el papel del municipio en seguridad ciudadana y
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El Papel del Municipio en Seguridad Ciudadana y Prevención de la Violencia
San Salvador, 23 de Septiembre 2009
AhuachapánUn municipio para Convivir
COLOQU IO
Caracterización del Municipio de Ahuachapán
El Municipio de Ahuachapán, cuyo nombre proviene del nahuat y significa” lugar de casas y encinos” es cabecera del departamento del mismo nombre. Se ubica en la zona occidental de El Salvador.
Cuenta con una extensión de 244.84 klms2, de los cuales 243.04 klms2 están ubicados en el área rural y 1.80 klms2 en el área urbana. De acuerdo a datos de la Municipalidad, administrativamente se divide en un área urbana, con 8 barrios , 4 colonias, 4 asentamientos y un área rural con 29 cantones, que agrupan 143 comunidades.
Ahuachapán cuenta con 2 vías de acceso: una calle que le une con la Carretera Panamericana (RN 107), y la Carretera del Litoral (CA-8), que lo comunica con la Aduana Las Chinamas, una de las más importantes del país, y la Ciudad de Guatemala hacia el Noroeste del municipio.
Funcionan cuatro empresas que prestan el servicio de transporte colectivo, así como con otros medios de transporte como taxis, mototaxis y pick ups.
La Desigualdad La Inequidad Exclusión
Estas causas resultaron de las siguientes actividades estratégicas que se desarrollaron en el municipio.
1. Construir una Línea Base en el tema de seguridad y desarrollo2. Elaboración del Diagnóstico Municipal3. Sondeos de Percepción Ciudadana4. Talleres participativos con líderes locales
Es importante que los Alcaldes y Alcaldesas, conozcan la realidad local, sus factores de riesgo y sus factores de protección para dar inicio a un Plan participativo de Seguridad Ciudadana y Desarrollo Local.
Algunas Causas de la Violencia y Delincuencia
Si, es competencia de los Gobiernos Locales, porque la seguridad ciudadana es una parte vital de la seguridad humana. Entendida como un bien público, la seguridad ciudadana se refiere a un orden ciudadano democrático que elimina las amenazas de la violencia en la población y permite la convivencia segura y pacífica.
El Código Municipal nos faculta las siguientes competencias que están vinculadas con la Seguridad y el Desarrollo de la Ciudadanía.
Art. 4
1. La Elaboración, aprobación y ejecución de Desarrollo Local 4. La promoción de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las
ciencias y las artes. 8. La promoción de la participación ciudadana, responsable de la solución
de los problemas locales en el fortalecimiento de la conciencia cívica y democrática de la población.
12. La regulación de los establecimiento comerciales, industriales, de servicio y otros similares.
18. La promoción y organización de ferias y festividades populares.19. La Prestación del servicio de la Policía Municipal29. Promoción y desarrollo de programas y actividades destinadas a
fortalecer la equidad de género.30. Los demás que sean propios de la vida local y las que le atribuyen otras
leyes
FUNDAMENTO
LEGAL
¿ Es papel de los Gobiernos Locales, la Seguridad Ciudadana?
Cuestiones de la Gobernabilidad Local
¿Cómo hacer colaborar el Estado central,
el municipio y la sociedad civil? ¿Cómo hacer participar a los actores del
sistema de justicia con las autoridades locales y la sociedad civil?
¿Cómo trabajar con el sector privado, la sociedad civil y el estado central y local?
¿Cómo generar la intersectorialidad? ¿Cómo construir Políticas Públicas
Locales?
COPRODUCCIÓN
DE
LA
SEGURIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD PÚBLICA
GOBIERNO LOCAL
Si estamos convencidos y convencidas que es nuestra competencia, ¿Qué hacer y Cómo Hacerlo?
Experiencia de los Componentes del Plan de Seguridad Ciudadana y Desarrollo
Centro Mixto de Mediación
OBJETIVO GENERAL:Que en el Municipio de Ahuachapán se logre fomentar una cultura de paz y resolución alterna de las controversias que surgen entro los ciudadanos y al interior de las Instituciones
OBJETIVOS ESPECIFICOS:• El fomento de una cultura de paz• Lograr que se descargue el sistema judicial de los
llamados casos de batagela y se enfoquen en casos de mayor trascendencia
• Que la población del Departamento de Ahuachapán, conozca y haga uso de los métodos alternos de solución de conflictos
• Que los ciudadanos ahorren tiempo y dinero al hacer uso de los métodos alternos de solución de conflictos “MEDIACION”
TIPOLOGIA DEL CASO :
• Casos de Familia
• Casos vecinales
• Casos laborales
• Casos comunales
• Asesorías
Comité Municipal de Seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano
En segundo lugar, se crea el Comité Municipal de Seguridad y Desarrollo, con la finalidad de contar con una organización representativa de todos los sectores del municipio, para fortalecer el plan de seguridad y legitimar todas las acciones a desarrollarse. Se vuelve una instancia, asesora, consultiva y de toma de decisiones para la implementación de las políticas públicas locales en materia de seguridad ciudadana.
COMPONENTES
Observatorio Municipal de la Violencia y Delincuencia
O B S E R V A T O R I O
OBSERVATORIO MUNICIPAL DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA
FUENTES DE INFORMACIÓN
PRODUCTOS
COMPONENTE TECNOLÓGICO
DIVULGACIÓN
ESTADÍSTICAS DATOS
PROPUESTAS DE POLÍTICA PÚBLICA
ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
Temática Delincuencia, VIF, Convivencia y
Violencia de Género
Para qué un Observatorio?
Conocer la magnitud real del problema (Perfiles, tendencias)
Monitorear la ocurrencia de eventos en una población específica
Identificar factores de riesgo (Generar hipótesis)
Visibilizar población en riesgo
Priorizar y Tomar decisiones
Evaluar intervenciones
ACTUAR Y PREVENIR
Definición de observatorio
Es un espacio intersectorial e interdisciplinario orientado al análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre violencia y delincuencia, que de manera continua y oportuna permita la definición de indicadores, políticas, monitoreo de políticas públicas e intervenciones dirigidas a mejorar las condiciones de salud, seguridad y convivencia de una población en general o comunidad específica. El proceso debe orientar la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, así como permitir evaluaciones.
Secretaría Municipal de la Niñez y Juventud
MISION: organizar y fortalecer la participación ciudadana de niños, niñas y jóvenes en el municipio de Ahuachapán, formulando políticas públicas con el Gobierno Local, creando y ejecutando proyectos que contribuyan a Su desarrollo integral y a aun mejor desempeño en la sociedad
VISION: Ser la instancia que promueve programas, proyectos, actividades y servicios orientados al desarrollo integral de la niñez y la juventud del Municipio de Ahuachapán.
EJES DE TRABAJO: Organización y promoción juvenil
Enfoque de género
Formación vocacional y empleo
Arte y culturaRecreación y Deporte
Participación y Desarrollo Juvenil
Educación para la Vida
Centro de Formación y Producción de La Mujer
VISION: ser una institución rectora con liderazgo en la coordinación y ejecución de acciones que promuevan el desarrollo integral de las mujeres bajo los principios de Equidad e igualdad entre los géneros.
MISION:Promocionar el desarrollo integral de las mujeres ,mediante el cumplimiento de la política nacional de la mujer y la ejecución de su plan de acción propiciando condiciones de igualdad Y equidad entre los géneros
OBJETIVO: Contribuir al desarrollo integral de la mujer, fomentando la corresponsabilidad de las actividades familiares y productivas en equidad de género, en las áreas de sensibilización, educación y capacitación, organización comunitaria y productividad.
AREAS DE ACCION: Sensibilización, educación y capacitación, organización comunitaria, productividad Y Atención a hijos de beneficiarias (Guardería)
METAS ANUALES: Capacitar a 160 mujeres en taller de Computación
Capacitar a 200 mujeres en taller de Cosmetología
Capacitar a 160 mujeres en taller de panadería Capacitar a 80 mujeres en taller de corte y
Confección
Centro de Exhibición y Documentación de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional(CEDESAN)
OBJETIVO:
Disponer de un espacio físico de documentación para propiciar el acceso de las personas del Municipio a información y conocimientos sobre Seguridad Nutricional y de Desarrollo Local, que fortalezca sus capacidades de análisis y de discusión para generar cambios positivos en la población.
ESTRATEGIAS:
• Promover el uso del Centro de Documentación y Exhibición.• Socializar los servicios que proveen por medio de recursos de comunicación
social local y medios interpersonales.• Realizar gestiones para movilizar recursos humanos, materiales y
financieros.• Recopilar y actualizar información, materiales y tecnologías.• Promover alianzas estratégicas con instituciones y organizaciones que
apoyen al centro.AREA DE INTERVENCION:
Zona urbana y rural. Se han ejecutado tres proyectos de gran impacto en áreas vulnerables de
extrema pobreza, como introducción de agua potable a Comunidad Loma de Elías, Mejoramiento de espacios físicos saludables en Cantón Tacubita, Suntecumat y Colonia Un Rancho y un Lucero I y II,
dotación de cocinas ecológicas y educación en SAN en Colonia Las Viñas.
Modernización del CAMObjetivo General:Hacer de Ahuachapán un municipio seguro, ordenado y cumplidor de las disposiciones Municipales a la vez tratar de colaborar con otros Municipios a fin de promover el
Turismo.
Tareas a diferentes Unidades:1) UNIDAD DE ASUNTOS EXTERNOS
2) UNIDAD DE TRÁFICO VEHICULAR Y EDU CACION VIAL
3) GRUPOS DE OPERACIONES Y CUSTODIA
4) UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y DE PROTECCIÓN FAMILIAR
5) UNIDAD ESPECIAL
Seguridad Vial Elaboración del
Diagnóstico de la Viabilidad del Municipio
Clases de Seguridad Vial en Centros Educativos
Señalización de la Ciudad
Curso de Educación Vial en los centros educativos:
• C.E. SANTA MARIA
• C.E. CARLOTA VDA. DE TRIGUEROS
• C.E. LOS HUATALES
• C.E. CANTON EL BARRO.
Más de 2 mil niños graduados
Política de Prevención de Violencia de Género
Objetivo general Potenciar los espacios de participación ciudadana para prevenir
la violencia de género a través de la implementación del observatorio de violencia, la organización comunitaria y la creación de espacios libres de violencia de género.
Áreas de Intervención1- Operativización de Observatorio de Violencia y Delincuencia
con enfoque en la prevención de la violencia de género.
2- Organización, Capacitación y Participación Ciudadana para la prevención de la violencia de género.
3- Espacios de Libres de Violencia de Género y Sensibilización Ciudadana
Recuperación de Espacios Públicos
Parques y zonas verdes.
Ornato y limpieza
Mejoramiento de Red Vial en Zona RuralIntroducción de Agua Potable en Zona RuralConstrucción de Canchas Patrimonio Municipal
Acciones Preventivas
PROYECTO
“PREVENCION DE LA VIOLENCIA ARMADA EN EL MUNICIPIO DE
AHUACHAPAN”OBJETIVOContribuir a incrementar los niveles de desarrollo humano del municipios de Ahuachapán, a través de la reducción de la violencia con armas de fuego.
OBJETIVOS ESPECIFICOS• Orientar el control policial de la Portación de armas de fuego
por particulares en las zonas de mayor riesgo.
• Controlar la portación de armas en los espacios señalados en la Ley de Armas y Ordenanza Municipal.
• Disminuir la circulación y tenencia de armas de fuego con matrícula de formato anterior o nuevo expiradas.
Lecciones Aprendidas
La falta de articulación Institucional a nivel local
La no polarización de los procesos
Institucionalizar las Políticas Públicas Municipales para que haya sostenibilidad y continuidad ante los cambios de Gobiernos Locales.
Que para hacer prevención de violencia y delincuencia desde el Gobierno Local no estima de presupuesto, sino, de la voluntad y liderazgo político de los Alcaldes y Alcaldesas.
Gracias por su atención
Licdo. Rafael Morán Orellana
Alcalde Municipal de Ahuachapán
AhuachapánUn municipio para Convivir
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