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El papel de Osalan ante
el accidente de trabajo
y la enfermedad profesional
JOSÉ LUIS GONZÁLEZ IGLESIAS
Técnico de prevención de riesgos
16 de diciembre de 2015
JORNADA TÉCNICA DE SALUD LABORAL:
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
2 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
TRABAJO:
«Ejecución de tareas que implican un esfuerzo físico o mental y que tienen como
objetivo la producción de bienes y servicios para atender las necesidades
humanas. El trabajo es la actividad a través de la cual el hombre obtiene sus
medios de subsistencia por lo que tiene que trabajar para vivir o vive del trabajo
de los demás.»
Enric Sanchis, Trabajo y paro en la sociedad postindustrial, Ed. Tirant Lo Blanch,
Valencia, 2011
Etimología:
Del latín «Tripalium»: Cepo de tres puntas. Instrumento de tortura.
«Tripaliare»: Torturar, atormentar, causar dolor.
En contraposición a labor (del latín, que da las castellanas labor y laborar)
"Algo malo debe tener el trabajo porque sino, los ricos lo habrían acaparado.«
Mario Moreno - Cantinflas
3 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
1. INTRODUCCIÓN DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO
Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena
Ley General de la Seguridad Social. Artículo 115. Concepto del accidente de trabajo
Tendrán la consideración de accidentes de trabajo:
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
b) Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.
e) Las enfermedades, no incluidas en el artículo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curación.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
4 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del
trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en
el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta
Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en
dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarse
para la inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se
estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprenderá, en
todo caso, como trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y
Consumo.
Ley General de la Seguridad Social. Artículo 116. Concepto de enfermedad profesional
5 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
1. INTRODUCCIÓN
DEFINICIONES
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Lista enfermedades profesionales
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro.
Cuadro enfermedades profesionales (anexo 1)
Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
Grupo 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
Grupo 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados.
Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
Grupo 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
Lista complementaria de enfermedades cuyo origen profesional se sospecha (anexo 2)
Su inclusión podría contemplarse en el futuro
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El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
7 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
POBLACIÓN DE ESTUDIO
Población trabajadora de la Comunidad Autónoma de Euskadi, afiliada a la
Seguridad Social, en situación de alta en los períodos de estudio y protegidos
frente a contingencias profesionales en cualquiera de los regímenes de la Seguridad
Social.
Se excluyen los autónomos sin protección por contingencia profesional.
A partir del 1 de enero de 2012 se incluyen los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales que han afectado a los trabajadores y trabajadoras del
nuevo Sistema Especial para Empleados de Hogar del Régimen General de acuerdo
a lo establecido en la disposición adicional 39ª de la Ley 27/2011, de 1 de agosto.
Población total (2014) CAE (Eustat): 2.172.877
Población activa (afiliados a centros de trabajo de la CAE en 2014): 690.112
8 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
POBLACIÓN DE ESTUDIO
Territorio - Sector Año 2014 Año 2013 Variación interanual %
Alava
primario 2.423 2.348 3,2%
industria 34.300 34.866 -1,6%
construcción 4.192 4.611 -9,1%
servicios 79.646 78.529 1,4%
Total 120.690 120.530 0,1%
Gipuzkoa
primario 2.595 2.555 1,6%
industria 52.061 53.002 -1,8%
construcción 9.507 9.961 -4,6%
servicios 156.759 153.917 1,8%
Total 221.258 219.873 0,6%
Bizkaia
primario 3.839 3.925 -2,2%
industria 63.478 65.186 -2,6%
construcción 19.458 20.321 -4,2%
servicios 260.947 258.850 0,8%
Total 348.163 348.855 -0,2%
CAE
primario 8.858 8.828 0,3%
industria 149.839 153.054 -2,1%
construcción 33.158 34.893 -5,0%
servicios 497.353 491.296 1,2%
Total 690.112 689.258 -4,3%
Tabla EP-1. Población afiliada a Seguridad Social asegurada contingencia profesional
2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN
DE LOS DATOS
Estadísticas elaboradas por la Sección de Estadística, Epidemiología y Sistemas de Información Sanitaria de la Subdirección de Planificación de Osalan. Publicadas en la página web de Osalan:
Estadísticas
Fuente de datos:
Accidentes de trabajo: Base de datos de la aplicación IGATT, de presentación y tramitación telemática de partes de accidente de trabajo, aprobada por la Orden de 20 de noviembre de 2003, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco. Contiene los datos tramitados en los nuevos modelos de partes de accidente de trabajo establecidos por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre.
Enfermedades profesionales: Fichero estadístico generado por la aplicación CEPROSS, de notificación telemática de partes de enfermedad profesional (Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración). El fichero contiene los partes de enfermedad profesional correspondientes a trabajadores de empresas de la C.A.E., notificados por las Mutuas al sistema CEPROSS, de los años 2007 a 2014. Para el análisis de la evolución temporal de las enfermedades profesionales (EE.PP.) se utilizó el fichero estadístico CEPROS 2007-2014 junto con el fichero de EE.PP. 2000-2006, extraído de la aplicación IGATT.
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El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
11 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
NOTIFICACIÓN ACCIDENTES
AUTORIDAD
LABORAL
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
CLASIFICACIÓN POR GRAVEDAD
12 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Variación Total (%) 2013-
2014 JL Itinere
2013 2014 2013 2014 JL Itinere
LEVE 24.154 24.440 3.283 3.207 1% -2%
GRAVE 139 134 21 16 -4% -24%
MORTAL 25 28 5 2 12% -60%
Total 24.318 24.602 3.309 3.225 1% -3%
Tabla AT-6. Número de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014.
Variación Total (%) 2013-
2014
2013 2014 2013 2014 JL Itinere
LEVE 35,04 35,41 4,76 4,65 1% -2%
GRAVE 0,20 0,19 0,03 0,02 -4% -24%
MORTAL 0,04 0,04 0,01 0,00 12% -60%
Total 35,28 35,65 4,80 4,67 1% -3%
Tabla AT-8. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014.
Variación Total (%) 2013 2014
LEVE 22 24 9%
GRAVE 37 12 -68%
MORTAL 12 10 -17%
Total 71 46 -35%
Tabla AT-7. Número de AT con baja no traumáticos, por gravedad. CAE, 2013-2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD
13 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
2013 2014 Variación
Total (%)
2013-2014 JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 553 4 5 562 7 0 0 7 628 12 4 644 10 0 0 10
15
% 43%
2.Industria 8.474 51 9 8.534 560 2 2 564 8.660 41 4 8.705 516 4 1 521 2% -8%
3.Construcción 2.509 22 5 2.536 126 1 2 129 2.495 19 4 2.518 122 0 0 122 -1% -5%
4.Servicios 12.618 62 6 12.686 2.590 18 1 2.609 12.657 62 16 12.735 2.559 12 1 2.572
0,4
% -1%
Total 24.154 139 25 24.318 3.283 21 5 3.309 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 1% -3%
Tabla AT-1. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
0
5000
10000
15000
20000
25000
AT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Primario Industria
Construcción Servicios
Fig.28.Número de AT con baja en JL, por sector de actividad.CAE, 2000-2014.
2013 2014 Variación
Total (%)
2013-2014 JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 62,643 0,453 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,793 70,893 1,355 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42%
2.Industria 55,366 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,013 3,685 57,795 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6%
3.Construcción 71,906 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 0,057 3,697 75,245 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 0%
4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3%
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD – COMPARATIVA CON ESPAÑA
14 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014.
2013 2014 Variación
Total (%)
2013-2014 JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
1.Agricultura,
Ganadería y
Pesca 62,643 0,453 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,793 70,893 1,355 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42%
2.Industria 55,366 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,013 3,685 57,795 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6%
3.Construcción 71,906 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 0,057 3,697 75,245 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 0%
4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3%
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL
http://www.empleo.gob.es/estadisticas/eat/welco
me.htm
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR TERRITORIO
15 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
2013 2014 Variación Total
(%) 2013-2014 JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
Araba/Álava 4.438 21 2 4.461 589 4 1 594 4.678 18 5 4.701 631 3 0 634 5% 7%
Bizkaia 12.102 64 15 12.181 1.761 9 2 1.772 12.122 61 14 12.197 1.608 7 1 1.616 0,1% -9%
Gipuzkoa 7.614 54 8 7.676 933 8 2 943 7.640 55 9 7.704 968 6 1 975 0,4% 3%
Total 24.154 139 25 24.318 3.283 21 5 3.309 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 1% -3%
Tabla AT-9. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014.
2013 2014 Variación Total
(%) 2013-2014 JL Itinere JL Itinere
Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere
Araba/Álava 36,821 0,174 0,017 37,012 4,887 0,033 0,008 4,928 38,760 0,149 0,041 38,951 5,228 0,025 0,000 5,253 5% 7%
Bizkaia 34,691 0,184 0,043 34,917 5,048 0,026 0,006 5,079 34,817 0,175 0,040 35,032 4,619 0,020 0,003 4,642 0% -9%
Gipuzkoa 34,629 0,246 0,036 34,911 4,243 0,036 0,009 4,289 34,530 0,249 0,041 34,819 4,375 0,027 0,005 4,407 0% 3%
Total 35,044 0,202 0,036 35,282 4,763 0,031 0,007 4,801 35,415 0,194 0,041 35,649 4,647 0,023 0,003 4,673 1% -3%
Tabla AT-11. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014.
5000
10000
15000
20000
25000
30000
AT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Araba Bizkaia
Gipuzkoa
Fig.27.Número de AT con baja en JL, según Territorio.CAE, 2000-2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR GENERO Y POR EDAD
16 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
Hombre 17.986 120 26 18.132 1.318 11 2 1.331
Mujer 6.454 14 2 6.470 1.889 5 - 1.894
Total 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225
Tabla AT-24. Número de AT en JL/Itinere con baja por sexo y gravedad. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
Hombre 48,693 0,325 0,070 49,089 3,568 0,030 0,005 3,603
Mujer 20,122 0,044 0,006 20,172 5,890 0,016 0,000 5,905
Total 35,415 0,194 0,041 35,649 4,647 0,023 0,003 4,673
Tabla AT-26. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por sexo y gravedad. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
16-24 888 4 - 892 161 - - 161
25-44 13.032 45 11 13.088 1.686 11 1 1.698
45 y más 10.520 85 17 10.622 1.360 5 1 1.366
Total 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225
Tabla AT-27. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE, 2014.
JL Itinere
L* G* M* Total L* G* M* Total
16-24 36,770 0,166 0,000 36,936 6,667 0,000 0,000 6,667
25-44 35,780 0,124 0,030 35,933 4,629 0,030 0,003 4,662
45 y más 34,865 0,282 0,056 35,203 4,507 0,017 0,003 4,527
Tabla AT-29. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE,
2014.
2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES
POR NACIONALIDAD
17 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
24.602 23.000
283 231 228 656 108 80 77 65 48 39 28 25 25 25 23 23 21 21 19 18
Nacionalidad AT en JL con baja – CAE, 2014 (omitidos con menos de 18 ocurrencias)
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Año 2014 Año 2013
EEPP nuevas Nº I.Incidencia(‰) Nº I.Incidencia(‰)
Con baja 427 0,62 338 0,49
Sin baja 1.411 2,05 1.801 2,62
Total 1.838 2,67 2.139 3,11
Recaídas
Con baja 452 413
Sin baja 78 87
Total 530 500
EEPP Totales
Con baja 879 751
Sin baja 1.489 1.888
Total EEPP 2.368 2.639
Calificadas como AT o EC 151 193
TOTAL PARTES COMUNICADOS 2.519 2.832
Tabla EP-2 . Número de partes de EE.PP. declarados en la CAE
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Nº
EE
.PP
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
CAE, 2000-2014.
Fig. 1.Enfermedades Profesionales (EE.PP).
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
Ta
sa p
or
100
0 tra
ba
jad
ore
s
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
CAE, 2000-2014.
Fig. 2. Índice de Incidencia EE.PP
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA.
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL
Observatorio de enfermedades profesionales
http://www.seg-
social.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr
ofesionales/cepross2k11/index.htm
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA.
Índice de incidencia (por 100.000 trabajadores) por CCAA, CEPROSS 2014
WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL
Observatorio de enfermedades profesionales
http://www.seg-
social.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr
ofesionales/cepross2k11/index.htm
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
21 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Estado del proceso Año 2014 Año 2013
Abierto 104 15
Cerrado 2.264 2.624
Total 2.368 2.639
Tabla EP-3. Partes de EE.PP según estado del caso en la CAE
Causa de cierre del proceso Año 2014 Año 2013
Alta por curación 735 708
Alta propuesta Incap. Permanente 24 14
Alta por cambio trabajo 1 3
Lesiones Permanentes No Invalidantes 130 286
Fallecimiento 2 1
Otras causas y sin baja 1.372 1.612
Continúan abiertos 104 15
Total 2.368 2.639
Tabla EP-4. Partes de EE.PP cerrados según causa del cierre en la CAE
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
22 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
SECTOR Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
primario 9 1,02 9 18 2,04 3 21
industria 1085 7,24 316 1.401 1302 8,50 303 1605
construcción 147 4,43 44 191 203 5,82 22 225
servicios 597 1,20 170 767 616 1,25 172 788
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-8 . Número e Índices de Incidencia de EP en la CAE por Sector. Años 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
TH Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº
I. incidencia
(‰) Nº Nº
Alava 269 2,23 58 327 283 2,35 63 346
Gipuzkoa 706 3,20 269 975 900 4,10 257 1.157
Bizkaia 863 2,48 203 1.066 956 2,74 180 1.136
CAE 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-9 . Número e Índices de Incidencia de EE.PP por Territorio. CAE, 2014 y 2013
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES
23 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
hombre 1330 3,60 350 1.680 1654 4,45 308 1.962
mujer 508 1,58 180 688 485 1,53 192 677
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-11. EE.PP según Sexo. CAE, 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
GRUPO
EDAD Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
16-29 años 77 0,93 14 91 94 1,12 20 114
30-49 años 1026 2,52 321 1.347 1011 2,46 294 1.305
>= 50 años 735 3,65 195 930 1034 5,30 186 1.220
Total 1.838 2,67 530 2.368 2.139 3,11 500 2.639
Tabla EP-12. EE.PP según Edad. CAE, 2014 y 2013
Año 2014 Año 2013
EP nuevas Recaídas Total EP nuevas Recaídas Total
GENERO X
EDAD Nº I. incidencia (‰) Nº Nº Nº I. incidencia (‰) Nº Nº
HOMBRES
16-29 años 33 0,79 8 41 48 1,13 14 62
30-49 años 701 3,24 218 919 733 3,35 187 920
>= 50 años 596 5,35 124 720 873 7,93 107 980
MUJERES
16-29 años 44 1,08 6 50 46 1,11 6 52
30-49 años 325 1,71 103 428 278 1,45 107 385
>= 50 años 139 1,55 71 210 161 1,90 79 240
Tabla EP-13. EE.PP según Edad y Sexo. CAE, 2014 y 2013
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES
ENFERMEDADES PROFESIONALES
24 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Grupo Enfermedad CIE-10 Año
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Infecciosas 15 4 3 8 7 26 8 75
Tumores 2 4 6 6 6 6 6 12
Sangre-Endocrino 1
Sistema Nervioso 202 284 216 245 267 222 229 247
Ojo 4 1 3 2 2 4 7 3
Oído 259 409 810 834 937 855 941 498
Circul-Digest-Urinario 1 1 1 1 1 2
Respiratorio 52 79 109 144 134 128 170 155
Piel 207 197 129 131 122 95 92 79
Musc-Tend-Conjun 1285 1040 807 683 789 713 665 722
Otros diagnósticos 43 64 41 42 50 33 20 45
Total 2070 2083 2124 2097 2314 2083 2139 1838
Tabla EP-18. Caso nuevos de EP según Grupo de Enfermedad CIE-10. CAE. 2007-2014
(a) Valores recogen la situación a 31/12/2014 de todos los partes emitidos desde 1/1/2007
2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES
25 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
Año 2014 ALAVA GIPUZKOA BIZKAIA CLASE ENFERMEDAD Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas
tendinosas 0,413 1,429 0,377 0,664 3,189 2,419 0,619 1,295 3,182 1,593 0,345 0,929
Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerviosa debidos a la presión 0,700 0,239 0,126 0,290 0,385 1,056 0,947 0,281 0,493 0,521 0,772 0,257 0,169 0,288
Hipoacusia por ruido 2,128 2,385 0,063 0,730 2,804 1,262 0,096 0,783 0,781 2,804 1,542 0,138 0,710
Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones
dermatológicas 0,029 0,050 0,041 0,230 0,105 0,070 0,109 0,260 0,126 0,057 0,069
Esfuerzo sostenido de la voz 0,477 0,315 0,319 0,226 0,134 0,101
Sílice (Silicosis) 0,087 0,025 0,077 0,018 0,095 0,103 0,004 0,026
Asbesto (Asbestosis) 0,087 0,025 0,019 0,005 0,047 0,008 0,014
Otras neumoconiosis 0,019 0,005 0,079 0,014
Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,029 0,013 0,017 0,154 0,006 0,041 0,260 0,079 0,004 0,020
Enfermedades por agentes químicos 0,146 0,025 0,058 0,327 0,045 0,109 0,126 0,103 0,004 0,032
Tumores 0,029 0,025 0,025 0,077 0,018 0,047 0,004 0,012
Infecciosas 0,013 0,008 0,026 0,018 0,536 0,103 0,142 0,210
Año 2013 ALAVA GIPUZKOA BIZKAIA CLASE ENFERMEDAD Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Primario Indus Constr Serv Todos Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas
tendinosas 0,426 1,147 0,867 0,407 0,640 0,391 3,226 2,108 0,604 1,303 1,783 2,378 1,329 0,317 0,778
Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerv. debidos a la presión 0,229 0,217 0,076 0,125 0,391 1,038 0,803 0,429 0,592 0,675 0,197 0,139 0,241
Hipoacusia por ruido 2,983 3,904 0,178 1,130 0,391 5,094 2,811 0,331 1,595 1,529 4,970 3,445 0,236 1,327
Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones
dermatológicas 0,115 0,025 0,050 0,283 0,039 0,096 0,353 0,295 0,035 0,109
Esfuerzo sostenido de la voz 0,280 0,183 0,292 0,205 0,158 0,118
Sílice (Silicosis) 0,057 0,017 0,208 0,050 0,107 0,049 0,023
Asbesto (Asbestosis) 0,344 0,013 0,108 0,019 0,005 0,031 0,049 0,004 0,011
Otras neumoconiosis 0,019 0,005 0,015 0,003
Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,029 0,008 0,170 0,201 0,032 0,073 0,077 0,049 0,015 0,029
Enfermedades por agentes químicos 0,029 0,051 0,042 0,208 0,058 0,091 0,255 0,123 0,012 0,034
Tumores 0,038 0,009 0,004 0,003
Infecciosas 0,030 0,023 0,015 0,035 0,029
Tabla EP-19. Índice de Incidencia de EP según Grupo de Enfermedad, Territorio y Sector. CAE, 2014 vs. 2013
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
26 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN
POR PARTE DE OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales.
Artículo 1. Creación de Osalan
Se crea Osalan, Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales - Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea, como organismo autónomo administrativo, ostentando personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito al Departamento de Trabajo y Seguridad Social, con la finalidad de gestionar las políticas que en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales establezcan los poderes públicos de la Comunidad Autónoma, tendentes a la eliminación en su origen y, cuando no sea posible, reducción en su origen de las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.
Artículo 3. Para el cumplimiento de sus fines:
a) Gestiona los servicios correspondientes por medio de programas de actuación.
b) Proporciona asesoramiento a las empresas, trabajadores, asociaciones empresariales, sindicatos y administraciones públicas.
c) Lleva a cabo el seguimiento y evaluación de las actuaciones técnico-preventivas necesarias en materia de seguridad y salud laborales.
d) Promueve la adopción de las medidas preventivas precisas.
e) Informa a las autoridades competentes cuando sea requerido para ello.
f) Elabora informes en materia de su competencia a petición del Consejo de Relaciones Laborales y del Consejo Económico y Social
27 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
3. COMPETENCIAS OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones:
1. OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales realizará, entre otras, las siguientes funciones:
a) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
abordando su estudio preventivo y proponiendo las medidas correctoras procedentes. De dichas actuaciones se informará a la
autoridad laboral. Igualmente se emitirán los informes que en su caso se soliciten por la autoridad competente, en materia de
seguridad industrial.
b) Conocer, tratar y elaborar las informaciones y datos estadísticos sobre siniestralidad laboral, procediendo a la confección,
estudio y valoración de estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Estadística de la Comunidad Autónoma. Asimismo colaborará en el desarrollo y la confección de programas informáticos
unificados, que se proyecten en el ámbito estatal y comunitario, para la recogida de datos en materia de seguridad y salud
laborales.
c) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica responsable de investigar las enfermedades generadas en el trabajo y el
impacto de los diferentes factores laborales y de riesgo en la salud de los trabajadores de acuerdo con las directrices del
Departamento de Sanidad en materia de información sanitaria.
d) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas de seguridad, higiene y salud en el
trabajo.
e) Estudio, informe y propuesta a las distintas administraciones, a través del Departamento de Trabajo y Seguridad Social, de
normas, reformas de la normativa en su aspecto técnico en materia de seguridad e higiene en el trabajo y métodos
ergonómicos, y elaborar recomendaciones sobre condiciones de trabajo de aprendices, trabajadores de edad madura y mujeres
durante los períodos de embarazo o lactancia.
f) Efectuar estudios, informes y asesoramiento sobre puestos, locales y centros de trabajo, materias primas y productos
intermedios y finales, en la medida en que puedan conllevar riesgos para la salud de los trabajadores.
g) Realizar análisis, estudios, informes y propuestas al Departamento de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, a las
autoridades responsables de la seguridad en la industria, de acuerdo con la normativa vigente, sobre las condiciones técnicas de
los trabajos y sobre delimitación y fijación de concentraciones, límites permisibles de contaminantes y procedimientos para su
valoración.
h) Programar, organizar y desarrollar planes y cursos de formación en relación con la seguridad, higiene y salud laborales.
i) Informar a empleadores y empleados de los conocimientos y prácticas de prevención de riesgos profesionales y promoción de
la salud. 28
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
3. COMPETENCIAS OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones:
j) Programar y desarrollar controles generales y sectoriales sobre niveles de seguridad e higiene en las empresas, prestando a las mismas y a
los representantes legales de los trabajadores el asesoramiento pertinente sobre las correcciones más convenientes para elevar dichos niveles.
k) Prestar asistencia y asesoramiento técnico a empresas, a trabajadores y sus organizaciones y a autoridades públicas.
l) Comunicar a la autoridad laboral los casos de contravención grave o reiterada por parte de las empresas o de su personal de normas de
prevención de riesgos profesionales que pudieran entrañar peligro para la salud o integridad física de las personas.
m) Asesorar y evaluar el funcionamiento de los órganos técnicos de las empresas en materia de seguridad, higiene y salud laborales.
n) Estudio de la relación existente entre los componentes materiales de trabajo y las personas que los manipulan.
ñ) Estudio de la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo y de la organización del trabajo a las capacidades físicas,
sensoriales y mentales de los trabajadores.
o) Estudio y dictamen de la adaptación de las operaciones y procesos de producción, así como de los ritmos de trabajo o niveles de actividad,
a las capacidades físicas, sensoriales y mentales de los trabajadores.
p) Estudio y vigilancia sobre las condiciones de trabajo que puedan resultar nocivas o insalubres durante los períodos de embarazo y lactancia
de la mujer trabajadora, para acomodar en caso necesario su actividad laboral a un trabajo compatible durante los períodos referidos.
q) Determinar y prevenir los factores de microclima laboral en cuanto puedan ser causantes de efectos nocivos para la salud de los
trabajadores.
r) Vigilar la salud de los trabajadores para detectar precozmente e individualizar los factores de riesgo y deterioro que puedan afectar a la
salud de los mismos, según las directrices o programas emanados de las autoridades sanitarias.
s) Elaborar un mapa de riesgos laborales que sirva de instrumento para planificar la debida política de prevención, según las directrices o
programas emanados de las autoridades sanitarias.
t) Ejercitar las competencias de autorización, inspección y control sanitarios de los servicios médicos de empresa.
u) Vigilar el fenómeno de la drogodependencia en el ámbito laboral, elaborando estudios e informes sobre la incidencia en la seguridad y salud
laborales de las sustancias estupefacientes y del alcohol y el tabaco.
v) Cuantas otras sean necesarias para el cumplimiento de sus fines de prevención y promoción de la seguridad, higiene y salud laborales.
29 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN
POR PARTE DE OSALAN DECRETO 191/2002, de 30 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de estructura y funcionamiento de Osalan-Instituto Vasco
de Seguridad y Salud Laborales.
Artículo 2.– Ámbito de actuación
2.– Osalan extiende su actuación a todas las ramas de la actividad económica en que
haya trabajadores empleados, incluidas las Administraciones Públicas. Asimismo,
extiende su actuación a las Cooperativas de trabajo asociado y a las demás
Cooperativas en relación a sus socios de trabajo.
30 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN
ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
3. COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN
4. ACCIONES
PLAN DE GESTION ANUAL
31 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN ANUAL – EJES DE TRABAJO
ESTRATEGIA VASCA 2015-2020
MEMORIA 2014
32 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
El Plan de Gestión de Osalan para 2015 se alinea con la Estrategia Vasca de
Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 y, por tanto, la actividad va a
estructurarse en torno a los ejes definidos en ésta.
Así, el nuevo marco estratégico
dispone las intervenciones en 4 ejes,
dentro de los cuales se enmarcan las
áreas de actuación y las líneas de
trabajo donde, finalmente, se
encuadran las acciones.
Esta estructura está orientada al
cumplimiento de los objetivos
estratégicos y, puesto que Osalan los
comparte en la medida que le
corresponde, resulta lógico organizar el
Plan de Gestión del Organismo de
manera análoga.
Eje procedimental3. GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Poder
Eje conceptual2. GENERACIÓN Y DIFUSIÓN
DE CONOCIMIENTOSaber
Eje actitudinal1. CULTURA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALESQuerer
4. Eje ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
EJESAREAS DE
ACTUACIÓNACCIONES
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
Trabajamos en base a ACCIONES definidas en el Plan de Gestión anual.
33 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJES OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
EJES AREAS DE
ACTUACIÓN
LINEAS DE
TRABAJO
EJES AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
4. ACCIONES
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
34 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE OSALAN E
JE 1
:
CU
LTU
RA
DE
PR
L
O.1.- Fomentar la cultura de Prevención de Riesgos Laborales.
O.2.- Facilitar la participación de los agentes y de la ciudadanía.
EJE
2:
GE
NE
RA
CIÓ
N Y
DIF
US
IÓN
DE
CO
NO
CIM
IEN
TO
SO
BR
E S
SL
O.3.- Contar con un sistema de información capaz de generar conocimiento
sobre la exposición a riesgos, los daños y la eficacia de las medidas
aplicadas.
O.4.- Generar conocimiento para
prevenir los daños y fomentar la mejora
de la salud.
Mediante investigación
Mediante formación
O.5.- Difundir conocimiento de manera que llegue a ser aplicado en las
empresas y centros de trabajo mediante asesoramiento y apoyo técnico.
EJE
3:
GE
STIÓ
N D
E L
A P
RL
O.6.- Fomentar la calidad de las actuaciones de PRL encaminadas a la
gestión de los riesgos.
O.7.- Promover la mejora de las condiciones de trabajo.
O.8.- Impulsar la Integración de la PRL en la gestión.
EJE
4:
AD
MIN
ISTR
AC
IÓN
PÚ
BLIC
A O.9.- Coordinarse y colaborar con Órganos, Administraciones e Instituciones,
mediante alianzas estratégicas.
O.10.- Mejorar el servicio y la gestión de Osalan.
EJES OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS 4. ACCIONES
35 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE ÁREA DE ACTUACIÓN
LÍNEAS DE TRABAJO
EJE 1:
CULTURA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1.- CONCIENCIACIÓN y SENSIBILIZACIÓN
Presencia en los medios de comunicación
Eventos divulgativos
Trabajadores autónomos
PRL en la Educación
Material divulgativo
2.- IMPLICACIÓN Y COLABORACIÓN DE
LOS AGENTES
Interacción vía web y redes sociales
Grupos de trabajo con los agentes
EJE 2:
GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
3.- INFORMACIÓN Recoger, explotar, analizar y difundir información
sobre:
daños
riesgos
colectivos específicos
actividades de PRL
4.- INVESTIGACIÓN Promover y realizar estudios y proyectos
5.- FORMACIÓN
Formación on-line/presencial y material formativo
Formación DDPP
Formación Técnico Superior en PRL
6.- DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
Asesoramiento y asistencia técnica
Atención de consultas
Jornadas técnicas sobre temáticas de PRL
EJE 3:
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
7.- CALIDAD DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
Guías, protocolos y recomendaciones
Identificación, caracterización, evaluación y tratamiento de los riesgos
8.- MEJORA DE CONDICIONES DE
TRABAJO
Equipos de trabajo, agentes químicos, diseño ergonómico de puestos, equipos, etc., condiciones
organizativas con impacto psicosocial
Trabajadores autónomos
9.- INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN
LA GESTIÓN
Actividades con mayor accidentalidad
Asesoramiento y apoyo técnico: Sector primario
Pymes: Proyectos con Asociaciones Sectoriales, Mancomunidades,..
EJE 4:
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
10.- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Coordinación en áreas de responsabilidad compartidas
Actividades de control
11.- COLABORACIÓN INSITUCIONAL
Desarrollo de la PRL en las Administraciones
Colaboración con otras Administraciones e Instituciones y desarrollo de proyectos conjuntos
12.- SERVICIOS Y PROCESOS DE OSALAN
Gestión documental y archivo
Atención ciudadana
Seguimiento presupuestario
Implantación del Modelo Aurrerabide
Carta de servicios
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – AREAS DE TRABAJO
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN
LINEAS DE
TRABAJO
36 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 1: CULTURA DE PRL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
1.-
CONCIENCIACIÓN
Y SENSIBILIZACIÓN
AC.1.1.- Consolidar la presencia de los temas de Seguridad y Salud Laborales en los medios de
comunicación, con objetivos de divulgación y fomento de la cultura de Prevención de Riesgos
Laborales (PRL).
AC.1.2.- Difundir mensajes sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, participando en los foros
organizados por empresarios, sindicatos, asociaciones, entidades especializadas, etc.
AC.1.3.- Promover el reconocimiento a las empresas y administraciones con buenas prácticas en PRL.
AC.1.4.- Potenciar la PRL entre los trabajadores autónomos mediante la información y el intercambio
de buenas prácticas, buscando la colaboración con las Asociaciones sectoriales.
AC.1.5.- Establecer un STAND de Osalan en la feria FITMAQb 2015, en el BEC de Barakaldo.
AC.1.6.- Organizar el V Curso Osalan de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de los cursos que
oferta la Universidad de verano de la EHU/UPV.
AC.1.7.- Incrementar la cultura de prevención de riesgos laborales entre los alumnos de Formación
Profesional y Universitarios, organizando visitas de estos colectivos a Osalan para recibir información
y documentación sobre PRL.
AC.1.8.- Proyecto ADI: Fomentar la PRL en el ámbito de la juventud mediante visitas a los centros
formativos de FP de Euskadi.
AC.1.9.- Promover la PRL en Educación Primaria y Secundaria.
AC.1.10.- Elaborar y difundir publicaciones sobre seguridad y salud laborales, destinadas
especialmente a las Pymes.
AC.1.11.- Desarrollar material y acciones divulgativas sobre integración del género en la PRL:
Elaborar y difundir un folleto informativo sobre maternidad y salud reproductiva.
Diseñar un espacio en la web de Osalan sobre PRL y género.
AC.1.12.- Desarrollar material y acciones informativas/formativas en relación con los Riesgos
Psicosociales:
Publicar un portal específico en la web de Osalan para difusión de contenidos.
AC.1.13.- Desarrollar material y acciones divulgativas en los diversos ámbitos del sector primario.
AC.1.14.- Elaborar y difundir trípticos para la sensibilización y prevención de las adicciones en el
medio laboral.
AC.1.15.- Fomentar el uso del euskera en las actividades de PRL.
AC.1.16.- Organizar un concurso de vídeos sobre seguridad y salud en el trabajo y PRL.
AC.1.17.- Diversificar canal de oferta formativa / divulgativa.
EJE 1: CULTURA DE PRL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
2.- IMPLICACIÓN Y
COLABORACIÓN
DE LOS AGENTES
AC.2.1.- Mejorar la presencia de Osalan en Internet.
AC.2.2.- Realizar con los agentes sociales el
seguimiento del Plan de Gestión de Osalan en la
Comisión específica del Consejo General creada al
efecto y recibir sus aportaciones.
AC.2.3.- Mejorar la calidad de las actuaciones de PRL
en las empresas a través del trabajo conjunto con los
responsables de los Servicios de Prevención Ajenos.
Incidir en herramientas como la Evaluación de
riesgos, haciendo hincapié en la protección de la
maternidad, así como la investigación de los
accidentes de trabajo y EEPP.
AC.2.4.- Trabajar con los agentes sociales y los
servicios de prevención sobre posibles herramientas
preventivas en materia de riesgos psicosociales,
procedimientos de resolución de conflictos,
procedimientos de coordinación y actuación en
riesgos psicosociales, etc.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
37 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
3.- INFORMACIÓN
AC.3.1.- Diseñar la batería de Indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la CAE y consensuarlos con los agentes implicados en la PRL.
AC.3.2.- Realizar y difundir un estudio sobre la siniestralidad en el sector forestal
en los últimos años.
AC.3.3.- Actualizar con datos de 2014 el estudio de Osalan sobre la situación en
la CAE de los accidentes de trabajo que se producen en los desplazamientos por
carretera y difundir los resultados.
AC.3.4.- Desarrollar el sistema de Sospecha de Enfermedad Profesional, para la
comunicación de enfermedades de posible origen laboral por parte de los
servicios sanitarios y de los Servicios de Prevención de la CAE.
AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de Trabajo mortales, muy graves, graves
y con múltiples víctimas.
AC.3.6.- Investigar las enfermedades relacionadas con el trabajo.
AC.3.7.- Investigar el posible origen laboral de los casos de legionella
identificados en la CAE y emitir los informes correspondientes, a requerimiento
del Departamento de Salud.
AC.3.8.- Realizar los informes anuales sobre Siniestralidad y Enfermedad
Profesional en la CAE, incorporando el análisis de variables relativas a
perspectiva de género, envejecimiento de la población trabajadora y
subcontratación.
AC.3.9.- Desarrollar el proyecto plurianual de estudio e identificación del patrón
de la siniestralidad actual.
Evaluación del impacto de la subcontratación en los accidentes de
trabajo.
AC.3.10.- Desarrollar el proyecto plurianual de implantación del Modelo de
historia clínico-laboral, que acompañe al trabajador a lo largo y después de su
vida: normativa reguladora.
AC.3.11.- Implantar el sistema de información de salud laboral basado en el
Conjunto Mínimo de Datos (CMD) de los Servicios de Prevención: normativa
reguladora.
AC.3.12.- Diseñar y construir, a partir del sistema de información de Osalan,
indicadores sobre la exposición a riesgos, daños y eficacia de medidas
preventivas con perspectiva de género en la CAE.
AC.3.13.- Desarrollar e implantar el fichero de los servicios sanitarios y de las
actuaciones sanitarias de los Servicios de Prevención de la CAE, así como de las
entidades auditoras especializadas
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
4.-
INVESTIGACIÓN
AC.4.1.- Financiar mediante una línea de subvenciones proyectos de
investigación en materia de Seguridad y Salud Laborales.
AC.4.2.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector de la
pesca y transferir el conocimiento al sector.
AC.4.3.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector
agroganadero y alimentario y transferir el conocimiento al sector.
AC.4.4.- Promover el conocimiento de los riesgos derivados de la
exposición laboral a las nanopartículas bajo la perspectiva de la
evidencia científica más actualizada.
AC.4.5.- Estudiar los riesgos por exposición a Campos Electromagnéticos
y su impacto en la salud de los trabajadores.
AC.4.6.- Establecer la estrategia para la vigilancia epidemiológica del
cáncer laboral, en particular del mesotelioma, del cáncer de senos
paranasales y del Angiosarcoma hepático.
AC.4.7.- Realizar la vigilancia epidemiológica de daños relacionados con
el trabajo: AT, EP, SEP, brotes, clúster.
AC.4.8.- Estudiar la influencia de los tiempos de trabajo y los turnos
sobre los riesgos psicosociales
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
38 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
5.- FORMACIÓN
AC.5.1.- Impartir formación sobre PRL e-learning en el formato “open source” de Moodle.
AC.5.2.- Impartir y promover la formación para el personal sanitario de los Servicios de Prevención,
según el Plan diseñado y en colaboración con la Sociedad Vasca de Medicina del Trabajo y la
Academia de Ciencias Médicas de Bilbao.
AC.5.3.- Impartir la formación para el personal sanitario de Osakidetza.
AC.5.4.- Colaborar en la formación de los MIR R4 de la Unidad Docente del País Vasco de Medicina
del Trabajo mediante su rotación por Osalan (acuerdo con la Unidad Docente del País Vasco de MT
de Osakidetza).
AC.5.5.- Formar y sensibilizar al personal sanitario de los Servicios de Prevención que trabajan con
empresas del sector de madera y harinas, Otorrinos y Neumólogos de Osakidetza (Difusión de
protocolos de Vigilancia de la Salud).
AC.5.6.- Gestionar la formación del personal Delegado de Prevención, tanto básica como de
reciclaje.
AC.5.7.- Desarrollar acciones formativas en relación con los Riesgos Psicosociales.
Formación a los Delegados de Prevención en materia de prevención de riesgos psicosociales.
AC.5.8.- Colaborar con MU y con EHU-UPV en la formación universitaria en PRL (desarrollo del
Convenio).
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
39 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
6.- DIFUSIÓN DE
CONOCIMIENTO
Diseñar y ejecutar campañas enfocadas especialmente a
PYMEs para asesoramiento sobre condiciones de trabajo y
gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.
AC.6.1.- Promover la prevención entre los autónomos y en la
pequeña y mediana empresa que operan en el sector de la
construcción, incidiendo en los siguientes aspectos:
• Grado de implantación del Recurso Preventivo en las
obras de construcción.
• Estado de la maquinaria utilizada en las obras de
construcción.
• Seguridad en las estructuras de los andamios.
AC.6.2.- Estudiar la situación de la exposición a Cr VI en la CAE.
AC.6.3.- Estudiar los casos de lipoatrofia semicircular
identificados en las empresas y Administraciones por
exposición a la electricidad estática.
AC.6.4.- Elaborar material para buenas prácticas en el manejo
de maquinaria de elevación.
AC.6.5.- Realizar una campaña para asesorar a las empresas
públicas y privadas del sector de las Actividades Sanitarias en
relación con los Riesgos Psicosociales, así como hacer
seguimiento de las empresas visitadas en la campaña 2014.
AC.6.6.- Supervisar la PRL en los Centros de Trabajo de las empresas de los sectores Industria, Servicios y Sector Primario de
los que se comunique Apertura.
AC.6.7.- Elaborar y desarrollar Programas de promoción de la salud.
AC.6.8.- Concienciar a las Comunidades de Propietarios respecto a sus obligaciones en materia de PRL.
AC.6.9.- Asesorar y atender las solicitudes de asistencia técnica de las empresas, trabajadores, sus representantes y
organizaciones preventivas, relativas a las competencias de Osalan.
AC.6.10.- Promover el conocimiento sobre PRL mediante la celebración de Jornadas técnicas sobre aspectos de interés en
materia de Seguridad y Salud Laborales (ver calendario de eventos en Anexo).
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
40 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL ÁREA
ACTUACIÓN ACCIONES
7.- CALIDAD
DE LA ACCIÓN
PREVENTIVA
AC.7.1.- Elaborar y difundir la Guía técnica para la Prevención de Riesgos Laborales en la Construcción de Puentes.
AC.7.2.- Elaborar la Guía de Osalan de seguridad de trabajos en altura.
AC.7.3.- Elaborar un Pliego de Condiciones Técnicas en Prevención de Riesgos Laborales para obras de construcción.
AC.7.4.- Facilitar la difusión de la información y de los contenidos técnicos de prevención a personal no especializado y a los
colectivos más vulnerables.
AC.7.5.- Elaborar y difundir directrices y criterios básicos en Vigilancia de la Salud colectiva y asesorar sobre su aplicación.
AC.7.6.- Elaborar la Guía de práctica clínica para la Vigilancia de la Salud Post-ocupacional (VSPO) de los trabajadores
expuestos al amianto.
AC.7.7.- Gestionar y actualizar el fichero de trabajadores posibles expuestos a amianto a efectos de VSPO.
AC.7.8.- Recopilar evidencias para la revisión de protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores expuestos a ruido que se
realizará en 2016.
AC.7.9.- Profundizar en el diagnóstico de la situación del riesgo químico en la CAE.
Fomentar la calidad de las evaluaciones de riesgos por exposición a agentes químicos en las empresas de la CAE,
para la identificación, análisis y control de los riesgos químicos en las empresas por sectores.
Evaluar la situación de los agentes químicos en el sector tintorerías: extender a Gipuzkoa y Bizkaia la campaña
realizada en Álava y ofrecer recomendaciones.
AC.7.10.- Profundizar en el conocimiento de la situación de los riesgos psicosociales en las empresas, integrando el análisis
de la prevención de los riesgos psicosociales en las actuaciones técnicas de Osalan.
AC.7.11.- Abordar una actuación integral respecto a la exposición de los trabajadores a la sílice.
Desarrollar una campaña de evaluación de la calidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a polvo
de sílice en marmolerías.
Revisar el protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores con exposición a sílice, incluyendo empresas diferentes a
la minería.
Estudiar las posibilidades para articular la vigilancia de la salud post-ocupacional.
Desarrollar una campaña en empresas que trabajan con sílice: fundiciones, aglomerados, minería y distribuidores.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
41 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL
ÁREA
ACTUACIÓN ACCIONES
8.- MEJORA DE
CONDICIONES
DE TRABAJO
AC.8.1.- Desarrollar, en colaboración con la SPRI, el Programa Modernización de Equipamientos Productivos – MEP, de
subvenciones a las empresas para la compra de maquinaria nueva y más segura.
Hacer seguimiento del mantenimiento de las condiciones de seguridad de las máquinas y equipos de trabajo adquiridos
dentro del Programa en una muestra de empresas beneficiarias.
AC.8.2.- Estudio y elaboración de propuestas de actuación en relación con los riesgos ergonómicos en la CAE. (Proyecto
plurianual).
AC.8.3.- Desarrollar un proyecto sobre la exposición a riesgos ergonómicos del personal de las residencias de personas mayores
(Ergozaintza).
AC.8.4.- Elaborar una guía básica de PRL para la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores autónomos en la CAE,
orientada especialmente a los sectores del comercio, hostelería y transporte.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
42 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
9.- INTEGRACIÓN DE LA
PREVENCIÓN EN LA
GESTIÓN
AC.9.1.- Promover la cultura de la seguridad vial en el mundo laboral, e identificar y
elaborar herramientas referentes y útiles para desarrollar acciones que faciliten reducir los
riesgos de accidentes viales.
AC.9.2.- Fomentar la Prevención de Riesgos Laborales en la actividad de mantenimiento
de carreteras.
AC.9.3.- Desarrollar, en colaboración con AZTI, una campaña de visitas a buques y
armadores de la CAE dedicados a la pesca de bajura y valorar la implantación de la
Vigilancia de la salud en el sector (principalmente vigilancia colectiva y promoción de la
salud).
AC.9.4.- Desarrollar la campaña anual de temporerismo agrario en el TH de Álava, según el
III Plan Integral de Atención al Trabajo Temporero 2013-2016 elaborado por la Mesa
Interinstitucional de la CAE.
AC.9.5.- Fomentar la implantación de la PRL en las empresas dedicadas a la actividad
forestal:
Visitar nuevas explotaciones y empresas que utilizan técnicas forestalistas.
Conocer el estado de los tractores utilizados en trabajos agrícolas y forestales.
Fomentar la prevención de riesgos en el manejo del tractor en trabajos de
agricultura.
AC.9.6.- Realizar una campaña para promover la prevención de riesgos laborales en el
sector ganadero.
AC.9.7.- Explorar alternativas para promover la integración de la prevención en la gestión
de las Pymes y microPymes mediante la asunción de la actividad preventiva con recursos
propios. Iniciativas conjuntas con Asociaciones Sectoriales, Mancomunidades, etc.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
43 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
10.- COORDINACIÓN
ADMINISTRATIVA
AC.10.1.- Colaborar con la Dirección de Tráfico en el ámbito de la sensibilización de las empresas y Servicios
de Prevención en los Accidentes de Trabajo viales.
AC.10.2.- Participar en el despliegue de la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020.
AC.10.3.- Desarrollar acciones de colaboración con los Órganos competentes, enfocadas a reforzar la
integración de la Prevención de Riesgos Laborales en la obra pública y en obras de grandes infraestructuras.
AC.10.4.- Colaborar con el Departamento de Salud para establecer criterios básicos y propuesta de normas de
desarrollo de diversas acciones del Plan de Gestión de Osalan, sanitarias, relacionadas con amianto,
epidemiología laboral, etc..
AC.10.5.- Desarrollar el Convenio firmado con Emakunde para el desarrollo de acciones conjuntas para
integrar el enfoque de género en la prevención de riesgos laborales.
AC.10.6.- Cooperar con los Departamentos competentes en la materia para la implantación del REACH en las
empresas vascas.
AC.10.7.- Fomentar la prevención de riesgos laborales en los puertos de interés general.
AC.10.8.- Promover la prevención de riesgos laborales en las actividades de montaje y desmontaje de
espectáculos públicos.
AC.10.9.- Realizar el control de los Planes de Trabajo para la retirada de materiales que contienen amianto, a
requerimiento de la Autoridad Laboral.
AC.10.10.- Controlar el cumplimiento de las condiciones de acreditación por parte de los Servicios de
Prevención ajenos y constitución de los Servicios de Prevención Mancomunados, a requerimiento de la
Autoridad Laboral.
AC.10.11.- Colaborar con el Dpto. de Desarrollo Económico y Competitividad en el control del cumplimiento de
la Directiva de Seguridad en Máquinas por fabricantes, importadores y comercializadores, desarrollando el
protocolo de colaboración existente.
AC.10.12.- Atender las solicitudes de asistencia técnica de las autoridades Laboral, Sanitaria y Judicial, así
como de la Inspección de Trabajo.
AC.10.13.- Ejercer las competencias en materia de autorización sanitaria y control de Servicios de Prevención.
AC.10.14.- Atender las denuncias recibidas en Osalan referidas al ámbito de competencias de la USL como
autoridad sanitaria sobre los SSPP.
AC.10.15.- Hacer seguimiento de actuaciones y protocolos en relación al virus Ébola.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
44 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
11.- COLABORACIÓN
INSTITUCIONAL
AC.11.1.- Colaborar con las diferentes instancias de la Administración para el desarrollo en ellas de la Prevención de Riesgos
Laborales.
Prevención de Riesgos Laborales en los Departamentos de la Administración General vasca.
Prevención de Riesgos Laborales en los Ayuntamientos.
AC.11.2.- Asesorar a los municipios en el tratamiento y gestión de materiales con amianto.
• Impartir formación a los técnicos municipales sobre el tratamiento del amianto.
AC.11.3.- Promover la mejora de la coordinación de actividades empresariales en la Administración.
AC.11.4.- Participar en el proyecto SAFERA–ERANET Coordinación de la Investigación Europea en Seguridad Industrial para un
Crecimiento Sostenible e Inteligente.
AC.11.5.- Asistir a las distintas comisiones interinstitucionales de interés.
AC.11.6.- Colaborar con los Institutos de Seguridad y Salud Laborales de la cornisa Cantábrica. Proyecto CANO. Extender la
colaboración a otros ámbitos y CCAA.
AC.11.7.- Colaborar con el INSS, participando en las reuniones de los Equipos de Valoración de Incapacidades (EVI).
AC.11.8.- Llevar a cabo la evaluación y seguimiento del convenio de amianto firmado con el INSS.
AC.11.9.- Desarrollar el Convenio con la Dirección Gral. de Ordenación de la Seguridad Social (DGOSS) para intercambio de
ficheros de Enfermedades Profesionales (EEPP) con el sistema CEPROSS. Organizar un sistema de alertas para varias EEPP e
integrarlo en el Plan de Sistemas de Osalan.
AC.11.10.- Analizar la información recogida en los diferentes sistemas de información de otros Órganos y Administraciones y su
posible utilidad para la actividad de Osalan: Encuesta de Condiciones de Trabajo del Departamento de Empleo, Encuesta Plan de
salud, SERPA, Registro de centros sanitarios,...
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
4. ACCIONES EJES
AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
4. ACCIONES
45 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES
12.- SERVICIOS Y PROCESOS DE OSALAN
AC.12.1.- Elaborar y difundir el Plan de Gestión 2015 de Osalan, así como realizar su
seguimiento y evaluación, y publicar los resultados en la Memoria de actividad
correspondiente.
AC.12.2.- Desarrollar un sistema de Gestión Documental y Archivo.
AC.12.3.- Mejorar el servicio de asesoramiento y desarrollar un sistema de atención a
consultas sobre Prevención de Riesgos Laborales recibidas en Osalan.
AC.12.4.- Realizar un seguimiento del grado de ejecución presupuestaria.
AC.12.5.- Implantar en Osalan el modelo de gestión pública avanzada del Gobierno Vasco
AURRERABIDE.
Identificar y caracterizar procesos.
Crear procedimientos.
Establecer cuadro de mando para monitorizar la actividad de las distintas áreas de
Osalan.
AC.12.6.- Implantar el Plan de sistemas de Osalan: Analizar las necesidades y los sistemas
de información compartida entre las Subdirecciones Técnica y de Planificación.
AC.12.7.- Evaluación de la situación de la política de protección de datos de carácter personal
en Osalan.
AC.12.8.- Elaborar la Carta de Servicios de Osalan.
AC.12.9.- Elaborar el catálogo de servicios del Laboratorio de Higiene Industrial de Osalan.
AC.12.10.- Conseguir la acreditación del Laboratorio de Higiene Industrial de Osalan para el
contaje de fibras de amianto.
AC.12.11.- Desarrollar iniciativas para la Formación Interna, en colaboración con el IVAP.
AC.12.12.- Mejorar la Comunicación Interna de Osalan y desarrollar una herramienta
informática para ello.
AC.12.13.- Analizar la estructura y funcionamiento de Osalan e identificar posibles mejoras.
AC.12.14.- Elaborar y difundir un video de presentación corporativa de Osalan.
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES
EJES AREAS DE
ACTUACIÓN ACCIONES
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad
Profesional
Este proyecto, consistente en la implantación del sistema para la comunicación de
enfermedades de posible origen laboral por parte de los servicios sanitarios y de los
Servicios de Prevención de la CAE plenamente operativo en 2015.
Casos tramitados:
Se detallan en la tabla adjunta las Comunicaciones de Sospecha de EP recibidas durante 2014,
desglosadas por Territorio y origen de la comunicación.
46
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad Profesional
RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2007, del Director General de Osalan–Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, que establece el procedimiento de comunicación de casos sospechosos de enfermedad profesional desde los servicios de prevención a la unidad de salud laboral de Osalan.
Instrucción número 1 de 26 de diciembre de 2007 del Viceconsejero de Sanidad, del Director General de Osalan y de la Directora General de Osakidetza sobre el procedimiento de comunicación de las enfermedades que podrían ser calificadas como profesionales o cuyo origen profesional se sospecha. Comunicaciones desde servicios de prevención o desde Osakidetza.
OBJETIVOS COMUNICACION SOSPECHA EP
Individuales trabajador:
Prestaciones económicas
Prestaciones sanitarias
Prestaciones preventivas
Globales:
Prevención de riesgos laborales
4. ACCIONES
FACULTATIVO de OSAKIDETZA Asistencia Primaria y Especializada
INSPECCION MEDICA
UNIDAD SALUD
LABORAL OSALAN
MATEPSS
FACULTATIVO del SERVICIO DE PREVENCION (SP)
INSS
Sospecha EEPP (RD 1299/2006) Comunicación:
Aplicación informática AP
Aplicación informática AE (5 Especialidades)
Parte interconsulta
SP aporta datos puesto
IM aporta datos empresa
CEPROSS
INFORME
AREA TECNICA OSALAN
Caracterización exposición determinadas Patologías
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad
Profesional – FLUJO DE TRABAJO
4. ACCIONES
MATEPSS: Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
4. ACCIONES
49 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy
graves, graves y con múltiples víctimas.
RECEPCIÓN NOTIFICACIÓN
ELABORACIÓN DEL
INFORME SEGÚN
PROCEDIMIENTO
ASIGNACIÓN TÉCNICO
INVESTIGADOR
VISITAS Y
ENTREVISTAS
REGISTRO Y ENVÍO
DOCUMENTACIÓN
VERIFICACIÓN Y
PRIMEROS DATOS
4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas.
DATOS 2014
GIPUZ KOA 34%
BIZKAIA
45%
ARABA 21%
4%
13% 1%
82%
Mortales
Muygraves/GravesMúltiples
Leves
GIPUZKOA BIZKAIA ARABA CAV
MORTALES 13 14 3 30
MUY GRAVES/GRAVES 54 46 14 114
MÚLTIPLES 9 0 0 9
LEVES 219 330 161 710
TOTALES 295 390 178 863
50
4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas. ¿SE INVESTIGAN TODOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO? NO
CASOS EN LOS QUE NO SE HACE
Accidentes de circulación donde hay involucrados trabajadores
Accidentes de trabajadores de sector seguridad y bancarios en atracos si hay heridos
Accidentes de policía en el ejercicio de sus funciones (persecuciones, tiros…)
Accidentes de aviones en territorio vasco (tripulación)
CASOS DUDOSOS
Accidentes de barcos
Accidentes de trenes en territorio vasco (conductores y resto personal)
¿POR QUÉ NO SE HACE?
Porque hay otra Administración que tiene también la competencia (policía tráfico, policía delitos, la comisión de investigación de accidentes e incidentes de aviación civil (CIAIAC), la comisión permanente de investigación de accidentes e incidentes marítimos (CIAIM), comisión de investigación de accidentes ferroviarios (CIAF)
51 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 3.6.- Investigar las Enfermedades relacionadas con el trabajo
Osalan ha analizado un total de 126 casos donde se ha diagnosticado una
patología de posible origen laboral, con las siguiente distribución:.
52
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 3.7.- Investigación del posible origen laboral de los casos de
legionella identificados en la CAE
La actividad desplegada, a requerimiento del Departamento de Salud, ha
sido la siguiente:
53
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 6.6.- Supervisar la Prevención de los Riesgos Laborales en los
Centros de Trabajo de las empresas de los sectores Industria, Servicios
y Sector Primario de los que se comunique apertura
El personal técnico de Osalan se ha desplazado a 537 centros de trabajo de
nueva creación o ya existentes y que han sufrido alguna modificación
relevante a fin de ofrecer asesoramiento en la actividad de prevención:
54
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 8.1.- Equipos de trabajo
Osalan ha desarrollado, en colaboración con la SPRI, el Programa
Modernización de Equipamientos Productivos – MEP, de subvenciones a las
empresas para la adquisición de maquinaria nueva.
Los técnicos de Osalan han inspeccionado 320 equipos, emitiendo 315
informes positivos y 5 negativos. Hasta el momento, de las 295 empresas
aceptadas, 257 se han beneficiado del Programa, para adquirir un total de
333 equipos de trabajo nuevos.
55
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS:
AC. 10.12.- Asistencia técnica a las Autoridades Laboral, Sanitaria y
Judicial, así como a la Inspección de Trabajo y a organismos, empresas,
organizaciones preventivas y trabajadores en general
Osalan ha atendido 198 solicitudes de asesoramiento y asistencia técnica
recibidas de los diferentes agentes, según el desglose siguiente:
56
4. ACCIONES
El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN
CONCLUSIONES
Se realizan acciones encaminadas a promover la prevención de riesgos laborales
en toda su extensión.
Algunas de las acciones desarrolladas tiene un efecto directo e inmediato en la
reducción de riesgos laborales (eliminación de equipamiento productivo MEP, por
ejemplo) con la consiguiente reducción de accidentes de trabajos o
enfermedades profesionales futuras, pero otras no tienen un efecto tan
inmediato, aunque sí indirecto (acciones encaminadas a difundir la cultura
preventiva).
La causalidad-efecto es difícilmente medible.
No sabemos cuantos accidentes o enfermedades profesionales evitamos pero el
sentido común, la historia y la estadística nos dicen que este es el camino.
57
JOSÉ LUIS GONZÁLEZ IGLESIAS
Técnico de prevención de riesgos
16 de diciembre de 2015
Contacto: [email protected]
JORNADA TÉCNICA DE SALUD LABORAL:
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN