el impacto economÍco de las industrias del derecho de
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO DE
AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA
ALBERTO CASTAÑEDA CORDY
RAFAEL CUBILLOS LÓPEZ
ARMANDO SARMIENTO LÓPEZ
JAIME VALLECILLA GORDILLO
Bogotá D.C. Febrero de 2008
2
LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL
DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN
COLOMBIA
ÍNDICE
Resumen Ejecutivo .............................................................................................................. 4
Introducción ........................................................................................................................ 11
1 PRINCIPALES NORMAS SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS EN COLOMBIA. .............................................................................................. 14
1.1 LA REGULACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR EN COLOMBIA ................. 14
2 LA IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ........... 19
2.1 Importancia de su medición económica ................................................................. 19
2.2 Dificultades metodológicas del estudio ................................................................. 21
2.3 Antecedentes en la medición de la contribución económica de las IPDA ............ 23
2.3.1 Estudio del Convenio Andrés Bello y el Ministerio de Cultura. .................... 24
2.3.2 La Cuenta Satélite de la Cultura ..................................................................... 28
3 METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DEL VALOR AGREGADO .............. 31
3.1 Identificación de las IPDA para Colombia ............................................................ 35
3.2 Fuentes de información .......................................................................................... 38
3.2.1 Encuesta Anual Manufacturera ...................................................................... 39
3.2.2 Superintendencia de Sociedades ..................................................................... 39
3.2.3 Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) ........................................................... 40
3.2.4 Encuesta Anual de Servicios (EAS) ............................................................... 40
3.3 Medición del Valor Agregado Bruto (VAB) ......................................................... 41
3.3.1 Encuesta Anual Manufacturera -EAM ........................................................... 41
3.3.2 Superintendencia de sociedades ..................................................................... 41
3.4 Ajustes al cálculo del VAB de algunas actividades de transporte y comercio
(copyright factor) .............................................................................................................. 43
3.5 Tratamiento dado a la informalidad ....................................................................... 45
3.6 Deflactores ............................................................................................................. 46
3
4 RESULTADOS DEL ESTUDIO PARA COLOMBIA ............................................... 48
4.1 Dinámica de la economía colombiana ................................................................... 48
4.2 Estructura de la economía colombiana .................................................................. 50
4.3 Generación de valor agregado de las IPDA ........................................................... 52
4.3.1 Comportamiento del valor agregado de las IPDA .......................................... 52
4.4 Las IPDA en el contexto nacional ......................................................................... 57
4.5 Comparaciones internacionales (VAB y empleo) ................................................. 58
4.6 Estructura de las IPDA .......................................................................................... 61
4.6.1 Industrias Básicas (―core‖) ............................................................................ 61
4.6.2 Industrias Relacionadas .................................................................................. 70
4.6.3 Industrias Parcialmente Cubiertas .................................................................. 71
4.6.4 Industrias de Soporte ...................................................................................... 73
4.7 Estructura regional del VAB de las IPDA ............................................................. 75
5 La generación de empleo de las IPDA ......................................................................... 76
5.1 Fuentes de información .......................................................................................... 77
5.1.1 Encuesta Continua de Hogares ....................................................................... 77
5.1.2 Encuesta Anual Manufacturera ...................................................................... 78
5.1.3 Fuentes secundarias ........................................................................................ 79
5.2 Algunas características del mercado laboral colombiano ..................................... 79
5.3 El empleo en las IPDA ........................................................................................... 81
6 Las IPDA en el sector externo colombiano ................................................................ 87
6.1 Consideraciones iniciales ....................................................................................... 87
6.2 Fuentes de información de comercio exterior ........................................................ 88
6.3 Estructura y dinámica del comercio exterior colombiano ..................................... 88
6.4 El comercio exterior de las IPDA .......................................................................... 92
6.5 Exportaciones ......................................................................................................... 94
6.5.1 Exportaciones por grupos según sector CIIU ................................................. 96
6.6 Importaciones ....................................................................................................... 102
6.6.1 Importaciones por grupos según sector CIIU ............................................... 104
6.7 Balance comercial de las IPDA. .......................................................................... 109
6.8 Exportaciones de servicios de la IPDA ................................................................ 111
4
7 Conclusiones ............................................................................................................... 113
8 ANEXOS .................................................................................................................... 117
Anexo 1. IPDA para Colombia ...................................................................................... 117
Anexo 2. Colombia: Personal ocupado de las IPDA en la industria manufacturera, 2000-
2005 ................................................................................................................................ 122
Anexo 3. Metodología para el cálculo de los copyrights factors a partir de la Matriz
Insumo Producto ............................................................................................................. 127
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................. 132
1
Listado de cuadros
Cuadro 1. Convenios suscritos por Colombia - Derecho de Autor....................................... 16
Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales. Millones
de Pesos ................................................................................................................................ 27
Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del Valor agregado generado por las
industrias culturales. ............................................................................................................. 27
Cuadro 4. Colombia. Valor agregado actividades culturales. Millones de Pesos. 2000 ...... 30
Cuadro 5. Lista de la OMPI de las industrias basadas en derechos de autor ........................ 32
Cuadro 6. Homologación de las clasificaciones ISIC y CIIU adaptada para Colombia. ...... 37
Cuadro 7. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor
adaptación para Colombia ..................................................................................................... 38
Cuadro 8. Factores de ajuste utilizados de las IPDA ............................................................ 44
Cuadro 9. Colombia. Coeficientes de la matriz insumo producto para industrias de
apoyo. .................................................................................................................................... 45
Cuadro 10. Colombia. Índice de precios implícitos de las Cuentas Nacionales. Códigos
de las IPDA. Años Base 1994 = 100..................................................................................... 46
Cuadro 11. Colombia. PIB total y per cápita en US$ millones y constantes de 1994. ......... 49
Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (200-2005) . 51
Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005)
miles de millones de pesos .................................................................................................... 51
Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad (2000-2005) ............... 52
Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005 52
Cuadro 16. Colombia. Tasas reales de crecimiento del PIB y de las IPDA ......................... 54
Cuadro 17. Colombia. Composición de las industrias básicas (Core). 2000-2005 ............. 62
Cuadro 18. Colombia. Composición de las industrias relacionadas 2000 - 2005................. 70
Cuadro 19. Colombia. Composición de las industrias parcialmente cubiertas 2005 ............ 72
Cuadro 20. Colombia. Composición de las industrias de soporte 2005 .............................. 73
Cuadro 21. Colombia. Indicadores del mercado laboral colombiano. Total Nacional ......... 79
Cuadro 22. Colombia. Empleo generado. Total Nacional ................................................... 80
Cuadro 23. Colombia. Distribución porcentual de la población ocupada según ramas de
actividad. Total nacional (2006) .......................................................................................... 80
2
Cuadro 24. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor. Total
nacional. Número de personas .............................................................................................. 82
Cuadro 25. Colombia. Participación de las industrias de derecho de autor en el empleo
Total Nacional (%) ............................................................................................................... 82
Cuadro 26. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de derecho de autor
(%)......................................................................................................................................... 83
Cuadro 27. Colombia. Empleo. Tasa de crecimiento del empleo (%) .................................. 83
Cuadro 28. Colombia. Número de empleos creados período 2003 -2006 ........................... 85
Cuadro 29. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA. Período 2003-2006. ..... 85
Cuadro 30. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional. Trece grandes
ciudades y en las IPDA ......................................................................................................... 86
Cuadro 31. Colombia. Balanza de pagos en bienes y servicios no factoriales ..................... 91
Cuadro 32. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo. Sectores CIIU
adaptación para Colombia ..................................................................................................... 93
Cuadro 33. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA 2002-2005. Millones de
dólares ................................................................................................................................... 93
Cuadro 34. Colombia. Exportaciones industrias básicas (CORE). Millones de dólares ..... 97
Cuadro 35. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares .. 99
Cuadro 36. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas Millones de
dólares ................................................................................................................................. 101
Cuadro 37. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones de
dólares ................................................................................................................................. 105
Cuadro 38. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares107
Cuadro 39. Colombia. Importaciones industrias parcialmente relacionadas. Millones de
dólares ................................................................................................................................. 108
Cuadro 40. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el derecho
de autor. Balanza comercial (Millones de dólares) ............................................................ 110
Cuadro 41. Colombia comercio exterior de servicios de las IPDA. US$ millones ............ 111
Cuadro 42. Códigos de la Clasificación Industrial (CIIU) de las industrias relacionadas
con derecho de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia ................... 117
3
Cuadro 43. Colombia. Empleo generado en las industrias básicas en el total nacional.
Número de personas ............................................................................................................ 122
Cuadro 44. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas
(interdependientes). Total Nacional. Número de personas ................................................. 123
Cuadro 45. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente relacionadas.
Total Nacional. Número de personas .................................................................................. 124
Cuadro 46. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte número de personas.
Total nacional...................................................................................................................... 125
Cuadro 47. Colombia. Balanza de bienes y servicios. US$ millones .............................. 126
4
LA CONTRIBUCIÓN ECONOMÍCA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO
DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA
Resumen Ejecutivo
Esta investigación, comisionada por la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual -OMPI- y la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia, busca
cuantificar la contribución económica de las industrias generadoras del derecho de
autor y los derechos conexos, midiendo su contribución al valor agregado, al comercio
exterior (exportaciones e importaciones) y al empleo de Colombia durante el período
2000 - 2005.
1. Marco legal
El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las
formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra,
definida esta ―como toda creación intelectual original de naturaleza artística, científica o
literaria, susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma‖.
Paralelamente, existe un conjunto de derechos que protegen ciertas manifestaciones
que, si bien no constituyen una creación literaria, artística o científica, tienen estrecha
relación con la difusión de obras de ingenio. Estos derechos se conocen como conexos
(afines o vecinos) al derecho de autor y han sido tradicionalmente reconocidos a los
artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión.
En Colombia el derecho de autor y los derechos conexos se encuentran regulados
principalmente por la Ley 23 de 1982.
2. Metodología del estudio
5
A partir de la metodología propuesta por la OMPI, el estudio se basa en la identificación
de las industrias protegidas por el derecho de autor -IPDA- y en el cálculo del peso en el
valor agregado, en el empleo y en el sector externo. Estas industrias incorporan
empresas que contribuyen a la producción y comercialización de obras protegidas por el
derecho de autor en distintos puntos de la cadena de valor las cuales se organizan en
cuatro grupos:
a. Industrias que dependen principalmente del derecho de autor (básicas): Se ubican
todas las industrias que se dedican íntegramente a la creación, producción,
representación, exhibición, comunicación, distribución o venta de material
protegido por el derecho de autor (la música, la literatura, el teatro, el cine, los
medios de comunicación, las artes visuales, los servicios publicitarios y las
sociedades de gestión colectiva).
b. Industrias interdependientes del derecho de autor (relacionadas): Son las que
contribuyen a la producción, fabricación y venta de equipo, y cuya labor es la de
facilitar la creación, producción y uso de material protegido por Derecho de
Autor (fabricación y venta de aparatos como televisores, grabadoras de CD y
computadoras, instrumentos musicales y fotográficos, etc.).
c. Industrias que dependen parcialmente del derecho de autor: Presentan algunas
actividades que se relacionan o vinculan con material protegido por el derecho de
autor (como la joyería, la arquitectura, artesanía, etc.).
d. Industrias de apoyo: Se basan de manera indirecta y marginal con material
protegido por el derecho de autor, pues dedican sus esfuerzos igualmente a otro
tipo de actividades no relacionadas (la telefonía, el transporte y las ventas en
general)1.
1 La contribución del derecho de autor a estas industrias se calcula sobre la base de un factor específico
debidamente calculado (OMPI, 2005).
6
Cuadro 1. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor. Adaptación para
Colombia
Básicas
(Core)
Relacionadas
(Interdependientes)
Parciales
Apoyo
(no dedicadas) Total
25 13 25 35 98
Fuente: Elaboración propia
3. Resultados del estudio para Colombia
3.1. Contribución del las IPDA al Valor Agregado
De acuerdo con el cuadro 2, el valor agregado bruto (VAB) total de las industrias
protegidas por el derecho de autor (IPDA) en Colombia representó $9.5 billones
(aproximadamente US$ 4.800 millones) en el año 2005 y $5.7 billones en el 2000,
valores que representan un 3.3% del PIB.
Cuadro 2. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005
Miles de Millones de $ 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PIB Colombia 174,896 188,559 203,451 228,517 257,746 285,313
IPDA 5,732 6,092 6,824 7,669 8,458 9,531
Básicas 3,077 3,345 3,760 4,215 4,656 5,330
Relacionadas 1,524 1,576 1,731 1,982 2,148 2,260
Parcialmente cubiertas 440 484 532 572 668 727
De soporte 691 688 801 901 986 1,214
Miles de Millones de $ de 1994
PIB Colombia 74,364 75,458 76,917 79,884 83,772 87,728
Total IPDA 2,417 2,427 2,582 2,675 2,798 3,053
Básicas 1,277 1,295 1,388 1,446 1,510 1,669
Relacionadas 627 632 658 678 700 713
Parcialmente cubiertas 207 213 215 209 222 232
De soporte 307 287 321 342 366 439
Participación sobre el PIB
PIB Colombia 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Total IPDA 3.3% 3.2% 3.4% 3.4% 3.3% 3.3%
Básicas 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.9%
Relacionadas 0.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7%
Parcialmente cubiertas 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%
De soporte 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%
Fuente: estimaciones propias
7
En términos reales, es decir, descontando el incremento de los precios, el Valor
Agregado Bruto de las IPDA aumentó de $2.4 billones en el año 2000 a $3.1 billones en
2005 ($ de 1994).
Durante el período analizado las IPDA tienen una participación promedio en el Producto
Interno Bruto –PIB- del 3.3%, cifra similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que
la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que la de café y carbón, lo
que resulta significativo en un país con alta participación mundial en estos dos
productos.
Las industrias básicas representan el 55.9% del total del valor agregado generado por
estas actividades económicas, seguidas por las relacionadas (23.7%), las de soporte
(12.7%) y las parcialmente cubiertas (7.6%).
3.2. Contribución de las IPDA al Empleo
En el 2006 las IPDA generaron 1.097.430 empleos que representaban el 5.8% de la
población ocupada del país y el 12.7% de las 13 grandes ciudades. Estas cifras muestran
que las IPDA tienen una participación en el empleo nacional mayor que sectores
tradicionales como la construcción, cafetero y financiero
Cuadro 1. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor.
2003 2004 2005 2006
Empleo total Industrias de Derecho de
Autor 941.754 987.942 1.031.323 1.097.430
1. Industrias Básicas 270.850 289.573 301.299 321.846
2. Industrias Relacionadas 123.521 128.684 132.471 140.606
3.Industrias Parcialmente Cubiertas 306.544 318.997 332.873 352.426
4. Industrias de Soporte 240.839 250.688 264.680 282.552
Participación en el Empleo nacional
de las industrias de Derecho de Autor 5,5 5,8 5,8 5,8
1. Industrias Básicas 1,6 1,7 1,7 1,7
2. Industrias Relacionadas 0,7 0,8 0,7 0,7
3.Industrias Parcialmente Cubiertas 1,8 1,9 1,9 1,9
4. Industrias de Soporte 1,4 1,5 1,5 1,5
Fuente: estimaciones propias
8
Respecto a la composición interna de estas industrias en este año las básicas aportaban
el 1.7% del empleo nacional, las relacionadas el 0,7%, las industrias parcialmente
cubiertas 1.9% y las de soporte el 1.5%.
Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos
adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los
creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas.
3.3. Contribución al Comercio Exterior
En el 2005 las IPDA exportaron 2.138 millones de dólares e importaron 4.800 millones
de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican
ampliamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones DA representan el 17.3%
de las exportaciones industriales del país y el 10% de las exportaciones totales, las
importaciones tienen una mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).
Este primer resultado indica que para el año 2005 el país sería un importador neto de
derecho de autor (2.662 millones de dólares). Sin embargo este resultado está altamente
determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se considera
exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el país es
exportador neto de DA.
A continuación se presentan los resultados generales obtenidos para las IPDA.
Cuadro 4. Colombia. Exportaciones e Importaciones IPDA 2002-2005. Millones de dólares
Exportaciones (FOB)
Industrias generadoras de Derecho de
Autor 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias Básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Industrias Relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5
Industrias Parcialmente Relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5
Industrias De Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Industrias Derecho de Autor 1,302.7 1,482.4 1,423.2 1,549.1 1,989.0 2,137.8
Totales Nacionales 2000 2001 2002 2003 2004 2005
9
Total Exportaciones 13,158 12,330 11,975 13,129 16,788 21,190
Sector Industrial 7,073 7,397 7,200 7,979 10,469 12,778
% Industrias DA en totales Comercio Exterior
Total Exportaciones 9.9 12.0 11.9 11.8 11.8 10.1
Sector Industrial 18.4 20.0 19.8 19.4 19.0 16.7
Importaciones (CIF)
Industrias Generadoras de Derecho de
Autor 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias Básicas 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2
Industrias Relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7
Industrias Parcialmente Relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Industrias De Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Industrias Derecho de Autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4
Totales Nacionales 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total Importaciones 11,757 12,821 12,695 13,882 16,764 21,204
Sector Industrial 10,856 11,827 11,704 12,826 15,549 19,965
% Industrias DA en totales Comercio Exterior
Total Importaciones 21.8 21.6 21.7 21.8 20.8 22.6
Sector Industrial 23.6 23.4 23.5 23.6 22.4 24.0
Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de Comercio Exterior
Con la cuantificación de la contribución económica de las IPDA al valor agregado y al
empleo nacional, y a la generación de divisas, se ha buscado hacer ―visibles‖ estas
industrias ante la opinión pública y ante sus potenciales inversores y financiadores
(sector público, empresas e inversores privados). Y desde lo público, para orientar
acciones específicas que permitan su consolidación y expansión. En otras palabras
destacar que, además del ámbito de patrimonio cultural que las enmarca, estas
industrias constituyen una fuente potencial de crecimiento económico y desarrollo.
En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa
producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de
desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir
nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en
el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía. La
10
expansión de estos sectores, por lo tanto, al menos en el corto plazo, no supone
necesariamente un incremento del PIB y del empleo en las IPDA.
Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores
niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre
que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado por la protección
efectiva al derecho de autor y los derechos conexos.
11
LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO
DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA
Introducción
Esta investigación, comisionada por la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual -OMPI- y la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia, busca
cuantificar el peso económico de las industrias generadoras del derecho de autor y los
derechos conexos, midiendo su contribución al valor agregado, al comercio exterior
(exportaciones e importaciones) y al empleo de Colombia durante el período 2000 -
2005.
La creación, la producción y la comercialización de contenidos creativos de naturaleza
intangible, además de ser elementos transmisores de la identidad cultural, son hoy
analizadas con especial interés en el objetivo de desarrollar políticas específicas para su
promoción, por su aporte significativo al crecimiento económico y la generación de
empleo en el país.
Esta nueva percepción y continuo reconocimiento al potencial de las industrias creativas,
que según Kamil Idris (2000) ―constituyen el corazón de las industrias protegidas por el
derecho de autor‖, se fundamentan en el marco de la nueva economía basada en el
conocimiento y la información y en la apertura de los mercados. Estas condiciones de
la economía mundial, sumadas al valor monetario que alcanzan las industrias que
producen bienes y servicios protegidos por normas de propiedad intelectual, en muchos
casos superior al de las industrias de bienes y servicios tradicionales, explican también
por qué aumenta la demanda de información sobre el peso de ellas en los agregados
económicos nacionales.
De igual manera, el gran dinamismo de los productos de la nueva economía (cambios
cualitativos, nuevos productos, nuevas formas de producción, de consumo...) también
han tenido un gran impacto en la legislación del derecho de autor.
12
En esta dirección, el ejercicio de identificar las relaciones económicas de industrias que
giran alrededor del derecho de autor y los derechos conexos con otros sectores de la
economía, especialmente de los servicios que directa o indirectamente dependen del
nivel de su actividad, y medir su contribución en la economía colombiana, tiene como
objetivos:2
— Poner de manifiesto los efectos positivos del derecho de autor en la economía
colombiana, para que los encargados de formular políticas los incorporen
en sus decisiones.
— Contar con pruebas estadísticas que demuestren convincentemente las
ventajas competitivas que se derivan del sector creativo del país.
Es claro que además del reconocimiento legal que tiene un autor sobre la distribución
de su trabajo y, obviamente, la protección efectiva de estos derechos, como mecanismo
fundamental para fomentar la inversión y desarrollar las actividades de creación y de
innovación en el país, adicionalmente se requiere la formulación de políticas de Estado
orientadas a promover dichas industrias para convertirlas en herramientas de crecimiento
económico.
El desarrollo de esta investigación tuvo como base el sistema de información estadístico
público desarrollado, entre otros, por el Departamento Nacional de Estadística- DANE,
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN- y el Banco de la República.
Igualmente, fue valiosa la información suministrada por las diferentes organizaciones
gremiales de las industrias bajo protección del derecho de autor y aportadas en gran
parte por la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia.
La iniciativa y posibilidad de desarrollar este estudio tiene nombre en el director de la
Oficina Nacional de Derecho de Autor de Colombia, doctor Fernando Zapata. López. El
continuo apoyo y asesoramiento de los doctores Dimiter Gantechev, de la Organización
2 Revista de la OMPI/mayo-junio de 2005, p.22
13
Mundial de la Propiedad Intelectual, y José Luís Zofío, de la Universidad Autónoma de
Madrid, merece un especial agradecimiento por parte de los autores. Reconocimiento
que extendemos al apoyo de los colegas de la Dirección Nacional de Derecho de Autor
de Colombia y a los gremios de las industrias bajo protección del derecho de autor.
14
1 PRINCIPALES NORMAS SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS EN COLOMBIA3.
1.1 LA REGULACIÓN DEL DERECHO DE AUTOR EN COLOMBIA
El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las
formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra,
definida esta ―como toda creación intelectual original de naturaleza artística, científica o
literaria, susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma‖. El concepto de
"derecho de propiedad artística y literaria" tiene su origen en la Revolución Francesa, y
se consolida internacionalmente en la primera mitad del siglo XIX. Es a partir de ese
momento, que la mayoría de los países del mundo crea una legislación para proteger la
propiedad intelectual.
Paralelamente, existe un conjunto de derechos que protegen ciertas manifestaciones
que, si bien no constituyen una creación literaria, artística o científica, tienen estrecha
relación con la difusión de obras de ingenio. Estos derechos se conocen como conexos
(afines o vecinos) al derecho de autor y han sido tradicionalmente reconocidos a los
artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión.
En Colombia el derecho de autor y los derechos conexos se encuentran regulados
Principalmente por la Ley 23 de 1982. Colombia cuenta con una Oficina de Derecho de
Autor, adscrita al Ministerio del Interior y Justicia. A continuación se hace un resumen
de las principales disposiciones legales.
El art. 10 de dicha Ley señala que ―se tendrá como autor de una obra, salvo prueba en
contrario, la persona cuyo nombre, seudónimo, iniciales, o cualquier otra marca o signos
convencionales que sean notoriamente conocidos como equivalentes al mismo nombre,
3 El presente capítulo está basado en Vega A. (2003) y Pachón M. (1988).
15
aparezcan impresos en dicha obra o en sus reproducciones o se enuncien en la
declamación, ejecución, representación, interpretación o en cualquiera otra forma de
difusión pública de dicha obra‖.
1. Atributos de orden moral.
De acuerdo con el artículo 30 el autor tiene un derecho perpetuo, inalienable e
irrenunciable para: i) divulgar la obra, es decir, hacerla conocer en público; ii)
reivindicar la paternidad de la obra en cualquier tiempo y, en especial, para que se
indique su nombre o seudónimo cuando la obra se publique; iii) el derecho a que su obra
no sea deformada, ni mutilada, ni destruida; iv) el derecho a retirarla de la circulación o
a suspender cualquier forma de utilización así lo hubiere autorizado previamente.
2. Atributos de orden patrimonial.
De acuerdo con el artículo 12, el autor tiene el derecho a realizar uno cualquiera de los
actos siguientes: i) Reproducir la obra; ii) efectuar una traducción, una adaptación, un
arreglo o cualquier otra transformación de la obra; iii) comunicar la obra al público
mediante representación, ejecución, radiodifusión o por cualquier otro medio.
Los atributos de orden patrimonial tienen, por regla general (art. 11), una duración
equivalente a la vida del autor más ochenta años. Los derechos de los artistas,
intérpretes y ejecutantes tienen una duración equivalente a la vida del artista, intérprete o
ejecutante y ochenta años más.
3. La Gestión colectiva en Colombia.
Con el fin de recaudar los derechos que tienen los autores y en particular lo concerniente
a representación y ejecución, la ley permite la creación de entidades conocidas con el
nombre de asociaciones de autores y ejecutantes. Las sociedades de gestión colectiva en
Colombia son entidades de carácter privado, sin ánimo de lucro, con personería jurídica,
16
instituidas para la defensa de los intereses de los titulares de derechos de autor y
derechos conexos.4
4. Obras protegidas en Colombia.
La ley colombiana protege tanto las obras publicadas por primera vez en Colombia ya
sea por autores colombianos o extranjeros; como las obras publicadas por primera vez en
el extranjero, siempre y cuando: i) la ley del país de la publicación de la obra proteja las
obras publicadas por primera vez en Colombia; ii) Colombia haya celebrado un tratado
con el respectivo país para proteger las obras.
5. Convenios internacionales de protección
Colombia ha suscrito numerosos convenios internacionales que han estimulado al país a
reconocer niveles de protección no inferiores a los contenidos en los acuerdos
internacionales.
Cuadro 1. Convenios suscritos por Colombia - Derecho de Autor
MATERIA
DEL
CONVENIO
PAÍS U
ORGANISMO
TÍTULO DEL CONVENIO, LUGAR Y
FECHA DE CELEBRACIÓN
FECHA DE ENTRADAEN
VIGOR PARA
COLOMBIA
Derecho de Autor UNESCO Convención Universal sobre Derecho de Autor y sus
Protocolos I y II, revisada en París el 24 de julio de
1971.
Ginebra, 6 de septiembre de 1952
18 de junio de 1976
Ley 48 de 1975
Derechos Conexos OMPI Convención Internacional sobre la protección de los
artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusión.
Roma, 26 de octubre 26 de 1961
17 de Septiembre de 1976
Ley 48 de 1975
Derecho de autor y OMPI Convenio que establece la Organización Mundial de la
4 El desarrollo normativo se encuentra constituido básicamente por la Decisión 351 de 1993, la Ley 44 de
1993
17
propiedad
Industrial
Propiedad Intelectual.
Estocolmo, 14 de Julio de 1967
4 de mayo de 1980
Ley 46 de 1979
Derecho de Autor OMPI Convenio de Berna para la protección de Obras
Literarias y Artísticas.
Berna, 9 de septiembre de 1886.
7 de marzo de 1988
Ley 33 de 1987
Derecho de Autor OMPI Tratado sobre el Registro Internacional de Obras
Audiovisuales.
Ginebra, abril 18 de 1989
9 de mayo de 1994
Ley 26 de 1992
Derechos conexos OMPI Convenio para la protección de los productores de
fonogramas contra la reproducción no autorizada de
los fonogramas.
Ginebra, 29 de octubre de 1971
16 de mayo de 1994
Ley 23 de 1992
Derecho de Autor
OMPI Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT).
Ginebra, 20 de diciembre de 1996
29 de noviembre de 2000
Ley 565 de 2000
Derecho de Autor y
Conexos
OMPI Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y
Fonogramas (WPPT).
Ginebra, 20 de diciembre de 1996
29 de noviembre de 2000
Ley 545 de 2000
Derecho de Autor y
Conexos
Gobierno de la
República de Italia
Tratado de cooperación entre la República de
Colombia y la República de Italia.
Roma, 29 de noviembre de 1994
Ley 502 de 1999
Derecho de Autor Gobierno de la
República de Lituania
Convenio de Cooperación Cultural entre el Gobierno
de la República de Colombia y el Gobierno de la
República de Lituania.
Bogotá, 28 de abril de 1995
7 de febrero de 2000
Ley 564 de 2000.
Derecho de Autor y
Conexos
Gobierno de la
Federación de Rusia
Convenio entre el Gobierno de la República de
Colombia y el Gobierno de la Federación de Rusia
sobre cooperación cultural y científica.
Bogotá, 26 de noviembre de 1997
7 de febrero de 2000
Ley 566 de 2000.
Derecho de Autor República Federal de
Alemania
Convenio entre la República de Colombia y la
República Federal de Alemania sobre la protección
reciproca de las obras científicas, literarias y artísticas.
Bogotá 11 de mayo de 1959.
15 de enero de 1966
Ley 24 de 1964
18
Derecho de Autor Francia Convención entre Colombia y Francia sobre
Protección de las Obras Literarias y Artísticas.
Bogotá, 28 de abril de 1953
5 diciembre de 1960
Ley 12 de 1959
Derecho de Autor España Convención celebrada entre España y la República de
Colombia para la protección de la Propiedad sobre las
obras literarias, científicas y artísticas
Bogotá, 28 de noviembre de 1885
1° enero 1887
Derecho de Autor
Convención sobre Propiedad Literaria y Artística (IV
Conferencia Internacional Americana)
Buenos Aires, 11 de agosto de 1910
7 de marzo de 1988
Ley 7 de 1936.
Derecho de Autor Acuerdo sobre Propiedad Literaria y Artística.
Caracas, 17 julio de 1911.
28 de Julio de 1914
Ley 65 de 1913.
Derecho de Autor
Convención Interamericana sobre Derecho de Autor en
Obras Literarias, Científicas y Artísticas.
Washington, 22 de junio de 1946.
4 de enero de 1972
Ley 6 de 1970.
Derecho de Autor y
Conexos
Grupo de los Tres Tratado de Libre Comercio suscrito entre Venezuela,
México y Colombia, Grupo de los Tres, G-3.
Cartagena de Indias, 13 de junio de 1994
1 de enero de 1995
Ley 172 de 1994
Derecho de Autor y
Conexos
Organización
Mundial del
Comercio
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados con el comercio
(ADPIC).
Marrakech, 15 de abril de1994
16 de diciembre de1994
Ley 170 de 1994
Fuente: Dirección Nacional de Derecho de Autor
19
2 LA IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Desde el punto de vista económico, la función principal del derecho de autor es la de
proveer incentivos para la creación intelectual, en una forma tal que se maximice la
diferencia entre el valor del resultado protegido y el costo social de su creación,
incluyendo el costo de administración del sistema (Correa, 2000; García et al, 2003;
Zofío, 2007). Sólo una protección efectiva de estos derechos puede fomentar la inversión
necesaria para el desarrollo de las actividades de creación y de innovación. El
mecanismo principal para lograr esos incentivos es la prohibición de la copia o el uso
comercial de una obra sin autorización o remuneración, mediante la limitación al acceso
de las obras o su goce.
La importancia económica del derecho de autor y los derechos conexos se incrementa en
las áreas de mayor desarrollo tecnológico y mayor dinamismo económico, tales como las
tecnologías de información, medios de comunicación, investigación y desarrollo
tecnológico.5
2.1 Importancia de su medición económica
Los estudios económicos sobre propiedad intelectual se inician a mediados de la década
del 50 del siglo pasado y la mayor parte de ellos han girado en torno a la propiedad
industrial, y especialmente a las patentes de invención. El derecho de autor y los
derechos conexos han recibido una atención relativamente menor. Hoy se advierte un
creciente interés de los países de América Latina por cuantificar la contribución
económica de la propiedad intelectual en el Producto Interno Bruto (PIB), en el empleo
y en el sector externo.
5 Es claro para los autores que la creación intelectual no sólo compromete aspectos económicos, ni puede
ser reducida a consideraciones de mercado. Ella involucra valores socio-culturales que no pueden ser
medidos en términos puramente monetarios.
20
La función del derecho de autor y los derechos conexos puede examinarse, como otros
derechos, en términos económicos6, y su importancia está dada por las siguientes
razones:
a. Las industrias del derecho de autor -IPDA- constituyen un fenómeno económico
de relevancia que movilizan cuantiosos recursos, generan riqueza, empleo y
divisas para el país.
b. El complejo industrial del derecho de autor tiene estrecha relaciones
económicas, industriales y tecnológicas con otros sectores de la economía,
especialmente de los servicios, que directa o indirectamente, pasan a depender
del nivel de su actividad.
c. El gran dinamismo de los productos de la nueva economía (cambios cualitativos,
nuevos productos, nuevas formas de producción, de consumo...) han tenido un
gran impacto en la legislación del derecho de autor aumentando su importancia
económica.
d. La transformación estructural de las economías hacia los servicios, donde el
conocimiento y el contenido se convierten en los principales factores de
crecimiento económico.
e. Los niveles de protección y derechos exclusivos que otorga la legislación
garantizan la atracción de nuevas inversiones en investigación y el desarrollo de
nuevas tecnologías susceptibles de ser comercializadas.
f. La importancia adquirida por los productos culturales en el comercio
internacional de bienes –y sobre todo de servicios – determinó que los derechos
intelectuales asociados a su creación y producción, sean objeto de particular
interés en las negociaciones comerciales internacionales.
Estas razones explican por qué en los países se tienda, cada vez más, a estudiar el
fenómeno de las industrias del derecho de autor, su importancia, su dinámica económica
y social, su estructura y funcionamiento de mercado7.
6 Correa, 2000; García et al, 2003.
7 Un paso en esta dirección es la creación por parte del DANE de la Cuenta Satélite de Cultura en el
marco del sistema de Cuentas Nacionales.
21
2.2 Dificultades metodológicas del estudio
En Colombia la cuantificación de la contribución de estas industrias sobre los
principales agregados de la economía presenta dificultades de orden conceptual y
estadístico, propias de los estudios sobre el sector de las industrias del derecho de
autor (Bonet ,2002; Márquez et al. 2006; García et al, 2008; y Siwek, 2002).
a) El ámbito de la protección es muy amplio, pues comprende numerosas
expresiones creativas, de carácter literario o artístico. Los tratados internacionales,
además, dejan abierta la posibilidad de protección del derecho de autor a nuevas
modalidades creativas que puedan reunir los elementos característicos de las obras
amparadas, como las bases de datos, videoclips, soporte lógico o software, etc.8
b) La propia formación de esos valores es problemática. La producción intelectual
es resultado de la creación, que por definición es inmaterial y sus resultados son
intangibles.
c) Son industrias muy dinámicas con cambios continuos y rápidos. En efecto, la
aparición de la cinta magnética, la fotocopiadora, ―el video tape‖ y la
videograbadora, las computadoras y los programas de ordenador, las bases de datos,
las trasmisiones por satélite y la distribución por cable, la invención de la tecnología
digital, y el advenimiento de las superautopistas de la información que combinan la
tecnología digital y las telecomunicaciones, han dado lugar a la aparición y
consolidación de poderosas industrias de bienes culturales (Vega, 2003). Esta
dinámica, igualmente, dificulta cada vez más su seguimiento dado que muchas
actividades se realizan a través de las redes informáticas traspasando fronteras
administrativas y legales. Adicionalmente, las entidades encargadas de la producción
de estadísticas reaccionan lentamente ante los cambios que ocurren gracias a las
tecnologías de información.
8 La protección otorgada a la obra es independiente del género (artístico o literario), de la forma de
expresión (escrita, sonora o audiovisual), del mérito y del destino de la obra (Vega, 2003).
22
d) Las limitaciones propias del sistema estadístico nacional con importantes
debilidades e insuficiente desagregación (CIIU a cuatro dígitos) en el
comportamiento informativo de los agentes públicos y privados, lo cual dificulta la
identificación precisa de las industrias del derecho de autor, que frecuentemente
aparecen agregadas u ocultas en agrupamientos más amplios. 9
Esta limitación es
notoria en las industrias parcialmente relacionadas y de soporte, lo cual se traduce
en problemas de subestimación o de sobreestimación. 10
e) Problemas de regularidad y frecuencia en la recolección de datos y desigualdad
de criterios aplicados entre una y otra información. Es el caso de las Encuestas de
Hogares, sometidas a diferentes cambios metodológicos desde el 2000. En el caso
de los registros de la Superintendencia de Sociedades, el número de empresas
registradas año a año puede cambiar a causa de variaciones en los criterios exigidos a
una empresa obligada a reportar sus estados financieros. Por tanto, a nivel agregado
pueden registrarse incrementos en la producción o valor agregado debidos al ingreso
de nuevas empresas que, aunque ya existieran, deben reportar a la
Superintendencia.
f) Desigualdad o ausencia de las fuentes no oficiales en materia de cobertura,
regularidad, metodología de estimación, etc.
g) En Colombia el último censo económico se realizó en 1991, razón por la cual no
existe información específica actualizada sobre la situación y actividades
económicas de los negocios colombianos.
9 En contraste, el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN, por sus siglas en
español), además de incluir un sistema de ―información de medios masivos‖, permite desagregar las
industrias a seis dígitos (Márquez et al, 2006).
10
Se trata de excluir los elementos que no se pueden atribuir al derecho de autor en las industrias que
en menor grado dependen de los contenidos basados en los derechos de autor y que apoyan o están
interrelacionadas con las industrias básicas.
23
h) Los gremios de las IPDA, con muy pocas excepciones, no desarrollan de manera
propia un sistema de información económica continua de sus sectores.
i) Ausencia de información para los establecimientos de pequeña escala o
informales. En las 13 principales ciudades, donde se concentra la mayor actividad de
las IPDA, el 58% de los ocupados son informales y de ellos 16% trabaja en la
industria.
j) Dificultad para hacer seguimiento al comercio electrónico y emprendimientos
virtuales cada vez más numerosos e importantes en las IPDA.
k) Finalmente, se destaca que la metodología utilizada presenta fortalezas,
especialmente pensando en la actualización futura del estudio, dado que las fuentes
de información utilizadas presentan una tendencia a mejorar la cobertura de
actividades como resultado de los esfuerzos para ―formalizar‖ actividades
económicas e incrementar la base tributaria. Aunque la Supersociedades no es una
entidad netamente estadística, los datos recopilados sobre las empresas tienen la
ventaja de mantener criterios homogéneos (los estados financieros deben cumplir
estándares fijados legalmente) que garantizan la comparación y seguimiento
temporal de las actividades de interés. Una de las ventajas de esta fuente de
información es que está ajena a posibles problemas de falta de recursos en las
entidades estadísticas que normalmente afectan la continuidad de procesos de
recopilación de información.
2.3 Antecedentes en la medición de la contribución económica de las IPDA
En Colombia se han realizados dos estudios dirigidos a evaluar la contribución de la
cultura en la economía. Esto es, la incidencia en el PBI del valor agregado por el
24
conjunto de las actividades culturales. El primero, enmarcado en los proyectos del
Convenio Andrés Bello y algunos Ministerios de Cultura de los países latinoamericanos
(Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela).
La segunda cuantificación se realizó en el marco de la creación de cuentas satélites de
cultura en los países de la región, concebidas como sistemas de medición económica de
la cultura en el marco del sistema de cuentas nacionales de los departamentos de
estadística (DANE, para Colombia) o en los bancos centrales de los países objeto de
investigación. En A partir de los lineamientos del Documento CONPES,11
en diciembre
de 2002 el Ministerio de Cultura de Colombia, el Convenio Andrés Bello, el
Departamento Nacional de Estadística - DANE y la Dirección Nacional de Derecho de
Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, acordaron en un trabajo conjunto la
iniciación de la creación de una cuenta satélite de cultura.
2.3.1 Estudio del Convenio Andrés Bello y el Ministerio de Cultura.12
Desde la década de los ochenta, algunos países latinoamericanos comenzaron a realizar
estudios sobre la contribución económica de la cultura, basándose en los avances de la
UNESCO y las investigaciones de otros países, como España. Uno de los avances en
este sentido fue el Proyecto Economía y Cultura, en el que el Convenio Andrés Bello
adelantó una medición económica del sector cultura construyendo un primer diagnóstico
económico de las industrias culturales de la región, que incluía una aproximación de su
aporte al Producto Interno Bruto (PIB).
Para la identificación de las industrias culturales se optó por las siguientes definiciones
de la UNESCO:
11 ―Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001 – 2010: hacia una ciudadanía
democrática cultural‖. Documento CONPES 3262. 12
Convenio Andrés Bello – Ministerio de Cultura (2001). ―Economía y cultura. Una aproximación al
impacto económico de las industrias culturales en Colombia‖. Bogotá.
25
- Su materia prima es una creación protegida por el derecho de autor y fijada sobre
un soporte tangible o electrónico.
- En ellas se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportes
tangibles o electrónicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con
circulación generalmente masiva.
- Poseen procesos propios de producción, circulación y apropiación social.
- Están articuladas a la lógica de mercado y comercialización, o tienen el potencial
para entrar en ella.
Esta iniciativa surge, finalmente, de la necesidad de llenar un vacío de información
sobre las industrias culturales en Colombia, sus características, mercado, mecanismos de
incentivos y su papel en la economía del país. El resultado de este esfuerzo se concretó
en los siguientes documentos:
Impacto de las industrias culturales en Colombia.
Impacto del sector cinematográfico sobre la economía colombiana. Situación
actual y perspectivas.
Impacto del sector fonográfico en la economía colombiana; situación actual y
perspectivas.
Impacto económico del patrimonio del Centro Histórico de Bogotá D.C.
Sistema jurídico de incentivos económicos a la cultura en los países del
Convenio Andrés Bello.
La Fiesta la Otra Cara del Patrimonio. Valoración de su Impacto Económico,
Cultural y Social
En estos estudios se presentan cifras para el periodo comprendido entre 1990 y 1999 y
una estimación del valor agregado de estas industrias. Sin embargo, las metodologías
utilizadas para el cálculo del valor agregado difieren en cada uno de los estudios y
también de la utilizada en el presente trabajo, por lo cual su comparación no resulta
adecuada en la medida que sólo analizan datos para un conjunto de empresas y el estudio
sólo cubre parcialmente algunos sectores que conforman las IPDA.
26
La importancia de esta iniciativa radicó en ser el primer esfuerzo institucional por
profundizar en el conocimiento de estas actividades no solo en Colombia, puesto que el
proyecto indagó acerca del estado de las industrias culturales en algunos países de la
región (Venezuela, Perú, Bolivia y Chile).
El documento ―Impacto de las industrias culturales en Colombia‖ presenta algunos
resultados relacionados con la generación de valor agregado para el periodo 1995 - 2001.
Para evaluar el impacto económico de estas industrias, en este documento se analizaron
tres tipologías de actividades:
―Tipo 1: Corresponde a actividades ligadas con la producción del sector cultural
y algunas actividades que, aunque no están ligadas con la producción, son labores
de archivo o almacenamiento del pasado y la historia, como son los museos, las
bibliotecas y los archivos.
Tipo 2 (Conexas I): Corresponde a actividades ―indirectas estrechamente
relacionadas a las anteriores‖. Algunas son actividades que tienen que ver con el
uso y la difusión de creaciones culturales como son las actividades comerciales y
otras relacionadas con los procesos de producción, como las actividades de
impresión.
Tipo 3 (Conexas II): Incluye los principales insumos requeridos y los ―vehículos
de transmisión‖ de las actividades anteriores.‖ (Ministerio de Cultura – CAB
2003)
Para realizar esta clasificación se utilizó la codificación de actividades según CIIU
adaptada por la Dirección de Impuestos Nacionales - DIAN y datos de esta entidad
principalmente. El estudio presenta los siguientes resultados:
27
Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales.
Millones de Pesos
Año Directas Conexas I Conexas II Total
1995 988,448 759,923 237,674 1,986,045
1996 1,163,853 838,958 197,594 2,200,406
1997 1,415,767 976,172 223,845 2,615,784
1998 1,560,922 1,152,574 243,604 2,957,100
1999 1,633,766 1,159,736 277,773 3,071,275
2000 1,817,021 1,339,234 420,204 3,576,459
2001 1,869,877 1,584,763 351,112 3,805,752
Fuente: Ministerio de Cultura – CAB 2003
Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del valor agregado generado por las
industrias culturales.
Año Directas Conexas I Conexas II Total
1995 1.2% 0.9% 0.3% 2.4%
1996 1.2% 0.8% 0.2% 2.2%
1997 1.2% 0.8% 0.2% 2.2%
1998 1.1% 0.8% 0.2% 2.1%
1999 1.1% 0.8% 0.2% 2.1%
2000 1.0% 0.8% 0.2% 2.0%
2001 1.0% 0.8% 0.2% 2.0%
Fuente: Ministerio de Cultura – CAB 2003
Como se podrá observar más adelante en este documento, estas estimaciones difieren de
las presentadas en el presente trabajo (para el año 2000 se ha estimado una participación
de 2.8% sobre el PIB), por dos razones principales. El universo del estudio difiere,
puesto que en este trabajo se incluye un mayor número de actividades; Segundo, la
metodología y fuentes de información utilizadas también son diferentes. El estudio
realizado por el Ministerio de Cultura y el Convenio Andrés Bello utilizan como
principal fuente de información los datos fiscales de las empresas reportados a la DIAN
28
mientras que en este trabajo se incluye información más amplia, como la de la
Superintendencia de Sociedades y el DANE.
Finalmente, se debe destacar que este proyecto abrió el camino a otras iniciativas que
buscan darle reconocimiento social y económico a estas industrias, entre las cuales se
encuentra el proyecto de la Cuenta Satélite de Cultura elaborada por el DANE.
2.3.2 La Cuenta Satélite de la Cultura
De esa primera experiencia latinoamericana de medición del impacto del sector cultural
en las economías nacionales desarrollada por el Convenio Andrés Bello, surgió la
recomendación del proyecto de creación de Cuentas Satélites de Cultura en los países de
la región, concebidas como sistemas de medición económica de la cultura en el marco
del sistema de cuentas nacionales de los departamentos de estadística o bancos centrales
de los países objeto de investigación.
En Colombia la Cuenta Satélite de la Cultura – CSC se desarrolló a partir de finales de
2002, con el apoyo del Ministerio de Cultura, el Convenio Andrés Bello- CAB y la
Dirección Nacional de Derecho de Autor. El proyecto se definió a través de un
documento del Consejo Nacional de Políticas Económicas y Sociales- CONPES y como
resultado de recomendación hecha por el Banco Interamericano de Desarrollo, en enero
de 2002.
Dentro de los sistemas de contabilidad económica se ha introducido el concepto de las
cuentas satélite, las cuales tienen el objetivo de ―ampliar la capacidad analítica de la
contabilidad nacional de una manera flexible, sin sobrecargar o distorsionar el sistema
central.‖ (DANE 2005)
En el sistema el sector cultura se ―define de una manera práctica, tomando como base
los lineamientos adoptados y desarrollados por el proyecto Economía y Cultura del
Convenio Andrés Bello. No solo se incluyen actividades como las bellas artes, el folclor
29
o el patrimonio material e inmaterial, sino también otras actividades en las que de
acuerdo a lo planteado por investigadores sociales y antropólogos fluye una gran parte
de los procesos culturales, como la televisión, la radio, la publicidad, el cine o las
ediciones de libros, revistas y periódicos‖ (DANE, 2004). Este espectro amplio de
actividades son llamadas industrias culturales.
En la Cuenta Satélite los bienes y servicios culturales no solo son abarcados desde su
creación, sino también desde aquellas actividades de la producción, distribución y
comercialización, que hacen posible su acceso. Con este propósito se seleccionan las
actividades dentro de los siguientes conjuntos:
Actividades directas: son las estrictamente ligadas a la generación, producción y
difusión de cultura. Se incluye la edición de libros, revistas y periódicos, la
producción y exhibición de cine, la edición y producción de música, la
producción de televisión y radio, las presentaciones de artes escénicas, la
publicidad, los servicios ofrecidos por el patrimonio material e inmaterial, y los
servicios de investigación en ciencias humanas.
Actividades conexas I: relacionadas con la producción de los principales insumos
requeridos (bienes y servicios que son demandados en la producción de las
actividades directas tales como los bienes y servicios de transmisión en radio y
televisión, los servicios de impresión y el papel), y actividades de distribución y
comercialización (tiendas de música, video, libros o las empresas distribuidoras
de bienes).
Actividades conexas II: bienes de difusión (pantallas, televisores, VHS o radios)
El estudio estableció los siguientes objetivos (DANE, 2004 a):
Establecer la magnitud de la actividad cultural y situarla frente a la economía
nacional.
30
Disponer de instrumentos que contribuyan a la toma de decisiones, a la
definición y evaluación de las políticas culturales.
Identificar en el marco central el conjunto de actividades culturales y aplicar los
mecanismos de medición del Sistema de Cuentas Nacionales.
Poner a disposición de la comunidad (gremios, creadores, academia, etc.)
información confiable sobre las actividades culturales.
Lograr una medición económica de la cultura que permita comparaciones
internacionales e intersectoriales.
Suministrar información para identificar las fortalezas y debilidades de las
distintas actividades culturales desde su dimensión económica.
Enriquecer el análisis económico de la cultura con indicadores no monetarios
La CSC presenta resultados para el año 2000 sobre producción y valor agregado para los
siguientes sectores:
Edición e Impresión
Transmisión de televisión, radio y cable
Publicidad, fotografía e investigación y desarrollo
Servicios de esparcimiento
Museos
Los resultados de la CSC para el año 2.000 son los siguientes:
Cuadro 4. Colombia. Valor agregado actividades culturales. Millones de Pesos.
2000
Edición e impresión 607,943
Transmisión de radio, televisión y cable 144,858
Publicidad, fotografía e investigación y desarrollo 1,079,591
Esparcimiento, servicios culturales y recreativos 1,162,194
Museos 23,108
Educación artística 150,911
Gobierno 116,632
TOTAL VALOR AGREGADO CULTURA 3,285,237
Participación en el PIB 1.67% Fuente: DANE
31
Estos resultados no serán comparables con los presentados en este estudio debido a que
las actividades que se incluyen en cada una de las clasificaciones específicas adoptadas
por el DANE en la Cuenta Satélite difieren en la delimitación concreta de las industrias
basadas en la protección del derecho de autor. A pesar de compartir un conjunto de
actividades comunes la Cuenta incluye algunas actividades culturales y de ocio que no
están protegidas por el derecho de autor, lo cual significa una diferencia de contenido
con las industrias específicas adoptadas por la OMPI (2003).13
Que la delimitación de
las industrias creativas esté determinada por el derecho de propiedad intelectual se
expresa claramente en el argumento que ―la necesidad de una aproximación basada en el
copyright es de importancia primordial, dado que provee el marco conceptual correcto
para la identificación de la materia objeto de estudio, la compilación de estadísticas y su
análisis‖ (OMPI, 2003).
Acerca de la continuidad de esta cuenta dentro del sistema de contabilidad nacional, en
los documentos revisados no se pudo establecer si este producto tendrá continuidad al
futuro. Por el momento, sólo están publicados resultados para el periodo mencionado
anteriormente.
3 METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DEL VALOR AGREGADO
La clasificación usual de las industrias que involucran el derecho de autor sigue la
tipología propuesta por OMPI (2003) que plantea cuatro categorías relacionadas con las
actividades del Derecho de Autor:14
1) Industrias básicas, que dependen principalmente del derecho de autor
(Core)
13 Esta discusión sobre la definición y delimitación de las actividades culturales y las de derecho de autor
se encuentra en García, Zofío, Herrarte y Moral (2008). 14
Con esta metodología OMPI ha realizado estudios en Estados Unidos (2003), Canadá (2002), México
(2003), Argentina (1993), Brasil (1998), Suecia (2001), Hungría (2002), Holanda (1998), España (2003),
Austria (2000), Australia (2000), Finlandia (1997), Inglaterra (2001), Alemania (2003), Noruega (1999).
32
En esta clase se ubican todas las industrias que se dedican íntegramente a la
creación, producción, representación, exhibición, comunicación o distribución y
venta de material protegido por el derecho de autor (la música, la literatura, el teatro,
el cine, los medios de comunicación, las artes visuales, los servicios publicitarios y
las sociedades de gestión colectiva).
2) Industrias interdependientes del derecho de autor (o relacionadas)
Son las que contribuyen a la producción, fabricación y venta de equipo y cuya labor
es la facilitar la creación, producción y uso de material protegido por derecho de
autor (fabricación y venta de aparatos como televisores, grabadoras de CD y
computadoras, instrumentos musicales y fotográficos, etc.).
3) Industrias que dependen parcialmente del derecho de autor 15
Presentan algunas actividades que se relacionan o vinculan con material protegido
por el derecho de autor (como la joyería, la arquitectura, artesanía, etc.).
4) Industrias de apoyo (o no dedicadas)
Se basan de manera indirecta y marginal con material protegido por el derecho de
autor, pues dedican sus esfuerzos igualmente a otro tipo de actividades no
relacionadas (telefonía, el transporte y las ventas en general). 16
El conjunto de estos cuatro grupos de industrias se conoce como industrias totales de
derecho de autor.
Cuadro 5. Lista de la OMPI de las industrias basadas en derecho de autor
15 El elemento atribuible al derecho de autor varía en función de la protección concedida por las
legislaciones nacionales (OMPI 2005).
16 La contribución del derecho de autor a estas industrias se calcula sobre la base de un factor específico
debidamente calculado (OMPI, 2005).
33
Categoría Industria Subgrupos
INDUSTRIAS CORE o
BÁSICAS
Prensa y literatura Autores, escritores, traductores;
Periódicos;
Agencias de noticias;
Revistas;
Publicación de libros;
Tarjetas y mapas, directorios y otro material
publicado;
Preimpresión, impresión y post-impresión de libros,
revistas, periódicos, materiales de publicidad;
Ventas al menudeo y mayoreo de prensa y literatura
(librerías, puestos de periódicos, etc.);
Bibliotecas
Música, producciones de
teatro, ópera
Compositores, arreglistas, coreógrafos, directores,
ejecutantes y otros;
Impresión y publicación de música;
Producción de música grabada;
Venta al mayoreo y menudeo de música grabada
(ventas y alquiler);
Creación e interpretación artística y literaria;
Agencias de puesta escénica y aquellas relacionadas
(reservaciones, boletos, etc.)
Películas y videos Escritores, directores, actores, etc.;
Producción y distribución de películas y videos;
Exhibición de películas;
Radio y televisión Compañías nacionales de transmisión de radio y
televisión;
Otras compañías de transmisión de radio y
televisión;
Productores independientes;
Televisión por cable (sistemas y canales);
Servicios conexos
Fotografía Estudios y fotografía comercial;
Agencias y bibliotecas fotográficas
34
Categoría Industria Subgrupos
INDUSTRIAS
BÁSICAS (O CORE)
Bases de datos de
software
Programación, desarrollo y diseño, fabricación;
Venta al mayoreo y menudeo de software
preempacado (programas de negocios, juegos de
video, programas educativos, etc.);
Procesamiento y publicación de bases de datos
Artes visuales y gráficas Artistas;
Galerías de arte, mayoreo y menudeo;
Enmarcado de cuadros y otros servicios
relacionados;
Diseño gráfico.
Publicidad Agencias, servicios de compras
Sociedades de gestión
colectiva de derecho de
autor
INDUSTRIAS
INTERDEPENDIENT
ES
(RELACIONADAS)
Equipo de televisión,
radios, videograbadoras,
reproductores de CD,
DVD y casete, equipo
para juegos electrónicos
y equipo similar
Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Computadoras y equipos Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Instrumentos musicales Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Equipo de fotografía y
películas
Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Material de grabación Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Papel Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Vestido, textiles y
calzado
35
Categoría Industria Subgrupos
INDUSTRIAS
PARCIALES
Joyería y monedas
Otras artes y
manualidades
Muebles
Bienes para el hogar,
porcelana y vidrio
Tapicería y alfombras
Juguetes y juegos
Arquitectura, ingeniería
y topografía
Diseño interior
Museos
INDUSTRIAS DE
APOYO NO
DEDICADAS
Ventas generales al
mayoreo y menudeo
Transporte general
Telefonía e Internet
Fuente: WIPO (2003). ―Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright Based
Industries‖.
3.1 Identificación de las IPDA para Colombia
A partir de la experiencia de los estudios internacionales y de la legislación nacional
sobre el tema, y bajo el acompañamiento de la Dirección Nacional de Derecho de
Autor, se ha procedido a identificar y clasificar las industrias colombianas que directa,
indirectamente o de forma inducida están asociadas a las industrias bajo protección
intelectual, buscando su comparabilidad con otros países especialmente
latinoamericanos. Igualmente, se han identificado las fuentes de información
correspondientes para su medición.
36
El detalle de estas industrias fue elaborado originalmente bajo la Clasificación Industrial
Uniforme (SIC- Standard Industrial Classification System) definido para Estados Unidos
pero basado en la ISIC internacional (CIIU en español). Este sistema organiza la
información de empresas y productos en grandes grupos como construcción,
manufactura y servicios, pero puede llegar a subdividir a un alto nivel de detalle
dependiendo del país.
Posteriormente, hacia el 2002, esta clasificación se particularizó aún más para los
Estados Unidos, adoptando el actual NAICS (North American Industry Classification
System). Al tener un mayor detalle la clasificación (6 dígitos en lugar de 4 en la CIIU) se
pretendía hacer un seguimiento más preciso de las industrias de derecho de autor. Al
respecto, informes preparados por International Intellectual Property Alliance (Siwek
2002) señala que los objetivos del ―enfoque del nuevo sistema es agrupar las industrias
que usan procesos similares de producción… también habrá 20 sectores en lugar de los
10 existentes en un intento por capturar mejor el desplazamiento de la economía
americana hacia la economía de servicios‖.
En este aspecto es necesario resaltar algunas diferencias existentes en Colombia respecto
de otros países, especialmente Estados Unidos en cuanto a la estructura de los sectores
económicos que conforman las IPDA. En Estados Unidos las industrias relacionadas con
el desarrollo y producción de tecnologías de información, dispositivos electrónicos de
consumo e informática tienen una relevancia significativa, mientras que en Colombia
estas industrias son poco desarrolladas y su participación en la generación de valor
agregado dentro de las IPDA es muy baja. Esta situación se refleja en el comportamiento
del comercio exterior en el cual Colombia presenta un déficit comercial relacionado con
la importación de tecnología y equipos electrónicos.
Como mecanismo de control accesorio a la definición del ámbito de productos de las
IPDA, se realizó un contraste con las partidas incluidas en los estudios de IIPA sobre la
materia para los Estados Unidos. Con base en la clasificación ISIC seguida en estos
estudios (International Standard Industrial Classification) y la seguida para Colombia
37
(CIIU adaptada para Colombia), se hizo una correlativa y homologación de las mismas
con los siguientes resultados.
Cuadro 6. Homologación de las clasificaciones ISIC y CIIU adaptada para
Colombia.
CIIU ISIC
Básicas (Core) 25 29
Relacionadas (Interdependientes) 13 16
Parciales 25 22
Apoyo no dedicadas 35 20
Total 98 87
Fuente: Elaboración propia
En algunos pocos casos para una misma partida a cuatro dígitos, la descripción de las
partidas entre las dos clasificaciones era muy distinta17
. En muchos casos las partidas en
la clasificación colombiana se encontraban desagregadas pero no así en la ISIC, razón
por la cual resulta una diferencia significativa en el número de industrias consideradas
en uno y otro caso.
En concreto, en esta primera fase se han definido los sectores, ramas y subramas,
comprendidos en el estudio, de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) y en el sistema nacional de ocupaciones. En esta delimitación
operativa del objeto de estudio se han elevado consultas a la Dirección Nacional de
Derecho de Autor. En esta definición y clasificación de las industrias generadoras de
derecho de autor se encuentran tres tipos de observaciones:
Actividades objeto de estudio con información propia claramente delimitada en
las Cuentas Nacionales y en otras estadísticas.
17 A modo de ejemplo, la partida 5151 en Estados Unidos se refiere a venta al por mayor de computadores
(Wholesale of computers, computer peripheral equipment and software), pero para Colombia esta
partida es ―Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos‖.
Así que esta partida se homologó al código 5163 para Colombia.
38
Actividades incluidas en agrupamientos más amplios, que es necesario desglosar.
Actividades sin información, a las cuales hay que identificar las posibles fuentes
(primarias y secundarias) y la forma de obtención (entrevistas, encuestas, etc.).
Y donde no existen datos con suficiente rigor estadístico, se deberá recurrir a
estimaciones razonables.
Se espera, entonces, que esta primera aproximación se vaya depurando, no solo en
cuanto al número de industrias consideradas (98), también en la magnitud en que se
contabilizan, dependiendo sí tales partidas se pueden desagregar evitando una
duplicación o una mejor medición. El detalle de las industrias finalmente incluidas se
puede consultar en el anexo I.
Cuadro 7. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor.
Adaptación para Colombia
Básicas
(Core)
Relacionadas
(Interdependientes)
Parciales
Apoyo
no dedicadas Total
25 13 25 35 98
Fuente: Elaboración propia
3.2 Fuentes de información
Los cálculos del Valor Agregado Bruto (VAB) de las IPDA están basados
principalmente en las siguientes fuentes secundarias:
Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del DANE 18
Estados Financieros de la Superintendencia de Sociedades (en adelante
Supersociedades).
Encuesta Nacional de Hogares
Encuesta Anual de Servicios
18 El Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE, es la entidad responsable de la
planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales.
39
Encuesta Anual de Comercio
Cuentas Nacionales del DANE
Otras fuentes consultadas: Estados financieros de Sayco- Acinpro
3.2.1 Encuesta Anual Manufacturera (EAM)
La EAM es una encuesta continua realizada por el DANE desde 1956 y en la actualidad
comprende el universo de los establecimientos de la industria manufacturera con 10 o
más personas ocupadas (tanto permanentes como temporales) que en 2005 sumaron
7,524 establecimientos, de los cuales 2,526 (34%) corresponden a las IPDA en dicho
año.19
De 1970 hasta el año 2000 la nomenclatura de la EAM se basó en la CIIU revisión 2 y
de 2001 en adelante se rige por la CIIU revisión 3. Teniendo en cuenta que la
correspondencia entre ambas revisiones en la desagregación en cuatro dígitos (llamado
grupo en la primera y clase en la segunda) no es uno a uno, en algunos grupo/clase entre
2000 y 2001 se advierte una variación elevada, que puede atribuirse a esta falta de
homologación unívoca.
Para las actividades industriales manufactureras no comprendidas en la EAM no existe
información comparable a dicha encuesta y en el caso de las IPDA ha sido necesario
utilizar métodos indirectos de medición.
3.2.2 Superintendencia de Sociedades
19 O en su defecto, establecimientos con un valor de producción igual o mayor a $103 millones en 2002.
40
La Superintendencia de Sociedades es un organismo del Estado adscrito al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo y encargado de la vigilancia, inspección y control de las
sociedades mercantiles.
La información pertinente de esta entidad está constituida por los estados financieros de
las sociedades con mínimo $2,000 millones de ingresos totales (año 2005) de todas las
actividades económicas. Las variables incluidas en los estados financieros responden
básicamente a criterios contables (caja, activo corriente, pasivo corriente, capital suscrito
y pagado, ingresos operacionales, utilidad bruta, etc.).
En el año 2005 el número total de sociedades inscritas fue 19,729 de las cuales 3.136
corresponden a sectores de IPDA. Para el año 2000 el número de empresas relacionadas
con IPDA era de 1.517.
Para los efectos del presente estudio se utiliza la información pertinente de las
sociedades de servicios (sector terciario) que corresponde básicamente a los ingresos
operacionales (IO), si bien en algunas actividades se consultaron los IO de las
sociedades de la industria manufacturera para evaluar inconsistencias de la EAM.
3.2.3 Sistema de Cuentas Nacionales (SCN)
Las cuentas nacionales de Colombia son elaboradas por el DANE y se basan en el
Sistema de Cuentas Nacionales-SNA (1993), de aplicación internacional. La
información pertinente para el presente estudio está constituida por las cuentas de
producción y generación de ingreso por actividades económicas, que se utilizan como
variable de control de los resultados de las IPDA y el índice de precios implícitos del
PIB, que se utiliza para deflactar las series del VAB de las IPDA en precios corrientes.
3.2.4 Encuesta Anual de Servicios (EAS)
41
Esta encuesta la realizó el DANE por primera vez en 1994 y su cobertura se ha ido
ampliando en los últimos años. Cubre los sectores de correo y telecomunicaciones,
publicidad, informática, agencias temporales de empleo y seguridad y servicios de
restaurantes y empleo. La encuesta registra datos de empleo, producción, consumo
intermedio y valor agregado, entre otros. Para este estudio se utilizaron datos para los
sectores de publicidad e informática y actividades relacionadas, los cuales sirvieron para
validar las estimaciones realizadas a partir de Supersociedades.
3.3 Medición del Valor Agregado Bruto (VAB)
El valor agregado corresponde al valor de los bienes y servicios finales de la economía y
se calcula restando del valor de la producción bruta el valor de los insumos (bienes y
servicios) utilizados (materias primas, combustibles, energía, etc.) que se llama consumo
intermedio. El valor agregado se denomina bruto (VAB) cuando no se ha restado la
depreciación o consumo de capital fijo y neto (VAN) cuando se ha deducido este valor.
Para el presente estudio se ha tomado el VAB teniendo en cuenta la disponibilidad de
información de las fuentes disponibles.
3.3.1 Encuesta Anual Manufacturera -EAM
Las empresas incluidas en la EAM reportan un considerable número de variables entre
las que se encuentran personal ocupado total, producción bruta, consumo intermedio,
VAB, formación bruta de capital fijo, etc. Dado que el VAB se encuentra directamente
en la EAM, no es necesario efectuar estimaciones acerca de esta variable y se toma el
valor reportado por esta encuesta.
3.3.2 Superintendencia de Sociedades
En el caso de Supersociedades es necesario estimar el VAB, ya que no hace parte de la
información recolectada por esta entidad. Para calcular el VAB, se parte del Ingreso
Operacional (IO), que puede asimilarse a la Producción Bruta (PB), utilizada en las
42
cuentas nacionales, de acuerdo con las siguientes identidades. Este procedimiento está
contemplado en la Guía (OMPI 2003, 49-50) en relación con las estadísticas
suplementarias.
PB = CI + VAB [1]
VAB = PB – CI [2]
Donde CI es el valor del consumo intermedio (insumos intermedios). Como no es
posible calcular el VAB con la identidad [2] porque no se conoce la magnitud del valor
de los insumos intermedios (materias primas, energía, arrendamientos, empaques,
transporte, etc.), el VAB se puede estimar con un coeficiente β, según la siguiente
expresión:
β = VAB/PB [3]
El coeficiente β se asimila al concepto de coeficiente técnico del análisis insumo-
producto, que se puede expresar como la relación estructural entre el valor de la
producción de un bien o servicio en particular y el valor de un insumo intermedio
utilizado en dicha producción. El valor del coeficiente β es directamente proporcional al
valor de la producción y se considera que es estable en el corto y mediano plazo.
Conocido el ingreso operacional, entonces el VAB se calcula con la expresión siguiente:
VAB = IO * β [4].
Los coeficientes β se pueden calcular de las cuentas nacionales con la expresión [3] para
las ramas de actividad (divisiones y grupos) listadas a continuación, de acuerdo con la
desagregación del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN):
- Comercio
- Transporte carga carretera
- Transporte carga aéreo
- Servicios de transporte por agua
- Servicios de transporte complementarios y
auxiliares
43
- Correos y telecomunicaciones
- Servicios a las empresas
- Servicios asociaciones y esparcimiento
3.4 Ajustes al cálculo del VAB de algunas actividades de transporte y comercio
(copyright factor)
Dado el carácter de trasversal o general de las industrias parciales y de apoyo, y dadas
las dificultades de desagregación estadística existentes en Colombia (CIIU a cuatro
dígitos) para cuantificar de manera precisa la proporción correspondiente al derecho de
autor en el valor agregado y el empleo generado, es necesario estimar la contribución
de estas industrias en el total de la economía.
Para reducir los riesgos de sobreestimación, siguiendo la metodología de (OMPI, 2003),
se asigna una ponderación (o factor de copyright) sobre el valor agregado y el empleo
generado, que representaría el peso especifico de las actividades protegidas por el
derecho de autor dentro de las industrias parcialmente relacionadas y las de apoyo.
En este sentido, y de acuerdo con OMPI (2003) y Penygey and Munkácsi (2005), las
IPDA de los grupos básicos (Core) e interdependientes no requieren ajuste alguno una
vez estimado el VAB y el empleo, dado que su contribución al derecho de autor es del
100%. Por el contrario, las actividades incluidas en los grupos parcialmente
relacionados tienen una ponderación sobre el total de la actividad de la economía en un
rango que oscila entre el 0.5% y el 50%. Y las de soporte, asociadas fundamentalmente
a la distribución y comercialización de la producción de derecho de autor, se asigna un
factor del 5.7% (Cuadro 8).
En el presente estudio se han utilizado dos métodos de ajuste o cálculo del factor de
copyright de las IPDA para ponderar adecuadamente el peso que han de tener las
actividades parciales y de apoyo:
44
1. Para las IPDA parcialmente relacionadas se tomaron los factores de ajuste del
estudio húngaro (Penygey and Munkácsi, 2005), los cuales se presentan en la
siguiente tabla20
:
Cuadro 8. Factores de ajuste utilizados de las IPDA
Descripción Copyright
factor
Industrias básicas 1.0
Relacionadas (Interdependientes) 1.0
Parciales
Confecciones, textiles y calzado 0.005
Joyería 0.25
Artículos de madera 0.4
Muebles 0.05
Cerámica y artículos de vidrio 0.005
Alfombras y tapetes 0.02
Juguetes 0.5
Servicios de arquitectura, ingeniería y consultoría 0.1
Museos 0.5
Fuente: Penygey and Munkácsi (2005)
2. Parte de la actividad relacionada con fabricación de pastas celulósicas, papel y
cartón, no está asociada con actividades generadoras de derecho de autor (como
papeles higiénicos, bolsas, etc.) razón por la cual, a partir de la información de la
EAM, se excluyó el valor correspondiente a pulpa de papel, papel higiénico y
fabricación de bolsas no impresas. Este valor se conoce para los años 1997 y 2004,
20 El estudio mexicano utilizó un promedio simple de los factores de ponderación utilizados en las
estimaciones de Estados Unidos (Siwek, 2004) y de Hungría (Penigeny, et al, 2005). La razón esgrimida
por los autores, en el caso americano, es el uso de un sistema de información común y los vínculos de las
economías mexicana y estadounidense. Y el uso de las ponderaciones del modelo húngaro es justificada
por ser un país de ingresos medios similar a México (Márquez et al, 2006).
45
datos con los cuales se definió y aplicó un factor de ajuste del 10% para considerar
únicamente la producción destinada a actividades consideradas culturales.
3. Para las IPDA de soporte (comercio, transporte y correos y telecomunicaciones) se
utilizó un procedimiento basado en coeficientes de las matrices de insumo-producto
(MIO), que estima la proporción de las actividades industriales manufactureras
clasificadas básicas y relacionadas en IPDA respecto de comercio y transporte y de
las IPDA básicas y relacionadas más las parcialmente cubiertas en correos y
telecomunicaciones, como se explica en el Anexo 3.
Los coeficientes obtenidos con el método mencionado se presentan en el
Cuadro 9, que se multiplican por el VAB de cada industria en el año respectivo.
Cuadro 9. Colombia. Coeficientes de la matriz insumo producto para industrias
de apoyo.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Colombia: Coeficientes MIO (U) transporte terrestre para las IPDA, 2001-2005 (vector fila)
Total 0,0122 0,0126 0,0125 0,0118 0,0121 0,0277
Colombia: Coeficientes MIO (U) transporte aéreo para las IPDA, 2001-2005 (vector fila)
Total 0,0202 0,0288 0,0280 0,0261 0,0288 0,0635
Colombia: Coeficientes MIO (O) comercio para las IPDA, 2001-2005 (vector columna)
Total 0,0769 0,0707 0,0704 0,0721 0,0553 0,0516
Colombia: Coeficientes MIO (U) correos y telecomunicaciones para las IPDA, 2001-2005 (vector fila)
Total 0,0290 0,0335 0,0323 0,0343 0,0362 0,0358
Fuente: Elaboración propia con base en DANE.
3.5 Tratamiento dado a la informalidad
Las encuestas de empleo, cuya unidad de observación es el hogar, son a nivel nacional y
permiten cuantificar el empleo en las actividades informales, en particular el trabajo por
46
cuenta propia. Esta condición permitió el cálculo del valor agregado de algunas
actividades informales (músicos, artesanías, etc.), al obtenerse el número de empleos y
los ingresos medios de cada actividad.
3.6 Deflactores
Para llevar a precios reales el valor agregado de las industrias generadoras de derecho
autor se utilizaron los deflactores implícitos de las Cuentas Nacionales para 20 sectores
industriales y de servicios (Cuadro 10).
Cuadro 20. Colombia. Índice de precios implícitos de las Cuentas Nacionales.
Códigos de las IPDA. Años Base 1994 = 100
Código
Cuentas
Nacionales Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
22 Hilados e hilos; tejidos de fibras textiles
incluso afelpados
151.4 155.9 157.0 173.7 184.4 202.5
23 Artículos textiles (excepto prendas de
vestir)
194.6 204.5 207.9 222.8 244.0 250.5
24 Tejidos de punto o ganchillo; prendas
de vestir.
204.9 214.5 217.3 227.5 245.6 252.2
25 Cuero y productos de cuero; calzado. 230.9 262.7 270.5 280.1 287.5 287.2
26 Productos de madera, corcho, paja y
materiales tranzables.
226.6 261.3 303.9 325.8 355.6 370.1
27 Pasta de papel, papel y cartón 161.3 162.8 169.5 189.3 203.0 204.7
28 Impresos y artículos análogos 255.9 264.6 280.9 310.7 326.3 336.0
30 Productos químicos básicos y
elaborados (excepto productos de
plástico y caucho)
222.7 226.4 239.4 270.9 291.7 312.7
32 Vidrio y productos de vidrio y otros
productos no metálicos ncp
233.7 246.0 262.4 286.8 293.7 286.4
33 Muebles; otros bienes transportables
ncp
175.4 176.2 182.8 216.7 226.5 235.2
47
Código
Cuentas
Nacionales Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
35 Metales comunes y productos metálicos
elaborados excepto maquinaria y
equipo
230.2 244.7 272.1 318.8 378.5 404.6
37 Otra maquinaria y suministro eléctrico 173.6 177.7 190.0 208.8 220.0 234.6
41 Comercio 232.4 243.6 256.7 269.4 274.7 279.4
44 Servicios de transporte terrestre 194.8 219.4 236.0 255.8 284.0 306.2
45 Servicios de transporte por agua 188.9 196.0 201.1 214.6 231.3 226.0
46 Servicios de transporte aéreo 238.8 262.1 277.1 309.8 347.0 392.9
47 Servicios de transporte
complementarios
221.0 234.2 239.2 253.5 253.1 259.4
48 Servicios de correos y
telecomunicaciones
232.2 264.4 274.6 286.6 308.9 317.7
51 Servicios a las empresas 220.0 242.0 252.8 269.6 288.3 307.2
55 Servicios de asociaciones y
esparcimiento y otros servicios de
mercado
246.5 263.7 276.8 291.9 311.0 327.1
PIB 235.2 249.9 264.5 286.1 307.7 325.2
Fuente: Cuentas Nacionales
Cuadro 210 permite observar el incremento relativo de precios en 3 actividades de
servicios (servicios de transporte aéreo, servicios de correo y telecomunicaciones y
servicios de asociaciones de esparcimiento) y en 4 actividades de la industria (impresos
y artículos análogos, productos de madera, corcho y paja, productos de cuero y metales
comunes) que pueden explicar las mayores participaciones de las IPDA en el valor
agregado en precios constantes.21
21 Naturalmente, el estudio escapa a una profundización en los determinantes de ese crecimiento de
precios sectoriales.
48
4 RESULTADOS DEL ESTUDIO PARA COLOMBIA
A continuación se presentan los resultados de la cuantificación del peso económico de
las industrias generadoras del derecho de autor y los derechos conexos, a partir de su
contribución al valor agregado, al comercio exterior (exportaciones e importaciones) y al
empleo de Colombia durante el período 2000 - 2005.
En este contexto, el siguiente apartado presenta una abreve descripción de la estructura
y la evolución de la economía colombiana durante el período 2000 - 2005.
4.1 Dinámica de la economía colombiana
A lo largo de los años ochenta la economía colombiana se caracterizó por su estabilidad
y mayor crecimiento en un contexto de bajo dinamismo de las economías
latinoamericanas agobiadas por la crisis de la deuda. En ese período Colombia creció a
una tasa de 3.7% mientras que el crecimiento promedio en Latinoamérica durante esta
década fue de 1.1%, (Gráfico 1).
Gráfico 1. Colombia. Crecimiento quinquenal del PIB
Crecimiento quinquenal PIB 1991-2005
4,6
0,8
2,43,0
2,8
1,50,5
6,8
3,03,8
4,5
2,5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006
america latina colombia
Fuente: Comisión Económica para America Latina y el Caribe - CEPAL, y DANE
49
En la década siguiente la liberalización de la economía colombiana creó las condiciones
para un mayor crecimiento. En 1990 la economía colombiana
crecía al 2.1%, pero con la
fuerte entrada de capitales, alto crecimiento de la deuda interna privada, incremento del
gasto público y un aumento fuerte de la demanda, pasó a crecer entre 1991 y 1995 a
tasas cercanas al 4%, ligeramente superiores al promedio latinoamericano.
Esta situación expansiva se revirtió rápidamente, provocando que en 1999 la economía
cayera al - 4.2%, el más bajo nivel de la historia económica el país. La revaluación de
la moneda, las altos tipos de interés, la fuga de capitales y la inseguridad internacional,
explican la crisis de la economía colombiana al final de los noventa.
Los esfuerzos en materia de estabilización macroeconómica, el progreso realizado en las
reformas estructurales y el dinamismo de la demanda externa gracias a un entorno
internacional favorable, permitieron que en el 2000 la economía colombiana iniciara un
proceso de recuperación con un crecimiento del 2.9%. Desde el 2003, la economía
colombiana viene creciendo a tasas superiores del 4.0% sobrepasando ampliamente el
promedio de la región (Gráfico 1), llegando a alcanzar en 2006 el 6.8%, un máximo
histórico para el último cuarto de siglo. Como consecuencia de esta evolución de la
actividad económica, el PIB per cápita del país en el año 2005, se cifraba en US$ 2.670
dólares, y en términos constantes representó un incremento acumulado del 8.4%
respecto al 2000.
Cuadro 11. Colombia. PIB total y per cápita en US$ millones y constantes de 1994.
2000 2001 2002 2003 2004 2005p
PIB TOTAL US$ 83.786 81.990 81.122 79.407 98.143 122.939
PIB PER CAPITA US$ 1.980 1.904 1.851 1.781 2.165 2.670
PIB TOTAL US$ BASE 1994 89.968 91.292 93.057 96.647 101.351 106.136
PIB PER CAPITA US$ BASE 1994 2.126 2.120 2.123 2.168 2.236 2.305
Fuente: Elaboración propia a partir de DANE y el Banco de la República
50
Resultado de este crecimiento sostenido el desempleo urbano para finales de 2005 había
bajado al 12,2%, frente a la tasa del 16% existente a finales del 2000. Paralelamente,
en el mismo período la tasa de pobreza del país bajó al 49% en 2005 comparada con el
56% del 2000.
Gráfico 2. Colombia. Evolución del empleo 2001 – 2005
COLOMBIA
EVOLUCION NIVEL DE OCUPACION (MILES)
TOTAL NACIONAL
16.600
17.648
18.280
17.863
16.821
16.500
16.700
16.900
17.100
17.300
17.500
17.700
17.900
18.100
18.300
18.500
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia.
4.2 Estructura de la economía colombiana
En el curso de las dos últimas décadas y media la economía colombiana ha
experimentado un importante y profundo proceso de cambio estructural, donde el sector
servicios figura hoy a la cabeza de la clasificación productiva (46%), seguido de la
industria (14.7%), el sector agropecuario (13.4%) y la construcción (5.0%). En esta
recomposición estructural se destacan cuatro aspectos: i) la constante participación del
sector servicios (desde mediados de los 70 ya representaba el 40%); ii) la perdida en
participación del sector agropecuario (17 puntos respecto al año 1975); iii) la
inmodificable participación de la industria (14%); iv) la aparición y ascenso de la
minería desde mediados de los ochenta.
51
Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (200-2005)
Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005)
miles de millones de pesos
Ramas de actividad 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 10.725 10.686 10.699 10.992 11.452 11.779
Explotación de minas y canteras 3.653 3.430 3.413 3.880 4.001 4.120
Industria manufacturera 2.321 2.392 2.411 2.463 2.530 2.611
Electricidad, gas de ciudad y agua 10.723 10.866 11.148 11.649 12.461 12.948
Construcción 2.967 3.082 3.463 3.922 4.346 4.863
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 7.861 8.106 8.259 8.709 9.238 10.105
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5.877 6.112 6.259 6.440 6.788 7.134
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a
las empresas 12.877 13.165 13.474 14.240 14.882 15.407
Servicios sociales, comunales y personales 15.578 15.691 15.650 15.625 16.053 16.698
Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente - 2.916 - 2.989 - 2.939 - 3.285 - 3.675 - 3.989
Subtotal Valor Agregado 69.667 70.540 71.835 74.636 78.076 81.675
Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación 4.697 4.918 5.082 5.249 5.637 6.388
Producto Interno Bruto 74.364 75.458 76.917 79.884 83.714 88.063
Fuente: DANE
Ramas de actividad 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 14,4 14,2 13,9 13,8 13,7 13,4
Explotación de minas y canteras 4,9 4,6 4,4 4,9 4,8 4,7
Electricidad, gas de ciudad y agua 3,1 3,2 3,1 3,1 3,0 3,0
Industria manufacturera 14,4 14,4 14,5 14,6 14,9 14,7
Construcción 4,0 4,1 4,5 4,9 5,2 5,5
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 10,6 10,7 10,7 10,9 11,0 11,5
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7,9 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1
Establecimientos financieros, seguros y servicios a las empresas 17,3 17,5 17,5 17,8 17,8 17,5
Servicios sociales, comunales y personales 21,0 20,8 20,4 19,6 19,2 19,0
Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente (-) 3,9 4,0 3,8 4,1 4,4 4,5
Subtotal Valor Agregado 93,7 93,5 93,4 93,4 93,3 92,8
Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación 6,3 6,5 6,6 6,6 6,7 7,3
Producto Interno Bruto 100 100 100 100 100 100
Fuente: DANE
52
Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad (2000-2005)
Ramas de actividad 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 3,8% -0,4% 0,1% 2,7% 4,2% 2,9%
Explotación de minas y canteras -10,3% -6,1% -0,5% 13,7% 3,1% 3,0%
Industria manufacturera 0,9% 3,0% 0,8% 2,2% 2,7% 3,2%
Electricidad, gas de ciudad y agua 11,8% 1,3% 2,6% 4,5% 7,0% 3,9%
Construcción -3,9% 3,9% 12,4% 13,3% 10,8% 11,9%
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 7,3% 3,1% 1,9% 5,4% 6,1% 9,4%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1,5% 4,0% 2,4% 2,9% 5,4% 5,1%
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a
las empresas -1,0% 2,2% 2,3% 5,7% 4,5% 3,5%
Servicios sociales, comunales y personales 0,6% 0,7% -0,3% -0,2% 2,7% 4,0%
Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente -15,1% 2,5% -1,7% 11,8% 11,9% 8,5%
Subtotal Valor Agregado 3,1% 1,3% 1,8% 3,9% 4,6% 4,6%
Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación -0,1% 4,7% 3,3% 3,3% 7,4% 13,3%
Producto Interno Bruto 2,9% 1,5% 1,9% 3,9% 4,8% 5,2%
Fuente: Elaboración propia a partir del DANE
4.3 Generación de valor agregado de las IPDA
El presente apartado busca conocer la contribución económica de las industrias
protegidas por el derecho de autor en el valor agregado bruto nacional.
4.3.1 Comportamiento del valor agregado de las IPDA
De acuerdo con el Cuadro 315, el valor agregado bruto (VAB) total de las industrias
protegidas por el derecho de autor (IPDA) en Colombia representó $9.5 billones22
en el
año 2005 y $5.7 billones en el 2000.
22 Equivalentes a US$ 4.800 millones del 2005.
53
Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005
Miles de Millones de $ 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PIB Colombia 174,896 188,559 203,451 228,517 257,746 285,313
IPDA 5,732 6,092 6,824 7,669 8,458 9,531
Básicas (Núcleo) 3,077 3,345 3,760 4,215 4,656 5,330
Relacionadas 1,524 1,576 1,731 1,982 2,148 2,260
Parcialmente cubiertas 440 484 532 572 668 727
De soporte 691 688 801 901 986 1,214
Miles de Millones de $ de 1994
PIB Colombia 74,364 75,458 76,917 79,884 83,772 87,728
Total IPDA 2,417 2,427 2,582 2,675 2,798 3,053
Básicas (Núcleo) 1,277 1,295 1,388 1,446 1,510 1,669
Relacionadas 627 632 658 678 700 713
Parcialmente cubiertas 207 213 215 209 222 232
De soporte 307 287 321 342 366 439
Participación sobre el PIB
PIB Colombia 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Total IPDA 3.3% 3.2% 3.4% 3.4% 3.3% 3.3%
Básicas (Núcleo) 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.9%
Relacionadas 0.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7%
Parcialmente cubiertas 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%
De soporte 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%
Fuente: Elaboración propia
54
Gráfico 3. Colombia. Participación de las IPDA en el PIB según tipo, 2001-2005
(%)
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Participación de las IPDA en el PIB
Principales Relacionadas Parcialmente cubiertas De soporte
Fuente: Elaboración propia
En términos reales, es decir, descontando el incremento de los precios, el VAB de las
IPDA aumentó de $2.4 billones en el año 2000 a $3.1 billones en 2005 ($ de 1994),
como se muestra en el Cuadro 15.
Cuadro 3. Colombia. Tasas reales de crecimiento del PIB y de las IPDA
2001 2002 2003 2004 2005
PIB Colombia 1,5% 1,9% 3,9% 4,8% 5,2%
Total IPDA 0.4% 6.4% 3.6% 4.6% 9.1%
Principales 1.4% 7.2% 4.2% 4.5% 10.5%
Relacionadas 0.9% 4.1% 3.0% 3.2% 1.9%
Parcialmente cubiertas 2.7% 1.3% -2.9% 6.0% 4.6%
De soporte -6.3% 11.6% 6.7% 7.1% 19.9%
Fuente: cálculos propios
Si se toma como referencia el PIB total del país, la participación de las IPDA es de
3.3% en promedio en el periodo estudiado y con pocas variaciones, teniendo como
mínimo 3.2% en 2001 y máximo 3.4% para 2002 y 2003, como se aprecia en el
55
Gráfico 3. En relación con otras ramas de la economía colombiana en el año 2005, esta
participación de las IPDA en el PIB es más elevada que la extracción de petróleo crudo
(3.2%), agroindustria de alimentos (3.2%) y generación de energía eléctrica y gas
(3.2%).
El incremento relativo de las IPDA implica que estas actividades han estado creciendo a
un ritmo más elevado que el del conjunto de la economía del país, lo que se corrobora si
se tiene en cuenta que la tasa de crecimiento del PIB de Colombia en el periodo 2000-
2005 fue 3.46 % promedio anual, mientras que el de las IPDA registró 4.82 % (ver
Cuadro 16).
Gráfico 4. Colombia: Participación de las IPDA en el PIB, 2000-2005 (%)
56
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Participación de las IPDA en el PIB
Total IPDA Principales Relacionadas Parcialmente cubiertas De soporte
Fuente: Elaboración propia
La dinámica puede apreciarse también en el Gráfico 5, que muestra la variación
porcentual anual del VAB real de las IPDA y del PIB real del país (en precios de $
1994). Como se observa en el periodo mencionado, en general las IPDA tiene una mayor
dinámica que el conjunto de la economía, comportamiento que se puede explicar por la
importancia que han adquirido actividades relacionadas con las tecnologías de
información, la televisión, publicidad y el comportamiento de las ventas de artículos
tecnológicos.
Este crecimiento coincide con un periodo de recuperación de la actividad económica del
país, posterior al periodo de bajo crecimiento de finales de la década anterior y una
profundización de la internacionalización de la economía colombiana, expresada en un
crecimiento sin precedentes de la inversión extranjera en varios sectores, entre éstos los
relacionados con las IPDA, tales como las telecomunicaciones, radio y televisión y
publicaciones.
Gráfico 5. Colombia: Crecimiento real del VAB, 2001-2005 (%)
57
Fuente: Elaboración propia
4.4 Las IPDA en el contexto nacional
Con el fin de ilustrar la importancia de las actividades protegidas por el derecho de autor
en el contexto económico nacional, el Gráfico 6 presenta una comparación de la
participación en el PIB de estas actividades y la de otras ramas de importancia en la
economía del país.
Las IPDA tienen una participación similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que
la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que la de café y carbón, lo
que resulta significativo en un país con alta participación mundial en estos dos
productos. Es superada, a su vez, por ramas de servicios como el financiero y el
comercio; y en el sector primario por otros productos agrícolas y producción animal.
Gráfico 6. Colombia Participación en el PIB de varias ramas de actividad,
promedio 2001-2005
58
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
Comercio
Otros productos agrícolas
Financiera y conexos
Producción animal
IPDA
Electricidad y gas
Petróleo y gas
Hotelería
Café
Carbón
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
4.5 Comparaciones internacionales en el PIB
Recientemente se han concluido varios estudios similares al presente en diversos países
basados en la guía metodológica OMPI (2003), lo cual permite realizar comparaciones al
partir de una metodología común. En esta parte se compara la contribución de las IPDA
al PIB y al empleo entre Colombia y los demás países donde se han realizado estudios
similares.
En el Gráfico 7 se efectúa una comparación de la contribución del total de las IPDA al
PIB. Puede verse que la contribución más alta es la de Estados Unidos con 12%;
seguido por Hungría con casi 7%, destacando que el primero pertenece al grupo de
países con ingreso nacional bruto per cápita elevado y el segundo al de ingresos medio.
23 Otros países con porcentajes elevados son Rusia y Rumania, también del grupo de
ingresos medios y Canadá del grupo de ingresos altos.
23
El INB per capita y la clasificación de los países según el nivel de este indicador (altos y medios)
proviene del Banco Mundial calculado de acuerdo con el método Atlas.
59
Gráfico 7. Países seleccionados: Participación de las IPDA en el PIB, años recientes
12.0%
5.4%
5.8%
6.7%
4.0%
6.1%
3.4%
5.5%
4.4%4.8%
3.4%
4.8% 4.8% 4.9%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
11%
12%
US
A
Canadá
Sin
gapur
Hungrí
a
Leto
nia
Rusia
Bulg
aria
Rum
ania
Cro
acia
Méxic
o
Colo
mbia
Jam
aic
a
Líb
ano
Filipin
as
Fuentes: Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI.
Un ejercicio de correlación simple para los países del gráfico anterior entre el Ingreso
Nacional Bruto (INB) per cápita y la participación de las IPDA en el PIB, da como
resultado una relación directa entre los dos indicadores, es decir, que a mayor ingreso
mayor participación de las IPDA, como lo muestra el
Gráfico 8. 24
La flecha en el gráfico señala la posición de Colombia, que es igual en
participación a Bulgaria y menor en INB per cápita.
Gráfico 8. Países seleccionados: Participación de las IPDA en el PIB vs. INB per
cápita, años recientes
24 El R
2 de este ejercicio es 0.59; si se realiza con el INB per capita calculado según la PPP (paridad de
poder adquisitivo -Power Purchasing Parity) el coeficiente es 0.56.
60
R2 = 0.5941
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
US$
Part
icip
ació
n IP
DA
en e
l PIB
Fuentes: Ídem gráfico anterior y World Bank
Por último, el Gráfico 9 compara la participación en el PIB de los cuatro tipos que
componen las IPDA para Estados Unidos, Singapur, Hungría, México, Colombia y
Jamaica.
En los de mayor ingreso per cápita, como Estados Unidos, Singapur y Hungría, el 50% o
más de las IPDA corresponden al grupo de básicas, destacándose Hungría con 59%. En
Colombia la participación de dicho grupo es alta (57%) y en los demás países de ingreso
medio, México y Jamaica, es alrededor del 33%.
Gráfico 9. Países seleccionados: Participación de las IPDA según tipo en el PIB,
años recientes
61
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Part
icip
ació
n e
n e
l PIB
USA 02 Singapur 04 Hungría 02 México 03 Colombia 05 Jamaica 05
Básicas Relacionadas Parcialmente Soporte
Fuente: Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI.
4.6 Estructura de las IPDA
En la siguiente sección se presenta un análisis de la contribución económica de los
diferentes grupos de las industrias protegidas por el derecho de autor destacando su
estructura y evolución durante el período 2000-2005.
4.6.1 Industrias Básicas (“core”)
En el 2005 las industrias básicas generaron $ 5.330.000 millones que representan el
1.9% del PIB colombiano (ver Cuadro 15). Las actividades básicas están compuestas
por 25 clases (CIIU revisión 3 en cuatro dígitos), de las cuales la edición de diarios y
revistas representa el 17% del total del valor agregado generado por las industrias
básicas. Le siguen en orden de importancia radio y televisión 15%, servicios de
impresión 13%, ventas al por menor en tiendas especializadas 8% y actividades de
informática 7%. El conjunto de las anteriores actividades concentra el 62% del valor
62
agregado de las industrias principales y el restante 38% está distribuido en los otros
veinte sectores como puede observarse en el Cuadro 4.
Esta distribución contrasta con la de Hungría (Penygey and Munkácsi 2005), donde el
software y bases de datos, junto con prensa y literatura, representan el 64% del total de
las actividades básicas en 2002. En México en el año 2003, prensa y literatura, radio y
televisión registraron 61% del total de este grupo (Márquez-Mees, Ruiz y Yaber 2006).
Cuadro 4. Colombia. Composición de las industrias básicas (Core). 2000-2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Código CIIU Sub Total Industrias Básicas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
2211 Edición e impresión de libros y otros
productos gráficos 9.6% 9.8% 8.7% 8.1% 5.1% 4.5%
2212 Edición e impresión de diarios y
revistas 17.7% 18.2% 18.5% 17.6% 18.2% 17.3%
2213 Impresión y publicación de música 1.1% 1.1% 0.9% 1.1% 0.6% 0.5%
2219
Otras publicaciones (postales,
mapas, directorios y otras
publicaciones)
0.6% 0.6% 0.5% 0.4% 0.2% 0.1%
2220 Impresión 9.4% 9.6% 8.8% 12.1% 15.1% 13.7%
2231 Arte, diseño y composición 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1%
2232 Fotomecánica y análogos 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4%
2233 Encuadernación 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0%
2234 Acabado o recubrimiento 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
2239 Otros servicios conexos ncp 1.5% 1.5% 0.6% 0.7% 0.4% 0.8%
5239 Otras ventas al por menor en
almacenes especializados 6.5% 6.9% 8.2% 7.9% 7.7% 8.4%
7210 Consultoría en sistemas de
informática 1.5% 1.7% 2.8% 1.8% 1.2% 2.2%
7220 Desarrollo de programas de
informática (software) 6.9% 7.2% 5.4% 6.0% 7.1% 7.6%
7230 Procesamiento de datos 1.3% 1.2% 1.5% 1.4% 1.2% 2.3%
7430 Publicidad 5.8% 4.9% 6.5% 7.3% 7.6% 7.3%
7494 Estudios y fotografía comercial
(actividades fotográficas) 1.9% 1.4% 1.6% 1.6% 1.5% 1.8%
9112 Actividades de organizaciones
recaudadoras 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
63
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Código CIIU Sub Total Industrias Básicas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
9211 Producción de filme
cinematográficos y cintas de vídeo 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 1.3% 1.2%
9212 Distribución y proyección de filme y
de vídeos 1.7% 1.9% 2.3% 1.6% 1.2% 1.6%
9213
Actividades de radio y de televisión
(cable y satélite) y Servicios
relacionados
16.6% 15.9% 15.7% 15.3% 15.3% 15.2%
9214
Compositores, escritores, arreglistas
y directores de teatro, música y otras
actividades artísticas (incluye
actores y directores de cine, artistas
plásticos, galerías de arte)
7.9% 8.0% 7.7% 7.4% 7.2% 6.7%
9219 Otras actividades de espectáculos 1.1% 1.0% 1.4% 1.2% 0.9% 1.2%
9220 Agencias de noticias 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
9231 Bibliotecas y actividades de archivos 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
9249 Otras actividades del entretenimiento 7.8% 7.9% 7.6% 7.3% 7.1% 6.6%
Fuente: Elaboración propia
Es importante resaltar que dado el incremento en la integración de actividades por parte
de las empresas, las participaciones presentadas en el cuadro anterior deben interpretarse
con cierto cuidado. Específicamente, se hace referencia a las actividades de publicidad,
impresión de diarios y revistas y medios de comunicación, en las cuales los ingresos
operacionales de las empresas se originan por actividades que corresponden a diferentes
sectores al que se encuentran clasificadas. Por ejemplo, los diarios y revistan generan
buena parte de sus ingresos de la venta de publicidad y no solamente de la venta misma
de diarios o revistas. Adicionalmente, la incursión en medios electrónicos tales como
páginas web, están cambiando la forma en que funcionan las empresas y el origen de sus
ingresos.
Sector editorial y de impresión
64
El sector editorial y de impresión, está conformado principalmente por las actividades de
edición de publicaciones periódicas, la edición de libros y la actividad de impresión. Las
dos primeras están conformadas fundamentalmente por un número reducido de grandes
empresas (48 establecimientos en 2005), dedicadas a la publicación de los principales
diarios y revistas de circulación nacional. Igualmente, el sector editorial está conformado
por un número pequeño de grandes empresas (60 establecimientos en 2005), entre las
cuales se destacan el Grupo Carvajal, Panamericana, LEGIS y Editorial Planeta,
empresas que agrupan más del 70% del mercado.
Las actividades de impresión se pueden dividir en dos grandes grupos de empresas dado
su nivel de informalidad. De una parte, se encuentra un grupo de 170 grandes empresas
en 2005, dentro de la cuales nuevamente se destaca al Grupo Carvajal como la más
importante empresa del sector en Colombia; De otro lado, se ubican un sinnúmero de
pequeñas empresas informales.
En cuanto a evolución reciente y tendencias, se debe destacar el crecimiento de la
industria en su conjunto, la cual creció en promedio al 4.5% en términos reales en el
periodo analizado. Este crecimiento se explica por la dinámica de la economía
colombiana y por mayores exportaciones del sector.
Esta industria se caracteriza en Colombia por la calidad en la producción y la existencia
de plataformas tecnológicas actualizadas que le permiten ser competitivas al poder
ofrecer altos niveles de productividad y bajos costos. En los últimos años, la industria ha
aprovechado la revaluación de la moneda local para mejorar continuamente la tecnología
disponible aunque la revaluación está afectando el desempeño de los negocios de
exportación.
Las debilidades destacadas para esta industria es el tamaño del mercado local, el cual
presenta índices bajos de consumo de libros respecto a otros países de la región
(FUNDALECTURA 2006), y la piratería, la cual a pesar de los grandes avances
alcanzados en años recientes sigue siendo un problema relevante.
65
Televisión y radio
El sector de televisión y radio igualmente ha presentado una dinámica positiva en el
periodo estudiado, caracterizada por la consolidación de los dos canales de televisión
privados existentes (Caracol y RCN), un proceso de internacionalización expresado en el
establecimiento de asociaciones con empresas multinacionales (Telemundo, Univisión,
Globo Televisión) que ha llevado a convertir a Colombia en un exportador de contenidos
para el mercado latinoamericano e hispanohablante de los Estados Unidos. Las dos
principales empresas mencionadas, además de ser propietarias de los dos canales
privados existentes, son al mismo tiempo las dos más grandes productoras de televisión,
quienes junto con RTI y TELESET, conforman el conjunto de las principales empresas
productoras y exportadoras de este tipo de productos.
Esta actividad también registrará cambios importantes en los próximos años, dado que
en la actualidad se encuentra en proceso la apertura de licitaciones para ampliar el
número de canales privados en el país.
De otro lado, las empresas de televisión por suscripción o por cable han presentado una
dinámica intensa en la última década. Se estima que para 2007 existen un millón
seiscientos mil suscriptores en Colombia, de acuerdo a cifras de la Comisión Nacional
de Televisión, con un crecimiento de cerca de 300 mil en el último año25
. Este
crecimiento se explica por la entrada al mercado nacional de la multinacional TELMEX,
quien adquirió a las principales empresas existentes en Colombia y la ampliación de los
servicios adicionales que ofrecen estas empresas (Internet, datos y telefonía).
Adicionalmente, otra multinacional española TELEFONICA, quien adquirió a la estatal
TELECOM, entró a competir en el mercado generando una caída en los precios y
ampliación en la oferta y calidad del servicio. Las demás empresas se han fortalecido
25 Desde hace cuatro años, en el país no se sabe con exactitud cuanta gente tiene televisión paga. Mientras
los estudios de consumo de medios hablan de hasta 76%, las firmas de publicidad la calculan en 65% y
las cifras oficiales estiman en el 50% de los hogares colombianos (El Tiempo, 18 de febrero 2008).
66
para enfrentar a estas multinacionales, ampliando su cobertura y servicios, amparadas en
instrumentos regulatorios que buscan evitar posiciones oligopólicas en este mercado.
En general, todo el sector de telecomunicaciones y tecnologías de información, al igual
que en el resto del mundo, ha sido uno de los sectores de mayor dinamismo en los
últimos años, no solo por nuevos desarrollos tecnológicos, también por cambios en la
regulación, profundización de la privatización, participación de capital extranjero y el
incremento en el uso de estas tecnologías.
Industria cinematográfica
Gracias a la Ley 814 de 2003, conocida como Ley del Cine, el país vive una expansión
industrial de la actividad cinematográfica. El Fondo para el Desarrollo Cinematográfico-
FDC- es el instrumento de financiación, no reembolsable, que se alimenta de los dineros
provenientes de la contribución parafiscal, esto es, el cobro de impuestos a
distribuidores, exhibidores y productores de cine, y cuyo recaudo se destina a apoyar a
realizadores de largometrajes, cortometrajes y documentales.26
Bajo el amparo de esta Ley la producción cinematográfica ha aumentado
significativamente. Mientras hace una década en el país se hacían dos o tres películas
por año hoy en promedio se filman 10.27
26 Este Fondo financia en forma no reembolsable y cada año, proyectos cinematográficos colombianos en
todas sus etapas pasando desde el desarrollo de guiones y proyectos, producción, postproducción, hasta las
de promoción distribución y exhibición. La dirección del FDC y sus actividades está a cargo del Consejo
Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC- conformado por el Ministro de Cultura o
su designado, el Director de Cinematografía del Ministerio de Cultura, un representante de los Productores
de Largometraje, un representante de los Distribuidores, un representante de los Exhibidores, un
representante de los Directores y un representante de los Consejos Departamentales o Distritales de
Cinematografía o Audiovisuales.
27 Informe de la Gerencia Comercial de Cine Colombia.
67
La consolidación del mercado para esta actividad se expresa en que a las salas
nacionales en el 2006 llegaron 168 películas, que recaudaron US$ 75 millones en
taquilla, de las cuales ocho eran colombianas. Del total de 20,7 millones de colombianos
que fueron a cine ese año - seis millones más que los que asistieron a en el 2005- 2,9
millones fueron a ver una película colombiana. En el 2007, el 12 por ciento de las
personas que fueron a cine vio 10 filmes de realizadores nacionales.
El mercado de exhibición de cine es disputado por cuatro grandes empresas que
operaban 407 pantallas en el 2007: Cine Colombia, Cinemark, Royal Films y Procinal. A
estas empresas se suma la llegada cadena mexicana Cinépolis, la empresa más
importante de distribución y exhibición cinematográfica de América Latina, con el 52%
de participación en este mercado regional.
Publicidad
Del lado de la publicidad, se han presentado cambios en años recientes, entre los cuales
es importante mencionar el surgimiento de las empresas denominadas centrales de
medios, el cambio en las estrategias publicitarias y la búsqueda de canales alternativos
para llegar a los clientes, las cuales alteraron el funcionamiento de las actividades
publicitarias. Hasta hace algunos años el enfoque estaba orientado hacia los grandes
medios masivos de comunicación, hoy las estrategias son mucho más segmentadas en la
búsqueda de mercados más especializados y en estrategias de medios más efectivas.
Uno de los principales cambios en el negocio radica principalmente en la selección de
los medios apropiados a los objetivos de cada campaña o mercado. Hoy, la publicidad
directa, utilizando medios impresos (insertos), campañas in situ (grandes superficies y
cadenas de supermercados), internet y otros medios novedosos han inducido cambios
sustanciales en esta actividad.
De otra parte, la apertura de las economías y los tratados de libre comercio están
obligando a las empresas locales a fortalecer su imagen y marcas con el objetivo de
68
defenderse ante una competencia cada vez más agresiva. Esto se ha traducido en
mayores inversiones en actividades publicitarias con el objeto de mantener sus
mercados.
En los próximos años, la ampliación de los servicios digitales en todas las actividades
relacionadas con publicación y medios, seguirá presionando nuevos cambios y
generando nuevos retos para la adecuada medición y seguimiento de algunas actividades
de las IPDA.
El sector de la publicidad está compuesto por un número relativamente bajo de empresas
(28 en el año 2005) y un crecimiento significativo en el periodo estudiado, ya que sus
ingresos operacionales se han más que duplicado en estos años. Este crecimiento está
asociado al comportamiento de la economía para este periodo y el crecimiento en el
sector de telecomunicaciones y las tecnologías de información.
Informática
En las industrias informáticas aparecen registradas 23 empresas en 2005, entre las cuales
se encuentran representantes o filiales de multinacionales tales como UNYSYS,
MICROSOFT, ORACLE, SAP, PEOPLE SOFT, entre otras. La mayor parte de las
empresas existentes están dedicadas a ofrecer soluciones a grandes y medianas empresas
y poco nada al mercado masivo para consumo de los hogares. Este mercado se
caracteriza por la ampliación de la oferta de servicios de consultoría en tecnologías de
información y por la disminución en las actividades de desarrollo de software, sector en
el que competir contra las grandes multinacionales se ha tornado difícil. Cada vez
existen menos empresas dedicadas al desarrollo de aplicaciones y en cambio hay un
creciente mercado en asesoría para la implementación de plataformas desarrolladas por
grandes empresas y orientadas a satisfacer las necesidades de grandes y medianas
empresas. Las empresas locales desarrolladoras de software no cuentan con las
economías de escala para garantizar las enormes inversiones exigidas por la dinámica
de las tecnologías de información.
69
Comercio especializado
Una de las actividades que se destaca en participación dentro de las industrias básicas
es el comercio especializado, el cual se encuentra asociado a la dinámica y penetración
de las nuevas tecnologías de información en los hogares y empresas colombianas. Las
empresas de mayor tamaño en este sector son las dedicadas a la venta de computadores,
equipos electrónicos de uso doméstico y software. Este sector ha tenido un gran
crecimiento en el periodo estudiado, explicado por la expansión del uso de los
computadores y la penetración generalizada de las tecnologías de información, y
potenciado por la progresiva revaluación de la moneda local que ha llevado a una caída
de precios relativos en los bienes importados y, por ende, a incrementar la demanda.
Igualmente, la rápida obsolescencia tecnológica, hace de esta actividad una de las más
dinámicas dentro de las IPDA.
En este sector también es importante destacar los resultados en la lucha contra el
contrabando que ha llevado a un cambio significativo en la estructura del comercio
especializado. Hasta hace pocos años el comercio formal especializado en equipos
electrónicos domésticos y computadores era inexistente y, gracias a la liberación de los
mercados, en la actualidad el contrabando en este tipo de artículos es muy bajo.
En general, se puede identificar al rápido cambio técnico y la dinámica en la penetración
de las nuevas tecnologías de información como el mayor dinamizador de las industrias
básicas dentro de las IPDA. Hacia el futuro, tecnologías como Internet, la conectividad
inalámbrica, la integración de servicios y la disminución de los precios relativos de las
tecnologías y servicios de acceso, imprimirán el patrón determinante en el desarrollo e
integración de las actividades básicas. Igualmente, las nuevas tecnologías generarán
retos permanentes para el seguimiento de las actividades legales e ilegales y el desarrollo
de nuevas formas de hacer negocios.
70
4.6.2 Industrias Relacionadas
Dentro de las industrias relacionadas con el derecho de autor, el sector de producción de
papel y artículos de papel y cartón representa más del 60% del valor agregado generado
en 2005, como puede observarse en el Cuadro 5. Esta composición se diferencia de lo
que ocurre en otros países donde la fabricación de dispositivos electrónicos e informática
mantiene una participación relevante en esta categoría. En Colombia esta actividad es
muy reducida y la mayoría de estos dispositivos son importados.28
Es de resaltar que la industria ―producción de pulpa, papel y cartón‖ comprende 10
firmas y en el 2005 dos de ellas generaban el 81% de los ingresos operacionales:
Propal (a partir de la fibra de caña de azúcar) y Cartón de Colombia, esta última con
participación del 70% del grupo Smurfit Kappa, uno de los más grandes productores de
empaques de papel y reciclaje en el mundo. La proporción de pulpa (―pulpa química de
madera‖) es aproximadamente 10% del total de esta clase CIIU y no se ha modificado
entre 1997 y 2004.
En este grupo de industrias se presenta una diferencia con lo que ocurre en otros países
como por ejemplo México, donde la industria de producción de equipos electrónicos y el
de computadores representa el 66% del valor agregado de las industrias relacionadas,
mientras que en Colombia la participación de este tipo de actividades es inferior al 2%.
Esta diferencia radica en el poco desarrollo que tienen estas actividades en el país y
explica el comportamiento del comercio exterior en este tipo de artículos, de los cuales
Colombia es un importador neto.
Cuadro 5. Colombia. Composición de las industrias relacionadas 2000 - 2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
28 Por ejemplo, en México en 2003, computadores y equipo representa 66% de este grupo (Márquez-
Mees, Ruiz y Yaber 2006), que es similar al de Hungría en 2002, donde la fabricación de computadores y
equipo, aparatos de TV y radio son el 89% del grupo (Penygey and Munkácsi 2005).
71
CIIU Sub Total Industrias Relacionadas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
2101 Producción de pulpa, papel, cartón. 41.6% 42.8% 40.3% 40.3% 39.6% 38.0%
2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 27.9% 24.9% 25.0% 27.3% 26.8% 25.5%
2429 Producción de otros productos químicos 18.3% 18.6% 19.6% 18.3% 18.0% 16.8%
3210 Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de
otros componentes electrónicos 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
3220 Fabricación de transmisores de radio y televisión
y de aparatos para telefonía y telegrafía 0.9% 1.3% 1.3% 1.1% 1.4% 1.2%
3230 Fabricación de aparatos receptores de radio,
grabadoras, TV, etc. 1.5% 2.1% 2.5% 2.2% 2.2% 2.3%
3320 Producción de instrumentos ópticos y equipo
fotográfico 0.7% 1.0% 1.0% 0.8% 0.7% 0.8%
3692 Fabricación de instrumentos musicales 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
5237
Minorista de discos, instrumentos musicales y
otras máquinas y aparatos de uso personal y
doméstico
1.0% 1.1% 1.2% 1.1% 1.4% 1.6%
5244 Minorista de material de comunicación, libros,
diarios, revistas, etc. 7.5% 7.8% 8.6% 8.1% 8.3% 11.4%
7123 Alquiler de maquinaria y equipos de
computación 0.4% 0.3% 0.2% 0.5% 1.3% 2.3%
Fuente: Elaboración propia.
En parte, la ausencia de la industria de equipos electrónicos explica la menor
participación de las IPDA en el total del valor agregado del país, a diferencia de lo
ocurrido en otros países donde esta actividad es la más relevante.
4.6.3 Industrias parcialmente cubiertas
Las industrias parcialmente cubiertas más importantes en términos de generación de
valor agregado son la producción de bienes en metal, la industria de tejidos y la
fabricación de artículos en madera. En estas tres actividades se concentra más del 70%
del total del valor agregado, como se muestra en el Cuadro 6. Estas actividades están, en
72
general, asociadas a pequeñas empresas y sector informal, con una importante
participación en la generación de empleo.
Cuadro 6. Colombia. Composición de las industrias parcialmente cubiertas 2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total parcialmente cubiertas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
1720 Fabricación de productos textiles pintados 0.4% 0.5% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4%
1750 Producción de tejidos y crocheted 27.4% 27.4% 24.1% 23.8% 24.7% 25.9%
1810 Fabricación de ropa 1.1% 1.4% 1.4% 1.4% 1.4% 1.3%
1921
Fabricación de calzado de cuero y piel; con
cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo
0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
1922
Fabricación de calzado de materiales textiles;
con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
1923 Fabricación de calzado de caucho, excepto el
calzado deportivo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
1924 Fabricación de calzado de plástico, excepto el
calzado deportivo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el
moldeado 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3%
1929 Fabricación de calzado ncp 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
2020 Fabricación de hojas de madera para enchapado;
fabricación de tableros contrachapados, 7.9% 7.3% 6.8% 7.3% 8.1% 6.8%
2030 Fabricación de partes y piezas de carpintería para
edificios y construcciones 2.4% 2.4% 2.3% 2.3% 2.1% 2.1%
2040 Fabricación de recipientes de madera 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 0.9% 0.9%
2090 Fabricación de otros productos de madera;
fabricación de artículos de corcho, cestería y 16.3% 16.3% 16.1% 16.0% 14.8% 14.5%
2610 Producción de loza y productos de vidrio 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3%
2899 Producción de bienes fabricados en metal 27.2% 26.8% 28.7% 30.4% 29.2% 29.3%
3611 Fabricación de muebles para el hogar 3.3% 3.3% 3.2% 3.2% 3.0% 2.9%
3612 Fabricación de muebles para la oficina 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
3613 Fabricación de muebles para comercio y
servicios 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.4%
3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.9%
73
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total parcialmente cubiertas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 0.3% 0.4% 0.7% 0.9% 0.7% 0.7%
3694 Producción de juegos y juguetes 2.8% 4.2% 4.1% 4.1% 4.6% 4.2%
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 4.1% 3.2% 4.3% 3.6% 4.4% 4.6%
7499
Otras actividades de servicios a empresas
(traducción, interpretación, productores
independientes de radio y TV )
2.4% 2.2% 3.3% 2.0% 2.2% 2.5%
9232 Actividades de museos y preservación de sitios y
edificios históricos 1.8% 1.8% 1.7% 1.7% 1.6% 1.5%
Fuente: elaboración propia
4.6.4 Industrias de soporte
En las industrias de soporte, como es de esperarse, el comercio es la actividad más
destacada en la generación del valor agregado con 45% y el transporte con otro 37%
(Cuadro 6). En México estos porcentajes son 43% y 27%, respectivamente (Márquez-
Mees, Ruiz y Yaber 2006) y en Hungría 58% y 42%, aunque este último incluye
comunicaciones (Penygey and Munkácsi 2005).
Cuadro 7. Colombia. Composición de las industrias de soporte 2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
5119 Comercio al por mayor a cambio de una
retribución o por contrata de productos ncp 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.2%
5131 Comercio al por mayor de productos textiles y
productos confeccionados para uso doméstico 6.5% 6.3% 5.6% 5.6% 4.5% 4.3%
5132
Comercio al por mayor de prendas de vestir,
accesorios de prendas de vestir y artículos
elaborados en piel
0.7% 0.7% 0.5% 0.4% 0.6% 0.8%
5133 Comercio al por mayor de calzado 0.6% 0.7% 1.4% 0.8% 0.6% 0.7%
5134 Mayoristas de partes y equipo electrónico y de
telecomunicaciones 3.4% 4.3% 5.2% 6.1% 5.5% 5.2%
74
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
5137 Comercio al por mayor de papel y cartón;
productos de papel y cartón 1.7% 2.0% 1.7% 1.9% 1.7% 1.6%
5139 Comercio al por mayor de otros productos de
consumo ncp 3.6% 3.1% 3.1% 2.9% 2.3% 2.1%
5154 Comercio al por mayor de fibras textiles 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.2%
5159 Comercio al por mayor de otros productos
intermedios ncp 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%
5163 Comercio al por mayor de maquinaria para
oficina, contabilidad e informática 6.7% 5.8% 5.0% 7.5% 4.4% 4.2%
5190 Comercio al por mayor de productos diversos
ncp 36.2% 34.0% 32.5% 26.3% 27.1% 26.0%
6041 Transporte municipal de carga, por carretera 0.9% 1.0% 0.9% 0.9% 0.9% 0.7%
6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera 1.1% 1.2% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9%
6043 Transporte internacional de carga, por carretera 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
6111 Transporte marítimo internacional 2.6% 2.4% 2.3% 2.4% 3.0% 2.3%
6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% 1.6% 1.3%
6120 Transporte fluvial 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 3.3% 2.6%
6212 Transporte regular nacional de carga, por vía
aérea 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
6214 Transporte regular internacional de carga, por vía
aérea 1.1% 1.2% 1.1% 1.1% 1.2% 1.1%
6310 Manejo de carga 13.3% 15.9% 14.8% 15.0% 15.2% 13.8%
6320 Almacenamiento y bodegaje 2.8% 2.4% 2.4% 2.7% 2.8% 3.6%
6390 Actividades de otras agencias de transporte 6.1% 4.0% 6.7% 7.3% 9.8% 10.6%
6411 Actividades nacionales de correo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
6412 Actividades de mensajería 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%
6421 Servicios telefónicos 2.7% 4.1% 5.7% 3.5% 1.0% 0.6%
6422 Servicios de transmisión de datos a través de
redes 1.0% 1.3% 1.4% 2.4% 1.2% 1.3%
6423 Servicios de transmisión de programas de radio y
televisión 0.4% 0.4% 0.4% 0.1% 0.4% 0.1%
6424 Servicios de transmisión por cable 0.0% 0.2% 0.3% 0.6% 0.5% 0.6%
6425 Otros servicios de telecomunicaciones 2.6% 3.0% 2.8% 5.7% 9.0% 10.8%
6426 Servicios relacionados con las
telecomunicaciones 1.0% 1.9% 1.0% 1.5% 1.4% 1.3%
75
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
7240 Actividades de bancos de datos y distribución en
línea de contenido electrónico 0.2% 0.0% 0.2% 0.2% 0.4% 2.7%
Fuente: elaboración propia
4.7 Estructura regional del VAB de las IPDA
Colombia es un país de una amplia diversidad regional como consecuencia de un
relativo aislamiento vivido por las diferentes regiones, a causa de su relieve, geografía e
historia. Esta sección proporciona una breve descripción de la distribución regional del
VAB de las IPDA. Colombia está dividido en 32 Departamentos y un Distrito Capital
(Bogotá); sin embargo, cuatro secciones territoriales contribuyen con el 88% del VAB
generado por las IPDA: Bogotá (43%), Antioquia (28%), Valle (12%) y Atlántico (5%),
como lo muestra el Gráfico 10.
Gráfico 10. Colombia: Distribución regional del VAB de las IPDA, 2001-2005
Fuentes: Cálculos propios con base en EAM-DANE y Supersociedades
76
En las básicas (―core‖), la concentración es mayor, ya que Bogotá representa el 71%, del
valor agregado, seguido de Antioquia 6%, Atlántico 8% y Valle 10%.
Esta concentración de las actividades de las IPDA se explica en parte por la existencia
de las cuatro áreas metropolitanas más grandes del país (Bogotá, Medellín, Cali y
Barranquilla), las cuales en conjunto agrupan a casi la mitad de la población de
Colombia. Igualmente, las IPDA se encuentran relacionadas con actividades urbanas y
sus mercados asociados a las regiones de mayores ingresos relativos.
Igualmente, en las principales ciudades se encuentra mayor acceso a las tecnologías de
información y concentración de capital humano, que fundamentan el desarrollo de este
tipo de actividades.
5. La generación de empleo de las IPDA
En el proceso de producción, difusión, comercialización y consumo de los bienes y
servicios culturales, interviene una multiplicidad de agentes, que cumplen diversas
funciones. En efecto, las industrias bajo protección del derecho de autor son una
importante fuente de trabajo para creadores, intérpretes, empresarios, empleados y
trabajadores independientes de empresas productoras, industriales, de medios, de
comercialización mayorista y minorista, de agencias de publicidad, instituciones
culturales, etc. Estas posibilidades de ocupación se extienden a quienes se ocupan en
actividades de apoyo y asistencia en los diferentes eslabones de servicios de la cadena de
valor.
Para medir la contribución de las IPDA en el empleo nacional y urbano, dado que estas
actividades se concentran en las principales ciudades del país, en este estudio, y
siguiendo los lineamientos metodológicos de la OMPI, se considera el empleo a partir
de aquellas actividades que en los capítulos anteriores se definieron como industrias
77
generadoras del derecho de autor: ya estén en el núcleo de las industrias protegidas por
el derecho de autor, en las industrias parcialmente cubiertas por tales derechos, en la
distribución o en las industrias relacionadas.
5.1. Fuentes de información
Esta diversificación de agentes laborando directa e indirectamente en las IPDA es la
expresión de una división social del trabajo en la producción cultural y se pueden captar
por medio de diversos instrumentos de recolección diseñados y ejecutados por el DANE
y el sector privado.
Encuesta continua de hogares
La principal fuente de información para cuantificar la contribución de las IPDA en el
empleo son las encuestas de hogares que realiza el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística –DANE. Las mayores dificultades con estas fuentes son: i) los
cambio continuos de metodología a partir del año 2000 lo que impide la comparación
temporal de las series; ii) solo a partir del 2003 las actividades económicas se encuentran
desagregadas a CIIU cuatro dígitos; iii) el DANE, bajo el supuesto de garantizar la
reserva estadística, que inicialmente se restringía a la encuesta de establecimientos
industriales se extendió a todas las bases de datos, no entrega a los investigadores los
micro datos para su exploración (hay que solicitar al DANE su procesamiento y los
investigadores reciben sólo los cuadros de salida). Por esta razón hay un gran debate en
el país.
En el año 2000 el DANE realizó un profundo cambio en la metodología del sistema de
encuestas de hogares. Este cambio se consolidó a partir del segundo trimestre del 2001
cuando se dio paso a un nuevo sistema conocido como Encuesta Continua de Hogares
(ECH). A partir del año 2003 se incluye en la ECH la actividad económica a 4 dígitos,
razón por la cual el estudio sobre el empleo en las IPDA se realiza solo para el período
2003-2006.
78
El Objetivo General de la ECH es proporcionar información básica sobre el tamaño y
estructura de la fuerza de trabajo (empleo, desempleo e inactividad, y permite cuantificar
el empleo en las ocupaciones formales e informales) de la población del país y de algunas
variables sociodemográficas en el país.29
La encuesta no incluye la población de los
nuevos departamentos (Constitución de 1991), en los cuales reside aproximadamente el
4% de la población del país, cuyas actividades son básicamente rurales.
Otra dificultad de las encuestas de hogares es que no permiten cuantificar el empleo en las
actividades generadoras de derecho de autor con base en la clasificación internacional
uniforme de ocupaciones y adaptada para Colombia (CIUO-88), tales como compositores,
cantantes, músicos, escritores, fotógrafos, etc. 30
Adicionalmente, una aproximación
cuantitativa alterna al empleo mediante la información de los organismos de la seguridad
social enfrenta la limitación que la mitad de las personas ocupadas en Colombia no se
encuentran en el régimen contributivo de salud y pensiones.
5.1.1. Encuesta anual manufacturera
Para las actividades industriales, se procesó la Encuesta Anual Manufacturera (EAM),
que cubre los establecimientos con 10 o más personas ocupadas. Todos los
establecimientos informales (microempresas), por tanto, quedan por fuera de la
Encuesta. Una limitante importante por cuanto el 14% de los trabajadores informales
del país realizan su actividad en la industria.
29 Tipo de investigación de la ECH: Encuesta por muestreo; Tipo de muestra: probabilística,
estratificada, de conglomerados desiguales y trietápica; Unidad de observación: Hogar particular.
Período de recolección: Mensual. Error muestreo: 5%, que es el nivel de calidad admisible para el
DANE. Por tanto, toda variable cuya proporción respecto a la PEA sea menor al 10%, tiene un error de
muestreo superior al 5%.
30
La CIUO – 88 es un instrumento técnico de carácter indicativo que describe la estructura ocupacional
del país, con base en una selección de aquellos puestos de trabajo con tareas y características similares
para conformar las ocupaciones más representativas.
79
5.1.2. Fuentes secundarias
Finalmente, en el proceso de depuración, se utilizaron otras fuentes como las encuestas
empresariales (CONFECAMARAS, Cámaras de Comercio) y estudios sectoriales
realizados por los gremios empresariales.
5.2.Algunas características del mercado laboral colombiano
De acuerdo con la Encuesta Continua de Hogares en el 2006 el país contaba con una
población de 45.2 millones de personas, de las cuales el 74% se ubica en las áreas
urbanas. El trabajo social en Colombia es realizado por 18.8 millones de personas
ocupadas.
En junio 2006, según los resultados de la Encuesta Continua de Hogares, la tasa global
de participación (TGP) del país fue 60.5%, similar a la presentada en el mismo período
del año 2003. Por el contrario, la tasa de ocupación se ubicó en 54,2%, superior en 2
puntos a la tasa registrada tres años antes.
Cuadro 8. Colombia. Indicadores del mercado laboral colombiano. Total nacional
Concepto 2003 2004 2005 2006
Porcentajes (%)
Población en edad de trabajar 75,9 76,3 76,6 77,0
Tasa global de participación 60,9 59,6 58,9 60,5
Tasa de ocupación 52,2 51,2 52,1 54,2
Tasa de desempleo 14,2 14,1 11,4 10,5
Número de personas (miles)
Población total 43.104 43.832 44.545 45.234
Población en edad de trabajar 32.725 33.436 34.139 34.819
Población económicamente activa 19.932 19.937 20.095 21.060
Ocupados 17.096 17.133 17.797 18.857
Desocupados 2.836 2.804 2.297 2.203
Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2001-2006
80
Estos años de análisis se caracterizan por un crecimiento continuo del empleo que en el
acumulado significó la creación de 1.8 millones de empleos (representa un acumulado
de 9.5%), de los cuales el 53% se concentró en las trece principales ciudades y áreas
metropolitanas del país.
Cuadro 9. Colombia. Empleo generado. Total nacional
2003 2004 2005 2006
Empleo Total 17.096.466 17.133.258 17.797.397 18.857.125
Empleo trece ciudades y áreas
metropolitanas 7.721.525 7.720.228 8.137.200 8.665.391
Fuente: ECH-DANE
A nivel nacional, del total de la población ocupada en Colombia el 28% se ubica en el
sector rural y el 72% en el urbano. La distribución de esta población de acuerdo con la
actividad que realizan las empresas donde trabajan, muestra que seis de cada diez
personas ocupadas en el 2006 realizaban su trabajo en el sector servicios. Junto a otras
dos ramas, industria manufacturera (14%) y construcción (5%), representan casi la
totalidad de los trabajadores del país (79%). El sector agropecuario participa con el
restante 21% de los empleos del país.
Cuadro 10. Colombia. Distribución porcentual de la población ocupada según
ramas de actividad. Total nacional (2006)
Rama de Actividad Miles de personas %
Ocupados total nacional 18.857 100,0
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.995 21,2
Explotación de minas y canteras 241 1,3
Industria manufacturera 2.604 13,8
Suministro de electricidad gas y agua 88 0,5
Construcción 910 4,8
Comercio, hoteles y restaurantes 4.466 23,7
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.364 7,2
Intermediación financiera 215 1,1
81
Actividades inmobiliarias 867 4,6
Servicios, comunales, sociales y personales 4.106 21,8
Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2006
Una característica del mercado laboral colombiano es que el 60% de los empleos son de
baja calidad, esto es, de baja productividad y bajos ingresos. En efecto, según los
resultados de la Encuesta Continua de Hogares a junio de 2006 en el total de las trece
áreas metropolitanas, el 58,5% ciento de la población ocupada se ubicaban en el sector
informal.31
Estos informales laboraban principalmente como trabajadores por cuenta
propia (47%) y obreros, empleados particulares (30%). Los trabajos informales se
concentran principalmente en el comercio, restaurantes y hoteles (37,9 por ciento),
servicios comunales sociales y personales (21%), y la industria (16%).
Finalmente, cabe destacar que el período 2001-2006 se caracterizó por una acelerada
reducción del desempleo ubicando el último año su tasa en 10,5%, inferior en 4.6
puntos al registrado en igual período del 2001. Esto es, en los últimos cinco años en
Colombia había 653 mil desempleados menos.
5.3.El empleo en las IPDA
A continuación se presentan los resultados de contabilizar el total de empleos directos
que generan las industrias del derecho de autor para el período 2003 y 2006, según la
encuesta continua de hogares y para algunas actividades industriales la Encuesta Anual
Manufacturera. Al ser el hogar la fuente de información de la encuesta se capturan las
ocupaciones formales e informales (incluyendo esta última las actividades por cuenta
propia y los empleos realizados en establecimientos menores de 10 personas). Además,
se destaca que para las industrias parcialmente relacionadas y para las industrias de
soporte, dadas la alta agregación de las actividades económicas reportadas en la
31 En las trece áreas, para el segundo trimestre de 2006 existían 8.5 millones de personas ocupadas, de los
cuales 4.959 mil eran informales y 3.520 mil eran formales. Frente al mismo periodo de 2005, la población
informal aumentó en 187 mil personas (3,9 por ciento) mientras que la población formal lo hizo en 163
mil personas (4,9 por ciento).
82
encuesta de hogares (CIIU a 4 dígitos)32
, el empleo se ajustó utilizando los mismos
factores de participación para el valor agregado, señalados anteriormente.33
En el 2006 las IPDA generaron 1.097.430 empleos que representaban el 5.8% de
la población ocupada del país y el 12.7% de las 13 grandes ciudades (
Cuadro 11 y 24). Estas cifras muestran que las IPDA tienen una participación en el
empleo nacional mayor que sectores tradicionales como la construcción, cafetero y
financiero.
Cuadro 11. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor.
Total nacional. Número de personas
2003 2004 2005 2006
Empleo total industrias de derecho de autor 941.754 987.942 1.031.323 1.097.430
1. Industrias básicas 270.850 289.573 301.299 321.846
2. Industrias relacionadas 123.521 128.684 132.471 140.606
3.Industrias parcialmente cubiertas 306.544 318.997 332.873 352.426
4. Industrias de soporte 240.839 250.688 264.680 282.552
Fuente: Cálculos propios
Cuadro 12. Colombia. Participación de las industrias de derecho de autor en el
empleo. Total nacional (%)
2003 2004 2005 2006
Participación del empleo total generado en
industrias de derecho de autor 5,5 5,8 5,8 5,8
1. Industrias básicas 1,6 1,7 1,7 1,7
2. Industrias relacionadas 0,7 0,8 0,7 0,7
3.Industrias parcialmente cubiertas 1,8 1,9 1,9 1,9
4. Industrias de soporte 1,4 1,5 1,5 1,5
Fuente: Cálculos propios
32 La pregunta básica de la encuesta de hogares para contabilizar el empleo en las IPDA es: ¿a qué
actividad se dedica principalmente la empresa en la que realiza su trabajo?
33
Capítulo 3, páginas 43 a 45.
83
Cuadro 13. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de derecho de autor (%)
2003 2004 2005 2006
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
1. Industrias básicas 28,8 29,3 29,2 29,3
2. Industrias relacionadas 13,1 13,0 12,8 12,8
3.Industrias parcialmente cubiertas 32,6 32,3 32,3 32,1
4. Industrias de soporte 25,6 25,4 25,7 25,7
Fuente: Cálculos propios
Cuadro 14. Colombia. Empleo. Tasa de crecimiento del empleo (%)
2004 2005 2006
Empleo total industrias de derecho de autor 4,9 4,4 6,4
1. Industrias básicas 6,9 4,0 6,8
2. Industrias relacionadas 4,2 2,9 6,1
3.Industrias parcialmente cubiertas 4,1 4,3 5,9
4. Industrias de soporte 4,1 5,6 6,8
Total empleo nacional 0,2 3,9 6,0
Fuente: cálculos propios
Respecto a la composición interna de las IPDA, en el 2006 la mayor participación
laboral se registra en las industrias parcialmente relacionadas y las industrias básicas
con el 32.1% y 29.3% del empleo, respectivamente. Las de apoyo aportaban el 25.7%
del empleo y las relacionadas el 12.8%. (Cuadro 25). El gráfico siguiente permite ver las
diferentes estructuras del empleo al interior de las IPDA en los diferentes países, la cual
se encuentra asociada a la contribución de cada una de ellas en la generación de valor
agregado.
Gráfico 11. Comparación de la distribución del empleo en las IPDA
84
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Colombia Mexico Jamaica
29,3 31,0
65,9 12,8
33,0
17,8
32,1
23,0
3,3 25,7
13,0 13,0
Distribución del Empleo en las Industrias Generadoras de Derecho de Autor
1. Industrias Basicas 2. Industrias Relacionadas (interdependientes) 3.Industrias Parcialmente Cubiertas 4. Industrias de Soporte Fuente. Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI
Esta participación en el empleo nacional es inferior a la de un país como México (3%) y
cercana a la de países como Canadá y Singapur, los cuales contribuyen con 5.6 y 5.8
puntos del empleo, respectivamente, aunque las IPDA de estos países generan un mayor
valor agregado.
Gráfico 12. Generación de valor agregado y empleo. Varios países
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Colombia Mexico Letonia Canada Singapur Jamaica USA
3,3
4,8
4,0 4,5
5,7
4,8
12,0
5,8
11,0
4,5
5,65,8
3,0
8,5
Par
ticip
ació
n
Generacion de Valor Agregado y Empleo IPDA
Participacion en Valor Agregado Participacion en Empleo
Fuente: Estudios de la OMPI y cálculos propios para Colombia (2005)
85
Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos
adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los
creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas. Esos nuevos empleos
en las IPDA representan una tasa de crecimiento acumulada para el período 2003-2006
de 16.5%, superior en 6.2 puntos respecto a la acumulada nacional (10.3%) y 4.3 puntos
por encima de la obtenida en las trece principales ciudades del país (12.2%).
Cuadro 15. Colombia. Número de empleos creados período 2003 -2006
2003-2006
Total nacional 1.760.659
Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 943.866
IPDA 155.676
Fuente: Cálculos propios
Al interior de las IPDA la mayor participación en la generación de estos nuevos empleo
se registró en las industrias básicas que contribuyeron con 50.996 mil plazas, esto es, el
33% del total, cuatro puntos por encima de su participación relativa en el empleo.
Cuadro 16. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA. Período 2003-
2006.
IPDA Nuevos empleos Participación
Empleo total industrias de derecho de autor 155.676 100,0
1. Industrias básicas 50.996 33%
2. Industrias relacionadas 17.085 11%
3.Industrias parcialmente cubiertas 45.882 29%
4. Industrias de soporte 41.713 27%
Fuente: Cálculos propios
Respecto a la creación anual de empleos las IPDA tuvieron un mayor dinamismo que el
conjunto de la economía nacional en los tres años bajo análisis (Cuadro 15). Sin
embargo, frente al crecimiento de las 13 principales ciudades colombianas, las tasas de
crecimiento del conjunto de las IPDA fueron inferiores, exceptuando el año 2004, tal
86
como muestra el cuadro 30. Se destaca que en el año 2004, de nulo crecimiento en
materia de empleo en el país, las IPDA alcanzaron tasas de crecimiento de cinco puntos,
y en el grupo de las industrias básicas éste fue cercano al 7%.
Cuadro 17. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional. Trece grandes
ciudades y en las IPDA
2004 2005 2006
Total nacional 0,2% 3,9% 6,0%
Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 0,0% 5,4% 6,5%
IPDA 4,9 4,4 6,4
Fuente: Cálculos propios
Infortunadamente, series de empleo obtenidas para este estudio son muy cortas y, por
tanto, impiden conocer los comportamientos cíclicos del empleo en las IPDA. El Gráfico
13 permite apreciar la correlación entre el crecimiento del valor agregado y el empleo
en las IPDA, caracterizados ambos por su estabilidad durante los años 2002-2005.
Gráfico 13. Colombia. Valor agregado y generación de empleo en las IPDA
87
3,4%
5,5%
3,4%
5,8%
3,3%
5,8%
3,3%
5,8%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
2002 2003 2004 2005
Colombia. IPDA: Contribucion al Valor Agregado y al Empleo
Contribucion al PIB Contribución al empleo
Fuente: Elaboración propia
Por último, la productividad relativa de las personas ocupadas en las IPDA (relativa a la
productividad promedio de los ocupados de un país que es igual a 1 en los diferentes
países registra los siguientes valores: 1.42 en Estados Unidos; 1 en Letonia; 0.97 en
Singapur; y 0.94 en Hungría entre los de mayor ingreso. En los países de ingreso medio
esa productividad relativa es de 0.43 en México, 0.44 en Filipinas y 0.54 en Colombia.
Es decir, tan solo en los estados Unidos la productividad de los ocupados en la IPDA es
mayor que la del resto de la economía. Esa productividad relativa es igual o ligeramente
inferior en Letonia, Singapur y Hungría; y menor en México, Filipinas y Colombia,
respectivamente.
6. Las IPDA en el sector externo colombiano
6.1.Consideraciones iniciales
88
El análisis del comercio exterior de las industrias relativas al derecho de autor permite
tener una visión de la magnitud y dinámica de los mercados de exportación e
importación, y las divisas que dejan al país. En cuanto a la exportación representan, en
general, la extensión de un mercado existente a nivel nacional; pero en cuanto a la
importación representan la competencia que enfrentan las industrias nacionales bajo
protección del derecho de autor, a la vez que muestra las preferencias de consumo de la
demanda nacional.
6.2. Fuentes de información de comercio exterior
En la actualidad las cifras de comercio exterior las administra en su totalidad la DIAN
(Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales), y su registro se hace a través de los
respectivos formularios dispuestos para tal fin. En ambos casos el registro se realiza a
nivel de posición arancelaria Nandina34
, la cual consta de 8 dígitos y sigue los
lineamientos y estructura del Sistema Armonizado. Las exportaciones se contabilizan a
precios FOB, en tanto que las importaciones a su precio CIF.
Aunque la DIAN publica los registros bajo ciertas agregaciones, también el banco
central (Banco de la República) y la oficina de estadística nacional (DANE) procesan la
información con ciertos fines. En el caso del DANE, además de la publicación de ciertos
agregados, se contabilizan estas operaciones para las cuentas nacionales. En el caso del
Banco de la República, sus registros se utilizan y ajustan para la contabilidad de la
balanza de pagos y contraste con la balanza cambiaria.
6.3.Estructura y dinámica del comercio exterior colombiano
Prácticamente la estructura del comercio exterior de Colombia ha permanecido
inalterada desde cuando se inicio la apertura económica a comienzos de la década del
noventa. Considerando la cuenta de bienes y servicios no factoriales de la balanza de
34 Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena o Comunidad Andina, basada
y articulada con el Sistema Armonizado mediante la Decisión 381de 1995.
89
pagos, se observa que las exportaciones son básicamente de bienes (89%), y una buena
parte del componente de servicios (11%) está ligado al comercio exterior de bienes.
Algo similar sucede con las importaciones, solo que el componente de servicios es
mayor (18%).
En cuanto a la oferta exportable de bienes, estas se dividen por igual entre bienes
tradicionales y no tradicionales. El café que en otrora era el principal producto de venta,
participa ahora con un modesto 6%, y la minería captura el 43% de las ventas externas
(especialmente petróleo 26%, carbón 12%). Las exportaciones no tradicionales en buena
parte (73%) de tipo industrial, y ―aunque el grado de sofisticación de las exportaciones
colombianas ha aumentado en los últimos veinte años y es mayor que el de países como
Venezuela, Chile o Perú, aún se encuentra muy por debajo de países como Brasil,
México o Malasia‖ 35
. La canasta de bienes no tradicionales se complementa con las
exportaciones de productos agropecuarios (17%, principalmente flores y banano) y otros
productos mineros (9%, en particular oro y esmeraldas).
Gráfico 14. Colombia. Composición del comercio exterior de bienes y servicios no
factoriales
35 Informe Nacional de Competitividad 2007, Consejo Privado de Competitividad, 2007
90
Fuente: Elaboración propia
De otro lado, el 80% de las compras externas de bienes consta de productos intermedios
(con un alto porcentaje de insumos químicos) y de capital (máquinas, vehículos,
telecomunicaciones) (44%, y 36%, respectivamente). El remanente son bienes de
consumo
Finalmente, a pesar de esta estructura de comercio prácticamente inalterada en los
últimos años, la balanza comercial de Colombia ha experimentado en la última década
un cambio favorable, gracias a la mayor dinámica de las exportaciones. En efecto en
tanto que las ventas externas de bienes aumentaron en 9.0% anualmente durante 1994-
2006, las compras lo hicieron a una tasa de 6.7% anual. Por su parte las exportaciones e
importaciones de servicios tuvieron en el mismo lapso una dinámica similar (alrededor
del 6.6% anual). Esta dinámica ha posibilitado que la balanza comercial de bienes del
país sea superavitaria a partir del año 1999 (saldo de $322 millones de dólares en 2006),
más no así la balanza de servicios no factoriales pues las importaciones superan
ampliamente las exportaciones (saldo negativo de $2.120 de dólares en 2006).
88.2 81.9
11.8 18.1
0
20
40
60
80
100
Exportaciones Importaciones
Servicios
Bienes
91
Gráfico 15. Colombia. Balanza de pagos de bienes y servicios no factoriales
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 18. Colombia. Balanza de pagos en bienes y servicios no factoriales
US$ millones 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Bienes y servicios no factoriales 1,374 -833 -1,197 -885 -334 -507 -1,798
Exportaciones 15,771 15,038 14,183 15,733 19,479 24,393 28,554
Importaciones 14,397 15,871 15,380 16,618 19,813 24,900 30,352
A. Bienes 2,633 579 239 555 1,346 1,595 322
1 Comercio general 2,444 407 141 141 1,119 1,387 -47
i. Exportaciones 13,099 12,233 11,794 12,933 16,442 20,818 23,930
ii Importaciones FOB 10,655 11,826 11,653 12,792 15,324 19,431 23,976
2 Operaciones especiales de
comercio exterior 189 172 97 414 227 208 368
i. Exportaciones 624 615 522 879 782 911 1,251
ii. Importaciones 435 443 425 466 554 703 883
B. Servicios -1,259 -1,412 -1,435 -1,439 -1,680 -2,102 -2,120
a. Exportaciones 2,049 2,190 1,867 1,921 2,255 2,664 3,373
b. Importaciones 3,308 3,602 3,302 3,360 3,935 4,766 5,493
Fuente: Balanza de Pagos, Banco de la República
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mil M
ill. U
S$
Balance Bienes y
servicios no
factoriales
Exportaciones
Importaciones
92
6.4.El Comercio exterior de las IPDA
Es necesario advertir que las estadísticas tradicionales de comercio exterior, no solo en
Colombia sino en el mundo, consideran fundamentalmente bienes (y en particular bienes
comercializables), y en general no consideran servicios. Esta limitación impone que las
estadísticas registradas subvalúen la dimensión del derecho de autor en algunos casos.
Por ejemplo, la exportación de películas (CIIU 9211 Producción de películas y cintas de
vídeo) registra la venta de las copias o master de alguna producción, pero no capta los
ingresos por copias o derechos de exhibición generados en el exterior. Para lograr captar
dichos ingresos sería necesario crear un sistema que consulte periódicamente a las firmas
que producen o comercializan este material.
Para la cuantificación del comercio exterior que se presenta fue necesario utilizar una
tabla de conversión de la clasificación Nandina (utilizada para las partidas de
exportación e importación) a la CIIU. Ya que el período de análisis comprendía los años
2000-2005, se conoce que en este período se presentaron algunos cambios en la
nomenclatura que podrían eventualmente afectar las correlativas. Sin embargo a juzgar
por la continuidad de las cifras, muy seguramente dicho fenómeno no afectó a las
industrias generadoras de derecho de autor.
Una observación adicional tiene que ver con el proceso de globalización, el cual se ha
multiplicado a nivel mundial durante la última década. Bajo este esquema, las industrias
―nacionales‖ producen por fuera de sus fronteras, siendo el caso más dramático el vigor
que ha tenido la economía China auspiciado por un sin número de empresas extranjeras
que han decidido usufructuar de las ventajas que allí obtienen. Si bien la producción y
venta externa de dichas industrias gozarían del derecho de autor otorgado en su país de
origen (Estados Unidos por ejemplo), es imposible contabilizar en las estadísticas
nacionales de exportación las ventas que dichas compañías realizan desde aquel país.
93
Cuadro 19. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo. Sectores CIIU.
Adaptación para Colombia
Básicas
(Core)
Relacionadas
(Interdependientes)
Parcialmente
Cubiertas Soporte Total
9 9 19 - 37
Fuente: Elaboración propia
En el 2005 las IPDA exportaron 2.137 millones de dólares e importaron 4.008 millones
de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican
largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones generadoras de derecho de
autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales del país y el 10% de las
exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial mayor representación
(24.0% y 22.6%, respectivamente).
Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de bienes protegidos
por el derecho de autor (2.200 millones de dólares). Sin embargo este resultado está
altamente determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se
considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el
país es exportador neto de bienes protegidos por el derecho de autor.
Cuadro 20. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA 2002-2005. Millones de
dólares
Exportaciones (FOB)
Industrias DA 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Industrias relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5
Industrias parcialmente relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5
Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total industrias derecho de autor 1,302.7 1,482.4 1,423.2 1,549.1 1,989.0 2,137.8
Totales Nacionales 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total exportaciones 13,158 12,330 11,975 13,129 16,788 21,190
Sector industrial 7,073 7,397 7,200 7,979 10,469 12,778
% Industrias DA en totales Comercio Exterior Total exportaciones 9.9 12.0 11.9 11.8 11.8 10.1
94
Sector industrial 18.4 20.0 19.8 19.4 19.0 16.7
Importaciones (CIF)
Industrias DA 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias básicas 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2
Industrias relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7
Industrias parcialmente relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total industrias derecho de autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4
Totales Nacionales 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total importaciones 11,757 12,821 12,695 13,882 16,764 21,204 Sector industrial 10,856 11,827 11,704 12,826 15,549 19,965 % Industrias DA en totales Comercio Exterior Total importaciones 21.8 21.6 21.7 21.8 20.8 22.6 Sector industrial 23.6 23.4 23.5 23.6 22.4 24.0
Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de comercio exterior
6.5.Exportaciones
Un poco más de las dos terceras partes del valor exportado de ítems relativos al derecho
de autor en el período de análisis, se concentra en las industrias parcialmente
relacionadas. En tanto, las industrias relacionadas dan cuenta del 20% y las básicas
solo un 11%. El valor exportado para las industrias de soporte es nulo, lo cual se
justifica en virtud que los bienes allí contenidos son fundamentalmente no
comercializables a nivel internacional (comercio y transporte locales o actividades de
servicios).
Es de anotar que las industrias parcialmente relacionadas comprenden una cantidad
importante de ítems todos comercializables, en su mayor parte de consumo liviano
(textiles, ropa, calzado) pero otra parte de consumo más duradero (como muebles). Este
carácter prominente en la canasta de bienes de consumo hace precisamente que su
participación en el comercio tienda a ser alto. Igualmente es de observar que no es
posible separar el componente de derecho de autor intrínsicamente involucrado en estas
actividades, pero se sabe que todas ellas tienen contenidos protegidos por el derecho de
autor, por lo que con su dinámica ayuda a jalonar las industrias básicas de derechos de
autor. Por su parte las industrias relacionadas constituyen de alguna manera la
95
infraestructura para el desarrollo de las demás industrias de derecho de autor; aquí se
incluyen las ramas que generan la maquinaria, equipo e insumos necesarios para las
industrias de derecho de autor o para su difusión.
El siguiente gráfico muestra la dinámica de las exportaciones de las industrias
generadoras de derecho de autor en el período 2000-2005 para los tres grupos de
industrias que registran valor.
Gráfico 16. Colombia. Exportaciones de las IPDA
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Mill
on
es
de
dó
lare
s
Industrias Parcialmente Relacionadas Industrias Relacionadas Industrias Esenciales
Exportaciones IPDA
Fuente: Elaboración propia
Las exportaciones de las industrias básicas o esenciales han crecido a una tasa anual del
6%, alcanzando los US$ 232.8 millones en el 2005, tasa que es conservadora si se
compara con la dinámica de las exportaciones industriales (13%).
Las ventas externas de las industrias relacionadas por su parte tienen la mayor dinámica
de los cuatro grupos con una tasa anual de 14%, lo cual le ha permitido duplicar las
96
exportaciones de las industrias básicas al año 2005, cuando para el año 2000 solo las
superaban en un 30%. Como se verá más adelante está dinámica se debe al
protagonismo de tres sectores.
Finalmente las industrias parcialmente relacionadas tienen una dinámica importante
(10% anual) y representan el grupo de mayor valor exportado. Este grupo incluye ítems
que no solo se relacionan con las industrias básicas sino que también son soporte para
muchas otras, por lo que no es posible aquí separar el componente que se origina en las
industrias básicas o se relaciona con ellas. Un ejercicio de esta naturaleza implica el
estudio puntual de casos donde se pueda determinar la participación de las industrias
básicas en este amplio y variado espectro de industrias parcialmente relacionadas (como
el componente de impresión, o el componente creativo de procesamiento de datos, o de
publicidad).
6.5.1. Exportaciones por grupos según sector CIIU
Gráfico 17. Colombia. Principales exportaciones de las industrias básicas
97
PRINCIPALES EXPORTACIONES INDUSTRIAS BÁSICAS
0
50
100
150
200
250
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2211 2212 2213 2220
Mill
US
$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
La gráfica adjunta muestra los principales sectores exportadores en las industrias básicas
y su evolución en el período de estudio. Como era de esperarse sobresale la edición e
impresión de libros, actividad que ha tenido un desarrollo acelerado en los últimos años.
Sus ventas externas representan un poco más del 50% de las exportaciones de este
grupo.
Otras actividades que también han repuntado recientemente y con un valor significativo
son: i) la Impresión general de material (gráfico o escrito), y ii) la edición e impresión de
diarios y revistas, la impresión y publicación de música.
Cuadro 21. Colombia. Exportaciones industrias básicas (CORE). Millones de
dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2211
Edición e impresión de libros y otros productos
gráficos 94.5 110.0 91.8 95.5 114.2 125.2
2212 Edición e impresión de diarios y revistas 17.4 19.8 20.9 20.4 23.2 23.8
2213 Impresión y publicación de música 19.9 33.3 31.3 27.2 28.8 22.9
2219
Otras publicaciones (postales, mapas,
directorios y otras publicaciones) 3.4 3.3 2.4 2.7 3.2 3.1
2220 Impresión 35.5 44.8 41.3 40.3 47.3 56.1
2232 Fotomecánica y análogos 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1
7494 Estudios y fotografía comercial (actividades 0.7 0.3 0.5 1.0 0.7 0.7
98
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
fotográficas)
9211
Producción de films cinematográficos y cintas de
vídeo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
9214
Compositores, escritores, arreglistas y directores de
teatro, música y otras actividades artísticas
(incluye actores y directores de cine, artistas
plásticos, galerías de arte) 1.0 1.0 1.6 0.9 1.3 0.9
TOTAL 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Fuente: Elaboración propia
Para el grupo de industrias relacionadas las partidas de mayor relevancia son la
exportación de papel y cartón y la producción de otros productos químicos.
Gráfico 18. Colombia. Principales exportaciones de las industrias relacionadas
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2101 2109 2429
Principales Exportaciones Industrias Relacionadas
Mill U
S$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
99
Cuadro 22. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas. Millones de
dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2101 Producción de pulpa, papel , cartón. 75.1 91.4 92.8 115.8 142.7 155.6
2109
Producción de otros artículos de papel y
cartón 77.3 111.5 105.0 106.1 113.2 132.2
2429 Producción de otros productos químicos 58.4 60.8 62.2 69.6 84.9 91.8
3000
Fabricación de computadoras y equipos
periféricos. Incluye fotocopiadoras 3.0 8.1 8.4 8.2 25.5 10.5
3210
Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y
de otros componentes electrónicos 3.9 3.5 2.8 4.1 4.4 6.1
3220
Fabricación de transmisores de radio y
televisión y de aparatos para
telefonía y telegrafía 7.4 5.1 5.3 8.5 6.0 23.6
3230
Fabricación de aparatos receptores de radio,
grabadoras, TV, etc. 0.9 1.8 6.3 14.6 15.1 12.4
3320
Producción de instrumentos ópticos y equipo
fotográfico 0.6 0.6 0.7 0.6 0.8 1.2
3692 Fabricación de instrumentos musicales 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
TOTAL 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5
Fuente: Cálculos propios
Dada la mayor diversidad y amplitud del grupo de las industrias parcialmente
relacionadas, allí se tienen varios sectores de importancia aún mayor a la de los sectores
de industrias básicas; sobresale por su volumen de ventas la fabricación de ropa.
100
Gráfico 19. Colombia. Principales exportaciones de las industrias parcialmente
relacionadas
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2000 2001 2002 2003 2004 2005
1810 1750 2899 2610
Principales Exportaciones Industrias Parcialmente Relacionadas
Mill U
S$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
101
Cuadro 23. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas.
Millones de dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1720 Fabricación de productos textiles pintados 58.5 58.4 47.4 51.0 73.8 83.4
1750 Producción de tejidos y crocheted 88.0 103.9 85.2 117.1 184.7 188.3
1810 Fabricación de ropa 466.1 508.0 472.9 556.6 746.8 790.3
1921
Fabricación de calzado de cuero y piel;
con cualquier tipo de suela, excepto el
calzado deportivo 2.3 2.2 2.1 1.7 2.6 2.9
1922
Fabricación de calzado de materiales
textiles; con cualquier tipo de suela,
excepto el calzado deportivo 0.0 0.2 0.1 0.0 0.1 0.1
1925
Fabricación de calzado deportivo, incluso
el moldeado 3.7 2.4 1.4 0.7 0.8 0.5
1929 Fabricación de calzado ncp 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2020 Producción de bienes de Madera 14.6 13.5 17.0 14.7 16.1 16.0
2030
Fabricación de partes y piezas de
carpintería para edificios y construcciones 10.9 10.0 5.8 4.0 5.2 7.4
2040 Fabricación de recipientes de madera 0.1 0.5 0.3 0.5 1.1 1.3
2090
Fabricación de otros productos de
madera; fabricación de artículos de
corcho, cestería y 5.5 6.4 2.8 2.3 6.4 4.3
2610 Producción de loza y productos de vidrio 55.4 65.1 87.5 86.6 98.0 118.9
2899 Producción de bienes fabricados en metal 78.5 92.4 100.5 84.0 124.1 134.5
3611 Fabricación de muebles para el hogar 5.7 8.1 5.7 5.4 7.6 11.1
3612 Fabricación de muebles para la oficina 4.7 7.7 5.0 3.0 5.9 8.1
3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.0 0.1 0.7 0.4 0.1 0.0
3691
Fabricación de joyería y artículos
relacionados. 101.9 99.3 105.5 94.2 90.0 89.4
3694 Producción de juegos y juguetes 7.6 8.7 10.2 11.1 14.0 14.8
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1
TOTAL 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5
Fuente: Elaboración propia
102
Por último, se destaca que las ventas externas de los productos de las industrias de
soporte son prácticamente inexistentes.
6.6. Importaciones
Las importaciones de productos relativos a industrias de derecho de autor presentan una
composición que es complementaria a la estructura productiva de las IPDA en el país,
por lo que suple las deficiencias que el mercado nacional tiene en algunas áreas. Dado
este carácter de las importaciones, no se cree que éstas compitan con la producción
nacional, sino más bien sirven de apoyo a la actividad nacional de las industrias
protegidas por el derecho de autor.
En particular se destaca la preponderancia de las importaciones de las industrias
relacionadas, pues participan con cerca del 80% de valor importado del total de las
IPDA.
Gráfico 20. Colombia. Composición de las importaciones de las IPDA 2005
Fuente: Elaboración propia
103
Este material constituye parte de la base para la producción de bienes protegidos por el
derecho de autor (como la materia prima para impresión y edición) o ayuda para su
difusión (como aparatos de radio y TV).
Por su parte las industrias básicas tienen una participación reducida en las
importaciones, lo que revela la no competición de la importaciones (por lo menos a nivel
legal) con la industria local productora de bienes protegidos por el derecho de autor y
se constituye en un mecanismo ―natural‖ de protección, toda vez que no hay prohibición
de importaciones sobre estos bienes y servicios.
Tanto las industrias relacionadas como las parcialmente relacionadas han tenido una
evolución creciente desde el año 2000, pero para el período 2005 esta dinámica se ha
incrementado, alcanzando estas dos los US$ 4,600 millones.
Gráfico 21. Colombia. Importaciones de las IPDA
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Mill
on
es
de
dó
lare
s
Industrias Parcialmente Relacionadas Industrias Relacionadas Industrias Esenciales
Importaciones IPDA
Fuente: Elaboración propia
104
6.6.1. Importaciones por grupos según sector CIIU
Los principales ítems de importación en las industrias básicas, que seguramente no
compiten del todo con la producción local ya que son artículos diferenciados, son los
mismos que se mencionan en las exportaciones de este grupo de industrias, pero con un
menor valor (representan el 56% de las exportaciones de las industrias básicas), por lo
que la balanza comercial de este grupo es superavitaria.
Gráfico 22. Colombia. Principales importaciones industrias esenciales
0
20
40
60
80
100
120
140
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2211 2220 2213
Principales Importaciones Industrias Esenciales
Mill U
S$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
105
Cuadro 24. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones
de dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2211
Edición e impresión de libros y otros productos
gráficos 42.5 44.2 48.0 37.9 36.4 45.6
2212 Edición e impresión de diarios y revistas 9.7 7.4 6.1 5.3 5.0 5.0
2213 Impresión y publicación de música 45.5 35.2 31.6 28.7 29.0 33.6
2219
Otras publicaciones (postales, mapas,
directorios y otras publicaciones) 1.2 0.9 2.0 0.8 1.6 1.4
2220 Impresión 15.2 15.9 16.5 26.7 31.3 42.1
2232 Fotomecánica y análogos 1.2 1.2 1.0 1.3 1.5 1.7
7494
Estudios y fotografía comercial (actividades
fotográficas) 0.6 1.5 0.5 0.6 0.7 0.7
9211
Producción de films cinematográficos y cintas
de vídeo 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6
9214
Compositores, escritores, arreglistas y
directores de teatro, música y otras actividades
artísticas (incluye actores y directores de cine,
artistas plásticos, galerías de arte) 0.8 72.2 0.5 0.5 3.4 0.5
TOTAL 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2
Fuente: Elaboración propia
Las importaciones de industrias relacionadas representan las de mayor valor y
dinamismo, sobresaliendo las importaciones de transmisores de radio y televisión y de
aparatos para telefonía y telegrafía, computadoras y equipos periféricos. Incluye
fotocopiadoras, y aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc. Todos estos
artículos vienen a complementar la reproducción de los bienes producidos en las
industrias básicas.
106
Gráfico 23. Colombia. Principales importaciones industrias relacionadas
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005
3220 3000 3230 2429
Principales Importaciones Industrias Relacionadas
Mill U
S$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
107
Cuadro 25. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de
dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2101 Producción de pulpa, papel , cartón. 351.9 328.8 321.0 336.2 384.8 443.8
2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 39.1 34.5 38.1 40.6 41.0 41.6
2429 Producción de otros productos químicos 341.8 360.2 364.6 387.2 421.8 480.4
3000
Fabricación de computadoras y equipos
periféricos. Incluye fotocopiadoras 426.2 447.8 461.5 563.7 512.7 690.6
3210
Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y
de otros componentes electrónicos 38.3 44.1 36.5 37.6 54.9 97.0
3220
Fabricación de transmisores de radio y
televisión y de aparatos para telefonía y
telegrafía 420.4 442.8 503.5 656.5 820.6 1,461.4
3230
Fabricación de aparatos receptores de radio,
grabadoras, TV, etc. 176.9 257.2 253.3 251.0 348.2 517.7
3320
Producción de instrumentos ópticos y equipo
fotográfico 44.5 42.7 49.4 51.6 52.8 65.0
3692 Fabricación de instrumentos musicales 4.9 4.8 4.9 5.6 5.1 7.3
TOTAL 1,844 1,963 2,033 2,330 2,642 3,805
Fuente: Elaboración propia
Por su parte las importaciones del grupo de industrias parcialmente relacionadas
incluyen un conjunto amplio de artículos que no solo son demandados por las industrias
básicas, también por muchas otras. De hecho, las dos principales partidas de este grupo
pareciera no tener una estrecha relación con las industrias básicas salvo por aspectos
relacionados con el diseño y la autoría de ciertos procesos productivos.
108
Gráfico 24. Colombia. Principales importaciones industrias parcialmente
relacionadas
0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2001 2002 2003 2004 2005
1720 2899 1810 2610
Principales Importaciones Industrias Parcialmente Relacionadas
Mill U
S$
CIIU
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 26. Colombia. Importaciones industrias parcialmente relacionadas.
Millones de dólares
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1720 Fabricación de productos textiles pintados 242.4 247.9 244.5 245.4 294.1 303.2
1750 Producción de tejidos y crocheted 29.2 31.2 28.2 32.0 50.3 47.6
1810 Fabricación de ropa 59.1 55.5 55.9 52.3 59.1 80.8
1921
Fabricación de calzado de cuero y piel; con
cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo 0.8 0.7 0.7 0.6 0.7 0.7
1922
Fabricación de calzado de materiales textiles;
con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo 0.2 0.6 0.1 0.0 0.1 0.0
1925
Fabricación de calzado deportivo, incluso el
moldeado 25.0 29.0 21.4 17.3 18.1 20.0
1929 Fabricación de calzado ncp 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2020 Producción de bienes de Madera 13.7 15.9 21.0 20.9 28.4 40.4
109
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2030
Fabricación de partes y piezas de carpintería para
edificios y construcciones 3.0 4.6 3.4 4.6 8.8 10.2
2040 Fabricación de recipientes de madera 2.1 1.6 1.4 1.2 0.5 0.4
2090
Fabricación de otros productos de madera;
fabricación de artículos de corcho, cestería y 2.7 3.5 3.9 3.8 5.8 6.3
2610 Producción de loza y productos de vidrio 54.0 57.5 63.4 57.2 71.6 96.4
2899 Producción de bienes fabricados en metal 116.5 118.3 111.7 105.1 129.9 163.0
3611 Fabricación de muebles para el hogar 0.6 0.5 0.7 0.4 0.5 1.7
3612 Fabricación de muebles para la oficina 1.7 1.8 2.2 1.4 0.5 0.8
3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.3 0.4 0.3 1.1 6.2 11.7
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 3.1 5.0 4.7 5.6 7.0 9.8
3694 Producción de juegos y juguetes 42.9 47.6 47.7 42.1 52.3 71.5
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TOTAL 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Fuente: Cálculos propios
Finalmente, cabe señalar que las importaciones en las industrias de soporte son
inexistentes.
6.7.Balance comercial de las IPDA.
El balance neto para el país en cuanto al comercio exterior de ítems relativos a las
industrias generadoras de derecho de autor, señala que las importaciones duplican
largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones de las industrias
generadoras de derecho de autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales
del país y el 10% de las exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial
mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).
110
Cuadro 27. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el
derecho de autor. Balanza comercial . Millones de dólares
Industrias DA 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias básicas 55.4 33.7 83.0 85.7 109.4 101.5
Industrias relacionadas -1,617.3 -1,679.8 -1,749.2 -2,002.5 -2,249.1 -3,371.2
Industrias parcialmente
relacionadas 306.4 365.4 338.6 442.3 643.5 607.0
Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total industrias derecho de autor -1,255.6 -1,280.8 -1,327.6 -1,474.6 -1,496.1 -2,662.6
Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de comercio exterior
Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de productos y
servicios provenientes de las industrias generadoras de derecho de autor (Gráfico 25).
Sin embargo este déficit está altamente marcado por las altas importaciones de las
industrias relacionadas con las IPDA. Matizando estos resultados comerciales, si se
considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el
país es exportador neto de productos y servicios generadores de derecho de autor
(Gráfico 26).
Gráfico 25. Colombia balanza comercial de las IPDA
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Millo
nes d
e d
óla
res
Exportación (FOB) Importación (CIF)
Total Industrias Derechos de Autor
Fuente: Elaboración propia
111
Gráfico 26. Colombia. Balanza comercial de las industrias básicas
0
50
100
150
200
250
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Millo
nes d
e d
óla
res
Exportación (FOB) Importación (CIF)
Industrias Básicas
Fuente: Elaboración propia
6.8. Exportaciones de servicios de la IPDA
El cuadro siguiente muestra el valor de las exportaciones e importaciones de servicios
de la IPDA.
Cuadro 28. Colombia. Comercio exterior de servicios de la IPDA. US$ Millones
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
IPDA Servicios no factoriales -281 -289 -288 -305 -348 -415 -498
i. Exportaciones 252 255 228 252 343 429 586
ii. Importaciones 533 544 515 556 691 844 1,084
Servicios de informática e información -42 -33 -23 -56 -49 -98 -108
i. Exportaciones 4 8 6 16 17 21 35
ii. Importaciones 46 40 29 72 66 119 143
Servicios de telecomunicaciones, mensajería 4 5 3 2 3 5 4
112
i. Exportaciones 14 14 11 10 14 16 19
ii. Importaciones 9 9 8 8 11 11 15
Servicios profesionales y técnicos a empresas -17 -19 -16 -15 -20 -20 -24
i. Exportaciones 3 3 3 5 7 10 18
ii. Importaciones 20 21 19 20 28 31 42
Servicios personales, culturales y recreativos -3 -2 -1 2 8 -2 -12
i. Exportaciones 23 25 27 31 39 41 46
ii. Importaciones 27 27 28 29 31 44 58
Audiovisuales y conexos -15 -3 -3 -8 -5 -17 -25
i. Exportaciones. 12 24 24 20 26 24 28
ii. Importaciones. 26 27 27 29 31 41 53
Otros servicios personales, culturales y recreativos 11 1 2 10 12 15 12
i. Exportaciones. 12 1 3 11 13 17 18
ii. Importaciones. 1 1 1 1 1 3 5
Fuente: Elaborado con base en los Servicios No Factoriales de la Balanza de Pagos. Banco de la República. Para todos los servicios se considera como pertinentes a las IPDA el valor que figura en Balanza de Pagos, excepto para telecomunicaciones y servicios
profesionales, para los cuales solo entra el 7.5% del valor de estas partidas.
Las exportaciones e importaciones que se incluyen en los servicios relativos a las IPDA,
corresponden específicamente a todas aquellas transacciones de servicios no factoriales
relacionadas con las IPDA, es decir aquellas transacciones no derivadas de los factores
de producción, sino de la prestación de servicios derivados de la posesión de bienes
reales o financieros.
La balanza de servicios relativa a las IPDA presenta un saldo negativo, particularmente
derivado de las compras de servicios de informática e información, las cuales se han
triplicado en el período 2000-2006. Por su parte, Colombia tiene en la venta de
audiovisuales y conexos su principal servicio de exportación; éstas ventas han duplicado
largamente su valor en el mismo período de análisis. También se destacan por su
dinámica reciente en los años 2005-2006 las ventas de servicios de informática e
información, así como los servicios profesionales y técnicos a las empresas.
113
7. Conclusiones
El presente estudio se ha orientado a dimensionar económicamente, en términos
agregados y a nivel macro, el peso de las industrias protegidas por el derecho de autor
en Colombia. Ha mostrado, además, que la función del derecho de autor y los derechos
conexos puede examinarse, como otros derechos, en términos económicos.
Igualmente ha destacado que, dentro del ámbito de patrimonio cultural que las
enmarca, estas industrias constituyen una fuente potencial de crecimiento económico y
desarrollo.
— Se observa una importante contribución económica de las industrias
protegidas por el derecho de autor. Así en el 2005 las IPDA contribuyeron con
3.3 puntos del PIB; generaron 1.031.323 empleos, esto es el 5.8 del empleo
nacional; facturaron 2.138 millones de dólares en exportaciones, que
representan el 10% de las exportaciones totales; y registraron importaciones
por 4.008 millones de dólares, equivalentes al 22.6% de las compras totales
del país.
— Dichas industrias, comportan un nivel de crecimiento mayor que algunos
sectores tradicionales de la economía colombiana.
La cuantificación realizada en este estudio destaca que las IPDA: i) movilizan
cuantiosos recursos, generan riqueza, empleos y divisas; ii) tienen estrecha relaciones
económicas, industriales y tecnológicas con otros sectores de la economía; iii) ocupan
un lugar central en las áreas de mayor dinamismo económico; iv) hoy presentan un
mayor valor económico que muchas industrias dedicadas a la producción de bienes y
servicios tradicionales.
En un mundo globalizado, y con las oportunidades que ofrece la nueva economía,
basada en la interacción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
114
(TIC), estas ventajas competitivas del país no se basan tanto en la dotación de recursos
naturales abundantes y producción de bienes no transables, sino en la introducción de
componentes de innovación tecnológica y de organización, así como de información
estratégica (―elementos de conocimiento‖).
Las IPDA incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir nuevos
terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en el
futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.
Con la cuantificación de la contribución económica de las IPDA al valor agregado y al
empleo nacional, y a la generación de divisas, se ha buscado hacer ―visibles‖ estas
industrias ante la opinión pública y ante sus potenciales inversores y financiadores
(sector público, empresas e inversores privados).
Y desde lo público, para orientar acciones específicas que permitan su consolidación y
expansión. Es decir, políticas que incidan en la asignación de recursos para la
generación de capacidades productivas a nivel nacional y local: calificación del recurso
humano, a través de la promoción de la capacitación profesional y técnica; generación de
sistemas de información; difusión y apropiación de tecnología.
En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa
producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de
desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir
nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en
el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.
Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores
niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre
que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado, ante todo, por la
protección efectiva a la propiedad intelectual y, en particular, al derecho de autor y los
derechos conexos.
115
Es claro, entonces, que otorgar niveles de protección efectiva a estos derechos
fomenta las condiciones necesarias para elevar la contribución económica de las
actividades de creación y de innovación en el país. Es evidente que algunas industrias
básicas encuentran en la piratería la mayor restricción para su desarrollo.
Naturalmente, frente a los más nuevos y exigentes requerimientos del entorno
económico, definidos por las nuevas tecnologías de la información y comunicación, la
creación de valor, la globalización y los tratados de libre comercio en ciernes, el
desarrollo de las industrias generadoras de derecho de autor va a depender, ante todo,
de la capacidad de los propios empresarios para modernizar sus procesos productivos,
desarrollar sinergias y productos atractivos, mejorar el acceso a los mercados y
seleccionar sus oportunidades de negocios.
En este contexto, y ante el rápido desarrollo de los sistemas de comunicación, juega un
papel fundamental el fortalecimiento y actualización de las entidades de gestión
colectiva para responder a las nuevas condiciones de los mercados y poder garantizar
de manera transparente los beneficios de los titulares de derechos.
Los resultados aportados por el estudio y la metodología que los soportan son un insumo
importante para fortalecer los esfuerzos iniciados en el país de tener una cuenta satélite
de cultura y potencian las condiciones para medir con una metodología unificada y en
forma continua la contribución de las industrias creadoras en la economía nacional.
Máxime cuando el marco de la actual cuenta satélite es amplio y abre ―la posibilidad de
emprender investigaciones futuras complementarias que mejoren la calidad de las
mediciones ya realizadas y enriquezcan las formas de medición de los fenómenos
particulares de algunas actividades culturales‖ (DANE, 2000).
Una de las principales dificultades que enfrentan el seguimiento adecuado sobre la
estructura y dinámica de las IPDA está dada por la dispersión y heterogeneidad de la
información en las IPDA, especialmente en actividades que no se pueden cuantificar
116
directamente sobre producciones físicas. Es importante que las entidades encargadas de
la protección del derecho de autor y los derechos conexos, promuevan entre las
asociaciones de actividades relacionadas la creación de sistemas de información
estandarizados que posibiliten el seguimiento continuo de las IPDA
117
8. ANEXOS
Anexo 1. IPDA para Colombia
Cuadro 29. Códigos de la Clasificación Industrial (CIIU) de las industrias relacionadas con derecho
de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia
CIIU Homologado
Colombia CIIU Derecho de Autor
1. INDUSTRIAS BASICAS (CENTRALES o CORE)
2211 Edición e impresión de libros y otros productos gráficos
2212 Edición e impresión de diarios y revistas
2213 Impresión y publicación de música
2219 Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones)
2220 Impresión
2231 Arte, diseño y composición
2232 Fotomecánica y análogos
2233 Encuadernación
2234 Acabado o recubrimiento
2239 Otros servicios conexos ncp
5239 Otras ventas al por menor en almacenes especializados
7210 Consultoría en sistemas de informática
7220 Desarrollo de programas de informática (software)
7230 Procesamiento de datos
7430 Publicidad
7494 Estudios y fotografía comercial (actividades fotográficas)
9112 Actividades de organizaciones recaudadoras
9211 Producción de filme cinematográficos y cintas de vídeo
9212 Distribución y proyección de filme y de vídeos
9213
Actividades de radio y de televisión (cable y satélite) y servicios
relacionados
9214
Compositores, escritores, arreglistas y directores de teatro, música y otras
actividades artísticas (incluye actores y directores de cine, artistas plásticos,
galerías de arte)
9219 Otras actividades de espectáculos
9220 Agencias de noticias
9231 Bibliotecas y actividades de archivos
9249 Otras actividades del entretenimiento
118
2. INDUSTRIAS RELACIONADAS
2101 Producción de pulpa, papel, cartón.
2109 Producción de otros artículos de papel y cartón
2429 Producción de otros productos químicos
3000 Fabricación de computadoras y equipos periféricos. Incluye fotocopiadoras
3210 Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de otros componentes electrónicos
3220 Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía y telegrafía
3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc.
3320 Producción de instrumentos ópticos y equipo fotográfico
3692 Fabricación de instrumentos musicales
5237 Minorista de discos, instrumentos musicales y otras máquinas y aparatos de uso personal y
doméstico
5244 Minorista de material de comunicación, libros, diarios, revistas, etc.
7123 Alquiler de maquinaria y equipos de computación
7129 Alquiler de instrumentos ópticos y equipo fotográfico
119
3. INDUSTRIAS PARCIALMENTE CUBIERTAS
1720 Fabricación de productos textiles pintados
1750 Producción de tejidos y crocheted
1810 Fabricación de ropa
1921
Fabricación de calzado de cuero y piel; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo
1922
Fabricación de calzado de materiales textiles; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
deportivo
1923 Fabricación de calzado de caucho, excepto el calzado deportivo
1924 Fabricación de calzado de plástico, excepto el calzado deportivo
1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado
1929 Fabricación de calzado ncp
2020 Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados,
2030 Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones
2040 Fabricación de recipientes de madera
2090 Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho y cestería
2610 Producción de loza y productos de vidrio
2899 Producción de bienes fabricados en metal
3611 Fabricación de muebles para el hogar
3612 Fabricación de muebles para la oficina
3613 Fabricación de muebles para comercio y servicios
3619 Fabricación de otros muebles ncp
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados.
3694 Producción de juegos y juguetes
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería
7499
Otras actividades de servicios a empresas (traducción, interpretación, productores
independientes de radio y TV )
9199 Actividades de otras organizaciones miembros
9232 Actividades de museos y preservación de sitios y edificios históricos
120
4. INDUSTRIAS DE SOPORTE O DE DISTRIBUCIÓN
5119 Comercio al por mayor a cambio de una retribución o por contrata de productos ncp
5131 Comercio al por mayor de productos textiles y productos confeccionados para uso doméstico
5132
Comercio al por mayor de prendas de vestir, accesorios de prendas de vestir y artículos elaborados
en piel
5133 Comercio al por mayor de calzado
5134 Mayoristas de de partes y equipo electrónico y de telecomunicaciones
5137 Comercio al por mayor de papel y cartón; productos de papel y cartón
5139 Comercio al por mayor de otros productos de consumo ncp
5151 Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos
5152 Comercio al por mayor de metales y minerales metalíferos en formas primarias
5153
Comercio al por mayor de productos químicos básicos, plásticos y caucho en formas primarias y
productos químicos de uso agropecuario
5154 Comercio al por mayor de fibras textiles
5159 Comercio al por mayor de otros productos intermedios ncp
5163 Comercio al por mayor de maquinaria para oficina, contabilidad e informática
5190 Comercio al por mayor de productos diversos ncp
6041 Transporte municipal de carga, por carretera
6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera
6043 Transporte internacional de carga, por carretera
6111 Transporte marítimo internacional
6112 Transporte marítimo de cabotaje
6120 Transporte fluvial
6212 Transporte regular nacional de carga, por vía aérea
6214 Transporte regular internacional de carga, por vía aérea
6220 Transporte no regular, por vía aérea
6310 Manejo de carga
6320 Almacenamiento y bodegaje
6390 Actividades de otras agencias de transporte
6411 Actividades nacionales de correo
6412 Actividades de mensajería
6421 Servicios telefónicos
6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes
6423 Servicios de transmisión de programas de radio y televisión
6424 Servicios de transmisión por cable
121
6425 Otros servicios de telecomunicaciones
6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones
7240 Actividades de bancos de datos y distribución en línea de contenido electrónico
122
Anexo 2. Colombia: Personal ocupado de las IPDA en la industria
manufacturera, 2000-2005
Cuadro 30. Colombia. Empleo generado en las industrias básicas en el total
nacional. Número de personas
2003 2004 2005 2006
1. Empleo generado en industrias BÁSICAS
(CORE) 270.850 289.573 301.299 321.846
2211 Edición e impresión de libros y otros 14.376 15.168 17.360 18.774
2212 Edición e impresión de diarios y r 12.537 15.213 11.203 22.407
2213 Impresión y publicación de música 825 704 702 710
2219 Otras publicaciones (postales, map 215 146 221 325
2220 Servicios relacionados con la impresión 42.884 47.046 52.487 49.731
2231 Arte, diseño y composición 2.077 2525 1.713 7.217
2232 Fotomecánica y análogos 2337 2.509 2.342 3.382
2233 Encuadernación 4.604 9.253 10.492 10.327
2234 Acabado o recubrimiento 6.720 6879 7.051 6.608
2239 Otros servicios conexos ncp 145 221 264 352
7210 Consultoría en sistemas de informática 1.322 1522 1530 1567
7220 Otra consultoría de software 19.924 20.764 20.915 21.571
7230 Procesamiento de datos 22.752 18.895 16524 17.053
7430 Publicidad 28.163 23.450 25.345 26.233
7494 Estudios y fotografía comercial (a 19.302 20.410 21.421 21.954
9112 Actividades de organizaciones recaudadoras 795 665 680 715
9211 Producción de films cinematográficos 870 2.992 3.010 3211
9212 Distribución y proyección de films 1.725 2.637 3.343 3411
9213 Actividades de radio y de televisión 13.348 11.110 14.453 16.197
9214 Compositores, escritores, arreglistas 31.183 35.198 36225 36.377
9219 Otras actividades de espectáculos 10.198 10.587 11.122 9.143
9231 Actividades de bibliotecas y archivos 1.749 3.226 1.101 1.410
9249 Otras actividades del entretenimiento 32.799 38.453 41.795 43.171
Fuente: Cálculos propios
123
Cuadro 31. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas
(interdependientes). Total Nacional. Número de personas
2003
2004
2005 2006
Empleo generado en industrias relacionadas
(interdependientes) 123.521 128.684 132.471 140.606
2101 Producción de pulpa, papel , cartón 7.472 7.708 7.977 8.032
2109 Producción de otros artículos de papel 13.675 13.937 15.603 15.931
2429 Producción de otros productos químicos 10.866 10.056 9.165 9.921
3210 Fabricación de tubos y válvulas el 2.630 2.694 2.715 3.214
3220 Fabricación de transmisores de radio 4.121 4.501 4.829 5.348
3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras,
TV, etc. 2.309 2.415 2.678 3.354
3320 Fabricación de instrumentos ópticos 1.419 1.954 2.756 3.004
3692 Fabricación de instrumentos músicales 2.425 2.598 2.194 2.622
5237 Minorista de discos, instrumentos 28.454 32.725 37.124 40.082
5244 Minorista de material de comunicaciones 49.155 49.068 46.272 47.297
7123 Alquiler de maquinaria y equipo de 995 1.028 1.158 1.801
Fuente: Cálculos propios
124
Cuadro 32. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente
relacionadas. Total Nacional. Número de personas
2003 2004 2005 2006
Total 306.544 318.997 332.873 352.426
1720 Producción de tapetes y alfombras 19.316 20.867 21.028 22.300
1750 Producción de tejidos y crocheted 27.340 24.151 25.103 25.979
1810 Fabricación de ropa 37.767 38.044 35.880 36.433
1921 Fabricación de calzado de cuero y 6.716 6.196 6.207 6.527
1922 Fabricación de calzado de material 186 146 138 159
1923 Fabricación de calzado de caucho, 24 33 30 31
1924 Fabricación de calzado de plástico 263 342 462 525
1925 Fabricación de calzado deportivo, 308 383 488 495
1929 Fabricación de calzado ncp 6.508 7.557 7.673 8.008
2020 Producción de bienes de Madera 1.100 1.425 1.055 1.461
2030 Fabricación de partes y piezas de 6.381 6.635 7.355 8.214
2040 Fabricación de recipientes de madera 2.820 1.027 1.471 1.587
2090 Fabricación de otros productos de 44.292 49.733 55.145 56.220
2610 Producción de loza y productos de 2.699 4.607 4.570 5.670
2899 Producción de bienes fabricados en 12.262 13.885 14.012 15.416
3611 Fabricación de muebles para el hogar 7.134 7.616 7.681 7.955
3612 Fabricación de muebles para la oficina 4.240 5.011 5.583 6.728
3613 Fabricación de muebles para comercio 1.204 1.091 1.609 3.260
3619 Fabricación de otros muebles ncp 114 176 183 211
3691 Fabricación de joyería y artículos 11.376 12.941 14.458 16.525
3694 Producción de juegos y juguetes 22.126 8.889 10.799 12.007
7130 Mayorista y minorista de música grabada 21.484 28.315 29.362 32.521
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 17.989 20.328 20.211 20.916
7499 Otras actividades de servicios a empresas 49.458 56.079 58.763 59.161
9232 Actividades de museos y preservación 3.441 3.525 3.611 4.121
Fuente: Cálculos propios
125
Cuadro 33. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte. Número de
personas. Total nacional.
2003 2004 2005 2006
Empleo generado en industrias de soporte 240.839 250.688 264.860 282.552
5119 Comercio al por mayor 66 71 105 114
5131 Mayorista de textiles, ropa y calzado 1.732 1.734 1.546 1.668
5132 Comercio al por mayor de prendas 4.733 5.315 5.212 5.218
5133 Comercio al por mayor de calzado 774 2.164 1.615 1.673
5134 Mayoristas de partes y equipo 1.058 1.145 1.926 2.166
5137 Comercio al por mayor de papel y cartón 3.208 5.556 6.188 5.493
5139 Comercio al por mayor de otros productos 5.214 4.562 5.558 5.086
5154 Comercio al por mayor de fibras 636 824 633 822
5159 Mayoristas de productos intermedio 968 972 1.171 1.154
5163 Mayorista de computadores y software 2.314 2.638 2.693 2.519
5190 Comercio al por mayor de productos 3.962 5.306 3.638 3.826
6041 Transporte municipal de carga 26.152 24.826 24.793 25.264
6042 Transporte intermunicipal de carga 30.822 38.730 47.132 47.657
6043 Transporte internacional de carga 623 820 799 458
6111 Transporte marítimo internacional 346 1.069 151 111
6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.358 2.464 2.556 2.678
6120 Transporte fluvial 7.659 1.912 1.500 2.081
6212 Transporte regular nacional de carga 248 244 182 107
6214 Transporte regular internacional de carga 517 478 418 650
6310 Manejo de carga 31.300 23.444 23.589 23.660
6320 Almacenamiento y bodegaje 1.998 2.065 3.080 3.600
6390 Actividades de otras agencias de transporte 7.211 9.837 3.180 4.107
6411 Actividades nacionales de correo 2.194 1.913 1.873 2.315
6412 Actividades de mensajería 28.108 26.263 26.548 27.114
6421 Servicios telefónicos 60.152 63.910 72.904 81.651
6422 Servicios de transmisión de datos 1.349 5.038 9.881 11.778
6423 Servicios de transmisión de programas 1.562 1.753 1.122 1.710
6424 Servicios de transmisión por cable 8.061 8.491 8.762 11.451
6425 Otros servicios de telecomunicaciones 228 262 156 313
6426 Servicios relacionados con las televisión 4.378 4.933 3.842 3.954
7240 Actividades de bancos de datos 1.913 1.952 2.111 2.158
Fuente: Cálculos propios
126
Cuadro 34. Colombia. Balanza de bienes y servicios. US$ Millones
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Pr Pr Pr Pr P P
A. Bienes (1+2) 2.633 579 239 555 1.346 1.595
1 Comercio general (X-M) 2.444 407 141 141 1.119 1.387
i.-Exportaciones 13.099 12.233 11.794 12.933 16.442 20.818
Tradicionales 6.711 5.463 5.310 6.031 7.659 10.366
No tradicionales 6.388 6.770 6.484 6.902 8.784 10.452
ii.-Importaciones FOB 10.655 11.826 11.653 12.792 15.324 19.431
2 Operaciones especiales de comercio exterior 189 172 97 414 227 208
B. Servicios (a - b) 1.259 - 1.412 - 1.435 - 1.439 - 1.680 - 2.102 -
a. Exportaciones 2.049 2.190 1.867 1.921 2.255 2.664
Transporte 588 567 539 623 679 780
Viajes 1.030 1.217 967 893 1.058 1.218
Comunicaciones, información e informática. 186 190 152 150 200 238
Seguros y financieros. 74 53 36 36 31 31
Empresariales y de construcción. 78 68 74 113 171 272
Otros servicios 93 96 99 106 117 125
b. Importaciones 3.308 3.602 3.302 3.360 3.935 4.766
Transporte 1.307 1.414 1.202 1.260 1.613 2.107
Viajes 1.060 1.164 1.075 1.062 1.108 1.127
Comunicaciones, información e informática. 169 154 142 180 211 270
Seguros y financieros. 317 375 395 338 344 435
Empresariales y de construcción. 289 324 307 354 481 600
Otros servicios 166 171 183 167 178 228
Fuente: Banco de República, Estudios Económicos.
R: Revisado
Pr: Provisional
P: Preliminar
Descripción
127
Anexo 3. Metodología para el cálculo de los copyrights factors a partir
de la Matriz Input Output (MIO)
Con el fin de explicar este método, es necesario exponer algunos elementos básicos de
las matrices I-O y de su diseño en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de
Colombia. En la figura siguiente se presenta un esquema de la matriz de utilización del
I-O del SCN-Colombia (U)
X11 X1j X1n W1
I II III
Xj1 Xij Xin Wi
Xn1 Xnj Xnn Wn
Uj Un
IV
Como es usual en estos esquemas, se subdivide la matriz U en cuatro cuadrantes (o
submatrices), que corresponden respectivamente a: I oferta total; II demanda intermedia;
III demanda final y IV insumos primarios (VAB).
El cuadrante o submatriz que interesa es el de demanda intermedia (II) en el que cada
intersección Xij corresponde a las compras que hace la actividad i de un sector j
(consumo intermedio) y el consumo intermedio (demanda intermedia) total corresponde
a Wi.
Si llamamos d a las actividades industriales manufactureras clasificadas en IPDA básicas
y relacionadas, Wt al transporte terrestre, la participación de las compras de las IPDA en
transporte terrestre, por ejemplo, están definidas por la expresión Xtd/Wt que
corresponde al copyright factor que se aplica al VAB de las IPDA mencionadas.
128
En el caso del comercio, no se puede utilizar la matriz U porque en el diseño de
Colombia el comercio está como un vector columna en la matriz de oferta (O) y no
como vector fila en U.
El esquema de O se muestra en la siguiente figura
I II IIIXjd
On
El cuadrante I contiene los componentes de la oferta que se suman a la producción bruta
en precios básicos; el II representa la distribución de la producción principal y
secundaria de cada rama de actividad (la diagonal de esta submatriz corresponde a la
producción principal) y el III contiene las importaciones.
En el cuadrante I el rectángulo sombreado representa el vector columna de márgenes
comerciales cuyo total es igual a la producción del comercio en la matriz U.
De manera análoga al caso anterior, si llamamos Xd a las actividades industriales
manufactureras clasificadas en IPDA básicas y relacionadas y On al total de los
márgenes comerciales, la participación de las IPDA en el comercio está dado, por la
siguiente expresión Xd/On, que corresponde al copyright factor que se aplica al VAB de
las IPDA mencionadas.
129
A continuación se detalla la estimación en las actividades de transporte, comercio y
comunicaciones:
Transporte terrestre de carga
Se toma el vector fila del transporte terrestre correspondiente a la submatriz de consumo
intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN de un año dado y se
calcula la relación entre la suma de la intersección del valor de las actividades IPDA y
transporte terrestre y el valor del total del vector fila mencionado (llamada τ), de la
siguiente manera:
= Xtd/Wt [5]
Donde Xtd es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y
transporte terrestre (o sea el valor del transporte terrestre utilizado por dicha actividad
para su producción), Wt es el valor de la suma del vector fila de transporte terrestre, o
sea el valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la
economía como insumo intermedio (que excluye el valor del transporte terrestre
utilizado por los hogares o como servicio de exportación o importación).
El valor de de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.
Transporte aéreo (carga)
Se toma el vector fila del transporte terrestre correspondiente a la submatriz de consumo
intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN de un año dado y se
calcula la relación entre la suma de la intersección del valor de las actividades IPDA y
transporte aéreo y el valor del total del vector fila mencionado (llamada υ), de la
siguiente manera:
υ = Xad/Wa [6]
130
Donde Xad es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y
transporte aéreo (o sea el valor del transporte aéreo utilizado por dichas actividades para
su producción), Wa es el valor de la suma del vector fila de transporte aéreo, o sea el
valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la economía
como insumo intermedio (que excluye el valor del transporte aéreo utilizado por los
hogares o como servicio de exportación o importación).
Las actividades IPDA para las que se calculó υ fueron las mismas del transporte
terrestre:
El valor de υ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.
Comercio (por mayor y por menor)
Se toma el vector columna de márgenes de comercio de la matriz de oferta (insumo-
producto) del SCN de un año dado y calcula la relación µ entre el margen de comercio
de las actividades IPDA listadas arriba y el valor total del vector, de la siguiente manera.
µ = Xdo/On [7]
Donde Xdo es el valor de los márgenes de comercio de las IPDA y On el valor total del
vector de márgenes comerciales. El µ calculado se multiplica por el VAB de la actividad
―comercio al por mayor de otros productos intermedios n.c.p.‖.
Las actividades IPDA para las que se calculó µ fueron las mismas del transporte aéreo:
El valor de µ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.
Correos y telecomunicaciones
En correos y telecomunicaciones se toma el vector fila de esta rama correspondiente a la
submatriz de consumo intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN
de un año dado y se calcula la relación entre la suma de la intersección del valor de las
131
actividades IPDA (mencionadas antes y otras listadas más adelante) y correos y
telecomunicaciones y el valor del total del vector fila mencionado (llamada σ), de la
siguiente manera:
σ = Xcd/Wc [8]
Donde Xcd es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y
transporte aéreo (o sea el valor del transporte aéreo utilizado por dichas actividades para
su producción), Wc es el valor de la suma del vector fila de correos y
telecomunicaciones, o sea el valor total de esta actividad que utilizan todas las demás
actividades de la economía como insumo intermedio (que excluye el valor de correos y
telecomunicaciones utilizado por los hogares o como servicio de exportación o
importación).
132
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