el proceso de evaluacion externa y la acreditacion

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Nicols Miranda Mndez

Unidad de Aprendizaje

Diplomado en:

EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA CALIDAD DE

LA EDUCACIN SUPERIOR

Mdulo V

EL PROCESO DE EVALUACION EXTERNA Y

LA ACREDITACION

Unidad de Aprendizaje 1

La Evaluacin Externa. Procedimientos, Actores Y

Productos

Autor:


2015

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ndice

Unidad de Aprendizaje 1. La evaluacin externa. Procedimientos, actores y

productos.

I. Introduccin 3

II. Objetivos 3

III. Orientaciones para el estudio 4

IV. Contenidos 4

V. Resumen 26

VI. Evaluacin 27

VII. Referencias bibliogrficas 27

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I. Introduccin

En esta primera unidad de aprendizaje del mdulo: La evaluacin externa.

Procedimientos, actores y productos, se pretende identificar el componente externo

de un proceso de evaluacin usualmente conocido como evaluacin externa es lo

que viene a ser la extensin del componente interno o autoevaluacin al que se

incorporan nuevos actores: los pares evaluadores ajenos a la institucin o carrera

en estudio. Su objetivo es contribuir al mejoramiento de la calidad y profundizar el

proceso de autorregulacin.

Luego vamos a presentar y analizar los propsitos de la evaluacin externa,

entendido como el control externo de la calidad el cual tiene la funcin de vincular el

mejoramiento de la calidad y la contribucin al desarrollo de procesos internos de

autoanlisis, a travs de los cuales se identifican las fortalezas y debilidades de una

institucin o carrera y tambin como una herramienta para dar a conocer

pblicamente las actividades de las IES.

Tambin vamos a revisar la manera como se organizan los procesos de evaluacin

los cuales son regulados por la Agencia de evaluacin y acreditacin. Tambin

vamos a analizar y describir aspectos procedimentales como: la recepcin de la

autoevaluacin con fecha lmite o sin para la presentacin, las medidas preparatorias

como el examen preliminar, solicitud de informacin, conformacin del comit de

pares y proceso de recusacin. La actuacin del Comit de Pares, el anlisis de la

Agencia incluyendo la respuesta de la institucin al informe del Comit de Pares y

la decisin con publicidad total o parcial.

Por ltimo, con relacin a los productos o resultados de la evaluacin externa, en

caso de que la evaluacin este orientada a la acreditacin habr que ver y analizar

que el informe tenga una recomendacin o no de acreditacin, adems de

recomendaciones adicionales de tipo cualitativo.

II. Objetivos

Los objetivos de esta unidad de aprendizaje se pueden formular en los siguientes

trminos:

Objetivo general:

Identificar los propsitos, procedimientos, actores y productos que tiene la

evaluacin externa de la educacin superior.

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Objetivos especficos

Comprender que la evaluacin externa es una extensin de la autoevaluacin

que consiste en la participacin de pares evaluadores externos a la institucin.

Analizar y conocer los procedimientos de evaluacin externa concebidos desde

el punto de vista de la gestin de los procesos de evaluacin.

Identificar la actuacin del comit de pares con respecto a los

pronunciamientos de acreditacin o no acreditacin y sus fundamentos

reflejados en consensos y disensos.

Caracterizar al informe de evaluacin externa como un documento que debe

ser lo suficientemente descriptivo y analtico como para que se pueda arribar a

una conclusin.

Comprender los propsitos de la evaluacin externa, caracterizando a este

proceso cuando se busca el mejoramiento de la institucin y cuando su fin es la

acreditacin.

III. Orientaciones para el estudio

En esta unidad de aprendizaje es importante que el estudiante se familiarice con la

parte conceptual con relacin a la evaluacin externa, los procedimientos a seguir

para desarrollar este proceso, quienes son los actores involucrados en esta

actividad, as como los productos y resultados tangibles que genera un proceso de

evaluacin externa. Lo importante es comprender, interpretar y conocer la aplicacin

de estos resultados en la perspectiva de lograr un mejoramiento continuo de la

calidad de una institucin de educacin superior.

Para una mayor comprensin y orientacin sera bueno que el estudiante se

involucre en el anlisis e interpretacin de algunos aspectos que siempre estn

presentes a la hora de abordar el tema de evaluacin externa como ser: los

propsitos de la evaluacin externa, el sistema de evaluacin por pares, las

caractersticas del informe de evaluacin externa, los procedimientos de evaluacin

externa, actuacin de los cmitres de pares, etc.

Se sugiere realizar una primera lectura del contenido sin detenerse en las cifras o

datos. Una vez que tenga una idea clara de lo presentado, resaltar los trminos que

considere de inters. Si lo considera necesario detenerse en el anlisis de esos

trminos, para luego concluir con una reflexin propia respecto de los alcances de lo

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expuesto. Es importante recurrir a la lectura de la bibliografa disponible para tener

una visin ms amplia de este tema que nos introduce al estudio de este mdulo.

IV. Contenidos

IV. 1. Introduccin

La Evaluacin Externa hace parte del proceso de Acreditacin y se lleva a cabo una

vez concluye la Autoevaluacin. En esta fase del proceso, la calidad del programa

acadmico es juzgada por personas que renen calidades que los convierten en

ejemplo de lo que sera deseable como ideal de la formacin del programa. Estas

personas son los Pares Acadmicos, quienes trabajan en equipo para asegurar

el examen riguroso de los distintos aspectos de la calidad y aplican los criterios,

instrumentos y procedimientos

El concepto de calidad aplicado al servicio pblico de la educacin superior hace

referencia a la sntesis de caractersticas que permiten reconocer un programa

acadmico especfico o una institucin de determinado tipo y hacer un juicio sobre

la distancia relativa entre el modo como en esa institucin o en ese programa

se presta dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza.

Con la finalidad de comprender cabalmente el concepto de acreditacin, es

conveniente analizarlo en el contexto de un sistema para asegurar la calidad.

El conjunto de todos los procedimientos, actividades, mecanismos e

instrumentos destinados a asegurar la calidad, constituyen lo que diversos

autores denominan regulacin del sistema de educacin superior. As, es

posible considerar la regulacin como un proceso informado y peridico mediante el cual un sistema, una institucin, un programa o una unidad se

ajusta a las expectativas establecidas, a travs de acciones de mejoramiento

que se implementen como fruto de la evaluacin (Kells, 1997).

La regulacin puede der:

Ejercida por la propia institucin, en cuyo caso se denomina

autorregulacin, o bien,

Conducida y dirigida por una agencia externa, que aplica normas y criterios y que, finalmente, otorga una certificacin

pblica de calidad, en cuyo caso nos encontramos frente a una

regulacin extra institucional.

Las dos formas de regular la calidad fortalecen a la institucin y apoyan su

desarrollo cualitativo. Sin embargo, tomadas individualmente presentan

limitaciones que es preciso considerar.

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Por una parte, es evidente que la capacidad de autorregulacin pone en manos

de la institucin un instrumento extremadamente eficaz que le permite conocer

las condiciones en que desempea su trabajo y organizarse para avanzar en

el logro de los objetivos planteados. Sin embargo, salvo en casos

excepcionales, una regulacin conducida internamente corre el riesgo de

evolucionar hacia un cierto grado de autocomplacencia, que puede evitarse

recurriendo a una instancia de validacin externa.

Por otra parte, un proceso de regulacin enteramente entregado a una

agencia externa conlleva el riesgo de que se desarrolle una cultura de la obediencia, en que los cambios se hacen por imposicin externa y por tanto, no se incorporan debidamente al quehacer institucional en forma estable.

Por consiguiente, parece ser que la forma ms adecuada de asegurar un

modelo pertinente y eficaz es a travs de la integracin y complementacin de

ambas modalidades.

IV.2. Evaluacin

El corazn del proceso de regulacin es la evaluacin. Por ella entendemos la

actividad sistemtica de recoleccin, procesamiento y anlisis de informacin y

su contraste con propsitos y criterios de evaluacin previamente definidos,

para apoyar la toma de decisiones. Es comn que en las instituciones de

educacin superior las decisiones se adopten con informacin parcial, recogida

en forma espordica o que la informacin que las instituciones asiduamente

recogen no se utilice para tomar decisiones relevantes. Por el contrario,

cuando se desarrollan procesos de evaluacin sistemticos, las decisiones

cuentan con una base slida que las legitima y fundamenta. Adicionalmente,

una evaluacin con esas caractersticas, permite ir formando una base de

antecedentes disponibles para la gestin.

Aspectos a considerar en la evaluacin:

Niveles de anlisis: la evaluacin puede realizarse en distintos niveles, tales como personas, programas o carreras, unidades acadmicas,

instituciones o incluso el sistema en su conjunto.

Objeto de estudio: para cada nivel de anlisis, es posible referir la evaluacin a distintos objetos, que pueden clasificarse de mltiples

formas. A modo de ejemplo, la evaluacin puede centrarse en insumos

tales como recursos humanos, recursos didcticos, as como metas o

propsitos institucionales; procesos tales como actividades de docencia,

de investigacin o de extensin, las relaciones entre ellas, la vinculacin

con el medio externo, y los procesos administrativos; o productos, es

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decir, resultados del proceso de formacin, satisfaccin de los graduados

y empleadores, y eficiencia del proceso formativo.

Ahora bien, la evaluacin organizada sobre la base de las opciones sealadas

ms arriba genera antecedentes de distinto tipo: datos cuantitativos,

informacin cualitativa, opiniones, etc. Sea cual sea el tipo de datos obtenido, al

ser considerado en un proceso evaluativo requiere de un patrn de comparacin,

es decir, de un estado deseable con el cual se contrasta el desempeo de la

unidad objeto de evaluacin.

En un proceso de evaluacin, el patrn puede ser:

Interno, referido a los propsitos (misin, objetivos y metas) definidos por la propia unidad de anlisis, o

Externo, en cuyo caso se utilizan criterios y estndares generales definidos por la comunidad.

Es posible, sin embargo, usar una combinacin de ambos patrones, de modo

tal que se verifique el logro de los elementos generales dejando espacio a las

especificaciones particulares que cada institucin o carrera quiera introducir.

Por ejemplo, al aplicar los criterios de evaluacin de una carrera o programa,

es posible ajustar la evaluacin a los propsitos definidos por cada institucin

a travs de su perfil propio, pero en el marco ms global de ciertos criterios

correspondientes al mbito profesional o disciplinario de que se trate.

En los casos en que la propia unidad rene y analiza informacin sustantiva

sobre s misma en base a los criterios de evaluacin pertinentes, con el fin de

generar mecanismos de control y garanta de calidad de sus propios procesos,

se est en presencia de una autoevaluacin.

Se hace esta observacin porque es importante destacar que no todo proceso

interno de evaluacin es una autoevaluacin. Una institucin puede evaluar

una de sus carreras o una unidad acadmica puede evaluar a sus miembros, y

en estos casos, desde el punto de vista del objeto de evaluacin, es claramente

una evaluacin externa.

A menudo se consideran ambos procesos en forma secuencial: la institucin o

programa realiza una evaluacin interna y luego se realiza una evaluacin

externa, destinada a validar, complementar o completar la evaluacin interna,

segn sea el caso.

Si el proceso de evaluacin externa es organizado por una agencia acreditadora,

esta usualmente lo encomienda a pares evaluadores de reconocido prestigio,

quienes visitan en terreno la unidad en cuestin.

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La evaluacin externa debe considerar como un elemento importante para el

anlisis de una carrera la forma en que esta aborda sus fortalezas y debilidades

identificadas, y las acciones efectivamente realizadas o propuestas para hacerse

cargo del diagnstico efectuado.

IV. 3. Acreditacin o garanta pblica de calidad

Hasta aqu, el proceso puede darse ntegramente al interior de las

instituciones, an en aquellos casos en que las mismas contratan y organizan

un proceso de evaluacin externa. La acreditacin agrega un componente

diferente: consiste en la certificacin pblica de que la institucin, la carrera o

programa, o el objeto de evaluacin de que se trate, rene las condiciones

correspondientes al rango al que aspira.

Es un proceso esencialmente externo a la institucin, que contar con mayor

validez y legitimidad social cuanto ms externo se perciba.

La acreditacin no puede darse desconectada de la evaluacin; la certificacin

que se extiende se basa en la evaluacin, considerando tanto aquella referida

al cumplimiento de los criterios o estndares definidos como patrn de

comparacin, como la que resulta del anlisis de los procesos de autoevaluacin

o, en otras palabras, la evaluacin de la capacidad de autorregulacin de la

institucin. Asimismo, considera necesariamente la validacin de los resultados

de la autoevaluacin efectuada por pares evaluadores externos.

Al organizar la evaluacin hay diferentes elementos que es preciso considerar:

Niveles de anlisis: la evaluacin puede realizarse en distintos niveles, tales como personas, programas o carreras, unidades acadmicas,

instituciones o incluso el sistema en su conjunto.

Objeto de estudio: para cada nivel de anlisis, es posible referir la evaluacin a distintos objetos, que pueden clasificarse de mltiples

formas. A modo de ejemplo, la evaluacin puede centrarse en insumos

tales como recursos humanos, recursos didcticos, as como metas o

propsitos institucionales; procesos tales como actividades de docencia,

de investigacin o de extensin, las relaciones entre ellas, la vinculacin

con el medio externo, y los procesos administrativos; o productos, es

decir, resultados del proceso de formacin, satisfaccin de los graduados

y empleadores, y eficiencia del proceso formativo.

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IV.3.1 Etapas del proceso de acreditacin

Las etapas del proceso de acreditacin:

A continuacin, se presentan en forma sinttica las diversas etapas del

proceso de evaluacin conducente a la acreditacin.

Etapa 1. Autoevaluacin

La autoevaluacin es el proceso mediante el cual una carrera rene y analiza

informacin sobre s misma, a partir de criterios y patrones de evaluacin

definidos, con el fin de generar mecanismos de control de su calidad.

Para que el desarrollo de este proceso sea provechoso y til, deben

garantizarse un conjunto de condiciones y requisitos. Se trata de aquellos

aspectos que deben estar presentes antes de iniciar un proceso autoevaluativo

para asegurar su adecuado desarrollo. Estos son, la comprensin cabal del

sentido y alcances del proceso, la motivacin interna, la aceptacin de la

evaluacin externa, el apoyo explcito y autntico de las autoridades, el

liderazgo y competencias del equipo conductor del proceso y la disponibilidad

de recursos humanos y materiales.

Garantizada la existencia de los requisitos, puede iniciarse el proceso. ste

considera el desarrollo de las siguientes etapas sucesivas: conformacin de

un equipo conductor, recoleccin de datos y generacin de informacin,

desarrollo de reuniones de trabajo y formulacin de juicios preliminares acerca

de las fortalezas y debilidades de la carrera, socializacin y discusin

amplia de dichos juicios, elaboracin del informe de autoevaluacin.

El informe de autoevaluacin merece una mencin aparte, por su importancia

para la evaluacin externa. El proceso de autoevaluacin debe culminar en

un informe, que sirva de base para el proceso de evaluacin externa que

validar sus resultados, pero que a la vez, constituya un instrumento til,

que pueda ser consultado en diversos momentos del desarrollo del plan de

trabajo y que proporcione una base confiable para el desarrollo de futuros

procesos de autoevaluacin.

En esta etapa inicial de desarrollo de los procesos de aseguramiento de la

calidad, es posible que los informes de autoevaluacin no sean todo lo

completos y analticos que sera de desear. Sin embargo, una tarea

importante de los evaluadores externos es ir ms all del texto del informe e

intentar descubrir la riqueza del proceso de autoevaluacin, que suele ser mucho

mayor.

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Etapa 2. Evaluacin externa o visita de pares evaluadores

El proceso de autoevaluacin se encuentra incompleto hasta que es validado por

pares evaluadores externos. Los pares aportan la mirada externa y un

juicio calificado; por su experiencia y trayectoria, constituyen un aporte

sustantivo y complementario al proceso de evaluacin desarrollado al interior

de la unidad. Esta evaluacin externa debe ser realizada por un equipo de

acadmicos o profesionales calificados que observan la unidad desde fuera de la

misma. Pueden ser evaluadores internacionales, evaluadores provenientes de

otras instituciones o, incluso, de otras unidades de la misma institucin.

Cuando el proceso est vinculado a la acreditacin, usualmente la visita de

pares est a cargo de acadmicos o profesionales designados por el

organismo acreditador, cuya idoneidad e independencia se encuentra

debidamente garantizada a travs de los procedimientos de identificacin y

designacin de pares de dicho organismo.

Por ello, la evaluacin externa requiere contar con un grupo de evaluadores

adecuadamente calificados. Para tal efecto, las Agencias de Evaluacin y

Acreditacin elaboran un registro de pares evaluadores a partir de un concurso

pblico dirigido a acadmicos y profesionales destacados. Una vez que se

produce la firma del convenio de acreditacin y la carrera o programa hacen

entrega del informe de autoevaluacin, la Comisin propone un Comit de

Pares, el cual debe ser aprobado por la carrera o programa.

El Comit de Pares est compuesto de tres o ms evaluadores, uno de los cuales

lo preside. A este comit en algunos casos se agrega un profesional de la

Comisin, quien acta como secretario.

Funciones del Comit de Pares:

Evaluar el grado en que la carrera o programa se ajusta a los criterios y parmetros establecidos;

Evaluar el grado de cumplimiento de los propsitos que la carrera o programa se ha definido; y,

Validar el informe de autoevaluacin.

Los integrantes del Comit de Pares deben estar familiarizados con las

normas de acreditacin establecidas por la Comisin y los patrones de

evaluacin que se aplican a la carrera evaluada. Asimismo, deben analizar

en detalle el informe de autoevaluacin, as como la documentacin

complementaria presentada por la institucin. Durante la visita, el Comit de

Pares sostiene entrevistas con los principales actores asociados a la carrera o

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programa. Puede tambin reunirse con directivos o administradores de la

institucin a la que pertenece la carrera, cuando considere que ello es

necesario para completar la informacin relevante para la evaluacin de la

carrera.

Al trmino de la visita, el Comit de Pares debe presentar a la A g e n c i a

un informe escrito, cuya redaccin integrada es responsabilidad del Presidente,

pero que se construye con los aportes de cada uno de los evaluadores. El

informe del Comit debe pronunciarse respecto de cada uno de los criterios

y las dimensiones que los agrupan, dejando claramente establecida su opinin

en cuanto al grado en que la carrera satisface las exigencias planteadas.

El informe de evaluacin externa es un documento que debe ser lo

suficientemente descriptivo y analtico como para que se pueda arribar a una

conclusin, que en ltima instancia es la recomendacin que se hace a la

Agencia.

En caso de que la evaluacin externa este orientada a la acreditacin: el informe

contendr una recomendacin o no de acreditacin, adems de

recomendaciones adicionales de tipo cualitativo.

Etapa 3. La decisin de acreditacin

El proceso culmina con la decisin de la Agencia, que se adopta considerando

los siguientes aspectos:

Las conclusiones del Informe de Autoevaluacin;

Las conclusiones del Comit de Pares con relacin al cumplimiento de los criterios y parmetros de evaluacin y al logro de las metas y

objetivos institucionales;

La opinin del Comit de Pares acerca del proceso de autoevaluacin seguido por la carrera;

El resultado de otros procesos de acreditacin, nacionales o

extranjeros, a que se haya sometido la carrera o programa.

El juicio de acreditacin de la Agencia corresponder a alguna de las

siguientes alternativas:

1. Acreditar la carrera por e l plazo indicando en los acuerdos

correspondientes la fecha de trmino de la acreditacin.

2. No acreditar la carrera, cuando ella no alcance un adecuado nivel de

cumplimiento de los criterios de evaluacin.

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3. Optar por una acreditacin con salvedades, es decir, acreditar la carrera

previa a subsanar o salvar las observaciones del Comit de Pares. En este caso se establece un plazo para que la carrera pueda demostrar documentalmente que ha salvado las observaciones.

El juicio de acreditacin de la Agenc ia ser formalizado a travs de un

documento fundado, el cual ser puesto en conocimiento de la carrera.

IV.3.2 Procedimientos del Sistema de la Universidad Boliviana

Al respecto el sistema de la Universidad Boliviana en el Reglamento de Evaluacin

y Acreditacin establece los siguientes procedimientos:

DE LOS PROCEDIMIENTOS

Artculo. 31. Cada carrera, desarrollar sus procesos de autoevaluacin, los

mismos que sern orientados por instancias tcnicas especializadas de cada

una de ellas y de su Universidad.

Artculo. 32. Los procesos de autoevaluacin necesaria y

obligatoriamente debern reportar un informe autoevaluativo.

Artculo. 33. El informe autoevaluativo revisado por las instancias tcnicas

especializadas de la Universidad, ser presentado con 30 das de anticipacin a la

visita externa, a la Secretara Nacional de Evaluacin y Acreditacin del CEUB y

por su intermedio al Comit de Acreditacin y a los pares acadmicos que

realizarn la Evaluacin Externa.

Artculo. 34. El Equipo de Evaluacin Externa constituido por pares acadmicos

efectuarn visitas de evaluacin a los ambientes e instalaciones donde se

desarrolla la carrera para verificar in-situ las condiciones de operacin de los

mismos. En la visita, las instancias de evaluacin de cada una de las

Universidades, junto con las Autoridades de la carrera coadyuvarn con las

labores de los pares acadmicos.

Artculo. 35. El Equipo de Evaluacin Externa analizar el Informe

Autoevaluativo y certificarn su validez y confiabilidad, emitiendo el Informe de

Evaluacin Externa.

Artculo. 36. Los pares acadmicos, en el Captulo de conclusiones de su

informe de evaluacin externa, establecern la calidad y pertinencia, grado de

cumplimiento y recomendaciones de las siguientes reas:

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1. Normas jurdicas e institucionales.

2. Misin y Objetivos.

3. Currculo

4. Administracin y Gestin Acadmica.

5. Docentes.

6. Estudiantes.

7. Investigacin e Interaccin Social.

8. Recursos Educativos.

9. Administracin Financiera.

10. Infraestructura.

Artculo. 37. Los pares acadmicos despus de contrastar los informes de

la autoevaluacin y de la evaluacin externa, recomendaran al Comit

de Acreditacin:

a. Acreditar a la carrera por seis (6) aos sin observaciones. Si la carrera

est funcionando en condiciones buenas o superiores y cumple con

todos los requisitos mnimos de acreditacin

b. Acreditar a la carrera con recomendaciones, si la carrera

est funcionando en condiciones buenas o superiores y no cumple

algunos requisitos mnimos de acreditacin, las que deben ser

cumplidas en un lapso no mayor a un ao calendario.

c. Postergar la acreditacin de la carrera hasta que se d cumplimiento

a las recomendaciones de la autoevaluacin, de la evaluacin externa

por pares acadmicos y se satisfagan los requisitos mnimos de

acreditacin y criterios de acreditacin.

IV.3.3 Patrones de evaluacin

Todo el proceso de evaluacin tendiente a la acreditacin, se organiza a

partir de patrones de evaluacin de la calidad. En efecto, los patrones de

evaluacin son la medida con la cual la carrera se autoevala, los pares

evaluadores realizan la evaluacin externa y la Agencia Nacional de

Acreditacin emite un pronunciamiento final. Se trata de los parmetros que

estn presentes a lo largo de todo el proceso y que establecen las definiciones

de calidad con las cuales la carrera se medir y ser medida. Estos patrones

son similares o comunes en todos los pases y para todas las carreras o

programas acadmicos que se someten a un proceso de acreditacin.

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Para realizar la evaluacin tendiente a la acreditacin necesariamente se debe

disponer de un modelo de calidad documento que define una IES para la evaluacin y acreditacin de sus programas o carreras.

La acreditacin se define como el: reconocimiento pblico y temporal de la calidad de una institucin educativa, rea, programa o carrera profesional que

voluntariamente ha participado en un proceso de evaluacin de su gestin

pedaggica, institucional y administrativa.

Al amparo de esta definicin, es que el modelo de calidad se constituye en el

referente contra el cual se contrastara la carrera para determinar su calidad.

El modelo de calidad definido por el Sistema de la Universidad Boliviana para la

evaluacin externa y acreditacin de sus carreras o programas est integrado por las

siguientes reas y variables que deben ser tomadas en cuenta para la

definicin de indicadores de calidad.

1) NORMAS JURDICAS E INSTITUCIONALES:

1.1

.

Estatuto Orgnico de la Universidad (Requisito

Mnimo

de

Acreditacin) 1.2

.

Resoluciones que autorizan el funcionamiento de la Carrera 1.3

.

Plan de Desarrollo Institucional 1.4

.

Reglamentos Generales y Especficos 1.5

.

Manuales de organizacin y funciones

2) MISIN Y OBJETIVOS:

2.1. Misin de la Universidad

2.2. Misin de la Carrera o Facultad

2.3. Objetivos y metas de la Carrera

3) CURRCULO:

3.1. Fundamentos curriculares

3.2. Objetivo curricular (competencias, conocimientos)

3.3. Perfil profesional

3.4 Plan de estudios

3.5. Objetivos del Plan de Estudios

3.6. Cumplimiento del Plan de Estudios

3.7. Mtodos y estrategias de enseanza aprendizaje

3.8. Evaluacin del Proceso de Enseanza Aprendizaje (PEA)

3.9. Modalidades de Graduacin

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4. ADMINISTRACIN Y GESTIN ACADMICA:

4.1. Administracin Acadmica

4.2. Organismos de administracin y decisin

4.3. Planes globales por asignatura

4.4. Relacin docente - estudiante por asignatura y carrera

4.5. Apoyo Administrativo

4.6. Resultados e impacto

5. DOCENTES:

5.1. Grado acadmico de los docentes

5.2. Docentes segn tiempo de dedicacin.

5.3. Experiencia acadmica y profesional de los docentes.

5.4. Admisin, permanencia y categora docente.

5.5 Desempeo Docente

6. ESTUDIANTES:

6.1. Admisin.

6.2. Matricula estudiantil.

6.3. Evaluacin de aprendizajes.

6.4. Permanencia.

6.5. Polticas de graduacin.

6.6. Servicios de bienestar estudiantil.

6.7. Reconocimientos y becas.

7. INVESTIGACIN E INTERACCIN SOCIAL:

7.1. Polticas de investigacin y desarrollo cientfico

7.2. Trabajos de investigacin

7.3. Proyectos de investigacin

7.4. Publicaciones de investigaciones

7.5. Polticas y proyectos de interaccin social.

8. RECURSOS EDUCATIVOS:

8.1. Bibliografa

8.2. Equipos en laboratorios, gabinetes y/o Centros de Recursos

8.3. Equipos didcticos

8.4. Equipos de computacin

9. ADMINISTRACIN FINANCIERA:

9.1. Ejecucin presupuestaria

9.2. Polticas de asignacin de recursos

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9.3. Disponibilidad de recursos financieros

10. INFRAESTRUCTURA:

10.1. Aulas

10.2. Bibliotecas

10.3. Salas de formacin acadmica: Laboratorios, Gabinetes y/o Centros

de Recursos

10.4. Oficinas y reas de servicio

10.5. Ambientes y equipos para docentes y estudiantes.

Es bueno recordar que cada pas define su propio modelo de calidad para la

evaluacin y acreditacin de sus carreras o programas, as por ejemplo tenemos:

Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Universitarias del CONEAU

- Argentina.

Modelo de Calidad de la Comisin Nacional de Acreditacin CNA Chile.

Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Profesionales Universitarias

del CONEAU PERU., etc.

Si bien el proceso de acreditacin concluye formalmente con el juicio de la

Comisin, el aseguramiento de la calidad exige mantener el control y

seguimiento de las acciones de mejoramiento que ha planificado. Esta etapa,

a la que muchas veces no se presta suficiente atencin, es crtica, puesto que

de ella depende que el proceso est efectivamente orientado al mejoramiento

concreto y permanente de la calidad. Por otra parte, es importante recordar que

los procesos de autoevaluacin y acreditacin son cclicos y es preciso

comprenderlos en un contexto de gestin: evaluacin, planificacin,

implementacin de medidas, control y seguimiento y nuevamente, evaluacin y

control de la calidad, como se muestra en la figura 2.

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IV.4. Procedimientos del Consejo Universitario Andino (CONSUAN)

El Consejo Universitario Andino (CONSUAN), conformado por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), la Asamblea Nacional de Rectores del Per (ANR), el Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), la Asociacin de Universidades y Escuelas Politcnicas Pblicas del Ecuador (ASUEPPE), la Corporacin Ecuatoriana de Universidades Particulares (CEUPA) y la Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN), se ha propuesto desde su creacin la construccin y consolidacin de un espacio andino de educacin superior. As lo propusieron los rectores de las universidades de los pases de la regin andina, reunidos en la ciudad de Lima los das 6 y 7 de diciembre de 2007, al convocar una Comunidad Andina de Educacin Superior, que tenga la vocacin para la integracin universitaria, el fortalecimiento de la calidad y pertinencia, y el intercambio de buenas prcticas, a travs de una colaboracin universitaria recproca en una lgica de confianza y de calidad, con pleno respeto de los sistemas nacionales de educacin y la autonoma universitaria en cada pas. Evidentemente, es una expresin que hacen los rectores de su convencimiento del importante rol de la educacin superior, la ciencia, la cultura, la tecnologa y la innovacin tecnolgica, para una cooperacin fructfera entre los pases, como factor de cohesin social, de integracin, de paz, de prosperidad y de desarrollo duradero y solidario de las sociedades.

Una oportunidad para contribuir al logro del propsito de CONSUAN la constituye el Proyecto Alfa PUENTES construyendo capacidades en las asociaciones de universidades para promover la integracin regional latinoamericana, cofinanciado por la Comisin Europea y coordinado por la Asociacin Europea de Universidades (EUA), cuyo objetivo es el fortalecimiento del espacio de cooperacin euro-latinoamericano de

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educacin superior, mediante el desarrollo de las capacidades de intervencin de las asociaciones universitarias latinoamericanas, la bsqueda de convergencias y el aprendizaje mutuo.

La creacin del CONSUAN obedece al propsito de contribuir a la construccin de una identidad andina y de una sociedad compartida. La liberalizacin del mercado de servicios determinar una mayor movilidad de la fuerza de trabajo, lo cual implica que los graduados sean capaces de desempearse en ambientes internacionales y que sus ttulos sean reconocidos de manera recproca entre los pases. Para ello, es indispensable propiciar la armonizacin de los sistemas andinos de educacin superior, promoviendo su comparabilidad, la movilidad acadmica y la solidez de los sistemas de aseguramiento de la calidad. Por esa razn, el proyecto Alfa PUENTES representa la mejor oportunidad para avanzar en la construccin y consolidacin de un espacio andino de educacin superior como mbito subregional en el marco de la cooperacin latinoamericana. De manera especfica, se propone el establecimiento de un Sistema que promueva y fortalezca la calidad de la educacin superior, a partir de las ricas experiencias nacionales generadas, de ejercicios que se vienen consolidando en otros mbitos subregionales y de los proyectos europeos que han focalizado los procesos de calidad de programas e instituciones de educacin superior.

Para la organizacin del Sistema de fortalecimiento de la calidad de la educacin superior en los pases andinos se propuso, en una primera fase, definir los aspectos que dan marco al mecanismo para el reconocimiento de la calidad entre las instituciones de educacin superior, de sus programas acadmicos y de sus titulaciones. Para construir una propuesta de armonizacin, se realiz una revisin documental sobre los enfoques y esquemas de acreditacin que aplican las agencias acreditadoras de los pases miembros del CONSUAN: Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA), Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA), Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior de Ecuador (CEAACES), la Agencia Plurinacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior Universitaria de Bolivia (APEAESU) y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria de Per (CONEAU).

Igualmente se estudiaron, desde la perspectiva de la acreditacin a nivel subregional, los componentes y procesos de los sistemas orientados a la acreditacin de programas de pregrado del Sistema de Acreditacin de Carreras Universitarias para el Reconocimiento Regional de la Calidad Acadmica de sus respectivas titulaciones en el MERCOSUR y Estados Asociados (ArcuSur), del Consejo Centroamericano de Acreditacin de la Educacin Superior (CCA) y de la Red Iberoamericana de Agencias de Acreditacin de la Educacin Superior (RIACES), adems de la consulta a documentos de IESALC y UNESCO.

No obstante que los avances en la calidad acadmica y en sus sistemas de aseguramiento son dismiles en los distintos pases andinos, todos han discutido e implementado procesos de acreditacin a travs de agencias nacionales. A partir de estas experiencias nacionales, se propuso el establecimiento de un sistema que promueva y fortalezca la

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calidad de la educacin superior en la subregin andina, considerando las posibilidades de armonizacin entre los esquemas nacionales y de establecimiento de unos mnimos comunes para el reconocimiento de programas acadmicos de educacin superior que se ofrecen en estos pases, de tal manera que se facilite la movilidad de talento humano y se contribuya a la construccin de un espacio regional comn para la educacin superior.

No existen agencias nacionales/internacionales que puedan ofrecer una acreditacin internacional formalmente reconocidas como tal (ni en Europa, ni en Norte Amrica, ni en Asia, ni en Iberoamrica). En consecuencia, CONSUAN tampoco se propone convertirse en una agencia internacional de acreditacin, pretende s, establecer un

mecanismo por medio del cual se puedan:

Realizar procesos regionales de evaluacin y acreditacin involucrando las agencias nacionales de acreditacin de varios pases

Utilizando equipos de pares acadmicos internacionales en el respectivo campo de la

ciencia

Basndose en un proceso de armonizacin de criterios de evaluacin entre los sistemas nacionales involucrados, con el fin de asegurar una calidad mundial y una comparabilidad y aceptacin mutua de los resultados

Es necesario reconocer que hasta tanto no medien acuerdos de carcter bilateral o multilateral entre los pases, la acreditacin regional no tendr ningn impacto automtico sobre el reconocimiento de los ttulos profesionales en otros pases. No obstante, cada agencia nacional de acreditacin, en dilogo con su respectivo sistema nacional de aseguramiento de la calidad, explorar la posibilidad de que la acreditacin de calidad de un programa acadmico en un pas dado, sea reconocida como tal en los otros pases que participan en una iniciativa de acreditacin regional. Por su parte, CONSUAN, por acuerdo de los Consejos de Rectores asociados, emitir un documento de reconocimiento del concepto emitido por la correspondiente agencia y llevar el registro correspondiente del proceso.

La evaluacin externa es el ejercicio posterior al proceso de autoevaluacin en el cual se juzga la calidad del programa acadmico por parte de expertos, representantes destacados de la profesin y la investigacin. Estos pares acadmicos examinan, aplican los criterios, procedimientos e instrumentos definidos por la Agencia Nacional de Acreditacin en el marco del modelo andino para la acreditacin regional, y a partir del anlisis de antecedentes, recibidos de la institucin y de la agencia nacional de acreditacin, y de las observaciones realizadas durante la visita, elaboran un informe que contiene sus observaciones con relacin al cumplimiento de los criterios de calidad.

La evaluacin externa es realizada por los pares acadmicos designados por la correspondiente agencia nacional de acreditacin. Se propone que la Comisin de Pares est constituida por al menos tres evaluadores, de los cuales uno debe ser nacional y los dems de sendos pases andinos, distintos al pas organizador, y ser convocada a travs

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de la agencia nacional de acreditacin del pas de origen del programa, la que informa a la institucin al respecto.

La Comisin de Pares, a partir de la autoevaluacin institucional, verifica sus resultados, identifica las condiciones internas de operacin de la institucin y del programa acadmico y concluye en un juicio sobre la calidad del programa acadmico objeto de la evaluacin.

IV.4.1. Seleccin de la Comisin de Pares Acadmicos

La seleccin del equipo de pares acadmicos es responsabilidad de las agencias nacionales de acreditacin participantes, a partir de la base de datos de pares acadmicos administrada por CONSUAN. Dicha base de datos estar conformada por la lista de pares reportados previamente por las agencias. Las Agencias Nacionales deben contar con mecanismos para verificar que los miembros de la Comisin de Pares no presenten conflictos de inters con la institucin a la que pertenece el programa que ser objeto de evaluacin, tales como vinculacin laboral o acadmica reciente, relaciones familiares cercanas con directivos o acadmicos de la unidad u otras establecidas explcitamente por cada agencia nacional.

En el ejercicio de seleccin, las agencias debern considerar una serie de caractersticas deseables de los pares acadmicos:

Tener conocimiento de los principios, presupuestos e implicaciones de las tareas que se realizan en su rea y juzgar atendiendo criterios acadmicos

Estar en capacidad de comprender y valorar la formacin en el contexto de un

proyecto institucional

Estar en capacidad de examinar un programa acadmico en contexto, valorando la tarea social que ste cumple

Ser veraz, sincero, respetuoso y manejar un lenguaje comprensible

Ser honesto y responsable

Ser transparente y manifestar dicha transparencia, entre otras maneras, abstenindose de aceptar o suscribir contratos con la institucin cuyo programa acadmico evala, antes y hasta por un ao despus de realizada la visita, aceptar invitaciones a eventos sociales durante la visita y obsequios de cualquier ndole, divulgar por cualquier medio informacin relacionada con la institucin y el programa acadmico objeto de evaluacin, ocultar a la agencia informacin sobre vnculos que tenga o haya tenido con la institucin cuyo programa acadmico se ha sometido al proceso de evaluacin externa, o cualquier otra que pueda configurar objecin tica para el desempeo de su funcin como par acadmico

Uno de los integrantes ser designado por la agencia nacional de acreditacin para actuar

como coordinador de la Comisin de Pares.

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IV.4.2. Comisin de Pares Acadmicos y sus funciones

Velar porque el proceso de evaluacin externa se desarrolle en conformidad con los criterios establecidos para la acreditacin regional andina

Asegurarse de que cada uno de los pares acadmicos cuente oportunamente con la documentacin necesaria y se haya familiarizado con la informacin antes de la visita

Coordinar las reuniones de la Comisin de Pares

Actuar como interlocutor entre la agencia y la Comisin de Pares

Acordar con la institucin, la fecha y el programa de la visita, previamente discutido

con la Comisin de Pares

Velar por la correcta realizacin de las tareas distribuidas entre los miembros de la

Comisin

Elaborar, en acuerdo con la Comisin de Pares, el informe escrito de evaluacin externa y presentarlo a la agencia nacional de acreditacin correspondiente

Una vez designados los pares acadmicos, la agencia nacional informar oportunamente a la institucin la conformacin de la Comisin de Pares Acadmicos que realizar la evaluacin externa y el nombre de su coordinador. La institucin tiene el derecho de recusar a alguno de los miembros de la lista, siempre que proporcione razones fundadas para ello, en cuyo caso, la agencia nacional proceder a estudiar la objecin y tomar e informar la decisin que estime pertinente.

Induccin de la Comisin de Pares Acadmicos

Se espera que los expertos seleccionados por las agencias nacionales para participar en el ejercicio de acreditacin regional, tengan suficiente experiencia en ejercicios de acreditacin a nivel nacional, que les permita actuar con solvencia en un mbito internacional.

Para participar en una iniciativa de Acreditacin Regional es condicin necesaria participar en el taller de induccin de pares acadmicos, organizado por CONSUAN de manera conjunta con la Red de Agencias de Acreditacin, cuyo propsito es garantizar que los pares acadmicos adquieran el dominio de los principios, normas y procedimientos acordados por las Agencias Acreditadores Nacionales. La gua de pares acadmicos y la gua de autoevaluacin sern los instrumentos base para la induccin, dado que sern de uso obligatorio para las Comisiones de Pares, en razn a que homogenizan la emisin de juicios sobre el cumplimiento de categoras de anlisis y facilitan la equivalencia de los dictmenes. Adems de los principios y normas del Modelo andino de acreditacin regional, que fueron armonizados y acordados por las agencias, se deber aportar informacin sobre los instrumentos, los informes, las formas de comunicacin que se deben manejar y los aspectos de carcter tico del ejercicio. Se sugiere, tambin, ofrecer informacin de contexto del sistema educativo de cada pas

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participante y una reflexin sobre factores e indicadores de destacada relevancia para la internacionalizacin.

IV.4.3. Envi del informe de autoevaluacin a la Comisin de Pares

Las agencias nacionales de acreditacin recibirn el informe de autoevaluacin de parte de los programas acadmicos participantes y stas, a su vez, lo enviarn a los integrantes de la correspondiente Comisin de Pares que se constituya. Las comisiones sern consultadas sobre los programas a acreditar y las fechas para la visita, manifestando su acuerdo para la participacin.

Los pares acadmicos analizarn el informe de autoevaluacin con base en los

criterios armonizados por las Agencias, acordados para el modelo andino de acreditacin

regional, y disponen para ello de hasta un mximo de 30 das, antes de la visita.

Se recomienda que durante este perodo, los pares seleccionados elaboren el informe individual de evaluacin externa, el cual deber ser enviado a la correspondiente agencia de acreditacin, antes de la fecha de visita programada. Dado que el mencionado informe individual hace parte de las condiciones contractuales de los pares con la correspondiente agencia, se deja a criterio de ella la obligatoriedad de su presentacin.

Seleccin del tcnico de calidad para acompaamiento del proceso

Del anlisis de distintas experiencias evaluadas se desprende que resulta beneficioso el acompaamiento a la Comisin de Pares por parte de un tcnico de calidad, seleccionado y nombrado por la correspondiente agencia de acreditacin. Dicha participacin no implica ningn involucramiento en la decisin tcnica de la Comisin, pero s en la facilitacin de las comunicaciones entre la Comisin y el programa objeto de evaluacin, en la disponibilidad oportuna y suficiente de documentos, materiales y evidencias tiles durante la visita, y, en general, la armonizacin y mejoramiento de criterios metodolgicos que contribuyan a un mejoramiento constante del Modelo de acreditacin regional.

Otros aspectos de logstica

Adems del informe de autoevaluacin, CONSUAN, a travs de la Agencia Nacional, pondr a disposicin de los pares acadmicos la gua de autoevaluacin para la acreditacin regional andina de programas de pregrado de Medicina y Agronoma, la Gua para la evaluacin externa con fines de acreditacin regional de programas acadmicos de pregrado en Medicina y Agronoma, y la convocatoria para la acreditacin regional andina de programas de pregrado (Medicina y Agronoma). En fin, cualquier otro documento que la agencia considere pertinente para la realizacin de la visita con fines de acreditacin regional.

El Coordinador de la Comisin, con apoyo del Tcnico de Calidad en el caso de que haya nombrado, convocar a una reunin preparatoria de la visita, la cual puede realizarse de

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manera virtual, con el fin de definir el programa de la misma e intercambiar puntos de vista acerca del proceso de evaluacin externa. En la reunin se determinar tambin la informacin adicional que es preciso solicitar a la institucin, tarea que corresponde a la Agencia Nacional de Acreditacin correspondiente.

La Agencia Nacional de Acreditacin, a travs del Tcnico de Calidad, coordinar la colocacin de los tiquetes areos y la disponibilidad de los recursos econmicos previstos para cubrir los gastos relacionados con el cumplimiento de su funcin.

IV.4.4. La visita de la comisin de pares

La visita de la Comisin de Pares Acadmicos a la institucin y al programa a

evaluar, tiene como objetivos:

Verificar la objetividad y veracidad de la autoevaluacin; cualquier falsedad en el informe puesta en evidencia durante la visita significar la suspensin inmediata del proceso de evaluacin externa

Complementar la autoevaluacin considerando los aspectos que no hayan sido contemplados por la institucin y que sean importantes para el anlisis del programa

Examinar, con especial detalle, los aspectos crticos puestos en evidencia mediante el estudio previo de la documentacin

Plan general y programa sugerido para la visita de la Comisin de Pares

La visita de la Comisin de Pares tendr una duracin mxima de dos das y medio, segn lo acuerde la misma Comisin. Durante la visita se har un examen de los elementos del programa acadmico y de la institucin que se consideren pertinentes para la evaluacin del programa, lo cual incluye entrevistas, visitas a dependencias y revisin de materiales y documentos. Al final de la visita, los Pares Acadmicos se reunirn con las directivas de la institucin y del programa evaluado y presentarn una visin global de aspectos crticos encontrados.

Si bien cada comisin, a travs de Coordinador, puede acordar con la Institucin el programa para la visita correspondiente, la experiencia de las agencias participantes permite sugerir el siguiente programa.

Da primero:

Presentacin de la Comisin de Pares Acadmicos al rector y dems directivas de la

institucin

Reunin de la Comisin de Pares Acadmicos con el decano o el directivo responsable del programa acadmico, con el fin de informar sobre los aspectos de inters que hayan sido identificados para la evaluacin el primer da

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Revisin de documentacin complementaria correspondiente al programa acadmico objeto de evaluacin; los directivos del programa pondrn a disposicin de los pares acadmicos, en un espacio dedicado exclusivamente para este fin, documentos como prospectos, currculo, planes de estudios, guas, bibliografa, medios didcticos, muestras de produccin intelectual de profesores, trabajos de grado y otros que se consideren relevantes

Revisin de materiales complementarios relacionados con la administracin y gestin de la institucin, tales como presupuestos, estatutos, reglamentos, organigrama, planes de desarrollo y otros que se consideren relevantes

Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con profesores del programa y con responsables de reas de inters; se explorar la opinin de profesores sobre la marcha del programa y sobre las diferentes expresiones de calidad del mismo

Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con estudiantes del programa; se explorar su opinin respecto del funcionamiento del programa y de las diferentes expresiones de calidad del mismo

Entrevistas con miembros del personal administrativo del programa acadmico y

de la institucin

Entrevistas con egresados del programa acadmico

Reunin de trabajo de la Comisin de Pares, en la cual cada par acadmico compartir sus observaciones y apreciaciones sobre la visita; el coordinador har la sntesis del trabajo del da.

Da segundo:

Visita de la Comisin de Pares a las instalaciones de la institucin y entrevistas con los responsables de las mismas (bibliotecas, dependencias administrativas, auditorios, unidades de apoyo, centros informticos, dependencias y escenarios de bienestar)

Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con profesionales del sector externo (gremios, empleadores, asociaciones profesionales) para explorar su opinin sobre demandas laborales, empleabilidad, competencias profesionales y otras expresiones de calidad del programa

Visita a dependencias del programa acadmico y entrevistas con los responsables de las mismas (aulas, laboratorios, campos de prcticas, talleres, oficinas)

Entrevistas que, de acuerdo con el trabajo realizado previamente, se consideren

pertinentes

Reunin de trabajo de la Comisin de Pares, en la cual cada par acadmico compartir sus observaciones y apreciaciones sobre la visita; el coordinador har la sntesis del trabajo del da.

Da tercero:

Reunin de la Comisin de Pares en la cual el Coordinador presentar un proyecto de conclusiones y lo someter a consideracin de los dems pares acadmicos

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Reunin final de la Comisin de Pares con el rector, los vicerrectores y los directivos del programa en la que se compartirn y anotarn los aspectos crticos identificados

Esta reunin es una oportunidad para agradecer a la institucin por su acogida y darle una retroalimentacin de la visita, sin anticipar juicios y recordando la consistencia necesaria con los contenidos y conclusiones que integrarn el informe final de los pares acadmicos. Se recomienda mantener un enfoque positivo, constructivo, de apoyo, concentrndose en reas o mensajes claves, sin entrar en detalles. Si se indican fortalezas y debilidades, es preciso comenzar por las primeras, para crear un clima apropiado. Al plantear debilidades, es importante hacerlo desde una perspectiva constructiva para facilitar

su comprensin y aceptacin.

IV.4.5. Responsabilidades de la institucin visitada

La institucin que ha sometido un programa acadmico a la acreditacin asume las siguientes responsabilidades en relacin con la evaluacin externa:

Poner a disposicin de los pares acadmicos todos los documentos que ayuden a comprender aspectos claves para la evaluacin del programa, as como aquellos que los pares acadmicos juzguen pertinentes y le sean solicitados

Tomar todas las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo con quienes la Comisin de Pares desee entrevistarse, en los momentos en que los pares acadmicos juzguen oportuno hacerlo

Permitir a los pares acadmicos desplazarse libremente por los lugares de la institucin que juzguen pertinentes para desarrollar su tarea

Brindar a los pares acadmicos todo el apoyo logstico requerido para realizar su tarea, tales como oficina dotada para reuniones con computador conectado a internet, as como el transporte local que sea requerido para la realizacin de la visita

Abstenerse de hacer obsequios a los pares acadmicos y de invitarlos a eventos

sociales de cualquier ndole

Abstenerse de ofrecer empleo o contratos a los miembros de la Comisin de Pares, desde su designacin y hasta un ao despus de la realizacin de la visita

En general, dar todo el apoyo requerido por los pares acadmicos sin incurrir en acciones que puedan interpretarse como lesivas de la objetividad de la evaluacin externa

IV.4.6. Fuentes de informacin a disposicin de los pares acadmicos

Informe de situacin de reconocimiento o acreditacin de la institucin y el

programa

Datos generales de la institucin, historia y fecha de creacin. Organizacin, autoridades y organigrama (de la institucin y de la unidad acadmica en

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que funciona el programa); programas que ofrece la institucin (en todos los niveles y modalidades)

Estatutos, normativas y reglamentos relevantes para la evaluacin del programa, especialmente los relativos a estudiantes, docentes y al funcionamiento acadmico

Memorias anuales de la institucin, boletines estadsticos; informacin sobre

nmero de estudiantes (ingresados por ao y totales), de docentes y de graduados

del programa por ao

Planes de desarrollo institucional y planes estratgicos de la unidad acadmica

Presupuestos y balances recientes

Descripcin de planta fsica vinculada con el programa: edificios, sedes, indicando situacin de tenencia, p. ej.: propiedad, alquiler o comodato

Convenios de vinculacin (lista) con organizaciones nacionales e internacionales

Resumen de actividades de cooperacin realizadas en la unidad acadmica del

programa

Sistemas de registro de informacin acadmica (actas, calificaciones, crdito

acadmico, etc.)

Informes y estudios utilizados para la evaluacin y gestin. Sistemas usados para el seguimiento y evaluacin de docentes, estudiantes y egresados; encuestas realizadas para la autoevaluacin

Plan de estudios, incluyendo perfil de ingreso y egreso, malla curricular, cargas horarias, prerrequisitos, programas analticos describiendo asignaturas y actividades del programa; historia de actualizaciones del plan

Listado de docentes que orientan cada asignatura o que estn a cargo de cada actividad del plan de estudios, con CV breve (estandarizado nacional si existe)

Carga acadmica de los docentes (porcentaje de tiempo dedicado a la docencia, investigacin, extensin y otras)

Descripcin de las instalaciones, disponibilidad y nivel de uso de la infraestructura utilizada por el programa, aulas, laboratorios, salones, invernaderos, bibliotecas acervo bibliogrfico, hemeroteca, ordenadores, software, etc.

Listado de la produccin acadmica vinculada con la unidad que ofrece el programa en los ltimos cinco aos; publicaciones, patentes, desarrollos tecnolgicos, proyectos de investigacin vigentes, etc.

Protocolos para la visita de pares

Se presentan una serie de protocolos de entrevistas, reuniones, observaciones y constataciones que facilitarn el registro de las actuaciones y apreciaciones de la Comisin de Pares durante la visita. Los formatos son de uso optativo, aunque se reconoce su utilidad al momento de redactar la versin final del Informe.

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IV.4.7. El informe de evaluacin externa

La evaluacin externa es el ejercicio que realizan los pares acadmicos designados y preparados para tal fin, y se fundamenta en el reporte de autoevaluacin (evaluacin interna) que realiza previamente el programa acadmico. La evaluacin externa se orienta a verificar y confrontar la informacin del informe de autoevaluacin, focalizando el anlisis en el contexto (institucional y externo) en el cual acontece el programa.

El proceso culmina con un informe de los pares acadmicos a la agencia de acreditacin, en el cual expresan sus percepciones sobre las condiciones que tiene la institucin y el programa para asegurar su calidad, sus fortalezas y sus debilidades, y una propuesta de acciones que contribuyen a continuar avanzando de manera sistemtica hacia el logro de las metas declaradas y la excelencia. Es decir, es un ejercicio de retroalimentacin y de confrontacin acadmica con la institucin y el programa, teniendo como eje articulador las caractersticas de calidad armonizadas y acordadas por las agencias nacionales participantes en la iniciativa de acreditacin regional andina, en especial, aquellas que se consideren ms relevantes para el tipo de programa acadmico evaluado.

El informe de evaluacin externa se deber presentar en el formato de la gua a la agencia nacional de acreditacin correspondiente. El Coordinador de la Comisin de Pares elaborar el informe de evaluacin, previa consulta con los dems miembros de la misma que intervinieron en el proceso, y lo presentar en un plazo mximo de 30 das calendario posterior a la finalizacin de la visita.

El ejercicio contempla tres procesos que permiten, mediante aproximaciones sucesivas culminar con un documento que recupera todos los anlisis y juicios elaborados y cuya lectura debe permitir al lector formularse una idea clara de las condiciones del programa en relacin con los criterios de calidad establecidos por las agencias nacionales de acreditacin para la acreditacin regional andina.

Informe individual previo: es el documento que prepara cada par acadmico miembro de la Comisin de Pares, previo a la visita, a partir del anlisis crtico de la autoevaluacin realizada por la institucin interesada y que le es enviado por la correspondiente agencia de acreditacin. Este documento es recomendable para hacer seguimiento a la labor previa que debe desarrollar cada par, pero su obligatoriedad o no es potestad de la correspondiente agencia de acreditacin.

Informe preliminar: es el documento que genera la Comisin de Pares una vez culmina la visita de evaluacin externa y que es enviado por el Coordinador de la Comisin a la agencia de acreditacin. Este informe debe contener un juicio explcito y preciso sobre la calidad del programa acadmico evaluado y recomendaciones, si hay mrito a ellas.

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Informe definitivo: el informe que recibe la agencia de parte del Coordinador es preliminar, considerando que ste se enva a la institucin con el fin de que el programa tenga la oportunidad de hacer comentarios al informe y aportar evidencias en caso de omisiones que afecten la validez de los juicios. Si no hay observaciones por parte de la Institucin al informe preliminar, ste se considera definitivo. La Comisin de Pares ser la encargada de analizar la pertinencia de los comentarios y pruebas que aporta la institucin, para configurar el informe definitivo que ser analizado por la agencia de acreditacin.

IV.4.8. Informe individual previo.

Surge del anlisis del informe de autoevaluacin y de la informacin presentada por el programa. Hace parte de las actividades que debe desarrollar cada par acadmico durante la preparacin de la visita de evaluacin externa. El Par dispone de 30 das para su preparacin, una vez recibe los documentos de la agencia de acreditacin.

Se presentan a continuacin algunas orientaciones para la redaccin del Informe Individual que realiza cada par acadmico, fundamentado en el anlisis realizado por el programa y en perspectiva de que tenga utilidad para la preparacin de la visita.

Al analizar el material informativo y de autoevaluacin del que dispone, cada par consignar sus apreciaciones sobre: la informacin de la autoevaluacin, la existencia de evidencias, el funcionamiento de cada componente, la valoracin que hace de las condiciones en que ofrece el programa, y realizar sugerencias para la planificacin de la visita.

Los aspectos que se proponen han sido considerados suficientes para emitir un juicio de las condiciones del programa en cada componente, dentro de cada categora. No obstante, cada par podr realizar consideraciones adicionales o derivadas de ellas, a fin de ampliar la pertinencia de formulacin de los juicios evaluativos.

El informe individual ser remitido a la agencia de acreditacin y sta, a su vez, lo

enviar al Coordinador de la Comisin de Pares, como parte del procedimiento de

preparacin de la visita de evaluacin externa.

IV.4.9. Informe preliminar de pares

A partir del anlisis realizado para sus informes individuales y de las actividades

realizadas durante la visita, la Comisin de Pares elabora un informe preliminar que

contiene sus principales observaciones sobre el programa.

El informe de pares no es un resumen sino un anlisis integrado de la situacin del programa, que recoge las consideraciones, observaciones y juicios formulados durante las etapas previas. En su elaboracin se deben incluir y relacionar, no resumir, los distintos elementos que componen el anlisis en las respuestas ya escritas. El objetivo es configurar un documento que recupere e integre los anlisis y juicios elaborados.

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La lectura del documento debe permitir que el lector se genere una idea clara de las condiciones del programa en relacin con los criterios establecidos por las agencias de acreditacin para el modelo andino de acreditacin regional.

En el informe, no slo se debe registrar, advertir y asentar los juicios de carcter desfavorable que pesen sobre algn aspecto del funcionamiento del programa, sino tambin los juicios que expresen evaluaciones positivas. Las relaciones entre los distintos juicios harn visible el modo en que las diferentes categoras de anlisis y los componentes inciden sobre la calidad integral del programa.

Este informe se organiza en la forma sealada en esta gua integrando las observaciones

y constataciones realizadas durante la visita.

Una vez acordado el informe preliminar entre los integrantes de la Comisin de Pares, es presentado por el Coordinador de la Comisin a la correspondiente agencia de acreditacin, en un plazo mximo de 30 das contados desde el trmino de la visita.

IV.4.10. Informe definitivo

La agencia nacional de acreditacin, dentro de los quince das siguientes a la recepcin del informe preliminar, lo remite a la institucin, con el fin de que sta lo conozca y si es necesario, formule sus observaciones. De esa manera, la institucin tiene la oportunidad de enviar a la agencia correspondiente los comentarios o reacciones que le suscite el informe de evaluacin externa y su parecer, en caso de que ste contenga errores u omisiones que pudieran afectar la validez de los juicios emitidos. En este caso, la institucin debe presentar completa la informacin errnea o faltante, con los documentos de respaldo que sean necesario. Para ello, la institucin contar con un plazo mximo de 15 das a partir del recibo del informe.

En caso de que la institucin formule observaciones al informe preliminar, la Comisin de Pares deber responsabilizarse de ellas en la elaboracin del informe definitivo, en un plazo de 15 das contados desde la recepcin de las observaciones. Si no hay observaciones, se entiende que el informe preliminar constituye el informe

definitivo de la Comisin de Pares.

El informe definitivo de evaluacin externa debe permitirle a la agencia de acreditacin formularse un concepto muy claro, a partir de los juicios, anlisis y argumentos presentados, que el programa que es objeto de la evaluacin da cuenta del logro de sus propsitos misionales y cumple con los criterios de calidad establecidos y armonizados por las agencias nacionales para la acreditacin regional andina.

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Anlisis del informe de evaluacin externa

El juicio emitido por los pares acadmicos constituye un insumo adicional para que la agencia nacional de acreditacin emita un concepto, la cual tendr tambin para su consideracin las conclusiones del informe de autoevaluacin, las observaciones de la institucin al informe preliminar de los pares acadmicos y los antecedentes legales o reglamentarios propios de las disposiciones nacionales. Si la Agencia lo considera necesario, podr discutir el informe con los pares acadmicos que intervinieron en el proceso o solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.

La agencia, en concordancia con sus propios estatutos y procedimientos internos, deber emitir un dictamen en el cual recomienda o no la acreditacin del programa y el perodo de vigencia de la misma. Por su parte, CONSUAN, por acuerdo de los consejos de rectores asociados, emitir un documento de reconocimiento del concepto emitido por la agencia y llevar el registro correspondiente.

La agencia deber notificar oficialmente a la institucin a la que pertenece el programa, los elementos sustanciales de su decisin, informando sobre las fortalezas y debilidades detectadas y formulando recomendaciones para el mejoramiento constante de la calidad del programa. El proceso de acreditacin concluye formalmente con el juicio de la agencia nacional de acreditacin y la resolucin correspondientes. No obstante, es importante recalcar que la acreditacin se comprende en un contexto de gestin de la calidad de la educacin superior: evaluacin, planificacin, implementacin de medidas, control y seguimiento y, de nuevo, evaluacin y control de la calidad. Por esa razn, la Institucin deber mantener un permanente control y seguimiento de las acciones de mejoramiento propuestas.

V. Resumen

En esta primera parte de la Unidad Didctica 1 del mdulo: La evaluacin externa,

procedimientos, actores y productos, nos introducimos al anlisis y estudio sobre la

evaluacin externa y la acreditacin, los propsitos, procedimientos y el marco

conceptual que supone el desarrollo de un proceso de evaluacin externa de una

institucin educacin superior.

La temtica que abordamos se focaliza ms que todo a proporcionar informacin de

primera mano sobre la evaluacin externa, sus procedimientos, actores y productos

o resultados de los procesos de evaluacin externa de la educacin superior. No se

ha entrado en el detalle de los aspectos operativos de la evaluacin externa y

acreditacin, es decir los procesos, documentos, criterios o estndares manejados

por cada Agencia.

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VI. Evaluacin

La evaluacin se realizar a partir de la comprensin que exprese respecto a esta

primera unidad de aprendizaje. Nos basaremos en las aportaciones que realice en

los foros de debate: en la calidad de las mismas, en la redaccin, en la coherencia

de las aportaciones, en su capacidad de resumen, en las iniciativas que demuestre

para realizar sus propias investigaciones respecto los temas estudiados.

Para ampliar el anlisis de los temas de esta Unidad de Aprendizaje realizar la

siguiente tarea, partiendo de una bsqueda a travs de las fuentes documentales y

de informacin a su alcance sobre:

a) Evaluacin externa y acreditacin de la educacin superior. b) Propsitos y efectos de la evaluacin externa y acreditacin

Realizar un breve anlisis que integre estos aspectos y que recoja no slo lo opinin

de los expertos, sino que adems incorpore su opinin de acuerdo a su experiencia

y conocimiento respecto de alguna universidad. Los criterios de valoracin sern los

mismos que para la participacin en los foros de debate.

VII. Referencias bibliogrficas:

Comisin Nacional de Acreditacin (CNA) Chile. Manual de Pares Evaluadores

(2008). http://www.cnachile.cl

Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB). Reglamento de evaluacin y

acreditacin (2012)

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Mercosur Enfermera.

ARCUSUR (2008). Sistema de acreditacin de carreras universitarias para el reconocimiento

regional de la calidad acadmica de sus respectivas titulaciones en el Mercosur y estados

asociados.

ARCUSUR (s.f.). Gua de autoevaluacin para carreras de arquitectura.

Asociacin Colombiana de universidades (ASCUN) Proyecto Alfa PUENTES (2010). Sistemas de aseguramiento de la calidad de la educacin superior en los pases que integran el consejo universitario andino.

Baeza H., J. (2008). El rol de las universidades en el desarrollo cientfico-tecnolgico en la dcada 1998 - 2007. Informe Nacional Chile. ARCUSUR.

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Chaparro, F. (2011). Surge la necesidad de un Sistema Andino de Acreditacin de programas acadmicos. Seminario de Integracin Regional, Proyecto Alfa PUENTES EUA/ CONSUAN. Lima

CCA (2005 / 2006). Glosario para la evaluacin y acreditacin de organismos acreditadores. Managua, Nicaragua y San Jos, Costa Rica.

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