Universidad de Buenos AiresFacultad de.oenctas 'EconómicasBiblioteca "Alfredo L. Palacios"

El impuesto a losréditos de las

sociedades anónimas

Moussatche, Salomón

1947

Cita APA:Moussatche, S, (1947), El impuesto alos réditos de las sociedades anónimas,Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias EconómicasEste documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios",Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente,Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires

Tesis Doctoral 001501/0393

UNI'VERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE CIZ1~CIAS ECül··TOIVlICAS

Trabajn dE~ investigacion correspnndiente al alumnn del

5º año de la carrera del Doct.or-ad» :

MOUSSATCHE, Saloman

Xº Registro : 11275

Dnmicilin : Boedo 1257

Junio de 1947

JI EL IMPUESTO A LOS RGDI'1'OS DE LAG SOCIEDADES ¡\f~":)HII:tAG u:

lo ,'T It

!Vi E. T o D. (J.

_ l± _

Tiernos' de errtrar- al est11C1i{)dela.iII1p08ici~n·delos

ráéi tos de las sr-c í edades ~:1nonLmas,Ilk9.teria muy .cont.r-o-

vertida y discutida•.

Lo haremos desde 'el punto de vista' de nuest.r-aiespec iali..

dad , esto es ,desde el c ampo vécononríco .Vere;.:ns loshecnos y

las legislaciones corno se pr-es errt.an en la realidadai)ar~ta.ll

donos un poco de La-s tmpLe exegesisde la 'ley. -CollsideraM

Inca que un trabaj o de esta naturaleza debe ser algo, mas que

eso.

Desde la aparición de eBteproblerIla y has t.aJioy ,se lo enea-I

l"OU~aJnellteen sil faz:juridica.Se tio al accionista ya-

la soc í edad corno lave nuestro CodigodeComerc io, t:Jerola

. rea-lidad demo'str6 que los hechos no se, pre;::;elltan como iLo

ve el Código. Cuando se int,e:nt6 soIucionar- .Lo. (lif:Jti~J'(-Jos

r-rnbLemas nunca sé busco librarse ele 'e~~te mar-co Jur-Ldí.co ,

nunca se encaro d í r-ec.t.amerrte la realidad.

Todos .Los l)roy'ectns, todos losestudiosbuScrtronsoluc'innar

los pr-ob Lornae s in toc:9.r para nada este mar-co ,esta fl~)arien:;~

eia juridicade las sociedades.

Logeifamente en estas cono í c iones veL tJr(\blema' se ~fue conví.r-;:

tiendo mas arddo y COHif;)Nitado además de ingrato tanto para

el fune Lonar-í o corno .par-a el contribuyente contr.nuarnerrte

trabados en di~ctisiones.

La ultirna reítorrna pretende porier- fin a este. e s t.ado de co-

8;3.8 ado pt.ando una .so Luc ión tntalrnente' fis'cai.i'ste-l eIldesnle-, ' . -

dr-o de re8i)ét~lble,s,intereseseconom í co s ,

Es f)or esto que aqu í jen nues t.r-o trr:l.l?ajo del Ena t i t.ut.o.vde

.B'inanzas 1~rgel1tinas,decidimos abor-dar' este ~Jroblerna,estu-

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"cas~~podria'tenerse,' eh cuenta 'para"una :ru,t.ura,~'r.~fo,rma •.",, .' '-", '" ,.- '.' ':..... ", ; " '. "-<.. ' .. '."" .>, ...,:,,:' ".,;::;;':~", ..: ..~>"',:. '-~" ~. .

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, , 1946,sti,s ' aciertÓ$;S:us"de:Uectos ;locmeno y'io:','que )1~19 es ,.. - .--.;4' :.., ,\ • ' . ". '.. ... ~ • _.. ...~. ,.o.. _ ... : . '~.. .", "..... .... ." ..

, ,pá;;a' terminiÍr, p~~r)():n{~hdo;eIÚ~di~~":~~'e'~tn: ultirrió' 'é~' ,,'~ri, Bis'teki; que 'e's't~".ci~S:d~" :acue~do con'Iasoc ieaad:.'~6ni~1~'en, ~la' '• • - . t ~ _ ...v ,~"". ,. - '~'... '. .. . '.":.' .....:. +.. ~'" " .. ':: ...~ ...~

,.,Argentiz,.Q,:yeii'''~la,actualidad y cOfl,,'lon:' 'prtricivi~s 'qÓctrin.a'.. .. "" ,', '1 ' • ".,.: ",,: , .. -. ".' , .... , :':-,' ....':.. ., .>:,' " .,' <: '.,'

r~,f)Q básIcoa de ln. _J.mrl~S iCJ..ón. ~ -, ' . . : -".:;'.' r . .• ..' ;" . -: ' .v.: a. ~ • _ • ., •. ~... ,41,'_ .;... ~....... -: ~,,: : • • • ~ ,. .. ' -' ~ ...' '. : .' •

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El aporte de capitales yac'tividad,es par-a un lucroco­

mdn,ha sido de 'USO' rnuy antigua,según los h ístor-Ladcr-ea d el

der-echo pr ívadcj y ;deterJ:lino conveucíones que 'puede!l ser e

coneí.der-adas como La forma t,rimaria de socíedadee ,

Pero la Sociedad Anorlilna o por acciones aparece mucho ma.s

tarde como resultado de una mayor- organización y ijivioion

del trabajo;del es~)iritu de e r.ipr-eaa y de la acumu.Lucí.on deC~'3.pi ta.les, s .íendo tarnbien de,terminada esta nueva Tor-ma de

a~sfuiací6n 'por 'niodal'idac1es Inher-ent.esvaI dese,nvolvilui,ert-

ti") comercial Y,alaD gr-andes especuLací.ones ap.Lícndas a e:g

te C9I!1po.

La rnoderna Socieclacl Anon ímaves UI1[1 cr-eacIrin ele lósho,lnncte

ses de pr-í.ncí.pfos del siglo XVIII.Alinlpulso creador de un

sector- audaz' corner-cíaL de Amsterdam, se debe el nacín.Lerrto

<leforrrlas nuevas de empr-eaas, que ·fundadas en apo r tac iones

de d í.nero j Lo conví.er-t.en :"1 este en todo un eiI1f):;esarlo.En

una pa.Labr-a, se subst I t.uye la base' subj et í.va o iper-sonaL de

la empr-esa indivirlual y de la. cornpafliacolec,tiyr\"l~0r'la'ba­

se obj etivae~trtamente capttalista de~a oJóciedad Jmoní-

ma.

Con la aparíci6n de esta f'f'lrma de sociedad,se opero una

.ver-dadet-a revolución en los conce.rtosvcLas Lcos de' l(180-

c í.eúad ele per-sonasique pr:demossintetJzar en la sí.gu i errt.e

forma;

1°) La Sociedad 'Anonilna es una sociedad cap i t.a.lLs t.a , ¡)nr

;.. 9

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ba a ,carg6de' los' poseedores de los bienes,ecóI'l()in~cos~lo',

que no qUiere"~ec~r'dé ni~eUnamartéraq' u~' seaii,10'~:~$'.ca~" .

paces •.

Des pues d~su-'créaci6nya'desaparece .eat.a tr~batya',los"in-• ~ • lo '"

, "

dividUOS' de fcayrrr'c'apacidad nQ'verfreducidlÚ3 sus:' hor.izo~

tes por' fált'a deme~:i~s e.cono~ié~s~ni'íos,' póseed~~e~:.; es- ..r '" _ ~, lo t - • ~ ". •

tos 'egta~()bligados',a :'expl~t~rl~'spt)~ 'si mi$mo's .Existe' -1 .... ' : • ". ~ ~ ..,¡,.

~qui' lo. que :po,drláilaina~se una ilraciónaliz~c:i~ir" "de la .. , ,

Otr'o trlnto .e'abe'" ci~cir' 'de 'los, 'duefios~de Los bien'es, ecctlo~'-' .

, mi'~os" que ',no:;'se':':~e~'ÓbligadOB" a •te~er. qUe' a~miñ'ist;~,; ,;. ..

BUS": negoctos;: .' ..... .,," - '.

'\ .Con' este nuev6tipo<?-e eocí.edad. . la, ~rop'iedad dé los bie;.;

nes recoge ei)r:rUllÓ',de, su ,inversi6rt mientr:;r.s'}i4ee1.' dir.i~- t ' .: j,jo .... ~ l. ~ ... s , ' ., ,. '~.~ ". ... . . - • ' - ~ .. ••

gen~erecibé·una r-ernuner-ac ion por la direcGin.n "de .La em- "• ' , ~ 1 ~ - :

. :J-.-';'

" t}J;'esa.. , " . -' "

, Lientrasno" se';lle~ea estas eparaci6n .absoLuta .no... ~e'oo-

•dra' hablar ~ltrictriniente de ~c1edad ÁnOmim~,h~br~:u~a~~~ '.

mandl taev~lu~i'ó~?da ,:pern no.vuna .~o'cieda~i~onima' si'~~ que.' "

'. el,t'actor ,p~rs,nhal'ha de gravi'tnr:y-d'éc,idi,r lA.·,c:n~st:ituci¡{ri_. .. ~.....- ~

En otras 'p:~i~b~~s,énla' sociedad': anonLma, t)(~rf~cta. 'no .exis-." ...". - - ~ ~ . .. :. '., .' ~ . .. - - ,

.te't'afectió' S0c'iet~t:i.slt;si exístiéi-a,¿il~"sn'cied~dsef"n;

mara'en:f\inci~rt'de,los sec ios, ya no pndeltOs se'$ir habLan-: . " ...." .., .... :'. ".~,'. .." "' , ' - - - ~ - '. .' ... :,-- "", ~ : . " . .'

desnciedad .anoníma aunque se tome estr.t iorma,' externa o ju-r • • ../ ,r

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',.~; "~_~j' ••~'~.' '" ',:~ •• .;• .: .: • ,- ~:.:~'~-~~';.: _~;.~'.,'>~.'~~';~~~;~"~:'~:\~"~~'~~:~'.l< '1,".':: :<. ::::~'. ~~'" -:"~~ ;~;:.:,: <~ ....:..~_~:}.~:.~ .·.~..~'f~::~?:.~~ ..~>.·:, .. ~._.~~/:. . ....,...~;~'.>:..~ ': ~ .: .', "... " ~ .... ¡~") -~~l ·a~9~"~~·:~~:,d~k:·l:~~~·~~~o.c,i~f?,~~·~s<rde'J·q~~~ro·:#,t?~.·~~:1~:~?:~9~~S,~~· y~lu~a~,.·:·' .. ' ,.

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~~.·~"r ~~:••• ~ ": • '. ", <"ci·á·~ion~'d:.~ ~c~p'it~l-~~'~~~",p~r~'una ~ ~}ÍÍp~é~q..\o··~:~r~b~ij~.·~'~:C~li~~·q4~"e·;;:,..... ~'",." '.~:.>";.' .'. '~". :., ......' " ":.' '.' .', '. . .:;~.': ". :-, ~:"':<~ '~5~i .::::; ~{<:;~:\ /. .~.~ .;,..' ~ r' ~ ..", '.';:'0',' ....,' ~;"~~' ~": "~'~-.. ;:;~':~. :,;-~.;:~ .'::....:~.~'>..;.:, :~ .,~:,: .~_~.::.' ::.~'''' ~'. .: :':',

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.:: ::':::.., : :. 'en ..iitiestro·:.:·pa~S',..$tij$}~~ract~'rfátJ:cáS ;8),18 :' def"~ct.~~~:.YJ ~9b!é~'" . '.,<'::: ":~:'~'''~~:'' ~ .' --. t.' .: ~ '.~ ... .r.••:' ~:':~·~:·~~;~fl<:\:::{~;·"~.:~;'''~::·:.~:-'''·'~~;' •. ':' ...~ .. ~:,~. "'~:'::'~-'. ~::" '.~'" ·~\~~;"::'~~":~·'~-·":-':;'.:~.o:->.· :,>,.~\~::~'.··~;~:.1·'~· I~ :r"< . ·.~,;,~····todo·,. s;uo~~vé.rd~idé~a~···~t~uétu~a·~~e9Qnom~~cji·¡~' '~~~al:::,·e.~~~~·.·~e9$mQ's~" <: '. '. :...:

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eat.as ,-::oc Ledades -existenhast~t1t1(jY y Iia.st.a ses:iguen í"OT'lnan

do. Como 'hemoe d icho ellas t.enían hastá 1932 una comp.l.et.a

justificacion e conomíca,

En segundo t.erruí.no 'las otras "sociedades a nomí.naa'tf'Lct.Lc ías "

se constituiari con el L)roposito de burlar intereses_, ecoriomj,- ,

coso :fisc:-l1es;sin,elnbargo van de.co at.r-andoique a t-~:esar de". • < -

haber' tenido'-su origen en e se deseo o pror~nsitoque1Jodria

ca'l íf'Lear-s e de ilic i to, tiene ta.rnbiensutiust'l.l~ic:;lci.oneco-

, nómica.

I)r~ (i ot.r-a par-te , al imponer- Velez;Jar:field el actual re,f;ímen

La t Lf'undLo , pero", sucede que en la ac tuaLf.dad sellan presen-

plrintearon en paises eur-opeos sLa deaapar-Lc inIlcle eGtableci­

ra i ent.o s indllstrirll,es él la muerte (le, ouTundador-, ~~or ef'ecto

de la legislacinn sucesoria.El remedIo-esta entonces,en re-

cur-r-Lr- [-ila~JociedadAncni~:a para iJer¡;Jetuélr esa Lndivis í.on~ ,

que el miamo autor del Codí.go acepta.ria Ll.egado el caso por

ser ausoLut.ament.e necesaria de acuerdo a i.a~s' raaní.f'es t.ac.í.o-s

rle~; econonrícas cont.eo.por-aneas,

Surge entonces La meces Ldad de (lar Lega.l í dad a 'esos necnos ,

es dec í.r- a las, s oc í.edadesd e uno o lJOC08 irlcliví.duos ,~.:ara

perpetuar la pr-o p í edads Apar-ec í.o ent.oric es en1932,J.a socie-

dad de responsabilidad limitada que?ada.dosolucion a una

.goran-c:lrltidad de si t.uac í orias quexiaban Lugarva las mene Io ....

nadas "Sociedades Ah0nirna.sFicticias".

1?er~ estn tnrnr)nc~ significa qu a La ~)ocieda.d (Je":esponsabi-

-14 -

'lidad Lím í t.ada hnya aoIuc í onado todas .Las s í.t.uací.ones ,ya-

que nc t.ua.lrnerrte se s iguencnnstitu~{endo Las s oc í edad anon'L-, ,«¡,

mas ~eictj_cias, aunque con I)rr: pos itos díver-aos ;~i -t:unpoco q

que 11~¡ya suplantado alas :fnrrnaclas con iarrt.er-Lnr-Ldad,

Con respecto al segundo rno tLvo que ciIidican1(18,alluel tendiien

te a burlar intereses e.conOlllicos y :fiscales, tieneillucha Lin-

po r-t.anc í a en nuestro pais.NHJchas veces aun aquellas consti­

tuidas r-espondáendo 'a pr-obLemas vque acabamos' de 'seilalar,al

a L Impues to a 'la t.r-ansm í sí.on hereclit~lria.Esaa' ~)'eefectua"

l)a al r-epar-t í r-se les 11eitederos las acc í.cneasi.n-dar- irlter-

'tes.

La prueba (le que no, ~3e trababa ele cas~saislad("s ,(\' S Ln irn-

l)orta.nc la, e~··) que apar-ec s en .La ley (1 e la mat.er-La un nrti-

culo, el 31, quevcorrt.emp.La especí.t'Lcament.e aat.a maní.obr-a y

sane .iona que se Liqu í.dar-a el Lrnpue s t,o corre [)~ncli'ente a

la sucesi6n entre padres e hijos y conyuges los biertesque

adquieiesen- Las sociedades anomimas por cualquier titulo

oner-oco, cuando esos bíenes conat.It.uyan Lavmayor- ¡Jarte del

patriInonio~de una par-cona o ~ealIlilia y í~()rrnancadenlas el 11.a­

~;Jer i/rlncipal,de la. sociedad.Bn otras ~)alabras se corrt.em-

L~,la, la tr"a.ns:fnrrnac ion de erniJresa~ en s oc ledad vanro í.naa ,

l~n su aspecto- pr-act.í.coiea o ,)11ga-torio Ja.r intervencion al

Conse.jo Nacíona.L'de Educación alceínstituirse cua.Lqu í er- so­

e Ledad annniL:a pat-a que este d ietarnmine si se encuerrt.r-a o

no encuadrada en l~ situacion mencionada.

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~a~;~'c~~l·;~~,:I~':·~~~~~~~~~a:·~t~ctut'a·:·~e·':iu~~.:~~~ii'i:::~i:lo:.'4tie::; ~;::' .,.',,' . _.:.. > ;",'~~~:!:"-:;~',~j:<'~;"""'~':~,~""", '.':'; ': ,.:',') "',">" '.' -".. .: " >.... f.~',;\.~_:""'" o,,

,:,es: .mas-.i~t:~res~1}~,é~';'~'a~~r .cl;laJ.: .,~S -"la ~,·t~i,ac io~ ~ :exi'st~I?::~c ':'étl~,-",

tr~~..el. '~f:~~~~:i~~~.l.I.~a·~~ci~~a~~.\; .. ': ",:; ':'.'," 'i;:~~"~:"~:'<~::~.~'~:,y:' .. :" ,:(.: ',.'No ""I>'Q~dem~s :~nég~r <dé:·qUé :éxi's'tan algu~s" s:o,C'i,~é.dtfo..éS,>:con c-a:"

.'.... '•. '~a~·t.é~.ist\i~~s;~·~i~>·:;f~u~cia~'~~:,p·ero. ,.~i~t¿r~~~~f_~~t:~i'n;' ..' . '. ,Sll ve.lo~_.al:?sQ-l\:l~fi.:."y,·<r.ela.tivo.·,'f'rente".~ '-:l:a~: ~·--~trá.l?.-':Y:':'·P:e.~.·:é'~t·á

.... .'.mén~r~' ·.te~4~~~~~~~~~~·p.a~ ~.:m~s:'~i~_\~~~:::,~.~~~~\:~a,;~r.~gi~~~.,Lací.on impo~:it·~v~t"~·ciu({~exister"~obre':.:"las··,,"iJ!.f,s,inas·r¡ .. :~:~',:':~.

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·- 16 -

L.A S()CIEDAD [U~OI~ II~iA AIfJEl·,fTINA,

Entada 'la lit.er-at.ur-a juridica eecr-í.t.ajsobr-e 'las so­

c í.edades vanon'lrnas enmue s tro pais ,se trae una referencia

mas .» .menos €fClleta sobre el desarrollo de las ,H soc i e cla de s

anontmaaide f'am í.Lía" según unos y de las "eocLedades 'aI10­

n ImasTdct í.cías v-mas cor-r-ec tur.rent.e , s egiín otros .IJlas no he..,

mos po d i do .naLl.ar- un estudio slgo mas pr-of'undo ydetEtllado

sobre BU imt¡>ortancia. en nue at.r-o oued í.o ,

cultadesque el mí smo iIfipliea.

En efecto en tódaslas aoc í edadea anon írnas ,el aspec t,o legal'

o exterior ,es identi'co y las d í.f'LcuLt<),desa¡1récen .cuando qUfl

r-erno s penetrar en su ,interior y descuhrir su ver-dader-a Tla-

t.ur-aLeaa,

f)nr .la Impor-t.anc í.a que coris i der-arco s tiene estet-ipo de so ...

ciedad ficticia en nuestro paises que hemos generalizado

la' frase cleq.ue la sociedad anonirna a.rge11ttna. es f'undauerr-

t.a.Lment.e una eoc í.edad "intuitus per-aonaí",

na nr)nr,s ee t amos re:firiendoa las er-sonas que noruí.nafrnej;

te dtrir~an' los negocios s oc í a.í.es y menos aun a lOB mí.embr-oe

deldicectorio •Nos referimos a Los ~;riIlc;.pt--l1e~j accionistas,

a lOl:~verdaderosdir¡igentes y due ño s de la sociedad.. "

Setrata'rnas bien de eoc í edades COI1 un numer-o muy Lfmí tado

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~"17

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· de . soCios. 'Y' por °i~ . t.ant,o re'PI'~Bentatl:ia'U~i~~:4.e vár·i-as'.

· par-eonas y,~rio/':la' 'd~' ~uCl~~s de e aPit~·~es. ~~o~in1o~,'~to'~i-.. . .

z adns . en, :pequefiaii'inversiones ~ ..' .. ' . ......,

.··En'ntie~t:m,.. p~i~·~os~ ha '~e'pa~ado ia dfrécci6~:ite"'~a.propi,g

'. dad:en :lOB·~·~g~·c:i'~~~T~daVia.lasempr-eaas é$:ta~ ':sÜ,~d~dtiri­· gidas p()r:'~·us:.)~rop·i~tariosperlo. qu~'no''~~o:~ó¡¡~lede-ha-

j - ,,- : ~ . " "". ,~ , ",,:'" ...

1:>lar >de ·la·sett.~ra.~·l6n·.existente · entre' acc:1nri.ista .y·sociedad.·lo • -, A'+ ..:..... •

....' ~ ,- ... '....... .. . ~ • _ ,.:¡, .'. ,. .•, _ • _ _ •. t .• .' ¡., .. ' • J - " .. .• '.. ... , ""

'de""'laindei)endenci~'~le .pa~triThoni~s~.. entr·e.. e_'~l~~ ..y. otr.os .con-... ~. • ~ .... . -,". ~t-.:A , • ......

. 'ceptas 'sim~la¡'e~!4~e si bien' tien~n ia impo~tanc1a..en·el '-_ • - ,.... '. " .• ,~-'. ,~~"" •• ( / ~ ... •• _o " .~,._. ·w -,,~.,. -# •.• , ...... ,-

. cam~o. juridf~~ ':eát:a s'e ve muy reducida, po~.)~o ·."d~cir.~ui~~da é;~ei·c~~p(l:éb·~ri~m~co.'- ~:_' .. 0•• : .' .:•• .: '., '," •••••••': • }.: .:.

En'nue 'str()'::pai~~~~d~Vi~'el "hOinbre .·~~:elIip~e~·a~~nooha.pÓdi~ ~.. . ". '.\ " '-,' .:,~.\, ., '.,"., .' .. '~,' ",' . ~: ',.~ '~'.". '.':.:,"~ :'~' .: ..... ,-.... ".. '. .

" . (10.·d~sgazar'. al'~: pról?iet(ir~o' q.e...~'a mis~aVla{l.ireécioli',,9-e .'l:~.S' .

negocios.No. esne·c~~ar.io.ext.enaoa dés'?-rro~ioEWara"~~~~barlo.. "Una .gr-an 'párte:d~'~las:'~ociedadesa-no~iná~"Pbseeh .nombrés 'de "

. ~ p~~snnét; la .fami;i~·:~~. ~s~e'a·pellidO'~OB·~e::.~:ao·~an.may()~~·a.: .ot~talidad' d~:'la~::~c~iones y. ~l cit&ectorio'es:tc.l .da:si 'tht'alft .

". '. " ... ,.... ... .:.. '. '. . ~,' ... . '. ." .-. ,,' '. : .'

menteformadQ. ·por est~s acc í.onfet.as .De :otraf(lrma, el·gran.·

acc ienistas no::~ombrá':a una .perS:~nade" ~ u' cr.miianz~~:pa~a. '.,

. q~e di;¡¡á,·.la' .~o~ie<iad;Sin(),que'~~ pone:.éi;·~is~~oa:su 'fr~n­, .te;'n~ .~.~. c~pie~·~i:·prinCi~iQe$bú·~~d;;arit~rit~rrriente.de ··la .

.. ~ 6 • 7 ~ ~" '. ~: \.: . ~ - . I ~~ • L' -:., .• ....

-rrímas ..

'.- Dado .que en célda.eDlpreBa. exi'st~n'cóndiciOnes '~'specia­

lés en 611': const.it~~ión, seria ,.ililp~s'ibie. eIWontraro,~.ele- .• ,~ .~ ...1 ~ ~ • • ~ ~ , ".' - 'o" .....

.... . ~

· .uent.a :()bj e~1VQ . o,fonnal .ql~~ noa aeua.Le cQJ.ararrlente a' una;: ,"

. ..• J

... lE!. -

verdadera sociedad anon íraa de una iaocLedad anonírna f'Lc tícía.•

Pero ello no quiere decir que no vexl at.andndd c i08 muy si-gni%'

ficativos en-ese sentido.

l~ntre los n1asin'tereBnntes t-enemos 11..11-8 operae Lones bur-sat.I-,

les con las accí.ones ; la 1 Lqufdac ion {jellimpllen,toa las lle-

rene Las en el níomen t.o ele conat.í t.uc Ion (ie nueV~lSS0C iedades

que ya helaos .mencí.onado , los nombr-es personales .en ..Las (le~

sígnac íones de Las 'sociedades,etc'.,

Actividad Bursatil con las acciones.

En la pr-ímer-a par-te ' de, este traba("-joheulos aerial.ado que

uno '(le los' cur-ac t.er-es esenciales de -la sociedad, a nomf.na , era- ,

siendo el (1 inernurl,'l Cosa f'unrrí.bLe {)nr" exc e Lenc 5. a, se con-.'

ver-t í an t.ambíen los socios en ~un.~;~il)l:,/s.Al~ per-f'e ct.a 80'-

c í edad anorndna no le 'debe interesar 'la personaclue efectue

el aportJes Lno -un í c a y ,exclusivarnent,e el apo r-t.e en dinero.

veamos que ocurre en nuestro país.

Cuando SeI)rocede a la fun(.1ac ion (le 'una sociedad ,ano-

n ima la ley presupone la exí.e t.enc Laxie unvinculopeT'sonLil

ent.r-e los :fundadores Yél que ellos' son solidarios en t'o rma

iliHlitada por las obligacionesq ue se cont.r-ajea en hasta que

naxca la sociedad, esto es que obtenga versoneria juridica.

AhD.ré.1 b í en si se decide realmel1te ofrecerla suacr í pc ion (le

las acciones al pubLLco jya clirectalneIl:te,ya r- Irrt.urmed Lo

- 19 -

de un .consorcio,e0 eeguro que se exigira la cotizacion de

La lüIS1I1¡:-1 en (J,.lk~una ¡jo1lade Domer-eío , puesto' queiLosvLnver-so-.

res sesean s í.ernpr-e estar en condiciones ele .LíquLdar-Las con

:frieilidad en un nromerrt.o dado.

8i por el"contr~rio no se considera necesario o convenien­

t.es acudir a .lasuscrit~\cionpublica,i1oes neceaar-í.a la co­

'tí.znc í.onven bolsét,Sfaqueestas' quedar-an. s egur-ament.e e11 Lla-

nos ele los flln(jadores que corno hemos dicho antes tienen un

vinculo personal.'

~~icomparaselnos entonces las ene Ledadesmomínaa que func io­

nan e01JaCIuellas que eot i zan sus ac e i "J?ese n i I a Bo1 E~;j., ,terl­

dreInr'~G un..9. r¡rirlleré:13t)rtlximacion (=3. ~o ·que bUSC81ilOS d.etnrrni-

nar.

De acuer-do .a los dat.o s de la revista "Ver-I tas tt las 80­

e ieclacles a non.ímas en f'unci onam íerrt,o en 'el afio 1~346 aLc an-.

zaban estns e ii¡l~as ~

Soc Ledades Knomimas Nac ionales

bociedades -Anonimas Provinciales

Sociedades Extranjeras

Tt~tal (~e S(~,C iedades

2.162

567

'256

2.9f;5

I)ado.' que a las ·sociedadese.xtran~]eras no 'las est.amo s

cons nerando y adernas domo ellas deben estar suj etas a un r~

gimen pr-o pí c las herno s de e xcluir al considerar la. r-e.lac Ir-n

mencionada.

De acuerdo a los datrs suministradoB por publicaciones cte

las Bolsas el numero de srciedades 4ua critisaban SUB ac­

e .íones en 1.[if') mí smas sumabans

- 20 ..

Bolsa de .Comer-c f o de Buenos j~iréS

"Bolsa de Comercio de Rosario

,(Cotizan ademas 36 sociedades que

ya. :fueron Lnc.Lu í.dasven La Bolsa. de

Come~cio -de duerios Aires).

163

27

190

Por lo t.arrto relacionando las 2729 socíedadec argenti-

nas con las 190 ,de ellas que eot.Lzan sus acc íonea nl)tene-

rnoa el indic'e;e~te es~ 6,9~., , ,

Debemos sehRlarque dada la casi "total inactividad en esta

c Lac e de, papeLesven la BolG0.de Comercio deitODario,en ca-

so (le excluir las 27 ao c Ledndes que .a lli cotí.aan, este PO'I1"

centajese reduce al'5,9?Já.

Sstr~lS cifras a su f!ez debernos ajl.lsté.i.rl::-ls a 'dos, si tUIJ-

e Lones diGtintas.

Aurlparte (telassocie<iadeG que cotizan en Bolsa estandi-

lo que nemo c daño en Llamar- "aocíedades .momíraas .ficticias".

Ademas .nabr-t a que' tornar en cuenta a Las inversiones 'del ex-

terior en s~ciedade~~argentinas a las cuaies es imposible

deterrLinar s í qu í cr-a s ea a f;randesrasgos su v er-dader-o Ca-

racter.

Arior-a bien, e.lprilner t'ac tor- llaca' que ]~asSOCiec.1ades a n0-

n imas verc1,aderas dísrmnuyan y e:L~segundo (si considerarnos

que es anorrímoest.e cnpí t.a.L) hnr-a .que aumerit.e .el.rr~i.smo.

Es {lecir, que, encie~o 1'no(10 exí.c t.e unaic o.»¡ ..ensac í.on entre

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. . ~'.'.;'~'; ,.., ':,' :'-'~. ~ ··~(.>a·rt~ en ñ·i.n~na·j:··~~o.~.~·""érf·,·la.. ·:.ev61¡)c·i~~,·~',,~.c~.~óilti~a~.'~d~~.~~tJ~:i·~~· ':' -'. : ,-

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......" ~

de las int"erverLCiones delC()nsejO'. " " , ' ,~. -, .. . ~

Porestácáúsa'J;10s limitarnos a mencicnares-,te1.ndice que

seria de ,'gf.a;n;valo~ 'y que <:1ebe 'ser convenientemente ájus­

tado dado .Laa maniobras q ue'serealízaná~':éin de'burla~,r, 'Ir •

, ,

. esta inte'rVenc:t6ndel Consejo.', r

; -- "; . ~ .

','. De todo :-10' diclÍo , conaí.der-amos , qüe'~Urge'la conv:i.c~ion ,

de que"~lasoci.edadAn~nimaArg~ntina'le'~altaneienentos..... 't''''

aconomí.ccs.y~.ta.les".. para pode'r ser' ceneideradas .Ct1m(l tales.

Un requisito' fundamental cuale,sla atomiz'acion'del'ca-

"pita¡' ,he1n~S .Yi~t~~uenoe~iste. ar capital.dé~a.sso~ie-" ,.".'; ".1,', .' .,' ,.' '." '. -," ,', " : ; " ,.' " • ';. ' •

dadas est.a cencentrado en' pOCaS manos. .'.,.

Otro requisJ:tQ,la,separaciQn .entre;'laprop:1.edrid" de lá:em~

,presa y. fin :dlI'ecci~n vemos que "tnrripoco '. se ,cumple.Una ·sim­

ple ojeada>~'l~$di;rectoriosde la.~sociedades no s idemuea-".

tra 'que 'e~~an''en:gr~ par-t,e ',t'tJrmad<?s,'''por'lQS 'm~s',~ra~des: :, ,

'acci~nistas;·yenR.qUel10r3 casos en 'qúcin6 aparecen r>or 'di- ," , ..'. : .. :. . . .. '. '. '"

~ .,. . ~ f '".

, '.versos motivos ,de ·nint~uná.,m~mera',significa que,~,pieraan La; _ ,,'. - ~ . . . ,"" . ' . ~ - ~ . l ' -.: - ..... '; : -. .

direcci(')n,inni~diat~de la mismat'~ünoqti~:col"can,al ,:fren-'_ • ..... .. ¡ • " , ,_.. ... . \. . ' ' . . ~". ... . . . ~ f - ,

. '

" !>e a un "persoD-~jeque sigue 'f'ielmente'sus. inst!,uccicti.es.;

Como hemos dich.o mas . nr['ib~u '~l directorio de la' i;-.ap:n,ria

, de las sociedades 'anonimas se f'ormaConlo'capellidos que, aparecen'en l~, ,d'esignacionde la'soCiedadY ~lg~nos nombr-es

'. que :'adorn~'el'dire'ct()ri()perO~UeC~l~éc~n"'detnda '~nter~ .

venc Ion en la' d Lr-ecc í cn de los neg6cios's:o~iaiés.

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,-~.-'. ::'.::'~:',.'" .:> De':é'~d.$tiIt:;l.~: .~~~a:rá~:~9.#: ..que ", p.aJ?lml1os ·.;.ei1ton4·es,.~$i:,··e.*~s:ríria· .... ,...: '..,-~:~ :., ',:-.~ ,~. '.~ ~ . ./ ',. ~': :" ,,:~ '. :.~~·.~~-·~ ..L~:;'":": ::'-'::.: :.- 1:.~~: '''~ ·<.r :~ .",:'.;.:~ l', :.: -. ,~c : .. :": t:: ~~. ,: ~:'; .:.,. '>;'~-~' -. '.>.~ .} ':, "'. ,> .,~;. "

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. ,-.,".... , ~ ··ntsII1('é c()ÍIlplé·t6;n1éIjt~·:'~J-en()::al·'·ac{fioni$t.ª,q9~.';ser1.a jui.· inyer~, .:'.... ..... " .' ~.' .; . .

:;..':. '." .

,..,.. .' ..

'-\:"'. ',.': . '.

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~':::.' ......". ~'. .', .En una ·l.eY-:·~·qu·~····,c.Qmo-.La 'de... ~Re.ditQf3.:·. q-Elba ~ver,,·la.~1:-eal.ida(l " . '" .

.<:', " . La ley d~·~>lJIlPú.és;t.Ó·:~,.Los. Red±tós' .habi,a':cQns'id(ú~a:do'·.i·ás'imi~_, , ~ ,· .: ".." ';,','::..> '; i-"-);'~;" ,>~;::..:." ' ..: ,:'.'. ':,. , .';,':',' ,.: ';:~.'><" i"\:: ,;,;,"::::".(>, :: '. ::., , .

• -L> :.: .... la;do'a·las,.p~Q:i,~9-~deá ..·d~ 'ResponsabiJ;ida4::Lim,i1:.áda',:á·las So:':'t'~'~<::.' ,,' :.'.

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- 2E~ ..

La imposicfnn ~' la renta,en su totalidad,cualquiera q

que sea su naturaleza o ' su fuente., representa hds to r-Lc auen-.

t~ el ultimn"desarrol10 del princip~o de cnnsidera~ la ca­

pacidad delcontribl1yente. 'En virtud de e st,e pr-í.nc íp í.o Ca­

da individuo ,-debe .cont.r-í.bu fr- al' rnant.en í.rrí.ent,o del· ista.cl0

pr-opor-cíona'lmerrte a la papací.dad de morrt.ener-s e '1 si rn l smo,

En' un pr-Lncí.pí.o regia la capit.ac ion pura que' gravaba a to­

doo los cí.udadanosvccn una cuot.ajsbso.Iut.ament.e Lgua.L inde-

pend í errt.ement.e ala, riqueza pore 11&8 '- po se í.óa , Por euces í ­

vase t.apae se ~)asoal irnpuesto alcapita.l,al impuésño a la

pr-oducc Ldn e tc, ,a. medí.da que se f'ue desar-r-oLí.ando la' eccno-

Illia.Deacuerdo a '1:':1 evolucion de .l.Ete conourí.a las f'Lnanzas

han adoptado unrcr-Iterio base,

Des(]e elpunto.oe vi sta GOC ial, el Lmpucat.o aTa renta ¡)rol

gesivode escala r-ap í.da e ilimita<1a es. La cuImí.nacLon de e

e e l)rncesode perf'eccionamientn , abre, laque Vlagner Llama. .

"la verdadera et)ncasocial de la Imposí.c í.on" .Esla c~es-

t.Lon social quevdet'Lnl t í.vament.e penetra. en la Ciencia {le

lasl~linanzas Lmporrl endo una serie de normas que 'deben' cum-

pLír-se ,

Si se ana.l í aad.a d.egí.s Lac Lon f'Ls c aL c ont.e.spor-anaa xta

los pafs e s cuya' or-ganí.zacLcn f'Lnanc í.er-a esta mas ~,erfeccio-

na.(1:q,se adví.er-t.e unéiclara y ene~~~ica' cnrriente, que' tien-

de ¿1 dar- al Impueat,o ld.oderno un car-act.er- c ada lWIez mas Sella-

Ladarnerrt,e social ypolitico"eBdesrnedro de a(:iue1la tenden­

c í a me t an.ent.e fiscalista (Je arrt.año ,

y son r.r-ec ísa.uent,o estasc"";rr,' t ent.ee de.; ¡-"r'l,c'~'~·l"'l·/.)nt'() 'I<4 1- _.. ...., .L t~""',; ¡.J c.v..u \:: ,.~

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0.-: h ..' •. , · .>:: ~~o": .,_'.: Est~·{'~impu;~stp'~it·ieP.~ '~;:'$u"fay~r~~;~t¿e~"'ar~entó~'~,:~:tl)~is'~ ~'.'.

~.~~' ::>' . ~:" :~.. " ',' <_~~ ·1.2~lQÍ).~' ·:g~áva ..~:·~p·~M:~.ej3p~ry.tti~ qo: e.:·:~qq:i~9ád~~-~~:lá··.~ ~~~qÚ:~.f~. :~:pt:i~ada:' ,v,,:'" • .

.. ,.:<, ~,_ :<.:>- __ . ' :.". r' _,.:: .~. _: ". ' .: :~~ :"~ "~j'>-\~:: .'i·:,::··fJ. "~-:<~:_"~. ~ o:, . h, •••• -'":-:,,/ :';~:-«: '" .;' -.0 .: .~,' . :~.::< _;:.. ~: ~',.:'::!:,::'<: .:~<: .... <; _:':,' .j<":«,:~;: .. ':. ~ ,;:~::;~ . : ' '. rea1ine;nt~ ~··e-xi~:t;eont,~:,,·en: ~~:., mome~~to····: Q·p'ortuno-::~:dfi :;su~: 1~e:ca.u.da-·.:·o'~' .. r, '.. " ~

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\fo~~::~~~~::::: ,: :',':, ~.:~:.s·i~~~~~·"i~·i::f.~~~~';~1~~~:~,~?·~t~ibut~~~h,~. ~.f~~·,~·~~:~?,~i~~~~~:;,i~+i:_' . ~ :: : ·: ..·. ',.,:·_~·~· ..,:,~,"t-:·~·' :: ..': !·en :~u:' conj4~t'~-~,¡>o~~-·:~ó~l's·i~1.·ente~·-geb.e '·~~~14~~~·e···.-qe':,ést$ --·im~· ....: .... ,

'~.~·~j~~~~~~~s~~~~:~~~ ~~_~'\~. '-\~<' .": .•,\~ o»··.~~~ '. ' .•>..~on~umo j'lQs,~"·a.umént9~ ~ ~~r~eIDIJ;a:ré.9:,<·ae·:~·pat~iinóIi.i(}:t ;;,ále~ ·c'oñ.io.. ·~~~'

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_'_ queda- al' p:r-e'ce~t~ -de ~un -ingreso despues .de:,re~rotaer de el·--

La. r-errtaa si ·e;ntendida, es -deterlninada m~(Üan~eltdecia:ra6io-¡;¡

nes"queha~eni(ÚL.contribúyente~- f) Ihedian~en~spe_~ii¡(~~"in-.r. tI' . • ~ ... ...

dicins ex~ernnsentre los 'cuales figuran 'la 'viyienda, el... ." " ... .' ~ "-: - ...... -.

, .

· tren de gaston ~par:ticulares,etc."" -,' ~, '. -, -, .' " ..:'. t.

El si~tema directo:de'las 'declarac'ionescoQpro lJadas .,por ade-... ,....

cuadaa co~isi.o~es.~ es el uutco r-eonmendable , puee .es:imposi-- .

b l,e par-a el- ~.r~sco conocer- tod~s, los, ~'roveCll?S'econnm~c~s v .

juridicos del ,contribuyenteque;conctir:re a.forLlarsu Lngr-a-~ -_.. '.. .,. . :.-l. .. . A •• ~ ......

_so total.El' sistema' indir~<::to que Unicn¡~ente atiende a: los . -I • . .. ~. ...', - • ' .. • -' - , .; _ _ • • • • .... • • •

gastos y a.les cnÍlSU¡jlOs,expresailef'tenor 'de~:vlda d.él. con-.. ~.~.... .., Y'. ~ .' ... - ..:..,.. -,: , ,. < 1 ." ~ , .. - ~-.. ~, •

tribuyez:tte ~ero :~();'la cuantd.a integra de ..~u,red~tf' que "eslo -que' .interesa,sQ~etera.l tributo."

. "

-pt)'r consideracione,Ó: políticos sóCi7Jles ',Y" detecnica,:tributa­

ria,nn ti'ráV~'f; las' personas que t.ianenrent~· in:ferioracie!:

t~.limit~,pn~~e" se'ia~cnnsidera·~u;icie.riter:l~~·te~gr,~Y~das-'. '

· con los -impuestnssobre los corisumos-o·p~r~ia:·réperGtisi'm~

· ele ot'ro~'impu~st(}'S,;ra ca.usade~ c1i~-icUlt~d(l~'dete~lllÍ­

nar-. su' r-ent.a.o po.~.losingentes'gast()s:'d~,r-ecaudac í on que, .' r .... -. ~

demandar-La,El .1 Í1nit~ de la renta exento'; -de·impues t.o var-í.a ., - .... l .. " ..

segun el'stanc!ard'd;e'vida de las cla,aes'ini'eriores,la. dí.a-

,_tribucionde. las rüiu.ezas,y. .i.as ,·condiciónes "rinanéieras del,, . .

Estado: • . ., ..'.~"j.~. ... .. ~

Ademas el' impU,:~to se'g radua con r-azon i)r(~gresiVa; a causa'. , . -.

I "

- 31 ..

de la des LguaL distribucion de las r-í.quexas ,ree,ono'ce elf)r

principio de .ladiscrbninacion de las rentas concediendo

cuotas eSt.Jeciales dedepuracion a los sueLdo s ,s;-llt~rios ,0

intereses y beneficios especiales.

Admi te a unj has t.a difererltes tasas. de Lmpueat.o segun esta-

do cív í.Lyc ant.Luad dehijos,segunla edad,el','sex'o,la salud

y algunas condiciones particulares (viudez , ortandad,fllirlo­

ridad);t~nbien tiene en cuenta la condicion de natural o

extrrtnjerodel 'cont.r-fbuyent.ejLugar- de .dcmlc í.Lí.ovet,c,

La~personasjur.i(~licas.que per-o i1l&en lJiaes publicos (na­

e ion, pr-ovincia, rnuní o-ipio , obras pias ,es cuelas ,110sp i tales ,

hospicios) y otras' entidades de b enef'Lcíencí.a , s.elib"eran

del Impue.sto a las llentas. No ocurre lo .nrl amo con las irri-

pr-o píament,e l~,;::tmadaspersonas juriclicris, c omovLaavsoc Leda­

d.ef~ {"i norrímaajcomand.ltarias o colectivas que o í r-víendo para

:fines pr-Lvados ,estan obli:gados ¡lagrtr el impuesto n cuyo cl.!-­. 'so"bre/

soee debe exi,gir/la parte de benef'Lc í.o s. .que corresponde a

los accionistas o que dabenvquedaz- exentas si es" a la parte l

del acc í on í st.a a laque se apl.Lco el Impuesto,

- j1~t¡:·M· ; · · ·, La buena,' _ "trnpos~tlva r-ecnnrí.enda , san erubar-go, el cobr-o

del impuesto a las ~ociedad~si bien el sujeto' del tributo '

dado el earacter .de la renta,no puede ser otro que' el acci!, ,

n í.s t.a os ea la persona f'La í ca clueunica Y excLu sí.vnment.e s

siente las necesidades individuales y colectivas.

En el cwnpo economi~o y financiero las per~onas juridicas

son símp'Le s f'Lc cí.ones, A las soc íedades no .debe aj.Lf.c ar-s eLe

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aí.no iLo s impuestos reales sobre el i.Jrt")clucto .de su activ í.dades

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.' ·perto ,no, ·~·e·:.Vi~l~br~.q~e ·ll·e~~.;·:~..'s~r .~~ri~iéterad{{;crimo ~'~.ei· impuesto Jlri:i,·CÓ.S·~ri~titUye eVidentEmiert~e:,iaba,~,~·;'.de \,6&0 .

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'buen sistema'··i~pOfd.'tiVO.. pero tQdos.l<>s ~einasJti'¿néri":stiá:ven-

,t~as p(}r·l~:·~ci~e··,¡!.~~~vi'~~é in~ntene~lo.,'-' , .,..... , ".' ' ,

,·s~: adopci/On.·:~o~.·~arte:'de la 'leg1rilacirin~a'úri.húchO'·d.e-'ca.

1:.:·:· •. '," '.' ~rse a las ·;~t)·~ai:fqa~~s··dEÜ.ambi~~'ti'·~ri·'~U~d~b~·~eí-·apli-. .;,....: ; 'o: ,- ~ :', , ';, -. ',' . ':. " '.' - ,.','.'";. '. " '... ' .

,cado: .. . ..', ". .: ' . ... ... '.' ", .,~ ...,>.. ;:, .. ::.>;~:~:., "' ..<'~,_ • -. r ... _ J¡ ... "': • ... ~,'. i.~... 6 L • -_....., ~ .. "

La~d~p~i¿;n:'~~ ····eEr~~·irri~)uésto d~ ;'.~in~~ria~~~;~{ .pu~8e·: liac~;'

,se· en·.·.fómá' ·d~·-:;.~~i~_·o.··'C,él+CO··;. de··l·egi~ldcf~'l.te;::'e~i~EUlj erás' '.

que. están sai.i~~~~·i~~dO·lasexi~a'encias:':pr~;¿if\~~':d.é:"oi~o'~:· ., . .: ". :,' _~ '.. '.'~;.-;":'."" _,..__ .:-:' .~'.~.~ .. "" _. ',:<:'_:.' .... "';"~':,."_'." .., ,~.'eo,. .. ..: •••••• ' .:

-ambfent.ea y' .modu;Lidades .econorní.cas •. ··~· .:: , .,' o:."' ... : . :<.~.:~'.

, :,.,' '. ..::.,; "'.<. :',<.:'.. · <'--' .. ;' '. . :..' .:; ~'.' '.: .:~ re.. .'. ".'.'" "- Es "por.-,eq·ta.r~~n,·,que':·nri's~. ,pu~de'.·vatic·l.na~_·el·:,exitq·d e' una '

~ .• ley.,?~ Inl~~e~~t'~.:ló~·:·~e~ft~s".qU~·:~;.::~t.~m~·,~n·,.~he~;~;~'.~~l'~mea' ' ', . .' dt4'\ en qu~ A~!J~··. s~·r.~ ~piiC.adO·~Lós·,pr~ncip.i(ls>:t.e~~i·~o~·,.cíe. La

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S:i :mirainós' haci"a at.ras, en' 1~ doctr1~aiIJ1p.ositiva,nota:'"

~ernos :·qU~··~ii~~~un~., ~~nd~nc1a'qUe 'adq~iere .'c?~~'v~:~btas;fuerza y ~std éssLa.subj ativid~d dél:tmPUes.tO~Cada."'.vezmas

a ve~es aUIl·pq~.·~bres~si~terese.s. monE:t8:;io·at~l·fisco:·.de..

. .be ve.r: alverdader""~~etC) del.impUe$to;gebe:e'stud'ia:r su-ca-.... '1... • ... _

pacLdad, ~u PN3i~ion economicaysuposicio;rrenteal :Esta...

. . do, HUS ne~~:~i'd~de~s.todos loSfactoren': ~ue: ·~n.Fi~_s·· .se ~enoniin~:'tfCapacÜI~dContributiva' del"SUj~to·'del::!m-".'p.u'e' ·0·· ti •• .: '•. : :....... . .'. , . .: 'c. '. :,.', '¿" , .

AV, .• . ','.. ~'. '. ". ' .. , . : ': ....., .... ¡; ....,.~.

'" . , R. ; t .JI t • l·, " '~, ..

.e Ldad incluyendo.nuevos eLement.os .per~·oru)les..,illas· .se cómpli- .

c~la f'orm~ '<1é'$U:"de~erminacion'y li~uld~c·ion.Esta '~stUdió~ • • • • • ... 1 ' •

se detiene' alli, donde' la i mp(}rtancia del· f'act.or- ·~·ubjetivo '

es infimo en "~eiaci~n álascomplica~iOnes',que~u~'~ros~c~~• -. .. • ~ r ~. r

. ... .. . ~ . ' "

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' ... .

Rea1.izare.l ;'c~inoinvérsó es evidérttérnen-té. ~Ért.rncedér·en'. '..,

la'c í enc ía 'iina.r;éie.r~ y lamismáavQi~CiOn'de~ ···impü~st()~·· .'

. A nadí e 'se'lé' ~~u~;~:'en efecto .qUe··d~brurios-:'pr~f~;ir:unim- '.

puaste> de :.c.arac.ter real al'~puest()de ~ai.~et~r.p'~r~oriiu. \t.'., '

cion.

se pronuncí.an Tos aut.or-es él f'avor- delimpuést~:a la 'renta•

.Si nos detenemos' a ~xaminar' cuales Bd~ :s~¿'furida¡:l/:~ntns'~o..

. "~ta:rdaréraos .!nuél1t,f":eri·.' acept.ar-. qué,' todosbéiséin a u'br-:ndatt en.' .su jus.ticia ~. eq~ida~ y és:eos.:ractQres~.~épqsa~ excLustívamen-

8 , . ' . ~... • ' ..... 4 I Y ~.... ~.. :;; -. _ .,... •• ,

te en 10' subJetivc).dei m.ísmo, .: .

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'.:,:·c· ":,' ." .~;;·:·.;:,:"ri~tique ,:;~;~'Q~6~~F:·:.~~:::~~p~:~:~#Jh0~~"':<~~~~r;_i~:~~~Í1~:p; ..·*:\;~~;~t~~·~·; ...'.' '::,::' ',::~. ~ .. : :' ..... ef,i~pUes'i~.?:'~~J:Ú:u,il:i~amente'cú~~(i()":nq~·,· ..é~c.~fit~é~9~" ::f.rente '. .a

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4. " ,'" • sobé,~q.p:i~~':pa~a._':: exigi:rlhe, lo.s:"·d·atos .·'ql)é.~::j.uzgtie,:·.;ti'ecesário---:,pa:~a '."',

:.. .. .... ':·':.~:i::~r··:~s~;;~~:ra~i.'~~l:'.·;:·:'-···";". ,',,' ,.". •• j~ ::';',>:.:"'> ,j' '. ,.: ..,/.~~.'~;":' '-", . ': ..

J ... ._ '. ti' ~ • .....,. ....... J ,J _. r~: ~. "..

,.} 36

t, Su Apªr1cion.

PBcos puebLo s corno el nuestro soporta,rontan,intensaJR~

mente las' per-t.ur-bacíonas i)rnv~(1as por la crisis deL afio 1929

y larerJercucion errTa esf'er-a '(le Laa T'Lnanaas publicas fue

as Lm í SIno rnuyprl)f'unda.

Ftesistirlairnplico ,f"-,\rzar la recaudacion po sib Le ele los grg

vamenes existentes y cr-eac í.on de otros nuevos.

Entre estos, elI,Iul.Juesto ala li.ent;l,llizo su apar-Lc í on en nueg

tro :gladio a raizde laimplélntacionp<?r rued ;o ,de Un 'decreto­

ley del Gobierno privisional del General Ur-Lbur-u en el afio

1922 quien empeñado en procurar recursos al·--erario con .que

nivelar sus rentas,no solo creo este 'gravarnen' que ,a juicio

unanime esunbuen-impuesto,y que no duil,rnosllegara a ser

el ej e r-errt í.s t.í co argentino, sino t.aub í.on un' sinnumero de

otros impuestos, todos ellos de incidenc iagravosa sobre los

contribuyentes y en mnrnentos especialmente:dificiles para

too,a la e'conomí.a,

La apar-Lcíoéde est.e gr-avamen mo t í.vo criticas d'etoda indole

y con I'r-ecuenci.a se af'Lr-mo el fracase) r-o t.undo del ruismo.Se

hablo 'de evasion 'del impuesto,deno tlabersereal,ízadoesta-

d i s t í c a ali~uriaque' perra.Ltier;-1 t.r-aba.j ar- sobre él1g1.1na lJase m

lúas s egur-aj donde mas arreciaba la criticaeaiael1 ea ,carac-­

-ter de irnpuesto directo ya que se coücidia en que el sen-

timiento e e deber Fiscal no estaba muy '(1rréli~;a.(1C~ en nuestro

medio y no solo sepreveia BU e vasion sino que ,se habria

de f'omerrtar- la falsedad f'r-errt.e al Fisco •.

Otras de las criticas que se le rríc í er-on era en ;i.o r-ef'er-err-

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... :'~' .. ':". .' .:.Lo'. cierto :'es'~' q1)e·~:..todQs.~ \esto-s' Eleífee:to.S .'~q ue: Sé~·::,l'é·_'~cre'yeróti 'ten•..,', :.::,,' ....:... -"';' ' .. '.. ~ ."'~, ".>: :\~:~~~ ~'\::\ '-o J ,-:<'~ ....':~., '~ ,.:' ' ,. '" ,'. ~ ... .: ...... ...::.~ / .....~ ;:..¡.:..•.: .....:.~:. ~: "', ...., ~ ':":'-~ ~.~: '.~:' .•.: ",,~<~.'',/. .: .

::' .cont.rar- .fir~.r;o:n':)S,~lj$.?~~o·~,_·•.sí.no .·~i}ta~ent.~·j:)(~~..:·lo;; meñ:o~ ',:en:, '. ,..•. -,'. .,," ::: .:". • ~ ~.. '" f ..:'.,~~',:,.\:. : ~.0~·: 'l'3.-..~.: ,? ~ '. ". :.~' , '. -:.. ' .' ':' .' ....... :. :: :... .. .. •J: •. ":, ...>. :"""': '<~~ .. ~:) ...:-~ ',.

~- :.~rí~~.~- ·d~:¡!·~~~#ri~!:~~:~~s .,' ..'.,•.~~.:: .'... "~~ ·~·:'.~<~_·~~:::~;·:::·~~~.'.~~-.;::}5~i:}{U·:,:~:{·:·:: ,, :~ '.. ::. :-:-~>.<;':":"'" _.: .".>'Con :-.la>pe~é~,c¡t·.tvq. de' yá~ mas' :'de :,1[(a.~~<:de :;·Er?CPe~~cenc'~i:~..;.

. \~.,'..: : '. ·etapá.$·.Y ~t~Q~:e~··;:·~9·bs,t'acú1of3 .que ·ap~rec·~e~oi(:~".eri·' .fju~~:c:~~incr.. .......: ..' ~" ~.' ~~ .<".:~." ..:<, ~~..'. ~:~('~i: .~, :~';; '.' .. .-, :~,.~.. :.' .~ "~' .:'. ~,~::: ~ /;. '-',~ ~" ~i·· 'f<:·~~~· . ~,~ ,<' ~ . . ,.'~ '. ~~.:-: .-. ",A" "

"., • G:ran.,".~~~,e·.~'.d.~~_:·~$~,:~::·~~t,;~n'., .es. d~b~:d9·,'a·.. ~1a.s..:··,pe~s~n~.~·~~'.:· ..2~''':''é~yo,' .: :J ",:

~;~~G~:f;~·:~~·J . .'_ .;¡ ~... ~ ~

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1,

38 .'. ' .

. ' Co:nsiderada 'a ftrandes'rasgos la, "J...ey ~1586,. .aancíonada

en el aiío.1932satisf'ace en gran ,parte las' condicion,esexi';"

gidas por- Flo~~ "a todo buen Impuesto; a.l~ Ren.~G~,Y. 'que ,D.t)s·o·.... '. ~_. .. '1-. ,. : . r

. tnsya hemos indi'c~qo', en el capitulo .arrt.er-í.or-s ....I '. - ......' • • • ~ ,

En e.fect~,"ia:' ley gr~va urrl.camerrte la rentá' pura o net.a, e.,Q¡,. '•• ", J . r . ~ '... ~ •

ta,~se determina'por'declaraCionesde los contribuyentes, no¿ • • .. ~ ..

..... . "

graV"a a personas'de,escasowrecursos con la~plicaciondel

"mdnímo no irrlponiblé",~xiste únatasa adiéionál· progresiva, '~ , ". .

concede- margenes de,.ren'ta exenta, :::1 ,·las . pncvení.ent.es .de tra-

bajoperson~i~,~omaericuenta' el esta.<Jo:civil,numerode 'hi,:"

'jos y persp;nas'aeargo del cont.r-Louyent.e t.' por,la' aplica-. ~ , . ~ ..

, cían de 'las llama~st'carg~s de:familia ft , ' é1doraic ilio,' ea~ , • 4, • • ' , ~' , • - • ~ • .'

,Pero tenia el, 'invonveniente },Jractico .de e.stablecQr· diferen­

, tes ,. cedulas 'con dístintas tasas que', compl icb.ba, ,su' ap.Ltca- ,

, '. .

Poco-tiemtJo ·.despu~s,>s~ sancí.ono por. el'Gongresó..la ley que

, resulte) ,se~ 'definitiv~ y que lleva' el' NQ 1;1.682~'yque ~'an-. .

. tiene los line~i.entos ge~~rales d e ~a ,~eyar.r~erior- cor~i-• .: *. t ~

~ , ~ -

g í endo disPQsicionésin3pliqables' o complic'adas' en "su' aS...

pecto practic9., ",

"La sanciono de'esta ley por parte del C~ngrepo,dio lugar a '

interesantes debates q ue en muchas oportunidades sirvio,Pa-

ra,aclararel pensamiento del legisladar.P~ro.repetimos,

una Ley de la' . enver-gadur-a de verdadera.' Inst~tuyion como lo '. '

es Reditos"pnrmas estudios previon que' se reaticeIl., es

imposible que puedan'hacer'pet't~ctaJt' y menos aun en a.IIlbien.' ., .' .' ~ 4' _ , ; • .'''' •• -. • .~'. ':. ~ ~' --

tes I)OCO .habituado8'~imismo.Suirnper:recciondebe ser ma-

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, manera' fQ~~~'~ni~<i'~gal.Da un ánria,~:pQdérQ;i,~~ :'iJ.1'i~~éciOn". "~' .' " <' <. '.: ~.,..:~:~~·~:,L ~'f' ~::',' .~.,"~~.,>: ~ .: '. .,,'. ". ,: .: " ". -.. ., .',:. ~.~" :~. . :: .. ~>~~::~'...: " :~>.>.. ~ '::. ';:.';'.' l,: :.'.que sí.n dúda.,I'álguDa :·c·.o·rtara·:~¡a '~a&i, t·()t·ali9ád··'d.e~:,·las':~·¡evasio"

"n~t{'q~~ 'B~~:,~;.~·~~·~~~.)~':,,~ue:~e.nl6~:'d~·.:~¿¡~d~~~~'~~:·:/¡#.~<lla.i.9••

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- 41 ..

Ey·oluc ion que :sU'f'rieron las disk;()siciones referentes a' los

reditos de las Sociedctdes .Anonfmas,

Deacue~do ~l Decreto del 19 de Febrero de 1932,alle~

J:~islar en 'Stl Art.10 sobre reditos de c apdt a Les mobiliarios

se excluy~ los dividendos de ,acciones o titulos de las. so-1 ."'1

c Ledade s anorn.cas, ·Ln este decreto los r-epar-t.os de' d iv4ñe!!

dos de Laes oc í.edades esta.banexcluidos die t'Cl() .gr-avamen,

aplicandosea estos un i camenge el impuesto cor-r-es oond í errte

a La 'terceracategoria que habLaba (le Redítosdel~omercio

y la lndllstria.

La Ley ·11586 que fue aancí.onada vtonrando cr.mo modeLo

el rnencionaclodecreto, adopto el mí smo i-regimen y por si 1)11

diera caber. alguna. duela baste nenc í on.u- las .instruc.ciones

Impar-tí.das por. el L;onsejode la. Direccion del Impuesto a 1

los .rleditos al reglamentar la s egunda <'c~ltegoriadir;~tusO que

no corresponde n ínguna retencionsobre dividendos ya q1Je los

Redí tos de las i··/ooíedades Anon ímaa es t.an F~raVa(1~ s en la

f'uerrte,

Debemos e e.na.tar- que esta ley ha ado pt.ado una t.as a d í s t Ln t.a

de caracter real que gr-ava Los vr-ed í t.os .aegun su or-Lgen yun

im~"llestr. I-~:lob:11 que af'ect.aba el uorrt-: tntal (le Los iteditos

Anuales sLempr-e que estos.e xcedierana una' SUTIla deterLlinada

que en este caso era de ¡P 25.000.00 ln.n.

los e r-r-or-o s que llevaba cons í go .En 1[1 ~arte que es--L(;"·ú.tOS es-

t.udíando de seguirse e se s í s t.ema re,;:~~:ult:ar·in, qu e Lr..: () 1vmde_nJ

d()sde las sociedadesestEtr1t1Il exent.os del im.:uesto [-;;lobal

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. '. ,,/-:. '.>~'.'~, .: ..:., '~que, se' 'as.i~rite).:'·:j;ia.Sffirátl·:'·é 1,:~'~u~~tQ; ~pti'é?:t~/~': :qü'~~i"~' s·e, ;co~'~'id~, ','

.....~.;.~.:~; ',; '~. ",' ,',: caz. "·:cu.ando ;..~ 'se', '·p.;Ls.u.elvan. esas" c~uen:~as:~",pa~á:'.re.par:t·irl~as,.·~'·Cf)roo.. · .. '

v>,.~ ••~,~:., •• ~~',:.'.,:,::" ..... ,~ .. '·la::~i,.~~Qlu~·~~~~J~:"d~·~:l~~:".:~~serv~....t~e'i:l~>~~:ttó ..'.~f,iri:jo~:.re:~::·'.~l7tPpésto ",~ . ':.' ~~.::-,.~, ~'.',.~~ ••~: "~'¡ • ';':~'. .l'; -: ',.:# _ : '.#<:.; ~ " :'~_~'::':~>'':' .... ~'. "~~.~ :,< .~~ .....:..~.~< .'. # ,':.: .~ ':,: ..;:. ': ': .'._ ..:' .~~:~~:.J.~ ~:~." ~~:'i~~'~:": -. 0# ~I\':",,~' ':; '-. ":,~:-;~~ .. ,' ': ,\ :'._-' .' .' ~

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.-:_ . ::" ~-.~~; . .' ',' :." po~ .cüét,l..~~'.'.~e«t$.-:·~()~p~da,d~: s·~n-.::q~~;· ~pt!eda'·. c:Ol1}1i~fisa.~s~.·'é·9~. ::fj!>...... ":~ ..~ .. ' .."'. ::'. . .... ',', :':~ ':.' .' .~ ..¡t..:... -:..,.~.-.~. :.'.:' ..·.0'0:';.. r~:' - ~, .. ' . :," '.' •.I ..• ~... •· •. r·:~· \; ~~ ....~'..: ~ >-;.,. :"-...~.i"-~.:~ '/.~ .. , .: .. ~ •. ": ' ...,' ' ..

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.~. ~::.:}:~ ,~:.~'."" .. ·:'~.t:. .~:' si9,l).',fque,·' pe·<p;rÓduc~i~ ::~l~. ~9.¡ <de·<?l~rat:~.e·l~lá.'~~ ~~e~~~~' ~,prQv~ni·e!l_ '. ' .

:,E.: }~,,::':j, ..•• ~.~~< ::~J::. i~~~e·',i:~~~t~f,:;./ai~::i.~~,~~.¡~'~,:::',ai;:"·~~kta~~i<:'~/~~~·#;ej~:~~~~ti~;~·l.:~~ :. :: ,~,....":,, .).~':\'''. .".:'~.".<: 'liii :·venido >é:Ó{~1iYah4Q)h~t;od(jS·dfSt:i~tdS·...:iéila{.en~'e.s\::·~·,:, :supfiínir " .

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~ '~.::;".'-' :.,~~ . -' .... :,:. pérson~~eB·~··Y·:'¿ié·· el~t~:;niódti~"pod$r:' ~~xig:t~Ies·,.;"~i,~"p.·ag9~d::g:-\.ia~.~·~:~tti·sa··' .

? ::~:'~.' •...•... .:' "'~. ¿qu.?-~p:·..:.apa~e.zc.a~.'-c.pm(r .. :~I>itu~~r. '~e';:.l()s·· 'triismt?~ ;'~es'f .e~.:.~~~~ppn·$~~'> .' ;,

.~<~~ .: r......--J".> . ~ '. ~~" ~~U.,..y~.~;,~.d~l?é.~~i~' ...f~·ist~~gúi~ .'.'~~· :lugar·~id~e'·::p/ag~·::·d.e. ¡.¡as·::'~~rit·ás~.' '.':. ~.,L:..-:·/··:;"·i' : : ';r:": .':'~.:':': :.1" I··~·, ..-:.·~;-"·~t~~,:,::::-,,,·_·/:·,:~':'I':·"~J'.·"': '~ . " ·',;;':··.t..-:,·-,:;f·:--~:~:~~;:"::~.<:··:-; ':':::~ -.:~>~.'::-{,.'.., -.: .,~.>:' '-:,. .~; ': "': :,::!3,~;-:e~.t~, f3·~·.e:f,~q~q<~·j~ri'~el·p~is" '~:l'~i'~c~~::rpuéd~"::exígi¡(tódas, '>_" .:<: .~" ~ ...~;.. .'.', . A .: '.:{.~: .-; • • <,~,,:,' .<'. 'c': :':'.;:<':~~~.~: ...~';.-';t.;~ ..~. ;<.~~ !:.... : '~" .._. .' /.~:.:"'~,~. :~~~~' ..~":.: : ~~.~ ' ...~~.~::. :., ~:.~. ',' " ': .. ' __

'í' .~:'~_< ·:~~:.1'·~· ..... .: .: ".+~B;·~e'~:l-5i?-~:. de: qqrit~~l'..que~t:d¿~s1der~.~"·..~ri~i"eii:fen,t·e·:·ÍJe·r8:::.s.:[-·> .~::..:. ~.. ;~" ... ":~:r~'~'-: ..': '., .~,; . .., -'.':: ~~:.. :~. :.', ....; .:':.>; :.:. .'\: ":;c:<;;..~;. : " " . >.:.~. ~'." '.':.. :'.:.;::~' ":-.. ' ,',o' , ''':;'~~'-~ ':. ';'.~," ,.~':..:' ~,.'.

::: ~', ~"'~" .~.':'~'.' ~", .'~' :",: ~l··:.Y:p~gti~,<.~e \p~.alí~.-a·a1 ~~~::',:e~terior" de~l '~iil~~ii :·c·a.recé·.::d'e·t'un·~·. :.,~,,: : ..~<~:: ". .'. -"~¡/' :~.~t:>:I:::.< <:'~: '~~«;:<. / "~~ .:',:<. ':>,)":" ':';" .': ',:';.':: '{:-}';/.J"'~-: :~\;> · .: ~." :':,'_." t '

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,,'",:,' ': , ' " ' ". :gfes i va. ',~~n:t'én~9.<)':~:qu~ ,'es t-ildiar,' 'eas~ 'q ~ 'J~ri(é~;a~O'~",l~;::'~era

r::_~?~;.::,., >;:. ,.:,' ,: ,:.:-'~,~ ,:.~~,i,t~~.;:·~~i:~;:~:~~:~~#'~', ,~fa~',~~~<.~;~.:~,.:- :<:~-_,::,t":~":';~~:~'-~::':~i;>:::,t,\\;}:;:~:', :'\''', '.,~,:

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. ..~.. ..

- 48 -

Frente a esta poco feliz 'interpretacionreglamentaria

sur-gí o la reaccion par-Larnentar-La contra Lamí ema, BICo!!

/reso Nacionalsanci.onando la ley 12360 (Pr-esupuestn (le

1938) d íapuscen 'su ar-t, 50 (jue ,MAk!artir.dellQ (le Enero

de 1938 el irnpúesto que debe abonar-se sobre .las utilida.des

no reparti<1é:1SSera considerado comovpago a,'cuelltade,Lar.i

'tencíon queideber-a pr-ac t.í.cur-s e si posteriormente esas 'ut.!

lidades se distribuyen &1no :~;üvidendoff.

Pero el Poder EjeCtltivo con t'echa 8 de Febrero' (~19a8 hizo

uso daL der-echo de veto. Asifue que tcons íder-ando incnnvj!

niente este sistema 10 veto junto a 6tras disposiciones del

ar-t , 50 CJerosin rnenc í onar- este par-r-af'o para. nada en los

cons Ld er-andoe,

~\ partir de" la f'ecna en q.ue se dí.c t.o el <decreto rE:~gla­

ment.ar-Lo, siempre que las Sociedades An('ninlas man í.f'es t.aban

su opos LcLon a e st.a f'orrna de interpretar La ley, addciendo

que se pr-ac t.Lcabatuna-dobLe Imposí.eLon que repugnaba letra

yespiritu rle la ley la Gerencia d~sconociu personeria a 1

las entidades para negarse a cumpLí.r- susobli¿;aciones de

"agentes de. lte~encion't declarando que era al accionista indí.ví.cuaIment.e a quien le competí.a i·ln.ntear .La opos í.c í.on,

Llevarla la Gituacíona .Lo s estrados' (le 'la J'usticia en e 1

cnso"Seda LanavSoc í edad Anoníma'' la Corte Suprerna estable­

c ío Lnequ ivoc ament,e que la ley 11682descar"ta cualquier indble de d~bletributaciony que por tal causa,no era legal

r;raV¿~ll~ nuevament.e con el Impuesto a los rlelli tos, Las clistrl

buciones 1terificaclas a Loe accionistas de' entíclrldes ,11n~ni­

ITU1S cuan.io estnsson ori:~inadosporJ r-es e r-vas de ut.tLí dades

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'.: -: •• :: ~;l:' .;guelve-.a.~la. ,an~1~q;-.~_o~t~.ina~de ..19·3~.~,·~· '''~::;~~~\_~~~'' r • : ;.

.: '. :"; .. ,' : o.:t~a. ·'.Sol~c;i?If<a.::~á.}e~~,~iori :~~'::;la/ t;~iE~á' ~'diCi·~~~.~.I':.5I.ti:~·:h.e~o.s.·: '.- .

~C,::..':~ :-.;:.~~:~." :~ ::", ::.:: '\'.~~~·6·~~~~ét~~~·:. ~;~':-<~~~~~;~'~~+::je ~ ·~·~~.P~~~~.~~:~\? 7~if.~~;~:i;:~:.~~.:~~t3:s i~ :','~ .,' ,: :.. ::. '~"..>. '.~.::~: :.~ -," . ·cI?e.afsé· <regiB:t·'ro·~~,"algüh~· ea~: d:i'S'porii~~:-<1u~:·:l~·s..;.:te-AéaO~~S .::ae·>vl\ ". ,,'~ .>~ _~ '. ., '. ~:'; ,'. '" '.~ " :.':.,.' ',.,>, .~;: ..;.:. '. '\ ~ ":, ... ....~ ..<; ;: .~~.: ~ ":;-'.:; ..:<~ .~ ~..~' ~~ .. :~~J.. ~~ ,' . ~.: "'..~': :',." ..: ~~~::~ ~. ~.~ : ;';.¡ ~.._:f~:"':~,<~:;": :'.:. :::' ::: ,.(::..~::. ~ :.t~ ""-:~ "_" .. ', ". . _....

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~,~::\:;~::~.~"~~' ..... ':' ·:·'·.l;,{:Bi:~~~ X~~/:,i:{~~i:i.~~:~~~;:,·:'~s·,·:~~~:s.~~;te.··~~:~~;·~~l.;-:~a~·~~~t~;a:-"'·lB :": :.,:'.," ._.~,M :.;'~J," . . .~',:.,.' -.: ~ . !'~' .~·~~f3t1;r,s,e~.. 'e~~..~J:.~.. si~t~:na .q'e' "l~' ·~~glá.m~Jl~'Ci-"*;f -de, 19t?~.~~~,q\lé ... ,:.:; " .'.. '

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~s"is·te~a~: <I~.e ..:.qr)n:t~l h:~: pUéd~,n:· ..·ext·endé~sé:-.',iria~r.:al·la :':de\: la's >. "

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Frn,oniase pdlrlo t:'into que esas rentas satisfaéieran·

t.an solo la tasa media del impuesto. Logicaluentepor

su·rjr·o~ia Lndo.le , esta r-evís t,e el car-actervde 1-'eal no

admitiendose .su devoIuc í.on o compansac Lon por la ya refe

r-Lda .ímposí o í Lí.dnd legal· de individualizar a 10(=; verdade

ros poaeedor-es de los vaLor-os,

Siendo analo,gala sit.uac Lon,las sllcllrsalesdecaBase2f

tranj eras C1'1 e distribuyen en. el ·exterior l()s-I~edit.o s 'ganl1

dos en el pais, se les aplica criterioanalogri •

En elproyectf) ~é gravaba estos redit()s .con .La t;'lSél c'lel

12~%.

. .

Cnn respecto al pr'1blemadel manejo de·las reservas,11-ª

mab« la at.enc LcnveL mencionado mensaje,alas sociedad atlQ

n Iruas cons t í t.u í das en el ~Jaü) ·.ue no distri;ju.yen .ius utilí

dades a l()saccionis'taG. Esta r·)os·ibiiidc~fJ{lUe crns íat,e en

e Lud i r- la t.as a a die ional Eluedeberiapagar ctlda accinnista

se ctln6:i.na en algunos Casos con la dístrioucion ele d ivic1e,n

dos ó í.sImu.Lados bajos d.íver-sos aaspect.o.:, beseüalaba que

iJarlD.. evít.ar- estosllCcll0D es pr:eci~)o aplicrtrsnbre ~as u t.Li í,

dadesnore parvtídae ,~urla tasa que sin- dej ar- deser L'~ ""clel~é1(la

supere un~t~nto n-l~ besica.

Para no leE;ir'mar legitimos intereses, el twpuestr; pagado 8

so'bre estas utilidades- novdí at.r-í bu t'das secor¡¡puí,él aC1.1en-

recibir estas l~tJilidad.eB en f'nrnlél ele el ivlclendo.

ol,e . im¡)os .ícíon, no evít.a la maniobra, sino que l'-latenua.

Las utilid~des de la sociedad se pndrían distribuir entrj

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, ~n.: .:- t~:, .. ~' . ,\ <:~.:: :', .. :~_>. ,~ ", ~ ,:'- ', <, ~':~,;';.~::')~~~ ~'(~" .', ~~,,:),,~ ....~. , { '~ ";:.':~,' : ~", ,_.''. ~,~ "': <., ': ,.-.'.; :., ";'~: -"'. ': ~~:~~~'{ .. ::=:':~ ~1 : >. ~~.: .. ~.~ '~.~..' ': ''.",~ , ..". a~~.nsej,o;·en·~~ó. ·-qüe<·~~'J~Imt'u~.stt?:7a1,¡.d:s'. R-é~';ftos 's~,~\r~f':!ere ~'$O ' ...~

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..' :,.riore~·'. di.rt;,·e~fiS-jJ1.:·'l'1.~ga.:.a··. Un "si~'tÉ;mi~<p!'agt1Q9-' :,y.:·~:e~i.e'~~ ". : ..:": ......','," ',"> ..' .... ·····.:(l~·~ ::::~n' ~ué~;i~~!:~<ú;t~i~~~' ~'~<n~c~:'itri;¿~~g~~~1~:i~:~É¿;{;;Li~~io~" .. ~

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- 58 -

individuales que han servido para efectuar el pago.oacre

dit.ac í on a los terceros ; con"robantes estos q uedeberan cn!!. .

tener los requisitos .exf.g Idos por la Dire«cirm.

Para el caso de un accionista que no se ha identii'ícFldo a

la ,¡)ireccion con·anteri(')ridad, ni cobra las rentRs por in

termedio de entidades bancarias, se les retendrrtel 25%

del importe total de las mi.srnasque aun podra c"ns idera1: .

se retencíon él. cuents de lo que· en definitiva le correspon

da Pagar, si se identi:ficA. ante Ja Direccion dentro· de los

15 dias; rasados lils cunles este pago se considera dei'in,i

tivO.

Asimiswo el accionista debera abnnar el impuesto del 25% s

si d entro de ·108 30dias de esta:;.'> a su disposicion los R~

ditos nn los cobra y la Entidad pagadora debe ingresar el!

te importe dentrnc1e los 5 dias. Es decir que pasados los

ao dias, unicamentese puede cobrar el 75% del total ..

Bn el caso de acciones nominativas,· no esnecesari() nin.:u!

n.i clase de individualizacion, ·'ecnnocienc10se e o.no benefi­

cillrios de las l:"entRs a la per-sona o entidad n cuyo nombre

Zi:~ren.

Como hemos vlsto.con anterioridad con.sideramos este siste

m~i corno bueno ya que toma en cuenta en forma prncticn todos

Los intere~.3es en juego. gn efecto, Los rec ibas expedidos

pnr la lJireccion estnn numerados y en e1108 no aparece de

ru.nrjunn j;la:lera el nombre de su titular. Al llenarlos la Entidad pa¿adora desconoce en absoluto la identidad del ten~

dor de estu8 valores al portador. Al recibir .La lJireccion

. estos"recibos" , los colocnen :for.ril:l ordenada de acuerdo

-59 -

a La numeracion y agrega :':1 l:jS ~C1chas Lncíví.dua.tes de' cada

cont.rí.buyent.e los"recibos tt que es reskJOns:lble. De esta 'lI'nera en c11a14uierLuomento se puade compr-obarvs í el cont.r-í

buyente Cluetla,retiraClo estas Lí.br-et.ae eJe recibo na .decLa

rado él importe de todas las rentas de, valores lrbiliarios

quevha vcobr-ado,

f~nluciona(10 este pr-obLema el.F\isco s'e encont.r-o en este

moment.o con el auge de una mnrríobr-ajnucho mas 811til,lnas di

f'LcíL (jeln,c .9.1 i 8 tt r y en cierto fflf1CIO LegaL, ~¡o-Sh(~mris ref,g,

r-í.do al :Craccion(llniento de c ap í t.a.l ,

,DacIa la context.ur-a denuestrt) lm~llesto ;1 los .i(editos corno

ya lo l1eJnCS indica(ic cn iot.r-as nr)Ort'flnidades e st,a c ompue s-to

LjOrun;1. tasa fija mas un adicional variable y progresivo,

las altas r-ent.as deben abonar un po r-cerrt.a.ie d evímpueuto sy

perioral que corresponde a las r-erit.as masipequenas;.

6,1 un ci.".ntr'i'buyenteciue vosee una detertúil1a{~irt c arrt.Ldad de

acciones y a quien le corresponde abonnr un detenDinadnp~

centaje de Lrnpues t,o 'rl los Hedí tos las (listril):\Iye entre vl!

rías personas de poco o n í.ntun Hedito el· p.,:ocentaje que a

estos les cor-r-esponda abonar- Lnd .íví.dua.Lment,e es mucho mJi

nnr'~l anterior y la:diferentia constituye un~ evauirnde

gran ir.u>r')rta,ncia.

Con unas pOC.'lS c Lf'r-as la hemo sd e apreciar.

HA" pos aedo r- de 2000 acciones de $ l.Odü ctda una, recihe

de la i..Jr')ciedad .dn(}nima el 15% de dividendos, es decir $

300.üOO. En Caso de no tener otras rentas le correspondera

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rentas y que:a.'t~~as grava. la tasa adicional.'

La diferencia sllrge -de iaprogresi,,~dadd.e'lataira.:adici,g

nalquemome~zand~por, el" 2% sobre aquellas'~enta.s:'¡rayares"

de s 5.()opil~~~ .haat.a e1:'22% a' las-inayóre~',d~~$l.ÓOÓ'.qoo.• .. . j. • • - .' .' • ~. , ~ • .¡ ; .." • • ..' +". ~ . - •

,. .... # • - ... #.

Las, 'reIne.iones'· .entre .e l ver-dader-o 'pnse~dor'y,',las '.~tras .T . - •• .. • J ~. . , -. •

... -: .. ~ ~ . ~. .. . '

,person8:s weden ,'~égla~se"yap()r documentos' .,: -ya.. :p~~'r -unas' h~ _ ... -. .. " . ,. _ ; -_ _ l..... ~

. ~ -:'- ..... ..

hab.11es opoera~ionés que hacen mucho mas' dificil.' proba; 'loas• • • ~ .. - ... - .y

_ 4 ! .....

intenciones "de~~asion del impuesto.. ,~. , - ' .

En el' Prim~t'~áSt{,'s:ó f'irÍna~n éontra;,docWr.lerttoenelcual'. . '" ... .. .. . .. . '" . .....

.quada perfectamel1Ú~establecidoqú~una.'~ér~:)!iaapariec,eracomo' 'poseeqor de las :acciones, en ;c'odaslas,'rei;aCiOll~S'.con

laSQciec1ad &1onií~a, "el l?isco, ,etc•. ; a': c~p:iir' .Las .or-denes

quereciba'del-'verdadero' prH3eedor, a -ent.r-egan tndas,'lás, sy ,

mas que recibiera, en, .concept.o de dividendo Y cono correr-a hJ

..gar-La todos' 16i"gastns prt),vadaaop' por 'la ficcion, 'y general

.- .,.. . • .... i t ~;:" • f ~ + .. _

ment.e h'ast'a, abona-una comisión al' pr-es t.anomor-é 'p"r sus ser ..0;. '" . '.' .;-

v í e tos , l' '.' ..~

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En el segundo caso la: oper-ac ion 'es ,ala vez, qu~tmashabil,I .', -.... ,.. • • .-'. '.. • •

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.mucho 'lnas,sin1ple •. ,'·" ~",.

Elaccionista,yerdadero prop{ata~io,~e: l~~' aéCi()~Of;,fi~iUra• "'-', sÓ. ,'. _.

compr-a desp~eslas' mi amaa una vez que ha s Ido cobr-ado e~ ",'

cupon ia un" precio ,algo mayor-. a.J. neto ("alo~,;'Lhterior al co­

bre, :menos,impt'}rte 'del divid~ndo)'. .Con esta di:fe::~encia en '

-tre el, pr~cÜ, 'de '1é\ segunda,' oper-ac í.on' .y,el netn;, el t-:resta

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- 64 -

El Fisco que acababa desnlucionar e1 r)r o111ema que e o

, c.ms t.í tuia la fal t'a ele inclivi(1ualizac'ion del Ct1k;ital'a.n·orli

r110 p1~~1~ Ine{liodelsisternaque 11erü~1s e s tudíado , t.ení.avmt,e si

las otras dos vias de.evasion que 'cerrar aun. Nos referi~

el méiT1ejoarbitrario de las reservas.

Bst,e decretoa!!arecido el 20 de l~la,yo de lf)46, eat.ab.Lecí,o

un u-egímen t.end í ent.e a soLuc Lonar- estos pr-obLemas que di....

.fiere f'undarnent.alrnerrt.e a los anteriores.

En el caso de:dividendos deacciones·que·se giren al Ex~

terior, se leo at'ect.a un gr-avar.ien especial 'de car-act.er- .r-ea.l,

del 20%; esto es que se abona C0mo pago unicú.yee:finitivo.

Innova el-('eglrnon anterüH', p 0 r .cuant.o nó t.ornaien cuenta si• ,-'o •

er-anvaL portn.dor o nomí.nat.Ivas ylatasa del 1<:.$ ·<seduI~)lica.

A los dos problemas, recien mencionadop se los resuelve de

DLs i,)one que las sociedades de e apít.a.L pagar-an unn~taGfl del

15~ó, que ele < ac uer-do.« la .i.ey:flevistec:~ractérd. efinitivr;

Per-o si combinamos ,esta d í aposí.c ton ql1n aq 'Jel :l a s que tratan

la pos'¡ c í on delaccionist,1., V·:;.:InoS que .t.aL cur-ac t.ervr-ev í s-,

te par~a. l:i s'ociedad y para aIue-1los accinnist¡tlsa. quí.enes ,1

Len corresponde una tasa gener-a.l Lnf'erí.or- aL .menc í.onado

15%, m~entras q~e aquellos que ~a superen la deben conuide-

l~n .o t.r-as paLabr-as , - par-a aqu ellos a ccionistas cuya tasa gen.!!

- 65 -

ralde Impue.s t,o es inferior al15 i%, e l imI)Uestotieneprac­

t í.c ament,e 11n c ar-ac t.ar- real, nrí.ent.r-as .que aqueLLos que 'se

encuerrt.r-an en la [jOS-teion contraria tiene Ul1 cal--'acter pe¡:

sonal.

Con r-es pecto a las reser-vas conat ; tllidas conposterioI'<Jidad

al 1 2 de Ene r-o de ·1946, quedan sometidas a una d";ble 11llp.Q.

s Lcí.o n , ya que deben abonar e 1 15% eh el año que se consti

t.uyan y la misma ta~;a cuando se distribuyen en un .ejercicio

posterior.

Al establecerse que esa dobJ.e imposicion solo·se a~lica cuan

(le la constitucion y distribuc.ton de' las reserv.::ls ncurreen

distint')sejercicios i'isci-lles, se contempla·lapr~hibicion

del ar-t , 2 Qti in "rine 11 del mismo decretn segun el cual ftni.n

rrl1n reditopag~a.,ra .el nli Btnoirl1pues to mas (leUn,~l vez nl año n •

De una maner-a indiatecta, ya que no os t.a e xpreEJamente :ndi­

cado eneltexto de la ley, esto es dela combinacit",n de

los art. 56inc.a).y el 58, surge que el Fisco ha logrado

por fin introducir dentro del mecanismo de la ley la d oo Le

im~aslc.ion a las reservas de las sociedades ancnimas.

Por. medio del art. 60 quedan Lnt.egr-ara nte suj etas .al im­

puesto todo div.:.dendo, O utilidad cual.qu í.er-a sean los :ron

dos. sociales con que se !"ealice e r pago, como ser reservas

anteriores cualquiera· sea la t'echa de su constituciom¡· ga-

nancia de :fuente extranjera, ganancia de CBr,;it:hl,exenta

de impuestn,p~venienteBde prima de ~nision, etc.

En una palabra, se da por tierra con todo el si~tema de la

ley definiendoem concepto de Reditr;s, para gravar c"'!-n el

impU8st,", todo le quereclba el acc í rn í.s t.a de manos de la

- 66 -

Sociedad.

De acuerdd al art. 58, los dividendos deben di8trib~irse

dentro de los" 120 d í.as de cer-r-ado elej er-c i cí,o pues de'lo

contrario se considera que es d í st.r-íbuí.do en (11 siguiente

estando sujeto por lo tantn [j, un pago del 15% adí.cíonul, ,

Las f'undament.o s de t.oda esta serie de refOrnlafJ 'esta dada

en una'publicacion ~ficial del Ministerio de Hacienda ti~

t.uLa.vas uf\/iodi:ficélcion ele las leyes ,J'JQ s 11682 (t.o. )11683

(t.o.) y Decreto Ley '}J~ 18.,229/43".

Todas' es t.as refnrmnsen. el'regirnen desf'7ciedaden deC;-ll)i...

tal part'en'de,e'stos r.:'rirlci~;,ioss

El accionista es unapers0na distinta 'de la sociedad.

El acc í.orrí.et.a-ee un sirnpie inversor de cap.i tales.

Además setrat"l desr.,ll.lciona.r el pr-obí.ema delfraccionaf:1'iell

t,o de capit'éil',adopta.Tlfjounatftasarigida" para aqueLLoe ,ac­

cionistas llue, no .1c:.1 superan Y t)ersonEtl' a quienes ,la -cuper-en ,

Con esteprocedlu.lient~) s evcont'La ev.í t.ar.« reducir la'rH~lgni­

t.ud del '~:roblenla:delaevas í on 1-'iscal que permitian' r-ea.l í s

zar Lo s r egímenesvant.er-í.ár-es ." I~~.:~nií~i·estn. -que si "bien piJra

10's po seedor-e s ',de '¡:'lltas rentas no se lec ieIartl' de tJO(JO el

c amLno cabe obs er-var- '(lue los c cnbr-í.ouyent.e s ..-llle supor-an el

15% po dr-an s'erfisc[lli,zados· con cierta' í~acili(1ad dado su

escrao numero.

Soluciona deul1H. maner-a en ext.r-erno f isca'Lí st.a un-, s er-í.e de

e anoo que se le t:;resenta.rl~na' la Di':,'}'eccion t.a.l o cric dis-

tr Lbuc í.on de' acc í.onesd.fber-adas , der-ecno ';,e s uec r-Lpe í on de

acciones, rescate (le par-te s deL fundador, eXeJ1C i t · n." :-\ La ~)ri

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':,debén abonar' "l,&~.:.ínJsn'la·tas.~J~u:anCi(\::se:··p istr~WYán' 'a , l<)i:;'.áJ¿>CiQ:rfistas'~ '/;\:''';->~':/':,' .'. ..'. ,..':; ' ..'.;':."' L}:?~:<';" ." ..

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CRITICA ii.. LAS' !\CTUALES .l)IoiJOoICliJNES.,: .

Caracte'r -real de'la ,imposicion.•

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sideradoc6n indet}e~déncia de su v í.ncuLacLon .con la capacl

. dadl del i:r1él~VidUri,':verdaderoy.unico .ét)nt~ib~erite,yé:.rio

.. puede hai1larse de~~pueBt6 .~ 'l~J1e~t~:'. ' ~~'.;'.'.: '. '.''fa~ 'es asi,,'qtie':Y~ 'no> esposibl~':.qi:fe;e~ci'li~··;~aduar la

. tR~a'n la-verd~d'er?- 's1tuacinn ,d·e.~·a'p~rSo~flY"s'(.se"á~Ude.a una tasái'i'gi<lá, por, fuerzase.ign6ran las' IDllu:':llidades y

matices'deaquell~ capacídad•. 'iJa' 'itasa·"~1gi'datt'es'l~'nega~.. ~ . ~... . ... ... ~ ~ .

.... _,."• . :1

ci,'ndel principie. :f."l,lndament~l qal sisterna'q,ue'c,onsifi,teen

dirigirs~ d~r~c;fulIle~te'alá per~(malidad.d~'¡' ~ ujetoe 'cn'~o-rrí.co y delaual' .deriva su' ca:racterl~t:i.da elasticidad pO,r..;

que pe:c'mite'áifefienc iareon ~quióaü lasdist1ntassitúa..>

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,e'iones," per-a.maLas •..: I,'" '.' -

..... ".' : '--., .

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lo t.íene .un. efectn,riiveladQrsino qilecrea :itmunlel"ábles' 5i- .r t ."

. tuaciones .; arbitrarias·~· Los reditoó· 1.,6' gravah con una .tasa, - - ". -. - ..... -. . .. . .

si aon ganados por un particular y C!)D otra totaimente dí.s- . .,.. "., . " "~,- .. ,",', .-' - . :'.",.. . " ',' . '~', .' '. '- '.' -tinta fÚ ,pe~tenecena una Spciedad An~n:tma.....

Aceptnrlo'-: signliica' e·ri.gir 18 :t"·OrrIk~. juri.(Úcnde· dicha· 82~ _. -. • .... : • 'T ~ •

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ciedad ene riter:i,o d Lf'er-encí.a.l iroposi tivn.C"'¡JO Si porrn.zon

oe la f.!'¡r~a jlirioi~'t-tde 1Ft ex¡;)10taci f 'n ' canoí.ar-a 11. nat~lra-

reza economí.ca deÍa' :fuente (1 aesu¡;a~cci~raei hombre 'c-mo

.._,~ desttnatn,rio f'inal.del·:i,roceso de. producdion•...'.~-~ .', "" ..", ". .' : , .'. , L~ .t.asa 'ri~~;ida .har-a .que en .cí.er-tos casr.s·'se de 'el a csur-so

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.. ', '. .' "'.. .... ':.....~'.c: .-l" ,~>':' .. : . .:.. , .: .::.' ..... ~:.'. '.:... ·<::-:i~< ,.:' .. '".:'::>~ ._;~"'." .. c. ,de .nlngún:~.imr)tr~:St~)~>deb~~,·pagar~-~a, fUE?'rte' ~as~·.· . ~ _ ,'. -. .....,~:~,

~~:!~;:~ ;~:.~: ~~'~~~~+.~ ~. ': "quier'~ ·me.d·~9a;S-·-:-,áu~·-: c0!l:té!,.lp+,~~r' t~.dó.s.·~19~ :_-1~_~·~~:e·s:~·.~-: ,y, ~ó~a~ffi~ .

· ~ ~d~d~FJ' <le ;.ini"'p;;ii::'dad&·~·: H~Y ·.~ue ·~~~rte·~cion~~,·::.ei:.s·iste¡mi'··bé;O' .. ~ -,...

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..~ que 'Se .adiv~~~~~~:·,h!l·.~p~.edom~inad~ 'entod<."-: ~nifit?J;1 t6.~:.un:.·,.c~ri te.:~.". : ., .< ~~ .'. . ~.' .., : :~i":~,:·:\:_·;~~~.~;: ·._l·:.¡~' ,!;.~:~'," ~ :' /',' ....: • ' ".. • >.: '.--. " ",.: ~.: .', ~> ,.:.~ ,:,",~. "_':',~ :.,~. ~ ~.~ .' r. .... ~ ;~r ':~;. '.'::1' '. ,

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'...' .:~ ," ',. . - .en. ·¡'os ·'·año.s.~ d ·~·;":~de.~es.~0.~~. "~a~~": nuevas ·:q;~·~.pQs·iCiQAe,s ~~;1.~~. "gra:: ~'.. :

~.:~~~~~:~.-~:.. :~ ~~.~:'.>,'; .. , >;'" ,' .: ej ~~~.iCio~ ·(?··.:·.~fi·>_.:qi$.t~i~U:4~~ .. 'J:':ls:"re'?~e~a~s~ ·~q~u'.la~as:., S:f·.: _'",

,:.:::':-.. '. ...:.' :.<. ·~c~~t~~s'~.:~~~jé:·:'·~fij~:~i.~,:.~l·egar~am?$;::~~,:';~a:-~~~iiJi·tJ*:s~~n': ~.e "'.': ',~.''.' :'~".- ..' q~i~,:'>+a:~~·1,~.y;~:~r9~~,~t,.aria(·i~p.! f\~'ct~~~:_p:e'·a~on.9~~~e.ti46 ..d:é ~'las':", .,

.... .t:~.t· _~. ",.' c','G i".;,.s- ~ '''< <:. "c"':.>~~~'\ •• ,:.::,., '''.: '.': ,'o '·;·'>':··:~·'··-:é- .:::::::-',~J"~'~':"~""~:"":/~.:~'~.........; ., ;,.J:' .~<~< .';.: '...:.: 'Q?~~i~ ·~éC'cri~~~c·Qs:~.: (ya..~~ que. '·é~ager.a·. tá":··ia~e: a$~~~ndén4e'. ,'al'

repartise dividendos} que enelf·i.:.tilro I.Jodria llef~Llr ::ltefi

nar consecuencias peligrosas en caso de que eIpaisllega...

ra a. 'sOI)r1rthruna' crís isecnnoraica.

Ot.r-a vía ique pueden adopt.ar- las soc j.edades ~s

to de acciones Lfber-adaa su-tjetas a rescate. En es t.a :L"lrIna

lOSBI10S .en que le. S0C I edad necesite f'ormar- reservas, re­

L)artirtt accíones liberadas, los aios que c r'eavc-mven í ent.ea

disolverlas .puedereSc~ltaresas acciones. DehemosvacLar-ar-

que en er~t,a hí.potesíc , lamasfavora.ble 'n.l:"Fisco' demandar-La

e s tas nr·,tíiúnen po rque sopor-t.ar-, rnax ime exís t.Lendo la posl

iJilidad de adoptar medidas que sin ser menos eficaces no p

Con re,svect o al mencionado art.60 quet~rava el elivi..

dendo cua.Lqu í.er-a sea su ()rai~;, n, constitllye"evidorlt'enlente u

una cont.r-ad í cc i on n .t!')doel resto d e In ley lO Si la ley cOl!

siderano fmpon í.bLe un ,redíto determinadogflnt3.doen 'forma

directa, evidentemente tam~oeo debe ser imprmible si el mi§.

fin es ganad en f'nrmaindireeta • No interesa t ant,o laf'o,rsino/

roa de percibirlo/Jmlla fuente, su origin. La de:DinictonfiQ

cal de renta de ninguna manera vuedeser tan c(~ntradict()ria.

E.L principal argumento esgrimido en su f'avor,c"',nf3is~ en

la supuesta irnposibilidad de determinar en un dividendo los

cent.avo e () miLes í.mos de cerrt.avo a que correr;¡,rrlcle a renta

exenta.

_ rl2 -

lJero, e cüa.Lemos 'léim SIllB. 1.ey lo esta 'hac~l_erld(¡ desde el lilll

Iflc'ntn que ~erlnite la fin inclusion de aqu eLáae u-!~,ili(lades

que Yél tributt~r()n el impuesto 2:1 las J.~~anD.I1CLas event.ua.Les ,

la de ecc í edadcs fili'aies q'ue JI- hub í.es en anonado el Im­

puesto , .etc.

Por estas r-azonas considerarnos a Lasvdí.s po s í.c Lonas de4este

ar-t.LcuLo muy cliscuti'bles,y d í.gn.ia de c~.iticasjusti:fic{-}das.

lIem~H3_vistn ya que tr,dos' ingresos netos al pat.r-ImonIo

que son excluidos del Impuestn a los -lteditos, hsnsi.do gra....

vados con-un., !Jlta ,tasa por mad i o del 'Inlpuest'oaloslene­

ficios iventaales. De acuerda a3U ar-t., ,11 cuando el. contri

yente no justifi'que~e:hacienternentee 1 origen del enr-í quecj,

;Hif~nto oper-ado entre dos o' mas periodosfiscn.les y el del d

dineroobienesq'lle hay'a d í spueat.o o conaumí.do , se cons id~

rara que la diferencia resultante, e s ta suj ata a L pago del

11np.uestcJ ,a 10"8' Red í.t.os, aaLvo que la tasa que por' este con'

c ept,o le cor-r-e spond í e'se fuese ínfertor ,'al .20%, .en cuyo caso,

le s eran ap'Lí.cadas las d Lspos Lcí.onee del Imfji.lestca'los

benef'icios everrtuaLes,

Ahor-a bien, en el caso que habiano s .eupuesto el ~)ropietrt-

dar- ala evas I on del .Impues t,o "tIlos Ite,ditos (ya, por- r.ed í o

de 'Ct)ntrac1oclJ.mento~', y,q por comlJrnVerlta..'le accíones ) hn de

rrrí.smas , "pero al, no poder§ustif.1car cu orá;gen deber-La. tri~ -- --

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•. . toa c~rresporid'~ertté.al .al!o .1946 se· hli~xngfdb:.un :tnfOrmé

.-: ~ ~ . '.-....< '.' . ·'d~.pitr el:.e·~ritribuYente ··al· .p:rincitJifr :y'fill ;de~'Ctldaejércic'i!)

.....•..:fi·~·c ~i". ::;: .. ><....:,.. ~~:..:~:~>.:... . :.... ,.. ~ ... ' .:'" , :.:,'. ~,:,::' '.', '; .' ,'..' '. >.... ·

'De esta lai~er~; .:~~·ci~~~ de, eT~c,t~urs~: iá'.mani~b;~ ·~i;a~~~.,., ,. '... :/ .,., o', ,:", . irl./ ..'·.. ,-< ', .. ', ,,": .' ,:.

' . '~. . : 'ria:el.. pre$t.&-f;l.ombI'e.cf~n,un/gre$oqUe ,n~"há, reqj,b'iñ(),~y'·,e~., ' . '.

", ':'.'..... '·v.erd.ad~rn:'rrhf,.¡;~~~Ü):·::c~~, U1la.':s~m~t,~qéd·:j:n.é~:·S·i~·,.~~~~r:JUli· "".,

" >.t~f~,ca~,,~~,t)t~~~~:·>,,~,,··;i·::··;':~:· ,.... ::.:',,: <, ,',:;,,'.' .'",'.. :>.', ....:.. "·Casicerradn.. :elcircult>'á U:i' évasi.onde'ésta:f.f1ahera~tan s írn.: '. ,.. :, " . ". .: >.: . '. r: . , ... : ~...: .. .........~,:,.".' ,:::'_

pIe" con réquiSit;os'-puramenté· fDX"1i1ci.l~s ~no:Ge.\justi';r.ica pues.

. d~ :nin;~ná'~)~~~;~:o:i~~ apiic.~c~nn~e U~~~gi~~n 't~ '~~~er;~'" .,• ' o'. " .: >.>...' ..~.: '':>'' " '.. ': _... ',' ',. "" ,.'para-las v~ci.edftdef3~,A~t~nima.s.·':" " -.,.-~. ',' . :_',~'~, : v. '•..

.. C~n" otras"'s~~ciilá~ ·~edid~~ ..d~,,:,cax:~d~G~'~O~~~, a'.'.

..: ~ueBtr~ "()pi~i~n .qu~~~ri.a.· t··,t~¡~riteéer~ad~' ~·diCh~:.'~i1:'~~lO.' :

',·:·Las·.p,rO~)Qn.dr~~S:··~···f~nal~··6e·.~ite·'~~~,O~f:,-,.'.'~.:;,~,::':'" :"".~' .,.: '..... ' '

~ .: ~ --

-~ ~ ...... ... .j... -

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'-... - s ~ '. .

. ", ,

....

-74-

El' t)r,o"blerna de la irnposicion de i=tedito,s 'd ela sncie-

dad. ,?Jlon11na d e n í nguna rnane r-a ccnat.í.t.uye un )roblelna a.rr~e!!

t.í.no unica.mente, s Lno hace YFt mucho s aí.o svque se 11a. t)&anteA

do enotrns paises y debemos s eñaLar- de que aun B.O s e ha en.contrado un regirnenperfecto inmune 'acritiC,RS • "

Cr-menz ar-emos aat.ud Lando ·la cues t í.on en .La cuna del ImrJue§.

t,o a la Renta, ec t.o .(~S en Inglaterra,luQgo veremos .J:<lran

cía paisdegran evoluc ion y exper-Lenc í.a; Jfls·tadosUnidos,

sarrollo y porul t¡Ji10 ,verelIlos la soluciones de aquellosl • . •

b-'áises con ,ciertaselnéjanza al nuestro c(}mo~nnada,Austra~

liEitBra~~il, (;11ile, ~olombia, etc.

INGL.r~TEI{RA•

cas pr-opíae.• L'a mayor- par-t.e de las soc í edades .han. em.ít.Ldo.~~';~, --+'-?:....., ., ....... ..._..."'-A->~ ...... "':"'_ ~~., •• I':,..-'r~. t. • -...- ....

SlJS acciones' en f~rnlfl'nOIninativa t:·nrln<.:lue casi no e x í s t.e·~·,·~;·_,·.. ·_.·_,,,·..• •. ,... ~c••-_.,-,.

el prnblem~ de la identi~icRdinn 4e16s accionistas.

ton respectn a la distribucion de dividendos y reservas,

ex i st.e unaidiosincracia especial (lUe1-H:~rIniteinvestiral

I'unc í.onur-t.o E~ubernarn(~nt,sl (le una vnrto r-Ldad LloI4 a l y legal

muygrr-lrlde, pud í.endo este o í ct.armí.nar- Crt::3~{.. ,en' n(¡t~r[u~de:fi­

nitiva acerdade,l caracter de las r-eser-vas que se· cr.nc t L«

t.uyan , De esta manera, el Fisco puede cons í der-ar- er'·rn:\ (J il

tribuida aquella reserva que e.st.í.me cr-;nstituiu.a S:Ln otro

o

-75 -

objetoq11 e 'eva.<1ir el Irnpue s to,

La sociedad abona 'el 'impuesto por cuent.aideL accionista

y en los Ci-1SOS. de utilidad TiO o í s t.r-LbuLda yn6 aceptada

por el i'l i s co ,' al considerarse cluela distrbucion 8e ha.

realizado a p.Ií.c a ademas lataE:1tl adí,c i,nnal (suIJer-tax)

A su vez los .acc í.on í at.as cornput.an .Losd ,ivádendosensu

declnra,cion¡}urad.a, pero se adrrí.t.e que ded,uzcanla~tnll!

liclat ] delirar¡ue s t o a.bonacl0 por lasociedrldque se~onside...

ra como ipago a cuenta.

li'Tt,~~l'JCIA•

En Fr-anc í.a df~sdehace muchos año s se vienen Lnt.ent.ando

d!átintos regimenes tendientes a cortar la· egasinn del Im­

puesto a 108 Ueditos de estas empresas. Por Caracteristi~

cas propias existe en '.f.'lrancia un inurne r-o cons í der-abLad e

~.e<llleíl()S ahocv í.s t.ae que Lnv í.er-t.en vcus c,al"itaiesenlas

gr:m(ies e]n~)re~3as anonímas, La d .i f'Lcu.Lt.ad de identificrlrlos

a los e f'ect.o s de~; r-avar-Lo s de aou er-do a' su v er-d ader-a eCi.J.)él

ciclad contr-Lbut.Iva lle»> a dictar una ae r-Le de normas H1UY

ext.r-í cas y, la apíí.cac í.on de gr-andes perlas a '8118 infractores.

e Lab I,e por lo 'que se quiso i¡,ri tt1.r eL 'ejmn1l=>loingles, oJ'(ie­

nando la transformaciones de todos Lor papemes mobiliarios·

al pnrtt:ldnr,' en titulos nomInat.IV0S. ¡~;sta medidaLliJ?nba

un í c amerrte in faz fisCB.l (le estas .í.river-síonesvs tn ,t("~nlqr [)1l

r}l~f"';::Jtltjo uni ftl;_~~'a de c-ipí t.a.íea hacia' el exterior, e on t)re-

- 76 -

En la, act.ual.Ldad, l~lranci~ha dejadf1d: e Lado los principios

'doctrinarios' de la ñJmposic Loniqueidurant.e-mucho t.í empo gus

eo conservar- yaplica.l_:~r'_5?.c)ble_impos,i.c.i2P.,éle stosbenefi-~->..,.~"-, .... ,:-:,.-.,-,..-._-,, .' , . -- .-.

cios. La sociedad abnnauna tasa rigida'sobre el wonto de~-.""

sus u t Li Idades Y.'el acc íoníst.a d,eclf"1.r·a-l()sd·ividendos que~~~"";":••• ,-.-....._- -."', '''''¡;''-~~~':~-"'::...-" •• :--"",._ ~':i'~ .~..... ~.O<~"'._ -..

recibe. En caao.vque no Be rel)artalél t(1talicla.ddelas uti~~;-"'fÍ""'''''''~'

Lí dade s , sobr-e La diferencia se -ap~Licauna ta,c[1.colúpleIbaD

taria.

eje la in'(ormac ion en la fuente es tR muy desarrolla.tia. Al'

lado del Inc-:me-tax qUé grava t~dós los rteditos persf'\nales~

es t,a el COrf)tlration-tax que veat.a f'or-riado por un t)-rcentfl-" ,

j esobre 'las'11ti lida'des de las soe ied~ldes. '1:~ste uLtir;}(; i1;1-

que le co r-r-es pondí.a abomanxx al acc if1 n i s t a s . rla.sta el .año

1935 la ley pernrít in la excLus ion de los -benef'Lc Los de las

CorporacirsrJ.es,para el iI~l~uesto individual pero 110 ,-para el

ingreso correspondiente a la tasa::tdicional.(l). Despues

im.¡nuestntoaéllrnente ageno #3.1 Ericome..t.ax ,

Ademas los f'unc Lonar-í o s fisc:ües t.í enen amplios rmderoD pa-

r-a considerar" si una ~ociedad !~nn~illlél_ lo es en r'e a.Lí.dad o

si es UW"l. sf'ciel'lad de :familia. En este ultimo c.rsc ·l,ise de­

beran 'hacer 'las li(.1u i c]a c i on es cua.l si -fuere una sr'\ciedttd d

(J.gpt~rsonas qon Lovque se evita la. rna,rii()b~,·a de le1 no d í a-.

(1) Blakley Federal Incnme Tax pag.523

... ' ~ -, - ~ -..."' .~

,tribticinn': de ,divid~fi,do.'. ·• _ - ' A

-; ~ ,','-

, 'La n~ dist~i~Uc~~ñde beneficir,s pa~.. ·un~:.~>obr~~an.a e'sl?e~t ,"." ~

c í.a'L 'a' cargo···.·de "la,.so.ci·e'daf!. .... , ." • 0""- t. .. '.' ,

... ~ " :~ o

,: 0, :

, .'.

. 'Sigue, eD;gener~r' los r~ismo~¡ineam:i~t(\.s6:e' 10.8 '~sta-

do s .unidOS:' 'con ':~iguna~.car~~teristic~s ·propf~~;•.• :\..::. . ' .

'.$1·:e1 F~sco~c~n~~de;a'~ué~una :r~s~rv~·.. est~:·cnnS·ti~~idacnn. "

~~ceo~ la i'~ede:~'o~~ider'~r'distriQuid'~~ -. ;'.'~' "

Bitin~ $oc'i~d~d:'~~t[i'cmitr(ll~da 'd:trecta Ó· :Úiclie~~ctar!leñte'por ·un~~ersona··:·~·..g~PO de 'famil'i~ d~:?1C¡J.iád~S· eIi·~e~. puisLsocí.edades pes~onale.~) .se<c~nsidera.álosf1I:leE(del.impuell

to:quela··~~iiidád·d~.tme~rercic{ó'cia:dO"h~·'·::dd:~·.:totaime~te.' , • , ... :. .. - ',', '. I " . ~ , '.' <'.....~":. ~ ;: . . ".:. ~,' ., '. .... ,'. . .

di.8trib~:t(lo:~,':-,,:..:;:' ...., '~~ ~ - ...." !: ' . .

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. ,ci,on' que· ,inspiro.~i.,ª .. .nuea t.r-a ·~ey,·. . .l' ~ ". " , :'.: '. -'. \. .. " , ~

...... ~ .....

. ' ~ .... " ,. "'.

. .

'Lasociedad~le1?ea.bonar· él.'impuesto 'yp~r .med'í.o "elé un si~,-.

"tema:;"eflr;e~j~'a:r' $ecómQuta' acuellta.un~.par~e-:dé.i~;~a~ddo". El' Fisco' i~u·ed.é··'~~:ri~idel"a~ distrib'uie~'ln ..~ar.t~ 'de' .titilida-

~ ..... • ~ • " • .." ", " ;. # -" ••'.. ' .. I , ~ ." ~,

'. . }3RJ\SIIi.' ..

, El iIllp:ues·try::$.· '1l'H3' .IteditO$ se 'aplicasob're.'10s· benéri- '

puestlJ cedtila.r:y·"el '~cc:i~n;ista declaraÜurdividendos' in;"L '., ~ '... , .' , • .. < ,~"." -,' "_. • ",. ~".. , o I

gresaild~'la' tus:;l ;globaÍ. adicio~~~·'· . : ...... .. <:• .' • " . '. r- • ; ~ . '.. .: • • t· ",:' . ,~. : - ~ . -. • ~. . .

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. . valores 'ni9bi¡~ar'ios;"Si.nO: .distri~uyes~'diY~de!ldos·.'la·s.o ..... -

'·Cied~d.:ab·?ia·.i~?~a~",¡~. i~PU~S~f\·.g16?'~1-.·---'·-·-:",_, ...• _.. _ '

CO~O~mIA¡- "i~": ';~" ':~:'..•• .'._,:. :,~'~,':.',': ':""_ ":.",:~:,':~:"'.< - -,:' .. Adopta-U:~ p'~iticJ.Pio·totalIDo:tite·arbitr.·ari.~~-¡;::.Oári$fciera

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e,' .. , ·nimas. :e·s:t.~'·:et( 'pu&rna con i()$"'p¡':inc'ipios'::'dej~sticia~ '~. , .., ... ... ... -,.

.....~ . ..,.. r" .: \...;. .;

;;. "_~ ... J'•• ~ .. ' ~~1'." ;.:,,-, ...~." .1.-+._ •••••

, ',:29 ) ,

, ',ac*i()~~~~~·.i~j~S ~l~-ser ~ 's1in~{.e-'irive~S~'~·de:.c~Pi '

•" ,'~' tt~é~·!:'~S:·:~·qJ·¡e~·",Verd~de,r,(Une~t~ }Hrig~(!:,'~~inistr~' ",

, .: <, . ': .' • ..la'S.pe ié.dád·;~Cti$i ' al :igur-d.·que': en...'. o.tra~·s:oci~dades, ,'/ ':"': d~:~p-~rs.?~~s:::~·".-.; ,,: '.: ... :' <,~ ..~",;:.: .." .,',~' ". .' .

:.3 j ) .' '" QUé,:~h~··de~áp~re~1doel'fU~d~.fuent"1·p1,'";incipal>delpr'A.·

" • ~' s: .t ' .... _ • ~:...... ~, )~~ ~... • ~," ~,~ ~ ., - ..

- ~ •. '. ,;. , , • • - ..., ..... ' ':." ':.~; ,'.. ," ,'>,' - ,

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'. '. sufridC?·.·.c·<ni11J.U~~·.mOltt.itiac i~D.:~S' ~" s.é<prés~rtt~:ftm "'innUm~

, :rable~' p''i.;b~~~s :esPé_~ial~s"qU~:OblifÍ~' ·a'~.~~ia~·,noi-mas .•";~;~icuia;~á~:', .. :;'<:.' .. :'.. ',.~ ," ..'..: :" ., '. ':: .'-,:'. .:..

,Si a·las'id~~~:~rriba.~e~H:rrol¡adass~b:r~:ei·c~;a~t~~r~álde'i~:'actua~ '~í;~s,~~iO~ a~regDJn~~.<i~~·i~'~V~~~fl~ ',por: ~~ac ...

.c.i!)n~·i.e~t~"de·:'~;ápit~i~~;hCt:t~nid6:Yá:~'~b:I;ri6'lo~",.J.l~gamps·a _' ., .. " ' ~. . ~ :"" •. ,.; .... ',. • • ~ '.' "'!. .:: ,, ..." .>. ," . . .

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'~;',~:~:~:,~\::,,;,~~:' : ~,:,'. -ea:te ~ ,t~abajo:~·láS'~)~.(>c:±edadéS .~··anr~riimae:; a~e1;i-t·~na~·~S_~>e·riéuen· ..> -' ..>< ";' ': '."'(:' ;,,~: :....::»:.: '".'. i':c::'/ ~:;/:~ :''';;' i·:~.: ..', :~: ,..,.,. ::;~:' >.... ., ':.~.>,:~;:::: :(.;.;.:",<; ,:';,> ·'>~l~>'·,<;::.;"L, /.: ;.i:': .~ >~".'. . '.';.' . '.,' ~ -.:>', '~',"" ·'trari .en '~'Sf1',:.cti:si~ t~:ta['iaad' ~éJ..()S dé:' :ériltstitti.i·r~.::lg..··~sitap~e.: .. > ':.' -'

:",;:; ;.. '~ ...: ,'::' ;.,' "'~ '..,E~: :·g.,ec'~~., e+~.~~:fj'.~~?:,~.~>pq~:?m~~~.?~1~·/·:~~~'~:~9.~P;i .::t!-Q' ~,~~.~~c~.e~~·~:.~~~~rI· -.~:,.: .": . "

- ~. • - ~ .. .. Jo • •

- t~l -

r-ea.lrnent.e y cuales no le> son, de~iariamos la puerta ab í ar-t.a

a un ~in fin de plei~os y discusiones.

r. Ient.r-as Las sociedadesanonimas f'Lc t.Leí.as searrtln~-i:~~a.yo"P

r-ía debe a p'l í.car-aeLe un s í at.ema propio, cuandoiauceda lo

contrario sera elm~~entode reveer·esteregimen.

Si ~~t estas coneí.der-ací.onos eJ. e or-den net·'~.Inente t.er-r-Lc os a ...

.gr-egamos .lt:tsimpor.trtlntisiaas c()nsecu~ncias pr-actLcas vernos

que .í.a idea def;TaVtir a 1<'1ssoc Ledades anon ímas corno si

t"eoricarnentesiInplificaricl el actual r-egímenvímposí t.Lvo •

.djn ef'ec t.o atJlicando las r-eg.Las destinadas .aiLa c ont'eccíon~

-' ',$1(1el',Bala.nce Irnpos ttLvo deterLlinélrerÜOGcon certoza~'una

renta esta nnogravnfla. Así por ej elnplJ~S' la Lst.ríbuc Ion

ele benefS.cíos en acciones liberaclélS"toda 'ren1ision de (lag~ . - -

da de, cuaLquíer- origena~loG accionistas, ent.r-ega (fe ac-

,dispnner las utilidades de la emvrcsa~

~n e, ~ o las t~'rimasde enrí sLnn., las f;an~UlcLas exentas o

de fijante extr·,D.nj 'era., etc. no pueden ser imponibles, des­

de el .moment.o que vLa ley no debe extender ladefinicion

de r-ed í tos t.an lej os.

~s decir aj.Lí cando Las mí smas no rraaa ry pr-Lnc LpLo e que a

los demás corrt.r-tbuyentes al par que no' existe, avasíon ili§.

cal, se libera a la .soc iedad de uria ;:~;ran c.urt i dad xíe t r.f!. ,

~)as )'1' pr-obLemaavque ,este impuesto le' 11a pLarrteado ,

..•o.!· ,"': ,0"".

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..... : ,., , :capital·. df·c~~I:~tjOq::q,?~.que.·e:Q'~~s~in~·s:.ejerciciO$.:.~ob:tie":,·.·'..

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'. ··mi:·ént~as" ..'que l··e¡.·~,de··~lr~46· dél_:·lO%:_·~lEl·..·cacc·~·onis.t~a·.: d'ebé ,1'e:-:.,',·, ' ..' ..: ".. .....~ .:, \:.:: <'¡ ,'(.; .".:.~;.: '.:- ~;~".' .: ;'. ·>-.....:./ :',.'< -';.:.-;') : ~>.. ..~'.:" ..;>¡' .."'.

~ .. ,', .. . .. ,·clarar·.el.··~··inipÜUS·tJ) "'(J:omo~ 'sí' .en· rea1i'dacl ·'se." ..liuO'iere·:·. ·di$~~·.·· o'·.... '

• '... :.:_~ .:, :. :'.'tri~~¡do-'~~~!di~~~~~~~;?"~m~~siti~c>':';~, ':'g{~~~A· ~i~~'~n$;·;~·:i~~.t~~t~~>:~.'

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- -'88 -

.Decreto· del 10 de ~'ebrer0 de 1932

Leyes 11.586,11.682

Jecretos'ie:~1!lmontarii'1:3<Js La le.y do Im;·uesto a 1:\ S lteditos.

Decreto-ley 18229/43

_Decre~0 ..1eJtr 1-4.338/46 ._