el proceso de participación en el pimuva de valladolid
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El proceso de participación en el PIMUSSVA de Valladolid
Sara Vega GonzálezRepresentante de Ecologistas en Acción en el Consejo municipal de Movilidad
Cambio en el ayuntamiento en 2015
Legislatura del PP de 2011‐2015• PGOU de 2003. Nuevo PGOU con aprobación inicial en feb.
2015: incoherencias y falta de concreción; propuesta de soterramiento del Plan Rogers; Palacio de Congresos; 67.000 nuevas viviendas, ciudad de la justicia…
• PIMUVA: elaborado entre 2001 y 2004 (aplicación desde 2005). Inicio del PIMUSSVA en 2015.
• Falta de participación y de diálogo. • En la práctica: apuesta por la ciudad extensa, las grandes
superficies, los aparcamientos rotatorios subterráneos, el coche eléctrico...
• Semana Europea de la Movilidad: actos alternativos organizados en exclusiva por colectivos sociales (desde 2007 aprox.).
Nuevo ayuntamiento(PSOE+VTLP: 2015‐2019)
• Nueva cultura del diálogo y la participación
• Consejo de la AL21 (reuniones periódicas y con contenido):– Grupos de trabajo temáticos: consumo; energía, agua y atmósfera; paisaje y residuos
• Medidas reseñables de la concejalía de medio ambiente:– Recuperación de la gestión pública del agua en 2017;– Contaminación atmosférica: publicación de información en tiempo real y plan de acción en
situaciones de alerta por contaminación del aire urbano– Residuos: mejora de la gestión del Centro de Tratamiento de Residuos– V Plan de Acción de la AL21 (2016‐2020), coherente con otros planes sectoriales y con
medidas realmente evaluables y presupuestables– Cierre del anillo verde
• Grandes temas de ciudad (¿participación efectiva?):– Soterramiento: nueva propuesta– Nuevo PGOU– PIMUSSVA
Nuevo PGOU• Participativo: 27 encuentros temáticos y por barrios de septiembre de 2015 a enero de 2016• Presentado a principios de noviembre de 2016 (pretende aprobarse en el primer pleno de 2017)• Siete pilares del PGOU: el derecho a la vivienda, la economía urbana, la sostenibilidad, la rehabilitación, la
movilidad no discriminatoria, el espacio urbano más amable y la participación ciudadana.• “Urbanismo de género" como criterio para marcar el "reparto del viario público" entre coches y peatones al 50%,
así como la inclusión de la perspectiva de "la última ciudadana“.
• Dividido en 15 actuaciones:1. El impulso a la plataforma agroalimentaria que dé empleo2. La definitiva creación de un parque de viviendas de alquiler social3. El enorme soterramiento de las vías férreas4. Un gran eje/paseo estructuración territorial que fomente la preeminencia de los peatones frente al predominio del tráfico
rodado de norte a sur de la ciudad.5. Diferentes actuaciones en los barrios ferroviarios6. Un tratamiento ecológico de Los Santos II7. La configuración de un barrio bioclimático en San Isidro8. La ampliación de la Florida9. La creación de un parque forestal en el Cerro de San Cristóbal10. Un parque en Riberas del Soto de Medinillas, aprovechando espacios municipales11. Un nuevo parque arqueológico en Villa de Prado12. La configuración de diez plazas de Valladolid como puntos de reunión13. Centralidad de la Plaza de Palacio, San Pablo, aprovechando todos los edificios del entorno14. Reformulación de la Feria de Valladolid, con zonas ajardinadas y un pabellón multifuncional15. Un plan general de rehabilitación específico para el 29 de octubre, Las Viudas, 4 de marzo
Soterramiento• Plan sobre la mesa: propuesta en 7 fases presentada por el ayto. en noviembre (no se realizó la
consulta ciudadana incluida en el programa electoral de VTLP):
Con la nueva reformulación podría pensarse que el conjunto de la integración del sistema ferroviario en la ciudad, con el resto de las actuaciones previstas, podría comenzar en 2017 y estar concluido en 2023.
1. Diseño y aprobación de una unidad de actuación que valga cerca de 400 millones EUR, que pueda desarrollarse, urbanizarse y venderse sin necesidad de ninguna actuación ferroviaria
2. Traslado urgente de los talleres de RENFE al nuevo Complejo Ferroviario3. Realización de obras provisionales y, en lo posible, compatibles con el soterramiento para
mejorar la permeabilidad4. Construcción de la nueva estación de autobuses, y liberación posterior del suelo.5. Realización de las obras de Adif (completar el by pass y estación de mercancías) a su costa y
de acuerdo a su propio calendario.6. Completar los traslados de Argales, levantar las vías de Ariza y comercializar ambas áreas.7. Obras de la estación de viajeros y soterramiento de las vías siguiendo lo previsto en el Plan
Rogers, y urbanizando el corredor resultante conforme al mismo.
• Posición de Ecologistas y concurso de ideas de alternativas para el soterramiento
• 12 años de vigencia: seguimiento anual y revisión a los 6 años• Objetivos:
– Fomento de los modos de transporte más eficientes – Reducción del consumo de energía – Mejora de los niveles de accesibilidad, seguridad y de la calidad de
vida de los ciudadanos
El objetivo del plan es la reducción de la participación del vehículoprivado en el reparto modal desde el 30,0% actual al 27,8% en elhorizonte del plan, aumentando la participación del transporte públicodel 13,1% al 14,9% y de los desplazamientos a pie desde el 52,9% al53,3%. Estas cifras, unidas al crecimiento de la movilidad estimado en un4,5%, suponen que el transporte público crecerá un 19,0% en los próximosseis años y del desplazamiento a pie del 5,3%.
Contenido del PIMUSSVA
¿Plan participativo?
Población:• Población envejecida• Pérdida paulatina de
población en Valladolid a favor de su alfoz
Evolución reparto modal (2001‐2015)
Objetivo reparto modal PIMUSSVA
Jerarquización del viario
Transporte público (AUVASA)La red de autobuses urbanos ha tenido un crecimiento ligado alcrecimiento de la población. Al no existir información suficiente sobrela relación entre la oferta y la demanda a nivel espacial no se puedeafirmar que la red actual sea la red que precisa la ciudad o si respondea las necesidades de movilidad de los ciudadanos. (Avance PGOU 2012)
• Buena cobertura de la red• Velocidad comercial poco
competitiva
Evolución de la
demanda (AUVASA)
Reducción de la demanda en un 18% (de 31.439.570 viajeros en 2007 a 25.800.480 en 2014)
Movilidad peatonal
• Principal modalidad de desplazamiento (52,9%)• No existe una red de itinerarios peatonales (propuesta en el PGOU y en el PIMUSSVA)
• Problemas de permeabilidad
Problemas de permeabilización
Movilidad ciclista
• Red de carriles bici variada e inconexa (conflictos con el peatón)
• Señalización muy variada• Red escasa de aparcamientos de bicicletas
Vehículos limpios
Programa de actuaciones
Evaluación económica
Actuaciones realizadas ya en materia de movilidad
• Semana de la movilidad: Día sin coches: cierre al tráfico del centro, gratuidad del autobús y de los aparcamientos disuasorios.– En 2015 (martes): reducción de niveles de óxidos de nitrógeno y ozono entre el 10 y el 60% respecto al lunes– En 2016 (jueves): el dióxido de nitrógeno se estanca y el ozono cae un 20% respecto al miércoles
• Medidas para mejorar el transporte público:– Renovación de parte de la flota de autobuses de AUVASA: vehículos híbridos (eléctricos‐diésel), dos coches
eléctricos, licitación de 12 autobuses diésel– Revisión y adaptación del nuevo sistema tarifario: desde marzo de 2017, incluyendo tarifas combinadas
metropolitanas– Mejora de la comunicación: nueva web, creación de app y redes sociales– Reestructuración de las líneas de autobuses (en proceso)
• Coordinación con el alfoz:– Creación de la CUVA– Tarifa unificada de transporte metropolitano entre Valladolid y los municipios del alfoz– Proyecto de unir con carril bici la capital y los municipios más cercanos
• Anuncio de inicio de obras para la creación del primer ciclocarril (zona 30), con líneas de detención adelantada para motocicletas y bicicletas
• Inicio de obras en 2016 de mejora del puente de la Feria de Muestras (ampliación de acera, carril bici)
• Proyecto piloto de caminos escolares seguros en el CEIP García Quintana
Valoración del PIMUSSVA
• Valoración en general positiva: bastante concreto, austero, realista, presupuestado y con plan de seguimiento
• Proceso de participación deficiente: poca difusión a las sesiones públicas, tardanza en el envío de datos… Pero buena predisposición.
• Propuestas sobre estacionamiento poco ambiciosas• Falta de concreción en las medidas de calmado de
tráfico• El Ayuntamiento está tomando medidas, aunque tarde
(ya ha pasado la mitad de su legislatura)
