el valor público en la gestión tributaria
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Caso de la Municipalidad de Alajuela
El Valor Público en la Gestión TributariaEl Valor Público en la Gestión Tributaria
Contraloría General de la República Costa Rica
Caso de la Municipalidad de Alajuela
2014
•Objetivo•Definición Valor Público
•Marco metodológico de medición
ContenidoContenido
•Marco metodológico de medición
•Caso de aplicación: Municipalidad de
Alajuela (Informe DFOE-SM-08-2008).
Exponer los resultados positivos de la
gestión de la Municipalidad de Alajuela,
en cumplimiento de disposiciones de la
CGR.
ObjetivoObjetivo
CGR.
Medición del Valor PúblicoMedición del Valor Público
Definición:
Valor esencial generado por
las entidades y órganos del
Estado mediante servicios, Definición: Estado mediante servicios,
resultados, confianza y
legitimidad.
Marco metodológico de la Medición de Resultados de Marco metodológico de la Medición de Resultados de
Fiscalización Posterior Fiscalización Posterior
Determinación de
posibilidades demejora por CGR
Efectos en Efectos en
PatrimonialPatrimonial
Acciones de
Administración
en procura del
cumplimiento de
las disposiciones
Efectos en Efectos en
la la
Hacienda Hacienda
PúblicaPública
FuncionalFuncional
Subjetivo u Subjetivo u
orgánicoorgánico
NormativoNormativo
1. Criterios para que un informe de
fiscalización sea sujeto de medición
de resultados.
Consideraciones Generales Consideraciones Generales
2. Alcance del proceso de medición de
resultados.
Proceso de AuditoríaProceso de Auditoría
La Administración realiza las acciones para dar cumplimiento a las disposiciones
Proceso de Fiscalización
Planificación EjecuciónComunicación de
Resultados
Seguimiento de
Disposiciones
Medición del Valor Público
Medición de Resultados de Fiscalización Posterior
La Administración realiza las acciones para dar cumplimiento a las disposiciones
emitidas en los informes de fiscalización.
Proceso de Medición de ResultadosProceso de Medición de Resultados
La CGR analiza los La CGR comunica
La Administración
remite información
La CGR analiza los
datos sobre
indicadores
definidos
La CGR comunica
los principales
resultados
(Memoria Anual)
Gestión Tributaria en la Municipalidad de Alajuela
Caso de Aplicación Caso de Aplicación
Contraloría General de la República Costa Rica
Gestión Tributaria en la Municipalidad de Alajuela
Informe DFOE-SM-08-2008
Antecedentes del Informe Antecedentes del Informe
Objetivo:
promover una
mejor gestión
tributaria,
mediante
captación
oportuna y
eficiente de los
tributos
Fortalecimiento de la gestión tributaria:
Patentes Municipales:
• Inspección
• Gestión de cobro
• Control y recuperación de los tributos morosos
Bienes Inmuebles:tributos
municipales.
Bienes Inmuebles:
• Avalúos
• Declaraciones
• Notificaciones
• Actualización de la base imponible para cálculo del impuesto
Tributos Municipales:
• Niveles de morosidad
• Saldos antiguos o riesgo de prescripción
• Seguimiento morosos
• Remisión y atención oportuna casos a cobro judicial
y arreglos de pago
Disposiciones Seleccionadas Disposiciones Seleccionadas
dirigidas al Alcalde Municipaldirigidas al Alcalde Municipal
• Plan de acción para fortalecer la gestión del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Bienes Inmuebles
Disposición 4.2a)
• Evaluación integral de las condiciones actualesPatentes Municipales • Evaluación integral de las condiciones actuales
del Proceso de Control Fiscal y Urbano.
Patentes Municipales
Disposición 4.2b)
• Plan de acción para la aplicación efectiva de
acciones, tendentes a fortalecer la gestión de
cobro.
Tributos Municipales
Disposición 4.2c)
Patentes MunicipalesPatentes Municipales
Indicador 2008 2012
Relación entre las actuaciones de inspección realizadas y el total
de contribuyentes registrados que ejercen actividades lucrativas:
7% 28%
Porcentaje de recursos recaudados en relación al puesto al cobro
por patentes municipales
92% 94%
Comportamiento Patentes Municipales,
en millones de colones
1.451 1.882 1.851 1.822 2.105
133
63 534
197 132
2008 2009 2010 2011 2012
en millones de colones
Monto de recaudación Monto pendiente de cobro
Bienes InmueblesBienes Inmuebles
Indicador 2008 2012
Porcentaje de avalúos notificados en relación a los avalúos de bienes
inmuebles realizados a omisos
98% 99%
Porcentaje de recursos recaudados por Bienes Inmuebles entre el total de
recursos puestos al cobro por Bienes Inmuebles
91% 93%
Comportamiento Bienes Inmuebles,
en millones de colones
1.219 1.583 1.661 2.109
2.609 662
859 840 924
986
2008 2009 2010 2011 2012
en millones de colones
Monto de recaudación Monto pendiente de cobro
Tributos MunicipalesTributos Municipales
Indicador 2008 2012
Porcentaje del monto que la municipalidad declaró prescrito por concepto de
tributos municipales en relación al monto de morosidad por concepto de tributos
municipales
4% 2%
Porcentaje total de morosidad de los tributos municipales entre el total de
recursos puestos al cobro en el año por concepto de tributos municipales
7% 6%
Comportamiento Tributos Municipales,
2008 2009 2010 2011 2012
Monto total moroso 2.543 3.592 3.593 3.573 3.903
Monto de recaudación 2.670 3.465 3.512 3.931 4.714
2.200
2.700
3.200
3.700
4.200
4.700
Comportamiento Tributos Municipales,
en millones de colones
Valor Público obtenidoValor Público obtenido
•• Contraloría Contraloría
Acciones de la Administración en
cumplimiento de las
disposiciones emitidas por la
Contraloría General de la
República •• Valor Público:Valor Público:•• Contraloría Contraloría
General de la General de la
RepúblicaRepública
Identificación de
oportunidades de mejora en
la gestión tributaria de la
Municipalidad de Alajuela
•• Municipalidad Municipalidad
de Alajuelade Alajuela
República •• Valor Público:Valor Público:
•• ¢ 2.044 ¢ 2.044
millones millones
Incremento en
recaudación de
Impuestos Municipales
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