el padrón: registro administrativo de población unidad de padrón instituto nacional de...
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CA El Padrón: Registro administrativo de población
Unidad de PadrónInstituto Nacional de Estadística
Lima, 30 de octubre de 2012
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CA Contenido de la Presentación
• Introducción: Que es y como se gestiona
• Principales explotaciones estadísticas del Padrón: Obtención de ficheros
• Difusión de resultados estadísticos
• Algunos datos
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- Administración General del Estado (nacional) (INE, Registro Civil...) - Comunidades Autónomas (regional)(17)
- Administración Local: - Diputaciones Provinciales (provincias)(50) - Ayuntamientos (municipios, 8.115) - Entidades Locales de ámbito inferior al municipal (3.710)
La organización administrativa en España Comunidades Autonomas
Provincias
Ayuntamiento(Madrid)
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¿Qué es el Padrón municipal?
• Registro administrativo prueba de residencia y domicilio habitual en el municipio
• Su formación, mantenimiento y gestión corresponde a los ayuntamientos
• Contiene la relación de vecinos (personas que viven habitualmente en el municipio)
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Datos que contiene el Padrón• Datos obligatorios
• Nombre y apellidos• Sexo• Domicilio habitual• Nacionalidad• Lugar de nacimiento• Fecha de nacimiento (se deduce edad)• DNI o, en los extranjeros, número de
documento que lo sustituya• Título escolar o académico
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¿ Qué es el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero?
• El PERE es el registro administrativo donde constan las personas de nacionalidad española que viven habitualmente fuera de España, sea o no ésta su única nacionalidad
• La formación, mantenimiento y gestión corresponde a la AGE (INE y MAEC a través de los Consulados) a partir de las inscripciones en los registros de Matrícula consulares
•Los españoles residentes en el extranjero inscritos en el PERE no constituyendo, en ningún caso, población del municipio
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CA ¿ Qué es el Padrón Continuo?
• El Padrón continuo es la base de datos formada por todos los ficheros padronales municipales que son coordinados por el INE entre sí y con el PERE
Primera conclusión: en España existen 8.116 registros administrativos de población (correspondientes a cada uno de los municipios), que son coordinados por el INE
Segunda conclusión: Existe una base nacional, gestionada por el INE, que no es una mera agregación de Padrones municipales: es el resultado de la coordinación de éstos
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CANormativa Padronal
• Ley 4/1996 de 10 de enero por la que se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con el Padrón Municipal. (B.O.E. Nº 11 de 12-01-96)
• Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre por el que se modifica el Reglamento de Población y Demarcación territorial de las Entidades Locales aprobado
por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio. (B.O.E. Nº 14 de 16-01-97)
• Varias Resoluciones de la Presidenta del Instituto Nacional de Estadística y del Director General para la Administración Local
• Resolución de 9 abril de 1997 por la que se dictan instrucciones técnicas a
los Ayuntamientos sobre la gestión y revisión del padrón Municipal. (B.O.E. Nº 87 de 11-04-97)
– Normas a los Ayuntamientos del procedimiento de tramitación de las variaciones que se produzcan en su Padrón.
– Normas sobe el intercambio de información entre los Ayuntamiento y el INE.
– Diseño de registro de los ficheros de intercambio.• Resolución de 25 octubre de 2005 por la que se dictan instrucciones
técnicas a los Ayuntamientos sobre lasobre la revisión anual del Padrón Municipal y
sobre el procedimiento de obtención de la propuesta de cifras oficiales de población (B.O.E. 23-11-05)
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CA Motivos de la reforma normativa de 1996
I.N.E.
Duplicados
Otros Organismos
de la AdministraciónGeneral del
Estado
Adelanto Técnicas Informáticas
Carestía
Renovaciones
Falta Garantías Resultado Renovaciones
IniciativaAyuntamientos a través de la F.E.M.P.
Repercusiónen cifras dela Población ydirectorios paraencuestasdirigidas ahogares
M.A.P.
ReformaLegislativa
Consejo de empadronamiento
Contraste padronal por parte del INE
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NacionalTotal1996 RN 39.669.394 1995 1994 1993 1992 1991 RN 1990 1989 1988 1987 1986 RN
Poblaciones de derecho desde 1986 hasta 1996.Cifras de las rectificaciones y renovaciones padronales.
Nacional, Comunidades Autónomas y ProvinciasUnidades:Personas
Nacional
40.460.05540.229.59839.790.95539.137.97938.872.26839.887.14039.541.78239.218.82038.725.11538.473.418
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Normativa Padronal
Para saber más:
Documento
Unidad didáctica El Padrón
Legislación
https //idapadron.ine.es
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Gestión del padrón municipal• Actualización del Padrón municipal por los
Ayuntamientos• Declaraciones de los vecinos• Altas y modificaciones en los datos de inscripción• Comunicaciones de otros Organismos• Ayuntamientos-Bajas por Cambio de Residencia• Registro civil-Nacimientos, Defunciones, • Cambios en nombres, apellidos, nacionalidad• Ministerio del Interior-D.N.I, NIE, Residencia Permanente..)• Ministerio de Asuntos Exteriores- PERE(Bajas de Españoles)• Ministerio de Educación- Titulaciones escolares y académicas • I.N.E- Resultado de coordinación y canaliza las
comunicaciones de otros Organismos• Operaciones de control
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AYUNTAMIENTOSConfrontación PadrónMunicipal
Fichero centralizadode PERE INE
Ministeriode AsuntosExteriores
OficinasConsulares Ciudadanos
Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero
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Actualización de las inscripciones de los ciudadanos extranjeros
• Hasta diciembre de 2005• - Declaración del ciudadano• - Operaciones de control: procedimiento de Baja
de Oficio• Después de diciembre de 2005 (tras un cambio
legislativo)• Los extranjeros no comunitarios sin permiso de
residencia permanente están obligados a renovar su inscripción padronal cada dos años. De no hacerlo es motivo de baja por caducidad de la inscripción
• Nueva causa de Baja(Baja por Caducidad) y Nueva causa de modificación: Modificación por renovación para ENCSARP MRN
•
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CA Actualización de las inscripciones de los ciudadanos extranjeros
• En junio de 2009 (tras acuerdo del Consejo empadronamiento)
• Los ayuntamientos reciben mensualmente información de los extranjeros comunitarios y con residencia permanente que llevan más de 2 años sin variación en el Padrón y que no están inscritos en el RCE o que estando, llevan más de 5 años para que comprueben la residencia y en caso de no residir inicien procedimiento de BII
• Nueva causa de modificación Modificación por Confirmación MCO
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0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Mill
on
es
Total Cambio Residencia Defunción Duplicado Inscrip.indebida Caducidad
Recuento de bajas existentes en la base padronal por año y causa de variación
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Consejo de Empadronamiento• Órgano colegiado de colaboración AGE y
Ayuntamientos :INE; Ayuntamientos; Ministerio de Administraciones Públicas y Ministerio Asuntos Exteriores
• Adscrito a Ministerio de Economía y Hacienda
• Elevar propuesta vinculante de resolución de discrepancias en materia de empadronamiento.
• Informar, con carácter vinculante, la propuesta sobre cifras oficiales de población de los municipios españoles.
• Proponer la aprobación de las instrucciones técnicas • .....
Agilizar: Comisión Permanente y Secciones Provinciales
Funciones
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OCE llevaba años gestionando el CE con una concepción distinta a la gestión padronal.
En Padrón• Cabida a los ayuntamientos en las normas
de gestión• Respetar a la autonomía municipal utilizando
los recursos disponibles
Territorio-callejero común
PERE (CERA+MENORES)
Padrón continuo: Inicio
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Padrón continuo: Inicio
• Informatización de todos los Padrones municipales
• Mensualmente
- Envío por los Ayuntamientos al INE de las variaciones
- Envío por el INE a los Ayuntamientos de las incidencias y resto de comunicaciones
Intercambio ficheros Ayuntamientos-INE
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Ficheros de intercambio
Los ficheros de intercambio tienen por objeto posibilitar lacomunicación normalizada entre los Ayuntamiento y el INE.
Estructura de los ficheros de intercambio
En cada registro se distinguen tres partes:a) Datos antes de la variación: Tienen por objeto identificar el registro concreto sobre el que va a realizarse la variación
b) Datos de control: Tienen por objeto describir el tipo de variación de que se trata, la fecha en que se produce, tipo de información, causa de devolución, etc..
c) Datos después de la variación: Tienen por objeto describir la situación resultante después de la variación.
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Ficheros de intercambio
• 1. Relación de unidades poblacionales
• 2. Relación de vías • 3. Relación de pseudovías • 4. Relación de tipos de vías • 5. Relación de tramos • 6. Relación de habitantes
• 7. Renumeración de vías
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• Coordinación padronal (Ley 4/1996)
• Detección errores( invalidantes, contraste, gestión y depuración)
• Detección duplicados y bajas no dadas(propuestas)
• Detección inconsistencias entre informaciones de organismos (Ministerio Interior, Ministerio Asuntos Exteriores, Registros Civiles,….) y canalización( propuestas)
• Obtención de cifras de población municipales anuales, que se declaran oficiales por el gobierno (BOE)
Gestión del Padrón en el INE
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CA Gestión del Padrón en el INE• Fase mensual• 1. Envío Ayuntamientos a INE (antes del día 5)• 2. INE: Valida, contrasta con otras fuentes y
entre ayuntamientos y carga de la información( dura alrededor de 10 días)
• 3. Notificación INE a Ayuntamientos de errores e incidencias (recepción antes del 20)
• 4. Ayuntamientos: análisis informaciónCorrigen erroresRechazan propuestas INE:
discrepancia
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INEM. Educación
Rgtro. civil
M. A. Exteriores
A Y U N T A M I E N T O S
M. Interior
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Gestión del Padrón en el INE• Cola de errores(Comunicaciones del INE a los Ayuntamientos
derivadas de la coordinación mensual)
• - Devuelve los registros que no pueden incorporarse a la base por no ajustarse a unas especificaciones mínimas de contenido(Invalidantes)
• - Comunica errores por falta de ajuste a las tablas normalizadas (Contraste)
• - Comunica errores de ajuste al callejero por no existir el valor del campo en el mismo(Depuración)
• - Devuelve registros que no se pueden incorporar a la base por ser contradictorios con el contenido de la misma(Gestión)
• - Genera comunicaciones de baja por cambio de residencia, al producirse un alta en otro municipio (Propuesta)
• - Comunica duplicados detectados, para que se proceda a su resolución con el ciudadano (Propuesta).
• - Utiliza la información procedente de estas otras fuentes administrativas para contrastar la información enviada por los Ayuntamientos.(nacimientos y defunciones de Registro Civil, Altas en PERE, etc..), (Propuesta)
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CA Criterios de identidad utilizados• Para Ayuntamientos y contraste RC
– Por identidad total (V1)– Por criterios de aproximación (códigos de nombres y
apellidos en varias fases) (V3)– Búsqueda manual
• Para resto de fuentes– Por criterios de aproximación y de distancia de
Levenshtein • Intervienen nomb, ape1,ape2, fnac y dni, y se
genera un índice sintético, obtenido como media de las distancias significativas, considerando que dos registros están enlazados cuando este índice es superior a 95%
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Criterios de identidad utilizados Porcentaje de variaciones cargadas en la basesegún tipo de búsqueda efectuada
V38%
Manuales2% V1
90%V1
V3
Manuales
Año Total Media TOTAL MEDIA TOTAL MEDIA TOTAL MEDIA
2004 9.077.922 756.494 7.956.549 663.046 969.513 80.793 151.860 12.6552005 9.773.530 814.461 8.571.154 714.263 1.037.537 86.461 164.839 13.7372006 13.151.858 1.095.988 11.562.480 963.540 1.240.113 103.343 349.265 29.1052007 12.154.277 1.012.856 10.936.044 911.337 959.298 79.942 258.935 21.5782008 13.889.188 1.157.432 12.637.782 1.053.149 990.356 82.530 261.050 21.7542009 17.782.370 1.481.864 16.459.694 1.371.641 1.062.992 88.583 259.684 21.6402010 14.406.305 1.200.525 13.138.583 1.094.882 860.056 71.671 407.666 33.9722011 11.870.922 989.244 10.656.483 888.040 702.412 58.534 512.027 42.669
V3 MANUALESV1NUEVAS EN LA BASE
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Comparación con otras fuentes administrativas
Fuente Hechos ó Datos relevantes para Padrón
Periodicidad
Registro Civil (RC) Nacimientos y Defunciones
Mensual
Cambios de nacionalidad, nombre, apellidos y sexo
Mensual ( en implantación)
Ministerio del Interior (MI) Expedición y renovación de DNI
Mensual
Expedición y renovación de tarjetas de residencia y residencias permanentes
Mensual
Ministerio de Educación y Ciencia (MEC)
Expedición de títulos (Nivel de estudios)
Semestral
Ministerio de Asuntos Exteriores(MAE)
PERE Mensual
OCE Seccionado y Callejero(Relación de Unidades Poblacionales, vías y pseudovías)
Mensual
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Normalizaciones aplicadasCampo Fuente Problema Solución Ejemplo
NombreApellido1Apellido 2
RCMIMAEMEC
Presencia de minúsculas Y acentos
Transformación a mayúsculas sin acentuar
Presencia de caracteres extraños y números
Eliminación de caracteres extraños y números
Presencia de abreviaturas
Transformación de abreviaturas
Fco=FRANCISCO
Presencia de partículas
Eliminación de partículas
M. De los Angeles=MARIA ANGELES
Fnac MIMAEMEC
Diferencias de formato
Transformación a formato aaaammdd
1/04/67=19670401
MI Ausencias parciales de fecha
Asignación de fechas
19670000=19670101
Identificador RCMIMAEMEC
Diferencias de formato
Transformación en formato numérico
7212838S=>IDEN=07212838LIDEN=S
Nacionalidad y resto de datos de RC
RC Diferencias de codificación
Recodificación
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Normalizaciones aplicadas
Campo Fuente Problema Solución Ejemplo
Nacionalidad y otros datos de RC
RC Ausencia de nacionalidad
-Rechazo de registro-Asignación de nacionalidad (sólo para esp y registros sin cambio de nac.)
Nivel de estudios MEC Diferencias de codificación
Recodificación
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Servicios Centrales INE
Delegaciones Provinciales INE
Variaciones mensuales
Ficheros de devolución con Errores/Incidencias
Sin errores invalidantes
IDA-web
IDA-web
Chequeo errores1-70
Chequeo errores/incidencias
71-150
Información Otros Organismos
Gener. Errores/Incid.
IDA-web IDA-web
Errores Invalidantes
Base de
datos INE
Ayuntamientos
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Gestión del Padrón en el INE Cronograma de tiempos de procesos de intercambio y carga
1 10 20 30
AyuntsEnvío ficheros
Ddpps
VALIDACIÓN
SSCC
CARGA
Devolución de ficheros
5 15
RecepciónAyunts
Envío ficheros
28
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CA Gestión del Padrón continuo• Fase anual: Obtención Cifras oficiales de
población por municipio (1 de enero de cada año)
• 1. INE: Obtención de Cifras anuales (tras el fichero enviado en marzo) y envío a ayuntamientos de propuesta de cifras
• 2. Ayuntamientos: envío al INE de sus resultados numéricos y un fichero con los registros individualizados contabilizados
• 3. INE: contrasta información y formula ‘reparos’ si no coinciden las cifras
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Gestión del Padrón continuo • Fase anual: Obtención Cifras oficiales de
población por municipio (1 de enero de cada año)• 4. INE: Envía ‘reparos’ a los Ayuntamientos (registros
que no han sido contabilizados y motivo)• 5. Ayuntamientos: envía ‘alegaciones’ al INE (registro
de reparos con información adicional y en algunos casos aportando documentación justificativa de su propuesta)
• 6. INE: contrasta información y las alegaciones no aceptadas son las discrepancias
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CA Gestión del Padrón continuo • Fase anual: Obtención Cifras oficiales de
población por municipio (1 de enero de cada año)
• 7. INE: Presenta discrepancias al Consejo de Empadronamiento.
• 8. Consejo Empadronamiento: Resuelve discrepancias
• Finalmente, la cifra aprobada por el Consejo de empadronamiento se eleva al Gobierno para su aprobación oficial
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Procedimiento de determinación de cifras de población:
Cronograma
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
INE
AY.
10
Envío variaciones
Determinación cifras
25
10
Ficheros R,E yD
1
Fichero A
15
Estudio Alegaciones
Envío
Fich
E yO
Envio
fichero
C
10 2 7
C. E
Informe
Sec.
Pr
Informe
Secret.
Informe
Pleno.
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El sistema IDA-Padrón
Permite el acceso de los Ayuntamientos a las copias del INE de sus ficheros padronales a través del sistema IDA-Padrón, para consulta vía internet de sus registros (no tienen acceso a los de otros municipios).
Acceso a los errores e incidencias que tienen pendientes y otra información auxiliar de utilidad, como son los callejeros, diccionarios de municipios, países y la estandarización de otras variables utilizadas en el intercambio de la información.
Desde enero de 2004 los Ayuntamientos pueden realizar el envío telemático de los ficheros (hasta ese momento sólo podía hacerse en soportes magnéticos) y reciben los ficheros de devolución por el mismo medio.
Desde 2010 es posible la descarga de los ficheros de Nacimientos y Defunciones de RRCC (antes de la coordinación)
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CA Pantalla principal
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Problemas inherentes a la coordinación
Respecto a las normas técnicas establecidas– Necesidad de comunicar a cada Ayuntamiento
los errores e incidencias y esperar a su corrección.
– Multitud de comunicaciones por parte del INE – Necesidad de actuación uniforme para todos
los Ayuntamientos– Obtención de cifras oficiales de población– Falta de ficheros históricos– Recepción de movimientos atrasados– Resolución de duplicidades y resto de
movimientos que precisan confirmación......
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España tiene un Registro de Población construido a partir del Padrón Municipal del que además del recuento de población, se pueden estudiar las migraciones y servir de marco para las encuestas.
Los cambios a introducir en su gestión no dependen sólo del INE y en la mayoría de los casos requieren un cambio en las normas legales y de unos trámites administrativos lentos y complejos.
La inscripción en el padrón es fuente de derechos y obligaciones
No todos los cambios en el registro tienen relación biunívoca con movimientos demográficos y hay que introducirlos a nivel de individuo al ser fuente de derechos y obligaciones.
El número de variables viene fijado por Ley y son pocas estadísticamente aprovechables
Conclusión
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¿Cuáles son las explotaciones estadísticas del Padrón?
Cifras oficiales de población: Revisión anual del Padrón
• Explotación estadística del Padrón• Nomenclátor: Relación de unidades
poblacionales• Nombres y apellidos más frecuentes• Estadística de Migraciones: Estadística de
Variaciones Residenciales (EVR)
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Fichero de población contada
a 1 de enero[marzo]
Ficheros previos provinciales
Fichero inicialdel Avance
Fichero Avance depurado
AVANCETabulación y
publicación de resultados
[abril]
Depuración
Alegaciones:+Altas,- bajasDepuraciones
Fichero inicialde Explotación
Fichero final de Explotación
Nomenclátor
Aplicaciones Nombres y Apellidos
Explotación. Tabulación y publicación de datos
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Ficheros provinciales
previos
Ficheros provinciales depurados
Dep. CUNDep. seccionado
Cod. postal
Alegaciones:+Altas (dep. CUN)
- bajasDep. variables
Fichero Inicial de Explotación
Fichero final de Explotación
Depuración DIA
Var. derivadas
Tabulación y publicación de datos [enero]
Explotación estadística del Padrón
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¿Dónde se pueden consultar
los datos?
www.ine.es
Difusión de resultados estadísticos
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Cifras oficiales de población
TOTAL POBLACIÓN
36.000.000
38.000.000
40.000.000
42.000.000
44.000.000
46.000.000
48.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Cifras oficiales de población: Revisión del Padrón municipal
a 1 de enero de cada año
Total
Varones
Mujeres
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 200447.190.493 47.021.031 46.745.807 46.157.822 45.200.737 44.708.964 44.108.530 43.197.684
23.283.187 23.226.185 23.116.988 22.847.737 22.339.962 22.100.466 21.780.869 21.285.247
23.907.306 23.794.846 23.628.819 23.310.085 22.860.775 22.608.498 22.327.661 21.912.437
Total
Varones
Mujeres
1999 1998 19962003 2002 2001 200042.717.064 41.837.894 41.116.842 40.499.791
21.034.326 20.564.089 20.165.514 19.821.384
20.678.407
40.202.160 39.852.651 39.669.394
19.670.642 19.488.465 19.399.549
20.531.518 20.364.186 20.269.84521.682.738 21.273.805 20.951.328
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Datos del Padrón municipal a 1 de enero de 2011
TOTAL ESPAÑA 47.190.493Comunidades Autónomas
ANDALUCÍA 8.424.102CATALUÑA 7.539.618MADRID, COMUNIDAD DE 6.489.680COMUNITAT VALENCIANA 5.117.190GALICIA 2.795.422CASTILLA Y LEÓN 2.558.463PAÍS VASCO 2.184.606CANARIAS 2.126.769CASTILLA - LA MANCHA 2.115.334MURCIA, REGION DE 1.470.069ARAGÓN 1.346.293BALEARS, ILLES 1.113.114EXTREMADURA 1.109.367ASTURIAS, PRINCIPADO DE 1.081.487NAVARRA, COMUNIDAD FORAL DE 642.051CANTABRIA 593.121RIOJA, LA 322.955CEUTA 82.376MELILLA 78.476
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Evolución de Extranjeros empadronados
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Extranjeros 637.085 748.954 923.879 1.370.657 1.977.946 2.664.168 3.034.326
% de extranjeros 1,6 1,9 2,3 3,3 4,7 6,2 7,0 Var. Interanual .. 111.869 174.925 446.778 607.289 686.222 370.158
% Var. Interanual .. 17,6 23,4 48,4 44,3 34,7 13,9
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Extranjeros 3.730.610 4.144.166 4.519.554 5.268.762 5.648.671 5.747.734 5.751.487
% de extranjeros 8,5 9,3 10,0 11,4 12,1 12,2 12,2 Var. Interanual 696.284 413.556 375.388 749.208 379.909 99.063 3.753
% Var. Interanual 23,0 11,1 9,1 16,6 7,2 1,8 0,1
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CA Porcentaje de extranjeros respecto de la población total
Evolución de la proporción de extranjeros respecto de la población total
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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1.200.000
COMUNIDAD ANDINA
Evolución de la Comunidad Andina en España 1998-2012
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 (*)
TOTAL EXTRANJEROS 637.085 923.879 1.977.946 3.034.326 4.144.166 5.268.762 5.747.734 5.711.040
COMUNIDAD ANDINA 34.975 75.267 508.809 845.583 962.156 1.076.727 1.045.578 857.607
Bolivia 1.249 2.117 13.517 52.345 139.802 242.496 213.169 184.706
Colombia 9.997 25.247 191.018 248.894 265.141 284.581 292.641 244.670
Ecuador 3.972 20.481 259.522 475.698 461.310 427.718 399.586 306.380
Perú 19.757 27.422 44.752 68.646 95.903 121.932 140.182 121.851
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Distribución por grupos de nacionalidad 2011
ÁFRICA
19%
Comunidad Andina
17%
Resto de América del Sur
8%
RESTO DE AMÉRICA
5%
ASIA
6%
RESTO DEL MUNDO
0%
EUROPA
45%
2011 %TOTAL EXTRANJEROS 5.751.487 100,0
EUROPA 2.631.278 45,7
ÁFRICA 1.084.793 18,9
AMÉRICA DEL SUR 1.426.380 24,8
Comunidad Andina 965.518 16,8
Resto de América del Sur 460.862 8,0
RESTO DE AMÉRICA 262.278 4,6
ASIA 343.731 6,0
RESTO DEL MUNDO 3.027 0,1
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Población extranjera a 1-1-2011. Principales nacionalidades
1 Rumania 865.7072 Marruecos 773.9953 Reino Unido 391.1944 Ecuador 360.7105 Colombia 273.1766 Bolivia 199.0807 Alemania 195.9878 Italia 187.9939 Bulgaria 172.926
10 China 167.13211 Portugal 140.82412 Perú 132.55213 Francia 122.50314 Argentina 120.73815 Brasil 107.59616 República Dominicana 91.14817 Paraguay 87.90618 Ucrania 86.31619 Polonia 85.95620 Pakistán 70.165
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CA Población de la Comunidad Andina por nacionalidad y lugar de nacimiento
2011 Lugar de nacimiento
Nacionalidad TOTAL Mismo país Otro de la C. Andina Otro país distinto Nacidos en España
Bolivia 199.080 191.699 69 202 7.110
Colombia 273.176 266.530 66 572 6.008
Ecuador 360.710 345.095 90 392 15.133
Perú 132.552 129.107 43 528 2.874
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Distribución por nacionalidad y sexo
2011 TOTAL Hombres % Mujeres %
EXTRANJEROS 5.751.487 2.998.707 52,1 2.752.780 47,9
C. Andina 965.518 448.461 46,4 517.057 53,6
Bolivia 199.080 83.251 41,8 115.829 58,2
Colombia 273.176 121.748 44,6 151.428 55,4
Ecuador 360.710 179.125 49,7 181.585 50,3
Perú 132.552 64.337 48,5 68.215 51,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
EXTRANJEROS
C. Andin
a
Bolivia
Colombia
Ecuado
r
Hombres
Mujeres
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Porcentaje de hombres respecto del total por nacionalidades
Nacionalidad % Hombres Población totalSenegal 81,8 63.601Pakistán 79,6 70.165Gambia 76,5 22.299Argelia 67,7 60.912Marruecos 59,5 773.995China 53,0 167.132TOTAL 52,1 5.751.487Rumania 52,1 865.707Reino Unido 50,6 391.194Ecuador 49,7 360.710Perú 48,5 132.552Ucrania 44,8 86.316Colombia 44,6 273.176Bolivia 41,8 199.080Brasil 35,7 107.596Rusia 31,3 53.166Paraguay 31,0 87.906
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Distribución por nacionalidad y edad
2011 TOTAL 0-15 años % 16-44 años % 45-64 años % 65+ años %
EXTRANJEROS 5.751.487 893.389 15,5 3.503.046 60,9 1.026.541 17,8 328.511 5,7
C. Andina 965.518 146.482 15,2 658.984 68,3 146.615 15,2 13.437 1,4
Bolivia 199.080 29.713 14,9 144.531 72,6 24.053 12,1 783 0,4
Colombia 273.176 36.743 13,5 183.583 67,2 47.819 17,5 5.031 1,8
Ecuador 360.710 63.845 17,7 242.375 67,2 51.476 14,3 3.014 0,8
Perú 132.552 16.181 12,2 88.495 66,8 23.267 17,6 4.609 3,5
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Edades mediasPadrón continuo, 1 de enero de 2011
Edad Media (años)TOTAL 41,4ESPAÑOLES 42,4EXTRANJEROS 34,2Suiza 55,2Reino Unido 50,5Alemania 49,9Países Bajos 46,8Francia 40,5Argelia 30,2Pakistán 29,7China 29,2Marruecos 27,7Gambia 26,6
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Explotaciones estadísticas del Padrón
• Cifras oficiales de población• Explotación estadística del Padrón• Relación de unidades poblacionales:
Nomenclátor• Nombres y apellidos más frecuentes• Estadística de Migraciones: Estadística
de Variaciones Residenciales (EVR)
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CA Nomenclátor
Es la relación de unidades poblacionales existentes a nivel municipal con especificación de
su población
Desde 1981 se mantienen las codificaciones de las entidades tanto colectivas como singularesDesde 1991 las de los núcleosPublicación anual a partir de la implantación del Padrón continuo, desagregadas por sexo
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CA Unidades que describen el territorio
Número de unidades poblacionales a 1-1-2011
Total unidades poblacionales 152.141Municipios 8.116Entidades colectivas 4.920Entidades singulares 61.578Núcleos 37.109Diseminados 40.418
Número de distritos y secciones censales a 1-1-2011
Distritos 10.517Secciones 35.960
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CAEntidades singulares por CCAA
Código CCAA Entidades singulares01/01/2011
Total 61.57801 Andalucía 2.80402 Aragón 1.55503 Asturias (Principado de) 6.94404 Balears (Illes) 31605 Canarias 1.10706 Cantabria 92807 Castilla y León 6.17308 Castilla-La Mancha 1.69609 Cataluña 3.89710 Comunitat Valenciana 1.14811 Extremadura 62212 Galicia 30.13913 Madrid (Comunidad de) 78614 Murcia (Región de) 96115 Navarra (Comun. Foral de) 93916 País Vasco 1.30217 Rioja (La) 25718 Ceuta 319 Melilla 1
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Explotaciones estadísticas del Padrón
• Cifras oficiales de población• Explotación estadística del Padrón• Relación de unidades poblacionales:
Nomenclátor• Nombres y apellidos más frecuentes• Estadística de Migraciones: Estadística
de Variaciones Residenciales (EVR)
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La explotación estadística del Padrón ofrece resultados que permiten realizar estudios sobre los nombres y apellidos de los residentes en
España.
•Aplicaciones:
¿Cuál es la frecuencia de un nombre? Para cada nombre: cuántas personas tienen ese nombre en cada provincia, década de nacimiento o país de nacionalidad.
¿Cuál es la frecuencia de un apellido? Para cada apellido: cuántas personas tienen ese apellido
en cada provincia de residencia, nacimiento o país de nacionalidad.
•Listados con todos los nombres y apellidos de las personas residentes en España y sus frecuencias para el total nacional, las provincias y los países de nacionalidad
•Tablas ya preparadas con los nombres y apellidos más frecuentes
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CA Nombres más frecuentes en España.
• El 13% de los varones (casi 3 millones) se llaman JOSE de forma simple o como parte de un nombre compuesto y nada menos que el 27% de las mujeres (6.435.528) se llaman MARIA o forma parte de su nombre.
• Si atendemos al nombre exacto tenemos que ANTONIO para los varones y MARIA DEL CARMEN para las mujeres son los nombres más frecuentes entre los residentes en España.
• Es curioso ver cómo los tres nombres más frecuentes entre las mujeres son MARIA DEL CARMEN, MARIA y CARMEN.
• La frecuencia de MARIA y MARIA CARMEN es muy pareja pero su distribución en el tiempo es muy distinta.
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NOMBRE COMPLETO FRECUENCIA Por 1.000NOMBRE (Incluido en los nombres simples y compuestos) (*)
FRECUENCIA Por 1.000
1 ANTONIO 776.445 33,4 JOSE 2.948.062 126,92 JOSE 721.394 31,1 ANTONIO 1.555.529 67,03 MANUEL 667.485 28,7 JUAN 1.403.630 60,44 FRANCISCO 582.016 25,1 MANUEL 1.377.856 59,35 JUAN 402.148 17,3 FRANCISCO 1.245.391 53,66 DAVID 347.689 15,0 LUIS 868.979 37,47 JOSE ANTONIO 324.012 14,0 JAVIER 735.933 31,78 JOSE LUIS 314.334 13,5 MIGUEL 724.146 31,29 JESUS 297.409 12,8 ANGEL 659.665 28,410 JAVIER 294.843 12,7 CARLOS 644.342 27,7
ESPAÑA (Varones) ESPAÑA (Varones)
NOMBRE COMPLETO FRECUENCIA Por 1.000NOMBRE (Incluido en los nombres simples y compuestos) (*)
FRECUENCIA Por 1.000
1 MARIA CARMEN 683.312 28,7 MARIA 6.435.528 272,42 MARIA 674.266 28,3 CARMEN 1.288.295 54,53 CARMEN 454.466 19,1 ANA 825.845 35,04 JOSEFA 332.277 14,0 ISABEL 698.961 29,65 ISABEL 299.930 12,6 DOLORES 549.441 23,36 ANA MARIA 281.707 11,8 PILAR 498.582 21,17 MARIA DOLORES 274.540 11,5 JOSEFA 462.212 19,68 MARIA PILAR 272.170 11,4 TERESA 451.121 19,19 MARIA TERESA 264.315 11,1 ROSA 427.117 18,110 ANA 262.059 11,0 ANTONIA 342.232 14,5
ESPAÑA (Mujeres) ESPAÑA (Mujeres)
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Nombres más frecuentes. Hombres
NOMBRE (varones) FRECUENCIA Por 1.000 NOMBRE (varones) FRECUENCIA Por 1.000
1 JUAN CARLOS 1.595 19,2 JUAN CARLOS 1.631 13,42 JOSE LUIS 995 12,0 ANDRES FELIPE 1.428 11,73 MARCO ANTONIO 685 8,2 CARLOS ALBERTO 1.278 10,54 JUAN 651 7,8 ALEXANDER 1.134 9,35 MIGUEL ANGEL 640 7,7 DIEGO FERNANDO 983 8,16 MARIO 600 7,2 CARLOS ANDRES 982 8,17 DAVID 551 6,6 JUAN DAVID 958 7,98 FERNANDO 521 6,3 SEBASTIAN 909 7,59 VICTOR HUGO 505 6,1 JUAN CAMILO 891 7,310 CARLOS 502 6,0 LUIS FERNANDO 881 7,2
COLOMBIABOLIVIA
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Nombres más frecuentes. Mujeres
NOMBRE (mujeres) FRECUENCIA Por 1.000 NOMBRE (mujeres) FRECUENCIA Por 1.000
1 ROXANA 788 6,8 SANDRA MILENA 1.296 8,62 MARTHA 780 6,7 CAROLINA 1.203 7,93 ANA MARIA 722 6,2 DANIELA 1.086 7,24 ELIZABETH 715 6,2 PAOLA ANDREA 1.034 6,85 SONIA 673 5,8 PAULA ANDREA 1.024 6,86 JUANA 636 5,5 LUZ MARINA 1.018 6,77 LIDIA 621 5,4 CLAUDIA PATRICIA 937 6,28 PATRICIA 608 5,2 LUISA FERNANDA 931 6,19 ROSMERY 561 4,8 VALENTINA 901 6,010 SILVIA 514 4,4 SANDRA PATRICIA 883 5,8
BOLIVIA COLOMBIA
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Apellidos más frecuentesExplotación Estadística del Padrón a fecha 01/01/2010
PRIMER APELLIDO FRECUENCIA Por 1.000
1 GARCIA 1.483.939 31,62 GONZALEZ 935.135 19,93 RODRIGUEZ 932.924 19,84 FERNANDEZ 928.618 19,75 LOPEZ 879.145 18,76 MARTINEZ 840.436 17,97 SANCHEZ 822.152 17,58 PEREZ 786.110 16,79 GOMEZ 495.126 10,510 MARTIN 493.690 10,5
ESPAÑAOrden
El 18’3% (8.597.275 personas) de la población lleva alguno de estos apellidos como primer apellido y más de un tercio de la población lo tiene como primero o segundo.
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CA Apellido más frecuente para otras nacionalidades
NACIONALIDAD PRIMER APELLIDO
FRECUENCIA Por 1.000
ARGENTINA GONZALEZ 2.049 13,9
BOLIVIA FLORES 4.004 16,5
CHILE GONZALEZ 965 20,9
COLOMBIA LOPEZ 4.807 16,9
CUBA RODRIGUEZ 2.021 39,8
ECUADOR SANCHEZ 4.299 10,1
HONDURAS RODRIGUEZ 619 28,1
MEXICO GONZALEZ 586 25,5
PARAGUAY GONZALEZ 2.560 38,0
PERÚ RODRIGUEZ 1.598 13,1
REP. DOMINICANA PEREZ 2.533 32,5
URUGUAY RODRIGUEZ 1.641 32,5
VENEZUELA RODRIGUEZ 1.326 22,7
GUINEA ECUATORIAL NGUEMA 342 23,3
FILIPINAS RAMOS 172 7,1
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Apellidos más frecuentes
ECUADOR PERÚ REP. DOMINICANA
PRIMER APELLIDO FRECUENCIA Por 1.000 PRIMER APELLIDO FRECUENCIA Por 1.000
1 SANCHEZ 3.617 10,0 RODRIGUEZ 1.713 12,92 TORRES 3.221 8,9 SANCHEZ 1.565 11,83 ZAMBRANO 3.175 8,8 GARCIA 1.360 10,34 RODRIGUEZ 3.102 8,6 FLORES 1.248 9,45 LOPEZ 3.031 8,4 VASQUEZ 1.183 8,96 GARCIA 2.881 8,0 QUISPE 1.165 8,87 JIMENEZ 2.822 7,8 DIAZ 1.125 8,58 VERA 2.295 6,4 ROJAS 1.071 8,19 CASTILLO 2.207 6,1 LOPEZ 1.047 7,910 ROMERO 2.133 5,9 TORRES 1.036 7,811 GONZALEZ 2.115 5,9 CHAVEZ 1.003 7,612 FLORES 2.051 5,7 PEREZ 982 7,413 CASTRO 1.928 5,3 RAMIREZ 939 7,114 GUAMAN 1.925 5,3 GONZALES 936 7,115 ESPINOZA 1.888 5,2 CASTILLO 898 6,816 MORALES 1.838 5,1 MENDOZA 846 6,417 MENDOZA 1.798 5,0 ESPINOZA 826 6,218 PEREZ 1.718 4,8 VARGAS 816 6,219 MACIAS 1.663 4,6 RAMOS 739 5,620 CEDEÑO 1.628 4,5 GUTIERREZ 730 5,5
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CA Explotaciones estadísticas del Padrón
• Cifras oficiales de población: Revisión anual del Padrón
• Explotación estadística del Padrón• Relación de unidades poblacionales:
Nomenclátor• Nombres y apellidos más frecuentes• Estadística de Migraciones: Estadística
de Variaciones Residenciales (EVR)
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Migraciones: Estadística de Variaciones Residenciales (EVR)
• Explotación de Altas y Bajas padronales por Cambios de Residencia
• La EVR tiene una larga tradición en el INE.
La información se ha obtenido siempre de los registros de población
municipales (Padrón), pero ha experimentado importantes cambios a
lo largo de los años, ampliando su cobertura, incorporando
tratamientos informáticos y cambiando el contenido y los medios de
difusión.
• Recoge información de migraciones interiores y exteriores
• Se refiere a migraciones y no migrantes
• Hasta 1980 únicamente se contabilizaban los movimientos
producidos dentro del país. A partir de ese año se amplió la cobertura
al considerar las entradas procedentes del extranjero.
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• En 1988, se implantan e informatizan los documentos EVR (documento único de Alta/Baja), a partir de los cuales se obtenía un fichero con los registros individualizados para cada cambio de residencia, permitiendo una mayor depuración de los datos, y por tanto una mejora importante en la calidad de la estadística.
• En 1996 se establece un nuevo sistema de gestión de los Padrones municipales basado en la informatización de todos ellos y en su coordinación por parte del INE.Los primeros años de implantación del sistema, los resultados de la EVR se obtienen directamente de los ficheros de intercambio que los Ayuntamientos facilitan al INE sin contrastar con la base existente.
•A partir de 2001 la Estadística se obtiene directamente de la base padronal del INE.
Migraciones: Estadística de Variaciones Residenciales (EVR)
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CA
• A partir del año 2002 se incorpora el capítulo de emigración
exterior teniendo en cuenta las bajas por cambio de residencia
comunicadas por los Ayuntamientos.
• No obstante, desde el año 2004, se incluyen también en la
EVR las altas por omisión y las bajas por inclusión indebida de
extranjeros.
•A partir de 2006 se incluyen las bajas por caducidad. Los
extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia
permanente tienen la obligación de renovar su inscripción
padronal cada dos años.
• En 2009 se estableció un nuevo procedimiento para los
ciudadanos de la Unión Europea (y los no comunitarios con
permiso de residencia permanente).
Migraciones: Estadística de Variaciones Residenciales (EVR)
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Para la EVR se tienen en cuenta los movimientos con fecha de variación del año de referencia y que se hayan recibido desde enero de ese año hasta marzo (inclusive) del año posterior a ése.
Inmigraciones del exterior:- Españoles: ACR y AOM con procedencia exterior- Extranjeros: ACR y AOM con procedencia exterior, - AOM sin procedencia, AOM interiores no localizadas
(AOM100) Emigraciones al exterior:
- Españoles: BCR- Extranjeros: BCR, BII y BBC.
Migraciones interiores:
- Españoles: ACR y AOM con procedencia interior- Extranjeros: ACR y AOM con procedencia interior
Migraciones: Estadística de Variaciones Residenciales (EVR
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Ficheros mensuales
de variaciones
Fichero inicial de Bajas
Fichero inicial de Altas
Fichero FinalEVR
Ficheros intermedios
Fichero final de Altas
Contrastes Depuración
Contrastes
Ficheros intermedios
Fichero final de Bajas
Depuración
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CA Estadística de Variaciones ResidencialesEvolución del número de registros del
Fichero Final
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Registros totales 1.843.792 1.963.872 2.267.099 2.357.656 2.715.449 2.980.684 2.635.679 2.475.632 2.519.792Mov. interiores 1.323.927 1.467.903 1.527.446 1.570.361 1.732.309 1.795.353 1.643.210 1.653.014 1.681.395Mov. exteriores 519.865 495.969 739.653 787.295 983.140 1.185.331 992.469 822.618 838.397 Inmigraciones 483.260 470.010 684.561 719.284 840.844 958.266 726.009 498.977 464.443 Emigraciones 36.605 25.959 55.092 68.011 142.296 227.065 266.460 323.641 373.954
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TOTAL INMIGRACIONES
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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CA
TOTAL EMIGRACIONES
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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CA Inmigraciones por nacionalidad.Estadística de Variaciones Residenciales
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Comunidad Andina 19.974 165.843 115.640 105.110 151.056 69.558 41.237Bolivia 498 4.863 18.226 44.985 51.797 9.484 7.010
Colombia 7.535 71.220 11.121 24.945 41.725 25.558 16.129
Ecuador 8.992 82.639 72.839 15.234 30.162 18.212 8.797
Perú 2.949 7.121 13.454 19.946 27.372 16.304 9.301
Argentina 1.928 15.976 21.391 24.659 21.462 9.240 6.274
Brasil 1.612 4.298 7.412 24.575 36.134 14.400 9.791
Paraguay 51 305 2.432 12.573 23.989 13.397 9.775
Rep. Dominicana 2.840 5.375 6.582 12.208 18.068 10.840 11.700
Venezuela 1.556 4.071 9.757 12.505 12.891 7.116 7.536
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CA Emigraciones por nacionalidad.Estadística de Variaciones Residenciales
2007 2008 2009 2010 2011
Comunidad Andina 43.833 53.983 55.592 61.034 55.505Bolivia 12.252 17.395 22.050 18.675 16.802Colombia 10.968 12.409 12.708 15.025 13.903Ecuador 15.738 18.222 14.003 19.202 16.716Perú 4.875 5.957 6.831 8.132 8.084Argentina 11.387 11.342 11.741 11.386 9.762Brasil 9.013 12.505 16.709 18.262 14.546Paraguay 3.604 4.977 7.118 7.853 8.313Venezuela 4.103 4.213 4.828 4.958 4.315
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Bajas por caducidad por nacionalidades
2008 2009 2010 2011
TOTAL 142.315 154.213 163.515 139.223EUROPA 8.702 10.555 10.321 8.470AFRICA 39.339 36.206 39.190 33.358AMERICA 81.910 92.117 96.805 82.197 Bolivia 11.426 16.130 13.327 12.335 Colombia 9.797 9.229 11.076 9.569 Ecuador 15.681 10.362 14.184 10.604 Perú 4.547 4.823 5.932 5.673 Argentina 8.987 9.250 8.757 6.848 Brasil 8.860 13.345 14.754 10.812 Paraguay 3.275 5.388 6.023 6.234 Venezuela 3.020 3.515 3.787 3.130ASIA 11.932 15.074 16.894 14.923OCEANIA 405 233 261 250
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Otros usos estadísticos del Padrón
• Base para los censos de población (Censo 2001 y
Fichero precensal 2011)
• Estimaciones y proyecciones de población (Now-
Cast)
• Marco de encuestas demográficas (directorio
permanentemente actualizado de direcciones
postales y de personas)
• Uso para la EPA (Encuesta de Población Activa),
ECV (Encuesta de Condiciones de Vida),…
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Fichero precensal
El punto de arranque es el Padrón por:
Centralizado en el INE
Coordinado (sin duplicidades ni errores de registro)
Actualizado
Principal limitación es que sólo contiene las variables demográficas básicas
Solución Relacionarlo con otras fuentes administrativas
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En el proceso de construcción
Es preciso analizar los registros administrativos en diferentes aspectos
Actualización
Cobertura
Armonización de conceptos
Clasificaciones utilizadas
Aspectos legales
Técnicas de acceso a los datos
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CARegistros que se han utilizado o pueden usarse en
un futuro Padrón
+Documento Nacional de Identidad (Ministerio Interior)
+Tarjetas de Residencia (Ministerio del Interior)
+Catastro
+Consumos de electricidad(Ministerio de Industria)
+MNP(Registro civil)
+Cambios de nacionalidad(Registro Civil)
+Titulaciones académicas (Ministerio de Educación)
+Seguridad Social, MUFACE y Registro Central MAP
+Información de uso de Tarjetas Sanitarias, de transportes..(CCAA)
+Información sobre Rentas (AEAT)
+INEM
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Que utilidad tienen los Registros
Documento Nacional de Identidad y Tarjetas de ResidenciaBásica e imprescindible para la viabilidad del proyecto(case de las personas)
Catastro Información sobre número de viviendas(prales y no prales), número de edificios y determinadas características del edificio(año de construcción,
titularidad, etc..), georreferenciación de los directorios
Consumos de electricidad(compañías eléctricas)Indicador de actividad residencial y para distinguir V. vacías de secundarias
Registro CivilRelaciones de parentesco, estado civil, número de hijos, mejora del estudio de la mortalidad(causas de muerte relacionadas con las variables de las que se disponga...)
Cambios de nacionalidadExtranjeros que se van nacionalizando
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Que utilidad tienen los Registros
Titulaciones académicasTipo de estudios y nivel de instrucción
Seguridad Social y MUFACEAfiliados y cuentas de cotización de la SS. Como complemento para clases pasivos y afiliados: MUFACE. Permitirá obtener información sobre relación con la actividad, situación profesional y actividad del establecimiento
Información sobre Rentas (AEAT)Indicadores de actividad residencial (estar cobrando una pensión o estar siendo sometido a retención..)
Información de uso de Tarjetas Sanitarias, de transportes..Indicadores de actividad residencial
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Aspectos Legales Existen también aspectos legales a considerar:
Usos de datos personales de diferentes fuentes
Perfil detallado de la población. Información muy sensible Evitar el acceso Definir protocolos de intercambio seguro de la información Establecer medidas de seguridad físicas y lógicas en la base
Legislación Española2 Leyes: Ley de Protección de Datos Personales(1999) + Ley de la Función Estadística Pública (1989)
Cesión de datos personales para uso estadístico Identificación individual de los datos (sólo para uso estadístico) fichero estadístico. Acceso establecido por LFEP
MUY IMPORTANTE Aceptación social y apoyo legal
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Fin de la Presentación