el maltrato a las personas mayores en la...

1UNION DE PENSIONISTAS, JUBILADOS Y PREJUBILADOS DE UGT

EL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES EN LA LEGISLACIÓN

ESPAÑOLA

EL MALTRATO A LAS EL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES PERSONAS MAYORES EN LA LEGISLACIEN LA LEGISLACIÓÓN N

ESPAESPAÑÑOLAOLA

30 de Noviembre30 de Noviembre de 2006de 2006


LA GRANDEZA SOLIDARIA DE LA GRANDEZA SOLIDARIA DE UNA SOCIEDAD SE MIDE EN LAUNA SOCIEDAD SE MIDE EN LAFORMA EN QUE FORMA EN QUE ÉÉSTA TRATA ASTA TRATA ALAS PERSONAS MAYORESLAS PERSONAS MAYORES


LA VIOLENCIA EJERCIDA SOBRELA VIOLENCIA EJERCIDA SOBRELAS PERSONAS MAYORES QUIEBRALAS PERSONAS MAYORES QUIEBRALA SOLIDARIDAD DE LA SOCIEDADLA SOLIDARIDAD DE LA SOCIEDADCON SUS MAYORESCON SUS MAYORES


EL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORESEL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES

ENTRAÑA

ACTUACIONESACTUACIONESIMPUNESIMPUNES

ELEVADA RESITENCIAELEVADA RESITENCIAA LA DENUNCIAA LA DENUNCIA

UNA GRAN CIFRAUNA GRAN CIFRAOCULTAOCULTA


EL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES EL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES TIENE SU ORIGEN EN ELTIENE SU ORIGEN EN EL::

CAMBIO DE ACTITUDDE LOS JOVENES

ACTITUD DE LOSMAYORES POR

HACIA LAS GENERACIONESMAS MAYORES

MIEDO A FAMILIARESO CUIDADORES

VERGÜENZA A LA HORADE LA DENUNCIA

ENVEJECIMIENTOACELERADO

DE LA POBLACIÓN


ACERCARSE AL PROBLEMA EXIGE TENER MUYACERCARSE AL PROBLEMA EXIGE TENER MUYCLAROS DOS PLANTEAMIENTOSCLAROS DOS PLANTEAMIENTOS

LA DEFINICILA DEFINICIÓÓN DEL N DEL MALTRATOMALTRATO

RECONOCER LA MAGNITUDRECONOCER LA MAGNITUDDEL PROBLEMADEL PROBLEMA


DEFINICIDEFINICIÓÓN DEL MALTRATON DEL MALTRATO

LAS DEFINICIONES SUELEN SER:LAS DEFINICIONES SUELEN SER:•• MUY AMPLIASMUY AMPLIAS•• POCO CONCRETAS EPOCO CONCRETAS E•• IMPRECISASIMPRECISAS

EL CONCEPTO DE MALTRATO NOEL CONCEPTO DE MALTRATO NOESTESTÁÁ BIEN DEFINIDO LEGALMENTEBIEN DEFINIDO LEGALMENTE


RECONOCER LA MAGNITUD DEL MALTRATORECONOCER LA MAGNITUD DEL MALTRATO

LA DELIMITACILA DELIMITACIÓÓN CUANTITATIVAN CUANTITATIVAESTESTÁÁ MAL DEFINIDAMAL DEFINIDA

HAY MUY POCOS ESTUDIOSHAY MUY POCOS ESTUDIOS

LOS QUE EXISTEN SON DELOS QUE EXISTEN SON DEPAISES ANGLOSAJONESPAISES ANGLOSAJONES

LAS MUESTRAS SON MUYLAS MUESTRAS SON MUYPOCO REPRESENTATIVASPOCO REPRESENTATIVAS

SUELEN EXCLUIR EL MEDIOSUELEN EXCLUIR EL MEDIORURALRURAL


RECONOCER LA MAGNITUD DEL MALTRATORECONOCER LA MAGNITUD DEL MALTRATO

SE ACEPTA QUE UN IMPORTANTEPORCENTAJE DE LAS PERSONASMAYORES SUFREN ALGÚN TIPO

DE MALTRATO

35%35%MALTRATO PSICOLMALTRATO PSICOLÓÓGICOGICO

65%65%MALTRATO FMALTRATO FÍÍSICOSICO


LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PLAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚÚBLICAS:BLICAS:

DEBEN ASUMIR ESTE GRANDEBEN ASUMIR ESTE GRANPROBLEMA REALPROBLEMA REAL

DEBEN PROMOVER LADEBEN PROMOVER LADISMINUCIDISMINUCIÓÓN DEL PROBLEMAN DEL PROBLEMA

DEBEN CONCIENCIAR A:DEBEN CONCIENCIAR A:•• LOS PROFESIONALESLOS PROFESIONALES•• LOS CUIDADORESLOS CUIDADORES•• AL RESTO DE LAAL RESTO DE LAPOBLACIPOBLACIÓÓNN


LA SOCIEDAD Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES:LA SOCIEDAD Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES:

TIENEN QUE DENUNCIAR ESTETIENEN QUE DENUNCIAR ESTEPROBLEMAPROBLEMA

DEBEN APORTAR SOLUCIONESDEBEN APORTAR SOLUCIONESPARA ERRADICAR ESTA LACRAPARA ERRADICAR ESTA LACRASOCIAL QUESOCIAL QUE

MERMA EL BIENESTAR MERMA EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA Y LA CALIDAD DE VIDA DE SUS MAYORESDE SUS MAYORES


“Cualquier acto único o repetido o falta de acción apropiada que ocurra en cualquier relación, supuestamente de confianza, que cause daño o angustia a una persona de edad”.

Definición del Maltrato :

Secretaría General de la Comisión de Desarrollo Social de la II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento


Otra definición del Maltrato:

“Acciones u omisiones, realizadas intencionada o negligentemente que hacen referencia a daños físicos, psíquicos o económicos en las personas mayores”.

Grupo de trabajo del Consejo de Europa


Elementos de la definición:

1.- Acciones u omisiones2.- Que sean delictivas3.- Contra la persona mayor4.- Reiteradas5.- Basadas en la relación o en la confianza


Consideraciones previas:

• El maltrato, y las clases de maltrato, no están específicamente definidos, como tales, en el Código Penal español.• La presencia de personas mayores,como sujetopasivo, en determinados delitos, constituye una circunstancia agravante.

• Importancia del juez en la imputabilidad del maltrato. • La negligencia, legalmente, es una cualidad jurídica, que puede afectar a cualquier tipo de maltrato.


CALIFICACICALIFICACIÓÓN E INTENCIONALIDAD DEL MALTRATON E INTENCIONALIDAD DEL MALTRATO

DELITODELITO

FALTAFALTA

DOLODOLO

CULPACULPA

INTENCIONALIDADINTENCIONALIDAD

CALIFICACICALIFICACIÓÓNN


CALIFICACIÓN DEL MALTRATO

•• DELITODELITO: Acción u omisión voluntaria, castigada por la ley con pena grave.

•• FALTAFALTA: Infracción voluntaria de la ley cuya sanción es leve


INTENCIONALIDAD DEL MALTRATO

•• DOLODOLO: Voluntad deliberada de cometer un delito o falta a sabiendas de su carácter delictivo.

•• CULPACULPA: La que da motivo para exigir legalmente alguna responsabilidad:

Por Imprudencia temerariaPor NegligenciaPor Culpa accidental


Tipología de los Malos Tratos a las Personas Mayores

•• FFíísicossicos: daño corporal, dolor o deterioro físico, producidos por fuerza física oviolencia.

•• PsicolPsicolóógicosgicos: causar intencionadamente angustia, pena, sentimientos de indignidad, miedo o estrés.

•• SexualesSexuales: comportamiento sexual de cualquier tipo, intentado o consumado, no consentido o con personas incapaces de dar consentimiento.



•• EconEconóómicosmicos: Utilización no autorizada, ilegal o inapropiada de fondos, propiedades, o recursos dinerarios de una persona mayor.

•• AbandonoAbandono: Deserción o abandono por quien ha asumido el papel de cuidador o por quien tiene la custodia física



•• NegligenciaNegligencia: Rechazo o negativa para iniciar, continuar o completar cualquier parte de las obligaciones o deberes de un anciano.

•• Encarnizamiento terapEncarnizamiento terapééuticoutico: Actuación dirigida a prolongar la vida biológica de un anciano con enfermedad irreversible o terminal, sin el consentimiento debido.


Indicadores generales de sospecha de Malos Tratos en el DOMICILIODOMICILIO• Entorno complicado • Aislamiento físico o psíquico • Tristeza, falta de comunicación • Reticencia y dificultades para que intervengan los profesionales

• Presencia de medios de contención física (correas, cuerdas, etc.)


Indicadores generales de sospecha de Malos Tratos en las INSTITUCIONESINSTITUCIONES

• Uso excesivo de psicofármacos• Medidas de contención físicas• Despersonalización de la asistencia• Rigidez en las normas y horarios• Disponer del dinero de la persona mayor


La privación del ejercicio de los derechos fundamentales y la falta de igualdad de oportunidades es, según la ONU, la principal forma de maltrato a todas las personas mayores.

La principal forma de maltrato:


Se agrava por:• Analfabetismo.• Falta de libertad.• Imposibilidad de acceso a la sanidad.• Carencia de pensiones.• Discriminación para participar en la sociedad civil y en la actividad política

La principal forma de maltrato


A NIVEL GENERAL NO HAY UNA PROTECCIÓN ESPECÍFICA PARA LAS

PERSONAS MAYORES

PROTECCIÓN LEGAL ACTUAL FRENTE AL MALTRATO A LAS PERSONAS MAYORES EN ESPAÑA


LA CONSTITUCILA CONSTITUCIÓÓN ESPAN ESPAÑÑOLA INSTAURA:OLA INSTAURA:

• El derecho a la vida y a la integridad física.

• La igualdad ante la ley.

• El derecho a la libertad.

• El derecho al honor y a la intimidad personal.

• La libertad de residencia.

• El derecho a recibir información veraz.

• La libertad de expresión.

• La tutela de los jueces.


El maltrato en el CEl maltrato en el CÓÓDIGO PENAL :DIGO PENAL :

La La úúnica vez que el Cnica vez que el Cóódigo Penal contempla digo Penal contempla los malos tratos a personas mayores es comolos malos tratos a personas mayores es como

FALTAFALTA no como no como DELITODELITO


RelaciRelacióón de grupos de conductas graves que tienen que n de grupos de conductas graves que tienen que ver con el maltrato a mayores, tipificadas en el Cver con el maltrato a mayores, tipificadas en el Cóódigo digo Penal espaPenal españñol:ol:

I. LesionesII. Detenciones, Sujeciones e Inmovilizaciones

ilegales III. Menoscabo de la integridad moral (maltrato

psicológico)IV. El abandono de las obligaciones familiares y la

omisión del deber de socorroV. El maltrato económico VI. La violencia doméstica


I. LESIONES:I. LESIONES:

ArtArtíículo 147 Cculo 147 Cóódigo Penaldigo Penal

Dentro de las LESIONES se recogen:Dentro de las LESIONES se recogen:

•• Los malos tratos en el Los malos tratos en el áámbitombitofamiliarfamiliar

•• Se impondrSe impondráán mayores penasn mayores penassi la persona lesionada essi la persona lesionada esmayormayor

•• La imprudencia profesionalLa imprudencia profesional


II. Detenciones, sujeciones e inmovilizacionesII. Detenciones, sujeciones e inmovilizacionesilegalesilegales


Dentro de las DETENCIONES ILEGALESDentro de las DETENCIONES ILEGALEShay que tener en cuenta:hay que tener en cuenta:

•• El encierro, contra la voluntad deEl encierro, contra la voluntad deun presunto incapazun presunto incapaz

•• Se penaliza la conspiraciSe penaliza la conspiracióón paran parala detencila detencióón ilegaln ilegal


III. Menoscabo de la integridad moralIII. Menoscabo de la integridad moral(maltrato psicol(maltrato psicolóógico)gico)

ArtArtíículos 172 y 173 Cculos 172 y 173 Cóódigo Penaldigo Penal

Dentro de las COACCIONES hay que Dentro de las COACCIONES hay que tener en cuenta:tener en cuenta:

•• Que se impida el ejercicio de unQue se impida el ejercicio de underecho fundamentalderecho fundamental

•• Las coacciones y el trato degradanteLas coacciones y el trato degradanteno suelen ser ajenas al mundo de losno suelen ser ajenas al mundo de losmayoresmayores


IV. El abandono de las obligaciones familiares y laIV. El abandono de las obligaciones familiares y laomisiomisióón del deber de socorron del deber de socorro


Dentro del ABANDONO hay que tener Dentro del ABANDONO hay que tener en cuenta:en cuenta:

•• Que el abandono de un incapaz, aunqueQue el abandono de un incapaz, aunquesea temporal, es considerado comosea temporal, es considerado comoDELITODELITO


V. El maltrato econV. El maltrato econóómicomico

ArtArtíículos 235.4culos 235.4ºº y 237 Cy 237 Cóódigo Penaldigo Penal

Dentro del MALTRATO ECONDentro del MALTRATO ECONÓÓMICO hay MICO hay que tener en cuenta:que tener en cuenta:

•• DELITO DE HURTO CUALIFICADODELITO DE HURTO CUALIFICADO•• ROBOROBO


VI. La violencia domVI. La violencia doméésticastica


Dentro de la VIOLENCIA DOMESTICA hay Dentro de la VIOLENCIA DOMESTICA hay que tener en cuenta:que tener en cuenta:

•• LESIONESLESIONES•• TORTURASTORTURAS


FALTASFALTAS


Dentro de las FALTAS hay que tener en Dentro de las FALTAS hay que tener en cuenta:cuenta:

•• Se castigan las faltas causadas tantoSe castigan las faltas causadas tantovoluntariamente como por imprudenciavoluntariamente como por imprudencia

•• Golpear o maltratar sin lesiGolpear o maltratar sin lesióón tambin tambiéénnes puniblees punible


CONCLUSICONCLUSIÓÓN INMEDIATAN INMEDIATA

HAY QUE IMPLANTAR MARCOSHAY QUE IMPLANTAR MARCOSNORMATIVOS QUE DEFINAN LOSNORMATIVOS QUE DEFINAN LOSMALOS TRATOS Y LA NEGLIGENCIA,MALOS TRATOS Y LA NEGLIGENCIA,APOYADOS POR LOS SERVICIOSAPOYADOS POR LOS SERVICIOSNECESARIOSNECESARIOS


APLICACIAPLICACIÓÓN INMEDIATAN INMEDIATA

MEDIDAS DE PROTECCIMEDIDAS DE PROTECCIÓÓN FRENTEN FRENTEAL MALTRATO SIMILARES A OTROS AL MALTRATO SIMILARES A OTROS COLECTIVOS:COLECTIVOS:•• Centros Asistenciales EspecCentros Asistenciales Especííficosficos•• AtenciAtencióón Psicoln Psicolóógica y Jurgica y Juríídicadica•• Ayudas econAyudas econóómicasmicas•• ÓÓrdenes de alejamiento para elrdenes de alejamiento para el

maltratadormaltratador


DetecciDeteccióón y denuncian y denuncia

El profesional socio-sanitario tiene que ser el

agente primordialagente primordial en la detección de la víctima

del maltrato.

El indicio de delito o falta obligaobliga a la denuncia

judicial.


Breve Esquema ProcesalBreve Esquema Procesal

DenunciaCualquier personaEl interesadoEl profesional (Parte de Lesiones)

Órganosde

Denuncia

Juzgado de GuardiaFiscalía

Policía

Guardia Civil


Breve Esquema Procesal (Cont.)Breve Esquema Procesal (Cont.)

Juez de Guardia

• Diligencias Previas• Medidas Cautelares• Visita del Juez y/oProf. Forense

Se archiva el caso

Juicio de Faltas

Delito de Malos Tratos

Juez de Instrucción

Juzgado delo penal

AudienciaProvincial


DetecciDeteccióón y denuncian y denuncia

La denuncia se puede hacer ante la fiscalía o el juzgado de guardia, ante la policía o la guardia civil.

La denuncia de la víctima no se exige en los supuestos de parentesco que dice el art. 173, pero sí en todos los demás casos. En el caso de injurias leves se exige siempre.

La ratificación en la denuncia, hecha por un profesional, también se exige por el juez.


ActuaciActuacióón en caso de deteccin en caso de deteccióón de un maltraton de un maltrato

Si la víctima no es CAPAZ y hay riesgo de DAÑO GRAVE:

- DEBE SEPARÁRSELA DEL AGRESOR- DEBE INGRESÁRSELA EN UN CENTRO- DEBE NOTIFICARSE AL FISCAL LA NECESIDAD DE INCAPACITAR AL MAYOR AGREDIDO

Debe valorarse muy seriamente la posibilidad de la DENUNCIA PENAL



Si la víctima no es CAPAZ y no hay riesgo de DAÑO GRAVE:

- DEBE DISMINUIRSE LA CARGA DEL CUIDADOR (descansos, centros de día, respiro familiar, servicio ayuda a domicilio, etc.)- DEBE BUSCARSE EL ENTENDIMIENTO EN EL ENTORNO FAMILIAR

La DENUNCIA PENAL puede servir como instrumento eficaz, pero hay que valorarla



Si la víctima es CAPAZ y no acepta ninguna intervención:

- DEBEN PRESERVARSE SUS DERECHOS DE AUTONOMÍA Y RESPETAR SUS DESEOS- DEBE VALORARSE EL QUE LA PERSONA NO SE ATREVA A LA DENUNCIA POR COACCIÓN O MIEDO A REPRESALIAS O ABANDONO

Debemos apoyar al mayor para que pueda decidir en mejores condiciones lo que más le interese



En todo caso se informará al mayor y se le facilitarán teléfonos y direcciones de los centros de ayudas

Se debe hacer un seguimiento de su situación de maltrato por si hay que poner el hecho en conocimiento de la Fiscalía, para que ésta decida si lleva adelante la denuncia o no

Pueden existir casos en que denunciar es una obligación legal y no hacerlo da lugar a responsabilidad penal.


OTRAS MEDIDAS CONTRA EL MALTRATOOTRAS MEDIDAS CONTRA EL MALTRATO

Otras medidas contra el maltrato de personas mayores son la designación de:

TUTORES (TUTELA)TUTORES (TUTELA)

CURADORES (CURATELA)CURADORES (CURATELA)

DEFENSORES JUDICIALESDEFENSORES JUDICIALES

ACOGIMIENTOACOGIMIENTO

GUARDA Y CUSTODIAGUARDA Y CUSTODIA



TUTORTUTOR::

Es el Es el REPRESENTANTE LEGALREPRESENTANTE LEGAL del incapacitado del incapacitado con carcon caráácter establecter estable

Tiene por objeto proteger a la persona incapazTiene por objeto proteger a la persona incapazEs el Juez el que nombra al TutorEs el Juez el que nombra al TutorFunciones:Funciones:

Velar por la persona tuteladaVelar por la persona tuteladaProcurarle alimentos y asistencia mProcurarle alimentos y asistencia méédicadicaAdministrar sus bienesAdministrar sus bienesFormar e integrar al incapazFormar e integrar al incapaz



CURADORCURADOR::

Complementa la capacidad del sometido a Complementa la capacidad del sometido a curatela (curatela (óó tutela parcial) para actos concretostutela parcial) para actos concretos

Tiene que mediar la declaraciTiene que mediar la declaracióón judicial de n judicial de incapacidad parcial del mayorincapacidad parcial del mayor

Es el Juez el que nombra al CuradorEs el Juez el que nombra al CuradorNo sustituye al mayorNo sustituye al mayorNo es su representanteNo es su representante



DEFENSOR JUDICIALDEFENSOR JUDICIAL::

Tiene una misiTiene una misióón subordinadan subordinadaProtege los intereses de la persona mayor Protege los intereses de la persona mayor

mientras el juez nombra un tutor definitivomientras el juez nombra un tutor definitivoSe nombra un defensor judicial cuando surgen Se nombra un defensor judicial cuando surgen

conflictos entre el tutor y la persona tuteladaconflictos entre el tutor y la persona tutelada



ACOGIMIENTOACOGIMIENTO

GUARDA Y CUSTODIAGUARDA Y CUSTODIA

Son medidas provisionalesSon medidas provisionalesEn ambos casos en instituciones pEn ambos casos en instituciones púúblicas o blicas o

privadas, entornos familiares, etc.privadas, entornos familiares, etc.Es el Juez el que decide estas medidasEs el Juez el que decide estas medidas


Conclusiones (I)Conclusiones (I)

NO HAY UNA DEFINICIÓN O DELIMITACIÓN

JURÍDICA DEL CONCEPTO DE LOS MALOS TRATOS

A LAS PERSONAS MAYORES

LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LA PERSONA

MAYOR ES INSUFICIENTE

SÓLO PODEMOS ACUDIR AL CAMINO DE LA

ANALOGÍA, SUPLIENDO CON LA JURISPRUDENCIA

LAS LAGUNAS EXISTENTES


Conclusiones (II)Conclusiones (II)

NO HAY CONCIENCIA SOCIAL DEL PROBLEMA, Y

ELLO DEBILITA LA PRESIÓN SOBRE EL

LEGISLADOR

LOS ORGANISMOS PÚBLICOS CARECEN DE DATOS

ESTADÍSTICOS REFERENTES A MALOS TRATOS A

PERSONAS MAYORES, Y ELLO DEBILITA LA

CONSTATACIÓN REAL DEL PROBLEMA PARA

LEGISLAR


Conclusiones (III)Conclusiones (III)

LOS PROFESIONALES DE LA GERONTOLOGÍA, EN

GENERAL, CARECEN DE LA INFORMACIÓN

ADECUADA DE LOS CAUCES LEGALES QUE TIENEN

A SU ALCANCE PARA PROTEGER A LOS ANCIANOS

UNION DE PENSIONISTAS, JUBILADOS Y PREJUBILADOS DE UGT

MuchasMuchas graciasgracias

el maltrato a las personas mayores en la...

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