el ordenamiento territorial ambiental: aporte a la

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EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL: APORTE A LA INVERSIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE

2018

Soc. MILTON OJEDA FLORES Geóg. WILMER PÉREZ VILCA

Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

MINISTERIO DEL AMBIENTE

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EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL: APORTE A LA INVERSIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE

CONTENIDO I. CONTEXTO II. FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN ORDENAMIENTO

TERRITORIAL AMBIENTAL III. RELACIONANDO LOS ESTUDIOS DE ZEE CON REQUERIMIENTOS DE

INFORMACIÓN DEL REGLAMENTO NAC. DE TASACIONES IV. AVANCES REALIZADOS POR LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES EN

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA V. PROPUESTA DE MEJORAS AL PROCEDIMIENTO DE LA ZONIFICACIÓN

ECOLÓGICA Y ECONÓMICA

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Lo más importante de una organización es la coordinación

I. CONTEXTO La acción sectorial del Estado, en muchos casos, puede ser similar al caos vehicular.

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Una organización diseña políticas y programas de gran calidad y cuenta con un equipo altamente comprometido, pero no tiene ningún apoyo público o político.

Visión / Misión Condiciones Resultado

La organización no goza de legitimidad y no tiene los recursos adecuados para implementar sus programas.

Un gran informe sobre lo que se debería hacer y un buen diseño de una iniciativa, que carece de apoyo, autorización y colaboración de los involucrados para desarrollar y implementar las ideas ni los recursos necesarios.

Orientar la acción estatal a la producción de Valor Público

Una organización diseña políticas y programas de gran calidad, cuenta con legitimidad, tiene apoyo público o político y cuenta con amplios recursos públicos.

Su equipo operativo carece de la coordinación, información, compromisos y/o motivación para poder actuar efectivamente: carece de capacidad interna para entregar servicios y llegar a la población objetivo con sus programas

Desperdicio de recursos por falta de capacidad operativa, no crea valor público porque no se consigue entregar los servicios a la población de una forma efectiva y eficiente.

Una organización cuenta con legitimidad y apoyo político, tiene un equipo técnico calificado y comprometido, y cuenta con una excelente capacidad operativa

Las prácticas de trabajo limitan a la organización al cumplimiento del mandato formal antiguo y poco pertinente. La organización se limita a cumplir con lo que tiene mandado por ley, no trabaja buscando propuestas que respondan a las necesidades reales de la población

Desperdicio de recursos y capacidades en la entrega sub-óptima de respuestas a los problemas de la ciudadanía, en la práctica no crea valor público porque entrega servicios que la gente ni quiere, ni valora.

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Principios Generales de la Actuación Ambiental para una Gestión

Ambiental Sistémica

Conferencia de Río de Janeiro (1992)

V programa de Medio Ambiente de la Unión Europea

Reglamento N° 1836 / 93 de la Unión Europea

Normas ISO serie 14000, sobre gestión ambiental

1. Ordenamiento Territorial Ambiental: Principio básico de la Gestión Ambiental

Sistémica, se refiere al involucramiento de la dimensión ambiental en los procesos de

planificación y ordenamiento territorial, orientados a la reglamentación óptima de los usos

del territorio en todos los niveles de gobierno.

2. Armonización política

3. Enfoque sistémico certificable

4. Integración normativa y reglamentaria

5. Mejora continua

6. Sometimiento al control público

7. Precaución

8. Quien contamina paga

9. Control integrado de la contaminación

10. Amplia participación comunitaria

11. Autogestión ambiental empresarial antes que control político

12. Medición y sistematización total Vega Mora (2001)

Sustentados en:

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• ¿Qué información contribuye a incrementar la inversión pública sostenible?

• Es decir, fundamentalmente aquella información y metodología de cálculo que utiliza enfoques que incrementen Beneficiarios y disminuyan Costos.

• Una ves que hemos establecido el Cuánto, nos queda definir el Dónde.

Tasación e inversión pública: del Qué al Dónde

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Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Prov. Const. Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica Junín

La Libertad

Lambayeque

Lima Loreto

Madre de Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 29%

-5,000.00

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

-150,000.00-100,000.00-50,000.00 0.00 50,000.00100,000.00150,000.00200,000.00250,000.00300,000.00

IP p

c

PIB pc

Perú. Dispersión de la correlación entre PIB pc e IP pc, por regiones 2007 - 2016

Medida Clasificación

Perú: Años

2007 – 2016

Coeficien

te

Pearson R2

0,75 – 0,89

Correlación

positiva

considerable

0.87 76%

Medi

da Clasificación

25 Regiones

2007 - 2016

Coeficie

nte

Pearson R2

0,5

Correlación

positiva

media

0.53 29%

La contribución de la IP al crecimiento económico entre el 2007 - 2016, ha presentado volatilidad, pero definitivamente se redujo progresivamente de 0.74 (2008) a 0.29 (2015).

Desde esta perspectiva, la IP a nivel per cápita deja de ser un motor del crecimiento a nivel de las regiones. Es decir, la inversión pública esta muy poco correlacionada con el crecimiento regional.

El cierre de brechas para el acceso a servicios públicos aún es insuficiente. Podemos concluir que, en el Perú, la implementación de políticas públicas contribuyen a la producción de pobreza.

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La problemática de la inversión pública se concentra en: - La escases de personal capacitado. - Bajos incentivos para mejorar la calidad (incluye satifacción

del ciudadano) de la inversión pública. - Ejecución discrecional de las evaluaciones ex ante y ex post. Resultado de ello: las decisiones para la ejecución de la inversión pública son deficientes y deficitarias, es decir, son mal tomadas y mínimamente ejecutadas.

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Perú: Índice de Competitividad Regional 2016 Perú. Relación entre IP pc de regiones con Más /Menos PIB pc e índice de Competitividad Regional, (2016)

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Cusco

Prov. Const. Callao

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Madre de Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 2%

-1,000.00

-500.00

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50

IP p

c 2

01

6

ICR 2016

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Análisis de relación entre IP pc y el Índice de Progreso Social

Perú: Relación entre IPS y la IP pc por regiones (2016)

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Prov. Const. Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Madre de Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 8%

-1,000.00

-500.00

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

-15 -10 -5 0 5 10 15

IP p

c

IPS

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Análisis de la relación entre IP pc e IDH

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Prov. Const. Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín La Libertad

Lambayeque Lima

Loreto

Madre de Dios Moquegua

Pasco

Piura

Puno San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 5%

-2,000.00

-1,000.00

0.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

6,000.00

7,000.00

8,000.00

-0.8000 -0.6000 -0.4000 -0.2000 0.0000 0.2000 0.4000 0.6000

IP p

c

IDH

Perú: Relación de posición entre el IDH e IP pc, por regiones (2007, 2010 - 2012)

Perú: IP pc e IDH por regiones y según posición (2007, 2010 – 2012) menos tres extremos

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Prov. Const. Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 2%

-600.00

-400.00

-200.00

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

-0.1500 -0.1000 -0.0500 0.0000 0.0500 0.1000 0.1500

IP p

c

IDH

La correlación entre la IP pc y el IDH revela que ambos parámetros están prácticamente desvinculados del desarrollo humano

22 regiones pasaron entre el año 2007 y el 2012, de una situación crítica a una igual de crítica, en materia de desarrollo humano.

La IP pc tal como se ha venido formulando, es un factor de la distribución del ingreso con características regresivas a nivel del desarrollo humano.

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¿Y cuál es la relación con el ambiente? Veamos los ecosistemas

Según el Índice de Competitividad

Regional 2016, el componente de

Sustentabilidad del Ecosistema arroja los

resultados más bajos a nivel nacional.

Este componente mide la percepción de la

calidad del aire en zonas urbanas, la huella

ecológica, el porcentaje de aguas tratadas

y el grado de reforestación. Dado que se

incluyen dos indicadores con información

estrictamente urbana, las regiones con

mayor crecimiento urbano son las que

presentan los peores resultados.

Departamentos Sust ecosist

Ayacucho 53.86

Ica 51.65

Cajamarca 51.24

Áncash 49.58

La Libertad 49.15

Huancavelica 46.48

Amazonas 44.19

Apurímac 43.26

Cusco 41.62

Puno 37.68

Junín 36.02

Huánuco 34.85

Moquegua 34.82

Lambayeque 33.38

Piura 33.06

San Martín 32.75

Tacna 31.41

Loreto 29.95

Pasco 29.86

Ucayali 25.07

Arequipa 24.26

Tumbes 16.39

Lima 14.11

Madre de Dios 13.7

Prov. Const. Callao 0.16

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Prov. Const. Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín

La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Madre de Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

R² = 0%

-1,000.00

-500.00

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30

IP p

c

Sustentabilidad de ecosistemas

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Fuente:

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente , aprobado con Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM.

Artículo 5, numeral 5.3, literal “c”.

Artículo 13, literal “b”.

Artículo 60, literal “a”.

II. FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Establecer la política, los criterios, las

herramientas y los procedimientos de

carácter general para el Ordenamiento

Territorial Ambiental, en coordinación con los tres niveles de gobierno,

y conducir su proceso.

Viceministerio De Desarrollo Estratégico De

Los Recursos Naturales

Diseñar la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general para el

Ordenamiento Territorial Ambiental, en

coordinación con las entidades

correspondientes.

Dirección General De Ordenamiento Territorial

Ambiental

Conducir la formulación de lineamientos e instrumentos orientadores, para el OTA y el

Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras, en el marco de sus competencias,

en coordinación con la entidad a cargo del OT a nivel Nacional

y con las entidades competentes; así como apoyar

en su implementación.

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FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

Asi

sten

cia

y Su

per

visi

ón

Zonificación Ecológica y Económica

Asi

sten

cia

Técn

ica Manejo

Integrado de Zonas Marino Costeras

Op

inió

n v

incu

lan

te

Solicitud de Cambio de Uso Actual de la Tierra

Pro

po

ner

ap

rob

ació

n

Expedientes de Zonificación Forestal A

dm

inis

trar

Sistema de Información Geográfica y Registro Nacional ZEE

Dis

eño

e Im

ple

men

taci

ón

Monitoreo y Evaluación de Ecosistemas y Biodiversidad

Elab

ora

y a

ctu

aliz

a Inventario Nacional del Patrimonio Natural

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¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL AMBIENTAL?

El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial.

Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio.

• (Numeral 19.2, Artículo 19º, de la Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente)

De acuerdo a estudio previo, la responsabilidad fundamental de la ejecución de políticas y planes de Ordenamiento Territorial le ha sido otorgada a los niveles regionales.

El nivel nacional por lo general no ejecuta planes sino que elabora directrices que constituyen un marco de referencia para los planes regionales.

Se ha considerado a las regiones como la “expresión más genuina” para, “a través de políticas propias”, desarrollar el “modelo deseado de desarrollo territorial y económico del espacio regional” (Hildenbrand, 1996).

• Fuente: Massiris, A., en “Fundamentos conceptuales y metodológicos del Ordenamiento Territoriales”, 2004. Pág. 143

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PROPUESTA PARA LA DEFINICIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

Elementos Descripción

Problemas Inadecuada expresión espacial de las políticas ambientales Inadecuada planificación física

ambiental del territorio

Actividades / Insumos Concertación interinstitucional Formulación de la ZEE Capacitación especializada

Productos Directrices generales para el

OTA

Directrices locales para

el OTA

Matrices de planificación espacial

del sistema ambiental

Resultados intermedios Adecuada expresión espacial de las políticas ambientales Mejor planificación física ambiental

del territorio

Resultados finales Mejor proceso de Ordenamiento Territorial Ambiental

Si la concertación interinstitucional, la formulación de la ZEE y la capacitación especializada producen

directrices generales y locales para el OTA, así como las matrices de planificación espacial del sistema

ambiental esto debería conducir a una adecuada expresión espacial de las políticas ambientales y a una

mejor planificación física ambiental del territorio que al final mejorará el proceso de Ordenamiento

Territorial Ambiental, contribuyendo al desarrollo territorial físicamente sostenible.

Una hipótesis causal podría ser la siguiente:

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Constituye un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso

sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y

limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.

Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de

un territorio y de sus recursos naturales.

De acuerdo a la Ley Nº 30230, la ZEE y el Ordenamiento Territorial no asignan usos ni excluyen

usos.

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA-ZEE

Fuente: Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM, Reglamento de la Zonificación Ecológica y Económica

Ley Nº 30230 – Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de

la inversión en el país (12.07.2014)

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1/750.000 1/250.000 1/100.000

1/25.000

1/25.000 Fuente Google Earth

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Etapa Inicial Etapa Formulación Etapa Aprobación Etapa Aplicación Etapa Monitoreo,

Evaluación y

Actualización

Aspectos

Fundamental

Metodología

Formulación ZEE

Fase Preliminar Fase Recop.

Sistem. Gener. Fase Análisis

Fase

Evaluación

Fase

Validación

Propuesta

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y

ECONÓMICA

ENFOQUES

Integral

Sistémico

Flexible

Participativo

Descentralizado

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GENERACIÓN DE MAPAS TEMÁTICOS

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Secuencia de la integración de los estudio

temáticos en Unidades Ecológicas y Económicas

(UEEs)

Clima

Geología

Geomorfología

Otros

Fisiografía

Suelos

Uso actual del territorio

Derechos de uso del

territorio

Frentes socioculturales

Otros

Vegetación

Estudios temáticos del medio físico

Estudios temáticos del medio

biológico Estudios temáticos del medio

socioeconómico

Unidades Socioeconómicas

(UE) Unidades Ecológicas (UE)

Unidades Ecológicas

Económicas (UEE)

Fauna

Estudio forestal

Otros

UIT

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ZONAS PRODUCTIVAS Incluyen zonas que tienen mayor aptitud para uso agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acuícola, minero, energético, turístico, entre otras;

ZONAS DE URBANAS O INDUSTRIALES Incluye las áreas urbanas e industriales actuales y las de posible expansión con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales.

ZONAS DE RECUPERACION Incluye las áreas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados.


RESULTADOS EN LA IDENTIFICACIÓN DE:

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ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION ECOLOGICA Incluyen a las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y otras formas de conservación, en concordancia con la legislación vigente, las tierras de protección en laderas; las áreas de humedales (pantanos, aguajales y cochas). También se incluyen las cabeceras de cuencas y zonas de colina que por su disección son consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos según la delimitación establecida por la autoridad de aguas;

ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL Incluye las áreas arqueológicas, históricos culturales y aquellas que por su naturaleza, (biofísica, socioeconómica, cultura, que requieren de una estrategia especial para la asignación de usos (Zonas indígenas con asilamiento, áreas monumental, zonas de seguridad física, etc.)


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Símbolo RECOMENDACIONES DE USO (En la memoria descriptiva)

USO RECOMENDABLE

donde los usos propuestos en las zonas identificadas en las categorías de uso presentan

aptitudes para su desarrollo.

USO RECOMENDABLE CON RESTRICCIONES

donde es posible desarrollar usos en las zonas identificadas en tanto puedan ser

superadas las restricciones, mediante la aplicación de medidas y acciones

correspondientes que minimicen los impactos en términos sociales, económicos y

ambientales.

USO NO RECOMENDABLE

que presenta escasas aptitudes para su desarrollo, donde la implementación del uso y

ocupación en la zona identificada, generaría impactos negativos mayores a los beneficios

esperados en términos sociales, económicos y ambientales.

NO APLICA

Cuando la categoría de uso no tiene posibilidad real para ser implementada en la zona.

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Mapa de ZEE final

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Mapa base cartográfico a escala según

especificaciones del IGN.

Imágenes de satélite a escala adecuada para el

mapa base y estudios temáticos.

Estudio temáticos de:

Suelos, Fisiografía y Clasificación de Tierras por

su Capacidad de Uso Mayor

Geomorfología

Geología

Hidrología

Clima

Cobertura Vegetal

Agro Biodiversidad

Agrostología

Fauna Silvestre

Economía

Socio Cultural

Zonas marinas y del litoral costero

…..

PRODUCTOS DE INFORMACIÓN QUE GENERA LA ZEE

Sub modelos de:

Valor productivo de los Recursos Naturales

Renovables

Valor Productivo de los Recursos Naturales no

renovables

Conflictos de uso

Valor Histórico Cultural

Valor Bioecológico

Peligros Múltiples

Aptitud Urbano Industrial

Potencialidades socioeconómicas

Zonas Ecológicas y Económicas

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III. RELACIONANDO LOS ESTUDIOS DE ZEE CON REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TASACIONES (R.M. Nº 172-2016-VIVIENDA)

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y

ECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE

PIURA (Aprobado con Ordenanza

Regional Nº 261-2013/GRP-CR, a nivel

meso, escala 1/100 000)

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ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y

ECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO

DE PIURA (Extracto de las Zonas

Productivas)

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ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE PIURA

(Extracto de las Zonas Productivas)

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Suelos

Definiciones para la Tasación de

Bienes Inmuebles y Muebles

1. El suelo , el subsuelo y el sobresuelo

2. El mar, los lagos, los ríos, los

manantiales, las corrientes de agua y las

aguas vivas o estanciales.

3. Las minas, canteras y depósitos de

hidrocarburos.

5. Los diques y muelles.

7. Las concesiones para explotar

servicios públicos.

8. Las concesiones mineras obtenidas

por particulares.

10. Los derechos sobre inmuebles

inscribibles en el registro.

11. Los demás bienes a los que la ley les

confiere tal calidad.

Reglamento Nacional de Tasaciones, aprobado con R.M. Nº

172-2016-VIVIENDA

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COBERTURA VEGETAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA (ZEE)

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OCUPACION DEL TERRITORIO Y USO ACTUAL DEL SUELO EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA (ZEE, 2010)

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UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN GENERADA EN LOS PROCESOS DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA

Fuente: https://www.mef.gob.pe/es/ciclo-de-inversion

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A la fecha se tienen 15 gobiernos regionales que cuentan con procesos de ZEE aprobados 2010: Madre de Dios, San Martín, Cusco, Callao y Amazonas (05) 2011 al 2015: Ayacucho, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Junín, Huancavelica, Tacna y Puno (08) 2017: Huánuco y Ucayali (02), con la precisión que en el caso del departamento de Huánuco ésta solo abarca la ZEE de 05 provincias del departamento. En términos de superficie del territorio nacional esto representa el 51.25% ó 65’868,036 has. Procesos ZEE aprobados hasta 2010

Procesos ZEE aprobados entre el 2011 al 2013

REGIÓN NIVEL DE LA ZEE

Amazonas Macro (250,000)

Callao Micro (25,000)

Cusco Macro (250,000)

Madre de Dios Macro (250,000)

San Martín Macro (250,000)


Piura Meso (100,000)

Cajamarca Macro (250,000)

Ayacucho Meso (100,000)

Tacna Meso (50,000)

Procesos ZEE aprobados en el 2014


Huancavelica Meso (100,000)

Lambayeque Meso (100,000)



Junín Meso (100,000)

Puno Meso (100,000)

Sin

Op

inió

n T

écn

ica

del

MIN

AM



Ucayali Meso (100,000)

Huánuco Meso (50,000)

IV. AVANCES REALIZADOS POR LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES EN ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA

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Procesos ZEE departamentales en formulación

AMBITO

GEOGRÁFICO

NIVEL DE

ESCALA 1/…

% DE AVANCE

LOGRADO A

JULIO 2017

SITUACIÓN

ANCASH - 10% Procesos que se encuentran en

su etapa Inicial y cuentan con

Ordenanza que declara de

interés regional el inicio de la

ZEE, y en algunos casos se

encuentran formulando un

proyecto de inversión.

ICA - 10%

LA LIBERTAD - 5%

LIMA - 10%

PASCO - 10%

APURIMAC 100,000 43% En proceso de formulación,

contando con el mapa base y

avance en sus estudios

temáticos.

LORETO 100,000 36%

MOQUEGUA 100,000 43%

TUMBES 50,000 35%

AREQUIPA 100,000 53%

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Debe responder al nuevo Contexto de la Gestión Ambiental (GA) y sus instrumentos

ZEE ®

Conservación de los Ecosistemas, Especies Y Recursos Genéticos.

Adaptación y Mitigación al Cambio Climático

Gestión de Residuos Sólidos

Gestión Integral Marino Costera

Prevención, control de la contaminación y ecoeficiencia

Temas priorizados de la GA

• Distribución de Flora y Fauna

• Áreas prioritarias para la conservación

• Ecosistemas proveedores de SSEE críticos.

• Escenarios de riesgo (inundación, sequias,

heladas, deslizamientos)

• Monitoreo de Cambios en los Ecosistemas

Terrestes y Marinos

• Población en riesgo

• Análisis para la optima localización de los

sistemas tratamiento y disposición final de

residuos solidos.

• Identificación de zonas marino costero

degradadas

• Monitoreo de la salud Ecosistemas Marino

Costeros

• Análisis de la Erosión Física de Playas

• Información sobre calidad de agua

(características físico, químico, biológico y de

metales pesados).

• Identificación de suelos degradados para su

recuperación.

Información Georreferenciada de la ZEE

V. PROPUESTA DE MEJORAS AL PROCEDIMIENTO DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA

PERÚ NATURAL

PERÚ LIMPIO

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“Si la asistencia técnica, procedimientos metodológicos y caja de herramientas permite que los gobiernos subnacionales cuenten con

capacidades para la producción, uso y difusión de información territorial en materia ambiental, esto debería conducir al diseño de mejores

modelos territoriales multiescalares, lo que al final mejorará la pertinencia de la información generada facilitando su uso para la

gestión del territorio en materia ambiental.

Hipótesis causal

PERÚ NATURAL

PERÚ LIMPIO

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Principal modelo territorial multiescalar que será generado en el marco de la ZEE

Sistema

social

Sistema

económico

Sistema

ambiental

Modelo actual y futuro

para el desarrollo

sostenible

Lineamientos estratégicos

para la gestión del

territorio en materia

ambiental

PERÚ NATURAL

PERÚ LIMPIO

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Econ. Carill Garay Valenza Director de la Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental [email protected] Sociólogo Milton Ojeda Flores Especialista Social [email protected] Geógrafo Wilmer Pérez Vilca Especialista en Ordenamiento Territorial [email protected]

GRACIAS

mailto:[email protected]



el ordenamiento territorial ambiental: aporte a la

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