el mundo desde nueva delhi
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El Mundo desde Nueva Delhi
Universidad del Salvador – Prof. Lic. Leandro Pavón 2009
La India en el escenario internacional:
proyecciones e intereses de una potencia emergente .
La India logra su independencia en 1947, luego de dos siglos de dominio británico.
Sufre la primera escisión territorial cuando se separa Pakistán con quien peleará tres
guerras por la posesión de Cachemira. Se trata del segundo país más poblado de la
Tierra ( 1.200 millones de habitantes – 2007) es la 12a economía del mundo.
Estructura política: La India ha sido una democracia desde su independencia, posee un sistema de partidos caracterizado por la creación de numerosas coaliciones. Posee un Presidente (Pratibha Patil) y un Primer Ministro (Manmohan Singh ) que ejercen la jefatura del estado y del gobierno respectivamente.
Se trata de una República Federal compuesta de 29 estados y 6 territorios nacionales
Geografía en la India
Religiones en la India
Desde 1991 India pretende adquirir
la categoría de potencia de primer orden por medio de su integración como actor de peso
a la OMC y su potencial militar.
Nueva Delhi apuesta a la construcción
de un mundo multipolar donde pueda ejercer un liderazgo autónomo y
sostenido apoyado en el respeto del derecho internacional y la necesidad de reformas y mayor apertura de las Naciones Unidas (Consejo de Seguridad)
Ha reformulado su relación con Estados Unidos luego de las tensiones de la Guerra Fría, acordando -post 11 S - una nueva alianza estratégica.
Las divergencias vinculadas a programa nuclear y espacial de la India fueron superadas en julio de 2005 poniendo fin al embargo de 29 años que pesaba sobre la transferencia de tecnología nuclear civil
La India acepta separar las instalaciones nucleares civiles de la militares y someterlas a
las inspecciones de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA)
La India privilegia el vinculo especial con Estados Unidos mas allá de la fuerte ligazón que posee con el gobierno de Pakistán, muestra de este alineamiento con Washington fue el voto de condena dado dentro de la AIEA a Irán y su plan nuclear
Por otra parte la India a estrechado vínculos estratégicos con China y la Unión Europea, aunque el peso de la política exterior sigue siendo el vinculo preferencial con Estados Unidos
Con Rusia mantiene aun vinculo estrechos, sin embargo de menor intensidad que los que mantenía con la extinta URSS
El eje de la relación Moscú-New Delhi se centra en un estrechamiento de la cooperación militar, nuclear y espacial, además de la realización de proyectos para la explotación común de recursos petrolíferos y gasíferos.
Este entendimiento con Moscú se basa en una comunidad de intereses estraticos étnicos y religiosos ambos son países multiétnicos y multireligiosos y desean preservar la integridad territorial y luchar contra el islamismo radical y garantizar la seguridad en el centro de Asia.
El objetivo indio es evitar la formación de una zona islámica que al aislé y
beneficie estratégicamente a Pakistán, pudiendo poner
en peligro sus recursos energéticos.
La política exterior india se concentra en mirar hacia el
este (Look east)
Lo cual implica:
Romper el antiguo aislamiento con Asia oriental y concentrarse
activamente en disputarle la influencia a China
En este contexto, ha ingresado en la ASEAN y su foro de seguridad regional, firmando acuerdos de cooperación económica en 2003.
Esto permite una reformulación y ampliación de las relaciones comerciales con Japón, Singapur y Corea del Sur y desde lo militar , ampliar las relaciones militares con Vietnam, Malasia, Indonesia y Tailandia
CUESTIONES TERRITORIALES PENDIENTES CON CHINA
Las aprehensiones de la India hacia la RPC están mediadas por dos episodios relacionados con su integridad territorial: la guerra de 1962 y el apoyo de China a Pakistán.
Obtenida la independencia, el primer ministro de la India, Nehru, privilegia los esfuerzos y recursos en proyectos de desarrollo para extinguir la pobreza. Diseña una política exterior apoyada en el principio de confianza mutua y cooperación. ( 1955 el movimiento de no alineamiento),
Se establecen las reglas de juego entre India y China por la cual se garantizaba la no agresión y el mutuo respeto de sus soberanías.
1947
1954
A raíz de este conflicto China estrechó vínculos con Pakistán e inicio una entente cordiale que le permitió a Pakistán obtener asistencia armamentística y nuclear, así como el respaldo chino en los foros internacionales sobre Cachemira
China no respeta este acuerdo informal y se pone fin a confraternidad entre las naciones anti-imperialistas. La apropiación por parte del Ejército Popular Chino de 23.000 kilómetros cuadrados de territorio disputado en la región india del
Aksai Chin, perteneciente a la unidad administrativa de Jammu y Cachemira, supuso un revés inesperado para Nehru y demostró la desinhibición de Pekín a la hora de recurrir al uso de la fuerza para hacer valer lo que consideraba sus derechos territoriales (Realpolitk).
1962
La India modificó sus planteamientos de política
exterior a través de tres medidas: se acercó a EE.UU. aumentó el presupuesto de defensa y avanzó en la modernización de sus fuerzas armadas.
China vio en su alianza con Pakistán una forma de debilitar a la India, al socavar su superioridad en armamento convencional frente a Pakistán y, de este modo, contrarrestar el eje Moscú/Nueva Delhi, propiciado durante la Guerra Fría.
En China la prioridad otorgada a los objetivos económicos concentró el interés en los países productores de tecnología, como EEUU, Japón y Europa, que además ofrecían un gran mercado para sus productos. En este marco la India aparecía como una potencia subregional de escaso interés y segundo orden.
El apoyo incondicional de Pekín a Islamabad ha disminuido en las últimas décadas, especialmente por temor a que el radicalismo islámico que Pakistán exportó a Afganistán y Cachemira se extienda a la provincia de Xinjiang.La amenaza que para la India presenta la RPC contrasta marcadamente con la aparente indiferencia que ha prevalecido en el trato de China hacia la India.
Las pruebas nucleares proporcionaron a la India la paridad nuclear psicológica necesaria para dejar en un segundo plano la competencia en términos de rivalidad y centrarse en la aceleración del crecimiento económico.
Desde esta nueva perspectiva (centrada en lo económico)se entiende el acercamiento entre ambos países. Sucesivas visitas de primeros ministros, precedidas de encuentros entre ministros de distintas carteras, han creado las condiciones favorables para la formación de grupos de trabajo mixtos para resolver el problema de las fronteras
Ambos han optado por dejar de lado sus diferencias y por centrarse en los sectores más favorables a la convergencia de sus intereses. Mientras tanto, el principal reto reside en mantener el equilibrio de poder y evitar una escalada de rivalidades conforme las dos economías crecen.
En este contexto en la Reunión bilateral sino-india de 2003 se acuerdan una serie de principios que dan marco a la presente relación:
Adopción de una “guía de principios” que a largo plazo conducirá hacia la resolución de las disputas territoriales y la delimitación de la frontera común.
Reiteración por parte de la India del reconocimiento de Tíbet como parte del territorio de la República Popular China.
Inclusión, en los mapas chinos, de Sikkim como parte integrante de la India.
Cooperación en materia de educación, ciencia, tecnología, turismo, comercio, información, agricultura, defensa, energía y cultura.
A
B
C
D
Entre los puntos tratados los más espinosos afectan a la soberanía territorial. La aceptación implícita por parte de Pekín de la pertenencia de Sikkim a la India supone un claro avance frente a las posiciones defendidas antaño, pero también revela la asimetría en las concesiones, un reconocimiento explícito por otro.
China ha convenido apoyar a la India en su
candidatura para ser miembro permanente en el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
La provincia fronteriza de Cachemira ha sido el centro de una larga disputa entre India y Pakistán, que ha desatado dos guerras -en 1947 y 1965- y estuvo a punto de originar confrontaciones nucleares en 1998 y 2002. El conflicto comenzó en 1947.
Ese año, el territorio británico del Raj se independizó y se dividió en dos naciones -India y Pakistán- de acuerdo a las religiones mayoritarias: hinduismo e islam. El marajá de Cachemira, Hari Singh, un soberano hindú en un Estado con un 80% de población musulmana, decidió la incorporación de su territorio a la India para impedir el triunfo de la guerrilla, favorable a Pakistán.
En aquel momento se decidió la incorporación de Cachemira a India, pese a que el territorio contaba con un 80% de población musulmana. Desde entonces, tanto Pakistán como la ONU han exigido en varias ocasiones la celebración de un referéndum para que los habitantes de Cachemira puedan decidir sobre el estatus del territorio.
EL CONFLICTO DE CACHEMIRA
La frontera entre ambos sectores está a una altura de más de 6.000 metros sobre el nivel del mar, por lo que se le conoce como el campo de batalla más alto del mundo.
Cachemira es el nombre del territorio situado en la región septentrional del subcontinente indio. Limita al norte con Afganistán y China, al este con China, al sur con India y al oeste con Pakistán.
India controla la mayor parte de la región, organizada en el estado de Jammu y Cachemira. La región nororiental, que se denomina Cachemira "Azad" ("libre"), es administrada por Pakistán.
CRONOLOGÍA DE LOS ENFRENTAMIENTOS
Tras firmar el documento de Incorporación a la Unión India, India envía tropas para expulsar a los paquistaníes de la región. El conflicto termina con la mediación de las Naciones Unidas en 1949 demarcándose la Línea de Control, administrada por una misión de paz.
1965
1947
1971
En el contexto de la guerra entre China e India se producen violentos combates en la frontera.
India y Pakistán se enfrentan por la independencia de Bangladesh, lo que desata un conflicto entre los dos países en Cachemira. La Línea de Control se vuelve a dibujar mediante el Acuerdo de Simla.
1974
1989
1998
India realiza su primera prueba nuclear, llamada el "Buda sonriente".
Se gesta un movimiento insurgente islámico en el
Estado Indio de Cachemira (Hizbul Mujahideen pro-
pakistaní). Con la Llegada de la insurgencia, aumentan los
enfrentamientos sobre la Línea de Control. (Glaciar de
Siachen). Abril: Pakistán prueba su misil nuclear de rango medio llamado Ghauri, nombrado en honor a un guerrero islámico que conquistó parte de la India.
1998 19991998
Mayo 11: India anuncia la
realización de tres pruebas nucleares
subterráneas.
Mayo 28: Pakistán anuncia la realización de cinco pruebas
nucleares. La comunidad internacional comienza a
presionar, ya que ninguno de los dos países ha firmado el Tratado
de No Proliferación de Armas Nucleares.
Julio: Los enfrentamientos armados en la Línea de
Control sufren una escalada cuando en Kargil 400
paquistaníes se infiltran en la zona administrada por India,
que los ataca con helicópteros y aeronaves.
POSIBLES ESCENARIOS PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO
El status quo: India podría formalizar la actual frontera y mantener el status quo. Este plan encuentra la resistencia actual
de Pakistan que resignaría poder de control sobre la zona.
Cachemira se une a Pakistan en función de su mayoría musulmana, Islamabad propone un plebiscito que ratifique este escenario. Sin embargo este situacion podria encontrar el freno de las minorias tanto los Hindues de Jammu, como los Budistas de Ladakh que se muestran contrarios a la anexion a Pakistan y se han manifestado publicamente en contra del proyecto.
Kashmir se une a la India: esta solución no obstante no garantizaría la estabilidad en la region, ya que sería rechazada por los habitantes musulmanes de Jammu y Cachemira además de las áreas del norte, pro pakistanies.
Cachemira Independiente: la dificultad de esta opción es que require previamente la decision de la India y Pakistan de abandonar el territorio y sus reclamos, acuerdo hasta hoy improbable.
Una Cachemira mas pequena pero independiente: Este nuevo Estado incluiria el valle de Cachemira (bajo adminsitracion india) y la estrecha
franja de territorio que Pakistan llama Azad Jammu y Cachemira. Esta opción dejaría las estratégicas áreas del norte y Ladakh, fronterizos con China, bajo el control de Pakistán e India respectivamente. Sin embargo tanto India como Pakistán deberian ceder sus reclamos previamente.
Valle de Cachemira Independiente: Un valle independiente ha sido considerado como la
mejor solución porque se apoyaría en los planteos que manifestaronlos insurgentes
cachemires de 1989. Sin embargo queda por resolver si sería una zona económicamente
viable y cuanto tiempo duraría su independencia.
La Formula del Rio Chenab: este plan, sugerido originariamente en los años 1960, permite dividir a Cachemira a través de una
línea trazada por el Río Chenab. Esta opción otorgaría la mayor parte del territorio a Pakistán y por lo tanto una clara victoria sobre la India. La totalidad del valle incluida la mayoria musulmana de Jammu se anexarían a Pakistán.
Referencias:
Special Report BBC en http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/south_asia/2002/kashmir_flashpoint/default.stm
Atlas de Le Monde Diplomatique.