esta forma se garantizó la supervivencia de la población campesina en el Valle del Cauca y la mano de obra necesaria para las faenas agrarias12. Estos cambios transformaron también las costumbres de los hacen-dados quienes ya no podían confiar únicamente en sus administra-dores, como durante la época colonial, sino que tenían que habitar en la hacienda con el fin de vigilar el desarrollo de sus cultivos al no contar con "un mayordomo fiel, como los que a veces se encuentran al oriente del Quindío"13.

La forma en que estas transformaciones se materializaban se tiene en una de las grandes haciendas coloniales como en el caso de "La Paila" perteneciente a los Caicedo -una de las tradicionales familias del Valle-que fue descrita por Isaacs Holton: la hacienda se extendía desde el rio Las Cañas hasta el rio Murillo. Su anchura era de unas 7 millas y su longitud desde el rio Cauca hasta las montañas del Quindío, de unas

10 V. Diaz, ob. cit., p. 39. 11 Moncayo U. Armando, Mejia P. Eduardo. "La transición de la hacienda a

ingenio azucarero industrializado en el Valle geográfico del rio Cauca 1850-1923", Cali, UNI VALLE, trabajo de grado. 1986. p.32.

12 V. Ibid. p. 34. Un muy buen ejemplo de estas relaciones se dieron en las haciendas de Japio, La Bolsa y Coconuco.V. al respecto el estudio hecho porKalmanovitz, ob. cit., pp. 156-164. Diego Carvajal ilustra bastante bien el proceso para el actual Municipio del Cerrito, allí los negros se convirtieron en terrazgueros, en peones y los má s independientes fueron sometidos mediante conciertos forzosos V. "El Siglo XIX en la Historia del Cerrito", Cali, UNIVALLE, Departamento de Historia, trabajo de grado, 1983, pp. 41-42. Igualmente Harrison mencionaque enPalmiraseutilizaron delincuentes como trabajadores forzados para el tabaco. V. John P. Harrison, "La Evolución de la comercialización del tabaco colombiano hasta 1875", en Jesús A. Bejarano: El Siglo XIX en Colombia visto por historiadores norteamericanos, Bogotá, ed. La Carreta, 1977, p. 77 Puede consultarse también Mateo Mina Esclavitud y Libertad en el Valle deI rio Cauca. Bogotá. La Rosca, 1975, pp. 65-66.

13 Hoiton, ob. cit., p. 128.

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30 millas; su extensión no era menor de 500 millas cuadradas. Durante la colonia llegó a albergar "36.000 cabezas de ganado vacuno y 800 yeguas, hoy las yeguas son apenas un número muy pequeño, y el ganado no llega a un décimo de lo que fué". Para explotar este terreno los hacendados tenían una serie de casas en el sitio conocido como "El Medio", habitada en su mayoría por mestizos blancos. Cerca al rio la Paila había otro núcleo poblacional compuesto en su mayor parte por mestizos negros, conformando ambos núcleos un grupo de "vaqueros de todo color". Esta distribución poblacional permitía establecer dife-rentes funciones: así, los toros y potros eran criados por los que vivían en los llanos mientras que de los cerdos se ocupaban quienes estaban establecidos en las riberas boscosas del rio. Prácticamente todos eran aparceros y pagaban su renta en servicio personal que se prestaba generalmente los días viernes y sábados, y en su mayor parte como vaqueros a caballo. Existían también arrendatarios que pagaban renta en dinero entre un peso con sesenta centavos a tres pesos con veinte centavos anualmente. Sus parcelas de cultivo estaban en los bosques y medían de medio a dos acres permitiéndoles iniciar procesos de acumulación de capital, tal y como lo describe el mismo Holton: "En la orilla sur del rio, al borde de la selva, vive Sánchez, ei manco. Es el arrendatario más próspero de la hacienda: tiene caballos, vacas, cerdos, y cultivos extensos, incluyendo un cacaotal"".

La racionalidad de mantener agregados, arrendatarios y terrazgue-ros, radicaba en que, de esta manera, los hacendados no necesitaban disponer del muy escaso numerario para contar con trabajadores en sus haciendas, las que generalmente se dedicaban a la ganadería, como en el Valle, o al cultivo de alimentos vegetales, como en los altiplanos, los que contaban con una demanda reducida. Desde luego, esta raciona-lidad no se aplicaba únicamente en las haciendas coloniales, las nuevas haciendas surgidas de la disolución de los antiguos latifundios seguían los mismos derroteros. Por ejemplo "La Manuelita", una de las hacien-

14 Ibid. pp. 128-135

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das más estudiadas del Valle porque en ella se construiría en el Siglo XX un ingenio con el mismo nombre, y que pertenecía a Santiago Eder, uno de los más destacados comerciantes del Valle15, en 1872 tenía estable-cidos pequeños fundos que los patrones entregaban a terrazgueros quienes prestaban servicio personal o pagaban terraje a cambio del usufructo de la tierra. Estos cultivaban productos de pancoger a pequeña escala para el mercado local y cacao y tabaco para el comercio interregional e internacional, que era vendido a Eder. El terrazguero tenía propiedad sobre el cultivo más no sobre la tierra y el propietario se veía obligado a reconocerlo legalmente por escrito, lo que implicó una evolución en las relaciones terrazguero-propietario, pues antes los contratos se hacían "de palabra":

Comparecieron los señores Climaco López, Peregrina Escobar y Octavio Fernández [...] el primero López es dueño de las dos fincas de campo ubicadas en este distrito, en terrenos de la hacienda la Manuelita [...] la primera que hubo por compra que de ella hizo al señor Manuel Dolores Arce (escritura pública No.13 de esta misma notaría-enero de 1896), [...] se compone de una casa pajiza con sus respectivas puertas y cerraduras en buen estado, construidas sobre paredes de embutido, plaza y media poco más o menos, cultivada de platanal y cafetos, encerrada bajo cercas propias de piñuelo en buen estado [...] la segunda se compone de rancho pajizo, unas pocas matas de plátano y otras de café [...]".

Este tipo de campesino no era el único que existía en el Cauca. Con los grandes terratenientes coexistían los pequeños propietarios de derechos en las grandes haciendas afectadas por complicados procesos hereditarios. Conocidos como "indivisos" estos eran grandes fundos vinculados anteriormente a mayorazgos; al abolirse este en 1824 habían pasado de sucesión en sucesión sin entrar en el proceso legal de división. Al cabo de los años la división era prácticamente imposible dado el crecido número de herederos con derechos, muchos

15 V. Moncayo, et. al., ob. cit.-, Eder, ob cit.-, Rojas, ob cit.. 16. Notaría Segunda de Palmira, 1872, # 62, 8 -11-1872. (copia). Archivo

Manuelita S.A. Citado por, Moncayo et.al., ob. cit., pp. 73-74.

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de ios cuales no esperaron la resolución legal del asunto sino que ocuparon la extensión de tierras que consideraron corresponderles; al morir dejaban esos predios a sus herederos quienes seguían la misma conducta de sus antecesores. Este campesino, generalmente mestizo blanco, fue el que estuvo más vinculado a la producción para la exporta-ción, pues en sus pequeñas huertas se produjeron buenos volúmenes de tabaco y cacao, y no obstante su aparente autosuficiencia se veía obligado a vender ocasionalmente su fuerza de trabajo a los hacendados o a comerciantes recién convertidos en empresarios agrarios.

La llegada de empresarios agrarios también significó un cambio importante en el Cauca. Aunque desde tiempo atrás representantes de las familias tradicionales se dedicaron al comercio17, en él participaban sectores sociales nuevos y, en particular, muchos extranjeros y colombianos recién establecidos en el Cauca, quienes después de acu-mular capital decidieron invertirlo en tierras tratando de sacar adelante cultivos exportables o de una mayor comercialización como el aguar-diente o el café. Estos empresarios llegaron a ser propietarios de diferente manera: unos aprovecharon el proceso de desamortización de bienes de manos muertas y compraron propiedades arruinadas por los censos; otros compraron derechos en los "pro-indivisos" y otros aprovecharon la ruina de las viejas familias para rematar sus bienes por un tercio de lo que valían en realidad, como se verá más adelante.

Con todo, a pesar de las reformas liberales, acceder a la tierra no era fácil, pues aunque se presentaron períodos de crisis que harían pensar que los propietarios estarían siempre buscando la coyuntura favorable para vender, lo cierto es que ellos se aferraban a la tierra no sólo por una cierta actitud señorial, sino porque en medio de las crisis políticas era lo único seguro, así no produjera una renta alta. Por otra parte, las familias tradicionales en períodos de apremio económico preferían recurrir a préstamos de capital interfamiliares que a la venta de po

!" \ Colmenares. Cali terratenientes.

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rciones de terreno18. Es por esto que en las notarías sólo se registran esporádicas ventas, referidas básicamente a derechos en propiedades indivisas, quizás porque los propietarios no querían iniciar los largos y costosos pleitos sucesoriales y preferían que otros con más capital

18 Cfr. Hyland, ob. cit. Posiblemente el sistema crediticio intrafamiliar que reemplazó al que controlaba la iglesia explique por qué el número de transacciones hipotecarias fuera relativamente tan bajo, como se puede observar en los cuadros siguientes. Desafortunadamente ellos no permiten ver que si bien el Cauca tenía la segunda deuda hipotecaria más alta del pais, ello se debía no tanto a hipotecas sobre propiedades rurales, sino sobre minas.

Cuadro N.l MOVIMIENTO DE LA DEUDA HIPOTECARIA. 1874

ESTADO VALORDE HIPOTECAS

CANCELACIONES

Antioquia 151.208 7.226 Boyacá 61.773 21.143 Cauca 694.425 122.737 Cundinamarca 813.640 301.446 Magdalena 4.905 1.157 Panamá 150.420 4.000 Santander 104.047 10.170

FUENTE: Anuario Estadístico. 1875.

Cuadro NP. 2. MOVIMIENTO DE LA DEUDA HIPOTECARLA DEL ESTADO SOBERANO DEL CAUCA. 1874

VALOR DE HIPOTECAS

CANCELACIONES

Cartago 37.362 7.218 Buga 29.322 15.474 Santander 24.002 1.040 Tulúa 4.150 10.939 Toro 2.280 Barbacoas 31.040 Pasto 23.952 10.166 Quibdó 539.350 77.900 Túquerres 2.967 TOTAL 694.425 122.737

FUENTE: Anuario Estadístico, 1875.

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líquido los enfrentaran. Un buen ejemplo es el caso de don Lisandro Caicedo: Como heredero de la hacienda "Cañasgordas" -la del "Al-férez Real"- procuró detener el proceso de fragmentación inorgánico, iniciado tras la muerte de don Manuel Joaquín Caicedo, con el fin de que la propiedad no saliera del seno familiar. Por el contrario, en propiedades donde la "presencia histórica" de la familia no era tan importante, como en el indiviso "La Paila", que estaba afectado por bienes de manos muertas y permanecía como un globo indiviso de varios de sus familiares, no tuvo ningún problema en iniciar procesos de colonización al convertir sus derechos en el fundo en acciones de la empresa colonizadora "Burila"19. También vendió porciones a James Eder, mientras que una de sus parientes vendió derechos indivisos a don Tomás Uribe Toro un antioqueño recién llegado, en el sitio del Overo20.

Ante las dificultades que ofrecía el débil mercado de tierras era más fácil pensar en el arrendamiento, lo que tampoco se daba con mucha frecuencia, como lo demuestra el que entre 1861 y 1872 sólo se encontra-ran en la Notaría Primera de Cali un total de 4 contratos de arrenda-miento. Estos contratos no dejan de ser interesantes pues muestran cómo los terrazgueros se incluían como si fueran bienes de las haciendas. P.e. en un contrato firmado entre el franciscano León Sardi y Rosa Larrahondo de Córdoba, el 21 de febrero de 1866. sobre la hacienda de "La Viga", se establecía que doña Rosa arrendaba a Sardi la hacienda por seis años a cambio del pago de la mitad de las ganancias obtenida por la venta de madera y materiales de construcción, y se agregaba como parte del pago "la mitad de los terrajes que paguen los inquilinos o agregados de la expresada hacienda". Pero el pago real se haría de manera diferente puesto que ei arrendamiento se hacia "con el muy

19 Hyland. oh. cit., pp. 210-212 20 Julián Uribe: "Memorias", inéditas. Agradezco al profesor Roberto Luis

Jaramillo, de la Universidad Nacional de Medellín. el haberme facilitado la consulta de este material.

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especial objeto de moralizar a los inquilinos o agregados, haciéndoles que reconozcan como legítimo dueño a la señora Larrahondo, y que paguen puntualmente en trabajo o dinero la cuota que por terraje se hubiere previamente estipulado". Poco después el fraile celebró un contrato de asociación con Rafael Ríaseos Molina, yerno de doña Rosa, con el objeto de operar y "montar en compañía un alambique de destilación de aguardiente en la hacienda bajo la obligación de partir por mitad los gastos como las utilidades."21 Este contrato deja ver otra función de los terrazgueros: servían para justificar la propiedad de porciones de terreno sobre las que los títulos no daban mucha claridad como ocurría con las propiedades de origen colonial.

Las diferentes modalidades de fuerza laboral hacen que el estudio de las relaciones sociales de producción sea sumamente complejo debido a las combinaciones que se presentaron en las diferentes subregiones caucanas. Una idea clara de tal complejidad se intentará en el punto siguiente.

LA DIVERSIDAD REGIONAL

La economía dei Cauca asumió diferentes características según las subregiones en que se encontraba dividido, es por esto que podemos encontrar un conjunto de economías diversas y complementarias que conformaban el espacio económico regional. Según esto encontraría-mos cuatro subregiones económicas: la del Valle -conocida por las autoridades del Estado como el Norte-, la de Popayán -el Centro-, la del altiplano de Pasto -el Sur- y la del Quindío y los distritos mineros, cada una de las cuales estaba dominada por una de las viejas ciudades coloniales pero estaban conformadas de tal forma que integraban sierra y costa, aprovechando una diversidad de nichos ecológicos que les permitía tender a la autosuficiencia, no obstante lo cual mantenían un intercambio interregional muy importante. A las subregiones las

21 Hyland. ob. cit. pp. 204-206.

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caracterizaba también la dominación de alguna de las relaciones sociales de producción mencionadas anteriormente.

La variedad de productos, su cantidad y valor calculados para 1874, que se producían en todo el Cauca, se pueden ver en el cuadro P. 1.

LA SUBREGIÓN DEL NORTE: EL VALLE DEL CAUCA

La subregión del norte, la del Valle del Cauca con las municipalidades de Cali, Palmira, Buga y Tuluá conformaba el espacio económico más dinámico en la medida en que estaba vinculado al comercio de expor-tación-importación, es por eso que a ella aparece anexa la municipalidad de Buenaventura, pues por allí se exportaban los productos no sólo del Valle, sino del centro y del norte del Estado.

A lo largo del Valle, siguiendo el eje longitudinal del rio Cauca, se encontraban las viejas haciendas coloniales productoras de animales, de granos y de mieles. El ganado era comercializado a sitios distantes como Antioquia y Panamá, a los distritos mineros de la Municipalidad del San Juan, a la del Quindío para abastecer las zonas de colonización o a las del Sur donde siempre había demanda de carne. Otro renglón importante de producción era el ganado caballar y mular con que se abastecían las otras regiones y que era fundamental para facilitar el tránsito y la circulación de mercancías en unos caminos que no podían ser transitados por otros medios.

Una descripción realizada por el viajero francés Charles Saffray da cuenta de la producción del Valle a comienzos de los años sesenta:

En el Valle del Cauca se produce cacao, tabaco y caña de azúcar, patatas, habichuelas y trigo en las partes altas. La agricultura se ha descuidado debido a la falta de caminos para la exportación de los productos. La \ ainilla. el índigo > el algodón crecen libremente. La v ainilla es una planta trepadora que se enrosca en los arboles y sus frutos se hacen, entonces difíciles de alcanzar, convirtiéndose en una de las comidas preferidas de los monos. El cultivo de la vainilla en campos abiertos daría buenos resultados a pesar de las pésimas vías de comunicación. La principal activ ¡dad en el Valle es la ganadería de bueyes y cabras, los ganaderos más ricos cuentan en miles sus animales y los humildes tienen

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gran cantidad. El ganado queda todo el año libre; el dueño acompañado del mayordomo y otros hombres recorren mensualmente los pastos para repartir la sal al ganado, marcarlos y curarlos de las larvas. La sal que se les dá contiene sulfato de magnesio para purgarlos y engordarlos; durante la guerra civil esta sal encareció mucho llegándose a vender en 10 y 12 pesetas la libra. En el Cauca los caballos son bien adiestrados aumentando su fama en los Estados vecinos; los potros viven salvajes hasta los cuatro años haciéndose un poco difícil luego su amaestramiento. Tiene más importancia la cría de muías pues dá mejores resultados, aunque los asnos de buena calidad son escasos y los que hay son a altos precios y se hace necesario importarlos de Europa. Una muía joven de carga cuesta entre 300 y 400 pesetas, las de montar 600 o 1.000 pesetas. Los caballos y las muías pastan libremente en grupos de 20 y 3022.

Buena parte de las tierras de las haciendas se dedicaban a la producción de cañas con el fin de producir mieles y guarapos de los que se destilaba aguardiente que, como se verá después, era uno de los principales artículos de comercio ya que era demandado por todas las otras subregiones caucanas; las cañas eran además un alimento fundamental para la cría de cerdos.

A partir de 1854 el Valle vivió un proceso de ampliación de los hatos ganaderos, lo que implicó la construcción de nuevos potreros mediante la siembra de pastos como el pará y la guinea. Una descripción de la época muestra cómo se tipificaban las relaciones de producción mencionadas anteriormente y cómo al desmonte se asociaba la siembra de productos de pancoger: para la siembra de rozas se escogían terrenos selváticos vírgenes aledaños a la cordillera donde pudieran ser bañados por los rios que bajaban. Los bosques eran derribados, por jornaleros "Desde las 5 de la mañana la cuadrilla de peones comandados por el ajustero salían con su rudimentario vestido encaminándose al bosque, llevando en sus guambias su alimento constituido por plátano y tasajo, después del desayuno con chocolate y plátano; su herramienta de trabajo consta de

22 Sañray, ob. cit., pp. 224-228.

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un hacha y un machete"; 15 ó 20 días dura el desmonte, después se incendiaba toda la vegetación tumbada. Al comenzar el invierno comen-zaban las siembras de platanales, y posteriormente dehesas de pará23. Estas actividades eran vigiladas por los propietarios vallunos quienes, según un viajero, "eran muy parecidos a los antioqueños, excepto en que a los primeros les gusta más la vida al aire libre"24.

Como se puede observar los trabajos eran realizados mediante contratos celebrados con "un ajustero", que se encargaba de dirigirlos y de conseguir los peones. Estos eran campesinos que vivían en 'chagras" surgidas a partir de posesiones de terreno que se componían de unas cuantas fanegadas de tierra, sembrados de pará para sostener una docena de vacas, un platanal, una plantación de caña y frutales y una habitación con techo de paja. Estas posesiones se encontraban en medio de la hacienda "diseminadas sin concierto". Aunque esta mano de obra había surgido de los ex-esclavos que se ofrecieron como jornaleros en las haciendas25, lo cierto es que la fuerza de trabajo para la expansión ganadera era escasa, como lo demuestra el hecho de que el padre de Luciano Rivera y Garrido se viera obligado a traer niños de Bogotá para que trabajaran como sirvientes en la hacienda de "La Isla" en la Municipalidad de Buga26 Quizás esto explique que más tarde aparezcan los trabajadores como mano de obra sujeta de diferentes maneras a las haciendas.

La presencia de agregados, terrazgueros y arrendatarios fue permanente en el Valle a lo largo del siglo. En los informes elaborados en 1874 con el fin de que Aníbal Galindo construyera su Anuario Estadís-tico, se informaba acerca de las relaciones laborales que existían en las municipalidades del valle, con excepción de Palmira y Tuluá. Así en un informe elaborado en Cali el 30 de julio de 1874 las autoridades municipales decían que las pequeñas propiedades no estaban tan bien

23 V. Rivera, ob. cu., pp 141-142. 24 Saffray, ob. cit., pp. 224-228. 25 Rivera, ob. cit., pp. 154-155. 26 V. Idem., pp. 40; 63; 151; 154, 155.

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cultivadas como las grandes haciendas, aunque la condición de sus dueños era buena pues se dedicaban junto con sus familias a la ganadería, a pesar de producir menos que las grandes haciendas gana-deras: "son personas que en lo general gustan de los mejores alimentos que ofrece el país, que visten bien y que casi siempre les queda un sobrante para emplearlo en gastos extraordinarios de consideración en las numerosas fiestas de nuestro país"27.

En Cali los pocos colonos pagaban en dinero por anualidades o en algunos dias de trabajo. No se practicaba el sistema de partir o vender los frutos al propietario y los asalariados ganaban 56 centavos diarios. Tampoco se practicaba el sistema de tareas, pero "si el de contratos que se aplica atodos los trabajos como el cultivo y elaboración de la caña, del cacao, del maiz y a la limpieza de terrenos, a la siembra de pastales etc". Esta situación se podía presentar en Cali donde existía una gran cantidad de tierras ejidales que llevó al aumento de "pequeños tenedores y en consecuencia pocos colonos", como puede verse en los informes recogi-dos por Tomás Rengifo:

En este municipio no hay casi colonos que vivan en tierra ajena, porque la mayor parte de los pequeños agricultores ocupan tierras de propiedad del municipio [ejidos], otros tienen terrenos propios, y muchos otros que no están comprometidos en estas condiciones no pagan nada. Los pocos colonos que existen en el municipio y que pagan su arrendamiento lo hacen en dinero por anualidades o en algunos días de trabajo; no practicándose los sistemas de partir o vender a precio determinado los frutos. En nuestro concepto, los arrendatarios gozan de todas las garantías de estabilidad requeridas y cuando se les exige el terreno que ocupan, que pocas veces sucede, son justa y equitativamente indemnizados de las mejoras, o bien se les permite vender sus fincas a otros; y ha sucedido varias veces que los simples colonos han adquirido un capital, convirtiéndose más tarde en propietarios28.

27 Departamento de Historia. Sección de Microfvlmación y Archivos, Universidad del Valle. Archivo Central del Cauca: "Estadísticas del Cauca 1874", rollo 93, s.f. En adelante se citará: MUV. ACC. Estadísticas dei Cauca, 1984, Rollo 93.

28 Hvland, ob. cit. p. 204-208. V. También MUV, ACC., Estadísticas ..., s.f.

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Los informes enviados por las autoridades municipales no hablan de las relaciones laborales en la municipalidad de Palmira, pero esta fue descrita en los contratos de venta que se mencionaron anteriormente y en el proceso de ampliación del hato ganadero. Se puede observar que la aparcería estaba fuertemente arraigada y, como veremos después fueron los aparceros junto con los cultivadores de las huertas de Palmira, los que se encargaron del grueso de la producción tabacalera que realizaron en las poblaciones del Bolo, Pradera, Florida, el llano de Candelaria y las riberas del Amaime. Estos vivían en sus pequeñas posesiones compuestas por campos de cultivo de frutales, café y cacao, y las huertas para el cultivo del tabaco, cuyas hojas eran beneficiadas en sus caneyes que a la vez servían de viviendas29.

Esto se combinó con varios sistemas de trabajo, pues la actividad ganadera permitió al propietario la utilización de poca fuerza de trabajo (el uso del terrazguero y un número muy reducido de peones) Cuando la explotación de la tierra se hizo más intensiva, hacia la década de los ochenta, con plantaciones de café o con el incremento de la producción azucarera y de aguardientes, los empresarios agrarios se vieron obliga-dos a la contratación de peones permanentes que vivían en las instala-ciones de la hacienda. El peón no poseía parcela para su usufructo y recibía una paga estipulada en dinero pero que en realidad se daba en productos y en billetes3"

La situación de Buga era diferente: "No es Buga ciudad comercial como Cali. Es ciudad de hacendados, centro social de pastores y agricultores, cuyas familias tienen alli su residencia habitual pero que pasan con tanta frecuencia a acompañarlos en el campo, que algún ingenio burlesco la llamó la'ciudad ausente"'31. Allí se cultivaba la caña de azúcar, aunque en su mayoría los terrenos se dedicaban a la ganadería. En menores proporciones se encuentra cacao, café, maiz,

29 Eder. oh cu., p. 274 30 Moncayo et a!, ob cit., pp. 118-122. 31 Martin Restrepo Mejia: Desde muy lejos. . Cali. ed. América, 1937, p. 3

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yuca etc. y "el plátano [que] parece haber constituido siempre la base de la alimentación"32. La fortaleza de Buga como región ganadera se puede medir en dos hechos: el primero es que allí es donde primero existen referencias de ampliación de las ganaderías, como en el caso de "La Isla" que describe Rivera y Garrido, y el segundo, en que "el señor Francisco Rivera González trajo 50 vacas de raza holandesa mezclada con ganado antioqueño que quería cruzar con ganado caucano"3'.

La división de la propiedad, como en otros sitios de la subregión, implica vocaciones agropecuarias distintas: los hacendados, que en 1881 eran en total noventa, dedicaban sus tierras a la ganadería -que empezaba a utilizar pastos artificiales como pará y guinea y mejoraba lentamente el pié de cría-, y a cultivos de caña donde daban trabajo a "numerosos jornaleros", mientras que las tierras con cultivos de pan-coger -como sementeras de plátano, cacao, yuca, arracacha, etc.-estaban "distribuidas entre gran número de labriegos de pocos recursos, y establecidas en las márgenes del rio Cauca"34.

En el caso de Tuluá se presentaron las formas de sujeción de la fuerza laboral que se mencionaron en la hacienda de "La Paila", situada en su distrito, pero lo que cambia un poco las cosas es la presencia de un número muy grande de pequeños propietarios ubicados a las orillas de los rios, particularmente del Cauca, en los distritos de Roldanillo, Pescador (Bolívar) y Rioffío, donde desarrollaron estancias de cacao que permitieron el desarrollo de un intenso comercio interregional, en particular con Antioquia y con la frontera interna del Quindío. Estos campesinos eran poseedores de lotes en los indivisos de "Guabinas",

32 Luciano Rivera y Garrido: "Los Terrenos de Buga" en El Observador # 2, Buga, agosto 20 de 1881, p.9. Respecto a la base de la alimentación André dice: "[...] en Buga donde el maiz tiene proporciones desusadas, es para amasar pan. hacer puchero arepas y chicha es decir es la base de la alimentación. Esta variedad produce espigas largas enormes, compactas, de grano apretado, blanco y traslúcido, cubierto de unas bráctea s violeta oscuro. Esta variedad es digna de ser introducida en Europa". V. Andrmé. cit p. 695.

33 Rivera, "Los terrenos..." p. 11. 34 Luciano Rivera y Garrido: El Observador, # 4, Buga. 4-IX-1881, p.25

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'•La Paila" y "Cimarronas". Una situación que es relativamente general para todas las poblacio-

nes del Valle era la de los productores artesanales. Nos referimos básicamente a la producción de cigarros, cuyo único destino era el consumo del pais35. También se producían sombreros en ias poblaciones del norte del Valle, en particular en el Hato de Lemos (La Unión), én Roldanillo y en El Hatico, donde la maestría de los artesanos llevó a que en 1869 se pensara en desarrollar 1a fabricación de sombreros de jipijapa o de paja toquilla trayendo maestros de Aguadas y Soasa36. Además en San Vicente, municipalidad de Tulúa, se fabricaban ladrillos y tejas37, en una tradición artesanal que continúa aún viva.

LA SUBREGIÓN DEL CENTRO: EL ALTIPLANO DE POPAYÁN38

La subregión de Popayán estaba compuesta por las municipali-dades de Popayán y Santander de Quilichao, zonas predominante-mente indígenas a pesar de que en Santander existían algunos núcleos negros. Aunque no presentó el dinamismo del Valle del Cauca, tampoco se vio tan afectado por la abolición de la esclavitud, en tanto que lo dominante era la mano de obra indígena y mestiza39. Esta subregión combinaba la producción de diferentes nichos ecológicos, al integrar las tierras montañosas con las calentanas del Patía donde se criaban ganados.

La industria agropecuaria producía muy pocos artículos para expor-tar. pero de las selvas cordilleranas, en especial de Silvia y Pitayó se extraían las mejores quinas de Colombia, que permitieron participar en el auge agroexportador del Cauca. Por otra parte, en la cordillera central

35 Brisson , ob. cit.. p. 44 36 Pereira: Informe de! Secretario de Hacienda p. 80. 37 André. ob. cit.. p. 684. 38 Un estudio sobre esta región, aunque sin las referencias documentales necesarias

es el de Pablo Rodríguez: "Las estructuras agrarias en el Cauca, 1800-1880'', eií/7 Congreso de Historia Colombiana. Memorias. Medellín. Departamento de Historia, Universidad de Antioquia, 1981

39 Díaz. ob. cit.. pp. 42-44.

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y occidental, principalmente en la Municipalidad de Santander, se en-contraban minas de oro del que se dedicaba una parte a la exportación y la otra para atender las necesidades del comercio.

Según los informes para la Oficina de Estadísticas Nacionales, en la Municipalidad de Popayán lo dominante fueron los grandes latifundios de las haciendas tradicionales, pero subsistían pequeñas propiedades que estaban mejor cultivadas que las haciendas y eran más productivas a pesar de que éstas contaban con agregados o arrendatarios. Los pequeños propietarios eran numerosos y "su bien-estar estaba limitado a sus escasos recursos". Se cultivaba prácti-camente para el autoconsumo, pues "la agricultura está muy atrasada y rinde poco porque se usaba muy poco el arado". Las condiciones de los arrendamientos eran establecidos por los dueños de la tierra, quienes exigían que la renta se pagara en trabajo principalmente, aunque la renta en especie o en dinero no dejaba de presentarse. Al contrario del Valle del Cauca, donde los contratos de arrendamiento o de aparcería aparecían legalmente registrados, los contratos en Popayán "tienen por garantía de estabilidad la voluntad y buena fé del dueño de la tierra y del colono", lo que se prestaba para no pocos abusos. Los jornales promedio estaban establecidos en 40 centavos en los centros de población y 30 centavos en los campos, siendo muy raro el sistema de tareas, "más generales son el sistema de contratos en el que se paga por el valortotal de la obra, y el de simples jornales, en que día por día se paga el trabajo", siendo este último el que más se aplica a la agricultura40.

Desde 1860 se había detectado en Popayán un comercio poco desarrollado. Aparte del trigo y algo de café del Tambo con los que abastecían el Valle del Cauca, no exportaban otros productos agrícolas. Tampoco las artesanías tenían gran desarrollo, pues, "la ciudad es el depósito de mercancías de Quito y Pasto tales como tejidos, tapices, ruanas, pinturas al óleo y objetos enlacados. Recibe de Cali artículos

40 MUV, ACC, Estadísticas del Cauca, microfilm # 93. f. 212.

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europeos y la industria es casi nula"41. Esta situación de las industrias artesanales llama la atención en tanto que en 1827, el coronel Hamilton había encontrado que "los indígenas extraen de las montañas vecinas una resina elástica en estado líquido semejante a la crema de leche un poco más oscura., obtenida a través de incisiones en el árbol que lo produce, la cual envasan en cañas huecas y la llevan a Popayán. Este caucho es utilizado para hacer bombas, y ruanas o abrigos impermeables al agua"42.

En la Municipalidad de Santander, al contrario que en la de Popayán, las pequeñas propiedades estaban en peor condición que las grandes haciendas, aunque estaban bien tenidas, lo que se explica porque sus propietarios combinaban su trabajo con la minería lo que mejoraba sus condiciones de vida dándoles cierta independencia, esto no impedía que se presentaran arrendamientos de tierras (conocido en este sitio como "colonato") siendo pagada la renta en dinero o en trabajo. Otra producción importante era la de aguardiente: "La condi-ción moral consiste en la práctica de actos religiosos en provecho de los curas sin que deje de haber por eso una gran parte desmoralizada por el vicio de la aguardiente resultado consecuencial de los alambiques establecidos en gran número en el municipio."43

Esta misma situación se vivía en el distrito de Buenos Aires, donde la población se dedicaba a la minería, cultivando sólo lo necesario para la subsistencia. No deja de ser interesante mencionar que los pocos arrendamientos que existían en este distrito se pagaban "con trabajo de minería".44

La situación variaba en las zonas indígenas: p.e. en Corinto, Caloto, Celandia, Caldono, Jambaló, donde no había minería, era numerosa la presencia de los pequeños propietarios dedicados a la agricultura de subsistencia. En Celandia habían unos pocos arrendatarios que

41 SafTray, ob. cit.. p. 267. 42 Hamilton, ob. cit., p. 48. 43 MUV, ACC. Estadísticas del Cauca 1874, microfilm # 93, s.f 44 Ibid.

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pagaban renta en dinero, mientras que en Jambaló la situación de los arrendatarios era la peor del Cauca: "Las condiciones de los arrendatarios son gravosas pagan en trabajo; no tienen garantía de estabilidad; son despojados de las tierras sin que se les indemnize mejoras ningunas; y su condición física y moral es buena"45.

En Toribío las cosas no variaban: "la condición de sus habitantes es miserable. La condición de los colonos es similar a la de Jambaló".

En prácticamente toda lamunicipalidad de Santander el jornal valía 40 centavos, pero en Jambaló se pagaban jornales a 30 centavos. Sólo en Celandia se utilizaba el sistema de tareas en los trapiches. No había medianeros, ni pago de renta en especie.

LA SUBREGIÓN DEL SIR: EL ALTIPLANO DE PASTO

La subregión del Sur compuesta por las municipalidades de Pasto, Caldas, Túquerres y Obando constituía quizás la más rica del Cauca. Absolutamente autosuñciente, combinaba de manera efectiva la producción de todos los nichos ecológicos al integrar los espacios selváticos del Putumayo y Caquetá. la región minera de Barbacoas y la costa del Pacífico mediante el control del comercio que se desarrollaba por el puerto de Tumaco.

Aparte de desarrollar una agricultura sumamente variada con artículos que se exportaban a Popayán y al Valle, el Sur era una zona artesanal muy importante que abastecía los sectores pobres de todo el Cauca:

Hay en la ciudad de Pasto algunas industrias. La principal consiste en la fabricación de cobijas, con las cuales se hace un gran comercio en Pasto y sus alrededores. Las hay de lana y de algodón, y tienen fama por su durabilidad y brillo de los colores dados por sustancias colorantes traídas del Caquetá por los indios Mocoas y los pastusos las preparan con lejía común, jugo de limón silvestre, azufre y ácido sulfúrico. El azufre se extrae del volcán de Pasto. La segunda industria es el barniz, sustancia gomosa producida por una planta de la familia de las rubiáceas que importan de la cordillera oriental46.

45 Ibid. 46; André. ob . cit., p. 755.

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Del trabajo artesanal de la madera y el barniz salían también los enseres de uso diario: "También hay artistas escultores de madera, que es la industria más importante, fabrican cofrecillos, copas, platos las cuales cubren con una resina llamada Barniz"47. Esta producción artesanal se combinó con la elaboración de sombreros que caracterizó a algunos distritos: "En el Distrito de La Unión hay numerosos pequeños propie-tarios y la condición de sus propiedades no es buena por haberse dedicado los vecinos a la construcción de sombreros"48.

Desde el punto de vista comercial tenía intercambio con el Valle de donde se traían ganados y se llevaban tejidos y algunos productos agrícolas, y con el Ecuador con el que realizaba una importante actividad contrabandística de productos europeos que entraban por los puertos de Guayaquil y Esmeraldas para ser distribuidos en todo el Cauca. A Barbacoas y Tumaco se enviaban quesos y cesina, no obstante que muchos de los artículos de primera necesidad de estos lugares como "harina, azúcar, pescado, garbanzos, manteca, velas esteáricas y querosene son introducidos de California, New York, Chile y Ecuador49. Con las poblaciones indígenas del oriente -Mocoa y Putumayo- también se mantenía un activo comercio: "encontramos dos indias mocoanas a las cuales el padre Lazo hizo algunas preguntas y dijo la más joven tener 20 años y que trabajaba con su madre en el oficio de cargueras llevando periódicamente a Pasto por los caminos barniz, zarzaparrilla, tinturas, hamacas y otros objetos recogidos o fabricados en tierras calientes50.

En Pasto la tierra era explotada en una combinación de grandes haciendas con pequeña propiedad, pero la gran hacienda no era tan productiva como la pequeña propiedad que era cultivada con mayor esmero, tal y como ocurría en el distrito de Florida: "En este Distrito casi todas las propiedades son pequeñas porciones de terreno

47 Saffray, ob cit., p. 261. 48 MUV, ACC. Estadísticas del Cauca 1874. microfilm # 93, f. 135 49 Ibid.. ff. 59-60. 50 André, ob. cit., p. 762.

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esmeradamente cultivadas por sus dueños ya en sementeras, como en prados para la cria de ganado que se produce de regular calidad

En los distritos de Florida y Yacuanquer, había muchas haciendas grandes pero en ellas se trabajaba con colonos "que pagan en dinero y en servicio personal alguna parte". El valor de los jornales era el más bajo del Cauca, pues valía "10 centavos diarios dándole 3 veces de comer y dos reales [20 centavos] sin esta circunstancia". Se acostumbraba el sistema de tareas para trabajos determinados "donde ganan el duplo y triple que el jornal". No había cosecheros ni medianeros. En Pasto, la cabecera municipal, existían numerosas pequeñas propiedades con terrenos bien cultivados al igual que las de las grandes haciendas, pero se presentaba con mayor frecuencia el arrendamiento de tierras. Además, "Hay dos clases de peones, conciertos y semanales, los primeros devengan cinco centavos diarios, que tienen muchas ventajas lo que en un termino medio les dá un diario de treinta y cinco centavos, los segundos devengan diariamente 30 centavos"52.

En las tierras calientes como en el distrito de Llanos, en la hoya del rio Guaitara, con tierras fecundas y extensas, productoras de maiz, tabaco, azúcar, añil, quina y demás frutos de climas cálidos, "el jornal vale 15 centavos (y no lo es muy común) porque ia mayor parte de los habitantes en la mayor parte del rio son concientes que valen 5 centavos". Allí se presentaba el arrendamiento de tierras de las grandes haciendas tales como: Sandoná, Consacá y Bomboná. siendo los arrendatarios "un sin número de hombres y familias enteras que se mantienen con comodidad a costa de muy poco: sólo se nota una completa [falta'1 A.V. ] introducida generalmente por los arrendadores que siendo de grande trascendencia hay necesidad de ponerlo en conocimiento del gobierno y es que los inquilinos son espelidos sin las indemnizaciones del caso y a voluntad de los arrendadores". Los

51 MUV, ACC. Estadísticas del Cauca. Microfilm, # 93. f. 137. 52 Ibid., f. 138.

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inquilinos pagaban el arrendamiento en servicios personales y en dinero53.

En La Unión, distrito mayoritariamente compuesto por haciendas ganaderas, la situación variaba un poco: "La condición agrícola es ninguna, porque en esta clase de haciendas no más se contraen a la cría de ganados; el grado de comodidad del propietario es superior, las condiciones del arrendamiento es pagar un día de trabajo cada mes hasta que el dueño lo permita. La condición física y moral de estas personas manifiesta ser buena; el término medio del jornal son 2 reales por día y no por tarea, se aplican dichos reales a zanjar, sercar y rodeos"54.

En algunas haciendas cobraban 3 pesos anuales de arrendamiento. La situación de la agricultura desarrollada por los pequeños pro-

pietarios no era buena porque se habían dedicado a la elaboración de sombreros de paja. Los pocos que se dedicaban al jornal ganaban 20 centavos55.

Aunque en general la población del sur era, en su mayoría de procedencia indígena existían municipalidades como la de Caldas donde se destacaban distritos compuestos por resguardos habitados por indios, mestizos y blancos como el de Bolivar, allí las formas de trabajo eran, por supuesto, diferentes:

La propiedad territorial es común a casi todos los habitantes, de suerte que el colonaje casi es desconocido, siendo raro el arrendamiento, pero cuando éste se efectúa se paga con dos [pesos] con cuarenta centavos por una extensión en que pueda sembrarse una arroba de maiz, de maní, etc. o sea dos cuadras cúbicas. Cada uno es dueño del producto de sus campos, pues no se practica el sistema de cosecheros. Casi todos los habitantes blancos, mestizos, e indios son jornaleros agricultores que en tareas ajenas exigen un diario de 40 centavos, y toda sementera apenas produce lo bastante para el consumo de la familia56.

53 Ibid f. 131. 54 Ibid., f. 139. 55 Ibid., f. 135. 56 Ibid., f 147.

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No había ricas propiedades a excepción de la hacienda de Mazamo-rras que se dedicaba a la cría de ganados. En general los terrenos se encontraban mal cultivados, aunque producían anís, trigo, cebada, maiz y legumbres; ésto en la parte oriental, en la occidental se daba la cria de ganado vacuno, caballar y lanar, el arroz, el maiz, yuca y frutas. En ei distrito se preparaba la sal llamada de "Capellanía", de "Mazamorras", etc. La región era rica en minas de oro, y en los bosques de la Cordillera Occidental se extraía quina".

En lo que se refiere a Túquerres, las pequeñas propiedades eran mejor cultivadas que las haciendas y por lo tanto rendían propor-cionalmente más. "Esta clase de propietarios compone aproxima-damente las dos terceras parte de la población del municipio" y gozaban de mediana comodidad y bienestar. Según las autoridades, las condiciones del arrendamiento eran las que establecía la ley civil pagándose la renta en dinero. El jornal era de 15 centavos y se utilizaba el sistema de tareas en el cultivo de caña y plátano, y en la elaboración de panelas y azúcar. No había cosecheros ni medianeros 8. Como algo curioso, sólo en este sitio se encontró que la tierra fuera trabajada con arado "empleándose buenas rejas y excelentes aperos"'9. También en este sitio se desarrollaba en muy buenas condiciones una ganadería de tierra fría, que permitía sostener un importante comercio de quesos con las regiones costeras de Barbacoas y Tumaco60.

Formaban parte de esta subregión las poblaciones de Barbacoas y Tumaco, situadas en la frontera minera. En Barbacoas a pesar de enormes dificultades se desarrollaban algunos cultivos de "plátanos ordinarios, el maqueñu, o plátano enano de China, mayores que los de la variedad común (guineo) son del tamaño del puño y muy sabrosos", que formaban parte esencial de la dieta diaria61.

57 Ibid f 14" 58 Ibid. f: 179-204. 59 André. ob cit p. "77 60 Ibid 61 Ibid., p. 7 8 8

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No conocemos mucho de las relaciones laborales en la costa, una descripción que dá cuenta de formas de trabajo es la que hace André:

Los negros de la costa, surgidos de la mezcla de negro con indio son ios únicos que pueden vivir en las condiciones insalobres de la región "sus cultivos se reducen a las plantaciones de maiz hechas de una manera bastante rara, pues en vez de sembrar las semillas a debida distancia unas de otras, como en todas partes, las arrojan a granel como el trigo, después de haber incendiado un rincón del bosque a orillas del rio, y cerca de las chozas que habitan. El resultado de semejante cutivo es que las plantas, demasiado espesas nacen y crecen endebles de modo que las mazorcas aunque numerosas son pequeñas y de mala calidad. Pero el trabajo principal de esas miserables gentes, que pasa la mayor parte del día en sus canoas por temor a las fieras es el lavaje del oro. Mientras los hombres, araganes si los hay, descansan tranquilamente o a lo sumo se dedican a la caza y pesca, enteramente desnudos o cubierta apenas su cintura con un pedazo de tejido llamadoParuma o Guayaco, las pobres mujeres van con sus totumas o grandes calabazas en busca de arenas auríferas, que sus esposos venden después a los indios de la costa"2.

Jorge Brisson. un ingeniero civ 1 extranjero que recorrió el Cauca en 1891, resumió así la economía de la región del sur:

La fortuna de esta gente es el producto de su agricultura, que comprende todos los frutos de los climas frios y templados, con los cuales abastecen a Barbacoas; además la abundancia del ganado, los tejidos de lana, consistentes en ruanas capisayos y pellones; los rosarios y juguetes que hacen de tagua; y los artículos de paja y de arcilla. Llevan a Pasto víveres que cambian por barnices y plata; a Barbacoas frutos también, sombreros que cambian por mercancías extranjeras, cocos y pescado, y al Ecuador muías y plata que cambian por sal, bayetas, pinturas y otros artículos61.

Aunque ya se han mencionado los niveles de intercambio entre las municipalidades del sur y de este con otras subregiones, no deja de ser interesante mencionar el comercio que se realizaba con la vecina

62 Ibid. p. 795. 63 Brisson, ob. cit., p. 14.

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república del Ecuador, que era io que le daba a la subregión el carácter de autosuficiente y que señala un hecho que se retomará más adelante: la importancia de la producción aurífera para mantener el comercio exterior cuando no se cuenta con suficientes productos exportables. Por ejemplo en 1870, Ramón Pérez, uno de los principales expertos en relaciones entre Colombia y Ecuador, decía respecto al comercio entre las dos repúblicas;

Poquísimos son los productos colombianos que llevamos al Ecuador. Algunas partidas de muías, no muchas, pocas de poiros, algunas cargas de azúcar en tiempos de escasez y uno o dos centenares de sombreros de paja; todo lo que apenas merece la pena mencionarse. Lo que les enviamos es oro. oro en abundancia, por el cual nos vienen de retomo bayetas burdas, lienzo basto, alfombra pabilo, encauchados y otros artículos de la misma clase, que sólo se consumen en el Cauca y producen al Ecuador, por 1o menos, medio millón anual. Ese oro colombiano única moneda que circula allá, sirve a los pueblos ecuatorianos de la cordillera para sostener su comercio de mercancías europeas con Guayaquil, y a Guayaquil para sostener sus bancos y su tráfico comercial. Es cosa sabida que en todo Ecuador, aún en su puerto principal, jamás se vé una moneda europea, y por rareza una moneda peruana o chilena: la nuestra es la que exclusivamente sostiene el tráfico en aquel pais, donde no hay minas ni casas de amonedación. Suspéndase el comercio con Colombia y las fábricas tendrán que cerrarse, los cambios se harán muy difíciles si no imposibles, y el comercio de Guayaquil se resentirá profundamente por falta de remesas y pagos del interior; mientras que nosotros bien podemos vivir sin bayetas y lienzos, que reemplazaríamos luego con mejores telas auropeas y norteamericanas. De Ecuador también se traen productos agrícolas del Carchi y Chota para ser expendidos en la región del sur y de Colombia se exportan los brazos para la agricultura del Gua;- as, donde se produce cacao, café, algodón y caucho64.

64 Ramón Pérez, El Tratado con el Ecuador, Popayán. Tip. de Balcázar. 1870. p. 8.

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LA SUBREGIÓN DEL QUINDÍO: LA FRONTERA MINERA

Y DE COLONIZACIÓN

Esta subregión estaba compuesta por las municipalidades de Quindío (Cartago), Toro, San Juan y Atrato e integraba zonas fun-damentales para la economía caucana: la de colonización que separaba a Cauca y a Antioquia y los distritos mineros del Chocó, de Supía, Marmato, Anserma y Riosucio; algunos distritos como Cartago y Toro, tenían también tierras sobre la suela plana del Valle del Cauca. La economía estaba dominada por la extracción de oro, pero también se producía una buena cantidad de alimentos y de ganado que pastaba en las tierras planas del Valle que correspondían a los municipios de Cartago y Toro. Desde el punto de vista comercial el dominio estaba en Cartago desde donde se distribuían alimentos, artesanías y aguar-dientes producidos en las otras subregiones caucanas y que se destinaban al consumo de la zona de colonización, los distritos mineros y el vecino Estado de Antioquia:

El comercio se hace con mercancías europeas que traen de Cali o de Antioquia. Otros productos importantes son el cacao y el tabaco. Las pulperas son jóvenes casadas o aveces viudas su comercio es lucrativo y en su establecimiento se ven artículos como candelas, confites, tabaco, maíz, sal, chocolate, ron, chicha, anísela, queso, canela, espejos, betún, quincallería65.

Como en los otros sitios del Cauca que se han mencionado, la combinación de relaciones laborales era sumamente compleja y variaba de un distrito a otro. Don José María Murgueitio, alcalde de Cartago, respondía en los siguientes términos el cuestionario enviado por Aníbal Galindo:

1. La condición agrícola de las pequeñas propiedades cultivadas por sus propios dueños, es en general la de colonos, y están mejor cultivadas que las grandes haciendas: en conjunto esas propiedades por ser muy numerosas esa clase de propietarios produce o rinde más su agricultura

65 Saftray, ob. cit., pp. 215-216.

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y el grado de comodidad y bienestar satisface sus necesidades personales. 2. La condición general del arrendamiento es la cuota convenida entre ei dueño del terreno y el arrendador anualmente; no es honerosa actualmente sino un precio cómodo en proporción de lo que ocupa ajeno; el arrendador goza de estabilidad en el contrato: como no son lanzados de los terrenos, tampoco llega el caso de indemnizar las mejoras que hacen: su condición física y moral es buena. 3. El término medio actual de un jornalero es de 4u centavos diarios aunque algunos alcanzan a 50 centavos. No deja también de acostumbrarse por tareas y su aplicación es la mayor parte en los campos, su resultado favorable para que se produzcan los artículos de primera necesidad y la mejora de la población de este Distrito. 4. En este Distrito no se ha acostumbrado el sistema de cosecheros, por cuyo motivo los frutos que produce el agricultor los vende o consume libremente 5. Tampoco se ha puesto en planta en este Distrito el sistema de medianeros, dividiendo el arrendador con ei dueño del predio, los frutos, sino que su obligación se limita a cumplir con ei pretconvenido [sic] entre ambos en las épocas en que quedan obligados5'.

Esta situación era más o menos general en las zonas de colonización como María, Nueva Salento, Santa Rosa y Pereira donde la existencia de los baldíos hacía innecesario el arrendamiento de tierras y donde el salario tendía a subir por la falta de brazos. Pero en las partes planas del Valle, como los distritos de El Naranjo (hoy Obando) y La Victoria sí se presentaba el arrendamiento cuyo valor era de 1 peso con 60 centavos por cuadra y se pagaba en dinero. Ei único sitio de coloniza-ción donde se encontró arrendamientos fue en María, donde "los pocos arrendamientos que hay se pagan por 1/8 ó 1/2 de la producción y en los mismos frutos obtenidos". De los distritos mineros, como San Juan de Marmato, sólo podemos decir que "no se cultiva nada en agricultura ni en ganadería"67.

En el Chocó, compuesto por las municipalidades de Atrato y San Juan no se producía prácticamente nada en 1o que a la agricultura se

66 V. MüV. ACC, Estadísticas del Cauca 1874. microfilm # 93. f. 19 67 Ibid. f. 187

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refiere dada la alta humedad pues "de los doce meses del año llueve trece"68. La mayoría de la población se dedicaba al mazamorreo de los suelos y rios que eran ricos en oro. No obstante esto, San Juan fue el único sitio del Cauca donde se encontró el peonaje por deudas, asociado a la producción minera por concertaje. A pesar de que los conciertos fueron abolidos por la ley nacional del 16 de abril de 1846 lo cierto es que continuaron vigentes muchos años después, puesto que el jefe municipal de San Juan en el Chocó, el 31 de mayo de 1865 hacía anotar que:

el indio es hoy en casi todos los puntos del San Juan y quizás en todo el Chocó de peor condición que un esclavo. Los empleadores les dan unas pocas varas de lienzo, unas cuantas chaquiras y una que otra herramienta, cargándoles todo a un precio triple y aún cuadruplo del verdadero, y enseguida los obligan a que les trabajen para pagar "el debe que ya tienen" cuidando siempre de abonarles por su trabajo una cantidad que no alcanza a ser ni la mitad de lo que justamente valen69.

Respecto a la comercialización de productos diferentes a los producidos en el Valle, vale la pena mencionar que en los distritos cordilleranos de la municipalidad del Quindío, en la zona de coloniza-ción, se beneficiaba la palma de cera:

La recolección de la cera se verifica de dos modos distintos. El primero, tan bárbaro como expeditivo, consiste en derrivar el árbol y raspar la corteza a riesgo de hacer desaparecer la especie de la comarca. El segundo es más racional y honrado, raen la cera encaramándose en los árboles como salvajes del Amazonas recogiendo el vino de las palmeras, se pasan una correa por la cintura y la fijan al tronco, y al bajar van recogiendo en un delantal la cera raspada por medio de una rasqueta, la capa cerosa tiene un espesor que varía entre un tercio de milímetro y medio milímetro y está cubierta en ocasiones por una capa rojiza de liquen. Cada árbol dá 8 o 10 kilogramos de cera blanca o amarilla y un operario recoge de 8 a 10 arrobas en un mes; en Ibagué se vende a 7 pesos sencillos arroba o sea 2 francos cuarenta y cinco céntimos de kilogramo.

68 André, ob. cit. p 700. 69 Cit. por Hyland, ob. cit.. p. 119.

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Es utilizada para fabricar cerillas™.

También producían unos pocos cereales que vendían en el Valle como trigo y maiz"1. En las partes calientes de la zona de colonizacion se producía también la hoja de tabaco que "vienen a comprar los mercaderes de Cartago que la suelen pagar a real la libra, un franco el kilogramo"72.

71 Ibid p. 680. 72 Ibid, p 6 8 3

CAPITULO VI

LA PRODUCCION

EVOLUCION ECONOMICA DEL CAUCA

Joaquín de Caicedo y Caicedo, un destacado empresario caucano, describía en 1869 las riquezas del Cauca en los siguientes términos:

Nuestro Cauca es un pais privilegiado por la naturaleza: en él se verifica el raro fenómeno de fructificar en un mismo sitio las plantas de todos los climas, creciendo los manzanos, los duraznos, el trigo y la cebada, al lado del arroz, la caña de azúcar, el maiz y las plataneras; tenemos minas de oro, plata cobre, hierro carbón, nuestros ganados se propagan maravil-losamente. casi de una manera espontánea y salvaje, tenemos maderas de construcción que rivalizan el hierro; tenemos plantas como el cacao, el café y el plátano, que fructifican sin interrupción durante todo el año, y en los que no se distingue la época de la cosecha, sino por la mayor abundancia en el fruto; y otras como el maíz y el añil, que se pueden cosechar dos y aún tres veces en el año. Nuestra posición geográfica, y laconstrucción topográfica del terreno, son los más propios que imaginarse pueden para el desarrollo de la industria y el comercio: tenemos un valle extenso, capazde contener algunosmillones de habitantes, que distribuidos en centros de población y enlazados por ferrocarriles y telégrafos, vendrán a formar una gran familia de hermanos, estrechados entre sí por la comunidad de intereses sociales, políticos y comerciales. Estamos colocados a lo largo de las costas del Océano Pacífico y tenemos en el Río Cauca un canal natural hacia el Atlántico, y para que nada faltase, la providencia ha cuidado de dotar este bello país con un buen clima y una perspectiva encantadora1.

1 De Caicedo, ob. cit.

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Si esta no era la descripción optimista de un empresario, se puede pensar que desde e! punto de vista de la producción se habían logrado sorprendentes avances. En efecto, las consecuencias de los conflictos políticos mencionados a lo largo del trabajo forzosamente debieron reflejarse en la producción. Sin embargo, la información con que se cuenta muestra que en el período anterior a 1860, se presentó un ciclo de bonanza económica que estuvo asociado a la paz interna que se vi\ ió en el Cauca entre 1854 y 18602. Esto que muestra una gran capacidad de recuperación de la economía caucana se explica por la reactivación de la economía hacendataria, ya que se introdujeron mejoras consis-tentes en ia siembra de dehesas artificiales y la apertura de nuevos campos de cultivo (rozas) que implicaban una ampliación de la frontera agraria con el consiguiente desmonte5. También se reactivó la comercialización de productos tradicionales como el cacao y el tabaco, que lograron buenos precios en los mercados norteamericanos europeos y a su vez estimularon el surgimiento de cultivos como el añil y el café. Al mismo tiempo se reactivó la comercialización de productos de extracción como la quina, ia tagua y el caucho.

Pero mientras renglones altamente comercializables de la industria agropecuaria se desarrollaban en el Valle del Cauca. Hyland encontró que en otras regiones se vivían períodos de estancamiento:

En Popayán era difícil encontrar artesanos competentes: la agricultura de subsistencia estaba en un estado de abandono; y mientras 1a agricultura comercial parecía expandirse, era hacia ia producción de anís y caña de azúcar para alimentar el consumo en ascenso de aguardiente. Todas las pruebas señalaban una decadencia decisiva del comercio interno en fav or de la producción para ia exportación extranjera*.

Lo que ocurría era que los empresarios agrarios estaban inviniendo únicamente en renglones seguros. No lo hacían, por ejemplo, en la producción de alimentos vegetales porque, al contrario de lo que dice

2 Al respecto pueden consultarse las obras citadas de Rivera y de Schenck 3 Cfr. Rivera ob. cu., pp. 141-142. 4 Hyland. ob cit. p. 122.

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Hyland y como se mencionó en el capítulo anterior, existía en todo el Cauca una muy bien desarrollada economía de subsistencia que debili-taba su demanda. Los empresarios preferían invertir en artículos de seguro comercio como el ganado, el tabaco de Palmira, o el cacao de Roldanillo, como el aguardiente y azúcares de los valles del Cauca y del Patía, o los tejidos y el anís de Pasto cuya exportación a otras regiones del Cauca o de Antioquia producía rápidas ganancias. Algo similar ocurría con la quina, que en esos momentos tenía una buena demanda internacional. Estos artículos no sólo producían ganancias para los comerciantes, sino también para los campesinos y para todos aquellos que vivían de la circulación de los productos como "mulateros, arrieros y posaderos".

Los comerciantes que así actuaban estaban inscritos en lo que José antonio Ocampo denomina producción-especulación5, lo que se puede ver en lo que dijera Sergio Arboleda en 1857 cuando criticaba el que se invirtiera en empresas en las que no se arriesgaba demasiado:

Por esto los capitales no se fijan de una manera visible ni se emplean en industrias de las cuales no se los pueda retirar fácilmente, por esto se han dirigido de preferencia al comercio exterior a fin de precaverlos de las expoliaciones revolucionarias del interior; por esto no se han perfeccio-nado nuestros mejores ramos de industria, pues nadie quiere exponerse a las pérdidas que ocasiona los ensayos en un país que no dá garantías para mañana; por lo mismo no ha abaratado el precio de los productos, pues los consumidores tienen que pagar el riesgo que corren los capitales empleados, y por esto, en fin, los hombres tímidos han tratado de situar sus ahorros en fincas urbanas, porque las revoluciones, dicen, no podrán llevar los edificios6.

Aunque la ganadería y el aguardiente se mantuvieron como la principal producción comercializable de las haciendas, poco a poco el tabaco y el cacao producido en las pequeñas propiedades y posesiones campesinas iban ganando precio y consolidándose como artículos comerciales. Por otra parte, funcionarios oficiales como

5 Ocampo, ob. cit., p. 61. 6 Citado por Hyland, ob. cit., p. 123.

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Froilán Largacha, Secretario de Hacienda del Estado en 1861, informaba a la Legislatura que en la provincia del Atrato, el caucho, la tagua y el palo "mora" se habían convertido en artículos de exporta-ción que dejaban grandes utilidades a los comerciantes al por mayor quienes los colocaban en los mercados extranjeros; por lo tanto, decía, "convendría gravar la estracción de esos artículos con un módico derecho, por lo menos, para tener oportunidad de [obtener] todos [los] datos estadísticos de esa nueva fuente de riqueza, que con el tiempo puede ser muy valiosa"7.

Para los funcionarios del estado era claro que el repunte económico no sólo debía beneficiar a los comerciantes. El muy loable propósito de tener datos estadísticos de la exportación podía conver-tirse; como en efecto se convirtió, en una fuente rentística que podría ayudar a financiar el aparato estatal y las obras públicas. Negociaciones que en este sentido se hicieron ante el gobierno central sirvieron para financiar caminos por los que se pudieron exportar algunos frutos caucanos como el tabaco, el cacao y la quina sobre los que descansaría prácticamente todo el desarrollo económico. Las expectativas creadas por las exportaciones de tabaco se pueden medir en el informe de Benjamín Pereira Gamba, Secretario de Hacienda del Estado en 1869. Al contrario que Froilán Largacha, Pereira, como buen liberal libre cambista y digno representante de una de las más importan-tes casas comerciales de Colombia -Pereira Gamba & Cia.-, no era partidario de la intervención del gobierno en el libre desarrollo de la economía:

[...Jconforme a nuestras instituciones i a los principios que las han inspirado no tiene el gobierno, ni debe tener, entre sus facultades, la de ocuparse en empresas de agricultura y en el laboreo de minas, ni en la fabricación de manufacturas, ni en las operaciones del comercio; tampoco es de su competencia fomentar esas industrias por medio de una interven-ción directa. Su iniciativa, es puramente extraoficial, y su ingerencia debe limitarse a respetar la propiedad, a remover obstáculos, a dar seguridad

7 Largacha, ob. cit., p. 12.

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a todos los intereses legítimos y ano entorpecer su libre desenvolvimiento por el empleo de trabas artificiales o por la adopción de ruidosos gravámenes o de violencias, que difundan la desconfianza, estravíen el curso de los capitales, restrinjan las franquicias del cambio, o establezcan el monopolio8.

Es por esto que en su informe sobre el desarrollo de la economía caucana agregaba:

Inútil me parece encareceros que consideréis únicamente estas noticias como una señal de incipiente progreso y no como un descubrimiento de fuentes de otros impuestos o de arbitrios rentísticos. ¡Que la mano del fisco no toque esas semillas depositadas en un suelo que apenas acaba de orearse la sangre de los combates, ni vaya a segar las renacientes mieses, cultivadas con el sudor de los inválidos, de las viudas y de los huérfanos, aniquilando así los renuedos de la producción!9.

En el Cauca existía un ambiente de progreso. Lo que se hizo más patente cuando en 1869, el doctor Joaquín de Caicedo Caicedo se dedicó a promocionar la creación de una Ferrería en Cali. Para el efecto, publicó una hoja volante en la cual planteaba así el asunto:

El seflor Jacob Jensen, ciudadano danés residente en el Cauca desde hace varios años, escribió a Herr. Andersen que posee una ferrería en Kopenhague acerca de levantar una de tales fábricas en el Valle, recibiendo una respuesta favorable, ya que en Dinamarca había personas interesadas en viajar a América, máxime si se sabía que en el Valle había hierro y carbón en abundancia. Exigían, eso sí, que Jensen fuera a hablar con ellos10.

De Caicedo decía que era necesario reunir el capital para traer 12 artesanos que se necesitaban para instalar la fábrica ya que había abundancia de los recursos necesarios para ponerla a funcionar:

[...] una ferrería es, relativamente a otras fábricas, una empresa poco costosa; y todavía menos donde todo está a la mano como aquí: hierro,

8 Pereira: Informe del Secretario de Hacienda..., p. 72. 9 Ibid., p. 73. 10 De Caicedo, ob. cit.

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carbón, cal, arena, agua, ladrillos, tejas, piedra refractaria, barro magnífico para la construcción de ladrillos refractarios; y hasta el Kerosine (sic) para el alumbrado, pues nos aseguran que con sólo practicar algunos agujeros superficiales en las paredes de ciertas peñas, se obtiene este aceite por los lados de San Fernando i La Chanca; [...]".

Las ventajas adicionales se sentirían en la inmigración danesa, en la construcción de ferrocarriles, la introducción de herramientas y maquinarias que revolucionarían la producción, etc. por lo que exhor-taba a que las gentes de Cali aportaran para reunir los 500 pesos que se requerían para enviar a Herr. Jensen a Dinamarca12.

Aunque la construcción de la ferrería no prosperó, si prosperaron otros proyectos desarrollados por los empresarios como la "Sociedad de Fomento Industrial" que se dedicó a la promoción de cultivos exportables. Sus éxitos, como se verá después se sintieron en el estímulo al cultivo del tabaco de Palmira, al repartir semillas mejoradas.

Los niveles de producción que alcanzaron los productos de expor-tación se pueden medir en que desde 1872 se vivió una época de carestía explicada por la insuficiencia de la mano de obra rural para la producción de alimentos, ya que los campesinos se dedicaron principalmente a cultivos comerciales como el tabaco, el cacao o la producción de aguardiente:

En Palmira se impulsan los cultivos de tabaco y Cacao. El tabaco se ha acreditado en Europa y se han hecho magníficas ventas esto ha hecho que su cultivo sea el obj eto casi exclusivo de nuestros labradores, principalmen-te los pobres. Hoy se compra la arroba a cuatro y medio pesos sencillos, y no es aventurado anunciar que subirá de ese precio. Pero como los brazos que se entregan al cultivo del tabaco, que tan laborioso es, se separa del de la caña, añil, maíz, platano, etc. la mayor parte de las fincas de alguna importancia se hallan sin trabajadores y los empresarios en un estado desesperante, siendo fácil prever que los artículos alimenticios que provienen del cultivo de la tierra, tengan un alza [de precio]13.

11 Ibid. 12 Ibid. 13 La Juventud Católica, # 10, Cali, 3-X-1872, p. 73.

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Pero no fue solamente esto. La construcción de obras públicas donde se pagaban salarios más altos que en el sector rural, también estaba compitiendo como mercado de fuerza laboral con los produc-tores de alimentos. Esto lo reseñó el Boletín Industrial, en los siguientes términos:

la falta de brazos es un obstáculo contra el cual se estrellan los esfuerzos de nuestros más activos empresarios y produce de paso la carestía de los víveres. La producción de la miel y del azúcar se halla suspendida en la mayor parte de los establecimientos por falta de peones y los empresarios que no han interrumpido su tarea, se ven en el caso de aumentar los gastos y afanes para tenerlos en ejercicio[...] En el Cauca se siente la carencia de víveres lo que no tiene una explicación lógica dado que el Estado no los está exportando, ni hay una situación de guerra. Lo que ocurre es que "se trabaja poco". Un novillo de regular tamaño cuesta entre 65 y 70 pesos, un quintal de carne y el de queso cuestan 40 fuertes cada uno. Las papas se venden a 20 fuertes el quintal14.

A esto se unió la disminución momentánea de los precios de los productos exportables caucanos, como los cueros, la quina o el tabaco15, haciendo más complicada la situación; no obstante, los caucanos seguían aferrados a la producción para la exportación e invertían esperando que la situación mejorara. Desde luego también se hicieron algunos esfuerzos por producir lo que antes se importaba como en el caso de la cerveza, que en 1875 empezó a ser producida en la fábrica de "Oriente" por la compañía "Meyendorff i Plass"16.

El ciclo de recuperación económica que se presentó entre 1854-1875 permitió que el Cauca participara en el auge agroexportador colom-biano del Siglo XIX y se debió básicamente a que los mosqueristas

14 Boletín Industrial, # 5, Buenaventura, 28-XII-1873, pp. 18-19. Desde luego, existían factores naturales que ayudaban a entender el alza de precios de alimentos como la carne, pues desde 1870 se presentó la epizootia en las dehesas situadas al sur de Cali que produjo pérdidas en ganados y caballos que en 1872 se acercaban a los $ 10.000. V. La Juventud Católica, # 6, Cali, 5-1X-1872, p. 1.

15 El Telégrafo, # 1, Palmira, 11-11-1875, pp. 1-2. 16 Ibid., # 37, Palmira, 9-XII-1875, p. 145.

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habían logrado imponer un proyecto político que permitía posponer las diferencias internas con el fin de desarrollar la economía. Esto significaba, en pocas palabras, que los sectores tradicionales -militares y hacendados- de procedencia conservadora habían logrado construir un proyecto estatal e imponerlo a sectores nuevos -básicamente jóvenes abogados liberales- que defendían en el Cauca las banderas del radicalismo. En consecuencia, los mosqueristas, antiguos conservadores, gobernaron el Cauca a nombre del liberalismo, exclu-yendo del poder a conservadores y a liberales recalcitrantes; esta situación llevó a la reorganización del partido conservador y a la profundización de la división liberal entre mosqueristas y radicales. No obstante el temor a la reorganización conservadora, que amenazaba con la guerra civil, llevó a que los jóvenes radicales caucanos -liderados por César Conto, Modesto Garcés y Jorge Isaacs- accedieran al poder político en 1875. Estos hechos, que se desarrollaron en medio de la inestabilidad del orden público y se reflejaron inmediatamente en la economía al profundizar la crisis que ya se sentía en las exportaciones, produjeron en 1875 el surgimiento de un grupo político nuevo: el Liberalismo Independiente, un grupo empresarial organizado en torno al periódico El Telégrafo con sede en Palmira. Del nuevo grupo formaban parte empresarios importantes del Cauca como Teodoro Materón, Juan de Dios Restrepo, Manuel Dolores Camacho y James Eder, quienes construyeron un programa político que prometía dotar al Cauca de una infraestructura económica sólida para facilitar el desarrollo del comercio estimulando la producción en medio de un clima de paz.

A pesar de los esfuerzos hechos por las élites caucanas por evitar que una guerra se presentara en el Cauca, la combinación de una serie de factores políticos -entre los que se destacan los esfuerzos de los radicales por mantenerse en el poder- llevaron a que en 1876 esta fuera inevitable. El deterioro del clima político había venido acompañado por la crisis de los mercados externos para el tabaco, la quina y el añil, lo que hizo más complicada la situación. Lo más grave fue la destrucción

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de las unidades productivas. Según Schenck en una hacienda de Buga-lagrande fueron talados 60.000 árboles de cacao y cerca a Palmira los cercos de las haciendas fueron destruidos, lo que obligó a sus dueños a colocar cercas vivas. Haciendas como "La Paila", que antes de la guerra tenía mas de 15.000 cabezas de ganado, además de grandes plantaciones de cacao, quedó en una completa ruina, de tal manera que el inventario vivo presentado por el dueño fueron dos caballos y una vaca17.

Para la economía caucana esto no era lo peor. La guerra llevó a recordar abusos cometidos en épocas anteriores cuando el liberalismo radical construía sus bases políticas en el Cauca y la inseguridad era un hecho permanente. Para colmo de males esta inseguridad se reflejó en las medidas que tomaron las autoridades radicales del estado, que recurrieron a empréstitos, a expropiaciones y a contribuciones forzosas para financiar la guerra, anulando el derecho de propiedad. James Eder, el Cónsul Norteamericano en el Cauca, en informe enviado al Secretario de Estado Adjunto, Mr. Hunter, le decía al respecto:

La manera de levantar los medios de llevar a cabo la guerra por el gobierno me parece que es única en este país: 1. El Gobierno ha embargado todo el ganado, de manera que a los dueños no les está permitido vender o matar para su uso particular. Las reses se llevan a los mataderos públicos por cuenta del Gobierno, y según la práctica del país, el ganado que pertenece a extranjeros también se embarga. 2. Todos los caballos y muías de cualquier dueño los toma el Gobierno en calidad de préstamo, pero a la fuerza. 3. Todas las mercancías de cualquier clase y naturaleza las puede tomar el gobierno, llamando a eso expropiación, sin hacer por el momento pago alguno, y sin distinción ya sean sus dueños nacionales o extranjeros. 4. Contribuciones forzosas que deben ser en efectivo[...]".

17 Schenck, ob. cit., pp. 52-53. 18 Eder, ob. cit., pp. 246-247.

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La desconfianza que estas medidas despertaron hicieron que los hacendados no invirtieran en sus tierras más que lo necesario para sostener un lánguido comercio, a lo que se unió el hecho de que la producción desarrollada por los pequeños propietarios también había entrado en crisis, no sólo por los reclutamientos militares, sino también porque sus huertos de cacao habían sido destruidos, como ocurrió en el indiviso de "La Paila" que ya se mencionó, y por la crisis en los precios internacionales de tabaco que cerraron el comercio de la hoja disminu-yendo su ingresos monetarios. En tales condiciones los campesinos tuvieron enormes dificultades para recuperar la producción de sus parce-las y sembraban únicamente las plantas necesarias para sostener los contratos que previamente habían firmado con los comerciantes. El Ferrocarril, un importante periódico caucano fundado por los "independientes" en 1878, describía así la situación:

Hasta ahora se han visto obligados los agricultores a limitar sus productos de sus sementeras a la demanda de los consumidores que son los mismos habitantes del Valle con excepción de unos pocos que [envían] al extranjero algunos pocos de aquellos productos demasiado insignificantes por cierto, si se atiende a la poderosa fuerza productiva del terreno. Así, por ejemplo son pocos los que exportan el tabaco de Palmira, lo cual hace que los habitantes de aquel municipio extiendan sus plantaciones hasta donde es necesario solamente para dar cumplimiento a los contratos que de antemano celebran con los exportadores. Lo mismo sucede con los ngenios de azúcar, cuando el empresario fabrica una cantidad mayor que la que pueda consumirse en el estado, hace una pérdida segura porque no podrá colocarla a ningún precio [...]".

La limitación de los cultivos no provenía únicamente, según lo anterior, de la inseguridad (aunque es innegable que este era un factor importante), sino que también se presentaba por la falta de demanda comercial. Es necesario recordar que la reactivación económica de los años sesenta se debió a la actividad de los comerciantes, que habían encontrado demanda para productos caucanos en estados vecinos de

19 El Ferrocarril, # 1, Cali, 14-11-1878, p. 1.

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Antioquia y Tolima o en la República del Ecuador. Ahora la situación era bien diferente, porque si bien en el Cauca la guerra finalizo rápida-mente, en el más importante mercado comercial caucano, el conservador Estado de Antioquia, la guerra continuaba y existía una particular animadversión contra los caucanos "liberales y ateos", que no sólo lo habían invadido y vencido sus ejércitos, sino que controlaban su gobier-no. Algo similar ocurría con el Ecuador, donde el gobierno conservador de Gabriel García Moreno ofreció asilo político a los conservadores caucanos. En tales condiciones la demanda de la producción se restringía al consumo interno, lo que creaba dificultades adicionales dada la frugalidad de los consumos. Manuel Dolores Camacho, uno de los pincipales líderes liberales caucanos, creador del liberalismo independiente, escribía sobre la necesidad de instruir a la gente para que produjera y consumiera más, para lo que era era necesario cambiar los hábitos de vida de la población, pues:

la población agrícola -decía- se contenta con poco: Una casa de guadua, un cuero de res por cama, un vestido ordinario y otro dominguero, cuando hay misacerca, plátano, carne, tabaco y aguardiente. Sus sociedades y diversiones son el fandango con machete. Si se nota algún progreso suntuario debido a la elevación del jornal es cambiando el anisado por brandi20.

Esta frugalidad se confirma cuando se observa que la ración de los obreros del ferrocarril, relativamente alta, por cierto, se componía de 7 libras de carne fresca, 12 onzas de sal, 1 libra y 8 onzas de arroz, [¿?]

20 Ibid. # 8, 5-IV-1878, p. 30. La frugalidad en los consumos se nota también en los "más civilizados" campesinos de la frontera antioqueña:

Llegados a Salento nos hospedamos en la posada de Liborio Arango, quien después de ver nuestra carta de recomendación nos atendió con una sabrosísima cena: tortillas, pan de trigo, chocolate. La sala tenía piso enladrillado y tenía un hermoso mobiliario, todo muy bien aseado; los cubiertos consistían en platos de loza, cucharas y tenedores de estaño, lienzo a manera de servilletas y copas de cristal para el agua. Todo ello revelaba civilización de la cual andabamos alejados lo cual expresé al señor Liborio. -Somos antioqueflos dijo orgulloso. Los habitantes de esa región de Colombia son superiores a los que habitan en otros estados del país, distinguiéndose por su amor al trabajo, su aseo, su industria y su buen gusto. André, ob. cit., p. 679.

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panelas y 36 plátanos21. Pero las consecuencias de la guerra no fueron lo único que dificultó

la recuperación económica: 1877 y 78 fueron años de sequía y en 1876 y 1878 se produjo una invasión de langostas que acabó con los pocos cultivos existentes entre el Patía y el Valle:

De Patía a Tamarindo, siguiendo siempre por las lomas de un país desierto, o bien por arenales apenas cubiertos por secas gramíneas, pasamos por Herradura envueltos en nubes de langostas. Estos insectos adultos -que también los había observado en Quilcasé- desaparecieron y les sucedieron millares de langostas jóvenes que arrasaban los campos completamente devastados, las hambrientas larvas roían toda planta, hoja, tallo22.

Todo esto llevó al abandono de los campos y a la emigración a los centros urbanos, donde el hambre hizo estragos en la población pues hasta el 9 de noviembre de 1878 murieron 51 personas23. Narciso Ríaseos describió la situación: "Destruidos los campos, los trabajadores, nuestros labriegos los abandonan, vienen a las ciudades a pedir trabajo y pan; y las ciudades están con miseria y hambre: sus habitantes mueren en número considerable de enfermedades produ-cidas por una irregular y escasa alimentación24.

Todo esto llevó a que las autoridades caucanas solicitaran al gobierno nacional el envío de alimentos para ser vendidos al costo y que ampliara el apoyo a la empresa del ferrocarril para que se generara más empleo25.

La escasez de productos alimenticios elevó escandalosamente los precios de los artículos de primera necesidad. Una comparación del valor de los alimentos antes y después de la guerra del 76 ilustra la situación: el plátano que en 1876 costaba de 3 a 4 pesos la carga, subió en 1878a lOy 12. El maízdeSl,el almud (10 kilos) a cerca de $2,40 y

21 El Ferrocarril, # 3, 1-1II-1878, p. 12. 22 André, ob. cit., p. 744. 23 El Ferrocarril, # 38, 9-XI-1878. 24 Ibid., # 4, 8-1II-1878, p. 13. 25 Ibid.

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la carne de $2 a $2,40 la arroba subió en 1878 a $2 y $2,40 reales lalibra26

Respecto a esto, Julián Trujillo el Presidente de la Unión en 1878, decía:

Afligido ese hermosos pais por los desastres de una de las guerras más costosas y sangrientas que hallan asolado a nuestra patria, talados luego sus fértiles campos por la formidable plaga de la langosta que ha destruido todas las sementeras y agotado hasta los elementos de su reproducción, a tiempo que el largo verano a contruibuído a prolongar la permanencia de la plaga y a perjudicar y a entorpecer las labores reproductivas de la agricultura, la situación del Cauca se ha presentado en extremo desconsoladora y lamentable. Y si a esto se agrega para colmo de infortunios, el cúmulo de calamidades de todo género que forman el cortejo obligado de la guerra y del hambre, es todavía si cabe, más digno de conmiseración el cuadro aflictivo que presenta ese Estado27.

Desde luego, los comerciantes también sufrieron las consecuencias de la guerra: la crisis de las exportaciones no les permitió colocar gruesos volúmenes de mercancías que tenían compradas y la conse-

26 Ibid., # 37, l-XI-1878, p. 147. Los "reales" se convirtieron a peso, de acuerdo con el valor tradicional: 1 real= 10 centavos. Que la situación fuera general lo explica la siguiente lista de precios alcanzados por los alimentos en Buga en el mismo año:

Precios corrientes en Buga: Azúcar @ 4,80 Arroz @ 1.80 Almidón @ 4.80 Carne 1.40-1.60 Maiz. 1.20 Panela. 2.40 Manteca de cerdo 7.50 Cacao 4.80-7.50 Café 4.80 Plátanos (escasos) dos x 0.05 Queso 2.50 Papas. 3.20-4.80

NOTA: "No hay casi víveres de procedencia extranjera, y los del pais tienen tendencia a subir, en particular el maiz, el azúcar, el cacao y el aiToz". El Emisario, # 4, Buga, 4-IX-1878, p. 15.

27 El Emisario, # 4, Buga, 4-1X-1878, p. 15.

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cuente falta de moneda circulante no permitió que las mercancías que tenían en los almacenes se vendieran con prontitud. Respecto a esta situación Eder informaba a las autoridades norteamericanas: "Para el año de 1874-1875 el comercio decreció en un 30% por lo menos. El año de 1875-1876 hubo una pequeña mejoría. El de 1876-1877 fue un año de revolución y violencia y por consiguiente el comercio desapareció casi totalmente [...]28.

Y continuaba explicando las causas de la crisis en los siguientes términos:

Primera: La revolución de 1876-1877 obligó la fuga de capital y capitalis-tas del país, empobreciendo así la región, destruyendo la confianza y ocasionando una general desmoralización. Segunda: La langosta que ha invadido al país en los dos últimos años devorando todo cuanto encuentra a su paso, especialmente la caña de azúcar, el maíz, plátano y cacao. Tercera: La sequía; las estaciones secas han sido inusitadamente largas y fuertes durante los dos últimos años29.

La crisis hizo entender a los caucanos que sus problemas econó-micos no serían solucionados si no se superaba el aislamiento geográfico regional. Es esto lo que explica que a pesar de las dificultades econó-micas en 1878 se iniciara la obra vial más ambiciosa: el Ferrocarril del Pacífico. Igualmente desde finales de la década anterior se había iniciado la construcción de los caminos Cali-Buenaventura y Cali-Palmira, y se hablaba del establecimiento de la Empresa de Vapores del Cauca. También se había instalado el telégrafo.

Esto fue obra de comerciantes que al ver cerrado el comercio para los capitales los colocaron en empresas viales, que les eran adjudicadas por concesiones de privilegio. Para esto muchos de los comerciantes caucanos participaron en el Partido Liberal Indepen-diente. Como ya se mencionó, este grupo político existía desde 1875

28 Eder, ob.cit., pp. 146-147. 29 Ibid., p. 147.

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cuando llegó a controlar las municipalidades de Cali y Palmira. Algunos liberales independientes comandados por el Dr. Eustaquio Palacios publicaron en 1878 el periódico El Ferrocarril, mediante el cual promocionaron lo que constituía su programa político: la búsqueda de la paz mediante la tolerancia religiosa y el abandono de posiciones sectarias y excluyentes; y su programa económico: el desarrollo de una infraestructura vial que sacara a laregión de su aislamiento impulsando el cultivo de nuevos productos exportables y capitalizando la agricultura mediante la fundación de un Banco Hipotecario. La realiza-ción de este programa chocaba con los intereses políticos de los radicales quienes no estaban dispuestos a ceder el poder fácilmente. Es esto lo que explica que los independientes solicitaran "una tregua en las hostilidades mientras llevamos a cabo las urgentes mejoras del camino de rieles, los buques de vapor en nuestro río y el Banco Hipotecario. Esa tregua producirá indudablemente una paz duradera"30.

En un ambiente político tan convulsionado las obras impulsadas por los independientes se convirtieron en piedras de choque, de tal forma que se les podía considerar como banderas políticas, lo que llevó a que el gobierno radical del estado se mostrara negligente frente a ellas, y que desde el partido radical se acusara a los independientes de utilizarlas políticamente en su provecho. Para los independientes era claro que la redención del Cauca sólo se lograría si se construía un ferrocarril que comunicara las principales ciudades con el mar, sacando a la región de su aislamiento. Igualmente se pensó en integrar las poblaciones del Valle del Cauca mediante vías carreteables de las cuales las más importantes fueron el camino Cali-Palmira, el de Palmira-Córdoba, y la utilización del Río Cauca como medio de comunicación con el establecimiento de una compañía de vapores. También se intentó integrar al Cauca con el resto del país y con el exterior mediante una red telegráfica y un cable submarino, pues hasta el momento sólo existía el antiguo camino colonial que "unía a Pasto con Popayán continuaba

30 El Ferrocarril, # 10, 19-IV-1878, p. 37.

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a Cali y eventualmente, bordeando el Cauca hasta el norte de Cartago y luego alejándose de éste para ascender la cordillera conducía a Santa Fé de Antioquia y Medellín"31. Ahora el reto era superar este sistema vial por medios modernos que permitieran la comunicación eficaz y segura, tanto interna como externa.

De todo esto resultó que en la década de los ochenta los caucanos tuvieran la navegación a vapor, 20 kilómetros de ferrocarril y la comunicación telegráfica. Las obras tuvieron el carácter de empresa privada y se efectuaron por medio de compañías de accionistas, tanto nacionales como extranjeros, que lograban algún subsidio estatal cuando los gobiernos pignoraban algunas rentas y conseguían em-préstitos en el extranjero32. Un ejemplo de la vinculación del gobierno central a estas obras se tiene en el caso del camino Cali-Buenaventura, en el que se invirtieron 2.000.000 de pesos provenientes de impuestos al consumo de la sal en Cundinamarca y Boyacá.33 Los gobiernos caucanos, particularmente los dirigidos por los radicales César Conto y Modesto Garcés (1875-1879), asumieron una posición bien distinta, en particular éste último quien incumplió sus compromisos con el Ferrocarril al negarse a contribuir con los auxilios que había prometido34. Además la obra fue convertida en motivo de discusiones políticas: los radicales acusaron al candidato independiente, Ezequiel Hurtado, de promocionar su candidatura por medio de la empresa del Ferroca-rril35; igualmente movilizaron a los bogas de Dagua para que entraran en huelga y entorpecieran los trabajos de los obreros de la empresa ferroviaria, lo que produjo varios enfrentamientos entre cuadrillas de ambos bandos36.

31 Meló, La Evolución.., p. 54. 32 V. OspinaV., ob. cit., pp. 267 y ss. 33 Miguel Samper: "La protección", en Selección de Escritos, Medellín, Bedout,

s.f,p. 103. Puede consultarse también enEscritos Político-Económicos, tomol, Bogotá, Banco de la República, 1977, p. 198.

34 Eder, ob. cit., p. 123. 35 El Ferrocarril, # 29, 6-IX-1878, p. 113. 36 Ibid.» 40,22-XI-1878, p. 158.

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La oposición del gobierno radical del estado al proyecto que desarrollaban los independientes debió resolverse por medio de la guerra, pues dada la falta de apoyo popular, el gobierno de Modesto Garcés perdió el poder dias después de que el general Eliseo Payán se declarara "Jefe Civil y Militar del Cauca", e iniciara la "Revolución del 21 de abril" de 1879.

Aunque esta guerra fue de muy corta duración, sus conductores tuvieron un comportamiento muy diferente al que había caracterizado las guerras anteriores. Por ejemplo, anteriormente los ejércitos con-tendores confiscaban los mulares y caballerías necesarios para el sostenimiento y movilización de las tropas. Esto se prestó para ¡numera-bles abusos, pues oficiales de alto rango optaban por vender los animales confiscados apropiándose el dinero de la venta; para evitar esto, el gobierno de Eliseo Payán dictó el 14 de mayo de 1879 un decreto que prohibía que los oficiales vendieran caballerías "sin la presencia de las autoridades políticas del municipio ante las cuales deberá el vendedor acreditar plenamente el derecho de propiedad que tenga sobre las bestias vendidas"37.

La guerra también afectaba el suministro de carne vacuna a la población, pues los ganaderos, por temor a las expropiaciones escondían los ganados. El caso de Santander de Quilichao (16-V-1879) ilustra la forma en que el gobierno actuaba en estos casos:

1. Se tomarán los ganados que tengan los enemigos del actual orden de cosas, i cuando falte este, se tomarán por contratas a los amigos que los tengan, dándoles el derecho de expender por su cuenta las reses que contraten, i el producto que se consignará en la Administración Municipal se le reconocerá al propietario del ganado, hipotecando las rentas del Estado. 2. Los ganados que se tomen ya sean de los amigos, que no se espendan con las condiciones arriba espresadas, se venderán en subata formando grupos hasta de tres reses para que sea regular [...] 4. Asígnase como precio fijo e invariable en la venta de carnes dos pesos

37 Rejistro Oficial, U 5, Popayán, 19-V-1879, p. 2.

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por arroba. 5. Todo el que pese ganados por su cuenta se considera de contrabando(sic) i será decomisado en favor del fisco [...]38.

La tarea inmediata de los independientes se concentró en normalizar el desarrollo económico. Para ello era necesario restablecer la confianza de los empresarios rurales, muchos de los cuales habían visto afectados sus intereses por los decomisos que sufrieron durante la guerra de 1876. Es esto lo que explica que Eliseo Payán dictara un decreto sobre devolución de propiedades raices urbanas y rurales, bienes muebles e inmuebles que hubieran sido expropiadas durante la guerra de 1876. Los dueños legítimos deberían ser indemnizados y todos los remates que de ellos se hicieron fueron considerados nulos39.

A pesar de la expedición del decreto, el gobierno de los indepen-dientes no podía prescindir de las expropiaciones debido a su precaria situación fiscal. Si bien un gobierno que se mostraba como respetuoso del derecho de propiedad no podía hacer uso del decomiso de bienes de los particulares, si encontró medios para disfrazar sus acciones. El caso de las carnicerías de Buenaventura, mayo 26 de 1879, muestra cómo actuaba el gobierno y cómo disfrazaba sus acciones para que no parecieran arbitrarias:

lo. Decláranse por cuenta del gobierno las carnicerías públicas del municipio desde esta fecha en adelante; en consecuencia no podrán expender carne los particulares sino cuando no haya ganados del Gobierno. [...] 2o. Deseando el gobierno evitar las expropiaciones, se toman en compra por cuenta del mismo Gobierno los ganados de los particulares amigos de la causa o estranjeros, con las condiciones siguientes: Primera: se recibe cada res por lo que produzca en la pesa pública, deducidos los gastos i derechos fiscales; Segunda: Que pagará sus valores tan luego como la situación del Erario público cuente con fondos disponibles;

38 Ibid., # 6, Popayán, 26-V-1879, p. 2. 39 Ibid., # 8, Popayán, 5-VI-1879, Decreto # 55 de 30-V-1879, p. 1.

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Tercera: que para dicho pago compromete las rentas del Estado40.

Narciso Riascos, Procurador del Estado, denunciaba que por Decreto # 67 de 7 de julio de 1879, el Jefe Municipal de Cali, había "asignado un tres por ciento en especie sobre los ganados existentes en el municipio. Por este decreto se impone una contribución denomi-nada forzosa y general de guerra, según la cual los dueños de los ganados deben dar en especie un tres por ciento de los que posean". El decreto se justificaba por una necesidad apremiante, pero era viola-torio de la Constitución y de la ley, pues los Jefes Municipales no tenían autoridad para imponerlos en ningún caso. Según el Procurador: "Para quitar la propiedad ajena por cuenta del Gobierno, es indispensable comprobar la necesidad, fijar el precio de la cosa y pagarlo previamente, aunque el pago en caso de guerra, puede no ser previo"41.

En el caso de las expropiaciones que se mencionan los dueños no pudieron intervenir en la fijación del precio, y no recibieron pago alguno. Por este conducto se recibieron cerca de mil reses que fueron vendidas sin que se llevara cuenta de cuanto produjo cada res, sin que los expendedores firmaran las cuentas, y sin que fuera fiscalizado el asunto por funcionario público alguno. Por esto en las listas de entrega de ganados aparecen registradas unas trescientas reses sin que se conozca el dueño respectivo. Al mismo Procurador le quitaron un número indeterminado de reses, que no apareció registrado en los documentos, por lo que no podían hacer ninguna reclamación42.

Cuando las cosas se normalizaron los independientes adelantaron una política completamente distinta a la de los radicales, pues se dedi-caron a la construcción de obras públicas, continuando con lo iniciado en 1878, cuando la municipalidad de Cali, dominada por ellos, aprobó colaborar con $ 100.000 pesos para la construcción del Ferrocarril,

40 Ibid., # 1 1 , Popayán, 21-VI-1879, p.4. 41 Ibid., # 82, Popayán, 24-IX-80, pp. 2-3. 42 Ibid., # 82, Popayán, 24-IX-80, pp. 2-3.

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destinando para ello las rentas que antes se dedicaban a la construcción y mejoras de caminos -exceptuando la renta de la barca del paso del comercio y la de reparación de puentes-, y hasta 500 hectáreas en las tierras de ejidos o de otras tierras si el Ferrocarril no pasara por aquellas; propuesta que fue presentada por los independientes Avelino Escobar y Cenón Caicedo43.

La importancia que este sector político concedió a estas obras se puede observar en la participación de sus dirigentes en ellas:

a. En el Ferrocarril: Cenón Caicedo, Juan de Dios Ulloa, Francisco Copete, Julián Trujillo.

b. En la navegación a vapor por el Cauca: Francisco Eliseo Copete, Julián Trujillo.

c. Camino Cali-Palmira: Cenón Caicedo, Juan de Dios Ulloa. d. Camino Palmira-Córdoba: Evaristo León de la Cadena. e. Camino Cali-Buenaventura: Julián Trujillo, Eliseo Payán, Carlos

Delgado Carvajal, Cenón Caicedo44. Lo que estas empresas significaron para el Cauca se puede medir

en el incremento de las exportaciones pues entre el día de la inauguración del ferrocarril, el 4 de julio, y el 29 de diciembre de 1882 se transportaron por él 35.051 bultos de mercancías de importación y 103.533 de exportación de los cuales 92.771 fueron de café45. No obstante esto, los medios de comunicación no bastaban para sacar al estado de su crisis. Las exportaciones no se realizaban sencillamente porque no había qué exportar, aparte del café que era un producto nuevo. El Cuadro P.2 muestra el movimiento de las exportaciones realizadas en el año fiscal 1878-1879 en las aduanas del Cauca: en él es posible ver como las exportaciones del sector agropecuario son muy pobres, apenas un 27.78%, y todas se realizan por la aduana de Buenaventura,

43 El Ferrocarril, # 1, Cali, 14-11-1878, p.2. 44 Respecto a estas personas consúltese: Gustavo ArboledaDiccionario biográfico

y genealógico del antiguo Departamento del Cauca, Biblioteca Horizontes, Bogotá, 1962.

45 El Ferrocarril, # 230, 29-XII-1882, p. 916.

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lo que indican que se producen principalmente en el Valle. Las materias de extracción, por su parte, tienen el peso porcentual más alto, un 68.58%, puesto que con ellas se trató de compensar la pérdida de mercados que sufrió el tabaco en un año en el cual los precios internacionales de la quina y el añil empezaban a caer con su correspondiente cierre de mercados para la exportación colombiana46. También continúa la exportación de metales preciosos, tanto en polvo como amonedado, en una época en la cual había disminuido el dinero circulante en el Cauca, debido a que con ellos había que compensar la balanza de pagos; en este período se exportaron metales preciosos por un valor total $ 99.000, lo que representa un 14.98% de las exportaciones.

Dada la caída de los precios internacionales para la quina, el añil, el tabaco, y el azúcar, los independientes con su empuje empresarial característico, se dedicaron a buscar los productos que pudieran reemplazarlos. Para lograr esto iniciaron una campaña de promoción y estímulos al café, al cacao y la coca. El primer producto que tenía amplias posibilidades comerciales era el cacao. Se inició entonces una campaña de promoción, educando a los agricultores sobre las técnicas del cultivo, cosecha, posibilidades de mercadeo, etc.47. De hecho, el cacao ya estaba siendo demandado, junto con cueros y café, para ser exportado por la firma "Gavina e Hijos"48, y para 1879 había alcanzado un precio alto en los mercados internacionales, puesto que se cotizaba a 35 centavos de peso la libra49.

El café fue otro producto cuyo cultivo fue estimulado. El recién inaugurado gobierno Independiente -presidido por Ezequiel Hurtado, un importante político y comerciante socio de Ernesto Cerruti- logró que la legislatura estatal, por medio de la ley 5 del 25 de junio de 1879, retribuyera con dinero a los cultivadores de este grano a razón de 50

46 V. Ospina, ob. cit., p. 273. 47 V. El Ferrocarril, #s 56, 59, 60, 61. 48 Ibid., # 63, 6-VI-1859, p. 252. 49 Ibid., # 64, 13-VI-1879, p. 254.

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pesos por cada 500 árboles sembrados50. Este artículo estaba catalo-gado, junto con el cacao, como de clase superior en los mercados extranjeros y se cotizó en 1879 a razón de 22 centavos la libra51. Sin embargo, la "Revolución de Abril" de ese mismo año afectó negativamente los precios que cayeron en los tres años siguientes hasta alcanzar 11 centavos la libra52.

La hoja de coca también fue promocionada por su fácil cultivo y cosecha y, además, por su potencial demanda, pues: "su mercado lo forman todas las repúblicas del sur y su precio es fabuloso; apenas puede creerse. En Lima es de 1 peso la libra y en Bolivia $ 1.20 a 1.40 la libra; e igual si no mayor es el que tiene en Chile y en las repúblicas del Plata [...]". La hoja empezaba además a ser conocida en Europa de tal manera que se podía asegurar "que dentro de pocos años, será un artículo de comercio europeo [ .]"53.

El comercio se restableció finalmente gracias a la prolongación del período de paz que se había iniciado en 1879, de tal forma que a finales de 1880 la recuperación económica era evidente: "Los comerciantes ponen en giro sus capitales, y la abundancia de mercancías extranjeras introducidas en los últimos meses es tan notable, que ha habido comer-ciante que ha pagado él sólo, derechos a la aduana de Buenaventura más de cincuenta mil pesos. Esta abundancia hace que las mercancías hayan bajado notablemente de precio y que los consumidores puedan vestirse bien y a poco costo"54.

También se reactivaron la cría de ganados, estimulada por la exportación de cueros, y la minería mediante la búsqueda de nuevos yacimientos55.

Los indicios de prosperidad que se dejaron sentir provenían del

50 Ibid., # 71, 8-V-1879, p. 284. 51 Ibid. 52 Eder, ob. cit., p. 102. 53 El Ferrocarril, # 64, 13-VI-1879, p. 254 54 Ibid. 5 I b i d .

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desarrollo de las explotaciones agropecuarias en base a los cultivos que los independientes habían promocionado, particularmente del cacao y del café56. Así el mercado de la ciudad de Roldanillo, que era el centro cacaotero más importante del Cauca, necesitaba un capital superior a los $ 100.000 para comercializar su cosecha57. Igualmente, el café que se estaba produciendo en el Valle resultó de mejor calidad que el del Tambo en Popayán y empezaba a ser exportado en buenas cantidades, puesto que en el último semestre de 1882 alcanzó la cifra de 92.771 bultos por la aduana de Buenaventura58.

Ante las halagüeñas perspectivas de la agricultura Federico Reinel expresó la esperanza de que:

En un lapso de tiempo de solo 10 años, puede experimentar el Cauca una transformación completa, si con ahinco e imperturbable trabajo, nos dedicamos al cultivo del cacao, del café, de la caña de azúcar y del tabaco. Estos cuatro artículos de fácil producción, por la bondad en nuestros terrenos, traerán al país fuertes capitales y capitalistas, que especulan con ellos en mercados conocidos59.

El repunte económico se vio claramente en las exportaciones que se hicieron en 1882 por la aduana de Buenaventura60 que alcanzaron ese año el peso de 703.342 libras, con un valor de $ 449.038.80, de las cuales 310.494 correspondían a productos de extracción, con valor de $ 126.780.80 (28.23%). Es decir, el 71.76% del valor total exportado provenía de las industrias agropecuarias (Véase Cuadro P.3), lo que señala un cambio frente a lo que ocurría en la década anterior (Véase cuadro P.2)

56 El gobierno nacional también estimuló el cultivo de nuevos productos. Para lograrlo, expidió el Decreto 514, que llevó a que el 17 de junio 1880, se estableciera en Popayán la "Sociedad Agrícola" presidida por el señor Manuel María Mosquera, vicepresidente doctor Pablo Diago y secretario doctor Domingo Rojas. VIM Paz, # 35, Popayán, 26-VI-1880, p. 2.

57 El Ferrocarril, # 159, 17-VI-1881, p. 635. 58 Ibid., # 230,29-XII-1882, p. 916. 59 Ibid., # 164,26-V1II-1881, p. 655. 60 Ibid, # 240,16-111-1883, p. 957.

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Gracias a la recuperación agropecuaria surgieron plantaciones nuevas en sitios diferentes al Valle. Un ejemplo se tiene en la inversión hecha en 1883 por el comerciante Francisco Menotti, italiano, y los señores Ignacio C. Cárdenas y Martín Lobo, sandandereanos, quienes establecieron una hacienda en el Valle del Patía, municipio de Popayán, denominada "Sicilia". El dueño era el italiano mientras que los santandereanos eran sus agentes. La hacienda no sólo se dedicaba a la ganadería tradicional del Patía, sino a la agricultura en gran escala: uva, plátano, cacao, café, vainilla, tabaco, caña de azúcar, maiz, yuca, arroz. No deja de ser interesante que en esta hacienda se cultivaba con "máquinas y una multitud de aparatos para el trabajo, la destilación de licores, preparación de azúcar, potreros cerrados, etc."6'.

El dominio de la agricultura sólo se veía dificultado por los impuestos del estado que gravaban tanto el consumo como la circu-lación. Ya se mencionó que Pereira Gamba prevenía a los legisladores para que el repunte económico no fuera visto como la oportunidad para crear nuevos impuestos que ahogaran las nacientes industrias, pero de todas maneras, y como se verá después, se cobraban impuestos que llegaron a dificultar la circulación de algunos productos. Es el caso de la ganadería que en 1884 presentó dificultades para la exportación a Panamá, debido a las altas tarifas que se cobraban. Ante las protestas de los comerciantes el gobierno del Estado expidió el decreto # 903 de 30 de octubre de 1884 que rebajó los derechos de peaje que pagaban los ganados que transitaban por el camino a Buena-ventura con destino a Panamá, con el fin de estimular la industria pecuaria en el Valle. El peaje quedó a 0,70 cvs. por cabeza62.

Este dominio de los productos agropecuarios continuó hasta antes de la guerra de 1885, cuando los radicales iniciaron un movimiento revolucionario con el fin de derrocar a los independientes quienes, a su juicio, estaban entregando el poder al conservatismo. En el Cauca,

61 El Cauca, # 4, Popayán, 2-VII-1883, p. 4. 62 Rejistro Oficial, ti 351, 1 l-XII-1884, p. 1.

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el movimiento fue instigado y financiado por comerciantes de la plaza de Cali, dirigidos por el ciudadano italiano Ernesto Cerruti, gerente de un grupo comercial que llevaba su nombre y en el que aparecían vinculados importantes políticos caucanos63.

La guerra conllevó que la recuperación económica se detuviera, pues la destrucción de la economía, común a toda guerra, produjo un período de escasez con su correspondiente alza de precios: Los productos de primera necesidad costaban "El cacao 6 reales la libra, el maíz 24 reales la arroba; p látanos 8 por real"54. La guerra no es, desde luego, el único factor que explica la carestía puesto que a ella se unieron la langosta, la cambiante situación climática, el insuficiente sistema vial, la falta de capitales y técnicas de cultivos y la acción de los acaparadores65. La industria pecuaria, por su parte, también entró en un período de decadencia debido a la presencia de la epizootia, que en 1887 acabó con unas 30.000 reses en el Valle del Cauca66 y obligó al gobierno a firmar contrato con la Sociedad de Medicina del Cauca para que la controlara67. También se estimuló la siembra de pastos nuevos como el micay68, que se extendió hasta el Quindío y permitió superar la desconfianza que se venía creando frente al pará69.

Para complicar las cosas el invierno no permitió que la agricultura se desarrollara: en 1887, las inundaciones como consecuencia de las lluvias estacionales, destruyeron grandes plantaciones de cacao y de café que estaban a punto de cosecharse70. Esto llevó a que Eustaquio Palacios encontrara como única solución a este problema seguir el

63 V. mi artículo: "Centu per centu Moderata Ganancia!...", cit. 64 El Ferrocarril, # 288, 21-X-1887, p. 1.149. 65 Ibid. 66 Ibid., # 281.2-IX-1887, p. 1.122. 67 Registro Oficial, # 140, Popayán, 10-XII-1887, p. 3. 68 Gutiérrez: Monografías, Tomo II, p. 49. 69 La Prensa, # 4, Cali, 22-1X-1887, p. 1. 70 El Ferrocarril, # 288, 21-X-1887, p. 1.149; No. 289, 28-X-1887, p. 1.153.

Según Felipe Pérez: "En el valle del Cauca llueve en marzo, abril y mayo; los meses de junio, julio y agosto son de verano; llueve nuevamente en setiembre, octubre y noviembre; y diciembre enero y febrero son de verano", ob. cit., p. 173.

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ejemplo de los colonizadores antioqueños, y cultivar los piedemontes cordilleranos que rodean al Valle. Decía: "Hay que volver los ojos a las montañas, allá está la esperanza de la generación presente; allá el porvenir del hombre laborioso"71.

La única inversión de cierta importancia que se advierte en esta época se dio en la minería, con la introducción de maquinaria moderna a las minas de Cali. El montaje, que permitía operar varias minas a la vez, valía 20,000 pesos y garantizaba una producción diaria de 14 a 20 libras de oro. El inversionista fue un ingeniero californiano, señor A. B. Simmonds. Esta inversión produjo una fiebre de oro que llevó a que se descubrieran minas en Papagayeros, Dagua y Cali, para la explo-tación de las cuales se esperaba la vinculación de mineros y capitalistas americanos.

La economía en general fue en franca caída. Las mercancías extran-jeras alcanzaron precios escandalosos debido a las fuertes tarifas de aduanas que estaba cobrando el gobierno con base en su política proteccionista, los víveres también tenían precios altos dado el marcado abandono de la agricultura (Véase Cuadro P.4).

Dada las divisiones subregionales la crisis no afectó a todas las municipalidades por igual. Así, mientras el Valle y las subregiones que subsistían gracias a su comercio entraron en crisis, en el Sur la situación era diferente. Allí las industrias artesanales se desarrollaban, lo mismo que la producción de alimentos. El cuadro P.5, muestra que la producción de frazadas, bayetas, bayetones, ponchos, lienzos, chales, y alfombras, tejidos en telares artesanales seguía siendo importante en la provincia de Obando72, mientras que en 1892, Vélez Triana, describía así la región del Sur:

No me creerá U. que Pasto es una de las Provincias más ricas de Colombia. ¡Qué abundancia de víveres, amigo mió! A su mercado concurre lo que uno pueda desear: harinas de superior calidad, carne de exquisito sabor, maiz, papas, arroz y frutas de zonas distintas; todo a un precio que pasa

71 El Ferrocarril, # 298, 30-XII-1887, p. 1.189. 72 El Meridional, Pasto, 18-XI-1889. p. 67.

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de exiguo. Figúrese que, en tiempos de escasez, la arroba de excelente harina no vale más de diez reales; la de papa cuatro reales; la de carne diez y seis; y así de todo lo demás. Lo único caro es la sal.

' [•••]

En Túquerres se ceban ¡numerables ganados. La tierra aparte de su fecundidad para los pastos, es propicia a todo cultivo [...]73.

En contraste, según una resefia elaborada por Luciano Rivera y Garrido, la situación del Valle, en 1893, era desesperante: escasez de alimentos y abandono parcial de los cultivos de caña en favor de la ganadería, pues años antes "...se observa que el número de pastores, aunque considerable, era mucho menor relativamente hablando, que el de agricultores. Por un hato de 50 a 100 cabezas de ganado de cría, había 15 ó 20 estancias de plátano, maíz, arroz, yucas, arracachas". Mientras que ahora no había cambiado mucho, pero grandes extensiones de terreno adecuados para la agricultura se convertían en cultivos de pará, disminuyendo, en consecuencia las sementeras de maíz, arroz, plátano, cacao y café74.

Por otra parte los pequeños productores campesinos continuaban reduciendo su producción al mínimo necesario para su subsistencia:

Estas riberas [del rio Cauca], como casi todo el suelo caucano, son muy feraces, la naturaleza con poco trabajo produce en abundancia lo que el hombre ha menester para vivir. El hijo de las regiones del sur es indolente: bástale su platanera y una docena de cafetos. Por lo demás la industria en general, ha permanecido estacionaria: salvo aquellos artículos de necesa-ria importación, el Cauca elabora lo indispensable a las necesidades del pueblo: sombreros, mantas, alpargatas y bayeta burda son sus producciones más notables

Una nueva guerra, la de 1895, iniciada por los liberales contra la hegemonía conservadora que se había organizado en torno al proyecto

73 Roberto Vélez Triana: Cartas a un amigo de Bogotá, Quito, Imp. del Clero, 1892, pp. 15-17.

74 Rivera y Garrido, El Rumor, # 2, Buga, ll-VI-1893, pp. 9-10. 75 Vélez Triana, ob. cit., p. 9.

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"regenerador", profundizó aún más la crisis. Tratando de sacar al Cauca de su postración económica la Asamblea Departamental intentó sub-sidiar algunos cultivos como el algodón, pero el deterioro del clima político llevó a la guerra de los mil dias que sumió definitivamente al Cauca en la crisis.

LOS RENGLONES PRODUCTIVOS

DE LAS HACIENDAS CAUCANAS

LA GANADERÍA

Después de los conflictos que se presentaron en la llamada época del "perrero", cuando los negros recorrían el valle tumbando cercas y castigando con sus látigos de arriar ganado (perreros) a los terrate-nientes, la ganadería volvió a aparecer como la principal actividad agropecuaria, pues el ganado cebado con pará y guinea tenía mejores precios que el que se criaba cimarrón en las haciendas más tradicionales75. Esto significó una mejora tecnológica importante puesto que se superó la vieja costumbre de renovar los pastos mediante el incendio77 y una especialización en los potreros puesto que las dehesas de grama común se utilizaron para ganado de cría y el de pará y guinea para ceba78. Por otra parte, ya se mencionó que la ampliación del hato ganadero implicó

76 La importancia de la ganadería como actividad productiva tradicional del Cauca se puede medir en los datos que ofrece la Comisión Corográfica del número de animales domésticos existentes en el Cauca en 1852:

Reses vacunas 347.000 Ovejas 65.000 Cabras 12.500 Cerdos. 134.000 Caballos 102.000 Muías 22.000 Burros 2.000 Total de cabezas 684.500 Cálculo que fue considerado equivocado por Felipe Pérez. V . ob. cit., p. 189. 77 André, ob. cit., p. 691. 78 Restrepo Mejía, ob. cit., p. 29.

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a su vez una ampliación de la frontera agraria al derribarse los bosques y establecerse rozas con cultivos de pancoger que precedían las siembras de pasto, lo que mostraba una actividad que infundía confianza en las inversiones económicas79. Aparte de esto, el ganado valluno volvió a ser demandado por los habitantes de los distritos mineros del Chocó, Supía y Marmato, por los colonizadores de la frontera del Quindío y por los habitantes del vecino estado de Panamá, de tal manera que la demanda no se reducía únicamente al consumo interno.

Como un subproducto del ganado, en la década de los setenta empezaron los cueros a ser exportados, lo que permitió obtener beneficios adicionales. Tradicionalmente los cueros tenían muy varia-dos usos: "[..] se les emplea para tapizar mesas, sofás, sillas y camas, lo mismo que para fabricar lazos, rejos y petacas... botellas para envasar vino, aguardiente y chicha y hasta se consigue fabricar un sustituto aunque inferior, naturalmente de la carretilla metálica, para el transporte de tierra o arena80.

Las nuevas inversiones estaban estimuladas por la presencia de comerciantes que en sus contratos de compra exigían que el ganado fuera de ceba. Por ejemplo el contrato entre José M. Cabal y el agente de la casa Ducruete & Cía., Angel M. Domínguez, exigía que Cabal cuidara y mantuviera el ganado en sus tierras durante un año partiendo de la fecha al cabo de la cual Ducruete pagaría el precio convenido. Otros comer-ciantes franceses y antioqueños también estaban interesados en el ganado valluno: "... León Duay, Máximo Huertematte & Cía. (Tiberio Sánchez era su agente en Cali), Alfredo Warnier y Fidel Lalinde (hijo de Nazario Lalinde, un comerciante antioqueño)"81.

Esta reactivación agropecuaria llama la atención dada la crisis que se presentó en el Valle después de la abolición de la esclavitud. Para Hyland el repunte representado en nuevos pastos y nuevas técnicas en la cría del ganado no era más que "una forma segura de inversión y

79 Carvajal, ob. cit. 80 Hamilton, ob. cit., p. 96. 81 Hyland, ob cit., p. 111.

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era una clara adaptación de parte de muchos terratenientes a las incertidumbres de la economía regional"82. Esto significaba que se estaban superando las secuelas de la abolición de la esclavitud que afectó el mercado de carne cesina que se llevaba a los distritos mineros, cuando los negros no solamente construyeron pequeñas parcelas sino que además criaron sus propios ganados83. Pero al mismo tiempo los colonizadores antioqueños estaban creando un importante mercado en la frontera del Quindio, comercio que hizo surgir, según el mismo Hyland una serie de grupos empresariales "dominados por extranjeros, comer-ciantes antioqueños y de manera creciente [por] comerciantes con base en Manizales"84.

Aunque se habla de ampliación del hato ganadero, es necesario tener en cuenta que el repunte de la producción ganadera no parece haber alcanzado los volúmenes que existían antes de 1860. En efecto, si se comparan las cifras ofrecidas por la Comisión Corográfica para el hato ganadero de 1852 y las que ofrece el Anuario Estadístico para 1883 se podrá observar que, a pesar de la ampliación que se mencionó, el número de animales era considerablemente reducido en el último año, no obstante el Cauca ocupaba el segundo lugar entre los estados ganaderos de la Unión después de Antioquia, aunque su ganado tenía mejores precios (V. cuadro P.6).

Desde luego, la situación de la ganadería no siempre fue boyante. Ya se mencionó que durante las guerras quienes más sufrían eran los ganaderos por el decomiso de reses o por el abasto obligatorio a precios fijados por las autoridades como ocurrió en las guerras del 76, del 79 y del 85. Con todo, este no fue el principal problema. Mucho más grave fue la mencionada presencia de la epizootia, que en 1887 acabó con unas 30.000 reses en el Valle del Cauca85, obligando al gobierno a encargar a una comisión de la Sociedad de Medicina del Cauca,

82 Ibid., p. 116. 83 Al respecto consúltese a Mejía P„ ob. cit. 84 Hyland, ob. cit., p. 117. 85 El Ferrocarril, # 281, 2-IX-1887, p. 1.122.

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compuesta por los doctores Leonardo Tascón, Heliodoro Cruz, y Saturnino Quintero, el estudio del problema. El informe que rindieron menciona las características de la enfermedad, sus síntomas, algunas fórmulas para combatirla y su cobertura86, llevó a que el gobierno firmara con ellos un contrato para que vacunaran las reses existentes en el departamen-to87.

Pero este no fue el único problema. La ignorancia de los ganaderos llevó a que se culpara a los nuevos pastos de todas las desgracias que ocurrían al ganado. El más perjudicado fue el pasto pará, ya que se le adjudicaba el desarrollo de muchas enfermedades, una falsa gordura en los animales llamada "gordura de pará" y se decía, además, que la leche que producían las vacas almentadas con él era acuosa y enfermaba a los niños, aparte de que los temeros nacían debiles y cotudos. También se decía que los caballos perdían su resistencia, y que presentaban enfermedades parecidas a las de los vacunos. Esto también obligó a que la Sociedad de Medicina del Cauca estudiara el problema88.

La ganadería caucana era un sector muy dinámico que superaba con rapidez las diferentes crisis que lo afectaron. En el caso de la descon-fianza hacia los pastos artificiales, el problema se superó rápidamente como lo demuestra el hecho de que para 1891 en el Quindío y el Tolima se construyeran cebaderos para el ganado del Valle con potreros de pará y guinea89. También es de destacar el empuje de empresarios recién llegados al sector, como don Elias Reyes, quien introdujo el pasto Micay, encontrado en el Valle del rio con el mismo nombre, y lo sembró en su finca "La Elvira" de donde se extendió hasta el Quindío90.

Pero el hato ganadero no estaba compuesto únicamente por vacunos. Los caballos y en especial las muías del Cauca constituían un

86 Registro Oficial, # 123, Popayán, 19-X-1887, pp. 2-3. 87 Ibid., # 140, Popayán, 10-XII-1887, p. 3. 88 La Prensa, # 4, Cali, 22-1X-1887, p. 1. 89 Brisson , ob. cit., p. 48. 90 Gutiérrez: Monografías, Tomo II, p. 49.

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importante renglón productivo para los hacendados. En especial las muías eran imprescindibles para conformar las recuas que movilizaban las mercancías por los pésimos caminos del estado y constituyeron un renglón de exportación sobretodo para las municipalidades del Sur que las enviaban al Ecuador.

Los cerdos eran también importantes dentro de la diversificada economía de las haciendas que aprovechaban los subproductos de los trapiches para engordarlos91 y llevarlos a la frontera. Algunos empre-sarios como Julián Uribe, hicieron sus primeros pesos, llevando piaras de cerdos vallunos hasta Manizales y Neira y en haciendas tradicionales como "La Paila", existían aparceros que pagaban sus servicios engordando cerdos en los bosques.

La PRODUCCION CAÑERA

El repunte agropecuario se sintió también en las haciendas de trapiche que se dedicaron principalmente a la producción de aguardiente. Estas haciendas pudieron superar el problema laboral generado por la abolición de la esclavitud al inyectar más capital en modernos alam-biques que podían ser abastecidos de caña con una mano de obra concertada "por medio de un sistema de servicio obligatorio de tiempo parcial en las tierras de la hacienda", como lo ejemplificó Michael Taussing en la hacienda de Japio donde la tierra y los montes se dividían entre los libertos mediante el pago de terrajes o arrendamientos en efectivo o con diez días de trabajo en tierras de la hacienda92.

Como es sabido la hacienda cañera no era nueva en el Cauca puesto que existía desde la época colonial, cuando se aprovechaban las óptimas tierras del Valle para la producción de la gramínea, lo que no

91 Hamilton, ob. cit., p. 75. 92 Michael T. Taussing: "Rural proletarianization: A social and historical

Enquiry into the commercialization of the Southern Cauca Valley, Colombia" . unpublishedPh. D. Dissertation, Univ. ofLondon, 1974. Citado por Hyland, ob. cit. p. 117 Acerca de los cambios en las relaciones laborales en las haciendas tradicionales V. Mina, ob. cit.

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quiere decir que fuera un cultivo exclusivo de esta zona. Por el contrario, cañales existían en casi todas las zonas templadas y cálidas del Cauca, pero no todas se podían utilizar en la producción de mieles. Se sabe, según el cuadro P. 1 que aparte del Valle, se producían azúcares en algunas municipalidades del Sur, pero la caña también se producía en la costa del Pacífico, donde alcanzaba gran desarrollo, pero con ellas "no se puede fabricar sino aguardiente, mieles y guarapo, i no azúcar o panela, porque estas jigantescas cañas tienen, a causa de la constante i poderosa humedad del pais i de lo graso de la tierra, proporcional-mente demasiadas partículas acuosas i poco azucarinas"93.

No obstante que se lograron exportar unas pocas cantidades de azúcar (Cuadro P.2) que según Vergara y Velasco no superaron las 20.000 toneladas entre 1830 y 189894, en el período de estudio la pro-ducción de aguardiente parece haber constituido el renglón principal, por encima de la producción de mieles lo que explica que para 1874 en Jamundí se estuvieran levantando nuevas plantaciones95. La Juventud Católica comentaba así esta utilización de caña: "Entre los artículos que prosperan mucho en nuestras haciendas se cuenta el del aguar-diente, pues ya casi no se vé un trapiche que no tenga al lado el efectivo alambique, y cada uno de estos, según los recursos del propie-tario, suele producir 2 o trecientas botellas diarias"96.

Lo que también fue observado por viajeros extranjeros que hicieron buenas descripciones del proceso de producción:

Los habitantes pobres del Cauca, tanto en las cabaflas como al aire libre destilan el aguardiente de caña. Los alambiques primitivos construidos sobre tres piedras forman la tulpa; una olla ordinaria que en su parte ventruda, cerca al cuello tiene un orificio con un tubo de bambú encajado cuyo agujero exterior cae sobre un plato de cacharrería. Sobre la olla, medio llena de jugo de caña fermentado y puesta a la lumbre, se coloca

93 Pérez, ob. cit., p. 144. 94 Francisco Javier Vergara. Nueva Geografía de Colombia, Bogotá, 1901, p. 780. 95 MUV, ACC, "Estadísticas del Cauca, 1874", microfilm ti 93, s.f. 96 La Juventud Católica, ti 10, Cali 3-X-1872, p. 37.

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una marmita de cobre llena de agua fria que hace las veces de condensador. El alcohol gotea sobre el plato y de allí pasa a ser recipiente por otro tubo cubierto con un poco de algodón en rama para impedir que el vapor escape"97.

En las haciendas grandes la producción era más sofisticada como ocurría en la hacienda Corinto del general Julián Trujillo, donde André dice: "vi gran espectáculo, una destilería en plena cordillera. No alcanzo a imaginar cómo trajeron hasta aquí la maquinaria necesaria para su establecimiento. Estos aparatos rinden diariamente hasta 15 arrobas de alcohol"98.

La producción cañera sólo encontró un problema para su desarrollo: la expansión ganadera mediante el establecimiento de de hesas y el proceso continuado de producción de mieles y guarapos, llevó a la eliminación paulativa de los bosques, privando a los trapiches del combustible necesario para sus labores, lo que obligó a los trapicheros a comprar "derechos de bosques"99.

LA PRODUCCIÓN TABACALERA

El tabaco también era tradicionalmente conocido en el Valle desde la colonia cuando el estanco restringió las zonas de cultivo a la joven ciudad de Palmira100. Expectativas frente a su posible exportación venían desde los años 50's pues su calidad había sido mencionada por visitantes nacionales y extranjeros. Por ejemplo, Isaacs F. Holton decía que dada la calidad de la hoja

su cultivo podría convertir a la Nueva Granada en un gran centro productivo; su cultivo no requiere de técnicas avanzadas y su precio permite rescatar los altos precios del transporte. En el Valle del Cauca esta industria tiene debida importancia debido a la excelencia del terreno, a la

97 André, ob. cit., p. 711. 98 Ibid., p. 716. 99 Carvajal, ob. cit. p. 36. 100 V. Beatriz Patiño Millán: "Economía del tabaco en la Gobernación de

Popayán, 1764-1820", Cali, UNI VALLE, trabajo de grado, 1974.

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regularidad de las estaciones y la temperatura cálida. No abundan las orugas, no graniza y la mano de obra es abundante101.

Otro extranjero, el viajero francés Charles Saffray, mencionaba la alta comercialización del tabaco caucano en los distritos mineros, en la frontera o en Antioquia, lo que convertía a Cartago en el principal centro de distribución. Allí "se vendía hasta hace pocos años a dos cuartos la libra, variando entre 4 y 6 reales el tipo en épocas ordinarias", y agregaba que al contrario de los tabacos producidos en El Carmen o en Ambalema, que exportaban para Alemania, el tabaco que se producía en Palmira "abastece el mercado interior, si llegara a tener un buen camino al Pacífico le abriría las puertas al mercado europeo102.

Phanor Eder, en su biografía sobre don Santiago, también resalta las calidades del producto:

Camacho Roldán había fumado tabaco de Palmira, tan bueno como el famoso vuelta abajo de Cuba. Algunos conocedores no querían creer que fuese originario de allí. La planta que se cultiva en las riberas del rio Bolo, y en los rios Fraile y Amaime llega a tamaño monumental: de 5 a 6 1/2 metros de altura lo cual contrasta con el de Ambalema, de superior calidad es cierto, de 1.50 a 1.80 m. Por consiguiente el rendimiento eramayor: mil plantas en Ambalema producían de 10 a 12 arrobas; en Palmira de 80 a 100103

Aunque las mencionadas cualidades del producto pueden haber sido exageradas, lo cierto es que el tabaco de Palmira vivió lo que Ocampo llama una bonanza "tardía" respecto al boom tabacalero colombiano y en cierto momento llegó a tener una demanda preferencial en los mercados europeos, a pesar de lo cual su participación en las exporta-ciones nacionales no superó el 10% promedio. Su importancia como un producto de exportación empezó a sentirse desde 1851/52 cuando se

101 Holton, ob. cit., p . 242. 102 Saffray, ob. cit., p. 239. 103 Eder, ob. cit., p. 353.

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exportaron 155 toneladas por Buenaventura, lo que creció a partir de 1865, al abrirse el camino de Buenaventura, hasta alcanzar su nivel más alto en 1874 cuando se inició la depresión que lo llevó casi a desaparecer de los cuadros de exportación hacia 1881104.

Según el informe de Benjamín Pereira Gamba, Secretario de Hacienda del Cauca en 1869, el cultivo del tabaco constituía casi la única industria de los habitantes de Palmira y era preferido en los mercados de Londres y de Hamburgo: "Se produce en tal abundancia -decía- que hace ventaja a los de Ambalema y Girón pues por datos publicados últimamente, mientras que en Girón, cada mil matas dan de 5 a 6 arrobas, i en Ambalema de 10 a 12, en Palmira a orillas de! Bolo, producen de 80 a ciento; habiéndose mejorado su calidad, en términos de que el de olor, cultivado en las huertas equipara en suavidad y fragancia al renombrado de la "vuelta de abajo [en Cuba]"105.

Para estimular y mantener la calidad del producto en 1869 se fundó en Cali la "Sociedad de Fomento Industrial", la que se consagró a la propagación del cultivo del tabaco en el Estado y especialmente en Cali:

Obtenida la mejor semilla de Palmira, se repartió profusamente, entre pobres y ricos, con una instrucción impresa; y se exitó por medio de circulares a los curas y alcaldes de las parroquias, para que despertaran el espíritu público, en favor de este nuevo elemento de trabajo. Posteriormente ha recibido 7 botellas de superior semilla de la isla de Cuba, que ha comenzado también a propagar con esmero106.

La sociedad también formó semilleros que alcanzaron un millón de colinos y distribuyó sumas de dinero entre vecinos laboriosos y conocedores del negocio para impulsar su cultivo. Esto llevó a que en el marco de la población pasaran de 20 mil las plantas sembradas y de 100 mil las de todo el municipio. En este programa se remitían semillas a los municipios que lo solicitaran, en especial a Pasto. En Buga se estaba

104 Ocampo, ob. cit., pp. 245-247. 105 Pereira, ob. cit., p. 64. 106 Ibid., p. 74.

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cultivando en condiciones similares a las de Palmira y se preparaban los primeros cargamentos para la exportación. Igual sucedía en la fábrica del Peñón (Pasto), donde se estaba produciendo un tabaco de excelente calidad, y en los llanos del Patía se obtuvo un tabaco de olor similar al de Palmira107.

La forma en que los comerciantes participaron en el negocio del tabaco se puede ver en la obra de Hyland:

Muchos comerciantes vallunos participaban del comercio del tabaco, especialmente Pío Rengifo que dejó una herencia de 123.464 pesos; la familia Sinisterra, comerciantes residenciados en Cali y con grandes conexiones en Palmira y Buga. Para ¡lustrar esta información tenemos el siguiente contrato entre "los hermanos Sinisterra (Ramón, Francisco y Primitivo) y Rafael Plaza, de Palmira, que suministra una revista in-formativa del mercado del tabaco: "...Para que les venda (a nombre de los hermanos) mercancías al menudeo en la plaza de Palmira ganándoles el seis por ciento, siendo de cargo de los primeros el pago del arrendamiento de la tienda, y para que les compre tabaco de primera calidad, propio para exportar al precio de plaza, por cuya compra le pagan cuatro reales por arroba, siendo de cargo de Plaza el pago del empaque y de los Sinisterra el gasto de cueros y de prensa. Además, por este negocio les abonará Plaza dos pesos de ocho décimos por mes por almacén... Para mayor claridad en la comisión de compra de tabaco, es sólo a cargo de Plaza el pago de empacadores, y después el gasto de cueros, fletes, derechos y demás gastos que se hagan son a cargo de los Sinisterra"108.

Los altos volúmenes de tabaco producido en las zonas aledañas a Palmira muestran un hecho incontrovertible: a pesar de la importancia de la exportación, la hoja se destinó mayoritariamente al consumo interno. Desde luego, el tabaco no se dedicaba únicamente a la expor-tación puesto que existía una alta demanda interna que llevó a un incremento continuado de la producción (Cuadros 7-8), que en 1869, empezó a verse entorpecida por los impuestos que se cobraban. En

107 Ibid., pp. 74-75. 108 Hyland, ob. cit., pp. 105-106.

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efecto, cuando se trataba de exportar a otros Estados de la Unión, se cobraba un impuesto de $ 2 por carga, pero cuando la extracción se realizara para otros municipios del mismo Estado, se cobraban $ 12. Esto dificultaba la comercialización en municipios como Barbacoas, Buenaventura, San Juan y Atrato -principales mercados interiores- y obligó a que el Secretario de Hacienda pidiera su rebaja argumentando:

Vosotros sabéis que este impuesto que nos hacen tributarios de nuestros propios productos y de nuestra propia industria ha venido a detener el desarrollo de uno de los pocos ramos de la agricultura Caucana, que nos quedan para alimentar el comercio exterior y el cambio en el interior. Palmira ha debido su prosperidad al tabaco, y Cali busca hoy en ese cultivo una fuente de producción y de vida propia que le reponga los capitales retirados del mercantilismo, de que antes era centro y depósito109.

A pesar de esta realidad las casas comerciaiizadoras se dedicaban principalmente a financiar siembras de tabaco para la exportación110. La que sufrió precios bajos en 1872-73, cuando justamente estaba alcan-zando el nivel más alto de exportación y era prácticamente el responsable de la llegada de buques al puerto de Buenaventura1". La caida de los precios fue comentada en El Boletín Industrial. "El tabaco de Palmira, cuyo único mercado es en Alemania, desmerece cada dia más por el poco cuidado en el beneficio..."112. Esto obedecía a errores que se han señalado para el manejo del producto en otros sitios del país y que se explican por el agotamiento de los campos por falta de rotación en los cultivos y mal beneficio, pero principalmente por errores de comer-cialización -mala clasificación de las hojas, descuido en el embalaje de los zurrones, intentos de fraude por parte de los transportadores, etc-

109 Pereira, ob. cit., p. 13. 110 Carvajal, ob cit., p. 84. 111 La importancia de las exportaciones de tabaco para la llegada de los buques

se puede medir en el hecho de que en el vapor que salió de Buenaventura el 9 de febrero de 1873, se embarcaron 4.537 bultos procedentes del interior de los cuales4.000 fueron de esta hoja. V. La Juventud Católica, # 29, Cali, 20-11-1873, p. 2.

112 Boletín Industrial, # 5, Buenaventura, 28-XII-1873, pp. 18-19.

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algo que hubiera sido fácilmente evitable por parte de los empresarios"3. El pánico que produjo la caída de la demanda llevó a que rápidamente

se buscara la solución que permitió la recuperación de los precios, según informaba la casa comercial "Pereira Gamba & Cia.":

El tabaco de Palmira ha vuelto a recuperar en Bremen su antiguo i merecido puesto. Las últimas remesas de que tenemos noticia han resultado excelentes; i si se sostiene la esportación de la hoja de buena calidad, las impresiones desfavorables causadas por el envío de mal tabaco, se disiparán pronto i el Cauca no perderá tan valioso artículo. Sin embargo, el Cauca debe ir buscando otras plazas para este i otros de sus magníficos frutos: el Perú, Chile, California, por ejemplo i todos los países que están sobre el grande Océano, son i deben ser sus mercados naturales"4.

La recuperación fue sólo temporal, puesto que para finales de 1874 El Telégrafo hacía notar que en los mercados externos se presentaba una nueva baja en la demanda de tabaco de Palmira, aunque existía la esperanza que para el año nuevo se reanimaran las ventas "aunque será sumamente dudoso si podrán sostenerse los últimos precios paga-dos en vista de la inferioridad de las llegadas por los últimos vapores, las que tanto en hoja i color como jeneralmente en su clasificación deja mucho que desear". Un buen ejemplo de la situación se tiene en que a Buenaventura llegaron 681 zurrones de tabaco de los cuales se vendieron solamente 325"5.

113 Para una visión general de la forma en que se manejó el cultivo y la comercialización en todo el pais puede consultarse Ocampo, ob cit, (Sigue...) pp. 203- 254; La obra de Luis Femando Siena: El Tabaco en la economía colombiana del Siglo XIX, Bogotá, Universidad Nacional de Colombia, 1971, sigue siendo fundamental, lo mismo que el libro de David Church Johnson Santander Siglo XIX Cambios Socioeconómicos, Bogotá, Carlos Valencia ed., 1984: también el de Jesús A. Bejarano y Orlando Pulido Ch.: El tabaco en una economía regional: Ambalema Siglo XVIII y XIX, Bogotá, CID, 1986. Algunos aspectos sobre el tabaco en el Cauca son tratados en Harrison, ob. cit. Problemas sobre la comercialización del tabaco caucano son mencionados en Eder, ob. cit., pp. 356 y ss.

114 Boletín Industrial, # 1, Bogotá, Casa Comercial Pereira Gamba & Cia., 1-V-1873, p. 3.

115 El Telégrafo, # 1, Palmira 1 l-II-l875. pp. 1-2.

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Los errores en el beneficio y la comercialización continuaron presentándose, incrementando la dificultad para colocar la hoja en el mercado europeo, como lo prueba el comentario hecho por los redac-tores de El Telégrafo a propósito de una carta enviada el 30 de diciembre de 1875 por los señores Granen & Rieke de Bremen:

Sentimos profundamente la continuación de la baja de nuestro tabaco que tan buena colocación tuvo en años pasados. -Si nuestros cosecheros no se persuaden de la obligación que tienen de beneficiar el tabaco empleando un sistema de selección en la hoja que destinan para el estranjero; i la que se consume en el interior; i los exportadores no emplean el mismo sistema desechando la hoja que resulta mala, este artículo que tanto promete para regularizar nuestras transacciones manteniendo el nivel de la producción i el consumo, hará que continúe la crisis monetaria que diariamente se acentúa i hace casi imposible el ensanche de las empresas mejor esta-blecidas i el aniquilamiento total de las de segundo i tercer orden116.

Es por esto que recomendaron inteligencia, honradez y escru-pulosidad a los cosecheros en los empaques para exportar, pues "así se atrae la moneda antes que alejarla"117.

El tabaco se exportaba en rama; era realmente poco el que se enviaba manufacturado al exterior (V. cuadro P.10). En cambio el que se dedicaba al consumo interno era convertido en cigarros, labor desempeñada por las mujeres caucanas, en particular las jóvenes conocidas como "ñapangas", quienes, según Saffray eran mal remuneradas118. El consumo de estos cigarros llegó a ser tan generali-

116 Ibid. # 1, trimestre I, Palmira, 11-II-1876. 117 Ibid. 118 Saffray hace una hermosa descripción de las jóvenes caucanas: La ñapanga es simpática y bonita, su traje es sencillo algo coqueto y consiste

en una falda y blusa que deja desnudos cuello y brazos, ambas prendas de muselina blanco o rosado con algunas partes bordadas; usa alpargatas y cinturón de colores; para salir a la calle usan un pañuelo o chai de lana sobre la cabeza y el pecho; sus adornos consisten en pendientes de filigrana en oro, en el cuello un rosario del mismo estilo y en los dedos sortijas con esmeraldas. Tocan la guitarra y les gusta la poesía "hablan bien y escuchan mejor".

V. ob. cit., pp. 233-4.

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zado que en 1873 en Palmira existía una fábrica de Cigarros de propiedad de Román Arrubla, quien aprendió el negocio en Ambalema y nombró como su agente para que se encargara de la comercialización en Palmira a Rafael Gonzales M.119.

Para 1891 a pesar de que la producción parece haber decaído, el consumo interno era bastante generalizado, y se seguía exportando a estados vecinos como Antioquia. Esto lo relata Brisson:

[...] los cigarros que allí se fabrican no se destinan sino al consumo del pais [...] Cargamos 200 zurrones de tabaco en hojas, cosidos en cueros de res, con destino a Antioquia. A medida que bajamos hacia el norte el tabaco se vuelve más y más caro; aquí está baratísimo y le dan a uno 50 tabacos bastante buenos, por 20 centavos papel; así que todos fuman por aquí, el pobre como el rico, las mujeres como los hombres, y he visto a menudo señoras y señoritas fumar tabaco en los balcones de sus casas'20.

EL CACAO

Entre los productos de más alta comercialización de las haciendas se encontraba el cacao que a pesar de haber sido exportado en algunas ocasiones, se dedicaba principalmente al consumo interno y al comercio interregional: "Este producto ha estado destinado al consumo interior y ai del Estado de Antioquia. En los municipios del norte se consecha abundantemente en el resto del Estado crece y fructifica"121. La extensión de su cultivo se puede medir en que Brisson encontró que estaba sembrado en todas las vegas del Cauca, siendo Cartago uno de sus principales centros comerciales122. Este, si bien era sembrado en buenas cantidades por los hacendados, puede decirse sin lugar a dudas que fue el cultivo principal de los campesinos en sus pequeñas propie-dades y posesiones. Desde este punto de vista el cultivo del cacao estaba más extendido que el del tabaco por las facilidades que

119 El Noticioso, # 10, Buenaventura, 12-X-1873. 120 Brisson , ob. cit., p. 44. 121 Pereira, ob. cit., p. 79. 122 Brisson, ob. cit., p. 47.

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brindaba su cultivo y su beneficio: "El cacao plantado en el monte, como él plátano, produce abundantes mazorcas a los tres o cuatro años, i su duración es de 60. La distancia de una mata a otra, es de mas de 6 metros, produciendo cada planta 3 kilogramos de fruto anualmente, de una excelente calidad123.

Aunque el cacao se encontraba en todas las tierras calientes del Cauca, lo cierto es que existían unas zonas con una mayor dedicación. Se trata de la subregión del norte, en particular en la municipalidad de Tuluá, pero principalmente en todos los distritos cercanos a Roldanillo. Allí se encontraban unidades productivas de pequeños propietarios en indivisos como "Palominos", el de "La Paila" en Zarzal; el de "Garcías", en el distrito de La Victoria de la vecina municipalidad del Quindío, situados en la banda derecha del Cauca; en la izquierda se encontraban el de "Pescado", cerca al pueblo de Pescador, hoy Bolívar; el de "Balderramas", el de "Higuerón" y el de "Quintero", cercanos a Roldanillo124. Estos campesinos habían llegado a poseer porciones pequeñas de terreno en los indivisos, la mayor parte por herencia, y otros por la compra de derechos125, cuyo tamaño parece haber sido bastante reducido, no obstante lo cual permitía levantar fincas con una producción relativamente diversificada y que incluía productos comerciales como el cacao y el coco, de subsistencia como el plátano, materiales de construcción y potreros con pastos artificiales. Un buen ejemplo se tiene en las ventas efectuadas entre miembros de la familia Urdinola, los mayores comerciantes de cacao en Roldanillo, el 12 de febrero de 1863: Francisco Urdinola vendió a José

123 Pérez, ob. cit., p. 144. 124 Notaría Unica de Roldanillo, Protocolos de 1862 a 1871. 125 No deja de llamar la atención que algunos indivisos lueron organizados en forma

de sociedades accionarias. Así una venta realizada en Roldanillo en 1871, por Cipriano de La Cruz consistió en "una acción o derecho de tierra del valor nominal de veinte pesos de ley en el Distrito de Bugalagrande jurisdicción del Circuito de Tulúa". El globo en general tiene los siguientes linderos: por el oriente la cordillera alta, por el poniente el rio Cauca, por el sur con terrenos de "La Pontezuela" y por el norte con terrenos de La Paila "nombrado Caicedo". Todo esto se encuentra en el indiviso de "El Obero". V. Ibid., Protocolos de 1871, #226, folio 270.

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Antonio Urdinola "una estancia de cacaotal; platanal, una palma de coco i la casa que se haya en la misma estancia...", que había adquirido en el terreno de "Baldeiramas" por compra de un derecho de veinte varas. También vendió un pedazo de estancia "compuesto de cacaotal y cañadulzal" y otro pedazo de estancia "compuesto de cacaotal, una mata de guadua y un potrero cultivado con pará y un solar situado en Roldanillo, todo en ochocientos cuarenta pesos de ley126.

En el caso de campesinos pobres la tendencia a la diversificación no variaba. Es más, a pesar de ser el cacao el cultivo más comerciali-zable, también sembraban caña y tenían trapiches artesanales para la obtención de mieles. Esto se puede notar en testamentos y ventas de posesiones efectuadas en 1864. Así, el 21 de mayo, Juan de Dios Rojas declaró por bienes suyos la posesión en que habita, compuesta por casa, cocina "platanal, una mata de guadua, una suerte de caña dulce, i un mangón de pará"127. El 5 de junio, José Manuel Patiño vendió una posesión en "proindiviso o terreno comunero de Balderramas denominado así por haber pertenecido a aquella familia. Que dicha posesión se compone de platanal, cañadulzales, ramada de trapiche, hornilla con dos fondos de cobre, cercos de guadua i un derecho de tierras en el mismo proindiviso128, también el 3 de octubre, Ramón Quintero Patiño declaraba una estancia de cacaotal en las orillas del rio Cauca con un molino de caña129.

Aunque no contamos con datos suficientes para hablar de volú-menes de comercialización, si podemos hablar de la forma en que el comercio se realizaba. La venta estaba asociada a la función del cacao como dinero: prácticamente todas las deudas que se reconocieron en el período estudiado (1862-1871) tenían el pago estipulado en cacao. Esto lo realizaban tanto los comerciantes como los pequeños produc-

126 Ibid., Protocolo de 1863. # 6,ff.23 yss. 127 Ibid., Protocolos de 1864 # 6, f. 28r. 128 Ibid., Protocolo de 1864, # 8, f. 36. Para más ejemplos ver Protocolo de

1864, # 12, f. 55; Protocolo de 1869, # 41, f. 145; Protocolo de 1870, # 225, f. 267. 129 Ibid., Protocolo 1864, # 10,f.43.

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tores. Un caso de deudas pagadas en esta forma entre comerciantes se puede observar en las transacciones entre Francisco Urdinola y Trinidad Ramírez quienes reconocieron deber al señor losé Antonio Urdinola

cuarenta cargas de cacao pesado en libras de diez i ocho onzas con su corrido natural y cada carga de ocho arrobas suelto, dicho cacao nos comprometemos a pagarlo de mancomún [...] el mencionado cacao nos comprometemos a irlo dando todo el que nos resulte de nuestras estancias que actual poseemos y de las que en adelante adquiramos, pues promete-mos por nuestra palabra de honor de no disponer de una sola libra hasta tanto no hallamos cubierto las cuarenta cargas ya dichas; advirtiendo sí, que el plazo que tenemos para acabar de entregar el cacao, es el de dos años contados desde el ocho de mayo del corriente año sin mas plazo ni demora, pues de haberla pagaremos el cacao al precio que mi acreedor deje de venderlo; por dicho cacao tenemos recibido su valor a nuestra entera satisfacción, que ha sido la suma de mi! pesos sencillos o lo que es lo mismo ochocientos pesos de a diez décimos, que sale cada carga a razón de veinticinco pesos sencillos130.

En el caso de los pequeños productores, los testamentos muestran deudas cuyo pago también se establecía en cacao. Aunque los docu-mentos no estipulan su origen se puede presumir que se trata de adelantos en dinero por compra anticipada de cosechas. Por ejemplo, en varios testamentos se reconocieron las siguientes deudas: José Mejía declaró deber "al señor Domingo Mejía dos cargas seis arrobas de cacao sueltas pesadas de ocho arrobas carga, en libras de diez i ocho onzas, a Josefa Millana tres pesos fuertes i una arroba de cacao [...] al señor Julián Montoya dos cargas de cacao sueltas [...]". Cayetano Dávalos una arroba de cacao a Salvador Molina. Juan Antonio Mon-dragón a José María Albán una cargay a Teresa Otálvora dos arrobas131. El 9 de octubre de 1864, Bernardo Aponte reconoció las siguientes deudas: "al señor José Antonio Urdinola dos cargas cinco arrobas de cacao del peso de nueve arrobas cada una i sueltas, en romana española. Mas al mismo Urdinola veinte i dos pesos cuarenta centavos. A la señora

130 Ibid., Protocolo de 1863, # 6, ff. 31-31v. 131 Ibid., Protocolos de 1863. # 9, f. 43v; # 13, f. 68; # 14, f. 77.

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Teresa Otálvora 8 pesos fuertes. Al señor Ezequiel Arango tres arrobas de cacao [...] A Juan Bautista Aponte una carga de cacao132.

Una deuda contraída desde 1861 y reconocida el 14 de octubre de 1863, deja ver que compras de cacao eran realizadas por comerciantes de Antioquia quienes no sólo adelantaban dinero sino también mercancías extranjeras con el fin de asegurar el suministro constante y períodico del producto durante las diferentes cosechas: José Antonio Mondragón y Ramona Daza cónyuges reconocieron que debían al señor Juan Cárde-nas Lozano vecino de Antioquia "i del comercio del mismo" 440 pesos, "procedentes de dinero usual i corriente i efectos de mercancías extran-jeras las que confiesan recibieron a su entera satisfacción desde el año de 1861". Pagaran de la forma siguiente:

en la próxima cosecha del mes de diciembre del presente año dos cargas de cacao sueltas del peso de nueve arrobas en romana granadina cada carga. Mas tres cargas de cacao del mismo peso las que darán en el mes de junio de mil ochocientos sesenta i cuatro, más tres cargas que debemos darle en el mes de diciembre del mismo año de mil ochocientos sesenta i cuatro i de igual peso; i en el mes de junio del año de mil ochocientos sesenta i cinco le darán otras tres cargas de cacao todo suelto i cada una del mismo peso de nueve arrobas que todas forman el total de once cargas.

El cacao se pagaría al precio de la plaza en el momento de la entrega y el señor Lozano estaría obligado a recibirlo ya que en caso contrario se le pagaría en dinero siempre y cuanto alcanzara la suma expresada133.

La producción de cacao se destinaba principalmente a la comerciali-zación con el vecino Estado de Antioquia. Sólo unas pocas cantidades se dedicaban a la exportación. La demanda de cacao caucano en los mercados externos empezó en 1868 cuando en las Bodegas de Pureto, junto al rio Dagua se reportó la exportación de 71 bultos entre agosto del 68 y mayo del 69, esto llevó a que en 1869 Pereira Gamba lo ubicara entre los artículos con posibilidades de exportación (Véase Cuadro P.9).

132 Ibid , Protocolo de 1864, # 11, f. 48v. 133 Ibid., Protocolo de 1863, # 32, f. 154.

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A pesar del impulso propagandístico que recibió el producto, que llevaron a que todavía en 1874 en sitios como Jamundí se estuvieran levantando "bastantes plantaciones de cacao", este no obtuvo una colocación muy amplia en los mercados mundiales, quizás porque no estaba en capacidad de competir con los cacaos del Guayas en la vecina República del Ecuador.

Por otra parte, ya se mencionó que las guerras, en particular la del 76, afectaron particularmente este producto en dos sentidos: en el recluta-miento de los productores y en la destrucción de los cacaotales, muchos de los cuales estaban en indivisos cuyos dueños mayoritarios eran hacendados de procedencia conservadora como sucedía por ejemplo en "La Paila" cuyo globo principal de tierras pertenecía a la familia Caicedo. En este caso los liberales no tenían en cuenta que muchos de los cacaotales eran propiedad de los arrendatarios y propietarios de pequeños fundos dentro de la hacienda. Aparte de esto en 1877 y 78 se presentaron plagas de langosta y veranos e inviernos fuertes que redujeron bastante la agricultura, no obstante, los incompletos datos con que se cuenta muestran que cacao para la exportación estaba siendo demandado por la firma "Gaviria e Hijos" y que había alcanzado un precio de 35 cvs. la libra en los mercados externos134, lo que llevó a que durante el año económico de 1878-79 las exportaciones por Buena-ventura alcanzaran el valor de $2.500 (V. Cuadro P. 4), en momentos en que la escasez para el consumo interno elevó los precios a cifras que fluctuaban entre $4,80 y 7,50 la arroba135. El aumento de precios llevo a que la cosecha dejuniode 1881 deldistrito de Roldanillo alcanzara la cifra de $ 100.000136, y a que en 1882, se exportaran a New York 780.705 libras por un valor de $210.320,75, lo que constituyó el 45.83% de las exportaciones que con dicho puerto se realizaron durante ese año (V. Cuadro P.3)137.

134 El Ferrocarril, #s. 56; 59; 60; 61. 135 El Emisario, # 4, Buga, 4-IX-1878, p. 15. 136 El Ferrocarril, # 159, 17-V1-1881, p. 635. 137 Para una idea de lo poco representativo del cacao como producto de (Sigue...)

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La guerra de 1885 afectó nuevamente la producción y nuevos períodos de invierno fuertes destruyeron plantaciones que estaban a punto de cosecharse en 1887. Esto explica que desde 1885 el cacao hubiera alcanzado el precio interno de 15 pesos la arroba138. Pero en adelante no contamos con más datos acerca de su comercialización.

EL CAFÉ, EL AÑIL Y OTROS CULTIVOS EXPORTABLES

Lo que la comercialización del tabaco significó para el Cauca se puede ver en el mencionado informe de Pereira Gamba. Su papel como elemento dinamizador de la economía se reflejó en la inversión de capitales para la implantación de nuevos productos como el café, cuyo cultivo había sido considerado por£/ Agricultor como de preferencia para el Cauca, ya que se adaptaba a casi todo el territorio particularmente a los altiplanos de Pisojé, Popayán y El Tambo; a las tierras templadas de Pabas, Dapa y Pichindé, y a las costas de Patía y de Tumaco.

Para estimular el cultivo, a finales de 1867 se publicó en Cali una memoria sobre el cultivo del café donde se mostraban las ventajas de sustituir por él la caña de azúcar. Por otra parte, las facilidades para la exportación estaban dadas en que el comercio del grano era baratísimo en el Cauca, hasta el punto de que el excelente café de El Tambo se consiguía al por menor entre 80 centavos y 1 peso la arroba, lo que lo hacía competitivo con el café de Costa Rica. Hasta el momento el café caucano sólo se exportaba en pequeñas cantidades a Chile donde se vendía a 22 pesos el quintal, y a New York donde se vendió entre 9 y 10 centavos la libra. Las dificultades para la exportación del grano radicaban en las vias de comunicación y en el mal sistema de empaque que dificultaba su comercio, no obstante un periódico local anunciaba en 1874 que había buena demanda de café y que sería fácil colocar en los mercados externos las cantidades que llegaran139.

exportación de los EE. UU. de Colombia V. Ocampopfc. cit., pp. 100-101-103. 138 V. El Ferrocarril, #s 288-289. 139 El Telégrafo. # 1, Palmira 11-II-1875, pp. 1-2.

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Como se vio antes, la importancia del café se vino a medir a partir de la inauguración del ferrocarril cuando empezó a ser exportado en volúmenes realmente importantes llegándose a convertir, durante la época de La Regeneración, en el sustituto de productos exportables caucanos (V. cuadro P.12). Como es ampliamente conocido, esto tuvo profundas repercusiones internas al transformar las fincas autosuficientes de la frontera en unidades productivas con altos índices de comercialización. Pero las exportaciones cafeteras caucanas de los años setenta constituyeron una verdadera sorpresa pues aunque un buen volumen de lo exportado debió haber llegado de la municipalidad del Quindío a través del rio Cauca, lo cierto es que el grano era producido en las pequeñas unidades productivas del Valle. Sólo se sabe de un intento por levantar cafetales a gran escala como el caso de Santiago Eder en la Hacienda "La Rita" y que en el distrito de Jamundí se estaban sembrando muchas plantaciones en 1874140.

Pero el cultivo que mejor perspectivas tenía para la exportación era el añil, ya que en 1869 se organizaron las siguientes compañías: en el distrito de San Pedro, en la Municipalidad de Buga, la de los señores Fernandez Matías de Soto, Luciano y José Ma. Rivera. En Guacarí, en el mismo municipio, la del señor Cayetano Delgado; en estos obrajes se produjo índigo de excelente calidad. En Vilela, Distrito de Palmira, la de los señores José Ma. Patiño y Elias Reyes, "que está inconcluso, pero que con poco gasto puede ponerse en un pie brillante. Ha producido índigo de calidad muy regular". También se estaban construyendo los siguientes obrajes: en Agua Clara, también en Palmira, del señor Tiberio Hernández. En Cañasgordas, Distrito de Jamundí, Municipio de Cali, el del señor Jaime Córdoba; en Pance el del señor Rafael González Umaña. Juan Neponucemo Bejarano montaba uno en Caloto. Los señores Jesús Navia y Rafael Salcedo estaban preparando uno pequeño en Guacarí; en el mismo distrito en la Hacienda de San Lorenzo, construía uno el señor Angel María Domínguez en compañía de Juan Antonio Ducreet, lo

140 Quijano: "Informe...", p. 74.

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mismo realizaba en Buga el señor Fortunato Cabal. Aparte de esto "En muchas haciendas del Valle se ha principiado a hacer ensayos y a plantar semilleros, entusiasmados los propietarios por la patriótica iniciativa y fructuoso éxito de los señores Cayetano Delgado y Matías Fernández de Soto'"41 .

Pero no era el Valle el único sitio donde el añil se sembraba, en Chuspirumi, Distrito del Peñón, en Pasto, Nicanor Hurtado produjo índigo puro y selecto que se vendía en Quito a 4 pesos la libra y el señor Roberto B. White en su exploración del Patía encontró terrenos aptos para sementeras de añil que para 1869 había empezado a exportarse142.

Inicialmente el producto obtuvo unabuena colocación en los mercados externos, pero aunque la demanda no era muy alta su existencia en los puertos se agotaba. Así en 1874, £7 Telégrafo, informaba que el añil y el índigo continuaban con precios firmes y que "de clase colombiana no queda existencia por ahora i sería bien vendible lo que de ella llegara sobre todo de clase fina"143.

También se promocionó el cultivo de la morera para la explotación del gusano de seda que había sido introducida por Roberto B. White144.

La Quina Uno de los productos más estudiados por los interesados en la historia

económica colombiana es la quina, lo que haría prácticamente irrelevante iniciar un estudio sobre este producto para el caso del Cauca, dado que las condiciones de extracción de cascarilla fueron prácticante iguales para toda Colombia145. El sentido de abordar el tema en este capítulo no es otro que el de mostrar con base en nuevos documentos algunas modalidades

141 Ibid., pp. 75-77. 142 Ibid 143 El Telégrafo, # 1, Palmira U-U-1875, pp. 1-2. 144 Ibid., pp. 77-78. 145 El mejor trabajo sigue siendo el de Ocampo, cit. pp. 255-300. Una versión reducida

fue publicada con el título "La quina en la historia colombiana", eüevista de Extensión Cultural, #s. 9-10, Medellín, Universidad Nacional, septiembre- diciembre de 1980, enero-abril de 1981.

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de actuación de los empresarios frente a las quinas existentes en los resguardos indígenas y a las que existieron en los baldíos nacionales.

De nuevo hay que decir que como casi todos los productos que se colocaron en el mercado mundial, la quina era conocida desde la Colonia. En la época republicana el coronel Hamilton describía la de Pitayó ("Pitoya" según él) como "la mejor quina de América"146. Por su parte Saffray decía respecto a Popayán que era:

una de las regiones más ricas en quinquinas de la especie pitayó, crece entre 2.000 y 3.000 metros de altura. Los indios que se ocupan de su explotación son llamados cascarilleros. Hoy día la arroba se paga entre 16 y 18 francos la arroba. En Europa se venden más caras la obtenida de las raíces que la de ramas y tallos. Las producidas en Almaguer son poco apreciadas pero aún se venden en Estados Unidos147.

Este prestigio hizo que la cascarilla lograra buenos precios y que se exportara en cantidades relativamente grandes por los puertos del Atlántico148. Cuando se creó el Estado Soberano del Cauca, el gobierno regional vio en la quina la oportunidad de obtener ingresos adicionales, pues en 1862 las de Pitayó produjeron $ 150.000149; es por esto que en 1863 solicitó al de la Unión la cesión de todos los terrenos en que se producía la quina. Esto lo justificaba en que la propiedad de los bosques de la nación y de los particulares no podía ser debidamente protegida de los explotadores de quinas quienes la sustraían de terrenos ajenos. La idea era establecer el monopolio de la exportación, ya que si sólo el gobierno podía exportar quinas sólo él explotaría los bosques; así, cesando el provecho para los particulares cesaría también los peijuicios aunapropiedad mal asegurada. La argumentación se hizo en los siguientes términos:

Para qué sirven a la nación sus baldíos?. Para venderlos nadie los compra, porque es mejor comprar la quina dejando a otros el trabajo de estraerlas.

146 Hamilton, ob. cit., pp. 49; 60. 147 Cfr. Saffray, ob. cit., pp. 268-9. 148 Ocampo, "Colombia...", cit., 271. 149 Pérez; ob. cit., p. 212.

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La prueba de que esto es así, es que en tantos años de que ha gozado el comercio de quinas, de tan buenas condiciones, el gobierno no ha vendido baldíos con quinales. Si pues, ningún provecho saca de esos bosques, nada pierde con cederlos al Cauca que sí está en capacidad de obtener grandes ventajas, que también lo son para los intereses nacionales, que no son otros que los de los Estados150.

A pesar de este argumento, lo cierto es que la mayoría de los bosques quineros en explotación estaban en poder de particu lares, sea incorporados a los indefinidos límites de las grandes haciendas cordilleranas o a los resguardos de los indios. Los "cascarilleros" no respetaban la propiedad que sobre dichos bosques existía y penetraban a las propiedades derribando los árboles y agotando los quinales. A la larga el agotamiento de los bosques de particulares presionó para que los comerciantes explotaran las quineras existentes en los baldíos propiedad de la nación. Para evitar esto, el poder ejecutivo del Estado presentó un proyecto de ley que organizaba la explotación monopólica de quinas en favor del Cauca. En su Artículo Primero decía que el Cauca contrataría con la nación el arrendamiento de los bosques nacionales por 25 años, dando por arrenda-miento el 5% del producto libre de las quinas que se extrajeran de dichos bosques. También se reglamentaron la exportación y el comercio de las quinas. Este monopolio fue propuesto por el procurador del Estado Manuel Dolores Camacho como único remedio posible a la deficitaria situación presupuestal consecuencia de la guerra de 1860151.

La extracción de quinas en el Cauca estuvo localizada en la zona andina, principalmente en las montañas de las subregiones del Centro y del Sur. La principal zona productora era la del centro, en particular en las zonas indígenas de la municipalidad de Santander: allí se explotaron los bosques de los distritos de San Francisco, Tacueyó y Toribío donde ios empresarios tuvieron que contratar con las comunidades la explotación de la corteza. Por ejemplo, Manuel Antonio Tello, un político local de

150 La Revolución, # 16, Cali, 5.-V-1863, p. 63. 151 Ibid., p. 101.

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Santander de Quilichao, contrató con los cabildos de Toribío y San Francisco la extracción de quinas de los resguardos, lo que debió ser sometido a la aprobación de la Municipalidad de Santander, de acuerdo con el Artículo 6o. de la Ley 90 del 19 de octubre de 1859. Para lograr la aprobación, Tello se valió de uno de sus socios, el señor Jesús Méndez, concejal como él, quien justificó la aprobación argumentando "...La falta de visión del indígena y su poco interés por el progreso, [que] les impide el buen uso que debe tener este importante recurso"152.

El contrato celebrado entre los concejales y el Cabildo dice: En el Distrito de Toribío, jurisdicción del Circuito de Santander a los 8 dias del mes de junio de 1864, ante mí, José María Paz, notario público, i de los testigos que se nominarán, parecieron presentes, Manuel José Achicué Gobernador de la Parcialidad de Toribío, el Capitán Isidro Ulcué, Alcalde Esteban Méndez, alguaciles Sebastián Canás i Deonisio Opocué, fiscales Joaquín Corpus, Luis Ascué que componen el cabildo de indígenas del mencionado pueblo i ígnacio Nuscué Gobernador, el Capitán Luis Ul, Manuel José Mestizo alguacil Cruz Mestizo y Patricia Medina fiscal, a quienes convoco y son los que componen el cabildo indígena de San Francisco i dijeron: que por la presente i su tenor, dan a favor del señor Manuel Antonio Tello y Jesús Méndez, las montañas de sus respecivas parcialidades por el término de tres años que se empezarán a contar desde el Io de julio próccimo para que puedan extraer quinas de ellos, con toda libertad i por la cantidad de ochentaidos pesos de ocho décimos por año de por mitad para cada parcialidad, cuyo pago se hará en estos términos: veinte i seis pesos que al contado ha recibido cada cabildo i quince pesos que recibirá cada cabildo al concluirse el ciño, si les va bien en la extracción seguir en el arrendo por los otros dos años, como seguir así mismo arrendándolos por más tiempo [de] dos años, Que a la seguridad de lo expuesto, obligan cada uno de los indígenas de los cabildos de las parcialidades mencionadas sus personas i bienes en general, ofreciendo no arrendar a otras personas las montañas dichas, ni impedir de ninguna manera la extracción de la quina, que no hablarán a sus arrendatarios de la nulidad, dolo ni engaño, en este contrato, ni usarán de los recursos que les dan las leyes para la recición. Los señores Tello

152 Archivo del Consejo Municipal de Santander, expediente # 2, legajo 1, Año 1864.

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i Méndez, impuestos que fueron de esta escritura dijeron aceptarla y la aceptaron, ofreciendo cumplir con las condiciones del pago de la cantidad como lo deja dicho. Así lo dicen, otorgan i firman por las parcialidades los señores José Agustín Girón i Timoteo Tello, siendo testigos los señores José Féliz Bohmer i Damián Delgado153.

Este contrato fiie aprobado por el Cabildo de Santander el 9 de abril de 1869154.

Otras personas andaban también tras del negocio, como lo demuestra la petición que el mismo día hiciera Manuel Antonio Fernández, para que se aprobara un contrato sobre unos bosques que, según decía, ya estaban prácticamente agotados:

Manuel Antonio Fernández, vecino del Distrito de Toribío de este Municipio, ante Ud. respetuosamente digo que adjunto con este memorial presento en tres fojas útiles el orijinal de un contrato que he celebrado con los indíjenas de San Francisco de este distrito arrendando por un año i nueve meses los bosques de sus resguardos para extraer algunas pocas arrobas que aún puedan hallarse. Siendo las quinas en estas montañas ya demasiado escasas i trabajosas para hallar pues que casi han desaparecido por las estracciones en años anteriores, el precio que he venido pagar al cabildo menor de San Francisco es el más alto que pudiera darse por unas pocas faldas montañosas que son las que componen los bosques de dichos resguardos i por la misma razón le ha parecido a los indíjenas, del espresado pueblo la mencionada suma mui satisfactoria porque ellos mismos ya no estraen estas quinas, i las pocas que pueden hallarse son robadas por personas estrañas sin que obtengan los poseedores remuneración alguna. Por todas estas razones, i agregando a la contrata el reconocimiento judicial que han hecho los contratantes o arrendadores de sus fincas i de la validez del contrato me atrevo a pedir a V. Señor Presidente i demás miembros honorables de esa corporación municipal, se dignen prestar a dicho contrato su aprobación, para que conforme a la lei del Estado sobre Resguardos, tenga fuerza legal i sea asegurado mi derecho, con el fin de

153 Notaría Unica de Santander, Protocolos de 1860-1865, tomo único, f. 25. 154 Archivo del Concejo Municipal de Santander, 1869.

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poder hacer uso de él en los términos convenidos, suplicando que se sirvan UU. dictar su resolución en una de las más próximas secciones de ese cuerpo legislativo del municipio. Toribío abril 8 de 1869 (fdo) Manuel Antonio Fernández"''55.

Un forcejeo entre Mariano Salazar y Angel Córdoba, por los con-tratos de los indígenas deja ver, que estos politicos locales no eran más que intermediarios que actuaban en favor de comerciantes extranjeros:

[...] Anjel Córdoba, vecino del municipio i residente en Tacueyó, haciendo uso del derecho que me concede el No. 12 del artículo 11 de la Constitución del Estado ante vosotros represento: Que el señor Mariano Salazar, vecino de Toribío ha hecho firmar o que firmen por los indíjenas de Tacueyó un contrato de arrendamiento de sus resguardos para poder estraer la quina que en ellos se encuentra. Ese contrato es desventajoso para dichos indíjenas pues les priva de un mejor arrendamiento que yo les he propuesto. Mi contrato concebido en los mismos términos del Sr. Salazar, tiene sobre ese la ventaja que yo pago ciento sesenta pesos cuando él solamente paga 120 o 130: que yo doi cien pesos de contado cuando él da solamente una pequeña parte; que el Sr. Salazar aunque ofrece comprar a los miembros indíjenas la quina que ellos estraigan, al precio de plaza; ese precio no será otro que el que el interesado ha establecido, cinco pesos cuatro reales; mientras que yo según las instrucciones que tengo de mi comitante, señor León Duai la ofresco comprar a siete pesos de 8/10 o más. Estas ventajas que pierden los indíjenas deben ser estimadas por la honorable corporación para no impartir la aprobación a tal contrato de acuerdo con la terminante disposición del parágrafo único del artículo 5o. del la lei 90, que previene: que la municipalidad al aprobar los contratos de arrendamiento que hagan los cabildos de indíjenas, procederá en conocimiento de la necesidad i utilidad del arriendo, i tomando todas las instrucciones que crea convenientes. Para daros algún conocimiento sobre las desventajas del contrato del señor Salazar es que os hago esta representación. Impuestos de lo que dejo relacionado, i siendo el señor Duai el que hasta

155 Ibid., Sección de Comunicaciones, 1869.

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hoi tiene arrendados esos resguardos: Os solicito que no impartaís vuestra aprobación al mencionado contrato, si lo estimáis justo; al menos mientras yo presente el contrato que a nombre del señor Duai tengo iniciado con la parcialidad de Tacueyó en los términos que dejo enuncia-dos^...] Santander 16 de Noviembre de 1869. (fdo) Anjel Córdoba156.

Angel Córdoba se dirigió nuevamente a la municipalidad, con una argumentación que deja ver la forma en que los contratos se efectuaban y la importancia del Cabildo para obtener los monopolios de explotaciones quineras:

Sujestiones de personas interesadas han impedido que los indíjenas de Tacueyó, representados por su pequeño cabildo, celebren conmigo el arrendamiento de sus bosques quiníferos, renovando el contrato que existe hoi entre ellos y yo por tres años i que termina en el mes de agosto del entrante año de 1870. Pero vijente como está ese contrato que aprobó la corporación que vosotros formáis i del cual debiste dejar constancia espero que ordenéis por una resolución especial que se me conserve en su goce quieto y tranquilo contra toda pretensión y molestia. I como el nuevo arrendamiento que ha logrado recabar de los indíjenas el señor Mariano Salazar no ha sido celebrado con el cabildo de la parcialidad que es el que puede celebrarlo, conforme al artículo 5o. inciso 6o. de la Lei 90, vosotros no podéis aprobar tal contrato i mucho menos en perjuicio de los indios, porque siendo mil veces mas ventajosa mi propuesta, la municipalidad en observada de la lei i protejiendo los derechos de aquellos seres desvalidos no puede desecharla para aceptar la del señor Salazar. Si los indios como se ha avanzado dichos señores manifestar no tienen voluntad en tratar conmigo es porque están supedita-dos por su influencia, porque de otra manera no se puede explicar las circunstancias estravgante de rechazar al que los beneficia para aceptar al que los perjudica. I por otra parte los indios no tienen voluntad propia a los ojos de la lei supuesto que esta los ha puesto a merced de la corporación municipal en sus contratos, como su protectora, determiando que sin su previa aprobación no se puede consumar ni llevar a efecto contrato alguno de tales individuos. Esto supuesto i deseando hacerles bien propongo darles por el

156 Ibid.

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arrendam iento de que se trata, la suma de 170 pesos de 8/10 para continuar de agosto venidero en adelante como arrendatario por dos años más. I como el señor Salazar solamente les da por el mismo tiempo 130 pesos de 8/10 mi propuesta los mejora en 40 pesos más; i por lo mismo i sin contradición debe prevalecer i ser acogida por la municipalidad que es la que en último resultado contratará por los indios. Así os lo ruego que resolváis porque así cumpliréis con la lei i con vuestra conciencia. Santander, 26 de noviembre de 1869. (fdo) Anjel Córdoba157.

Lo que se ocultara detrás del enfrentam iento de estos señores eran poderes políticos locales que respaldaban a empresarios extranjeros. Don Mariano Salazar era corregidor del Distrito de Toribío y trabajaba para el señor Félix Bohómer, importante empresario quinero y minero de la zona, mientras que el señor Córdoba había sido juez suplente del mismo distrito a cuyo ejercicio había renunciado por residir en Tacueyó y ser el agente del señor León Duai. Es esto lo que explica que el contrato lo tuviera Salazar, a pesar de ser desventajoso para los indios:

Mariano Salazar, vecino de Toribío, ante Uds respetuosamente comparesco y digo: que con fecha l°de noviembre tomé en arrendamiento y por dos años los bosques correspondientes al Resguardo de San Francisco i por 100 pesos, para estraer de ellos algunas quinas. Contrato que celebré con el respectivo cabildo de indíjenas, entregándoles el dinero porque lo necesitaban con urgencia para construir la iglesia de su pueblo. Para que los efectos de la lei 90 sean cumplidos en todas sus partes, ocurro a donde Uds. suplicándoles se sirvan impartir su aprobación al referido contrato, para lo cual acompaño el contrato original.

Santander, noviembre 16 de 1870, (fdo) Mariano Salazar'58.

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS QUINERAS Conste por el presente documento, que por una parte el cabildo menor de indíjenas del pueblo de San Francisco, compuesto del gobernador Raimundo Ul, Alcalde Sebastián Coicué, capitanes Guainás, Antonio Ul, alguaciles Salvador Coicué [...] hemos celebrado un contrato bajo las

157 Ibid. 158 Ibid., año 1870.

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siguientes condiciones: 1. El cabildo a nombre de la parcialidad de indíjenas que representa, da en arrendamiento a Salazar, por el término de dos años, todos los bosques de sus resguardos que contengan quinas y por los linderos que desde tiempo inmemorial tienen reconocidos. 2. El cabildo se compromete a nombre de la misma parcialidad que representa, a que todas las quinas sin limitación que de su resguardo saquen los indíjenas de ese pueblo, los vendan únicamente al señor Mariano Salazar o a sus ajentes al precio de plaza, i además a vigilar los bosques a fin de que no se estraigan fraudulentamente y que todos vayan a poder del señor Salazar. 3. Salazar toma en arrendamiento' los bosques [...] con el objeto de estraer las quinas que tengan, por cuyo aiTendamiento a pagado al mismo cabildo 100 pesos de lei que tienen recibidos a su satisfacción en monedas de oro usual y corriente. 4. También se compromete Salazar por su parte ano traer peones de otras partes y que puedan más tarde causarle perjuicio en sus labores a dichos indíjenas de la parcialidad de San Francisco, que en caso únicamente que estos no quieran ir personalmente a estraer de dichos bosques, llevará Salazar peones conocidos y formales e incapaces de causarles daño al estraer dichas quinas {...] San Francisco 1 de noviembre de 1870159.

Una buena muestra de la actividad de los comerciantes como empresarios quineros la constituye la empresa "Reyes Hermanos" de Popayán, que en 1869 decidió participar en la exportación de quinas que era laprincipal actividad económica de la capital del Cauca. El negocio en la ciudad se encontraba monopolizado por dos respetables políticos y comerciantes: el doctor Antonino Olano y don Marcos Valencia, quienes extraían quinas de Silvia y de Caldas. La nueva empresa de la compañía se iniciaría explorando nuevas zonas situadas al sur del Estado con el fin de ampliar la frontera de extracción. Las nuevas zonas fueron los bosques del Patía, de Túquerres, de Ipiales y de Santa Rosa, pues habían recibido informes de que en un pueblito conocido como El Diviso habían

15 Ibid.

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depositadas importantes cantidades de quina esperando comprador. En este negocio participó como socio Leónidas Pardo160.

El negocio se inició como una actividad de comerciantes típicos, es decir comprando cantidades ya existentes sin invertir en la extracción. Así Rafael Reyes compró las quinas que había acumulado don Juan Martín Caicedo en la Municipalidad de Caldas, las que se pagaron a $ 30 bulto y se vendieron en el exterior a 60. Igualmente en el pueblo de La Cruz compró 500 bultos en buenas condiciones que les permitió una ganancia de cerca de $20.000 oro y en El Diviso compró 1.000 bultos de quina a un señor Moncayo161.

Según Reyes "el negocio de quinas era como una especie de campaña, tanto en las selvas vírgenes de donde se extraía como en las poblaciones donde se compraba", pues los empresarios que se movían con gruesas sumas de dinero debían enfrentar bandas de delincuentes y una competencia donde se imponía la ley del más fuerte, en un estilo que reflejaba ciertas similitudes con el "far west" norteamericano162.

Agotadas las quinas que se habían acumulado en los pueblos en espera de comprador, los Reyes intentaron controlar el negocio desde la extracción hasta la exportación y venta en Europa. Para el efecto en el pueblo de Buesaco alquiló y explotó las montañas de Tasajeras obteniendo grandes utilidades que sobrepasaron los 40.000 pesos oro. Dados los buenos resultados de la empresa exploraron por su cuenta y explotaron bosques quineros en las montañas de El Patía, en Potosí en la región de Pasto y en las montañas de Tajumbina cerca a La Cruz, donde no obtuvieron buenos resultados163.

Hacia 1871 exploraron las montañas de Santa Rosa donde en-contraron quina de muy buena calidad ya que contenía

el tres por ciento de sulfato de quinina y como la que daba uno por ciento se vendía a sesenta pesos el bulto, esta se vendería al triple; que los

160 Reyes, ob. cit., p. 71. 161 Ibid., pp. 72-74. 162 Ibid., p. 75. 163 Ibid., pp. 75-78.

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bosques que había recorrido en Santa Rosa tendrían árboles para producir, por lo menos, unos cinco mil bultos de quinas, en los cuales el mínimo que podríamos ganar, sería de cien pesos oro en cada uno o medio millón de pesos en todo164.

Los logros obtenidos en estas empresas convirtieron a Rafael Reyes en socio industrial de "Reyes Hermanos" con el cincuenta por ciento de utilidades, pero dada la envergadura que las operaciones estaban adquiriendo se vieron obligados a asociarse con la compañía de "Pardo y Hurtado" (Leónidas Pardo y Simón Hurtado). Rafael y Simón se encargaron de organizar la empresa, mientras que de la contratación de peones en el Tambo y Puracé se encargaron los contratistas Zenón Muñoz y Rafael Valencia respectivamente. La casa principal de la agencia la establecieron en el punto del Bongo a la entrada de la montaña, turnándose cada uno la administración de ella cada mes. De la organización de la extracción en el Patía se encargaron Enrique, otro de los hermanos Reyes, Polidoro Velasco y Vicente Crespo165.

Los éxitos de los hermanos Reyes llevaron a que en Santa Rosa se establecieran después las casas de "Lorenzana y Montoya" y otra casa de Bogotá manejada por César Castro. Estas quinas de Santa Rosa produjeron más de 15 mil buhos por valor de más de 2 millones de pesos, mientras que las del Patía dieron un millón de pesos lo mismo que las de Tasajeras y Aponte166. Esto convirtió a la compañía de los Reyes en la principal empresa comercializadora de quinas en el Cauca167.

Como se puede observar el funcionamiento general de las empresas quineras de los Reyes se podrían resumir en exploraciones realizadas por los empresarios, enganches de trabajadores por medio de contratistas y gerencia y supervisión por parte de los empresarios. Para la exportación contaron con el señor Miguel V. Mercado quien actuaba como comisionista permanente de la casa en el puerto de Buenaventura quien se encargaba

i 64 Ibid., p. 87. 165 Ibid., pp. 84-88. 166 Ibid., p. 89. 167 Eder, ob. cit., p. 361.

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de enviar los cargamentos a los consignatarios europeos168. Desde luego los bosques de los reguardos indígenas no estaban

agotados, pues en 1873 se fundó la sociedad "E. Cerruti & Cía", que contaba con un capital de $20.000 y que debería dedicarse a la compra de quinas en los mismos lugares de producción. De ella formaban parte Don Ernesto Cerruti, un conocido comerciante extranjero, y tres importantes políticos caucanos: los Generales Ezequiel Hurtado, Lope Landaeta y Ezequiel Hurtado. Este último desarrollaba sus actividades políticas en Cali y en las zonas quineras de Almaguer, Silvia y Pitayó. Gracias a los vínculos políticos de los socios, el gobierno caucano elevó al Distrito de Páez en Territorio y nombró como prefecto a Vicente Garcés C. quien consiguió que los cabildos de Vitoncó, Mososcó, Lame, Calderas, Huila, Toes y Tálaga, le arrendaran a la compañía los bosques por $84 pesos anuales cada uno, con el compromiso de emplear a los indios como cascarilleros sin utilizar peones de afuera. Este contrato fue modificado por orden del General Mosquera, quien arregló que en lugar del pago estipulado, los indios recibirían 5 centavos por cada kilogramo de quina que se extrajera. Ante la necesidad de aprovechar al máximo la demanda existente del producto, la empresa introdujo peones de afuera lo que llevó a que los indios atentaran contra Lope Landaeta quien actuaba como gerente y contra don Ezequiel Hurtado169.

Por su parte, dejando organizadas las empresas con base en el esquema mencionado, Rafael Reyes emprendió el 5 de febrero de 1874, la exploración de las tierras de Caquetá y Putumayo donde estableció una ruta de vapores para exportar e importar por el rio Amazonas y Putumayo utilizando a los indios como abastecedores de leña y de quina y caucho170. La empresa, conocida como "Compañía del Caquetá", se anotó algunos éxitos iniciales, pues los cargamentos de quina produjeron más de cien mil dolares en 1876171; pero debió suspender temporalmente las actividades por persecuciones políticas que sufrieron los socios al

168 Reyes,ob. cit., p. 90. 169 V. mi artículo: "¡Centu per centu, moderata ganancia!...", p. 60-61. 170 Reyes, ob. cit., pp. 158 y ss.

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haber ayudado con armas a los conservadores durante la guerra de 1876. Los hermanos Reyes junto con sus sobrinos se ocuparon de la

extracción de quina y caucho y a la vez hacían exploraciones: Enrique exploró los "ríos Yuruá, Yavarí, Huallaga, Ucayali, Purús, Tonantins y Singú, y Néstor las del Putumayo, Ñapo, Caquetá y sus afluentes", que duraron desde 1875 hasta 1884. Las condiciones de trabajo eran peores que en otros sitios del Cauca por la gran humedad, los mosquitos, las enfermedades tropicales y el enfrentamiento con grupos indígenas caníbales. Para lograr el éxito de su empresa Rafael utilizó a menudo la violencia sobre los indígenas lo que le permitió contar con mano de obra suficiente tanto para la extracción de cascarilla, caucho y de combustible para los vapores, como para el transporte de los productos desde el centro de acopio a los puertos, trabajo que se hacía a lomo de indio:

el transporte de este cargamento era en extremo laborioso, porque desde el lugar en donde se extraían las quinas hasta el puerto de Guineo, gastaba un trabajador llevando un quintal o un quintal y medio de quina en sus espaldas ocho días, y como el cargamento del vapor era de mil quinientos quintales había necesidad de un gran número de aquellos para preparar en la fecha ñjada dicho cargamento1 7 2 .

Para 1884 el precio de la quina decayó y la casa Elias Reyes & Hermanos quebró. Enrique prosiguió con los trabajadores en la extracción de caucho en Yuruá y Yavarí hasta que la fiebre lo mató en 1886. Néstor, otro de los hermanos, había muerto en las exploraciones del Putumayo y Caquetá, junto con un sobrino de nombre Alejandro Plazas Reyes y un primo, Nemesio Reyes. Elias se estableció en Popayán a causa de una afección cardíaca1 n.

La explotación de los árboles quineros tendía a la destrucción de los bosques, lo que se explica por la alta especulación de su comercio que llevó a que los empresarios trataran de extraer el máximo en el menor tiempo posible. Una queja de Bernardo de la Espriella, Prefecto del

171 Ibid., pp. 184-185. 172 Ibid., p. 209. 173 Ibid., p. 239 y ss.

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Caquetá, muestra que los Reyes no actuaron en forma diferente. De La Aspriella buscaba que con los árboles de caucho no ocurriera lo mismo que había ocurrido con los de quina:

Si cuando en Pitayó y otros puntos se hallaron los ricos bosques de quina, se hubiera reglamentado la explotación, sin destruir los árboles, tendríamos hoy una fuente inagotable de riqueza; y tal vez las fuertes compañías inglesas que hoy se ocupan del cultivo en grande escala en la India, no habrían pensado siquiera en dicha especulación, toda vez que nuestros bosques hubieran podido llenar el consumo con la observancia de un método racional, semejante al que hoy se practica por los empresarios ingleses. Estos grandes empresarios cuando transportaban la semilla recogida en nuestro suelo dijeron, que no solamente iban a realizar una gran explotación, sino a salvar a la humanidad doliente, conservando un producto tan precioso, que sin duda aquí tendría que desaparecer174.

El llamado del prefecto se justificaba en que las explotaciones de quina y caucho realizadas por los Reyes, podrían hacer que las caucheras de la zona corrieran la misma suerte que las existentes en Turbo y el Chocó que ya habían empezado a desaparecer. Decía además que se debería proteger los cauchales dando premios en metálico a quienes administraran bien los árboles175.

La finalización del ciclo exportador de la quina disminuyó las extracciones de cascarilla. Aparte de haber dinamizado la economía caucacana al permitir el ingreso de mercancías y facilitar la financiación de otras actividades productivas no produjo transformaciones profundas en los centros de acopio, aparte de elevar coyunturalmente los ingresos de cascarilleros y de permitir la iniciación de unos tímidos procesos colonizadores en las montañas del centro y sur del Cauca. En las selvas del Caquetá permitió un mayor conocimiento de la zona y facilitó la penetración de las compañías caucheras y de "siringueros" que se encargarían de explotar el producto en las primeras décadas del Siglo XX176.

174 El Cauca, # 4, Popayán, 2-VII-1883, p. 3. 175 Ibid. 176 V. Pineda et. al: "Etnohistoria..."

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LA PRODUCCIÓN MINERA

Los territorios caucanos que conformaban anteriormente la Goberna-ción de Popayán, fueron famosos por el desarrollo del sistema esclavista pero fundamentalmente por poseer una de las más ricas fronteras minera de todo el imperio español. Aunque esta minería entró en crisis a finales del Siglo XVIII, y se resquebrajó definitivamente con la independencia y las reformas liberales, lo cierto es que ella fue responsable de sostener la crítica economía caucana de principios del Siglo XIX, esto fue posible gracias a la introducción de tecnología y capitales ingleses y franceses y a la presencia de mazamorreros independientes que se encargaron de continuar con la labor que desarrollaron los señores esclavistas de la Gobernación de Popayán177.

Al contrario de lo que afirma Jorge O. Meló, con la abolición de la esclavitud la minería caucana no se redujo "a una actividad ocasional de ios lavadores independientes"178, por el contrario, con la creación del Estado Soberano del Cauca, la minería buscó nuevos desarrollos, impulsada por las políticas de los mosqueristas quienes estaban señalando la existencia de diferentes clases de minas y la necesidad de organizar su explotación que estaba en manos de mineros que no contaban con títulos legales para hacerlo. Para el efecto, fijaron el término de un año para que los poseedores registraran los títulos en la Secretaría de Hacienda. Este plazo se venció el 15 de octubre de 1860 y sólo 4 propietarios llenaron el requisito, lo que llevó a que la mayoría de los mineros perdieran sus derechos. Ante esto Froilán Largacha propuso que se diera una prórroga de un año debido a que posiblemente la guerra impidió que el requisito se llenara179.

177 La minería colonial en Popayán puede consultarse en las obras citadas de Colmenares. Estudios sintéticos sobre la materia fueron elaborados por Meló, "Vicisitudes ...", cit., pp. 164 y ss. y Ocampo, "Colombia ...", cit., p. 350. La obra más general sobre la materia es la de Vicente RestiepoEstudios sobre las minas de oro y plata de Colombia, Bogotá, imp. de Silvestre y Cía., 1888.

178 Ibid. p. 164. 179 Largacha, ob. cit, pp. 12-13.

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En un principio ios avances en el desarrollo de la minería fueron bastante tímidos, pero suficientes para que en las fronteras minera y de colonización se ampliara la demanda de alimentos que fue responsable del ciclo de bonanza que se vivió en el Cauca desde que finalizó la guerra del 60 hasta la de 1875. Para 1866, César Velasco, Secretario de Hacienda del Cauca, informaba a la legislatura que la industria minera "se desa-rrolla de una manera fabulosa" pues se había incrementado el registro de minas y mineras alcanzando a 168 el número de títulos solicitados, no precisamente por mineros independientes, sino por representantes de compañías entre los cuales resaltaba uno de la "Compañía de Mariquita y Nueva Granada" cuya mina de oro y plata estaba en Marmato; otro del presbítero Manuel Bravo de una mina de oro en el Distrito del Peñón en Pasto; otra de Cenón Caicedo sobre una mina de carbón en Cali y otro del empresario quinero Félix Bohómer sobre una de oro en el municipio de Santander180. Esto no hizo más que llamar la atención sobre las minas del Cauca y produjo una fiebre de oro que llevó a que en 1866 se presentara una emigración de mineros de California a trabajar en los aluviones de Barbacoas pero tuvieron que regresaran porque no trajeron instrumentos creyendo que venían a "un edén donde no tendrían que hacer más que agacharse a recoger el oro"181.

A pesar del fracaso de la inmigración extranjera a los distritos mineros, la minería caucana seguía desarrollándose lo que se puede mirar en el registro permanente de títulos (ver Cuadro PM.l) en las oficinas de la Secretaría de Hacienda del Estado y en las notarías. Por ejemplo en 1870 se registraron los derechos y acciones del señor Juan Aquiles Pichevín, esposo de Ana Byme, en la mina de plata del "Salado" en el Distrito de Toribío, de la que eran socios León Doway, José Félix Bohómer, Eugenio Larrabune, Joaquín Prado, Joaquín Valencia, Carlos A. Fletcher, Tiberio Sánchez y Federico Guillermo Byrne182. En 1872 se

180 Gaceta Oficial del Cauca, Popayán, abril de 1866, p. 562. 181 Gutiérrez: Pasto y..., p. 77. 182 Notaría Primera de Cali, 1870. tomo I, f. 164.

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autorizó la explotación de 6 minas183. Posteriormente, en 1873, según La Estrella de Panamá, don Pablo Reinel vendió la mina de "Yacula" por $ 75.000 oro a la casa "Genty y Mac Brown" de San Francisco. Esta era una mina que mostraba los adelantos que se habían introducido en la explotación pues funcionaba con tres monitores de la compañía y uno del doctor James Weaver184.

A pesar de las esperanzas que tenía puestas el gobierno del Cauca en el desarrollo de la minería su intervención, en la práctica, se limitó a la concesión y al registro de títulos, pues sus políticas tenían que adecuarse a la legislación nacional sobre la materia. No obstante por la Ley 59 de 1873 intentó reglamentar la explotación de minas, lo que fue declarado vigente por la Corte Suprema de Justicia:

Io. Con escepción de sal gema, depósito de huano i minas de carbón mineral, que se ha reservado la Nación; de las minas o mineras que se hallen en los baldíos, las que coiTesponden al Estado, i de las minas o mineras rejistradas en terreno ajeno o las que se rejistren en virtud de los denuncios dados hasta la publicación de esta, todas las minas o mineras son de propiedad del dueño del terreno en que estén1".

El Artículo Segundo decía que las minas o mineras rejistradas en terreno ajeno pertenecerían a los denunciantes hasta que las abando-naran cuando pasaban a ser propiedad del dueño del terreno. Se entendía por abandonada cuando no se trabajara durante un año, lo que debería comprobarse ante un juez186.

Estas excepciones hacen evidente que el gobierno caucano no podía intervenir en el desarrollo minero. Su interés no podía ir más allá de estimular la búsqueda de minas y registrar las encontradas, en tanto que las nuevas minas, según el cuadro anterior (PM.l) se encontraban en terrenos baldíos, la mayoría de los cuales pertenecían a la nación. Así las minas que se encontraron en la frontera del Quindío (municipios de

183 Ibid., 1872, Tomo II, f. 269. 184 Gutiérrez, ob. cit., p. 77. 185 Rejistro Oficial, # 50, Popayán, 21-11-1880, p. 2. 186 Ibid.

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Quindío, y Toro), las de Barbacoas y buena parte de las de Buenaventura, las de San Juan y de Atrato, es decir, prácticamente todas, entraban dentro de la esfera del gobierno nacional que era la entidad encargada de impartir las licencias respectivas. Al Cauca sólo le quedaron los veneros y aluviones en tierras de las municipalidades, a las que nos referiremos después, o los aluviones que estuvieran en rios no nacionales como el San Juan o el Patía o en todas los rios y quebradas menores. Por ejemplo, en 1880 se concedió licencia a una compañía formada por los señores Vicente Restrepo. Juan N. Núñez U., y José M. Núñez U. de Bogotá, y a Octavio Hurtado y Pompeyo Guzmán de Nóvita para extraer oro y platino de los rios San Juan, Sipí y Timaná, por medio de dragas movidas por vapor. El 10% de las utilidades serían para el gobierno. Este permiso se otorgó por cuatro años prorrogables ajuicio del gobierno. Durante su vigencia nadie más podría sacar oro de dichos rios en las porciones que la compañía demarcara187. Igualmente en 1883 comerciantes como el señor Ernesto Cerruti recibieron licencia para sacar minerales preciosos en las arenas del Patía desde el Quilcace hasta el Telembí188.

En el caso del distrito minero más famoso del Cauca, el de Marmato y las municipalidades de Toro, Quindío y San Juan, la situación era bien diferente: no obstante no estar situadas las minas en territorios nacionales, el gobierno del Cauca no podía intervenir en su administración porque el gobierno central las venía administrando desde los orígenes de la repúbli-ca. Ante esta situación Ezequiel Hurtado, Presidente del Estado, escribió al Congreso de 1881:

Bajo el régimen central y cuando la República era dueña de las minas de Supía y Marmato, ubicadas en el antiguo Cantón Supía (hoi municipio de Toro), i siendo Secretario de Hacienda el señor José María del Castillo, celebró este un contrato de arrendamiento de dichas minas con los señores B. A. Goldschmidt i compañía, firmado el 18 de abril de 1825, firmando para la duración de tal contrato el término de veinticinco años forzosos i cincuenta voluntarios.

187 Ibid., #74, Vil-1880. 188 Gutiérrez, ob. cit., p. 77.

241

En el año de 1858, i cuando aún no se había verificado la prórroga del arrendamiento de esas minas en los términos prescritos en el artículo Io. del contrato, es decir, cuando este había caducado, se sancionó la Constitución de la Confederación Granadina en la cual se instituyó en los incisos 3o i 4o de su artículo 6°, que no quedaban de propiedad de la República otras minas que las de esmeraldas y las de sal jema, considera-das como patrimonio de la nación; desprendiéndose esta sin reserva alguna i en favor de los Estados, de las demás minas que antes eran suyas. El artículo 30 de la Constitución de Rionegro en nada altera esta disposición. En este estado de cosas y violando abiertamente la Constitución, los legisladores de 1871, prorrogaron el arrendamiento de dichas minas. Por tales motivos el contrato firmado entre el señor Secretario de Hacienda de la Unión i el señor Percy Brandon i aprobado por la lei 53 de 1871, se resiente de inconstitucionalidad [...]189.

Basado en esto, Hurtado pidió que se indemnizara al Cauca por lo que había dejado de percibir en el arrendamiento de dichas minas; que se declarara que ellas eran propiedad del Cauca y que en lo sucesivo corresponderían a este Estado los derechos de que hasta el momento gozaba la nación190.

Este problema continuó vigente por muchos años, puesto que el 5 de diciembre de 1887, durante el período de La Regeneración, el Gobernador Juan de Dios Ulloa se quejó ante el Ministro de Fomento:

Las minas que, bajo la denominación de Supía y Marmato, dió la Nación en arrendamiento desde 1825, a la casa B. A. Goldschmidt, y cuya diligencia de posesión se encuentra publicada en el "Diario Oficial" número 7.025, han sido objeto siempre de grandes molestias, de repetidas y apremiantes reclamaciones y acaso de perturbaciones dañosas y represivas para el desarrollo de la industria. En todo tiempo la mayor parte de esas minas, sino todas han permanecido en completo abandono o sin laboreo alguno; y cuando los vecinos del antiguo Cantón Supía tratan de hacer a los alrededores de ellas algún descubrimiento de oro o plata que por allí tanto abundan, al instante la compañía arrendataria se opone

189 Rejistro Oficial, Popayán, 16-111-1881. 1 I b i d .

242

decididamente y con el acomodo de una información de dos o tres testigos, quizás interesados o sin el suficiente conocimiento de los hechos sobre que deponen, reclama y es atendida al instante por las autoridades superiores, sin dar siquiera audiencia a los individuos contra quienes la querella versa'91.

Ulloa denunciaba que el procedimiento de la compañía extranjera, se utilizaba para incluir como suyas minas que no le correpondían, lo que entorpecía el desarrollo de la minería en aquella región. Por lo mismo pidió que se definieran los límites de las minas antes mencionadas192.

Aún no se conoce mucho acerca de la producción de oro en el Cauca pero se puede decir que ella fue fundamental en el contexto de la economía caucana. Aunque no contamos con datos seguros para mencionar la producción de oro durante el período de la Federación, se puede decir que ella era importante no sólo para las actividades comerciales, sino también porque los mineros financiaron con sus capitales las obras públicas que se mencionaron en la primera parte de este trabajo. Igualmente en 1878-79 se registró la exportación de oro por $ 99.000 y Barbacoas produjo 1.200 libras en 1881193. Para el período de La Regeneración la producción de oro fue bien importante y se mantuvo estable desde 1887 hasta 1889 cuando la producción registrada estuvo por encima de $ 1.400.000 anuales, sin contar con lo que salía de contrabando, lo que se explica por el descubrimiento y la explotación de minas y aluviones en la frontera de colonización y por haberse sostenido la producción en la frontera minera (V. Cuadro PM.2). Esto permite ver que la producción minera caucana seguía siendo importante dentro del contexto nacional, pues las cifras oficiales muestran que al menos durante los tres años para los que se cuenta con información la produc-ción caucana representó más del 40% de la producción nacional (V. Cuadro PM.3)

191 Registro Oficial, # 141, Popayán, 13-X11-1887, p. 1. 192 Ibid. 1 Gutiérrez, ob. cit., p. 77.

243

Durante este período se vivió una especie de "fiebre de oro" que llevó aque se organizaran sociedades accionarias para explotarminas. Es el caso de los señores Genaro Otero y de Benito Chapperon quienes en 1887 buscaban conformar una sociedad para explotar las minas de "Peón" y "Peoncito"194. El mismo año Charles Astié y el General Martiniano Rodríguez establecieron en Panamá una sociedad denominada "The American Mining Company", con un capital social de $ 20.000195. Este mismo año Enrique Polo vendió a diferentes compradores acciones en las minas del "Piñal" que poseía en sociedad con Primitivo y Rafael Orejuela, en el Distrito del Salado, cerca a Cali196.

La organización interna de este tipo de sociedades se puede ver en "La Sociedad Minera de las Guabas", de la que formaban parte respetables empresarios como Carlos H. Simmonds, Belisario Suárez y Modesto García. El objeto era explotar por su cuenta, vender o arrendar las minas de filón o veta de oro y plata en el sitio la "Loma de las Yeguas" en el Distrito del Salado, de la cual los socios poseían 8 acciones que conformaban el capital social de la empresa. Los gastos para la explotación estarían a cargo de Simmonds, mientras que el socio García dueño de los terrenos donde estaba la mina los cedería lo mismo que los materiales necesarios para el beneficio y Suárez aportaría $ 1.000 en efectivo197. Empresas similares se establecieron en la provincia de Caldas198 y sobre las minas de "Vitachf' y "El Aguila", en la provincia de Santander199.

A este desarrollo minero estuvo vinculado el capital de los empresarios más importantes del Estado como Cerruti, Eder, Simmonds, o Reyes. Aunque como se verá después la vinculación de Cerruti no fue exitosa, no puede decirse lo mismo de los otros, según se les vió formando parte de difentes sociedades mineras: en 1888 Enrique Polo vendía acciones de

194 Notarial deCali, 1887, Tomo II, f. 417-418. 195 Ibid., 1887, Tomo IV, f. 1.071. 196 Ibid., 1887, tomo IV, ff. 1.024-1.026; 1.037-1.038; 1.055-1.056; 1.058-1.061. 197 Ibid, 1888, tomo IV, f. 963-955. 198 Ibid., 1888, tomo I, f. 127-133. 199 Ibid., 1888, tomo I, f. 217-219.

244

las minas de oro y plata "El Piñal", "Santana", Zanjón del Mondal" y "Loma Alta", que tenia en sociedad con Simmonds, Elias Reyes y Rafael Orejuela, entre otros200. El 5 de abril de 1888 Elias Reyes, Carlos H. Simmonds, Santiago M. Eder, Enrique Polo, Fernando Alomia y Julio García, fundaron la "Sociedad Minera de Vitaco", para explotar minas de oro y plata que tenían en el Distrito del Salado. Eder, Reyes y Simmonds actuaron como financiadores de las operaciones, mientras que los otros ponían las minas, tierras y enseres201. El mismo año Simmonds y sus dos socios Suárez y García fundaron la "Sociedad Minera de Simmonds y García" para explotar otras minas descubiertas en Vitaco202.

La presencia de estos capitalistas llevó a que a la minería se vincularan técnicos que mejoraron las explotaciones. Así el 13 de abril de 1888 Elias Reyes, a nombre de la sociedad minera de Vitaco, contrató a Joseph Magin, de origen alemán, para que explorara y dirigiera los trabajos de las minas "Recodo del rio Vitaco", "Plazo Largo", "Plaza del Bejuco", "Alto de Cresta de Gallo", "Horqueta de Cresta de Gallo", "Loma de la Puerta" y "Loma de Cresta de Gallo" de propiedad de dicha compañía, hasta obtener las muestras necesarias del mineral que permitieran organizar una compañía extranjera para la explotación de dichas minas o para venderlas. También debería colaborar en la formación de la mencionada compañía en los Estados Unidos o en Europa con el capital necesario para explotar estas minas. La compañía le entregó a cambio el 40% de las acciones de la empresa203. Igualmente en la sociedad minera "La Clara" que establecieron Reyes y Eder con Gabriel F. Echeverri, antioqueño, y Thomas Davies, inglés, el 11 de agosto de 1888, se establecía que en 6 meses se debería poner en funcionamiento maquinaria importada de EE.UU., cuyo valor se estableció en $ 12.000

200 Ibid., 1888, tomo 1, f. 267. A estos mismos se Ies vió formando sociedades para explotar minas en Cali, y en Buga. En estas últimas Eder y Reyes estuvieron asociados con el minero antioqueño Gabriel F. Echeverry. V. Ibid., 1888, tomo II.

201 Ibid., 1888, tomo 1, ff. 370-372. 202 Ibid., 1888, tomo I, ff. 372-375. 203 Ibid, 1888, tomo II, f. 400.

245

oro americano204. Todo esto llevó a que en 1895 se exportaran 25 mil pesos mensuales

de oro en polvo por promedio, sin incluir las remesas que comerciantes y otras entidades particulares hacían directamente sin el debido registro a Panamá, Guayaquil, España, ni las grandes cantidades que negociantes de Guayaquil y Quito venían a comprar directamente205.

Después de la guerra de 1895 la situación cambió radicalmente debido al deterioro permanente del orden público que llevó a la guerra de "Los mil dias", puesto que desde Barbacoas se anunciaba que se beneficiaban pocas minas y que no había más oro que el que lavaban los negros, pues "la mayoría de los buenos mineros han emigrado a Ecuador donde hay minas bien montadas"206. También el inglés Alfredo Hodges, administrador de la mina "El Socorro", informaba que la utilidad no había sido mayor debido a la dificultad de conseguir más peones; así mismo que la explotación de la mina sólo había sido posible gracias a un préstamo concedido por el inglés Arthur Bennett207.

204Ibid., 1888, tomo IV, f. 1.012-1.013. 205 Gutiérrez, ob. cit. p. 77. 206 Ibid.. pp. 77-78. 207 El presidente de lajunta de accionistas de esta mina era el señor Juan de Dios Ulloa,

quien habia sido Gobernador del Cauca£/ Ferrocarril, 16-VII-1896, p. 2.604.

Cuadro P.l CANTIDAD Y VALOR DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL ESTADO SOBERANO DEL CAUCA, 1874

CALDAS BARBACOAS TUQUERRES POPAYAN TORO SAN JUAN SANTANDER QUINDIO OBANDO BUGA PASTO CALI

Arroz 550 2200 363 5836 30.5 147 3179 22166 _ 10 200 2050 32SC 2050 63950 . . - 100 2000 Azúcar 51 1224 2400 25840 45 929 - - 5234 <0468 200 1600 - 9356 64916 344 2210 720 9216 Cacao 140 4293 0.5 3 59 5500 395 12200 150 7500 916 5496 1050 56000 646 43140 - 156 7944 Café 89 890 10 100 180 1027 219 3457 5 48 - 351 561 13 210 - - 170 2940 201 2461 106 2800 Cebada 20 60 2984 5804 45 220 2 20 4366 4917 5343 10389 2 52 Garbanzos 25 130 20 200 Miel 1100 4440 1248 4085 770 3576 3297 19556 240 1132 100 10000 3477 13908 2295 8650 300 1800 4333 15585 6032 26034 5220 33940 Ñame 9 22 200 1000 2000 400 Papas 580 2320 6730 13126 4678 27286 - - - 100 400 50 150 9181 11260 - 12236 25971 Panela 1030 12360 5646 31698 2350 11210 1628 16386 48 270 500 5000 9788 78304 1329 5420 550 2300 1667 23619 36 360 Trigo 2070 16560- - 4182 22123 5291 41091 - 367 3670 25 200 585 1565 18357 73888 Ají Cañas(guadua) Cocos (gruesa) Canoas Maderas Brea Leche (litro) Leña (Millar) Carbón ( « ) Huevos(doc) caza Pescado Caña (aguard) Guarapo Aguardiente Oro en polvo (lib)-Paja toquilla Tabaco Palo Barniz Plátanos

1500 1000

97300 1140 1560

11406 1171

146 20800 14560 1200

3500 2000 7500

20 1095

624 3421 5775 7300 3120 4368 4800

70 2800 3 150 2 8

5000 10000 480 14400 347 3512

Maíz Yuca Frisóles Almidón Canime Anís Habas Uyucos Arvejas Ocas Linaza Sombreros Sal Frijoles Algodón Añil Maní Yuca

7450 3640

14900 29120

5000 130000 16000 12800 5250 3600 1658 3036 900 900 4000 16000 -1000 800 - 9464 28690

80 1600 8 160 -

5

Zanahoria Vacuno 34300 568800 3980 106200 10489 199098 42672 825598 - 1514 48872 16139 322780 Lanar 7662 7662 111 141 2506 3247 14672 25777 56 252 3990 3990 Cabrio 327 327 37 854 13 19 2396 2514 - 338 2006 970 970 Mular 2013 100650 3470 26000 609 28952 3560192280 70 5560 1170 70200 Caballar 10005 200100 2690 18800 4388 121444 17229 32624 - 576 8336 6851 137020 Cerda 3690 7662 - 2599 8615 26605 53727 - 3528 22499 7139 10708 Asnal 100 8600

200 906 10648

2629 5320 - 6300 6300 - 50 150 - 6618 6618 - 20 80 - 20947 16378

- 4380 - 70 258 - 15 320

6 75 • 273 942

45 45 . 109 109

Yegüerizo Pollino

825 875 13690 13719 1425 2430 16862 38024 1000 1000 14 16 2187 2126 310 516 386 5720 290 18079 8200 338000 2228124798

2590 30100 4818 74169 15810 277300 13016315576 5500 12500 3769 10473 18663 41160 15544 19596

57 2423 708 9926

900 1920 2000 2900

800 40800 3650 74600 2800 7400

FUENTE: Archivo Central del Cauca: "Archivo Muerto". Estadísticas del Cauca, 1874. Puede consultarse también en Universidad del valle. Departamento de Historia, Sección de Microfümación y Archivo* Rollo 93.

Cuadro P.

v a l o r de las exportaciones de l cauca año f iscal 1878-1879

Productos exportados

Aduana Tumaco

Total Aduana Buenaventura

%

Agropecuarios: Tabaco Azúcar Añil Cacao Cueros

165.000 5.000 5.000 2.500 6.000

Total 183.500 27.78

De Extracción: Caucho Oro en Polvo Quina Tagua Maderas

76.000 63.000 52.000

5.000 5.000

51.000 12.000

189.000

Subtotales 201.000 252.000 68.58

Dineros: Oro amonedado Plata amonedada

12.000 12.000

Total 24.000 -0- 3.63

Total por Aduanas 225.000 435.500

Total Exportación 660.500 100

FUENTE: Samper, ob. cit., p. 125.

Cuadro P.3

exportaciones por la aduana de buenaventura con destino a new york en 1882

PRODUCTOS PESO EN LIBRAS % VALOR s

Cacao 780.705 45.83 $210.320.75 46.83 Cueros 550.010 32.29 101.381.00 22.57 Quina 210.400 12.35 90.025.00 20.04 Caucho 100.094 5.87 36.755.80 8.18 Café 61.283 3.59 10.400.25 2.31 Crin 850 0.04 156.00 0.03 Totales 1.703.342 100.00 449.038.80 100.00

FUENTE: El Ferrocarril, # 240.

Cuadro P.

precios de viveres y de ar t i cu los importados 1888

ARTÍCULO ANTES DE 1888 EN 1888 AUMENTO %

Botines $3.00 $ 9.00 300.00 Sombreros 2.80 7.00 250.00 Pantalones 6.40 12.00 187.50 Corbatas 1.00 4.00 400.00 Flor de adorno .60 3.00 500.00 Pañolon fino 10.00 50.00 500.00 Maíz 'á .30 4.00 1.333.30 Plátanos (carga) 1.20 16.00 1.333.30 .Arroz @ 1.20 * *

Panela % .40 2.40 600.00

* Valor promedio. ** No hay dato por deterioro del documento. FUENTE: El Ferrocarril, U 279-310.

Cuadro P.5

manufacturas de la provincia de obando 1889

DISTRITOS TELARES TELARES COMUNES ARTIFICIALES

Ipiales 150 29 Pupiales 26 11 Cariosa ma 30 15 Cumbal 45 18 Guachucal 21 5 Gualmatán 23 35 Contadero 28 20 lies 18 11 Potosí 32 11 Puerres 35 20 Pastas 31 2 Totales 439 177

FUENTE: El Meridional, Pasto, 18-XI-1889, p. 67.

Cuadro P.6

c a t r a s t o de animales productivos estado soberano del cauca 1883

ESTADOS Y TERRITORIOS CLASE DE ANIMALES NUMERO VALOR

Ganado Vacuno 174.205 $3.486.314,80 " Caballar 48.742 1.822.068,00

" mular 11.703 574.098,00 DE 71 " cabrio 7.057 7.792,40 DISTRITOS " lanar 23.494 35.133,30

" de cerda 71.620 514 811,30 " asnal 253 17.065,00

Bestias 18.210 625.372,00 Perros 6.484 11.015,00 Gatos 1.750 720,00

Curies 5.450 257,50 Loros 40 12,00

Aves de corral 1.152.570 551.722,00 TOTALES 1.521.278 7.646.381,30

FUENTE: Anuario Estadístico, 1882, p. 61.

Cuadro P.6.1

ca tas t ro de vacunos eeuu. de colombia

ESTADOS Y TERRITORIOS NÚMERO VALOR

Antioquia 212.626 $3.504.655,70 Bolívar 83.884 1.719.950 ,00 Boyacá 37.679 675.347,10 Cauca 174.205 3.486.314,80 Cundiría marca 101.569 2.180.969,50 Magdalena 17.299 335.373,80 Panamá 77.130 930.267,20 Santander 101.109 1.994.329 ,00 Trtlima i n n i i •> inn AÍ\

San Martin 8.500 137.700 ,00 TOTALES 949.072 17.065.472,50

FUENTE: Anuario Estadístico, 1882, p. 61.

Cuadro P.7

PRODUCCION DE TABACO (TONELADAS)

AÑOS PRODUCCIÓN TOTAL

% VALLE DEL CAUCA

%

1835/6-44/5 1.418.9 100 165.0 11.62 1846/7 2.156.5 100 360.4 16.71 1848/9 2.516.1 100 264.1 10.49 1852 3.000.0 1855 1858 6.975.* 1862 7.500* 1865 9.995.* 100 1.870.0 18.70 1874 6.354.3a 100 3.250.0 51.14

* Sobreestimado, a. Subestimado. FUENTE: Ocampo, ob.cit., pág. 228.

Cuadro P 8 EXPORTACION DE TABACO POR BUENAVENTURA

(Toneladas)

AÑOS EXPORTACIÓN NACIONAL

% EXPORTACIÓN POR BUENAVENTURA

%

1865/6 4.917,1 100 216.5 4.40 1867/8 n.d. 1868/9 6.142,7 100 469.9 7.64 1869-70 5.317,0 100 442.9 8.32 1870-1 4.800,6 100 490.1 10.20 1871-3 4.449,6 100 545.8 12.26 1872-3 6.114,8 100 522.3 8.54 1873-4 5.845,3 100 1121.6 19.18 1874-5 8.129,4 100 785.5 9.66 1875-6 5.790,9 100 865.5 14.94 1887 2.998,1 100 184.5 6.15 1891 3.838,3 100 20.7 0.53 1897 3.250,0 100 31.1 0.95 1898 6.212,5 100 33.5 0.53

FUENTE: Ocampo, ob. cit., p. 238.

Cuadro P.

el movimiento comercial por el dagua (bodegas de pi reto) ar t icu los exportados de agosto 1868 a mayo de 1869 por bultos

Tabaco 10.257 Bayetán 80 Quina 6.414 Vaquetas 40 Víveres 1.454 Sombreros 3 Aguardiente 968 Piedras volcán 4 Azúcar 220 Prensas 2 Cera laurel 694 Costales 2 Café 168 Papas 7 Cacao 71 Almidón 4 Encerados 107 Jabón 4 Cigarros 28 Quesos 148 Añil 14 Carne 119

Cueros 15

TOTAL DE BULTOS 20.823

Ganado Mavor 119 Ganado menor 665

TOTAL CABEZAS 784

Fuente: Pereira Gamba, ob. ciL.

CUADRO P. 11

produccion de tabaco 1875

ESTADOS TOTAL

Bolívar (El Carmen) 194.140 Santander (Girón) 54.200 Cauca (Palmira) 200.000 Candelaria 60.000 Tolima (Ambalema) 2.600 TOTAL 510.940

FUENTE: Anuario Estadístico. 1875.

Cuadro P.1

exportacion aduana de buenaventura 1874-1875

ARTICULOS BULTOS KILOGRAMOS VALOR

Azúcar 64 4.128 714,60 Añil 39 1.839 3.677,20 Cocos 144 125 48,00 Caucho 418 56.123 34.772,60 Cueros de toda clase 4.556 35.318 20.570,05 Café 1.235 93.823 34.771,10 Cañas 400 1.500 80.00 Dinero(oro amonedado) 2 1 1.223,00 Maderas 1.110 70.500 1.801,00 Oro en polvo 13 29 18.426, 00 Piñuelos 600 20.900 270.00 Plantas 16 365 1.120,00 Quina 8.200 511.287 255.779.70 Sal 10 500 100,00 Tabaco en rama 12.850 785.485 411.188,00 Tagua 19 1.000 380,00 Tabaco manufacturado 30 2.052 1.970,00 Varios Artículos 67 15.773,500 2.682.95

TOTALES 29.773 1.600.748,500 789.574,20

Cuadro P.12

exportacion de cafe POR BUENAVENTURA (MILES DE SACOS)

AÑOS %

1872/3 -75/6 1887/8 1891 1896 1897 1898

1.2 3.9

14.5 22.8 20.6 23.7

FUENTE: Ocampo, ob. cit, p. 322.

Cuadro P. 13

exportacion de quina (TONELADAS)

AÑOS BUENAVENTURA TUMACO TOTAL COLOMBIA

TOTAL CAUCA

%

1851/2 31.0 575.6 1865/6 215.6 94.3 658.1 309.9 47.09 1867/8 n.d. 138.3 (557.5)a.b. 1868/9 310.3 286.1 1224.6 596.4 48.70 1869/70 429.6 144.4 1204.2 394 32.71 1870/1 575.8 200.8 2347.9 776.6 33.07 18712 497.4 207.0 3309.3 704.4 21.29 1872/3 658.1 256.6 4150.0 914.7 22.04 1873/4 402.1 250.6 4066.8 652.7 16.04 1874/5 511.3 141.7 (3422.8)a.b 1875/6 253.6 101.8 (3457.6)a, 355.4

a. Total nacional incompleto. b. Tomado del cuadro de exportaciones por articulo. No coin-cide con la suma de los diferentes puertos. FUENTE: Ocampo, ob. cit., p. 238.

Cuadro P .

t i t u l o s de minas o torgados en el cauca

MINA MUNICIPIO BENEFICIARIO FECHA

Telembí Barbacoas Tomás Estacio y Cía. 24-06-71 Carmen Barrancón San Juan Juan Catalino Asprilla 30-07-71 La Conga Buenaventura Luis Ramón Hurtado 01-08-71 San Francisco Barbacoas Carlos Cabezas 01-08-71 San Jorge Toro Persy Brandon 26-08-71 Piedragrande Id. Persy Brandon 26-08-71 Ceibo Id. Persy Brandon Id. Sta.Marta, S. Camilo Barbacoas Marcos del Castillo y Hnos 09-09-71 Natividad Id. Juan Sevillano 29-09-71 Chontaduro Toro Daniel V. Arango y Cía. 06-09-71 San Vicente Buenaventura Lusiano Mancilla y Antonio

María Jorí 01-12-71 Dos de Oro Qu indio Mariano Hormaza y Cía 21-12-71 San Antonio Barbacoas Rafaela Ortiz 29-12-71 Timbiquí Buenaventura Tomás C. de Mosquera 30-12-71 San Jorge Nuevo Toro Persy Brandon 17-01-72 Opiramá Id. Guillermo Martín 17-02-72 Obispo Id. Persy Brandon 17-01-72 Caimana Id. Id. Id. Dolores Barbacoas Manuel F. Chávez y Hnos. 15-03-72 Obispo nueva Toro Francisco Senen Tascón 04-04-72 Libia Id. Id. Id. Terreno Mineral Barbacoas Antonio Mazo Cortés 06-04-72 Terreno Minera! Id. Benigno Angulo Id. San Antonio de Guapi Buenaventura Celestino Torres 09-04-72 Mina de PlaU Huila José Félix Bohómer 06-04-72 Mina de PlaU Id. Id. 16-04-72 Venero Barbacoas Carlos Cabezas 3-V-1872 Chaburgía Toro Bartolomé Chávez 20-VI-72 Piedra Labrada Id. Id. Id. Ventanillo Id. Id. Id. Taconcito Id. Id. y Macario Cárdenas Id. Guelmonbí Barbacoas Faustino Landázurí 9-VI11-72 Del Aguacatal Toro Percy Brandon 9-XI-72 La Libertad Barbacoas Pedro J, Castillo 9-XI-72 Tutumendo Atrato José Gregorio Fernández 5-XII-72 2 de veta Toro Julio Ritcher y P. Brandon 6-II-73 Toldafría Quindio Eusebio María Gómez 3-IV-73 La Bolsa Toro Francisco Mejía 21-V-73 Pali Barbacoas Sebastiana Castillo 5-IX-73 Buena Vista Quindio Manuel M. Fernández de S. 26-XI-73 Canalón del Puente del Yanki Toro Percy Brandon 27-XI-73 Las Cabras Id. Francisco Salas y Rudecmdo27-XI-73

Santos El Rosario Buenaventura Rufino Arboleda y otros 18-XII-73

Santa Zoilita Barbacoas James Veaver y socios 5-VI-74 Del Medio San Juan Natalia Lozano 6-VI-74 Boquía Toro Manuel Francisco, Mariano 17-VI-74

Martínez, J.de D. Suarez y Angel M. Alzate

San Francisco Id. Francisco Cenón Tascón 17-VI-74 Mercedes en Tacón Id. Liborio Gutiérrez y socios 17-VI-74 Mina de "Carbón" Id. Celestino de la Rocha y I -11-75

José María Vallejo Monte Alto Barbacoas Faustino Arias ii-m-75 Tapada Popayán Emilio Lémos l-IV-75 Pali Barbacoas Manuel Ponte y Socios 9-IV-75 Chachajó Id. Maximiliano Chávez 26-VIII-7J TorTá San Juan Cia. de Minas de Torra 26-VIII-75 De carbón Toro Manuel Antonio Castaño 30-VIII-75 dos Id. Id. Lorenzo Villa 30-VIII-75 Cuatro id. Id. Lorenzo Villa y socioc 30-VIII-75 Soroba Id. Rudecindo v José Ospina 31 - VIII-75 Cerrillo Id. Id. id. La Cardenal Id. Id. id. Guadualejo Id. Sinforoso Tovar y socios 2-XII-75 Monchique Santander Manuel Antonio Prado y soc. 7-1-76 hierro y carbón Cali Dorotea Jensen de Payh 8-VI-76 San José de Timbiqui Buenaventura Marciano Arias 28-VÜ-77 El Salto Toro Francisco Salas Santiago 31-1-78 Vende Cabezas Id. Eloi García 27-XI-78 Sordo Id. Id. Id. Loaisa Id. Miguel Antonio Palau 16-IX-79 Los Novios Id. Eustaquio Tascón 16-IX-79 El Mestizo Id. Id l-X-79 Llano-Grande Id. Ramón E. Palau 22-X-79 Guaimoral Id. Bartolomé Chávez 15-1-80 Guerrero Id. Clemente Diaz 7-VII-80 De Carbón Id. Vicente Largo y Soc. 7-VII-80 El Barro Id. Vicente de la Cuesta 7-VII-80 San Miguel Id. Ramón E. Palau y 7-VI1-80

Hermógenes Rosas La Providencia fin

Id. Guillermo Santacoloma, Soc. 2 8-VII -OU Las Vetas Riosucio José James 4-DC-80 Dojurá Atrato Manuel A Arriaga, Salomón 5-V-81

Posso y Eduvin H. Prindle Rio Yácula Barbacoas Pablo Reinel (dragas) 1-III-82 Cerro Gordo Caldas Patricio Bermeo 7-X-87 San Tomás Supia Aureliano Durán y socios 18-XII-89 Rioverde Zarzal Aureliano Jaramillo y cia. 23-XI-89 Aguase lar as Marmato Federico Delgado: The Western

Andes Mining Co. Limited 12-VII-9®

FUENTE: Rejislro Ofieiai, varios años; Informes de S«creíanos de Hacienda.

Cuadro P .

produccion de o r o y plata en el departamento de l cauca

(PESOS DE ORO)

PROVINCIAS DISTRITOS 1887 1888 1889 PARCIAL TOTAL

Barbacoas 300.000 300.000 300.000 900.000 Buenaventura 75.514 73.470 70.629 219.613 Caldas 12.600 14.400 12.600 39.600 Popayán 14.100 14.100 14.100 42.300 Quindio Pereira 28.000 28.000 28.000 84.000

Santa Rosa 10.000 10.000 10.000 30.000 San Francisco 10.800 10.800 10.800 32.400

María 125.000 109.000 102.000 336.000 Salento 32.356 32.356 32.356 97.068 579.468

San Juan 125.857 122.450 117.715 366.022 Santander 74.880 74.880 74.880 224.640 Toro en plata 160.000 160.000 160.000 480.000 Id. en oro 525.770 525.770 525.770 1577.310 2057.310

TOTALES 1494.877 1475.226 1458.850 4428.953

No figuran las provincias de Alrato y Caquetá por no haberse obtenido datos. En las de Buga, Cali, Obando, Palmira, Pasto, Tuluá y Túquerres, no ha habido minas en explotación en estos años. FUENTE: Registro Oficial, #82, Popayán, 12-VI-1890.

Cuadro P . 3

v a l o r de la produccion de o r o en colombia 1885-1899 (miles de pesos oro)

AÑO COLOMBIA* CAUCA** • i

1885 2.500 1887 3.000 1.494 8 49.82 1888 1.500 1.475.2 98.34 1889 3.430 1.458.8 42.53 1890 3.695 1891 3.472 1893 2.893 1896 3.000 1897 2.227 1898 2.159 1899 1.845

FUENTE: * Ocampo, ob. cit, p. 352. ** Cifras oficiales. Registro Oficial, #82, Popayán, 12-VI-l 890.

C A P I T U L O V I I

L O S C O M E R C I A N T E S Y E L S I S T E M A B A N C A R I O

L A C R I S I S F I N A N C I E R A Y E L B A N C O D E L C A U C A

Hasta antes de la guerra del 60 la cantidad de monedas existente en el Cauca era suficiente para sostener el comercio interno y externo, pues circulaban monedas nacionales y extranjeras de buena ley. Pero con la llegada de tropas nacionales que habían hecho la campaña sobre Bogotá, el Cauca, se inundó de moneda lisa, por las remesas que desde aquella ciudad se hacían para pagar los gastos militares1. Esta moneda, de forzosa aceptación, era difícilmente recibida en el comercio, a pesar de un descuento que fluctuaba entre el 20 y el 25%, lo que constituía una pérdida salarial para los empleados del gobierno y dificultaba las tran-sacciones comerciales. Esto produjo la queja de los redactores de El Cauca: "Ya no puede el Cauca soportar por más tiempo la gran cantidad de moneda lisa que mandó la Tesorería General; justo i urgente es que el Congreso presuponga la suma bastante para reacuñar la que circula trabajosamente en el estado; i que la operación se verifique por la casa de la moneda de Popayán"2.

El sistema monetario fue reglamentado por Ley de 24 de octubre de 1867 que estableció las siguientes "leyes monetarias":

la de 900 milésimos para el peso: la de 835 milésimos para el medio peso, para los dos décimos y para el décimo: la de 666 milésimos para el medio décimo y para el cuarto de décimo. En cuanto al peso, ordenó, que la unidad tuviera 25 gramos, y que dos medios pesos 5 monedas de a dos

1 Respecto al manejo monetario en los momentos posteriores a la guerra V. Guil lermo Torces García: Historia de la Moneda en Colombia, Medellín, FAES, 1980, pp. 66 y ss

2 El Cauca, # 8, Popayán, 15-IV-1866, p. 2.

248

décimos, diez décimos, 20 medios décimos, y 40 cuartos de décimo pesaran también 25 gramos. Por el artículo 18 se mandó que fuera forzosa en todas las transacciones privadas la circulación y admisión por su valor nominal de las monedas referidas3.

Pero la reglamentación no logró poner orden en el sistema en tanto que los comerciantes se negaban a recibir moneda colombiana por la abundante falsificación que de ella se hacía y preferían las monedas extranjeras. De todas maneras, las monedas falsificadas circulaban y su valor se tasaba de acuerdo con la cantidad de metal fino que contenían4. Una idea clara de los valores necesarios para la circulación monetaria se tienen en el hecho de que en el año económico de 1873-74 se amonedaron en dobles Cóndores de oro 107.047,819 y en medios pesos de plata 5.991,1285.

Unanoticia que prometía poner orden a la circulación monetaria la dio el Boletín Industrial, el Io. de Mayo de 1873, al anunciar el esta-blecimiento del Banco del Cauca:

Este nuevo e importante plantel establecido por las personas más respetables i capitalistas de Cali, comenzará sus operaciones el Io. de enero de 1874. Con un capital de $ 75.000 en dinero sonante i 225.000 en billetes, respondiendo los accionistas por un capital de $ 300.000. Sólo faltan por colocarse 15 acciones de a $ 500 i acabar de aprobar los estatutos, para proceder a otorgar la respectiva escritura. También se espera la lei que se está debatiendo en la lejislatura del Estado relativa a las garantías i otras prerogativas que debe conceder el Gobierno a esta clase de asociaciones6.

Para apoyar la fundación del banco la Legislatura por medio de la Ley 21 del 20 de septiembre de 1873 autorizó al poder ejecutivo a depositar en él los fondos que mantuviera a su cargo, e igualmente lo autorizó para que emitiera una cantidad de billetes que fuera igual al triple de lo que

4 Ibid. 5 Gal indo, ob. cit., p. 217. 6 Boletín Industrial. # 1, Bogotá, Casa Comercial Pereira Gamba & Cia., l-V-1873,

p.3.

249

constituyera su capital social7. Las expectativas de los caucan os frente al Banco eran tantas que

inmediatamente abrió operaciones comenzaron las críticas a través de la prensa. Los redactores de La Unión Liberal, se quejaron de que el Banco del Cauca puso a sus operaciones muchas restricciones, por lo que no estaba respondiendo a las esperanzas que en él se habían fundado:

Un banco, según nos parece, es una casa de comercio como cualquiera otra cuya mercancía es el dinero, i ésta mercancía es exactamente un valor como es el de los jéneros i el de los demás artículos de comercio. El dinero es una mercancía de que hai actualmente escasez por cierto; pero con ella se debe...[roto] racionalmente debiendo exigir más en cuanto a segurida-des que lo que exige una casa cualquiera de comercio, que marcha con regularidad y orden en sus negocios, en la venta de sus géneros y en sus operaciones en jeneral, porque éste establecimiento, así como todos los que derivan su existencia y su provecho del favor público, debe halagar a éste presentándole las mayores facilidades posibles8.

La queja consistía en que el banco no estaba aceptando giros, libranzas, letras u órdenes de pago acorto plazo que vinieran con una sola firma solidaria, lo que se consideraba una desconfianza excesiva en tanto que don Federico Guillermo Byrne, quien en ausencia de bancos había manejado la mayor parte del comercio de letras en Cali, si las recibía y no había tenido mayores problemas9.

Pero los problemas no terminaban allí. Los caucanos no estaban acostumbrados a la utilización de billetes por lo que su circulación se dificultaba. En algunos sitios circulaban con descuento, pero en centros comerciales como Palmira no circulaban de ninguna manera10. En Buga también se sentían las dificultades para la circulación de los billetes a lo que se unía la escasez de monedas, pero se esperaba que con la apertura del Banco de Buga el problema se solucionara. Dicho banco abrió

7 El Ferrocarril. # 76, Cali, 12-IX-1879, p. 301. 8 La Unión Liberal, Cali, 15-IV-1874, p. 19. 9 lbid 10 El Telégrafo, # 1, Palmira, 11-II-1875, p. 1.

250

operaciones el 1 de febrero de 1875, con un capital en metálico de S 24.856,52 y con un capital suscrito en acciones que alcanzó la suma de S 129.000". Dichas operaciones consistieron en brindar créditos con un interés del 10% anual, con plazo de seis meses y admitiendo un "fiador de quiebra"; y en la emisión de billetes que circularon a la par con el dinero12.

En una sociedad tan ruralizaday tan recientemente abierta al comercio mundial como la caucana, la circulación de billetes tenía que vencer enormes dificultades. Hasta el momento las transacciones se realizaban en efectivo o a crédito con base en letras respaldadas por firmas responsables. Así ganaderos y comerciantes tradicionales confiaban más en dichas firmas que en el respaldo que podía brindar una recién creada organización bancaria:

aquí es cosa sabida que hay hombres de negocios, hacendados ricos, que no solamente no los reciben, sino que estipulan la condición que no se les pague en billetes. Para esos hombres el valor de un objeto, de un novillo, de una muía, etc. no puede estar representado en un papelito que se llama billete de banco; y sin embargo ese mismo hombre para quien cien mil pesos en billetes no valen nada, guarda con mucho gusto otro documento que se llama documento contra Mengano, y en el valor de ese documento que tal vez no se le paga nunca, sí cree, y ese medio pliego de papel sellado sí representa para el que lo posee el valor del ganado, o del azúcar, o de las mercancías fiadas13.

Todo esto conspiró en contra del buen desarrollo del sistema bancario, y en especial del Banco del Cauca que, en 1875, al cumplir el primer año de fundación fue acusado por el periódico La Escuela Liberal de Popayán, de no haber sabido explotar el crédito bancario. En realidad el desarrollo de las actividades del banco durante el año que llevaba funcionando había contado con innumerables obstáculos, según se puede observar en la defensa que de la institución hizo el periódico

11 V. Los Principios, # 169, Cali, 12-11-1875, p. 4. 12 El Telégrafo, tt 1, Palmira, 11-II-1875, p. 1. 13 Los Principios, # 170, Cali, 19-11-1875, p. 101.

251

conservador Los Principios: Establecido el Banco del Cauca en un pais que no había conocido ni conoce el comercio del dinero y de crédito, confundía y confunde todavía el billete de banco con el papel moneda y los diversos documentos de crédito y deuda pública, mandados timbrar y recibir forzosamente por el Gobierno. Generalmente hablando, para el pueblo de Colombia un billete de Banco era una cosa parecida a la deuda consolidada Granadina, o billetes diferidos o de manumisión, o billetes de tesorería, o bonos, todos los cuales han sido o son un signo de descrédito para el Gobierno; porque un billete de manumisión no era sino un esclavo de valor de $200 convertido en un papel de $25 pesos valor efectivo, eventualmente pagados; y un bono es el certificado de que las manos vivas pueden comerse los bienes de las manos muertas por un 90% menos de lo que dichas propiedades valían en realidad. En cuanto a los billetes emitidos por don Tomás Mosquera, no hay quien no sepa en la República aquel verso que decía: Diga el General Mosquera Con que moneda es que paga Si con cóndores que come O con billetes que ... Por eso no faltaron comerciantes de parroquia que los recibían con descuento, para reembolsarlos inmediatamente; hacendados que expresamente estipulaban que no se les pagaría en billtes; labradores, jornaleros y pulperas que los rechazaban en sus pequeñas transacciones, y lo que es peor, hasta empleados notables creían que no se podían pagar sueldos con billetes. El cambio de billetes ha sido abrumador en las oficinas de los bancos del Cauca y Buga. Los billetes queman en las manos del portador, y tan pronto como salen del Banco vuelven a solicitar su conversión en dinero. Las operaciones se traducen inmediatamente a moneda metálica, a simple usura con fuertes gastos de administración; luego no ha existido ese crédito que se supone. Desde que el billete se reembolsa se produce en el Banco un retiro súbito del depósito que el banquero creía que se había constituido al ponerlo en circulación. El comercio en general ha hecho esfuerzos para circularlos; pero estos esfuerzos han sido combatidos y frustrados por la necesidad de hacer pagos en el exterior con metálico, extrayéndolos del Banco, supuesto que

252

las exiguas producciones del Cauca no permiten colocar fondos en Europa para que pudieran pagar, girando sobre ellos. Las oficinas productoras de papel amenazadas con un cambio inmediato, casi por el total importe de sus cédulas, ¿de qué crédito es que han podido y no han sabido hacer uso para producir lujosos dividendos?14.

Según el balance de operaciones del Banco del Cauca publicado en Los Principios # 181, el movimiento crediticio en el año de operaciones no fue despreciable: $1.992.813. La oficina de Buga, por su parte realizó operaciones por $351.258. Todo esto apesar de las dificultades que se han mencionado15.

Para complicar las cosas, el mismo año de 1875 el Gobierno del Estado exigió al Banco del Cauca que cumpliera con los términos del contrato celebrado con él. Según este contrato el Gobierno depositaría en el Banco todos los fondos disponibles y giraría contra ellos; el Banco, por su parte, se comprometió a abrir una sucursal en Popayán con todos los fondos del caso. Esto último no se había podido realizar porque no se habían consolidado las operaciones. Influyó en esto la escasez de metálico y los bajos capitales del Banco, en tanto que este "no había sido creado por capitalistas, sino por individuos que, en lo general, eran de mediana fortuna, que fueron los que más respondieron a la patriótica invitación de los fundadores principales". El gobierno amenazó con que de no abrirse la sucursal no depositaría dineros en el banco, ni recibiría sus billetes en el pago de contribuciones16.

Poco después, aproximadamente una cuarta parte de los que tomaron acciones en el Banco del Cauca, exigieron que se abriera una agencia del banco en Palmira quejándose de la apertura de la de Popayán donde no había buenos negocios y se habían presentado graves problemas con el gobierno, y de la de Buga donde tampoco se movía mucho dinero. En Palmira en cambio había negocios, se producía y comerciaba tabaco y

14 X.Y.Z.: "Banco del Cauca", Buga, l-VI-1875¿<u Principios, # 182, p. 167. 15 Ibid. 16 "El Gobiero del Estado y el Banco del Cauca", Cali, 20-11-1875, e í o j Principios,

# 171, pp. 106-107.

253

hacía más falta estimular la circulación monetaria'7. Por otra parte, el 4 de marzo de 1875, unos "accionistas pobres" expresaron una opinión distinta a la oficial del banco. Para ellos era claro que el Decreto sobre el contrato con el Estado había sido bien acogido por el directorio del Banco y Julián Trujillo, Presidente del Estado, había mostrado su intención de proteger y ayudar al establecimiento. Para ellos era un hecho, además, que se podía haber abierto una agencia en Popayán y que el banco tenía en metálico el soporte suficiente para hacerlo sin necesidad de recurrir a los fondos que debería depositar el Estado18.

El agitado debate en que se vio envuelto el Banco del Cauca tiene una explicación simple: aparte de la tendencia a una economía natural en muchos sectores caucanos, lo cierto es que se estaban empezando a sentir los efectos de las limitadas ventas de quinas y tabacos en el exterior, lo que se tradujo en la escasez de letras de cambio en el Cauca obligando a la exportación de oro amonedado y de plata para pagar las importaciones, lo que limitó aún más las operaciones de los bancos19. Esto coincidió con la guerra civil de 1876-77 y con el período de crisis general que se describió anteriormente. Esta crisis, como es obvio, afectó de una manera especial al aparato fiscal pues los comerciantes se negaron a pagar impuestos, por otra parte, no existían productos para gravar mediante el impuesto al consumo, o a la extracción y nadie pagaba contribuciones directas. En consecuencia, los empleados tampoco recibían sueldos en metálico, sino en órdenes de pago de difícil realización. Eustaquio Palacios comentó el significado de esto en el Municipio de Cali:

El patriotismo lo suple todo, pues sólo por patriotismo pueden haber empleados públicos consagrados, en un municipio como éste en que no hay rentas con qué pagar sueldos y en esta época de calamidad: cada uno recibe su orden de pago para guardarla, o para ver si puede negociarla por algo a los que tienen que pagar algún impuesto, pues el comercio no la

17 El Telégrafo, # 2, Palmira, 17-11-1975, pp. 6-7. 18 Ibid., # 6, Palmira, 18-111-1875, p. 22. 19 Los Principios, # 208, Cali, 19-XI-1875, p. 61.

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toma a ningún precio: tal es la suprema desconfianza que les tienen20. La situación preocupó de manera especial a los liberales independien-

tes, quienes aparte de estimular la búsqueda de nuevos productos pensaban que era necesaria la creación de un Banco Hipotecario que dotara de capitales a las empresas que se emprendieran y, especialmente, a las agrícolas puesto que sin capitales de nada valdría promocionar nuevos productos. La idea de un banco de esta clase fue expuesta en el periódico El Ferrocarril, como un complemento a las obras de infraestructura vial y tocó al General Julián Trujillo adelantar las acciones para llevarla a cabo. Luego de expuesta fue acogida por ciudadanos de Cali, Palmira y Buga y por algunos vecinos de la capital de Antioquia. En estos lugares se recogieron suscripciones distribuidas tal como se vé en el Cuadro B.l.

Como se puede observar la idea tuvo gran acogida, sin embargo no se concretó por lo pequeño de los aportes; hacían falta capitales más grandes, pero estaba de por medio el hecho de que estos "han emigrado en masa"21. Obsérvese que la suma total de aportes que se relacionan ($ 81.670.oo) estaba muy por debajo de lo que el Banco del Cauca tenía colocados en créditos ($ 140.000)22. De tal forma que no se podía esperar la fundación de un banco con capitales tan pobres. Es innegable que la falta de dinero circulante impedía la iniciación de este tipo de empresas, y que la desconfianza en que vivían los accionistas del Banco del Cauca no facilitaba que los habitantes pudientes del Valle arriesgaran capitales más grandes23.

Por otra parte, la fundación de un nuevo banco agravaría la ya crítica situación del Banco del Cauca, que ni siquiera había logrado emitir el triple de su capital en billetes, como era su prerrogativa: "El capital

20 El Ferrocarril, # 30, Cali, 8-XI-1878, p. 151. 21 Samper, ob. cit. p. 102. 22 El Ferrocarril, # 76, Cali, 12-IX-1879, p. 301. 23 Para citar un ejemplo: El monto de los capitales ofrecidos en Cali era muy pequeño:

solamente uno, el de laCasa Comercial Sánchez Hnos, ofreció $ 2.000y 11 ofrecieron $ 1.000 y el resto de allí para abajo predominando los que solo alcanzaban a $ 200. Cfir. El Ferrocarril, # 1, Cali, 14-11-1878, p. 301.

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consignado hasta ahora por los accionistas en el Banco del Cauca, es de 100.000 pesos; mientras que la suma que hay en circulación en billetes, sólo es de 32.000 pesos. De manera que el negocio va al revés: en vez del triple de la suma, sólo hay en billetes la tercera parte"24.

La situación se hizo aun más complicada con el desarrollo de la "Revolución del 21 de Abril de 1879", que llevó a los independientes al poder, pues el poco circulante que quedaba se esfumó, lo que impidió que los bancos recogieran el capital que tenían puesto en créditos y que las transacciones comerciales se desarrollaran libremente.

De hecho la economía se veía entorpecida por la insuficiencia de dinero circulante y el gobierno debió sufrir también las consecuencias de la guerra al presentársele dificultades para sostener el ejército. Por esto, dictó una medida que habría de dificultar aún más el desarrollo del sector financiero: el 23 de mayo de 1879 expidió un Decreto "Sobre emisión de billetes del Gobierno del Cauca", cuyo contenido general era el siguiente:

1 Emítase y póngase en circulación una suma hasta de ochenta mil pesos ($ 80.000) en documentos de crédito contra el Tesoro del Estado, que serán de obligatorio recibo dentro de éste, en todas las transacciones que se verifiquen en él, sujetas a su jurisdicción. 2o. Dichos documentos tendrán el nombre deBilleíes del Gobierno del Cauca, que se repartirán así: De a cinco centavos (5 cvs.) 10.000 De a diez centavos (10 cvs.) 10.000 De a veinte centavos (20 cvs.) ...10.000 De a veinticinco centavos (25)... 10.000 De a cincuenta centavos (50) ....10.000 De aun peso ($ 1) 10.000 De a cinco pesos ($ 5) 10.000 De a diez pesos ($ 10) 10.000 3o. Los espresados billetes, además de ser de obligatorio recibo desde la fecha de su emisión, i por su valor nominal en las transacciones de que habla el artículo Io, lo serán también para todos los empleados i

24 lbid., # 76, Cali, 12-IX-1879, p. 301.

funcionarios públicos del Estado en los pagos que deban hacérseles con fondos de sus Tesoros, pero en el pago de las rentas i contribuciones del Estado, sólo serán admisibles, por su valor, en la proporción de un veinticinco (25%) de ellas. 4o. Los Administradores municipales de Hacienda i los Tesoreros municipales, podrán cambiar a los particulares dichos documentos por dinero, en sus oficinas, empleando para ello hasta un veinticinco por ciento del producto de las rentas i contribuciones que recauden. 5o. El texto de los mencionados documentos será el siguiente:

BILLETES DEL GOBIERNO DEL CAUCA Clase única Número Por $ El Estado Soberano del Cauca pagará al portador, la suma de $ la cual es de obligatorio recibo por su valor nominal, en las transacciones que se verifiquen en el Estado i en los pagos que deban hacerse con fondos públicos; siendo además admisible en el pago de un veinticinco por ciento (25%) de todas las rentas y contribuciones que se causen i que es el fondo destinado para su amortización (Decreto número 50, de 23 de mayo de 1879).

El Secretario, El Procurador Jeneral, N.N. N.N.

El Administrado Jeneral del Tesoro N.N.25

Como una medida concomitante, y para fortalecer su política mone-taria, el gobierno de Eliseo Payán dictó otro Decreto, mediante el cual se derogaba el que hacía de obligatorio recibo en las tesorerías del Estado los billetes de los bancos del Cauca y de Buga26. Siguiendo con su política de entronizar a toda costa los llamados "billetes del gobierno", Payán expidió otro decreto mediante el cual los poseedores de "Libranzas al Portador de la. clase" deberían presentarse antes de dos meses para cambiar sus libranzas por los mencionados billetes, en la siguiente forma:

25 Registro Oficial, # 7, Popayán, 31-V-1879., p. 1. 26 Ibid., # 8, 5-VI-1879, p. 1.

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2o. Dicha conversión se hará por el capital que la respectiva libranza representa, más el 40% en dinero; de manera que, por cada cien pesos en libranzas consignará el tenedor $ 40 en dinero, y recibirá ciento cuarenta en "Billetes del Gobierno del Cauca", de la Administración Jeneral del Tesoro, a la que toca hacer la operación de la conversión. [...] 3o. En consecuencia se suspende la admisión de dichas "Libranzas al Portador" en la recaudación de todas las rentas y contribuciones, i no se darán en pago a los empleados del Estado, ni en los demás pagos que deban hacerse con fondos del Estado. [...] 5°. A virtud de la operación fiscal prevenida, se destina como fondo de amortización de los "Billetes del Gobierno del Cauca", el 40% de todas las rentas i contribuciones del Estado, en los términos del artículo 11 del Decreto número 50 de 23 de mayo último que queda así reformado[...f7.

De esta manera el gobierno caucano aseguraba que sus billetes circularan, recogiendo, de paso, el dinero circulante que los caucanos tenían guardado y se negaban a poner en circulación. De todas maneras, y a pesar del empeño puesto en colocar los billetes y en que fueran ampliamente aceptados lo cierto es que los particulares se negaban a recibirlo, o cobraban una sobretasa por hacerlo. Esto obligó a que el gobierno tomara otras medidas:

Tiene conocimiento el Gobierno de que algunos particulares alzan el valor de los efectos i víveres a los compradores que pagan estos en Billetes del Gobierno del Cauca. I siendo esta una medida que perjudica al crédito i a la circulación de dichos billetes, el Gobierno la considera como una hostilidad hecha a él i declara que: el individuo que alce el precio común i corriente en las plazas a los víveres i demás efectos de comercio, por el hecho de pagarse estos en billetes del Estado del Cauca, queda incurso en la multa del doble del valor del billete o billetes [...] aplicables a los fondos de gastos de guerra [...]2*.

Esto creó aún más dificultades al gobierno y llevó a que el poder ejecutivo por medio de la Ley 10 del 21 de agosto de 1879, emitiera la

27 Ibid., # 9. Popayán. 9-VI-l879, p. 1. Ibid., # , Popayán, 1 - - 1 8 , p. .

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cantidad de $100.000 en billetes "para atender a los gastos que demanda la administracción pública del estado". Estos billetes se denominarían "billetes del Estado del Cauca", y serían recibidos en pago de todas las rentas y contribuciones establecidas o que establecieran. Para lograr esto se ordenó explícitamente: "Los administradores y colectores no recibirán en pago de las rentas y contribucciones otros documentos que los billetes a que esta ley se refiere, hasta tanto no se haya amortizado toda la emisión"29.

Esta emisión, que debía haberse hecho por medio del Banco del Cauca, según la Ley 21 del 10 de septiembre de 187330, fue muy perjudicial para la citada entidad, puesto que los billetes del Estado del Cauca, entraron a competir con los suyos, haciendo tan difícil su situación, que se llegó incluso a rumorar su liquidación3'. En tales condiciones la emisión de billetes, que buscaba darle capacidad de funcionamiento a la administracción pública, solo logró empeorar la situación económica y fiscal del Cauca. Esto fue dibujado por Eustaquio Palacios en un cuadro tan deplorable que hace sobrar todo comentario:

La escasez de moneda metálica raya en falta absoluta. La moneda fiduciaria, billetes de banco, apenas existe en los Municipios del Valle, y es tan poca que no alcanza a satisfacer las necesidades de un medio en el mercado circulante. La moneda extranjera de 900 milésimos se extrae toda del país. La situación fiscal es deplorable en extremo. El gobierno no tiene recursos para vivir la vida ordinaria. Sus principales rentas están comprometidas para el pago de una gran parte de la deuda que ocasionó la guerra; y en seis meses, no podrá disponer el gobierno de todo su producto. Los bancos tienen créditos, sus billetes en los Municipios expresados, circulan como moneda; pero no pueden ensanchar su circulación, porque a mayor circulación corresponde mayor cambio; y como los pagos son lentos y difíciles todavía, los bancos no podrían conservar su encaje legal.

29 El Ferrocarril, # 75, 5-IX-1879, p. 299. 30 Ibid., H 76, 12-IX-1879, p. 301. 31 Ibid., p. 300.

El crédito del gobierno ha sufrido mucho, con el ensayo del papel moneda -"billetes del gobierno"-. Apenas emitidos sólo valían el 60%, luego el 50% y hoy el 30%. Negocio para los agiotistas, pérdida para el pueblo, representada en el sueldo del empleado, el alquiler de bestias para el servicio público, la ración del soldado, etc.32.

El descrédito de los "billetes del gobierno" obligó a que el Estado se decidera a apoyar al Banco del Cauca, para lo cual se comprometió a abrir una cuenta en dicho establecimiento por valor de $ 60.000 durante un término de 16 meses. Esto permitiría al banco emitir una cantidad de billetes por el doble del monto de la cuenta, manteniendo el encaje legal. De otra parte, el gobierno se comprometió a no emitir billetes de ninguna clase y a admitir billetes del banco en pago de rentas y contribuciones en su tesorería, suspendiendo la emisión hecha en 187933.

La situación del banco se vio afectada también por el hecho de que en \ isla de la dificil situación económica, la Legislatura "autorizó a los deudores para presentar en pago, al ser ejecutados, aún los objetos menos realizables, por ejemplo algún derecho de tierras en la Patagonia; esta mora de los deudores impidió al Banco hacer uso del derecho de emitir una suma en billetes triple del capital sonsignado"34. De esta manera el banco no podía adelantar ejecuciones contra sus deudores porque se llenaría de terrenos inútiles. Aparte de esto, el banco había sido saqueado el 24 de diciembre de 1876 y debió reconocer el valor de sus billetes cuando salieron al mercado35. Un balance de 1877 muestra que se le debía la suma de $ 140.000 de los cuales $ 32.000 correspondían a intereses sin posibilidad de recuperación36. En tales condiciones el banco era un mal negocio para sus accionistas:

Los accionistas no reciben, desde 1876, ni un sólo centavo como crédito de sus capitales colocados en el Banco, de suerte que paira ellos esa

32 Ibid. 33 Ibid., # 123, l-X-1880, p. 491. 34 Ibid., # 76, 12-IX-1879, p. 301. 35 V. Sinisterra, ob.cit.,y El Ferrocarril, los números correspondientes al año 1878. 36 El Ferrocarril, # 76, 13-IX-1879, p. 301.

empresa ha sido hasta ahora un negocio pésimo, porque casi se ha convertido en simple establecimiento de beneficiencia y no hay siquiera seguridad de recuperar el capital37.

Cuando cesó el gobierno provisorio de Eliseo Payán, subió al poder el general Ezequiel Hurtado, quien continuó enfrentando el problema monetario del Cauca. El 6 de julio de 1881 escribió a la Legislatura del Estado anunciándole el envío hecho por el Poder Ejecutivo Nacional de una remesa de S 40.000 en moneda de niquel, emitida con base en la autorización de la Ley 39 que creó el Banco Nacional, y que él habia solicitado que el dinero se enviara mitad en níquel, mitad en plata "esto por el temor fundado de que la circulación de una suma considerable de moneda de nikel en el Estado presentase grandes inconvenientes". Pero la remesa contó con mala suerte:

Según informes recibidos en la secretaría de Hacienda, una parte de ese ausilio se perdió en el incendio de Buenaventura i otra se calcinó por el fuego; i aunque se autorizó al Señor Administrador principal de Hacienda Nacional de Cali para hacer los gastos de limpia, recuento i separación de dichas monedas, aún no se ha podido saber qué cantidad se perdió, ni cual haya sido inutilizada por el fuego. [...] Ultimamente, i por telegrama del dia 2 del mes en curso, se ha sabido que el poder ejecutivo nacional comunicó al señor Administrador de Buenaventura, una orden para que sólo recibiese la moneda de nikel en el 10% de los pagos que se hagan por derechos de importación3'.

Lo grave del asunto radicó en que estas monedas no tuvieron aceptación dado el porcentaje tan bajo en que eran recibidas por la recaudación pública, lo que obligó a expedir el Decreto # 23 de agosto de 1881, que dispuso que la moneda de nikel fuera recibida en las oficinas de Hacienda del Estado en la misma proporción en que lo eran en la Hacienda Nacional, es decir en el 25%, de la misma manera se daría a los

37 Ibid., Véase Hyland, ob. cit., pp. 213 y ss. 38 Ezequiel Hurtado: "Mensaje del ciudadano Presidente a la Honorable Lejislatura

del Estado", Popayán, 6-VII-81, en Rejistro Oficial, # 114.

acreedores del Tesoro39. Lo que no solucionó el problema, puesto que el público siguió rechazándolas, especialmente en Cali y Palmira donde las protestas no se hicieron esperar40, encabezadas por el gerente del Banco del Cauca, Miguel Guerrero quien, el 5 de octubre de 1881, envió el siguiente telegrama al Secretario de Hacienda del Estado:

Comerciantes introductores rechazan nikel. Comercio empiezaarechazarlo. Podrá el Gobierno Nacional recoger el poco que circula en la Aduana y suspender la emisión? Descontento público41. El Jefe Municipal de Cali, Benjamín Núñez, envió otro: Comercio rechaza nikel y particulares no quieren recibirlo por lo mismo. Puede obligarse recibo de acuerdo ley 178 de policía? Espero instrucciones para procurar salvar esta situación difícil. Hay alarma y descontento. Es urgente42. El jefe municipal de Palmira, envió otro el dia 7: Desde ayer se rechaza moneda nikel. Disgusto popular puede ocasionar disgustos graves, por ser única moneda que circula en pequeñas transacciones. Enemigos de política actual, atizan discordia Hoy reuniré junta comerciantes para acordar algo que salve situación43.

Telegramas igualmente alarmantes llegaron de Cali donde la junta de comerciantes se negó a recibir las monedas y pidió que fueran recogidas. Ante esto el Presidente Rafael Nuñez ordenó el cambio de níquel por dinero en Cali y Palmira, comisionando a la Casa de "Gaviria e Hijo", lo que no se pudo efectuar por no contar con fondos suficientes44.

En el fondo de todos estos problemas se ocultaban diferencias políticas. Los fundadores del Banco del Cauca eran destacados comerciantes conservadores y radicales que vieron en el gobierno independiente un peligro para sus actividades económicas. Es esto lo que

39 Decreto # 80 de 13 de agosto de 1881, en Ibid., # 115, p. 2. 40 Popayán, 13-X-81, en/tó/., # 155, p. 2. 41 "Alcance al Rejistro Oficiar, # 155, Popayán, 15-X-81, p. 1. 42 Ibid. 43 Ibid 44 Ibid.

explica que los problemas del banco se agravaran a raiz de la guerra de 1885, cuando sus directivos fueron acusados de haber financiado la revuelta de la Guardia Nacional en Cali. Esta fue una de las principales acusaciones que se hicieron a don Ernesto Cerruti, uno de sus directivos:

En 19 de enero de 1885, el dia mismo del pronunciamiento de la Guardia Colombiana que mandaba el Jefe traidor Guillermo Márquez, el señor Cerruti proporcionó a los rebeldes y traidores fondos del Banco del Cauca; y continuó proporcionándoselos después, en dos ocasiones distintas. El empréstito no se solicitó por memorial escrito, según los usos del Banco, sino por solicitud verbal hecha por el señor Cerruti a nombre de los revolucionarios, entre ellos el que hacía de Jefe Municipal, y fue directamente entregado, por lo menos gran parte, no a los solicitantes sino a los empleados rebeldes, y sin que haya prueba de fuerza mayor45.

Esto fue confirmado por don León Solarte comerciante caleño, el 5 de octubre de 1885, cuando dijo que el dia que se rebelaron los soldados

se presentó en casa del exponente el Señor Ernesto Cerruti, llevando un rollo de billetes del Banco del Cauca, firmados por el Gerente y el Inspector, y con falta de la firma del declarante, quien era Presidente del Directorio del Banco, y después de ofrecerle sus servicios como amigo y por sus influencias y relaciones entre los rebeldes, para que lo ocupara en caso de que tuviera necesidad de ellos por considerarlo en mala situación por ser partidario del Gobierno caído en ese dia, lo cual le agradeció debidamente, le dijo: que desde ese dia él (Cerruti) sería quien lo hacía todo en el Banco; que el Gerente estaba asilado en su casa; que se necesitaba la suma de cinco mil pesos para gratificar a los que habían hecho la rebelión y que era necesario tomarla del Banco, procurando sí que fuera con las seguridades convenientes, y que para ello se contaba con las firmas de los señores Gavirias [e hijos], Argaez, Ramírez, Lalinde [hermanos] [Restrepo y Mendoza] y otros; que de este modo se evitaría que pretendieran algún atentado en contra del Banco, pues se temía que quisiesen saquearlo [...]46.

Declaró además que sabe que posteriormente Cerruti sacó cinco mil pesos más y que después retiró otros mil y que esos billetes los firmó el

45 Registro Oficial, # 398, Popayán, 13-11-1886, p. 1. 46 Ibid., # 398, Popayán, 13-11-1886, p. 2.

mismo Cerruti en calidad de Vicepresidente del Directorio47. Entre los comerciantes que aparecieron firmando pagarés se encontraban Fidel Lalinde y Gaviria e hijos, Ricardo Gaviria, Aristipo Mazuera, Pedro Antonio Córdoba y Jacinto González.

Otro pagaré aparece firmado por Evaristo y Neponuceno García, Rafael Argaez48. En su declaración Belisario Buenaventura, Gerente del Banco, dijo:

Juzgué conveniente llamar y llamé al señor Cerruti, Vicepresidente del Directorio en su condición de extranjero y relacionado con personas que figuraban en primera escala en la revolución como los señores Gaviria y porque siendo accionista por una gran suma el señor Cerruti, naturalmente debía tener gran interés por el establecimiento, para suplicarle que fuera a salvar aquellos intereses que tenía yo el deber de salvar [...]49.

Aparte de la financiación del golpe, a Cerruti se le acusó también de haber negociado con dineros de empréstitos forzosos:

Un cheque contra el banco girado con fecha 5 de febrero para el pago de una contribución forzosa impuesta por los rebeldes, aparece endosado al dia siguiente en favor del señor Cerruti quien pretendió cobrarlo mucho tiempo después de ocupada Cali por fuerzas del Gobierno50.

Todo esto, unido a la fundación del Banco del Estado y a la conversión del Banco Nacional en el único con privilegio de emisión llevaron a que el Banco del Cauca, por disposición del Gobierno Nacional, se viera obligado a recoger los billetes que había puesto en circulación. Esto produjo escasez de circulante en los municipios del norte y obligó a que el Banco del Estado abriera una sucursal en Cali. La tarea de recoger el circulante no era sencilla y por lo mismo se le dio al Banco del Cauca un plazo de dos años para realizarla51.

47 Ibid., # 398, Popayán, 13-11-1886, p. 2. 48 Ibid., p. 2. 49 Ibid. 50 Registro Oficial, # 398, Popayán, 13-11-1886, p. 1. 51 El Ferrocarril, Tomo 3, 19 de enero de 1889, p. 1.364

E L B A N C O D E L E S T A D O S O B E R A N O D E L C A U C A

En 1881 se hizo una reforma a la Ley #21 de 1873 sobre Bancos que ordenaba que en adelante todas las compañías bancarias se deberían constituir con un capital en metálico que no bajara de $ 25.000, declarando una exención de impuestos por los primeros seis años, e impidiendo que adquirieran más bienes inmuebles que los necesarios para las oficinas, exceptuando los que recibieran en pago de algunas deudas. El Artículo Io fue objetado por E. Hurtado dado lo bajo del monto del capital, el cual debería elevarse por lo menos hasta $50.000".

No se conoce que amparados de ella se hubiesen establecido más bancos, pero en la medida en que ni el Banco del Cauca ni el de Buga lograron satisfacer las necesidades de la economía caucana, el 22 de febrero de 1884 se expidió el Decreto #21, "Orgánico del Banco del Estado Soberano del Cauca"53. El banco se creó a partir del Io de marzo de 1884 como sociedad anónima de capital ilimitado por parte del Estado y limitado para los accionistas, con domicilio en Popayán y con una duración de cincuenta años prorrogables, pudiendo hacer emisión hasta por las dos terceras partes de sus existencias en metálico respondiendo el Gobierno del Estado por la solvencia del establecimiento. "En consecuencia compromete para ello todas sus rentas, sus acciones en el Ferrocarril del Cauca y demás propiedades, y se declara que dichos billetes son documentos de crédito que otorga y emite el Gobierno del Estado, amortizables con el veinticinco por ciento de sus propias rentas destinado a la formación del Banco". Estos billetes serán recibidos como "dinero sonante en pago de todas las rentas y contribuciones del Estado, y pagados a la vista cuando por tal objeto se presenten al Banco".

El carácter de banco oficial quedó ratificado en el Art. 8o: Todas las Adm inistraciones de Hacienda del Estado se considerarán como sucursales

52 Popayán, 6-VIII-81, en Registro Oficial, #115. 53 Para una completa historia de este banco V. Diego Castrillón Arboledatfiíforá del

Banco del Estado y la moneda rodando como propiedad privada, Bogotá, Ed. Tercer Mundo, 1983.

del Banco, para el pago o cambio en dinero de sus billetes en cada mes, hasta el cupo del veinticinco por ciento del producto bruto de las rentas que recauden; a cuyo efecto por cuenta del capital del Banco mantendrá este, en cada oficina de las expresadas, la suma necesaria para dicho cambio, calculada por el poder ejecutivo en vista del último producido mensual de dichas oficinas. Esta conseción puede retirarla el Directorio cuando lo estime conveniente54.

El gobierno se comprometió a mantener en el banco una cuenta abierta y a adelantar las acciones necesarias para que lo mismo hicieran los gobiernos de la Unión y de otros Estados. Los billetes serían de obligatorio recibo como dinero contante y sonante por otros bancos, pero no ocurría lo mismo en caso contrario si se sospechaba la insolvencia de las otras instituciones.

El Capital era de 75.500 pesos así: 50.000 que puso el Estado en dinero y 25.500 valor de 255 acciones que podían ampliarse hasta un número de mil a un precio de 100 c/u. Ningún accionista particular podría tener más de cien acciones. El banco ejecutaría todas las operaciones de descuento, préstamo, emisión, giro, depósito y todos los otros que permitieran las leyes. A ninguna persona se le prestaría más de cinco mil pesos55.

El 29 de febrero de 1884 la Junta de Accionistas del Banco nombró a Manuel Dolores Camacho y Rafael García U. como miembros principales del Directorio y a Jeremías Cárdenas y José María Iragorri como suplentes. De Inspector Abogado principal se nombró a Joaquín Valencia y suplente a Joaquín Martínez E. En estos nombramientos no figuraron los votos del Gobierno. Presidió la Junta el Secretario de Hacienda Ramón M. Arana56. El directorio definitivo quedó integrado así:

Ramón M. Arana, Secretario de Hacienda, Presidente. Eudosio Constata, Procurador General del Estado. Joaquín Valencia, nombrado por la Legislatura. Manuel Dolores Camacho y Jeremías Cárdenas por los accionistas.

54 Registro Oficial, # 292, Popayán, 27-11-1884. 55 Ibid. 56 Registro Oficial, # 293, Popayán, 3-III-1884, p.l.

La elección de func ionarios del Banco fue realizada por este Directorio en la siguiente forma:

Gerente Federico Restrepo Cajero Eduardo Holguín Tenedor de libros Cándido Sánchez Secretario Miguel L. Guevara Oficial Escribiente...Rafael Quijano M. Portero y Citador Antonio Figueroa57. Para asegurar el funcionamiento del banco, la Secretaría de Hacienda

resolvió en noviembre de 1885 que las monedas de 500 milésimos y el papel del banco de 10 y 20 centavos, emitidos por el Gobierno del Estado, serían recibidos como dinero corriente en todos los pagos oficiales y privados. Esta emisión se hizo a raiz de la guerra de 1885 y el gobierno argumentó que la respaldaba en las rentas del Estado. El Gobierno Nacional apoyó esta medida58.

El monopolio oficial de los bancos quedó establecido en la Ley 27 del 18 de febrero de 1887, que eliminó todos los privilegios de cualquier clase que hubieran sido concedidos a los bancos particulares. También ordenó que dichos establecimientos deberían publicar avisos en los que anunciaran que recibirían en todas las operaciones los billetes del Banco Nacional. Los que se negaran a hacer esto "quedarán incapacitados para verificar otras [operaciones] que no sean las conducentes a su inmediata liquidación"59, lo que cerró definitivamente el Banco del Cauca y llevó a que Aquilino Aparicio, Gobernador del Departamento, enviara un mensaje al Directorio del Banco del Estado en el que expresaba que el gobierno había concedido prerrogativas que le habían permitido salvarse de la bancarrota en los momentos de crisis monetaria que vivía el Cauca, por lo tanto se veía obligado a apremiarlo para que abriera una agencia en Cali, sitio donde más se sentía la escasez de moneda50, lo que se efectuó el 3

57 Ibid. ,# 293, p. 1; # 294, Popayán, 8-III-1884, p. 1. 58 Ibid., # 382, Popayán, 27-XI-1885, pp. 1-2. 59 Ibid., # 59, Popayán, 28-11-1887, p. 4. 60 Ibid., # 85, Popayán, 18-VI-1887, p. 1.

de septiembre de 188761. Concomitante con esta política de monopolio bancario marchó la del

privilegio de emisión, que hizo de curso forzoso los billetes del Banco Nacional. Esto fue a regañadientes aceptado en todo el Cauca, máxime si existía una tan marcada escasez de numerario. Sólo en las regiones del Sur la medida no fue aceptada. En 1887, Pedro Antonio Molina, Gobernador del Cauca, envió una circular a los prefectos de las provincias de Pasto, Túquerres, Obando y Barbacoas, en la que ordenaba que se diera cumplimiento a los decretos que sobre moneda había dictado el Gobierno Nacional con el fin de lograr que los billetes del Banco Nacional y del Estado tuvieran aceptación en dichas provincias. Decían también que la contravención de la ley daría lugar a sanciones en cárcel o a multas en metálico". El 30 de agosto de 1887 Maclovio Gutiérrez, alcalde del Distrito Municipal de Tumaco envió una circular a los comerciantes del puerto en la que decía que debido a la última guerra el Gobierno Nacional se vio obligado a recurrir a la emisión de papel moneda y citó la siguiente disposición del Consejo Nacional Legislativo: "Art. 15. Los billetes del Banco Nacional continuarán siendo la moneda legal de la República, de forzoso recibo en pago de todas las rentas y contribuciones públicas, asi como en las transacciones particulares, subsistiendo la prohibición de estipular cualquier otra especie de moneda en los contratos de contado o plazo"63.

A pesar de esta medida en 1890 en el Sur circulaban los billetes con enorme dificultad. Allí la situación era así: El papel moneda no circulaba, la moneda de plata de 0,500 y las de níquel tampoco. Sólo se encontraban las antiguas monedas nacionales de plata, "pesos fuertes de 8 reales, pesetas de 5,4,2 reales, reales sueltos y medios y cuartillos. Y eso con la condición de que estén bien selladas todas esas clases de monedas, pues de no ser así tampoco se reciben en ninguna clase de negociación". Por eso el comercio de la región estaba en crisis pues no existía sino una

61 El Ferrocarril, U 283, 16-IX-1887, p. 1.129. 62 Circular # 4. Popayán 16-V1II-1887, en Registro Oficial, # 102, p. 3. 63 Maclovio Gutiérrez: "Circular # 17", Tumaco, 30-V11I-1887, eiibid., # 119, p. 4.

pequeña cantidad de "moneda lisa", que era recibida con un descuento del 35%64. Todavía en 1891 la situación era difícil, puesto que Jorge Brison dice que a pesar de circular el papel moneda con descuento, circulaban otras monedas extranjeras: "El dinero colombiano en circulación es el papel-moneda; "peso fuerte o de ley", que se subdivide en fracciones de "medio peso", o cinco reales, dos reales, un real, como el "nacional" de la República Argentina. Los soles de plata del Perú, de Chile y del Ecuador tienen una prima de 40% al cambio. El oro está a 84%65.

Y a pesar de que las monedas circulaban con prima, lo cierto es que su circulación no era tampoco nada fácil:

[,..]eran insufribles para mí las condiciones del comercio cuanto a la moneda. Si está recientemente acuñada; si cedió al deterioro de los años; si tiene, en fin, un puntito que no venga del molde, U. se morirá de hambre en medio de la opulencia66.

Como se ve, la situación monetaria del Cauca seguía siendo difícil, a pesar de que el Banco del Estado se mostraba como un negocio exitoso. La pregunta es ¿cómo sus directivos lograron que no siguiera la misma suerte de los otros establecimientos?. La respuesta no puede ser más sencilla: Las relaciones políticas de su directorio, compuesto por conservadores e independientes, con el gobierno regenerador caucano llevaron a que el banco financiara al gobierno en momentos en que el Banco del Cauca había utilizado sus capitales para financiar a los rebeldes radicales. Esto se puede comprobar en el reconocimiento por parte del gobierno del Departamento de una deuda por $ 426.386,100 en favor del Banco y cuyo pago estaba garantizado por el Gobierno Nacional de acuerdo a la Ley 124 de 1887: "El origen de este crédito data de la revolución de 1885, para afrontar la cual hubo el Gobierno del extinguido Estado, imperiosa necesidad de apelar al Banco en solicitud de aquella

64 El Meridional, # 11, Pasto, 25-11-1890, pp. 87 y ss. 65 Brisson, ob. cit., p. 17. 66 Vélez T„ ob. cit., p. 17.

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suma, porque no bastaban para el objeto expresado los demás arbitrios de que echó mano o que le facilitaron los patriotas agrupados alrededor de su autoridad para sobreponerla de las insanas pretensiones de los revoltosos"67.

El éxito del banco se puede ver en el informe que su gerente, Aquilino Aparicio, presentó el 27 de diciembre de 1889:

Los resultados para los accionistas han sido del orden del 211%, en el espacio de 5 y medio años. Cuenta el Banco con con verdadera solvencia y sus billetes gozan del privilegio de ser recibidos en todo el Departamento a la par que los del Banco Nacional. Además la ley 124 de 1887 (13 de junio) en su artículo primero incluyó en los doce millones de pesos que podía emitir y poner en circulación el Banco Nacional los $ 700.000 en billetes emitidos por este Banco hasta el 7 de septiembre de 1886 fecha del decreto ejecutivo por el cual se declaró restablecido el orden público. En cumplimiento del artículo 2°. de la citada ley 124 se hizo por el Ministerio del Tesoro un arreglo de cuentas con el gobierno del departamento; y resultando de él que la suma de billetes que este Banco emitió y dió en préstamo para el restablecimiento del orden público en el año de 1885, fue la de $ 420.586,700, se dictó el decreto número 576 (27 de agosto de 1887) por el cual se ordenó convertir dicha suma en billetes del Banco Nacional [...]68.

En vista de esto se pidió que el banco abriera más oficinas en los municipios del Norte y del Sur69.

Las dificultades económicas para el gobierno regenerador caucano no habían terminado con los éxitos del banco. Por el contrario, para 1894 el proyecto económico regenerador había hecho crisis. Las acusaciones sobre emisiones clandestinas por parte el Banco Nacional se dejaban sentir en la prensa y sus billetes se desvalorizaban rápidamente. La economía entraba en crisis. Un buen retrato de la situación fue hecho en

67 Informe del Secretario de Hacienda a la Asamblea Departamental del Departamento Nal. del Cauca en sus sesiones ordinarias de 1888, p. 10.

68 Registro Oficial, Popayán, 1889, pp. 47-48. 69 Ibid.

la Unidad Nacional de Popayán: El alto cambio de las letras sobre los mercados europeos hace que los artículos de primera necesidad para la vida, hayan alcanzado enormes precios. Por la misma razón han disminuido las importaciones de mercaderías extranjeras y esto ha determinado notable baja en las rentas de aduanas, la más considerable de la república. El Tesoro Nacional está exhausto y las Cajas del Departamento no están llenas [...] [...] ¿qué es lo que detiene en el extranjero a esos capitales colombianos? Si aquí hubiera abundancia de moneda y no hubiera negocios que hacer, se explicaría fácilmente su forzada permanencia en el exterior: no vienen porque no hay en qué emplearlos y allá ganan un interés aunque muy pequeño. Pero sucede al revés: Nos falta dinero y la industria y el comercio están pidiendo a voz de cuel lo para poder moverse y desarrollarse, de suerte que ios que se emplearan en nuestro suelo crecerían a ojos vistas: el organismo económico está ávido de dinero. Si miramos otras condiciones actuales del pais veremos dos cosas que son las que espantan: el peligro de una guerra civil y el peligro de una mayor depreciación del Billete del Banco Nacional. Ante esa cruel expectativa prefieren naturalmente quedarse casi improductivos pero si seguros en el extranjero a venir a Colombia a convertirse en billetes de banco que pueden llegar a ser de valor puramente nominal, o a arrivar a tiempo de guerra y perderse por completo. Y aquí encontramos la cuestión económica ligada a la cuestión política, y tan estrechamente unidas entre sí que parecen una sola: si no hay paz no hay trabajo y por consiguiente no hay riqueza.[...] Asegurada la paz que por si sola es ya un gran remedio, especialmente para las dolencias económicas, nos queda, sin embargo, otra necesidad debida a las circunstancias especiales del pais: sostener y levantar el crédito del billete, porque pensar que podamos volver pronto a la circulación de moneda metálica es pensar en lo excusado. Hay quienes temen que en vista de la escasez de numerario en las arcas nacionales quiera el Congreso en sus próximas sesiones ordenar una nueva emisión. No tenemos datos para juzgar si el pais está en capacidad de recibir la nueva emisión de papel moneda sin gravísima perturbación; pero creemos que no sería prudente desatender esa instintiva y general repugnancia con que se mira aquella, pues que abierta una vez la puerta de las nuevas emisiones sería muy difícil cerrarla, porque las exigencias en materia de

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dinero nunca son pocas70.

Las expectativas ante una nueva emisión se cumplieron cuando se descubrió que el gobierno había hecho emisiones clandestinas de billetes contraviniendo lo que decía la "Ley de Regulación del Sistema Monetario" expedida en 1892:

Art.10. Mientras el Banco no abra el cambio de sus billetes, sólo podrá emitir de sus propios billetes, para operaciones bancarias, una cantidad igual a la que tenga en sus cajas en oro o plata. Sólo la ley podrá modificar esta proporción. Igualmente podrá emitir billetes en cambio de los depósitos que hagan los particulares o el Gobieno en barras de oro o plata a ley no inferior de 0.835; pero tales billetes se retirarán de la circulación cuando se retiren los depósitos, los cuales estarán siempre a la orden de sus dueños, pudiendo estos retirarlos en todo o en parte71.

Las emisiones clandestinas se hicieron a pesar de que el Presidente Miguel Antonio Caro aseguró que nunca se harían. Esto restó credibilidad al gobierno en momentos en que se rumoraba que los liberales se lanzarían a la guerra, como en efecto lo hicieron en 1895, señalando el fracaso definitivo del proyecto económico regenerador.

70 La Unidad Nacional. # 64, Popayán, 28-IV-1894, p. 1. Ibid.

Cuadro B.l.

banco hipotecario

PROCEDENCIA NO. SUSCRIPC. % APORTE TOTAL %

Cali 43 28.85 $ 21.420 26.22 Buga 60 40.26 21.300 26.08 Palmira 27 18.12 9.550 11.69 Medellin 19 12.75 29.400 35.99

Totales 149 100.00 81.670 100.00

FUENTE: El Ferrocarril # 1, Cali, 14-11-1878, p. 301.

Cuadro B.2.

accionistas banco del estado del cauca. 1884

SUSCRIPTOR PROCEDENCIA ACCIONES

Carlos Albán Popayán 1 Arquímedes Angulo Palmira 1 Leónidas Ayerve Huila 2 Rafael A Arboleda Popayán 2 Ernesto Arboleda Popayán 1 María I.V.de Mosquera Popayán 10 Rafael Bedoya Popayán 1 Angel María BorTero Cali 1 Fermín Beltrán Roldanillo 1 Hermán G. Bohomer Santander 1 Bartolomé Chávez Supía 10 José L. Carvajal Palmira 1 Eduardo Castro Ipiales 4 Teodomiro Calderón Buga 10 Jeremías Cárdenas M. Popaván 5 Joaquín Caicedo C. Cali " 2 A Caicedo Ipiales 2 Jerónimo Caicedo Popayán 2 Eudocio Constaín Popayán 2 José M. Cabal H. Buga 1 Juan Castillo e Hijo Popayán 10 Hipólito Castrillón Popayán 4 Juan Cerón Popayán 2 Clemente Diaz Riosucio 2 Carlos Greiffenstein Supía 1 José M. Domínguez Cali 1 ib & Cia. Cali 1 Gregorio J. Eguizabal Popayán 1

Faustino Gordillo Segundo Gutiérrez Ignacio Gordillo Rodolfo González Pantaleón González Rafael González García U. Rafael Heribeito Hurtado Pedro A Holguín José M. Iragoni Benito López Belisario Lozada Antonio Lemos Pedro P. López Ignacio Muñoz Francisco Muñoz Emiliano Mosquera Mercedes Muñoz e hijo Manuel Mejia J.R. Monzón Pedro A, Molina Pastor Mera Lino Mejia Ulpiano Obando Martín Ortiz Joaquín Ortiz Elíseo Payán Aparicio Paz dionisio Pérez José A Pinto Miguel A Palau Ricardo Quintero Federico Restrepo Elias Rentería Sánchez Segundo •Alejandro Santander J.María Taborda Tascón & Hijos Francisco Tascón Juan de Dios Ulloa Demetrio Urizar Dámazo Zapata Primitivo Valencia Eladio Valencia Avelino Vela Pedro A Balcázar José Fernández SUMAS

Hato de Lemos 1 Hato de Lemos 1 Hato de Lemos 2 Buga 1 Buga 1 Buenaventura 2 Popayán 2 Barbacoas 1 Palmira 2 Popayán 2 Buenaventura 1 Buga 1 Popayán 1 Popayán 1 Popayán 10 Popayán 2 Popayán 2 Ipiales 2 Santander 1 Barbacoas 1 Buga 1 Pasto 1 Roldanillo 2 Popayán 1 Barbacoas 1 Roldanillo 1 Popayán 2 Popayán 2 Bugalagrande 1 Tutuá 1 Riosucio 4 Buga 1 Popayán 20 Tuluá 1 Ipiales 10 Pasto 2 Riosucio I Supía 10 Supía 2 Popayán 1 Popayán 1 Bogotá 1 Popayán 60 Popayán 1 Ipiales 4 Popayán 1 Popayán 3

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FUENTE: Rejistro Oficial, # 292, Popayán, 27-11-1884, p. 5

C A P I T U L O V I I I

E M P R E S A R I O S Y P O L I T I C O S D E L C A U C A

A finales de los años cincuenta y comienzos de los sesenta se nota en el Cauca el surgimiento de compañías comerciales que se dedicaron a especular con productos de exportación1, lo que las puso en contacto con casas extranjeras situadas en Panamá y Europa. Fue precisamente en esta época cuando los comerciantes caucanos entraron en la lógica de circu-lación del capital comercial que convirtió al Cauca en región exportadora de materias primas.

Ante la ausencia de grandes capitales los productos de exportación eran consignados a empresarios europeos que enviaban en retomo mercancías extranjeras. También y gracias a la presencia de un grupo pequeño de extranjeros, que llegaban sin capital monetario pero apoya-dos en cartas de crédito de casas comerciales de Panamá, los caucanos conocieron un sistema financiero -que suplía la falta de bancos y que estaba llamado a reemplazar el sistema crediticio heredado de la Colonia y monopolizado por las instituciones religiosas y los terratenientes a través de capellanías y censos-, que les permitía comprar giros y cartas de crédito sobre casas europeas para facilitar sus viajes al antiguo continente e importar mercancías. Desde este punto de vista la presencia de extranjeros fue fundamental para el desarrollo de las exportaciones.

Aparte de esto, al ver la debilidad del comercio prácticamente todos los extranjeros fundaron casas comerciales asociados con comerciantes caucanos que aportaban no sólo capital sino también el conocimiento de la región y, lo que es más importante, relaciones políticas que daban

1 Cfr. Hyland, ob. cit., p. 108.

ventajas al capital al facilitar negociados con los gobiernos del Estado. A su vez, el extranjero poseía relaciones internacionales, el conocimiento del sistema comercial y también la seguridad que brindaba a los comer-ciantes caucanos -casi todos activistas políticos- su nombre como razón social, ya que al pertenecer a un extranjero sus bienes no serían tocados por los gobiernos de turno. Muchos caucanos escondían capitales en empresas de este tipo.

Curiosamente, quienes se asociaron con los extranjeros fueron los comerciantes que estuvieron matriculados en alguna de las facciones liberales. Esto posiblemente se debía a que nadie mejor que ellos podría explotar las ventajas que ofrecían los vínculos con el gobierno para lograr contratos de importación y de obras públicas, para rematar bienes decomisados, para arrendar bosques quineros, para rematar rentas, etc.. También se podría pensar en la afinidad que daba el pertenecer a las logias masónicas. No debe olvidarse que las principales autoridades del Estado, tales como Mosquera, Trujillo, lo mismo que destacados extran-jeros como Eder o Cerruti eran masones. Esto era tan de conocimiento público que en 1872 en La voz del Cauca apareció el siguiente verso a propósito de una nueva candidatura de Trujillo a la presidencia caucana:

Voy a ser miembro de "La Luz Masónica" para encontrar auxilio y protección y haré negocio con los fondos públicos, que esto en el Cauca es gloria y es honor. Si el jefe de Gobierno cual un déspota quiere obligarme a renegar de Dios, estoy dispuesto a obedecer sus órdenes, [,..?A.V.] pues es la utilidad2.

Como se verá más adelante, asociaciones entre liberales y extranjeros llevaron a intervenciones descaradas en política como en el caso de Ernesto Cerruti y sus amigos radicales y mosqueristas, asociados en "E. Cerruti & Cia." -que produjeron negociados con armas; especulación

2 La Voz del Cauca, # 16, Popayán, 6-II-1873, p. 3.

con artículos de primera necesidad como la sal; acusaciones de inaugurar "gobiernos por escritura pública", etc.-, creando tal animadversión que finalmente provocaron el decomiso de los bienes de la empresa por parte de la coalición de independientes y conservadores que instauró "La Regeneración". Intervenciones más discretas las realizó Santiago M. Eder al camuflarlas en el apoyo a cuanta "empresa de progreso" inciaban sus amigos liberales independientes liderados por Julián Truji-11o, lo que le valió persecuciones y decomisos de bienes por parte de grupos políticos y económicos rivales. Este activismo moderado lo siguió practicando durante "La Regeneración" cuando se le vio aso-ciado a líderes locales del "conservatismo histórico", como Elias Reyes, con quien realizó explotaciones mineras y a quien alquiló sus tierras para evitar que fiieran expropiadas por los intolerantes gobiernos conserva-dores de Caro y Holguín.

La conducta de los comerciantes conservadores fue diferente en tanto que no tenían acceso al poder. En el caso de la empresa de los hermanos Reyes -Elias y Rafael- sus actividades económicas las realizaron en regiones periféricas a las explotadas por los grupos económicos contro-lados por liberales, lo que le produjo ganancias extraordinarias al ampliar la frontera de extracción de materias primas al sur del Cauca y a la región del Caquetá. Las intervenciones en políticas las realizaron durante la guerra del 76 al introducir armas para los conservadores por la frontera brasilera, lo que no les reportó ninguna ventaja económica y más bien los perjudicó al obligarlos a salir del país. Una nueva intervención en política se produjo durante la guerra de 1886 cuando fracasada "La Compañía del Caquetá", Rafael se vinculó a los ejércitos regeneradores en cam-pañas tan exitosas que finalmente lo llevaron a ser delegatario al consejo constituyente, a ocupar ministerios y, finalmente, ya en el Siglo XX, a la Presidencia de la República. Su hermano Elias, por su parte, se convirtió primero en un importante líder local de "La Regeneración" y después en uno de los principales "conservadores históricos". No contamos con evidencias de que hubieran aprovechado la política en beneficio de sus

empresas. Otro conservador fue José María Domínguez, importante empresario

buguefto, quien estableció diferentes estrategias para competir como comerciante durante la intolerante hegemonía liberal. Para ello se escudó tras el nombre del comerciante francés Julio Bertin; así Domínguez aparecía únicamente como apoderado del francés y sus bienes quedaron amparados por la bandera francesa y protegidos contra posibles ex-propiaciones por parte de los liberales. Al considerar que en el conflictivo Cauca decimonónico cualquier precaución era poca, decidió vincular a su empresa a un político liberal que lo mantuviera informado de las medidas del gobierno y que a su vez la protegiera durante las guerras civiles. Para el efecto se asoció con Federico Alejandro Uribe, un liberal antioqueño residente en Buga, con fuertes vínculos con los liberales caucanos hasta el punto de ser nombrado secretario del presidente Modesto Garcés. La relación se protocolizó mediante la creación de la empresa "Bertin y Uribe", en la cual los bienes de Domínguez corrieron grave peligro, no tanto por parte de gobiernos liberales, sino por los manejos de su socio. Pero si Domínguez no pudo aprovechar muy bien las ventajas que brindaba el asociarse con liberales, si aprovechó, y bastante bien por cierto, la llegada del régimen conservador. En efecto, su participación en la guerra de 1885 lo llevó al generalato y lo convirtió en un político conservador importante que asociado con el italiano Francisco Menotti logró la adjudicación del monopolio de la sal cuyo manejo le trajo problemas con grupos económicos rivales.

Como se ha visto hasta ahora, prácticamente todo el desarrollo económico del Cauca estuvo en manos de empresarios nacionales y extranjeros, que en la mayoría de los casos hicieron sus capitales en el comercio. En este capítulo se van a estudiar algunas empresas comer-ciales que se han considerado como más representativas para el caso caucano. De ellas trataremos de mostrar no sólo las actividades princi-pales, sino también las estrategias que les permitieron obtener ventajas que estaban vedadas a la competencia. Se trata básicamente, como se

pudo ver en lo inmediatamente anterior, de mencionar la participación política de los socios, generalmente "socios industriales" que aportaron más que un capital monetario o en especie, un "capital político" que protegía las empresas de posibles exacciones durante las constantes alteraciones del orden público, o que permitían realizar ventajosos negocios con los gobiernos de turno, en particular rematando bienes expropiados, baldíos, rentas o en jugosos contratos de suministros de alimentos, armas o vestidos para las tropas.

Para lograr esto se ha hecho una clasificación de las empresas que sigue el siguiente derrotero:

1. Las empresas de los extranjeros asociados a políticos liberales caucanos. Es el caso de "Ernesto Cerruti y Cia.", que provecho todas las ventajas que le brindó el cargo consular que ocupaba y el estar asociado a los más importantes políticos caucanos.

2. Las firmas de extranjeros que servían para ocultar capitales cauca-nos y protegerlos durante las contiendas civiles: las del cónsul americano James Eder, que a la vez fue un paladín del progreso.

3. Las empresas de los conservadores "puros", quienes no partici-paban abiertamente en política durante la hegemonía mosquerista, pero si dominaron el panorama político durante y después de "La Regen-eración". Es el caso de la firma "Elias Reyes y Cia.". En ella, aparte de Elias y Rafael Reyes, participaron caucanos que se ampararon en firmas de menor importancia económica tales como la de empresa familiar de "Primitivo Crespo y. Cia.", cuyos miembros fueron políticos impor-tantes después de la caída de los liberales.

4. Las empresas de los comerciantes conservadores que se asociaron con extranjeros para proteger sus intereses bajo banderas de naciones amigas, como en el caso de "José María Domínguez y Cia.", quien se asoció con 1a firma francesa de "Julio Bertin". En tomo a ella giraron empresarios Derajes antioqueños emigrados al Cauca, tales como el grafio familiar de los Uribe Uribe, quienes al no tener capitales grandes protegían la empresa de embargos y decomisos en tiempos de guerra.

pudo ver en lo inmediatamente anterior, de mencionar la participación política de los socios, generalmente "socios industriales" que aportaron más que un capital monetario o en especie, un "capital político" que protegía las empresas de posibles exacciones durante las constantes alteraciones del orden público, o que permitían realizar ventajosos negocios con los gobiernos de turno, en particular rematando bienes expropiados, baldíos, rentas o en jugosos contratos de suministros de alimentos, armas o vestidos para las tropas.

Para lograr esto se ha hecho una clasificación de las empresas que sigue el siguiente derrotero:

1. Las empresas de los extranjeros asociados a políticos liberales caucanos. Es el caso de "Ernesto Cerruti y Cia.", que provecho todas las ventajas que le brindó el cargo consular que ocupaba y el estar asociado a los más importantes políticos caucanos.

2. Las firmas de extranjeros que servían para ocultar capitales cauca-nos y protegerlos durante las contiendas civiles: las del cónsul americano James Eder, que a la vez fue un paladín del progreso.

3. Las empresas de los conservadores "puros", quienes no partici-paban abiertamente en política durante la hegemonía mosquerista, pero si dominaron el panorama político durante y después de "La Regen-eración". Es el caso de la firma "Elias Reyes y Cia.". En ella, aparte de Elias y Rafael Reyes, participaron caucanos que se ampararon en firmas de menor importancia económica tales como la de empresa familiar de "Primitivo Crespo y. Cia.", cuyos miembros fueron políticos impor-tantes después de la caída de los liberales.

4. Las empresas de los comerciantes conservadores que se asociaron con extranjeros para proteger sus intereses bajo banderas de naciones amigas, como en el caso de "José María Domínguez y Cia.", quien se asoció con ¡a firma francesa de "Julio Bertin". En torno a ella giraron empresarios liberales antioqueños emigrados al Cauca, tales como el grupo familiar de los Uribe Uribe, quienes al no tener capitales grandes protegían la empresa de embargos y decomisos en tiempos de guerra.

ERNESTO CERRUTI Y CIA.3

Ernesto Cerruti nació en Turín el 14 de septiembre de 1844. En 1869 emigró a Panamá encontrando trabajo en la casa "Ferrari & Cía.". En 1870 pasó a Buenaventura como cónsul de su país cargo que desempeñó hasta 1882.

El seguimiento de las empresas de don Ernesto nos lleva hasta Buenaventura en 1865, cuando un comerciante italiano, don Sebastián Tassara dio poder a Francisco Rodas para que representara la casa "Tassara y Cía." y demandara a todos sus deudores desde el Dagua hasta Cali4. La casa de Tassara era una de las principales de Buenaven-tura y realizaba negocios de importación-exportación aprovechando la apertura del cam ino del Dagua. La importancia de la casa en la presente investigación radica en que ella sirvió de base para que el señor Cerruti construyera sus empresas. Así, en 1870 aparece como empleado de la casa Tassara, pero el 7 de enero de 1871 se vio al recién llegado dando poder a su patrón para que lo representara en Buenaventura y sobre todo ante la administración de la Aduana, que exigía fiadores a los comer-ciantes que entraban en negocios de importación-exportación. Estos fiadores deberían garantizar el pago de todos los impuestos5

Los negocios entre Tassara y Cerruti, se desarrollaron de tal forma que el 7 de marzo de 1871 el primero vendió al segundo su casa en Buenaventura con "todas las mercaderías que me quedaron existentes y que me correspondían de acuerdo con una liquidación verificada por la disolución de la casa comercial que giró bajo la razón social de "Tassara y Cía", y del mismo modo he vendido los derechos y acciones que me correspondían en dicha casa, créditos activos y pasivos, los cuales ha

3 Para evitar repeticiones excesivas en las citas, aclaro que esta parte de este capítulo se basa en mi artículo sobre Ernesto Cerruti: "Centu per Centu moderata ganancia...", citado.

4Notaria Unica de Buenaventura, tomo del año 1864-1867, libro de protocolos de 1865, # 36, f. 137.

5 Ibid., tomo del año 1870-1873, libro de protocolos de 1871, f. 1.

aceptado y hecho suyos propios el comprador Cerruti; todo a sido vendido y comprado por la cantidad de $ 20.000 que confiesa deber el comprador Cerruti y cuya suma se obliga y compromete a pagar en 4 contados de a $ 5.000 cada uno" cada 1 de noviembre a partir de 1872. En estos negocios Cerruti fue respaldado por la casa Ferrari de Panamá, sus antiguos patrones6.

En 1871 se trasladó a Cali y fundó la casa comercial "Ernesto Cerruti" que administraba Pacífico Orejuela un respetado militar caucano7. Abrió otra en Palmira con el nombre de "Ernesto Cerruti & Cía." en sociedad con Fernando Ayala y Vicente Guzmán y mantenía su almacén en Buenaventura que era administrado por Virgilio Quintana; aparte de esto sus antiguos patrones, Tassara y Ferrari le abrieron amplio crédito en Buenaventura y Panamá que lo llevó a convertirse en el mayor introductor de mercancías extranjeras al Cauca. El mismo año casó con Emma Davies Mosquera, nieta del general Tomás Cipriano de Mosquera quien desempeñaba en esos momentos la Presidencia del Estado Soberano del Cauca.

A partir de ese momento Cerruti fue uno de los comerciantes más sólidos y se le vio realizando operaciones como compras de propiedades urbanas en el puerto, como la casa que compró el 13 de marzo de 1872 a Pacífico Orejuela por $1.840; u otorgando poderes, en el mismo año, a su hermano Enrique Cerruti para que lo representara ante la Aduana Nacional y la Administración del Estado; dando poder a Tomás Davies para que cobrara a Vicente Acuña lo que debía a su casa o vendiendo mercancías al por mayor y con plazos no mayores a los 8 meses lo que se respaldaba con hipotecas8.

6 Ibid., f. 25. 7 Pacífico Orejuela (Cali 1827-1883). Estudiante de Santa Librada, intervino desde

1851 en las contiendas civiles; en el 60 fue Jefe del Estado Mayor de la Tercera Legión; en el 61 tomó a Buenaventura; en 1867 fue Diputado a la Legislatura caucana; en 1872 vicepresidente de la Constituyente; en 1876 Comandante del Departamento Militar de Occidente. Administradorde Hacienda de Atratoy Buenaventura, Gobernador de Buenaventura y más tarde Jefe Municipal de ella y de Cali, en 1879 Presidente de la Municipalidad de Cali, en 1881 fue senador federal. V. Gustavo \tbo\edaDiccionario Biográfico y Genealógico del Antiguo Departamento del Cauca, Bogotá, Biblioteca Horizontes, 1962, p. 321.

Pero los grandes negocios de Cerruti se hicieron cuando aprovechó sus relaciones y en particular su alianza matrimonial, pues el 19 de marzo de 1872 empezó a importar armas para el ejército caucano lo que le permitió obtener una utilidad superior a los $ 10.0009. También en 1872 Cerruti se vio involucrado en el delito de falsificación del sello de la aduana de Buenaventura pero gracias a sus amigos políticos fue sobre-seído.

Para aprovechar las ventajas que ofrecían las relaciones con los políticos en 1873 formó una sociedad con el nombre "E. Cerruti & Cía." con duración de 3 años y en la que participaron como socios industriales los generales Jeremías Cárdenas, Lope Landaeta y Ezequiel Hurtado con un capital de $ 20.000 que debería dedicarse a la compra de quinas en los mismos lugares de producción. Don Jeremías era hijo adoptivo y yerno de Mosquera y había desempeñado la Presidencia del Estado; Lope Landaeta era un militar venezolano que había llegado al Cauca para ayudar a Mosquera en la guerra del 60 y era casado con una hermana de Hurtado, y don Ezequiel era el más importante de los radicales caucanos con un poder electoral muy fuerte en Cali y con amplias redes cliente-

8 Notaría Unica de Buenaventura, Tomo del año 1870-1873. Libro de Protocolo 1873, ff. 27; 33; 40v; 72.

9 La forma en que se hizo el negociado fue la siguiente: Ernesto Cerruti por sus propios derechos y el señor Pacífico Orejuela en representación del Gobierno del Estado celebraron contrato para comprar armamento de la fábrica de Remington de los Estados Unidos del Norte. Cerruti se comprometió a comprar y traer por su cuenta, costo y riesgo hasta el puerto de Buenaventura "quinientos rifles de la mejor clase y calidad de los que usa el Gobierno de dicha nación para su defensa y cien carabinas más Remington, con las dotaciones de cápsulas para cada rifle y carabina". El gobierno pagaría a Cemiti el 10% a que asciendiera el valor y gastos de transporte en el momento de la entrega del armamento. El resto del pago se efectuaría a los 12 meses con la mitad de lo producido en la Administración de Buenaventura, cuyo valor se retendría a partir del momento en que se aprobara el contrato por el Ejecutivo y se le consignaría a Cerruti el día en que entregara el armamento en puerto; además se le abonaría el 6% anual sobre el valor de la factura y los gastos después de verificada la liquidación de los intereses.

De los expedientes resulta que el administrador general del tesoro objetó la cuenta porque faltó la factura original que debía remitir la casa vendedora, ya que la cuenta se recargó en $ 1.826 por el premio de oro americano computado al 5% cuando solamente se debía sumar el 4%, quedando reducida la suma a $ 1.460,84. La cuenta fue objetada además (Sigue...)

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listas en las regiones quineras de Almaguer, Silvia y Pitayó10. La influen-cia política de los socios fue aprovechada por la empresa para lograr que el Distrito de Páez fuera erigido en territorio del Estado y que se nombrará como prefecto a Vicente Garcés C. quien les facilitó la explotación de los bosques quineros de la Cordillera Central al conseguir que los cabildos de Vitoncó, Mososcó, Lame, Calderas, Huila, Tóes y Tálaga, le arrenda-ran los bosques por $ 84 pesos anuales, cada uno, con el compromiso de no emplear mano de obra diferente a la de los indígenas. Objetado el contrato por Mosquera, la compañía se vio obligada a pagar 5 centavos por cada kilogramo que se extrajera y no el precio antes mencionado. La empresa introdujo peones de afuera lo que llevó a que los indios atentaran contra Lope Landaeta y don Ezequiel Hurtado.

La casa que también actuaba en la Municipalidad de Caldas donde tenía como representante a Procopio Hurtado, aparte de la quina especu-laba con artículos de primera necesidad como la sal que era importada del Perú. Para esto desde 1874 actuaba como subsidiaria de "Ernesto

porque Cerruti cobró, aparte del 10% de gastos, el 5% para pagar a la casa comercial que hizo la compra, la casa "Goudley & Cía.", que compró el armamento por cuenta del señor Angel Ferrari de Panamá.

El negocio se complicó aún más porque los rifles tenían que ser de la calidad que los que usaba el gobierno de los Estados Unidos para su defensa, y que por lo tanto debían haber sido comprados a la casa Remington, pero "Remington A. Sons" avisó al Secretario de Hacienda del Cauca no haber vendido al señor Angel Ferrari el armamento que había llegado al Gobierno del Estado. Lo que quedó en claro fue que el armamento que llegó era reformado lo que le restaba calidad y que costaron a la casa "Goudley & Cía." los rifles a $ 21 y las carabinas a $ 16,50, a lo que sumados costos y primas suben a un precio por rifle de más de $ 70 lo que se consideraba exagerado ya que un Remington nuevo costaba $18.50". Mínales de la Legislatura, # 22, Popayán, 2-X-1875, pp. 5-6.

lOEzequiel Hurtado (Silvia 1825-Popayán 1890). Doctoren derecho de laUniversidad del Cauca en 1852. Participó en las guerras del 51 y 54. En 1860 era coronel al servicio de Mosquera, y fue gobernador de la provincia de Caloto. En 1876 fue Jefe del Estado Mayor del Ejército caucano. En 1863 diputado a la Convención de Rionegro, Agente General de Bienes Desamortizados y senador, diputado a las legislaturas de 1867, 69, 71, 72, 75; Representante a la Cámara en 1868,69 y 76; senador del Congreso Nacional en 1878 y 84; magistrado del Tribunal Superior del Cauca y de la Corte Suprema de Justicia; Ministro de Guerra; Presidente del Cauca en 1879 a 1873; Presidente de la República por designación en 1884. En 1885 participó en la guerra contra el gobierno de Núñez. V. Arboleda: Diccionario. , cit., pp. 212-213.

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Cerruti" que tenía el monopolio del producto e importaba la sal en tanto que "E. Cerruti y Cía." actuaba como distribuidora para los municipios del centro y norte, lo que les permitió hacer escasear y subir el precio con las consiguientes protestas de la ciudadanía caucana. La forma en que funcionaban las empresas de Cerruti se hace evidente en el manejo de la sal: "Ernesto Cerruti" de Buenaventura introducía el producto, mientras que "E. Cerruti & Cía." de Cali servía como fiador por los impuestos que debía pagar y como comisionista expendedor.

La empresa "E. Cerruti & Cia." resultó ser exitosa por lo que el 15 de junio de 1875 fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de 1878, los socios industriales se encargarían de manejarla con obligación de rendir cuentas al capitalista cada mes y un balance semestral; don Ernesto conservaba la dirección general pero como viajaría a Europa los socios podían decidir por mayoría las operaciones a realizarse siempre y cuando no pasaran de $ 5.000 caso en el cual se impondría la unanimidad.

El 16 de junio de 1875 Cerruti estableció otra sociedad -"Ernesto Cerruti & Cía."- en la que se refundían los almacenes que poseía en Cali y Buenaventura entrando sus administradores, Pacífico Orejuela y Vir-gilio Quintana, como socios industriales continuando cada uno con la administración de cada almacén. La administración y duración sería en los mismos términos que "E. Cerruti & Cía.". El capital inicial fue de $ 2.000 más los balances que arrojaran los almacenes de don Ernesto al 31 de diciembre de 1875. El 11 de marzo de 1876 entró a la sociedad como socio industrial el italiano Raimundo Doria.

En 1876 después de un apresurado viaje a Europa que debió interrum-pir debido a la difícil situación política del Cauca, don Ernesto, aparte de participar en política, abrió una subsidiaria de "Ernesto Cerruti & Cia." en El Cerrito gerenciada por su antiguo socio Vicente Guzmán quien se dedicaría a la compra de tabaco para la exportación y a la venta de sal y mercaderías en general.

Aunque don Ernesto había participado en política desde 1873 cuando fundó "E. Cerruti & Cía", lo cierto es que su participación más evidente

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se dió en los hechos de 1876-1877 cuando se vio involucrado en la expulsión del Obispo Carlos Bermúdez; también vendió armas y pólvora al gobierno liberal aparte de ésto sus socios participaron activamente en los ejércitos. La utilización política de los socios se puede ver en que entre los meses de abril y julio de 1877 el general Jeremías Cárdenas remató para la casa comercial 100 cargas de quina que habían sido expropiadas a conservadores con el compromiso de entregar el valor a una casa importadora de armas con sede en Panamá. Igualmente el general Ezequiel Hurtado remató otras 60 cargas de quina que habían sido expropiadas.

En 1877 Cerruti renovó la asociación con sus socios Ayala y Guzmán con capital de $ 25.000 que fue ampliado a $30.362 en 1879, capital aportado integramente por Cerruti: la sociedad duraría hasta el 31 de diciembre de 1881 y la mitad de las utilidades sería para los socios industriales. El 28 de junio de 1879 renovó "E. Cerruti & Cía." con Cárdenas, Hurtado, Virgilio Quintana y don José Quilici un ciudadano italiano, Lope Landaeta había salido del Cauca. Cerruti aportó $ 106.322 mientras que los otros eran socios industriales; en el fondo común de utilidades entraba la mitad de las que produjera la compañía establecida en Palmira. Las utilidades se repartirían en 100 partes de las cuales 30 eran del capitalista y 17.5 de cada socio. Cerruti podía retirar $ 800 mensuales y sus compañeros $ 150 cada uno, que se deducirían de las utilidades. La sociedad duraría 5 años.

Esta compañía abriría almacenes en Cali administrados por Quilici, en Buenaventura y Córdoba por Virgilio Quintana, y en Popayán por Cárdenas, quienes serían los gerentes respectivos, Cerruti sería el gerente general con sede en Europa o en cualquier lugar del Cauca y recibiría informes mensuales y balances semestrales. Se advertía que los bienes de la empresa estaban "amparados con la garantía internacional que repre-sentaba don Ernesto como dueño del capital"11. En esta empresa actuaba como socio minoritario un empleado de Cerruti, el señor José Rossi,

11 Notaría Primera de Cali, tomo de 1879, 28-VH-1879.

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quien recibiría un 3% del fondo común de utilidades. Esta sociedad fue renovaba el 2 de octubre de 1884.

En 1879 Cerruti compró a Belisario Buenaventura "la hacienda de 'Salento' situada en el distrito de Yumbo compuesta de una casa de paredes de piedra, adobe y bahareque, cubierta de teja, un horno de calcinación, un potrero de pasto artificial denominado 'la guinea de los toros', uno nuevo que está a continuación del anterior, dividido en dos departamentos por un cerco de guadua, cultivado el primer departamento en guinea su mayor parte y el segundo de pará, un mangón de pasto común, inmediato a la casa, cercado de guadua; unos 100 cabros, poco más o menos, 10 caballerías de brosa, la herramienta existente, el moviliario que existe en la casa y el terreno que constituye la referida hacienda [...] el precio de venta fue de veinte y cuatro mil pesos recibiendo en parte de pago la casa de José Quilici"12.

En estas empresas agrícolas Cerruti entró en sociedad con el General Tomás Renjifo, con quien compró "Salento" a Buenaventura, "La Burrera" a don Vicente Rengifo y "El Jagual" o potrero de "La Torre" al doctor Joaquín de Caicedo y Caicedo. La hacienda siguió explotando renglones tradicionales como la ganadería, comercializando la caliza que poseía en la Cordillera Occidental y explotando un galpón ladrillero.

En 1884 Cerruti incursionó en la minería haciendo venir de los Estados Unidos al ingeniero de minas John Hays Hammons quien mostró que la empresa no era rentable.

Los problemas políticos de Cerruti se iniciaron en 1879 cuando Jeremías Cárdenas fue electo a la Presidencia del Estado, de quien Carlos Holguín afirmaba que su gobierno se había establecido "por escritura publica" pues estaba gobernado por la casa de Cerruti. El escándalo se inició cuando en julio del 79, un mes antes de posesionarse de presidente, Hurtado apareció firmando una circular de la casa de Cerruti. Para complicar las cosas en 1880 el Presidente fue nuevamente acusado de "cemitismo" porque había propuesto "el establecimiento de un puerto

12 Notaría Segunda de Cali, tomo de 1879, # 1.062, f. 269.

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nacional en el Caquetá y la franquicia de los artículos que por él se introduzcan en un determinado radio de consumo", pues se argumen-taba que esto obedecía a "combinacitónes de la casa Cerruti interesada en obtenerla". En el periódico "La Paz" que defendía el presidente se argumentaba que "Cerruti & Cía." no formaba parte de la "Compañía del Caquetá" de los señores Reyes Hnos., y que sólo Jeremías Cárdenas tenía allí unas acciones particulares13.

El 12 de abril de 1881 se produjo un incendio que destruyó el Puerto de Buenaventura. Los comerciantes perdieron $ 207.581 perdiendo Cerruti $ 39.000 en mercancías generales y $22.800 en casas y muebles. En total perdió $ 61.800 lo que, según Carlos Albán, procurador del Estado lo llevó a suspender "sus pagos en Europa desde 1881, lo cual constituye una quiebra que la ley manda considerar como fraudulenta, mientras no se pruebe lo contrario"14.

En 1882 cuando entregó su cargo consular intervino en las elecciones para Presidente del Estado apoyando a Tomás Renjifo, candidato radical; por este activismo fue acusado de dar armas a David Perea y a Ramón Morales para que se sublevasen, las que posteriormente fueron devueltas a Ricargo Gómez su mayordomo15. La campaña política debió suspenderse por la muerte de Renjifo.

En adelante Cerruti no contó con tan buena suerte pues a partir de "La Revolución de Abril de 1879" los independientes se consolidaron en el poder frenando todas las posibilidades a los radicales. A finales de 1884 la situación política en Cali presagiaba la guerra lo que se complicó cuando el 19 de enero de 1885 el batallón de la guardia colombiana comandado por el coronel Guillermo Márquez se "vendió" a unos comerciantes radicales, iniciándose la guerra de 1885 en la que participa-ron como rebeldes sus socios Ezequiel Hurtado y Virgilio Quintana16.

13 La Paz, #38, Popayán, 17-VII-1880. 14 Registro Oficial, # 398, Popayán 13 II 1886. 15 Vicente Restrepo: Documentos Relativos al arbitramento de la reclamación

Cerruti, Bogotá, Ministerio de Relaciones Exteriores, 1889, p. 23 bis. 16 Aureliano González T. El General Elíseo Payán, Vicepresidente de la República,

Bogotá, Imp. de La Luz, 1885, p. 176.

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Cerruti fue implicado en el asunto y acusado de ser quien compró al coronel pues "proporcionó a los rebeldes y traidores fondos del Banco del Cauca; y continuó proporcionándoselos después en dos ocasiones distintas'"7. Todo esto llevó a que las propiedades de Cerruti fueran allanadas y confiscadas !o mismo que los activos de todas sus empresas18, lo que daría pie a un conflicto con el gobierno italiano que llevó a declaraciones de guerra y a que el gobierno colombiano se viera obligado a pagar una cuantiosa indemnización.

SANTIAGO MARTIN EDER19

James Martin Eder nació en Mitau, Ducado de Curlandia en las Provincias Bálticas (Letonia), el 24 de junio de 1838. En 1861 llegó a Buenaventura donde trabajó como abogado en compras de acreencias y en remates de bienes y como representante de compañías panameñas. En 1862 tuvo sociedad con el español José Ramón García actuando como comisionistas e importadores de vinos y mercancías generales. El 17 de septiembre de 1864 compró una casa a Femando Salcedo por $ 238, situada en el punto del cementerio del modo siguiente:

[...] mi casa de habitación por vía de venta por la suma expresada por deuda que a él debo. Obligándome a pagar a dicho señor Eder $ 10, hasta que se concluya la suma expresada, y cubierta que sea, queda con la obligación el señor Eder de devolvérmela de nuevo la referida venta. Otorgándome a mi favor otro documento en que conste que antes tenía dicha casa20.

Sus negocios en el valle los inició en compañía de don Pió Rengifo con quien, el 29 de marzo de 1864, firmó una sociedad por documento

\1 Registro Oficial, # 398, Popayán, 13-11-1886. 18 Gustavo Arboleda: "La reclamación Cerruti", cnBoletin Histórico del Valle,

Academia de Historia del Valle del Cauca, Cali, abril de 1933, p. 253. 19 Esta no es más que una síntesis general de 1a obra de Eder, citada. Sólo se hacen

referencias donde se considera indispensable y donde se introduce información que no provenga del autor mencionado.

20 Notaría Unica de Buenaventura, tomo del afío 1860-1867, f. 53r.

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privado para comprar acreencias sobre la herencia de don Jorge Enrique Isaacs. Las reglas principales del convenio eran las siguientes: rematarían las haciendas de "La Rita" y "La Manuelita"; Rengifo daría el dinero para hacer frente a las demandas de Francisco José Escarpeta por $ 2.000; otra en favor de los señores Sinisterra por $ 4.000; la de Rafael González Umaña por $ 1.000, más los intereses que hubieran ganado hasta el dia del remate. Aportaría también un documento en favor de María Rosario Rodríguez de Caicedo e hijos por $ 16.077. Ambos deberían pagar al abogado Carlos Guerra la suma de $ 3.000. Por su parte Eder se comprometía a administrar la finca llevando los librqs y dando informes cada tres meses mientras Rengifo actuaba como agente principal por haber dado fianzas y procurado los documentos; los socios esperaban que de los productos se pagarían las deudas. Se estableció además una duración de 6 años; que no se podrían vender los derechos a persona diferente al socio y que "La finca quedaba hipotecada hasta que se cubrieran todas las deudas y el capital que haya desembolsado cada socio y verificado esto queda la finca de ambas partes [...] por mitad. Este contrato se elevará a escritura pública cuando lo exija cualquiera de los socios [...] pues el remate lo deben hacer el señor Santiago M. Eder en su nombre y mantener la finca como suya, para evitar expropiaciones y, en caso que las haya, hacer el reclamo como extranjero". Ninguno de los socios podría poner en la finca otros animales que los de la compañía a no ser por convenio mutuo21.

Phanor Eder dice respecto a esto último: "Era costumbre en aquellos días en Colombia, como lo fue también en otros paises de América en general, en épocas de revolución poner los bienes muebles e inmuebles en cabeza de extranjero para evitar que fuesen incautados por los políticos de un bando como represalia contra los del bando opuesto"22.

El remate de los bienes se celebró el 20 de abril de 1864, Eder hizo postura por las 2/3 partes del avalúo que le fue adjudicado por $ 34.000, de los cuales $ 12.000 se pagaron en efectivo y el resto en los pagarés que

21 Eder, ob. cit., pp. 75-76.

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había conseguido Rengifo. El 23 de octubre de 1865, en plena sublevación conservadora, se

firmó otro documento privado entre Rengifo y Eder en el que este declaraba haber comprado las haciendas "La Rita", "La Manuelita", "El Oriente" y una casa en Palmira sobre las cuales pesaban algunas hipotecas. También reconocía la deuda que tenía con Rengifo. Poco después firmaron otro documento "para el caso de que sobre las citadas fincas y semovientes recaigan empréstitos, suministros y expropiaciones por consecuencia de los transtornos públicos que puedan surgir de la política del pais". Eder se comprometió en su calidad de extranjero a hacer los reclamos ante el Gobierno Nacional recibiendo un 15% de lo reclamado como honorarios. Siendo Rengifo conservador se aclaró que las expropiaciones, empréstitos y suministros que afectaran a Rengifo eran imputables solamente a su capital, pero cuando no se designara persona tocaría a Eder hacer valer sus derechos como extranjero23. Pasados los trastornos, en enero de 1866 se firmó la escritura de sociedad entre Eder y Rengifo. Para esta época, Eder era ya propietario de la hacienda "El Oriente", la que había comprado por $ 4.00024.

En 1865, su amistad con Mosquera y con Julián Trujillo, lo llevaron a que fuera nombrado Superintendente del Camino de Buenaventura,

22 Ibid.. p. 76. 23 Los temores ante las consecuencias de una nueva guerra civil entre conservadores

y liberales fueron planteados por el Ministro norteamericano Burton al Secretario de Estado Seward, el 3 de noviembre de 1865:

Otra guerra civil como la de 1860-1863 no podría menos de traer tristes, si no fatales consecuencias al país, el cual se halla en las más deplorables condiciones que empeoran día por día. Sus finanzas ya no tienen solución; se abandonatoda clase de empresas industriales y lamiseriay lapobreza son generales; el patriotismoy las virtudes públicas se han debilitado mucho: son casi inexistentes: una terrible desmoralización se apodera de todas las clases sociales; la ley es letra muerta, y los nexos más fuertes que existen entre la sociedad los forma la afinidad surgida de la depravación y el crimen, por una parte; y de ladesdichay laopresión por otra. Indudablemente este cuadro le parecerá exagerado; no obstante es estrictamente verídico.

Eder, ob. cit., p. 239. 24 Esta hacienda fue vendida poco después a Constantino Meyendorf quien llegó a

Colombia en 1864 y trabajó en la Hacienda "La Manuelita" como asistente de Eder encargándose de la administración general en 1867. En 1863 don Constantino había fundado

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obra que avanzó un buen trecho bajo su dirección, tal como se vio en la primera parte de esta investigación, y el 23 de julio de 1866 fue nombrado cónsul de los Estados Unidos en Buenaventura y, por la misma época, vicecónsul de Chile en en el mismo lugar25.

En 1867 volvió a ejercer las mismas actividades que había desarrol-lado en Buenaventura pues se le vio comprando propiedades rematadas por procesos de quiebras como las de Mariano Valencia y actuando como representante de acreedores tales como Adolfo R. Blum. Como en el caso de la herencia de Isaacs, las compras de acreencias las hacía obteniendo grandes descuentos.

El 19 de agosto de 1867, luego de un viaje a los Estados Unidos obtuvo con sus hermanos el dinero suficiente para ofrecer a Rengifo la compra de su parte en la sociedad, este le dió unas condiciones de pago generosas de tal manera que todos los bienes quedaron hipotecados en la cantidad de S 25.000 en favor del vendedor. Poco después Rengifo murió sin testar, circunstancia que fue aprovechada por Eder para aplicar la misma fórmula que utilizó cuando compraba acreencias, es decir logró una rebaja sustancial cuando el 12 de mayo de 1868 se comprometió a cancelar la deuda a los herederos con un descuento de $ 6.00026. Esto convirtió a Eder en un importante empresario rural, que se dedicó a especular con productos de exportación y a iniciar un proceso de

una sociedad en Guayaquil pero cuando llegó aColombia formó sociedad con Carlos Belden. un ingeniero norteamericano que había trabajado en el ferrocarril del Cauca, con quien compró a Santiago la hacienda "El Oriente", posteriormente compraron "Belén" y "El Sauce" ingresando a la compañía el comerciante inglés José Alfredo Wheeler. La empresa se llamó "Meyendorf, Bendel & Wheeler" VJbid., pp. 38-39.

25 Buenaventura fue clasificado como un consulado hasta 1885 cuando fue abolido. Respecto al desempeño consular de Eder puede consultarse su biografía. Algunos detalles adicionales, no muchos, se encuentran en los informes consulares que contienen información sobre, economía, condiciones sociales y políticas en Colombia. V. "Despatches from United States Consuls in BuenaventuraColombia, 1867-1885", The National Archives Washington 1948, Microfilm # 140, UN1VALLE, Biblioteca Centra).

26 Eder, ob. cit., pp. 185-187. Los herederos de Rengifo establecieron una sociedad por acciones y Eder se comprometió a pagarlas en contados de $ 8.333, según escritura otorgada el 19 de agosto de 1867, pagaderos cada 19 de agosto en años sucesivos hasta completar la suma de $20.000, a que ascendió el capital más los intereses. Notaría Primera de Cali, 1871, tomo II, # 302, ff. 350-351.

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concentración de tierras. En esas empresas rurales Eder se comportó igual que cualquier

empresario caucano, pues no entró en innovaciones profundas ni en los técnicas ni en las relaciones de producción. Es por eso que en sus tierras consintió el colonato: "El señor jesús Saavedra...dijo: que en terreno de la Hacienda de la Manuelita, de propiedad de Santiago M. Eder y con permiso de éste, sembró matas de guadua las que hoy se encuentran frondosas y extendidas..."27. También participó en la ganadería tradicio-nal tanto en sus haciendas de Palmira como en la hacienda de "El Guavito", parte del antiguo fundo de "La Paila", que fue comprado en 1883 a Belisario Caicedo y protocolizado por Lisandro Caicedo en 188428.

Su participación en el comercio la hizo en el mismo sentido que cualquier empresario caucano. Así en 1872 formó una sociedad con el nombre de "Eder, Manrique & Cía" con el señor Antonio Manrique. Eder puso un capital de $ 5.000 y las demás sumas que llegaran a necesitar, mientras Manrique actuaba como socio industrial. La com-pañía se dedicaría a la compra de tabaco especialmente y de otros artículos comerciales; duraría 4 años. Estos negocios dieron pérdidas y la sociedad se disolvió en 1874 por mutuo acuerdo. Santiago logró poner el negocio de tabaco en manos de los Blum con quien tenía amistad29.

Esta primera quiebra incrementó los apremios económicos de Eder que lo llevaron a que constantemente buscara apoyo en el capital de sus hermanos. Ya desde 1868 había suplicado a la firma de "N. Brandon & Co." para obtener algunos pagos. En 1874 debió pagar deudas a casas de Panamá que fueron canceladas con giros contra "D. M. Eder & Co.". Ese año Santiago debía a su hermano Henry 4.000 dólares suma que todavía estaba debiendo en 1884 cuando la ascendió $ 70.000 sobre los que Eder pagaba 40 libras cada mes. También la firma "Rosing" le protestó unos giros por sus incumplimientos, lo que llevó a que su

27 Notaría I de Palmira, tomo de 1902, # 4,11-1-1902, citado por Mejiapé. cit, pp. 58-59.

28 Notaría Segunda de Palmira, 1884, tomo I, # 92, 24-IV-1884, ff. 251v-254. 29 Eder, ob. cit., pp. 322.

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hermano David le aconsejara que ena mejor no tener tantos negocios para tener menos preocupaciones. Phanor le aleccionó: "no veo como pud-iste ser tan descuidado. Pero ya pasó la cosa y no hay remedio; en el futuro debes tener mayor cuidado"30.

Sus dificultades para mantener al corriente sus negocios se pueden ver en el hecho de que el 26 de junio de 1874 Isaacs Asch de Panamá le protestó un giro a cargo de "Samuel Pisa & Co.": "es estrafio que usted no nos compra mercancías al contado; después promete enviar la canti-dad por el vapor próximo, y lo demora meses y al fin nos envía una letra sin valor"31. Esta deuda por 130 dolares fue pagada por Ernesto Cerruti quien también pagó otros acreedores por valor de 1.234 dólares. Para ayudarle a solucionar sus problemas en 1880 durante su visita a Colom-bia, su hermano Phanor "financió a Santiago de manera sustancial", sin embargo, sólo a partir de 1896 cuando los negocios de mercancías fueron manejado por su hijo Henry la solidez financiera de Eder fue inquebrant-able.

Aunque Eder, como a tantos caucanos, lo afectaron las crisis generales que afectaron al Cauca, lo cierto es que muchos de los problemas que tuvo que enfrentar se debieron a descuidos como comer-ciante y principalmente como "productor especulador", lo que se patentiza en sus negocios de tabaco, pues no fue un cultivador a gran escala pero sí un importante exportador a Londres donde consignaba a "Vogl Bros." y "D.N. Eder & Co.", la empresa de su hermano; también vendió en Panamá, Jamaica y París. Los envíos a Londres lograron buenos precios al comienzo pero, hacia 1870, el producto comenzó a tener dificultades en su venta:

uno de los mayores inconvenientes es encontrar en el centro de los paquetes muchas hojas comidas por orugas (inclusive va una muestra), y muchas hojas pequeñas. Esto naturalmente reduce el precio y toca a Ud. juzgar si no sería mejor escoger el tabaco y despachar por separado las hojas grandes sedosas y morenas, que se podrían vender a 12 y medio a

30 Ibid., p. 356. 31 lbid., p. 356.

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13 y medio peniques, y paquetes de hojas pequeñas y dañadas, de segurdi calidad, que producirían 6 y medio peniques o más. Se emplea el tabaco de Palmyra (sic) principalmente para la cubierta y para este objeto son inútiles las hojas pequeñas, y como el comprador no puede inspeccionar todos los bultos, juzga mal la calidad si encuentra hojas pequeñas32.

A pesar de todo las ventas aumentaron logrando buenos precios pero, de un lote de 27 bultos se dijo "es el mejor de esta clase que ha llegado a este país desde hace mucho tiempo pero desgraciadamente está mojado y muchas de las hojas podridas". De otro lote se dijo "de calidad muy superior a los despachos anteriores; los anteriores llegaron muy daña-dos". El control de la calidad llevó a que en 1871 se le dijera "la demanda del tabaco de Palmira es muy activa". En 1872 se volvieron a presentar problemas "un precio extraordinario; la calidad muy buena, pero se empacaron húmedos y por consiguiente mostraron algún daño del país. Recomendamos de nuevo no empacar húmedo el tabaco, lo cual hace podrir las hojas y reduce el valor". Con el tabaco que se vendió en Bremen ocurría algo similar: el tabaco alcanzó buenos precios pero llegaba "con daños del país".

En 1873 perdió dinero porque no tuvo en cuenta las advertencias de sus hermanos de que el precio del tabaco bajaría, lo que se complicó con la mala calidad del producto y el descuido en los empaques. Ya para finales de 1873 mucho de su tabaco permanecía en Bremen sin vender, "nuestros manufactureros desde hace algún tiempo desdeñan el tabaco de Palmira y hay grandes existencias; el precio tendrá que bajar antes de atraer de nuevo la atención de compradores". Esto continúo hasta 1884 cuando se decía "el tabaco de Palmira permenece en el más completo abandono por parte del consumidor, y hace meses que ninguna venta de aquella clase a ocurrido".

Aunque, como se mencionó antes, Eder siempre tuvo apremios monetarios hasta finales de siglo cuando Henry se hizo cargo de los negocios, Phanor, su hijo y biógrafo dice que su padre pudo salir a flote

bid., p. .

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gracias a la "diversificación de inversiones: ganado, café, azúcar y negocios generales", lógica empresarial que los caucanos venían apli-cando desde el siglo XVIII33. Esta diversificación se dio de diferentes modos: ejerció el oficio de abogado para cobrar acreencias en concursos de bienes, como lo hizo por ejemplo el 15 de junio de 1868 cuando representó a "De Francisco & Cía.", en el concurso de bienes de Mariano Valencia34. Inició el cultivo de nuevos artículos exportables como el añil, al ser estimulado por la firma "H. Rozier & Cía." de Burdeos cuyos socios le escribieron el 29 de abril de 1869:

De acuerdo con la muestra de añil que su hermano M. Henry Eder envió a nosotros, vemos en efecto que el producto de su región es excelente y no podemos menos que estimular sus proyectos de organizar una compañía y dedicarse al cultivo de dicha planta. Podremos comprar su cosecha venidera, pues es nuestra especialidad comercial, y tenemos gran demanda para este producto. Hemos sabido por el Sr. H. Eder que sus cultivos de añil están yá en marcha35.

La plantación de Eder quedaba en la hacienda "El Albergue'" cerca a Buga, donde tenía sociedad con Mariano Olarte quien era uno de los grandes deudores de "N. Brandon & Co." cuyo principal accionista era David Eder. El primer despacho hecho en 1869 dejó mucho que desear pero logró venderlo a 7 francos la libra. A pesar de las críticas al producto, Rozier lo siguió estimulando para que se dedicara al cultivo logrando Eder algunas ventas sucesivas.

En 1873 formó sociedad con Theodor Schmidt, llamada "Santiago M. Eder & Company", y se anunciaban como comisionistas, importa-dores y exportadores en general y agentes de la "Hamburg American Steamschip company" cuya representación les fue quitada en 1874 cuando pasó a Adolfo R. Blum. Esa sociedad tuvo participación en el buque Elvira el que se hundió. En el mismo año aparece como fundador del Banco del Cauca, pero parece no haber tenido muchos negocios con

33 V. la obras citadas de Colmenares. 34 Notaría Unica de Buenaventura, tomo del año 1868-1869, f. 69. 35 Eder, p. 389.

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él aparte de negociar dos o tres hipotecas, pues estaba dedicado a la compra y venta de divisas extranjeras y a los descuentos de letras y préstamos de dinero a sus amigos y clientes. Desde 1870 vendía giros sobre Londres que eran pagados por su hermano.

En lo que se refiere a explotaciones agrarias no mencionadas se puede decir que Eder fue un innovador como lo demuestra el hecho de que intentara levantar una gran plantación de café. También instaló alam-biques logrando un buen margen de comercialización de los producido en sus haciendas. Desde luego también mantuvo los renglones tradi-cionales de producción como ganadería, caña para trapiches y alam-biques y el tabaco que ya se mencionó. Aunque siempre mostró un interés muy alto por concentrar propiedades territoriales, ocasional-mente vendió o alquiló terrenos. Un caso de venta ocurrió el 31 de agosto de 1881 según registro # 172 de la Notaría de Palmira, cuando vendió a Luis Molina 35 fanegadas de terreno en Palmira por $ 350. El precio tan bajo se explica porque Eder los había adquirido en pública subasta el 9 de diciembre de 1876 en una ejecución promovida contra Molina para pagar un empréstito "con el fin de atender los gastos premiosos de la guerra civil". Pero, de todas maneras, siempre buscó concentrar en sus manos el mayor volumen de tierra posible. Así el 20 de octubre de 1883 compró la hacienda "El Guavito" en el sitio de "La Paila". La hacienda tenía una área original de 7.000 plazas pero por el hecho de haber sido ocupada por colonos solamente pudo obtener 5.000 plazas en total. También en 1894 Eder compró la hacienda de "Balsora" en Candelaria con 685 plazas a Manuel de Jesús Molina; los terrenos estaban cubiertos de selva y sólo 200 plazas con pastos artificiales, pequeños cultivos de plátano y café y 25 plazas con cacao, en un precio total de $ 28.000. También en el mismo año compró "La Honda" a Pedro Pablo Caicedo porS 14.000.

Como se vió en el capítulo IV, Eder fue también un paladín del progreso y estuvo presente en cuanta obra de beneficio público se inició. Pero lo más exitoso fue su participación en las empresas de vapores que

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era principalmente controlada por Julián Trujillo y Carlos Simmons. Los intereses en juego se pueden ver en la carta que le escribiera Trujillo, desde Salento, la hacienda de Cerruti, el 19 de octubre de 1882:

debo también poner en su conocimiento que en Buenaventura conseguí un accionista más para nuestra empresa de navegación. Hoy sigo para Cali e inmediatamente me ocuparé de discutir las bases ganerales de asoci-ación para proceder a otorgar la escritura pública correspondiente. Pero es bueno que sepa usted desde ahora que el doctor Miguel Guerrero, apoderado de los señores Cabal, Sinisterra y Rivera tienen la idea que las acciones sean del valor de $ 1.000 y que de $ 1.000 puedan en consecuen-cia aumentarse hasta 80 el número de los accionistas. Como Ud. vé, si este pensamiento se adopta queda destruido por completo nuestro plan de reducir al menor número posible el número de los accionistas, por las dificultades que hay en este país de conseguir una reunión oportuna de varias personas cuando son muchas las que deban componerla. Con tal motivo me atrevo a proponer a Ud. que si no puede concurrir personalmente a la discusión de las bases, le comunique instrucciones a su apoderado para que en las reuniones que tengamos sostenga que los accionistas no pasen de 20 y que en este caso el valor de cada acción sea de $ 4.000 con lo cual quedará llenado el propósito de hacer subir el capital a $80.000"36.

Otro renglón en el que incursionó fue el de la compraventa de propiedades: en 1884 Eder aparecía como agente en Palmira de las Empresa Burila y en 1891 aparece vendiendo propiedades urbanas como en el caso de Manuel de Jesús Molina a quien negoció una casa con una hipoteca abierta que debería ser pagada con toros, vacas, muías, terneros etc. por un valor total de $ 7.333, cláusulas que se estipulaban con el fin de proteger los ganados de posibles incautaciones en caso de revolución. Una empresa más en serio la inició en 1893 con Manuel de Jesús Molina, la "Compañía Constructora de Palmira", con el propósito de construir casas en el área urbana. En los años siguientes Eder compró más tierras en Palmira donde ya había adquirido un buen número de propiedades urbanas.

bid., p. .

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En lo que se refiere a relaciones políticas, se puede decir que este fue un ramo que en ningún sentido fue descuidado por Eder. Su participación en las logias masónicas, lo llevó a mantener una estrecha amistad con Mosquera y Julián Trujillo, este último, el político más importante y poderoso del Cauca desde 1865 hasta 1882, fue además su socio en algunas empresas de fomento como ya se mencionó. También fue amigo de destacados políticos conservadores como Sergio Arboleda quien en 1870 le propuso participar en negocios junto a Carlos Sicard, o como Rafael y Elias Reyes. Esto, desde luego, lo mantenía protegido contra posibles abusos por parte de las autoridades lo que no obstante no impedía que algún jefe local o grupos comerciales contrarios conspiraran en su contra. Por ejemplo el 9 de marzo de 1872 Ernesto Cerruti, escribió al Departamento de Estado "ciertas personas bien conocidas como bribones se proponen obtener para un tal Enríquez el nombramiento de cónsul de los Estados Unidos en Buenaventura"37.

Su condición de extranjero no impidió que sufriera expropiaciones y persecusiones en tiempos de guerra, como durante la de 1876 cuando el gobierno embargó todo el ganado tanto de nacionales como de extran-jeros. También en tiempos de paz se vió envuelto en problemas con la justicia, como cuando dio muerte a Julián Paz Córdoba en 1869, lo que produjo algunos desórdenes en su contra38. Igualmente, en carta escrita el 17 de octubre de 1884 a William L. Scruggs, Ministro de los Estados Unidos, se quejó de que a pesar de haber vivido 20 años en el Cauca sin haberse mezclado nunca en política, envidiosos de su negocio gritaron "mueras a los extranjeros" nombrándosele a él en particular.

El lOde abril de 1885 escribió almismo Scruggs agradeciéndole haber intervenido ante el gobierno de la Unión para que se respetaran sus intereses. Eder se refería a una carta enviada a Nemesio Colmenares, jefe municipal de Palmira, en la que se quejaba de que sus peones habían sido reclutados impidiendo el desarrollo de las labores en su hacienda, tam-

37 Eder, pp. 27-28. 38 V. Al honorable William H. Seward, Secretario de Estado, Washington D.C., Marzo

4 de 1869, en "Despatches ...", microfilm # 140.

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bién le fueron decomisados algunos caballos. A Eder le fiieron incauta-dos 18 caballos y se le perdieron de su hacienda 40 vacas en 1885 por un valor de $ 4.480. En el mismo año le fueron incautados 88 cabezas en la finca de "Balsora" por un valor de $ 3.666 y también 7 cabezas en el potrero de "Guavitas" por $231.

Una incautación similar en la Hacienda de La Luisa, de propiedad de los señores Uribe, ciudadanos colombianos, entre el 10 de febrero y el 1 de junio de 1885, de 149 cabezas de ganado a $ 32 -total $ 4.768-. Se alega que los señores Uribe que tenían una deuda de $7.510 con el Sr. Eder, se comprometieron el 5 de agosto de 1884 a vender cierto ganado para pagarle con el producto de la venta y de no haberlas vendido en término de 6 meses, de entregarle el ganado a Eder. El 4 de diciembre de 1884 habiendo estallado la insurrección, el Sr. Eder fue a la hacienda y a buena cuenta de ladeudarecibió 100 cabezas de ganado y 132 temeros, avaluado todo en un total de $4.480. Señaladas con una marca las dejó en la hacienda. Los Uribe tomaron parte en la revolución contra el gobierno, y sus propiedades inclusive el mencionado ganado, les fueron secuestra-dos. Eder protestó. El Magistrado que practicó la incautación contestó que la transacción por haber sido hecha con el enemigo era ilegal si no penal, y por consiguiente era nula según términos de la disposición oficial. La cuestión de Uribe ha quedado consignada en algunos documentos notariales. El 5 de agosto de 1884 se firmó en Cali un instrumento privado, en el cual se daba fe de la deuda de los Uribe con Eder. Se hizo un pago a buena cuenta en ganado el 4 de diciembre de 1884 por un total de $ 4.484; el instrumento que tal reza fue protocolizado el 19 de marzo de 188539.

Eder esperó que se le pagaran sus reclamaciones, lo cual no logró. El 19 de octubre de 1896 escribió desde Nueva York: "me agradó saber que mi amigo Rafael Reyes es candidato para la Presidencia. Si él está en el poder tengo esperanzas de que será pagada mi reclamación; bien manejado el asunto, estamos seguros de obtener el pago"40.

Durante el período de "La Regeneración", las inversiones en sus haciendas tampoco fueron muy rentables, lo que se explica en parte, porque Eder no contó con mucho apoyo por parte de los liberales

39 Eder, ob. cit., pp. 282-3. 40 Ibid., p. 283.

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independientes y algunos jefes conservadores. Esto lo llevó a que el 7 de julio de 1888 arrendara la hacienda "La Manuelita" a una sociedad llamada "Buenaventura y Cia.", formada por Belisario Buenaventura, Elias Reyes y Belisario Zamorano, tres buenos amigos suyos y person-ajes importantes del nuevo régimen41.

Como se mencionó en un capitulo anterior, por esta misma época incursionó en explotaciones mineras en la "Sociedad Minera de Vi-taco", de la que formaban parte, entre otros Ellas Reyes y Carlos H. Simmonds42. También formó otra sociedad con Elias Reyes y Gabriel F. Echeverri para explotar la mina "La María" en el Distrito de Buga43.

Volviendo a las empresas agropecuarias de Eder, resta por decir que sólo fueron prósperas a comienzos del siglo siguiente cuando logró poner en marcha su ingenio azucarero "La manuelita", bajo la administración de su hijo Charles y utilizando máquinas de vapor44.

REYES HERMANOS.45

En 1868 Rafael Reyes viajó al Cauca desde Boyacá, llegando a Popayán el 28 de noviembre donde se instaló en la casa de Elias su hermano, quien era socio de Leopoldo y Juan Bautista Pombo, de "Pardo y Hurtado" (Leónidas y Primo Pardo y Simón Hurtado), de Polidoro Velasco y de César Castro.

Elias también procedía de Boyacá y al llegar al Cauca se había establecido en Palmira donde participó en la guerra del 60 como ayudante del general conservador Jacinto Córdoba. En la cárcel de Cali estuvo preso con Miguel de Angulo quien años después sería suegro de Rafael. Pasada la guerra continuó con negocios entre Palmira y Popayán y

41 Notaría Primera de Cali. 1888, tomo IV, # 450, f. 1.064. 42 Ibid., 1888, tomo I, # 109, ff. 370-372. 43 Ibid., 1888, tomo II, # 205, s.f.. 44 ibid., p. 415 y ss. 45 Esta parte se basa en las "Memorias" de Rafael Reyes, citada. Por lo tanto sólo se

harán las citas imprescindibles y las referencias a información diferente a la contenida en dicha obra.

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haciendo viajes a Panamá. Estas actividades comerciales le permitieron reunir capital y crédito suficiente para viajar a Europa en 1868 de d o n d e

introdujo un gran volumen de mercancías con las que a la llegada de Rafael había abierto un gran almacén en Popayán, de ventas al por mayor, que competía con el de Antonino Olano, único existente entonces. El comercio al por menor era controlado por las señoras de las mejoras familias de la ciudad.

Rafael se inició en los negocios como contador en el almacén de su hermano, lo que le permitió relacionarse con las personas más prestantes de la ciudad. Su desempeño llevó a que en 1869 entrara como socio industrial en el almacén con un 20% de las utilidades y una mensualidad de $ 100. Aparte de esto decidieron traer a sus otros hermanos, lo que les permitió incursionar en empresas agrarias al comprar la hacienda "La Trinidad" en el Valle del Cauca, para ocupar a Enrique, uno de los hermanos, quien se dedicaría a levantar una plantación de cacao.

Los hermanos Reyes se dieron cuenta que el negocio de exportación en Popayán consistía en quinas que se extraían de Silvia y de la provincia de Caldas que estaban casi agotadas y monopolizadas por el doctor Olano y don Marcos Valencia. Para competir con ellos, Rafael propuso explorar los bosques del Patía, de Túquerres, de Ipiales y de Santa Rosa, pues había averiguado que existían importantes cantidades de quina depositadas en un pueblecito llamado El Diviso, entre La Cruz y Buesaco. En este negocio Elias Reyes invitó como socio a Leónidas Pardo.

En la provincia de Caldas, Rafael compró a don Juan Martín Caicedo una fuerte cantidad de bultos de quina a $ 39 que se vendieron por el doble en el extranjero. En el pueblo de La Cruz compró 500 bultos en buenas condiciones que les dejaron una ganancia de cerca de $20.000 oro. En el Diviso compró 1.000 bultos de quina a un señor Moncayo. Según Rafael "el negocio de quinas era como una especie de campaña, tanto en las selvas vírgenes de donde se extraía como en las poblaciones donde se compraba", pues el comprador debía no sólo moverse con rapidez frente a otros competidores, sino también enfrentar grupos de forajidos.

300

Agotadas las quinas que estaban depositadas en las bodegas de los pueblos, Rafael optó por alquilar y explotar directamente los bosques de las montañas de Tasajeras en el pueblo de Buesaco, al Sur del Cauca, que dejó una utilidad de más de $ 40.000 oro.

Posteriormente buscaron quinas en las montañas del Patía, en Potosí (Pasto) y en las montañas de Tajumbina (La Cruz) donde no obtuvieron mayores resultados. En 1871 continuaron con la exploración de las montañas de Santa Rosa donde encontraron quinas de muy buena calidad, puesto que contenían "el tres por ciento de sulfato de quinina y como la que daba uno por ciento se vendía a sesenta pesos el bulto, esta se vendería al triple; que los bosques que había recorrido en Santa Rosa tendrían árboles para producir, por lo menos, unos cinco mil bultos de quinas, en los cuales el mínimo que podríamos ganar, sería de cien pesos oro en cada uno o medio millón de pesos en todo"46.

A partir de ese momento Rafael entró como socio industrial de la empresa con el cincuenta por ciento de utilidades. Dada la envergadura del negocio tuvieron que asociarse con "Pardo y Hurtado" (Leónidas Pardo y Simón Hurtado) de Popayán. Rafael y Simón se encargaron de organizar la empresa consiguiendo peones en el Tambo y Puracé, con Zenón Muñoz y Rafael Valencia respectivamente. La casa principal de la agencia la establecieron en el punto del Bongo a la entrada de la montaña, turnándose cada uno la administración de ella cada mes. Mientras tanto la empresa en el Patía era dirigida por Enrique Reyes con Polidoro Velasco y Vicente Crespo.

La producción de quinas en Santa Rosa fue muy alta, pues aparte de los Reyes se establecieron las casas de "Lorenzana y Montoya" y otra de Bogotá manejada por César Castro, que obtuvieron más de 15 mil bultos de quina por valor de unos 2 millones de pesos; mientras que las del Patía produjeron un millón de pesos, lo mismo que las de Tasajeras y Aponte.

El 5 de febrero de 1874 emprendió Reyes la exploración de las tierras

bid., p. .

301

de Caquetá y Putumayo donde estableció una ruta de vapores para exportar e importar por el rio Amazonas y Putumayo utilizando a los indios como abastecedores de leña y de materias de extracción compues-tas de quina y caucho. También fundó la "Compañía del Caquetá" que se encargó de explotar esas selvas. Los primeros cargamentos de quina produjeron más de cien mil dólares en 1876 y permitieron comprar el vapor "Colombia" que se hundió en el Atlántico.

Los hermanos Reyes en compañía de sus sobrinos se ocuparon de la empresa de quina y caucho a la vez que realizaban exploraciones: Enrique exploró los "ríos Yuruá, Yavarí, Huallaga, Ucayalí, Punís, Tonantins y Singú, y Néstor el Putumayo, Ñapo, Caquetá y sus afluen-tes". Estas exploraciones duraron desde 1875 hasta 1884 y en ellas murieron estos dos hermanos, un sobrino de nombre Alejandro Plazas Reyes y un primo Nemesio Reyes. Trabajaron además con ellos en estas empresas:

Elias Reyes, principal de la casa comercial que suministró los fondos para las exploraciones (Boyacá) 1877.

José M. Calderón Reyes (Boyacá) 1875. Gabriel Escobar (Cauca) 1875. Alfredo Simson,de la Sociedad de Geografía de Londres, 1876. Capitán portugués Francisco A. Bisao, 1878. Gabriel Pinedo (Santa Marta) 1877. Florentino Calderón Reyes (Boyacá) 1877-1884. Juan Reyes Valderrama (Boyacá). Antonio de Angulo (Popayán) 1877. Ricardo Bejarano (Popayán) 1878. Demetrio Salamanca (Boyacá) 1877. Rafael Bonilla Estela (Cauca) 1877. Bernardo y Gerardo de la Espriella (Cartagena) 1878. Dario Rojas (Boyacá) 1877. Julio Larroque (Pará) 1877. Eduardo Holguín (Cauca) 1881.

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Andrés Reyes (Boyacá) 1879-1884. En 1884 el precio de la quina decayó y la "Cia. del Caquetá" quebró.

Enrique prosiguió con los trabajadores en la extracción de caucho en Yuruá y Yavarí hasta que la fiebre lo mató en 1886. Elias se estableció en Popayán a causa de una afección cardíaca, mientras que Rafael se hizo cargo de las acreencias que cayeron sobre "Reyes Hermanos".

Como se mencionó antes, don Elias había incursionado en negocios agrarios. En 1870 era dueño de la hacienda "La Trinidad", comprada a Carlos Patiño, que pasó luego a Rafael. La hacienda tenía un potrero hipotecado en $ 1.700 en favor de Santiago Eder. También compró propiedades urbanas en Palmira, en 1875, donde tuvo relaciones comer-ciales con Eder: "El 17 de enero de 1870 Reyes le escribe probablemente excusándose de no poder hacer ciertos pagos a Santiago: 'por la pos-tración en que se encuentra esta plaza (Popayán) y la extrema escasez de numerario'"47.

En 1872 Elias Reyes aparecía como representante de la casa de "P. L. Merino" de Panamá.

En una perspectiva diversificadora los hermanos Reyes incursion-aron en explotaciones mineras como se mencionó en el capítulo anterior y como empresarios territoriales cuando en 1884 aparecen Elias y Rafael como socios fundadores de "La Burila"48.

En lo que se refiere a la política los Reyes eran conservadores y estaban relacionados con los principales dirigentes de dicho partido en Popayán y Pasto49. Esto los llevó a que que en 1876 tuvieran que salir del pais al ser acusados de haber introducido por el Caquetá armas para los ejércitos conservadores. También en 1885, durante la revolución radical

47 Ibid., p. 361. 48 Empresa de Burila. Escritura de Asociación, estatutos y reglamento. Compañía

Anónima de Fomento, Colonización y Explotación y Compra-venta de tierras, Manizales, Imp. de Manizales, 1884.

49 Como en Popayán, en Pasto Rafael se hizo amigo de los más prestantes personajes del lugar, todos ellos afiliados al partido conservador: el obispo Manuel Canuto Restrepo. Juan Bautista Astorquiza, Sixto Guerrero, Modestoy Angel Zarama. V. Reyeíji cit., p. 77.

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contra los liberales independientes Rafael entró al ejército, iniciando una brillante carrera militar y política que lo llevaría a la Presidencia de Colombia. Por su parte Elias, comprometido en un principio con el proyecto regenerador hasta el punto de que había fundado el periódico La prensa en unión de don Manuel Carvajal y D. Eduardo González para el "sostenimiento de los intereses populares y de la causa de la Regeneración"50, fundó en mayo de 1991 junto con don Juan de Dios Ulloa y Manuel Carvajal V., el periódico La Opinión para apoyar la candidatura de Marceiiano Velez51.

L A E M P R E S A F A M I L I A R D E P R I M I T I V O C R E S P O 5 2

En las empresas quineras y caucheras de los hermanos Reyes partic-iparon dos hermanos: Vicente y Carlos Crespo, hijos de Primitivo Crespo, un comerciante bugueño. Don Primitivo empezó a trabajar desde los 10 años de edad, cuando llevaba partidas de cerdos al Chocó. En Tuluá conoció a un comerciante venezolano llamado Gabriel Salom quien le ofreció trabajar como dependiente en un almacén de mercancías en Buga, allí aprendió comercio "ocupación que entonces daba pingües resultados"53. Posteriormente se independizó pero era "un poco iluso en los negocios, y por ese motivo tuvo inertes descalabros" pues tuvo la idea ñja de invertir en negocios "de campo" para lo cual no tenía buenas dotes: "cada vez que se arruinaba en el campo se reparaba en el comercio, pero volvía a las andadas"54.

Don Primitivo era conservador y en 1876 sufrió persecuciones por parte del gobierno liberal que lo obligó a fingirse enfermo por período de un año cuando se trasladó a Palmira en busca de tranquilidad, "pues el

50 Gonzalo Córdoba,Réplica, Bogotá, septiembre de 1888. 51 La Opinión, 7 de mayo de 1891. 52Estos datos biográficosse basan en las memorias de Carlos Crespo: "Reminiscencias",

inéditas. Agradezco a doña Gladys Ascárate de Cobo, Secretaria de la Academia de Historia Leonardo Tascón de Buga y Directora de los Archivos, el habérmelas facilitado.

53 Crespo, ob. cit., f. 4v. Ibid., . .

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jefe municipal de aquella Provincia, señor Juan Conde no fue tan cruei con los conservadores, como lo fue el de Buga señor Federico Pizarra quien extremó todas las medidas de violencia que se usan en nuestras guerras civiles"55.

La participación política de la familia durante la guerra fue bien curiosa: Vicente, uno de sus hijos, servía de secretario a don Sergio Arboleda, comandante de los ejércitos conservadores, mientras que Primitivo, el hijo mayor, era Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Legitimistas del Gobierno en ei Tolima; es decir, uno era revolucionario y otro gobiernista. Vicente y Primitivo habían sido enviados antes de 1876 a Panamá, Ecuador y Perú para que se ocuparan en negocios de comercio "al efecto, llevaron allá (Perú) tabaco del muy bueno que entonces se cosechaba en el Cauca, en la Provincia de Palmira y de allá mandaron vinos y no sé que otros artículos"56.

Después de la guerra Vicente permaneció en Garzón y de allí pasó a Popayán donde "entró en relaciones comerciales con la casa de "Elias Reyes Hnos". Por cuenta de esta casa explotó quinas en las montañas vírgenes de Patía, en la región de Castigo, negocio en el cual obtuvo buenas ganancias; caído el artículo resolvieron explotar caucho, que alcanzaba buenos precios en los mercados europeos, y en ésta empresa entró ya no como agente sino como socio.

Por su parte Carlos, el hermano menor, en 1883-84 manejaba una tienda de mercancías que su padre y Primitivo abrieron en Florida. Después fue llamado por Vicente a trabajar en la empresa de caucho del Castigo

en esa región semisalvaje permanecí 18 meses contraído al manejo del tambo principal que se denominaba don Elias nombre que le puso Vicente en honor de don Elias Reyes, socio de la firma comercial Elias Reyes Hnos. A otro tambo se le denominó don Rafael, también con idéntico propósito [...]".

55 Ibid., ff. 6-10. 56 ibid., ff. 10-11. 57 Ibid.. f. 22v.

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Vicente trabajó en el Castigo durante 8 años consecutivos. En 1883 "estaba la empresa de caucho bien establecida y se contaba con un número de trabajadores fijo de 300, a quienes se les tenía, a cada uno por separado una cuenta corriente que hacía algo dispendiosa la contabili-dad". Como socio de "Reyes Hermanos" sufrió pérdidas con la caída de los precios del caucho en Europa, debido a la abundante producción que de ésta goma exportó el entonces Imperio del Brasil58. A pesar de ello no quedó en mala situación, porque había tenido el juicio y prudencia de emplear las economías de sus sueldos anteriores en ganado "especie que ha constituido siempre en el Cauca un pingües negocios"59.

Rafael Reyes y Vicente estuvieron en la guerra de 1885 al lado del General Payán. Al final de esta el General Rafael Reyes, Ministro de Fomento de Rafael Nuñez lo nombró inspector de la Carretera de Cambao y posteriormente le dieron la administración por contrato. Estuvo también en la guerra del 95 y murió en 1898 en Bogotá. Alcanzó el grado de General de Brigada de manos del doctor Carlos Holguín.

Primitivo después de la guerra del 76 estuvo vendiendo partidas de muías en la insalubre región de Córdoba y tuvo un almacén de mercancías en Florida que servía para "comprar tabaco que enviaban al Estado del Tolima"60. Después de 1881 abandonó los negocios y se marchó a trabajar al Patía con Pedro Vicente Martínez y allí per-maneció hasta que llamó Eliseo Payán para que desempeñara el cargo de administrador de la Aduana de Buenaventura, cargo en que lo sorprendió la guerra de 1885 aunque pudo escapar de los revolucio-narios gracias al apoyo que le brindó el cónsul italiano Francisco Menotti; posteriormente participó en la guerra bajo el mando del coronel Ramón Ulloa. Después de la guerra volvió a encargarse de la Aduana de Buenaventura y fue nombrado prefecto de la ciudad. Aquilino Aparicio, Gobernador del Cauca, lo nombró Secretario de Hacienda

58 Ibid., f. 14 59 Ibid., ff. 14r-14v. 6 Ibid., . 2.

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en 1888. También fue representante al Congreso por el Circule Electoral de Buga, Ministro de Gobierno y de Guerra y Gobernador del Cauca. En 1895 fue Intendente General del Ejército del Cauca. Durante la guerra de los "mil días" fue oposicionista al gobierno de Sanciónente por lo tanto se le miraba con desconfianza, aunque fue nombrado auditor general de guerra.

Otro de los hijos de don Primitivo, Maximiliano, profesó el sacerdo-cio en 1866 y llegó a ser obispo y Rector de la Universidad del Cauca; mientras que a Carlos lo nombró Rafael Reyes primer telegrafista de la Central de Bogotá junto con Rufino Gutiérrez.

D O M I N G U E Z Y C I A .

La empresa de "Domínguez y Cia.", era de José María Domínguez Escobar, vecino de Buga, quien se inició como empresario en 1865 con los bienes que le entregó su padre, el antioqueflo José María Domínguez Molina. Posteriormente fundó la casa llamada "José Ma. Domínguez E. y Cía." que desde 1873 servía de intermediaria con casas europeas. Siendo conservador y ante las dificultades políticas que se presentaban constantemente en el Cauca contra miembros de ese partido, Domínguez se asoció con Julio Bertin, un empresario francés quien además participaba en "Bertin Hermanos", con el fin de que sus intereses aparecieran protegidos con la bandera francesa.

Los datos que tenemos sobre este empresario provienen de un pleito que tuvo con el grupo familiar de los Uribe, empresarios de origen antioqueño, del que formaban parte Julián y Rafael Uribe Uribe, amplia-mente conocidos en Colombia. Este pleito es importante porque hizo públicas las estrategias de que se valían los empresarios para proteger sus intereses en un ambiente político tan complejo como el caucano del Siglo XIX.

El problema consistió en que los Uribe debían a la casa "Depons y Cía." de París la suma de 14.000 francos por mercancías despachadas

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en 1876. La casa encargó a José Ma. Domínguez el cobro de la factura, por haber sido él quien recomendó a los Uribe, quienes no pagaron a tiempo. Ante el cobro, Federico Alejandro Uribe, tio de Julián y Rafael, acusó a Domínguez de haber ascendido en los negocios gracias a su respaldo, lo que se publicó en marzo de 1879 en un panfleto en el que decían:

Domínguez nos acusa de enemigos del Gobierno, trata de malquistarnos con las autoridades y de granjearnos peligrosos enemigos con las hojas sueltas que publica y hace publicar por los cuales se hace un crimen de nuestro antioqueflo origen y de nuestras oposiciones políticas y en que se incita al pueblo para que nos lapide, nos abofetee y nos suprima61.

Se referían a un volante publicado por Domínguez con el título: "De afuera vendrá quien de tu casa te echará"62, en el que se les atacaba en los siguientes términos:

El señor Federico A. Uribe es conocido en Palmira, en donde después de darla de liberal independiente y de orador en la sociedad de este partido, clandestinamente se fue a Buga y Tulúa a tratar de disuadir a su hermano Gabriel que se había declarado defensor de la Constitución y aumentando su inconsecuencia y su falsía (naturales de todo antioqueño) se hizo poner preso en Buga y de allí salió con el título de Secretario de Gobierno. Se presentó el 21 de abril en las márgenes del Amaime intimando rendición por medio de una nota al pueblo de Palmira; y sin esperar respuesta atacó a esta en la convicción de que por falta de elementos de guerra como él lo sabía, no podría resistir63.

Como se puede ver en el enfrentamiento seguía presente la vieja enemistad entre antioqueños y caucanos, lo que fue explotado por Domínguez:

No soy yo quien ha hecho un crimen de su origen antioqueño: son sus mismos paisanos los que nos han hecho creer que el anlioqueñismo

61 José María Domínguez E.: Cuestión Domínguez Uribe, Buga, 31-III-1880, Imprenta de Eustaquio Palacios, Cali, 1880, p. 4.

62 Ibid., p. 4. Ibid., p. .

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imprime carácter; pues se ha dicho, y hoy mismo se repite por hijos os Antioquia Ic que dijo el Bardo de esas montañas, como si hubieraquer.ee-fotografiar a los señores Federico A. y Juan María Uribe: "Raza de mercaderes que especula con todo y sobre todo, raza impía, por cuyas venas sin calor circula la sangre vil de la nación judía; y pesos sobre pesos acumula el precio de su honor, su mercancía; y como sólo al interés le atiende todo se compra allí, todo se vende"64.

Aparte del cobro de la deuda de "Depons", las acusaciones de los Uribe contra Domínguez se basaban en lo siguiente: Domínguez administraba como apoderado de Julio Bertin los bienes de la casa "Bertin & Uribe" en asocio de Federico A., pudiendo ambos liquidar la compañía. Como se presentaron diferencias para hacerlo, Uribe pidió que la liquidación la hicieran arbitradores y en forma amigable bajo una sanción de $ 400 para quien no lo acogiera65.

Los antecedentes al pleito son los que arrojan luces sobre el funcio-namiento de las empresas y a ellos nos referiremos a continuación: En octubre de 1876 le escribe el señor Federico A. Uribe a Domínguez a París proponiéndole negocios en compañía. Domínguez aceptó y le prestó algunos servicios. Regresó de Europa en septiembre de 1877 a administrar la casa que desde 1873 tenía Julio Bertin y a manejar los bienes de este señor en Colombia por un poder general que le dio66.

Desde mi llegada al Cauca concebí la idea de ensanchar de nuevo los negocios de mi socio y poderdante, si podía unir a la bandera liberal, a fin de evitar, caso de guerra, expropiaciones que pusieran a mi poderdante en el deber de hacer reclamos al gobierno de mi patria, y pensando en ésto, recordé en cada hora la propuesta de D. Federico A. Uribe: me dirigí

64 Ibid., pp. 7-8. 65 Ibid., p. 10. 66 Ibid., pp. 26-27.

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entonces a una tienda que tenían estos señores en Buga para detallar mercancías y les propuse la asociación: al proponérsela brillaron sus ojos de alegría como los del naufrago ante la única tabla de salvación que se le presenta, y me preguntaron, ¿qué busca usted en nosotros?, yo les contesté, busco en ustedes bandera, más capital y ayuda para ensanchar los negocios67.

Firmaron el pacto el 27 de abril de 1878, creando la sociedad "Bertin y Uribe", de la que Domínguez era el gerente68. La empresa tenía almacén en Buga, Palmira y Cali y exportaba frutos del pais a New York, Bremen y París69, manteniendo en Buga a los señores Lucindo San-clemente, José Joaquín Guerrero y Joaquín Varela como agentes comisionistas, que se encargaban de comprar y vender previa la comisión respectiva. El señor Varela, además, actuaba por cuenta de "Bertin y Uribe" en Roldanillo70.

Aparentemente Domínguez había acertado al escoger sus socios, puesto que los Uribe tenían importantes conexiones con sectores radi-cales del liberalismo hasta el punto de que Juan María y Federico A. fueron secretarios de Tomás Renjifo y de Modesto Garcés, el primero Presidente de Antioquia y el segundo del Cauca y por lo tanto vivían informados de posibles trastornos políticos. Es por esto que en la práctica, el único capital que los Uribe aportaron a la empresa fue el político, el que no dio mayores según se pudo en octubre de 1878 cuando Juan María Uribe manifestó a Domínguez:

que estábamos en vísperas de un transtorno público, que en su opinión la guerra era inevitable y que era indispensable que combináramos un plan para poner a salvo los intereses. Posteriormente el señor Federico A. Uribe confirmó en sus temores [por carta] que me dirigió de Cali; y como yo tenía derecho a creer que esos dos altos personajes estuvieran al cabo de la situación política, llegué a abrigar serios temores de que el

67 Ibid., p. 27. 68 Ibid., p. 11. 69 Ibid., p. 15. 7 Ibid., p. 2.

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orden público sería turbado entonces, en previsión de lo que pod _ suceder y para poner en salvo los intereses de '"Bertin y Uribe". ordere al señor Joaquín Varela el empaque y envío de las mercancías de "Bertin y Uribe" a Buga donde permanecieron en poder del señor Lucindo Sanclemente un mes poco más o menos71.

Pero los problemas comenzaron poco después y no fueron precisamente por las temidas expropiaciones de guerra. Como el señor Domínguez debería viajar a Europa encargó a su socio de administrar sus negocios y de proveerlo de fondos y recursos enviándole "remesas sucesivas en productos del país"72. El señor Domínguez viajó y, según él, Uribe aprovechó la situación para privarlo de sus propios bienes:

antes de irme para Europa consigné al señor Federico A. Uribe 22.000 y tantos pesos en mercancías mías para su venta y le encargué el cobro de algunas cantidades, con orden de remitirme mensualmente a Europa el producto de las ventas que se hicieran y lo que se recaudara de los créditos. El señor Uribe vendió más de $ 10.000, recibió algunas canti-dades por su cuenta y en lugar de cumplir mi orden y abusando de la confianza en él depositada, invierte esos fondos en tabaco, cacao y cueros, exporta esos productos y gira sobre sus embarques para tener él aquí con que pagar sus deudas personales, como lo hizo, y privarme a mi. de mis propios recursos, llevando su atrevimiento hasta el extremo de extender sus letras de cambio sobre los esqueletos litografiados con mi nombre para poder comprometer mi crédito y servirse, aunque indirecta-mente de mi firmat—]73.

Como la mayoría de los grandes comerciantes conservadores cauca-nos, don José María participó en política al cambiar la situación para su partido en 1885, cuando en compañía de Rafael Reyes derrotó al coronel Guillermo Márquez, acción que le valió ser ascendido a general por Eliseo Payán y que fuera nombrado jefe del Estado Mayor General

71 Ibid. pp. 25-26. 72 Ibid., p. 12. 73 Ibid., pp. 14-15.

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del Estado. También llegó a ser diputado a la Asamblea del Cauca y representante a la Cámara. Participó en la guerra de 1895 y en la de "Los Mil Dias" en la que fue hecho prisionero por el General Rafael Uribe Uribe74.

En lo que se refiere a la diversificación de actividades don José María no fue precisamente destacado, sólo se le encuentra en 1884, como casi todos los políticos y empresarios caucanos, constituyendo la "Sociedad Burila". Prácticamente toda su actividad se redujo al co-mercio y la política, lo que supo combinar bastante bien durante el período de "La regeneración" para obtener monopolios como el de la sal con exenciones de impuestos, lo que suscitó un debate escandaloso con panfletos, como el que ya había sostenido con los Uribe.

El problema empezó en 1887 cuando el genera! Domínguez hizo saber al público, por intermedio de Lisandro Navia, que daría a la venta más de 200.000 piedras de sal a $0.70 la arroba, pero el precio real de venta fue de $1.4075. Todo esto aparece en un folleto publicado por Domínguez en 1888 y titulado "La respuesta ofrecida", para contestar un volante que el señor Gonzalo Córdoba publicó el 7 de febrero de 1888 referente a la administración de la sal76. Los ataques provenían de grupos comerciales rivales como el formado por Primitivo Crespo, Elias Reyes, C. H. Simmonds y Gonzalo Córdova, quienes publicaron en el periódico La Prensa:

La sal vendida por el señor general Domínguez, de los 270.000 piedras que ofreció y que el gobierno eximió del derecho correspondiente, ha sido poca. Según cartas de Buenaventura, en las listas de compradores figuran todos los empleados del señor general Domínguez y del señor Menotti, su socio. ¡Cómo se juega con los gobiernos y con los pueblos!77.

En efecto, en la lista de compradores aparecían "Pitigua un peón o doméstico de la casa del señor don Francisco Menotti, comprando diez

74 Arboleda, Diccionario..., citado, p. 147. 75 Las Victimas, (hoja suelta), Cali, 24-XII-1887. 76 General José Ma. Domínguez: La Respuesta ofrecida, 7-11-1888, s.e. 77 Gonzalo Córdoba Réplica, Bogotá, IX-1888, s.e.

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mil kilos de sal"; otro implicado en el negocio fue Alfonso Menotti. hermano de Francisco.

Bertin Hermanos Para la época estudiada "Bertin Hermanos" no es una de las

grandes empresas del Cauca, según las pocas referencias que de ellos se tienen. Se sabe por lo que se ha mencionado antes que Julio, el único de los hermanos que aparece con nombre, había puesto su firma para proteger a Domínguez de posibles expropiaciones por parte de los gobiernos liberales, algo muy común en la época y que fue constante-mente practicado por Eder, por ejemplo. No contamos con información para saber cuánto era la comisión cobrada o si sólo se reducía a negocios de descuentos de giros o de consignación de mercancías.

La poca información con que se cuenta acerca de esta firma aparece en el libro de Phanor Eder quien dice que el 29 de enero de 1870 sus socios le habían a su padre dado este excelente consejo:

como amigos sinceros tomamos la libertad de aconsejarle a Ud. de no emitir JAMAS su parecer en cuanto a las cosas que tocan el porvenir de este país, y en cuanto a los acontecimientos que lo tienen agitado; nosotros, extranjeros, a pesar de tener predilección por esta tierra y de estar dispuestos a prestar nuestro contingente para hacerla progresar, debemos forzosamente callarnos78.

Y en 1880 le habían escrito a su padre: "querido Santiago: el país se encuentra en una situación bastante alarmante; le aconsejamos no que-darse por ahora en su hacienda. Vaya Ud. con su familia a Buga hoy mismo"79 .

Hacia 1884 también aparecen constituyendo la "Sociedad Burila".

78 Eder, ob. cit., p. 307. 79 Ibid., p. 241.

313

El Grupo Familiar de los Uribe Uribe La familia Uribe viajó al Cauca el 2 de diciembre de 1873, cuando don

Tomás Uribe Toro había comprado tierras en el indiviso del "Overo" a la familia Caicedo80. Allí estableció explotaciones ganaderas que combinó en 1875 con algunos contratos realizados con la municipa-lidad de Buga para construir un acueducto. La Municipalidad daría $3.000 y el suscriptor daría $200 por cada paja de agua. Aunque el contratista llevó el agua hasta la plaza, no se terminó porque la munici-palidad sólo pagó dos contados de $600 al considerar que el contratista no había cumplido. Posteriormente en 1876 el general Federico Pizarro pagó con un lote de muletos que luego de la guerra debieron ser devueltos por poder judicial ya que habían sido expropiados a don Rodolfo González81.

Dada su posición liberal, y el hecho de que sus hijos habían parti-cipado en la guerra del 76, a don Tomás se le daban bestias de conser-vadores para que los hicieran pasar por suyos evitando así los embargos82.

Después de la guerra de 1876 el odio entre antioqueftos y caucanos se incrementó lo que hizo difícil la posición de los Uribe en Buga83. Por otra parte, dificultades técnicas en la construcción del acueducto de la ciudad se combinaron con el hecho de que sus amigos conservadores le volvieron la espalda, y se negaron a cancelar el pago

80 Gonzalo e Inés de la Paz Caicedo vendieron el 2 de enero de 1874 a Tomás Uribe Toro vecino de Medellín, "unos derechos que los vendedores poseen proindivisos en el globo de tierra denominado "El Overo", sito en el Distrito de Bugalagrande en el Municipio de Tulúa, que linda por el oriente con la sierra alta del Pijao; por el occidente con el rio Cauca; por el sur con la quebrada del Overo; y por el norte con la quebrada de Murillo; o sea de ancho una legua, o por donde tenían su antiguo curso las dos quebradas citadas". La seflora Inés de la Paz Caicedo obtuvo la propiedad redimiendo un principal de $ 400 que gravaba el terreno en el tesoro nacional el 26 de octubre de 1868. Los otros derechos por lo que les correspondan a los otorgantes por título de familia, la venta se hace por $ 2.400. El señor Uribe debe pagar $ 800 el 15 de abril de 1874, $ 800 el 15 de diciembre de 1874, $ 800 el 15 de agosto de 1875. Por lo que hipoteca los mismos terrenos. Notaría del Circuito del Quindío (Cartago), escritura # 1„ tomo de 1874,2-1-1874, f. 33.

81 Julián Uribe: "Memorias", inéditas, p. 55. 82 Ibid., p. 76.

Ibid., p. .

314

de las pajas de agua argumentando que ellos "no tomaban agua liberal". Todo esto llevó a que Uribe no pudiera terminar la obra, cuyo contrato fue rescindido por la Municipalidad el 27 de abril de 1883, al revocar la ordenanza# 11 del 17de julio de 1875. Además se ordenó que don Tomás debía reintegrar a la Municipalidad los fondos que le fueron dados y dejar tapados todos los huecos de las calles que dejó en mal estado84.

Al Cauca también viajaron Federico A. y Juan María, hermanos de don Tomás quienes no sólo participaron en política, sino que, como en el caso de Federico, lograron asociarse con la casa comercial de Domínguez y Compañía, como ya se mencionó.

Los hijos de don Tomás fueron Julián, Heraclio y Rafael. Rafael y Julián fueron alumnos en Buga de Federico Soto en matemáticas; gramática con Santos Moncayo y Luciano Rivera y Garrido; geografía, algebra y geometría con Modesto Garcés y con Aquilino Aparicio; contabilidad con Federico Pizarro, los tres últimos importantes políticos liberales caucanos85.

En lo que se refiere al presente trabajo, el más importante de los hijos de don Tomás, Julián, participaría como ingeniero en una serie de obras públicas. Por su parte Heraclio se dedicó a fundar pueblos en la frontera y a dirigir empresas colonizadoras, mientras que Rafael se dedicaría principalmente a la política llegando a ser el más importante dirigente liberal colombiano de finales del Siglo XIX y comienzos del XX.

Los primeros negocios de Julián fueron pequeñas compraventas de marranos, sal y tabaco "...los marranos los vendía al fiao a pesadores que eran generalmente mujeres que los expedían a las pulperas"86. En 1877 llevó una partida de 204 marranos a Manizales, los que comprados a$8.00 vendió a $10.0 en Neira a crédito; había financiado la compra con un préstamo de un banco de Medellín, pues el de Buga le negó el favor87.

84 Archivo Capitular de Buga, Ordenanza # 19, Buga, 27 de abril de 1883. 85 Uribe, ob. cit., p. 49. 86 Ibid., p. 75.

7 Ibid., p. .

315

Un tío político de Julián, el ingeniero Robert B. White, a quien vimos como explorador y como empresario de obras públicas en la primera parte de este trabajo y como minero en el capítulo respectivo88. Don Roberto, quien calificó a los ingenieros caucanos como "inge-nieros de guadua" ai considerarlos bastante ineptos89, se encargó del trazado del ferrocarril a órdenes de Cisneros. En 1878, Julián empezó a trabajar como su ayudante a pesar de no tener estudios en ingeniería como Heraclio. Allí aprendió a nivelar los caminos y debió enfrentar la rebelión de los bogas del Dagua quienes veían que el ferrocarril perjudi-

88 Robert fue íntimo amigo de Santiago Eder quien lo contrató en muchas ocasiones para obras de ingeniería. Nieto de Sir Thomas White; vino a Colombia en 1886 con su hermano Franklin, cuatro años más tarde llegó otro hermano John Henry White. Su principal trabajo fue la re-explotación de la mina "Frontino & Bolivia" salvada de la bancarrota por banqueros colombianos en 1873, permaneció en este puesto hasta 1885; en 1887 fue nombrado superintendente paraque informara sobre los yacimientos minerales en el Tolima. El y su hermano Henry se establecieron en Colombiay se casaron con las hijas de Juan Uribe, nietas de Juan de Dios Uribe, otra hija de Juan Uribe, María Luisa se casó con Tomás Uribe Toro hacendado de Buga (hda. "El Guavito" (Overo) en Bugal agrande) y vecino de Santiago.

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316

caba sus intereses90. Después de 1886, y gracias a lo que habia aprendido con su tío

.Julián se encargo de la construcción del Camino de Barbacoas91.

90 En efecto, en los 80's los bogas del Dagua ganaban en un viaje redondo entre 80 y 100 pesos oro. Esto los llevó a enfrentarse a los constructores del ferrocarril. Hubo combates y resultaron algunos heridos. No faltó quien dijera que los comerciantes de Buenaventura habían armado a los bogas, pues eran enemigos de la empresa del ferrocarril. Uribe, p. 100-132; ver también Hyland, ob. cit., pp. 102-103.

91 Uribe, ob. cit., p. 168.

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EMPRESARIOS Y POLÍTICOS EN EL

ESTADO SOBERANO DEL CAUCA

EN este texto se estudia el desarrollo económico del

Cauca decimonónico mostrando los cambios

presentados en las relaciones de producción y

en la propiedad, como consecuencia de la "crisis de la economía colonial" y de las reformas liberales y

que consolidaron lo que José Antonio Ocampo

define como una "Economía Mercantil Local", con una producción prácticamente

autártica, localizada regionalmente, pero con un

intercambio interregional importante. También se estudiará la evolución

general de la producción para el consumo interno y la exportación enfatizando

la actividad de los comerciantes, quienes se consolidaron a partir de la

creación del Estado Soberano del Cauca, y

dinamizaron la economía caucana sin transformarla

profundamente.

empresarios y politicos en el estado soberano delcauca por alonso valencia llano

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