el traslado de la capital en el pensamiento argentino (2da parte)

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1:1raslado de la C a p it al F e d era l en e l p e nsa mie nto argentino P or el l ic . Al fr edo Aguirre II PARTE P R O V IN C I A S PRINCIPALES Buenos Aires, Sante Fe y C 6rdoba. Federalizadas porciones iguales de las tres, la Republica tendria una capital que entre otras ventajas se hallaria m uy cerca del centro del pais y e qu id is ta nte de los dos grandes ce tros industriales futuros y la zona vecina al Nahuel Huapi ... " Agregand mas adelante: " ... l.Conviene que la enorme aglomeraci6n este en la costa del Rio de la Plata? l.Convie- ne desde el punta de vista sanitario y de rendim iento ergol6gi o humano? i.Sea del obrero 0 del pensador? Q uiero puntualizar que nada serfa mas importante que seiialar las influencias cllrnaticas en el metabolismo basal. Si este estudio se realizara algun dfa, otros puntos del territorio argentino seran lo s desiderates de propios y extraiios. D ejo plantado el problema y no se trataria de un factor secundario en favor de una traslaci6n del centro vital del pais ... " Binayan term inaba indicando la zona de General Conesa en Rio Negro. Continuan en esa epoca los cuestionamientos a Buenos Aires. Se rec erdan los de Rinaldini, Julio, R icardo Zorraquin Beccu y Juan C afferata. H asta que IIegamos a 1942 cuand aparece el prim er libro dedicado al tema: "Cuesti6n capital de la Republica Argenti- na", de Leopoldo Velazco poeta y fil6sofo cordobes (cabe aeotar que no cosidero como libros a las tesisl. Rescatamos del texto de Velazco: ..... Tarde 0 temprano ... el asunto ha de volver al tapete de la discui6n ... pero ahora como ayer, usando de la misma figura ret6rica. podemos decir que la cuestlnn Capital de la Republica Argentina es una cuesti6n capital. Hablar de rssolverla al menos en el corto plazo 0 en la tra nq uilid ad d el g ab in ete seria u na quimera. Es tan enorme su m ag nitu d, tan m ultip les los intereses correlati- vos que la naci6n entera ... habria de sentirse conmovida y agitada como antes de 1880. pero tarnbien como en aquel entonces exigiria una len ta y laboriosa elaboracion ... AI retirarse el gobierno de la sede en que ahora se asienta, se crearian dos problemas nuevos y graves, imprevistos hasta aq uf por quienes han considerado el magna tem a y ellos serian el de dar capital a la provincia desposeida de la suva y el de fijar la condici6n en que habia de fijar el distrito federal ... " Velazco p ro po nfa tres lo caliz ac io ne s p ara el traslado. La primera, Cordoba. sin embargo. la consideraba alejada de los territorios del sur y con el inconveniente de necesitar una previa ley de la legislatura local. L a seg un da: "Consistiria en formar u na nueva ciudad 0 ampliar y desarrollar alguna de las poblaciones de La Pampa en el extrem o noroeste. pr6ximo al centro del pais donde convergen y casi s e tocan las tres provincias de Buenos Aires, Sante Fe y C6rdoba". Velazco vela en la entonces condici6n de T erritorio Nacional una alternativa que al evitar el tram ite previo de la legislatura local aceieraba la soluci6n. N6tese edemas la sim ilitu d de su propuesta con la d e B in ay an . ASI expresaba la tercera alternativa: " ... Voy a exponer un p ro yecto nuevo que carece de todo antecedente. Sin afectar ni tocar para nada Buenos Air s. donde continuar(a residiendo el Presidente d e la Nacion, como jefe inmediato y local se d isp on dria que el Congreso. 0 una de sus ramas como el Senado, por su composici6n mas reducida y horncqenea, funcionara en una localidad poco distante, as! en R osario en San Nicolas, dig as ambas de tal honor ... En C6rdoba pcdrfa in sta la rs e la Suprema C orte ... Despues de ellos dos M inisterios solamente, el de Interior y el de Relaciones E xteriores, permanecerran en su asiento actual. como organismos inmediatos e indispensables para la actuaci6n del Poder Ejecutivo. A fin de obrar con equidad y consultando conveniencias locales y g en er ale s, los seis M in is te rio s r es ta nte s 0 los que han de crearse en adelante s e escalonarian en las ciud ad es mencionadas 0 en otras sobre el rayecto ... " Agregando para fundamentar esta alternativa: "N atu ral mente q ue dichas reparticiones acarrearian consigo como entidades anexas, a las que necesitan mantener en contacto diario; asf, en el Ministerio de Hacienda,la Caja de Conversi6n. el Banco de la Nacion. el Banco Hipotecario, la Administraci6n de Impuestos Internos y dernas instituciones publicas y privadas que tienen v in cu lac i6 n c on el mismo. AI Ministerio de Obras Publlcas acompaiiarian las Oirecciones de A rq uite ctu ra, de Ferrocarriles, de Vialidad y de Salubridad. Y as! podrfa su ced er. sin que ello fuera forzoso y de acuerdo con las conveniencias mornentanaas 0 d ef in itiv as c on todas las dependen- cias de los otros M in is te rio s. La facilidad y rapidez de las comunicaciones hacan innecesaria la p ro xim id ad de todas las oficinas publicas, que pueden funcionar en d is tin tas lo ca lid ad es ... ", En 1943, Exequiel Ortega s e formulaba el contrafactual que antes y despuss de al mucho sfectuan: " ... Es lIegado el momento de preguntarse si se hubiera fundado una Argir6polis -pero m edite rnlnea-. las tiltimas fases de nuestra v id a pohtiea habrian cambiado notablemente ... " En 1944. en su "Buenos Aires f ente al pais". Bonifacio del Carril, si b ie n s e pronuncia en contra del traslado e la capital. propone la redistribuclon de los organos a dm in is tra tiv os naciona- l es . .. En su libro "Puhtica Econ6mica". el General Jose M aria Sarobe en 1964 expresa: "Tnda reorganizaci6n am plia de la vida institu- cional y re aju ste p os itiv e de. su estructura polrtica, econ6mica y social de la Argentina. deberia considerar como uno de los proble- m as basicos y perentorios a resolver. el traslado de la Capital Federal ai interior -d el p ais ...... y propene como lugar para ese ernplaza- m ien to el Embalse d e Rio Tercero. En julio de ese mismo afio, Jose Maria Velazco pronuncia una 22. PARTI CIPAR p e

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8/3/2019 El Traslado de la Capital en el Pensamiento Argentino (2da Parte)

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1:1raslado

de la Capital Federal

en el pensamiento

argentino

Por el lic. Alfredo Agui r re

I I P AR T EP RO V IN C I A S P R IN C I P A L E S

Bueno s A ires , San te F e y C 6rdoba. Fede ra lizadas porcion es

igu ales de las tres , la R epub lica tend ria una cap ita l q ue en tre o tras

ven tajas se ha llaria m uy cerca d el cen tro d el p ais y e qu id is ta nte d e

los dos grand es cen tros indus tria les fu tu ro s y la zona v ec in a al

N ahue l H uap i ... " A g regando m as ad elan te : " ... l.C onvien e que la

eno rm e ag lom eraci6n es te en la cos ta d el R io de la P lata? l.C onvie -

ne desde el pun ta d e v ista san itario y de rend im ien to e rgo l6g icohum ano? i.S ea d el obrero 0 del p en sador? Q uiero pun tua liza r que

n ad a s erfa m as im po rta nte q ue s eiia lar las in flu en cia s c llrn atica s en el

m e tabo lism o basa l. S i es te es tu d io se realiza ra a lgun dfa, o tro s

pu ntos de l territo rio argen tin o s e r a n lo s des idera tes de prop io s y

ex tra iio s. D ejo p lan tad o e l p rob lem a y no se tra taria de un facto r

secunda rio en favo r de una tra slaci6n de l cen tro v ita l d el p ais ... "

B inayan te rm in ab a ind icando la zon a d e G eneral C onesa en R io

N egro . C ontinu an en esa epo ca los cuestionam ien to s a B ueno s A ires .

Se recuerdan los de R ina ld in i, Ju lio , R icardo Z orraqu in B eccu y

Juan C afferata . H asta que I Iegam os a 1942 cu ando apa rece el p rim er

lib ro ded icado a l tem a: "C ues ti6 n cap ita l de la R epublica A rgen ti-

na", de L eopoldo V elazco , poe ta y fil6sofo co r dob es ( ca be a eo ta r

qu e no cos id ero com o lib ros a la s tesisl .

R escatam os de l tex to de V elazco : .... . T arde 0 tem prano ...

e l asun to ha de vo lve r a l tapete d e la d iscu i6n ... pero ahora com o

aye r, usando de la m ism a figu ra ret6 rica . p od em os dec ir q ue la

cu es tlnn C apita l d e la R epub lica A rg en tina e s una cu es ti6 n cap ita l.

H ab la r de rsso lv erla al m eno s en e l co rto p lazo 0 en la

tra nq uilid ad d el g ab in ete se ria u na q uim era .

E s tan en orm e su m ag nitu d, tan m ultip le s lo s in te reses co rrela ti-

vo s que la naci6n en te ra ... habria de sen tirse conm ovida y ag itada

com o ante s d e 1880 . pero tarnb ien com o en aquel en tonces ex ig iria

un a len ta y labo rio sa e labo racion ... A I re tirarse e l g ob ie rno de la

sed e en que ahora se as ien ta , se c rearian dos prob lem as nuevo s y

graves, im prev isto s hasta aq uf p or qu ienes han co ns iderad o e l m agn a

tem a y e llos se rian e l d e d ar cap ita l a la prov in cia desposeida de la

suva y e l de fija r la cond ici6 n en que h ab ia d e fijar el d is tr ito

fede ra l .. . "

V elaz co p ro po nfa tres lo caliz ac io ne s p ara el tra slad o. L a p rim era ,

C ordoba. s in em bargo . la cons id erab a alejada de los te rrito rios de l

su r y con e l inconven ien te d e n ecesitar un a p rev ia ley de la

l eg is la tu r a l oc a l.

L a seg un da : "C onsistiria en fo rm ar u na n ueva c iu dad 0 ampl i a r y

desarro lla r a lg una de la s pob lacion es d e La P am pa en e l ex trem onoroeste . p r6x im o al cen tro de l pa is donde convergen y cas i s e

tocan las tres p rov inc ias de B uenos A ire s, San te Fe y C 6rdoba" .

V elazco ve la en la en tonces cond ici6n d e T errito rio N aciona l una

alterna tiva qu e al ev ita r el tram ite prev io d e la leg is la tu ra lo ca l

aceierab a la so lu ci6n . N 6tese edemas la s im ilitu d d e su prop uesta

con la d e B in ay an .

A SI exp re saba la te rcera a lterna tiv a: " ... V oy a expone r un

p ro yecto nu evo q ue ca rece d e tod o an teceden te .

S in a fectar n i to ca r p ara n ada B ueno s A ire s. d onde con tinua r(a

r es id ie nd o e l P r es id en te d e la N acio n, co mo je fe inm ediato y local se

d isp on dria q ue e l C on gre so . 0 una d e sus ram as com o el S en ado , po r

su com po sici6n m as redu cida y ho rn cqenea, fun cion ara en una

localidad poco d is tan te , as ! en R osa rio 0 en San N ico la s, d ig nas

am bas de ta l h onor ... E n C 6 rdoba pcdrfa in sta la rs e la S up re m a

C orte ... D espues de ellos dos M in isterio s so lam ente , e l de In terio r

y e l de R elacion es E xterio re s, pe rm anece rran en su as ien to actua l.

com o o rg an ism os inm ediatos e in d isp en sab les pa ra la ac tu ac i6 n d el

P o de r E je cu ti vo .

A fin d e obrar con equ id ad y c on su lt an d o c on v en ie nc ia s loca les

y g en er ale s, lo s s eis M in is te rio s r es ta nte s 0 los qu e h an de c rearse en

adelante s e esca lo na rian en la s ciud ad es m enc io nadas 0 en o tras

so bre e l tray ec to .. . " A gregando pa ra fun dam en ta r e sta alterna tiva :

"N atu ra l m ente q ue d ichas repa rtic ion es acarrearian cons igo co mo

en tidades an ex as , a la s qu e necesitan m an tene r en con tac to d ia rio ;

as f , en e l M in iste rio d e H ac iend a,la C aja d e C onvers i6 n . el B anco de

la N acion . e l B anco H ipo teca rio , la A dm in is trac i6n d e Im puestos

In t e rnos y dernas inst i tuciones publ icas y p rivadas que tienen

v in cu lac i6 n c on el m ism o.

A I M in is te rio d e O bras Pub l l c a s aco mp aiia rian la s O irec cio nes d eA rq uite ctu ra , d e F erro ca rrile s, d e V ialid ad y d e S alu brid ad .

Y as! p odrfa su ced er. s in qu e e llo fu era fo rzoso y d e acue rd o con

l as c on v en ie nc ia s m o rn en ta na as 0 d ef in itiv as c on to da s la s d ep en de n-

c ia s d e lo s o tr os M in is te rio s.

L a facilidad y rap idez d e las com un icac iones hacan inn ecesaria la

p ro xim id ad d e tod as las ofic ina s pub l icas , que pued en fun cion ar en

d is tin tas lo ca lid ad es ... " ,

E n 1943 , E xequ iel O rteg a s e fo rm ulab a e l con trafac tual qu e

an te s y despu s s de a l m ucho s fec tu an : " ... E s lI eg ad o e l m om en to

de p regun tarse s i se hub iera fund ado una A rg ir6po lis -p ero m ed ite-

rn lnea-. la s t i l t imas fases de nuestra v ida poh t iea h ab ria n c am b ia do

notab lem ente .. . "

E n 1944 . en su "B ueno s A ire s fren te a l p ais" . B onifac io del

C a r r i l , si b ien s e pronuncia en con tra d el tras lado de la cap ita l.

p ropone la red is t r ibuc l on d e lo s o rg an os a dm in is tra tiv os nac i ona -

l es . ..

E n su lib ro "Puhtica E co n6m ica" . e l G ene ra l Jose M aria Sa ro be

en 1964 expresa: "T nda reorgan izaci6n am plia de la v ida ins titu -

c iona l y re aju ste p os itiv e d e. s u e stru ctu ra polrtica, econ6mica y

soc ial d e la A rg en tina . deb eria cons id erar com o uno de los p rob le-

m as basicos y pe ren to rios a re so lv er. e l tra slad o d e la C apita l Fede ra l

ai in terio r -d el p ais ... ... y prop en e com o luga r p ara ese ernp laza -

m ien to e l E m balse d e R i o T e rc er o.

E n ju lio de ese m ism o a fio , Jo se M aria V e lazco pronunc ia un a

22. PARTICIPAR

p

e

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1

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I

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co nfe ren cia en e ll n stitu to P op ula r d e C on feren cias d e B uen os A ires ,

d o n d e re ite ra lo s co n cep to s v ertid o s en su l ihro, p ero co n u n

ag reg ad o a l re fe rirse a u n a lo ca lizac i6 n en e l n o ro este d e L a P am pa .

O ijo : "E n to d o caso p o d n a ser Genera l P ice , au n q u e n o lIen a co n

ex ac titu d estas con d ic io n es ... " E sta p ro p u esta h ab rfa d e arran car

u n com en ta rio d e to n e zum b6n en su ed ici6 n d el 8 d e julio recog ido

p o r "L a R efo rm a" de ese m ism o dfa,

E n sn ero d e 1 9 50 se p u b lica e l lib ro d e A lc id es G reca , "U n a

n uev a C ap ita l p ara la N ac i6 n A rg en tin a" . G reca , de la rg a trayecto ria

en e l cam po dela catedra, e l p arlam en to y las le tras , puso to d a sup asi6 n arg en tin a en este lib ro y se p reo cu p 6 d e d iv u lgarlo , a ta l

p u n to q u e se 10 en cu en tra en las p rin cip ales b ib lio tecas d el p ais y es

tex to d e co n su lta o b lig ad o so b re e l tem a , a m as d e ser, co n e l d e

V elazco , lo s d o s u n ieo s d ed icad o s a l tem a. G reca es c la re desd e e l

p rin c ip le : "Q uerem os ser c la ro s y ca teg 6 rico s d esd e e l com ien zo .

L o s arg en tin o s d e i in te rio r rec lam am os u n a n u ev a C ap ita l p ara la

N ac i6 n A rg en tin a . E sta es la tesis d e llib ro ... O p in am o s q u e n o es

e l m om en to d e p an o s tib io s . E I p ro b lem a de la cap ital v ue lv e a ser

u na p reo cu pac i6 n arg en tin a . E sta d e n u ev o e l debate, y p ara

n oso tro s n o ex iste o tra soluc ien q u e la de fu n d ar u n a c iu d ad C ap ita l

en e l in te rio r d e l te rrito rio ... " L ueg o d e c ita r an teced en tes , G reca

apun ta a la s lo ca lizac io nes y p ro po ne la lo ca iizac i6 n d e la n uev a

C ap ita l en e l E m b at s e d e R fo T ercero . A I d esca lifica r a l n oro este d e

L a P am p a , com o 1 0 p ro p on fa V ela zc o, a du ce l a f a lt a d e a gu a. S ob re

este p u n to es ev id en te q u e n i V elazco p ara afirm ar, n i G re ca p ara

excluir , ten ian co n o cim ien to d el P lan G en era l d e A cu ed u c to s, q u e

ya pe r e se e n to n ce s habfa co nceb id o la A dm in istrac i6 n G en era l d e

O bras S an ita rias d e la N ac io n . A dem as, G reca u tiliza m uch o e l tem a

B r as il ia y s us a n te ce d en te s.

S i b ien s e rastrean a lg u n o s v estig io s en la o b ra d e Sa lv ad o res ,

"Aiem y la p ro fecia d el o ch en ta" (1 9 50 ) , y en u n a In tro d u cc i6 n d e

G ab riel d e l M azo , en 1 9 54 a u n a reco p ilac i6n d e l pen sam ien to d e

A l em , el tem a h ab rfa d e co b ra r im pu lso y a p artir d e la R ev o lu c i6 n

L ib ertad o ra , y fe lizm en te ese im pu lso co n tin u a en n u estro s dias,

E zeq u ie l M artin ez E strad a , y n u estro am ig o el In g en ie ro Ig n ac io

C arran za Ferran , p ro p o n ian en 1 9 56 com o C ap ita l a B ah ia B lan ca y

San Jo se d e la Esquina , c urio sa me nte e sta lo ca lid ad sa nta fe sin a, d e

d o n d e era o riu n do e l p ro fe ta d e L a P am p a . E n es e mi smo afio, al

an u n c ia r e l p ro g ram a d e l g o b ie rn o p ro v isio n a l e l T en ien te G en era lA ram bu ru , fig urab a la d escen tra lizac i6 n ad min istra tiv a. C olab ora -

d o res inm ed ia to s y p eriod is tas qu e a c u m p a i i a r o n en u n a g ira a l

en to n ces P resid en te (S res . A ltam iran o y B ufan o], m e h an re la tad o

qu e A ram bu ru se m an ifesto p artid a rio d e l traslad o , o p in io n d e la

cu a! n o h em os p o d id o h alla r a la fech a testim on io do cum en ta l. C ab e

reco rdar qu e e l mart i r d e T im o te , a su p aso p o r San ta R osa e l1 3 d e

ab ril d e 1 9 57 , ex p reso : "O esd e L a P am p a , q u e es com o d ec ir e l

co raz6 n d e n u estro p a is ... "

E n ese an o de 1 957 o pin ab a fav orab lem en te so bre e l traslad o.

E n m ayo d e 1 9 58 , a p o co de in ic iado e l en to n ces G ob ie rn o

Con stitu c io n a l, e l D ip u tad o A ure lio P olo g n a p resen ta u n P ro v ec to

de L ey d estin ad o a l traslad o de la C ap ita l. A la tech a p arece ser es ta

la p rim era in ic ia tiv a p arlam en ta ria q u e so b rs e l tem a h an n a d e

p ro d u c irse en e l p resen te sig lo . E n ju lio d e ese afio h ab n a d esum arse , co n u n a in ic ia tiv a sim ila r, e l D ip u tad o Lu is B o ffi. L o

m ism o h aria , p o r 1 9 6 1 , e l O ip u tad o tu cum ano Isa ias N oug u es.

. EI In g en ie ro Ju stin ian o A llen d e P osse , en u n a co n fe ren c ia q u e

p ro n u n c ia en e l In stitu to N av a l d e C on feren c ias e l 1 7 /9 /6 2 , a l

en um erar las m ed id as n ecesarias p ara afian zar e l fed era lism o, p ro -

pus o : " ... T raslad ar lo s cu erp o s d irec tiv o s d e m uch as ram as de la

Adrninist rachin P ub lic a d e interns eco n 6m ico a l lu g ar d e su s ac tiv i-

d ad es (g ran o s en R o sario , v in o en el O este , azucar en e l N orte ,

c itru s, a lg od on , v erb a V tu n g en e l N o r e s t e , carn e en C am pan a, lan a,

m an za na s y p etr6 1e o en el Sur. F er ro ca rriie s, V ia iid ad y , alg un B an co

EI General Pedro Eugenio Aramburu, a su paso par Santa Rosa

en 1957, espreso: "Desde La Pampa, que es como decir el coraz6n

de nuestro pals ... "

d e l E stad o , esp ec ialm en te e l C en tra l, d e lo s de l G ob ie rn o . las

lo te ria s y c as in os p c d n a n esta r en L a R io ja 0 C atam arca ... "

E ! 1 8 d e feb re ro d e 1 9 6 3 , e l C o ro n e l Ju an F ran c isco G uev ara

p ro p om a: "E I traslad o d e las au to rid ad es n ac io n ales a u n a n u ev a

C ap ita l u b icad a en e l co raz6 n g eog rc ifico d e l p a is ... " E n ju lio d e

e se m is mo afio ap arece e l lib ro d e l M ayo r C arlo s A lo e -q u e n o erap rec isam en te d e la m ism a lin ea d e l C o ro n e l G u ev ara - y ex p resa

en tre o tras co sas: "E s n ecesario , p ara co n serv ar Ia p az d e la

R ep u b lica y au n su prnpia in teg rid ad , e l traslad o d e la C ap ita l

F ed era l a o tro p u n to situ ad o p o r 10 meno s a u n a d istan c ia ta l d e

B u en o s A ires q u e escap e a su in flu jo ... "

E n d ic iem bre d e 19 6 3 , e l D ipu tad o Bo f f re ite ra su P ro yec to d e

L ey d e 1 9 58 y ese an o tam b ien u n co n o c id o d e lo s v ie jo s

san tarro se fio s , e l In gen ie ro A gr6 n om o H ara ld a E cke ll, p ro p ic ia en

unas Jo rnadas llevadas a cabo en la C GT cap ita lin a la id ea d e l

traslado.

E n m arzo d e 1 9 6 4 , lo s O ip u tad o s d e la b an ca da d em 6 cr ata

c ris tian a -P iza rro , D e V ed ia , T orre iro y Bu sacca- p resen tan u n

p ro yec to de reso lu c in n p araestu d ia r e l tem a. E n ju n io d e ese afio , e l

S en ad o r G elsi p ro p o n e se d ec la re C ap ita l F ed era l a la c iu d ad deC o rd o b a . E s p ro b ab le q u e ese p ro yec to h aya in d u c id o a l D ip u tad o

p ro v in c ia l P ed ro C aran d e Carro a p resen te r en la L eg islatu ra de

C ord o b a u n n r ov ec t o ced ien do la ped a r u a M o ntalv o e n C ala mu ch i-

tao E se p ro v ecto tu v o fu erza d e L ev e l 7/9 /65 . E n e se a rio , T e od os io

P iza rro re ite ra e l p ro yec to d e reso lu c i6 n d e la b an c ad a d em 6c ra ta

c ris tia na d el af io anterior. T arn b ien e l e nto nc es D ip uta do Ataul to

P erez A zn ar p rep arab a p o r ese afio u n p ro v ecto a lu siv o d o n d e la

lncal izaciun e le gid a e ra Mar d el P la ta . S i b ien este p ro yec to n o lo gr6

fo rm aliza rse com o ta l, e l au to r m e h a fac ilitad o d o cum en tac i6 n q u e

as ; 1 0 i nd ica .

PARTICIPAR' 23

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c lo nes b asicas p rim ord iales ex ig id as: po sic io n , cen tral, ag u a ab un -

d an te , energ ia ab un d an te, p o ten c ia lid ad an im al y v eg e tal. E s la

eom p ren d id a en tre e l cu rso m ed io d e l rio C o lo rad o y e l cu rsu m ed io

d e l rio N eg ro , do n d e am bo s nos se acod an en sen tid o co n tra rio

av an zan d o e l u n o hacia el o tro h asta u n a d istan c ia de en tre 3 0 y 40

k il6m etro s ... en tre lo s m erid iano s d e la Jap o n esa y C h im pay !l.o

D arw in ? ) y lo s n o s P ad res , do n d e se cru za e l p ara le lo 3 9 ° la titud su r

y e l m erid ian o 6 6° lo n g itud o este , a casi ig ua l d is tanc ia d el p arale lo

22° y e l p ara le lo 55° , a casi ig ua l d is tan c ia d el m ar y d e la

co rd ille ra ... "A parte d e la o p in i6n fav o rab le d e P ab lo K an d el, en d ic iem bre d e

es e a f io , tan to e l M ov im ien to Fed era lis ta P am p ean o com o en la

R eu n i6 n N ac io n al d e E ntid ades I ndu stria les , q ue tu v o lu g ar en San ta

F e, e mitie ro n p on en cia s fav ora ble s a l trasla do .

"L a O p in i6 n d e T renq u e L au q u en , d e l 1 7 d e en ero de 1 9 72 ,

reeo ge u n com en ta rio d e O sv ald o E n rico d on d e estim a q u e la

C ap ital d eb e o rien ta rse h ac ia el su r, d is ting u ien do lug ares tan

d is tan tes com o T ren q u e L au q uen y C om odo ro R iv ad av ia .

E n un rep o rta je pu b licad o en "E I E co n om ista" , d e] 2 1 / 1 / 7 2 , el

en to n ces M in istro d e Ob ras y Serv ic io s P u b lico s, Ing en ie ro P ed ro

G ord illo , ex p lic6 su s fu nd am en to s p ara e l traslad o y au n q u e en ese

rep ortaje n o 1 0 co nsig na , e llu gar q ue in dicab a G ord illo e ra laciu dad

d e Tucuman,

E I d ia rio "C om erc io y Ju stic ia" de C o rdo b a p ub lic6 en sued ic i6 n d e l 7 d e m arzo d e 19 72 u n trab ajo de l I n g en ie ro M anu e l

So lan e t -h asta m arzo u ltim o Secre tario d e l In stitu to d e P lan ifica -

c i6n E co n6m ica N ac io na l-, un trab a jo de a lto rig o r tecoico . D el

m ism o e xtra ctam os la s sig uie ntes c ita s:

..... R ev isan d o las o p in ion es v ertid as so b re e l tem a en lo s

u ltim os a fio s, n o se en cu en tra n in g un a q u e p lan tee un a o b jeci6 n

defin it iva 0 n i siqu ie ran ieg u e la con v en ien c ia d el traslad o d e la

C ap ita l Fed era l a l in te rio r ... "

"L os h ab itan tes d e la P atag o n ia n o v erlan co n ag rad o qu e la nu ev a

cap ital se alsjara aun m as d e su reg i6 n ... A m i ju ic io , e l iin ico

cri terio pract icsmente indiscutib le sena e l crite rio geo metrico ,

b u scan d o em p lazar la nu ev a cap ital en u n lu g ar 1 0 m as c erca no

p o sib le a l b aricen tro g eo g r< ifico d e l p a is y q u e cuen ta co n disponih i -

lid ad es d e ag ua , en erg ia y co mu nicac ion es a u n co sta acep tab le .P u ed en ex istir d iv ersas fo rm as d e d efin ir e l b aricen tro . U na de

elias sena la de o b ten er e l p un to cu yas co o rd en ad as sean las

co rresp o n d ien tes a l p rom ed io d e las lo n g itud es d e l te rrito rio co n ti-

n en ta l a rg en tin o . P o r ese cam in o e l b aricen tro estaria d efin id o p o r

u n p un to q u e co rresp on d e a u n lu gar se rn id ese rtico d en tro d el

d epartam en to d e Caleu C aleu , en e l su r d e la p rov in c ia d e L a

P am p a ... M u cho m as ap to seria p o r 1 0 ta nto d efin ir e l b aric en tro

en b ase al co n cep to ffs ico d e l m ism o ... P o r ese cam in o e l

b aricen tro g eog r< ifico resu ltarla en u n lu g ar cercan o a H u in ca

R en anco , en la p ro v in c ia d e C6 rd o ba ... La busqueda d e u n

em plazam ien to p ara la n u eva cap ita l q u e p erm itie ra la p rov is i6 n d e

ag u a a m eno r co ste, ex ig irla d esp lazarse ya sea h ac ia la reg io n

cu yan a , ya sea h acia e l cen tro d e la p ro v in c ia d e C o rdo b a . E n el su r

de Co rd o b a y d e San Lu is, la cu en cas sub t s r r a ne a s n o son p r6 d i-g as ... L a situ ac i6 n de R io T ercero es m as fav o rab le ... "

Y aq uI S olan et se fia la la co in cid en cia co n e l estud io co nfecc io na-

do , p o r esa fech a , p o r la A so c iac i6 n d e In d u stria les de Co rd o b a.

L u eg o ap rec ia en 3 8 0 .0 0 0 el num ero d e h ab itan tes d e la nu ev a

cap ita!. E I co sto to ta l d e in versio n 1 0 estim a en 750 .0 0 0 m illon es d e

p eso s m oned a n ac io n a l d e esa epo ca . T om ando com o p lazo m in im a

d e lev an tam ien to d e la n u ev a cap ita l lo s qu in ce afio s , la inv ersion

an u a l sen a de m $n 50 .0 0 0 .· .

E n las v isp eras d e la san c io n d e la L ey 1 9 .6 1 0 , e l M ov im ien to

Fed era lis ta P arn p ean o , in sis tin co n su p ostu ra d e co n sid era r L a

P am pa com o ev en tu a l asien to d e la n u eva cap ita l.

E I d la 3 d e m ayo d e 1 972 , la cuesti6 n C ap ita l a lcan za su

m om en to m as im po rtan te en 1 0 qu e v a d el p resen te sig lo : e l

go b ie rno san c io na u n a L ey ( la 1 9 .6 1 0J, q ue d ec la ra la n ecesid ad de

de te rminer la co nv en ien cia , o po rtu nid ad y fac tib ilid ad de traslad ar

la C ap ital d e la R ep u b lica . S i b ien esta L ey n o se cum p li6 p o r e l

v en d av al p o litico d e tris te recuerd o , v ale la p en a resca ta r su s

cons iderandos :

" ... Q ue la m ateria lizaci6 n de l traslado ind ep en d izara a l G ob ie r-

no N ac io na l de las g rav itan tes in flu en c ias d e la g ran c iu d ad . Q ue la

creac i6n d e u n a nu ev a sed e p o lrtica p ara e l p od er cen tra l h an l

con c lu ir asim ism o un a aste ril d isp u ta qu e h a en co n trad o en la

cu esti6 n C ap ita l u n m o tivo d e ex p licac i6 n a la co n tin u a y cad a v ez

m ayo r p oste rq ac io n d el in te rio r.

Q ue este cam b io rec tam en te en tend id o serv ira p ara rom p er u n

c ircu lo v ic io so q ue in mo viliza las g ran des enerqfas n ac io na le s y , per

en c im a d e tod a o tra con sid erac i6 n , la n u ev a cap ita l co n stitu in i la

sum a y sin tesis d e las p arc ia lid ades q u e com pon en la so cied ad

arg en tin a m arcan do e l o caso d efin itiv o d e la d esu n io n y d e l

em pob rec im ien to d e u n tod o in esc in d ib le y cornunlcara n u ev a

v ita lid ad a l s er n ac io na l."

P ese a su in cum plim ien to , m erecen reco rdarse com o co n secu en -

cias d e l an un c io : lo s arncu los p u b licad o s p o r "L a N ac i6 n " d e

B uen os A ires e l 5 y 6 d e m ayo , la en cu esta q ue e l d ia rio "Elarfn" d e

B u en os A ires rea liza ra a lid e res p o litico s e l 7 / 5 / 72 , e l ed ito ria l d e

"La Cap ita l" d e R osario de l 8 de m ayo , e l ed ito ria l d e "L os A nd es"

d e M endo za el 9 d e m ay o.

P o r e so s d ia s, el M ov im ien to F edera lis ta P am pean o, tras re itera r

su p osic io n , se sum a a la co rrien te qu e ya en un c iab a Ju an A lvarez a l

ex p resa r: " ... S o lic itam os q u e se co n tin ue la p o lltica d e descen tra -

lizacin n p ro g resiv a d e la A dm in istrac i6 n Pu b lica, in sta lan d o en

n u estra p ro v in cia a lg u n a im po rtan te rep artic i6 n nac io n al, ta l com o

p o d n a se r la Administracion N acio n a l d e V ia lid ad ... "

E I 22 d e m ayo de ese afio hab rian d e co in c id ir en e l tem a d el

traslad o e l en ton ces G ob ern ad o r de la p ro v in cia d e L a P am pa ,

B en jam in T rapag lia , en carta a l M in is tro de ll n te rio r , y n u estro ya

co n o c ido , e l D r. V on D er H eyd e G arrig o s, q ue p ron u n c iara su

-d esd e en ton ces ce leb re - co n fe ren c ia "E I o caso de las p rov in c ias

federa les a rgen tin as" , parad igm a d e 1 0 q u e d ebe ser un a A rg en tin aeq u i li b ra d a .

E se efin de 1 9 72 h ab ria d e cerra rse n o sin qu e an tes el

G ob ern ad o r de E n tre R res, B rig ad ie r F av re, rec lam ara d e v iv a v oz el

incum p lim ien to d e la L ey , d e q u e e l P artido P o pu la r C ris tian o

in co rpo ra ra e l traslad o a su p la ta fo rm a p artid a ria y d e q u e la

U niv ersid ad P ro v in cia l d e M ar d el P la ta p u b lica ra u n trab a jo en lo s

q u e d e c inco g rup o s d e a lum no s d e la carre ra d e T u rism o , tres d e

e llo s se p ro nu nc iara n po r La Pam pa com o asien to d e la C ap ita l

Federa l .

1 9 73 co rn enzo en 1 0 q u e h ace a l tem a co n u n articu lo d e Cesar

Bun g e en "La N aci6 n" d el 1 2 de en ero , d o n d e se abo n an .las

m otiv acio n es d e l traslad o co n la rac ien atizac lon adm in istra tiv a q ue

acarrearla.

A l ab rirse e l P arlam en to , d o s m iem bros d e V an g u ard ia F ed erald e T u cu rn an , co n u n p ro yec to a lu siv o , re tom an e l testim on io

in ic iad o po r P o lo g n a en 1 9 58 . L a o p in i6 n d e Peron d esfa vo rab le a l

tem a en 1 9 74 n o a r n i l a n o a l S en ad or F ran cisc o C erro p ara ' p re se nta r

u n P royec to d e L ey lIev an do la C ap ital a S an tiag o de l E stero , n i q ue

para n u estro reco rd ado In g en ie ro Ju stin ian o A llen d e P osse in sta ra

u na v ez m as a im itar e l e jem plo d e B rasilia .

1 9 75 h ab ria d e ser u n afin p n id iq o en o p in io n es favo rab les . La

de P ed ro J. F rias (au nq u e p arcia l) en su lib ro "L a P ro v in c ia

A rg en tin a" , la d e G ustav o C irig lian o en "L a A rg en tin a T rian gu lar" ,

la d e Sa lv ad o r B u sacca en "H acia u n n u ev o p ro yec to h is tn rico " , la

d e do n Jo rg e T ap p er h acia H ea licu , y la d e A lfred o Lu is C ibe ira , de

--------PARTICIPAR·25

Page 5: El Traslado de la Capital en el Pensamiento Argentino (2da Parte)

8/3/2019 El Traslado de la Capital en el Pensamiento Argentino (2da Parte)

http://slidepdf.com/reader/full/el-traslado-de-la-capital-en-el-pensamiento-argentino-2da-parte 5/5

Robeno AZMlltto essutor, junto con Smart

y Laura de/libra

"La Provincia del Rfo de la Plata':

T nm que L au q u en , qu e en su m erlto rie trab a jo p rop en e u n a n uev a

C ap ita l a la qu e d enom ina A fg en lica , en las inm ed iac io nes d e l

tri8 ng ulo P ico , T ren qua L au qu en , S an ta R osa .

V icen te G o re y E rnesto P a le rm o hab rian d e cerrar e l an o en un

art(cu lo d e la rev is ta "G eo p o iitica" situ and o la nu ev a cap ita l en e l

e je C o r do b a -T u c um a n.

E n lo s p ro leg om enos d e l p ro ceso de reo rg an izac io n , G ilberto

M olin a hace lIeg ar a l P arlam en to u n p ro yec to alu sivo .

La n u ev a in stan cia q ue se d arla en la nac io n h a e n a d e e nc o nt ra r

ccn la p erm an en te b an d era al In g en ie ro C arran za Ferran , q u e e l 24

d e ab ril d e 1 9 1 6 p ro nu n c ia en R osario u na co n feren cia d e la cu al

h em os to rn ad o a bu nd an tes a ntec ed en te s, d e la s p ala bta s q ue m an ifie s-

to e n la p rese nte.

E I p ro yec to n ac io na l op o rtun am en te en u n clad o fu e m otiv o paraq ue m uch o s 1 0 aso cia ram o s de inm ed ia to co n e l traslad o d e la

cap ita l. A s! 1 0 en ten d io e l p ad re S to rn i, e l In g en ie ro H eckell, e l D r.

G u illerm oCano (q u e p r o p oma Real i c6 0 R io C u arto ) , C arlo s

G ig ena P arker q u e p u b lico u n a serie d e c in co arncu lo s en "L a Vo z

de l In te rio r" en tre e l 2 7 /11 y e l 1/12 p ro po n iend o al v a lle d e

Calam u ch ita . E n esa m ism a op o rtu n ldad , el au to r de esta n o ta

p ub lic o su s o pln lo ne s e sc rita s ad hirie nd o a la te sis R ea lic o.

E n 1978 re co gim os lo s te stim on io s fa vo ra ble s d e A ure lio C om pa-

re id en e l N ° 13 d e la rev ista "E stad o M ayo r d e la O pin io n P ub lica" ,

de A lberto A seff, q ue p rop en e a T ucu rnan , com o el !ng en iero

G ord illo , en e l N ° 8 2 de la rev is ta "I liscu siu n " y d e D om in go V arela ,

25' PARTICIPAR

q u e en la rev is ta "V eritas" iden tifica la p rcb lem atica d e la n u eva

cap ita l co n el a iio 2000 .

A bril-ju nio d e 1 9 79 h eb rfa d e m arcar la v ig en cia de l tem a . La

rev ista "M ercad o " sug irio la v iab ilid ad d e u n p ro x im o tra tam ien to y

e llo fu e aco mp aiiad o p or u n ed ito rial favo rab le d el d ia rio "C ro nista

C om ercia l" d el 22 d e m ayo . E I d ia 7 d e ju n io e l D r. James L.Smar t ,

p o r en to n ces M in istro d e G ob ie rno de la p rov in c ia d e B uen o s A ire l,

se p ro nu n c i6 en co n tra d e l tem a. E llo sirv io para q u e a lg un o s

d !jesem os "a lg o " en esa o p o rtu n id ad . A m i o p in ion p ub licada en

"L a R efo rm a" d e l 1 8 de jun io Ie p reced io u n ed ito ria l d e l d ia rio

''T ie mp o'' d e C ord ob a.

E n la flnallzaclan d e ese afiu se su ma rian d os n uev as o pin io ne s.

L a d e l D r. Ju lio M acag no , q u ien ub ico e l traslad o en tre lo s g ran des

p ro b lem as de la R ep u b lica , y la d el D r. Fe lix Lu n a , q u ien el i el

numero d e d ic iem bre d e ese afiu, e n la re vis ta "V ig en cia " e xp re sa ba:

"C ien af ios m as tard e , a lgu n o s arg en tin o s -yo en tre ello s- S8

p reg un tan sisig u e sien d o u til m an tener la sed e d e lo s g ob ie rn o s

nac io na les en esta c iud ad q u e ya rev ien ta po r to d as su s cos tu ras . Y

p ien san si n o es a c o n s e i a b l e i r m e di ta nd o e l tras lado d e la ac tu a l

C ap ita l Fed eral a o tro p u n to m enos ex cen trico y m as so seg ad o

cuan d o las c ircun stanc ias d e l pafs p erm itan ab rir un d eb a te m as

serio sab re e l tem a ... "

E n 1980 s e r eg is tr an l as s ig u ie nt es op ln l o n e s :

. L a de l D r. M ario C aden as M adariaga en "La N acion " al

cum p lirse ex actam en te u n sig lo d e la L ey qu e fed era lizo B uen o sAi res .

- L a d e l D r. Ism ae l A mit en e l d ililo g o po litico a n ive l n ac io n al.

- La d e lo s reprssentantes de l P artid o R ev oluc io nario C ris tiano y

de l M ov im ien to P op u la r N eu qu in o en e l m ism o am bito .

. La d e u n g ru po d e c iud ad an o s p am p eanas, la d el d irec to r d e

"L a R efo rm a", d o n Jo se M atilla , Y la d e lo s In ga;n ie ro s B aru ald o,

Madcur y T ou rres en lo s d ia lo g os p o litico s a n iv el p ro v in c ial en su s

r es pe ct iv as p ro v in c ia s (L a P am pa lo s de s p rim ero s y San Ju an lo s

ult imosl .

- N u evam en te la d e l Ing en iero E cke l! y la de A lb erto A seff

in clu id a en su lib re "P ro vece ien C on tin en ta l d e la A rg en tin a" .

- L a d e l p resid en ts d e l C en tro d e R esid en tes P am peanas, d o n R au l

Sugas t i .

- La d e l E scrib an o P an zeri q u e ap arec io jun to co n u n trab ajon u es tr o e n " Pa rt ie io e r" .

- L as em itid as com o con c lu sio n d e l cc lo q u le d e "ld sa" en

Chapadmala i .

- L a de l D r. C arlo s K esm an d e 1 8 rev is ta de l B an co de C ord o b a en

su tra ba jo "P ro yec to n acio na l y d esa rro llo d el in terio r".

- L a d e u n v ec in o d e R ealico , do n R au l P erez , ac tu a l v icep resi-

d en te de la U nio n C lv ica R ad ica l de La P am pa .

- E n su lib ro "L a p ro v in cia d el R io de la P lata" 1 0 p lan tsan com o

un a a lte rn ativ a . E sta op in ion m erece u n com en tario : resu lta q u e en

la co lum na d om in ica l d e "L a N ac io n " , al com en ta rse este lib ro , sa

d io p o r d escartad a la a lte rna tiv a de l traslad o . G rac ias a com un es

am igo s, e l S r. A zaretto m e h izo n ag ar u n e jem pla r y p ud e co mp ro -

b ar qu e la ac titu d d e l d escarte es un ju ic io d e l red acto r y n o d e lo s

au to res, 1 0 q ue d e p aso resu lta u n cam b io d e p o sic io n d e l D r. Jaim elam on t Sm art, q u e jun to a A zare tto y L au ra so n coau to res d e l

trabajo .

L a n om in a p arece in ag o tab le au nq u e red uc id a d e lo s u ltim o s

tiem po s. So n e l lib ro "Bu en os A ires y e l p a is" , d e Fe lix L un a , y ya

ab ie rta la p resen te e tap a h ac ia la in stitu c lo nalizacld n, lo s p olitico s

p atag o n ico s a lia, lo s dem ocris tian o s d e La P la ta 0 e l ju stic ia lis ta .

M en em con su s op in ion es fav o rab les a l traslad o , d em u estran la

p erm anen c ia d e esta idea a la q u e adh erim o s, p o r cu an to 10

co nsid eram os u na de las id eas fu erzas ag lu tin an tes p ara cim en ta r la

u n id ad arg en tin a y su v iab ilid ad com o n aeio n en un m undo

c re ci en te m en te i nd ep e nd ie n te .

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