¿El turismo como competencia del desarrollo local?

I Jornadas sobre desarrollo local de la Comunitat Valenciana

Presente y futuro del Desarrollo Local

Juan A. Rodríguez del PinoUniversidad de Valencia.

Agente de Desarrollo Local

IMPLICACIONES DEL TURISMO

En empleo, En desarrollo comercial, En desarrollo patrimonial, En urbanismo, En infraestructuras….

DINERO

SECTOR SERVICIOS:

IMPORTANCIA CRECIENTE DEL

TURISMO EN EL DESARROLLO

LOCAL

EL BINOMIO PERFECTO

… En los tiempos que corren …… el TURISMO nos salvará

DESEMPLEO NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

FINANCIACIÓN

Temari específic de tècnic/a de promoció econòmicaTema 1. El desenvolupament local i la promoció econòmica. Marc conceptual. Fases del desenvolupament local. Instruments i línies de les polítiques de promoció econòmica local.Tema 2. L'Agència de Desenvolupament Local. Àmbit d'actuació, competències i formes de gestió.Tema 3. La figura de l'agent d'ocupació i desenvolupament local: objectius, funcions i tasques.Tema 4. Els nous jaciments d'ocupació vinculats als canvis socials. Jaciments emergents per eixir de la crisi.Tema 5. Planificació estratègica del desenvolupament local. Tema 6. Noves tecnologies i el desenvolupament local.Tema7. Recursos d'intermediació laboral. Característiques, funcions principals i objectius.Tema 8. Els itineraris d'inserció. Concepte i metodologia.Tema 9.L'orientació per a l'ocupació: característiques, funcions principals i objectius.Tema 10.El procés d'orientació per a l'ocupació: diagnòstic ocupacional, programació i planificació d'accions, sistemes i eines de recerca activa d'ocupació.Tema 11. Programes d'ocupació pública. Emcorp, Pamer, Salari Jove i col€laboració servei públic d'ocupació estatal corporacions locals, zones rurals deprimides.Tema 12. La promoció de l'ocupació. Foment de l'ocupació i altres mesures de suport de l'ocupació.Tema 13. Formació, desenvolupament local i ocupació. Anàlisi de les necessitats formatives en l'àmbit local: Planificació i programació de la formacióTema 14. Els programes de qualificació professional inicial. Definició, objectius i duracióTema 15. Les escoles taller i les cases d'ofici. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.Tema 16. Els tallers d'ocupació. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte. Tema 17. Els tallers de formació i inserció laboral. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.Tema 18. Els taller de formació per a la contractació. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.Tema 19.La formació professional ocupacional. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.Tema 20. La formació professional contínua. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.Tema 21. Les empreses classificades com I+E. Definició i requisits.Tema 22. Plans integrals d'ocupació. Objectius, disseny i gestió Tema 23. Avaluació i seguiment dels programes d'ocupacióTema 24. Les principals tècniques de recerca activa d'ocupació.Tema 25. La inserció laboral en relació amb col€lectius de difícil integració en el mercat de treball.Tema 26. La igualtat d'oportunitats i el seu tractament en el mercat de treball. Dona i mercat de treball. Polítiques comunitàries de foment d'ocupació femení.Tema 27. Unitats locals d'aprenentatge. Concepte, beneficiaris.Tema 28. Iniciatives comunitàries d'ocupació: programes de la Unió EuropeaTema 29. Polítiques públiques en matèria d'ocupació. La intermediació laboral: els centres associats del SERVEF.Tema 30. Agència per al Foment de les Iniciatives Comercials: funcions, estructura i activitats.Tema 31. Els contractes laborals: formació, pràctiques i per obra o servei determinat. Formalització, duració i jornada. El interins per programa.Tema 32. La creació d'empreses. Formes jurídiques i característiques.Tema 33. La creació d'empreses. Tràmits legals i ajudes.Tema 34. Els serveis d'informació i assessorament a les empreses.Tema 35. Característiques econòmiques, socials i demogràfiques del municipi de .Tema 36. El foment del teixit comercial i empresarial.Tema 37. La gestió de qualitat en els serveis de promoció econòmica.Tema 38. Principals línies i continguts d'un manual de qualitat.Tema 39. Sistema de qualitat: procediments i instruccions de treball en els serveis de promoció econòmica.Tema 40. El mercat de treball aTema 41. Mesures locals per a la promoció econòmica, estratègies i accions.

Tema 43. Polítiques publiques en matèria de comerç. Pla d'acció comercial de .Tema 44. Difusió, promoció i comunicació de projectes i resultatsTema 45. Mobilització social i desenvolupament socioeconòmic. L'associacionisme empresarial i les seues relacions amb les administracionsTema 46. Els mercats municipals. El mercat municipal de.

Tema 42. El turisme com a element de desenvolupament local.

Sobre una investigación iniciada en 2006

Dirigida a Técnicos de Desarrollo Local

y

Centrada en el análisis de los efectos de las políticas públicas de empleo

emprendidas sobre el territorio

64,91%

26,35%

8,74%

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

AGENCIAS DEDESARROLLO

LOCAL

UNA CONCEJALÍADE TURISMO

OTROS (Fundaciones,patronatos…)

¿QUIEN ASUME LAS FUNCIONES TURÍSTICAS A NIVEL MUNICIPAL?

Fuentes de financiación del turismo

SUBVENCIONES NO

MUNICIPALES 78,21 %

FONDOS PROPIOS DEL

AYUNTAMIENTO 21,79 %

Para rehabilitar los espacios culturales, de ocio, sociales y/o religiosos que se pueden mostrar como turísticos, Escuelas Taller. Duración dos años, coste para el Ayuntamiento, ninguno.

Para dinamizar, la zona que hemos delimitado como de interés turístico local, Taller de Empleo que durante la duración del taller (un año) trabajarán – puesto que figuran con un contrato de formación- como dinamizadores, informadores turísticos, monitores socioculturales, etc.

Si no existe en el ámbito del municipio ninguna oficina propia de Turismo se puede solicitar un Agente de Desarrollo Local (ADL) Turístico que lo dinamice.

Por el contrario si existe oficina turística a través de los programas financiados por el SERVEF (Salario Joven) y personal administrativo a través de (EMCORP) “las obras y servicios se realizaran preferentemente en alguna de las siguientes actividades: servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local (…)”

Para el mantenimiento medioambiental de los espacios declarados como turísticos se pueden solicitar financiación para la contratación de personal a través de las conocidas como programas PAMER.

En términos de supervivencia política:

recuperar y conservar (salvar) el patrimonio es siempre una

actuación extraordinariamente eficaz por el elevado nivel de

consenso social que suscita, en cambio activar ese mismo patrimonio de una forma

permanente constituye una operación mucho más arriesgada.

Esto vale tanto para zonas turísticas como para zonas no

turísticas. (Prats, 2003)

“La construcción de la Cultura Turística es un proceso, sin duda laborioso”

(Noguera, J.; Pitarch, M.D.; Esparcia, J. (coordinadores), 2006).

Muchos municipios no se encuentran en zonas turísticas,

No tienen infraestructuras primarias (hosteleria, buenas comunicaciones) que permitan su desarrollo turístico real y

Las personas desempleadas que accedan a estos cursos carecen de la formación que precisan este tipo de acciones si se desarrollan de manera coherente.

DOS MODELOS DE DESARROLLO TURÍSTICO

1º.- DEMANDA DEL TERRITORIO Y DE LOS AGENTES IMPLICADOS:

DESARROLLO HORIZONTAL

2º.- DE ARRIBA ABAJO:

DESARROLLO PIRAMIDAL

CICLO DE LA RETROALIMENTACIÓN

ENTIDADES LOCALES

PRODUCTO

EMPRESARIOS

TURISMO

UNA MUESTRA DE DESARROLLO TURÍSTICO - ENOTURISMO O TURISMO RELACIONADO CON LA

CULTURA DEL VINO … PERO TAMBIÉN MÁS COSAS …

El Turismo ejercido profesionalmente, puede generar una riqueza, pero también puede propiciar externalidades negativas. En el Medio Rural la apuesta por el Turismo como palanca de Desarrollo Local no es un asunto baladí, sino que alcanza una naturaleza estratégica, ya que las decisiones pueden producir efectos perversos sobre el entorno y la comunidad local. Ser, verdaderamente, un municipio turístico implica que las decisiones gubernamentales y del sector se toman en clave turística.”

(Noguera, J.; Pitarch, M.D.; Esparcia, J. (coordinadores), 2006).

GRACIAS

Juan Antonio Rodríguez del Pino

Universidad de Valencia