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Asa Cristina Laurell 18 de noviembre, 2015

El sistema de pensiones en México

y

La reforma que viene

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Antecedentes

Reforma IMSS 1995 de Beneficios Conocidos a Cotización Conocida = Cuentas Individuales con administración privada

Con el cálculo de tasas de sustitución se comprobó contundentemente que serían muy bajas

Se sabía que la densidad de cotización era baja

El PRI negó los hecho y aprobó solo la reforma del IMSS

Hay responsables del desastre: José Ángel Gurría Secretario de Hacienda

Bono demográfico muy importante …. pero

Falta de creación de empleo y bajos salarios

ISSSTE reforma en espejo del IMSS, 2007

Con bajos salarios y falta de empleo ningún sistema de

pensiones es sustentable

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Actuario Alejandro Hazas, UNAM, 1995

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“Costo de transición” a cargo del erario federal (pensionados actuales y del viejo régimen)

Garantía de pensión mínima: 1 SM en IMSS; ≈ 2 SM en ISSSTE

El gobierno aumentó su aportación con “cuota solidaria”

Pretexto de la reforma

Sistema actual un éxito 14.1% PIB en Afores…. pero

Económicamente insostenible

Injusto: L@s del régimen anterior mayor pensión que l@s del nuevo régimen. La parte mayoritaria de la población sin pensión

Riesgo de desprestigio del nuevo sistema

Documento de la OCDE

Problemas51.4% de la PEA informal, no cotiza a pensión de seguridad social

Sólo 6.7% gana más de 5 SM

Tasa de densidad de cotización promedia 3.8/10 semanas= 63 años para 1,250 semanas; 48% sólo 1/10 semanas = ¡240 años! para 1,250 semanas

Bajas tasas de reemplazo o de sustitución por baja cotización

Costo fiscal del sistema de pensiones que se pretende bajar

Bajos salarios y falta de empleo: problema de la economía mexicana

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Mecanismo pro-rata: reconocer hasta determinada fecha tod@s a cuentas individuales pensión mixta proporcional

Bajar techo de pensión IMSS a el del ISSSTE =10 SM

Bajar pensión garantizada de ISSSTE al del IMSS

Aumentar tiempo de cotización y edad de jubilación

No pensión con 1,250 semanas aumentar tiempo de cotización

Aumentar edad de jubilación sobre la base de esperanza de vida o técnicamente el “riesgo de sobrevivencia”

Eliminar pensiones altas con jubilación temprana

Los remedios principales según la OCDE

Aumentar cotización o ahorroModelo chileno (fracasado): aumento a x% junto con aumento de

salarios para que no “se sienta”

Incluir parte de la cotización al INFONAVIT en la cuenta para pensión

Cotización obligatorio trabajadores independientes

Promover ahorro voluntario con “educación financiera”

Anular posibilidad régimen antiguo en IMSS e ISSSTE y bajar

monto de las pensiones

Cobrar ISR sobre las pensiones

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Mayor competencia entre Afore; más fácil cambiar de Afore

Desregular más las carteras de inversión de Siefore

Mayor apertura a inversión en renta variable y en valores extranjeros

Dejar a los trabajadores que decidan el tipo de inversión

Mantener los recursos en el sistema financiero

No permitir retiro de la cantidad sobrantes al costo de la renta vitalicia en una sola exhibición

Mantener la cotización al INFONAVIT en la cuenta individual para compra de la renta vitalicia

Sobre Afores, Siefores y Aseguradoras de pensiones

Aseguradoras: renta vitalicia y retiros programados

Desregular el seguro de renta vitalicia en cuanto a inversiones y vinculación con otros seguros p.e. de vida

Ajustar las tablas de mortalidad a mejoras de mortalidad

Disminuir el monto y tiempo de la pensión de sobrevivencia

Nueva regulación Afore y Siefore

El gancho: una confusa pensión “universal” a los no-asegurados con estricta

comprobación de la necesidad (pobreza)

Desaparición de pensiones universales como la del DF