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El Gobierno en línea en ColombiaDiana Parra Silva
Programa Gobierno en línea
Gobierno en línea es una Estrategia del
Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
para contribuir a la construcción de un Estado más
eficiente, más transparente y
participativo y que preste mejores
servicios a los ciudadanos y a las empresas,
mediante el aprovechamiento de las TIC(Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
Evolución de la Estrategia de Gobierno en línea
Inicia la estrategia con la rama ejecutiva del orden nacional
Inicia el desarrollo de la Intranet Gubernamental
Se incorporan al trabajo las Alcaldías
Se incorpora, de forma incremental, toda la administración pública
Se evoluciona la Estrategia
¿Cuál es la Estrategia?
Decreto Alcance a toda la
administración pública
Fases y plazos
Introduce el manual
Transformación
Transacción
Democracia
Información
Interacción
Manual Comité GEL
Plan de acción GEL
Criterios de cumplimiento
Se acompaña de diversas guías
Diagnóstico y Plan de acción El diagnóstico permite establecer el
estado frente al manual
A partir del diagnóstico se formula el
plan de acción (por sector)
Cada Ministro se compromete con el
plan de acción
Articulación Semáforos
Control
Sólo el 1% de la población había oído mencionar la institucionalidad El 5% había oído hablar del Portal del Estado y lo había visitado Sólo el 23% había usado aunque fuera una vez algún sitio Web del Estado Sólo el 4% había realizado, aunque fuera de manera parcial, un trámite en línea El 77% no lo había hecho por no saber cómo funciona, lo consideraba inseguro o
confiable El 54% de quienes no lo habían hecho, estaba dispuesto a hacerlo
El 98% de los servidores públicos conocía del Gobierno electrónico y el 86% la institucionalidad. Sólo el 55% conocía la Estrategia. Lo que más conocían (20%) era el brindar herramientas y lo que más requerían (44%) era divulgación.
Colombia era 54 (mundo) y 6 (región) en el índice de Gobierno Electrónico y 31 (mundo) y 5 (región) en el de servicios en línea
Situación en el 2007
Situación actual
Conocimiento de la posibilidad de
interactuar con el Estado por
medios electrónicos
Uso de los medios electrónicos para
interactuar con el Estado
Situación actual
73
550
2007 2010
Tan sólo en el nivel nacional se ha
presentado un incremento superior
al 640% en los trámites y servicios
totalmente en línea
Situación actual
Enlaza alrededor de 6.355
sitios Web e información de
4.349 trámites y servicios,
con un incremento en tres
años de más de 480% en
su uso.
Más de 1 millón de visitas
tan sólo en enero de 2011
www.gobiernoenlinea.gov.co
Situación actual
RegiónMundo
Corea1 (0,879)
Colombia31 (0,613)
97%
84%
Información
91%
44%
Interacción
68%
53%
Transacción
76%
54%
Conectado
Índice de e-Gobierno
RegiónMundo
Suiza1 (0,768)
Colombia75 (0,242)
RegiónMundo
Cuba1 (0,993)
Colombia86 (0,881)
RegiónMundo
0,881
Corea1 (1,000)
Colombia9 (0,711)
Subíndice de
Infraestructura
Subíndice de
Capital humano
Subíndice de
e-Servicios
13 26 4 4
Corea Corea AustraliaUSA
Componentes del subíndice
de e-Servicios
Fuente: Reporte ONU 2010 en 192 países
Factores clave de éxito
Se basa en aunar esfuerzos,
teniendo en cuenta que todos
los organismos de la
administración pública en todo
el país son responsables de su
ejecución
Enfoque integral
Factores clave de éxito
Método claro y compartido
Transformación
Transacción
Democracia
Información
Interacción
2008
2008/
2009
2009/
2010
2010/
2011
2010/
2012
Decreto 1151 de 2008
Manual de Gobierno
en línea
Comités GEL
Metodologías de
diagnóstico y planes
de acción
Circulares de
Procuraduría
y Contraloría
Factores clave de éxito
Acompañamiento a entidades
Factores clave de éxito
Apropiación con ciudadanía y servidores públicos
Planes para
incrementar el
conocimiento, uso y
aprovechamiento
del Gobierno en
línea en la
ciudadanía
Sensibilización y
capacitación de
servidores públicos
Plataforma de
interoperabilidado Lenguaje común para el
intercambio de informacióno Tramitador en líneao Notificación en líneao Pago en líneao Autenticación en línea
Infraestructura tecnológicao Red de Alta Velocidado Centro de Datoso Centro de Contacto al Ciudadano
Factores clave de éxito
Soluciones transversales basadas en la colaboración
Factores clave de éxito
Monitoreo del avance, uso, calidad e impacto
Para el mejoramiento
continuo
Para analizar y entender
la situación
Para comparar con
estándares, objetivos y
metas
Para retroalimentación
Metodología aplicada en 2008,
2009 y 2010
Análisis de grupos de interés
Gobierno
en línea
Ciudadanos
Situación: distanciamiento, desconfianza y escepticismo en el Estado; resistencia en uso de TIC; gustos diversos y cambiantes
Oferta valor: más y mejores trámites y servicios en línea; participación y voz en la toma de decisiones, acompañamiento en el uso
Empresas
Situación: menos trámites y mayor eficiencia
Oferta valor: disminución en los tiempos y costos en las transacciones, facilitar el entorno para los negocios
Situación: desarrollo desigual, capacidad limitada, rezago en condiciones habilitantes, bajos niveles de intercambio de información
Oferta valor: estrategias diferenciadas, acompañamiento, mercado abierto, promoción de espacios de colaboración
Instituciones con funciones públicas
Fuente: Investigaciones de monitoreo y evaluación, Programa Gobierno en línea, 2007-2010
Visión y objetivo
Un Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de
las TIC, para la prosperidad del país
La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un
Estado más eficiente, más transparente y participativo y que prestamejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante elaprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la
competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la
prosperidad de todos los colombianos.
Ecosistema de Gobierno en línea
Gobierno
en línea
Aplicaciones
Infraestructura
Procesos
OfertaDemanda
Provee elementos tecnológicos
Conectividad en instituciones públicas y hogares (sinergia Vive Digital)
Back-office en instituciones públicas IT abierta Plataforma de interoperabilidad Múltiples canales
Organiza la oferta de datos y
servicios
Gestión de información Políticas públicas y
Normatividad
Generan demanda
Trámites en línea Mercado abierto de servicios en línea
de valor agregado (sinergia Vive Digital) e-Participación y e-Democracia Contratación
Apropiación y creación de contenidos
Personas
Fuente: Programa Gobierno en línea, en armonía con el Plan Vive Digital, 2010
Capacitación y acompañamiento a servidores públicos
Incentivos a terceros para la co-producción de servicios y a los ciudadanos para la construcción colectiva
Capacitación y acompañamiento a usuarios (sinergia Vive Digital)
El Modelo de madurez
¡Gracias!diana.parra@
gobiernoenlinea.gov.co