El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Dr Mariano Gamboa Zúñiga

14 de mayo de 2014

Posición de México en el índice de productividad del WEF

47 44

6055

49

58

6760 60

66

5853 55

20

02

20

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10

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11

20

12

20

13

20

14

Factores que determinan la competitividad

COMPETITIVIDAD

Macroeconomía

Eficiencia del Gobierno

Eficiencia de las empresas

Infraestructura

Física y servicios

Científica

Tecnológica

Valores y Cultura

El rol de las TICs (NIA) en la competitividad de Corea

Eventos principales NCA/NIA

Creación

NCA

1987

Ley de Promoción de la Información

Sistema de Infraestructura Básica Nacional Coreano

(Samsung, LG y SK)

Proyecto e-Gobierno

Competitividad PYMES

Staff (2005): 27 Doctores (13%), 115 Maestros (57%) y 60 empleados (30%)Presupuesto: 455 millones de USD

Creación a partir de la NCA

2005 Líder del proyecto u-Corea

Plan Marco de la informatización

Administra las redes gubernamentales

eGov Framework

Estandarización de sistemas

Gestión de recursos de información

Estandarización de la información pública

Consultoría de TI

2008

Backbone

Computarización / usuarios de

internet

Informatización

Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Posición de Corea en el índice de productividad del WEF

2321

18

29

24 24

1113

1922

24

19

25

20

02

20

03

20

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20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

Ruta critica de la Sociedad de la Información y el Conocimiento: México

Backbone

Computarización / usuarios de internet

Informatización

Pais Valor del Índice

Componente de

Infraestructura de

Telecomunicaciones

Componente de

servicios en línea

Componente de Capital

Humano Posición

México 0.624 0.3104 0.7320 0.8295 55

Índice de desarrollo del e-gobierno

Participantes en el desarrollo de la SIC en México

Unidad de GobiernoDigital

Coordinación de la SIC

Subsecretaría dePYMES

Creación del fiso

e-México

Principales acciones

Creación

2000

Conducir la transición del país hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Red satelital para crear CCDs

Convocatoria al sector privado

2002

2003

3,200 CCDs

2004

4,800 CCDs

2006

4,800 CCDs

2008

Cambio a CSIC

2011

Red NIBA

2012

Red 11K

Red 10K

Red operadores terrestres

Creación

2001

Coordina y supervisa la generación de tramites y servicios en la APF y promueve tramites y servicios en Gobiernos y Municipios

2006Unidad de GobiernoDigital Decreto de

austeridad

2008

MAAGTIC2010

Ley de Firma electrónica

2012

Uso de Firma electrónica

Plataforma de Portales (19K contenidos)

Población objetivo de acceso universal

CCDS

Redes11K y10K

El 96% de las localidades del país tiene menos de 1,000 habitantes que representan el 15% de la población

El 55% de la población habita en menos del 1% de las localidades

Comparación

Nivel de compromiso: PresidencialEncargado de la computarización nacional: No hayEncargado de informatización nacional: No hayOrganización: DescentralizadaApoyo presupuestal: BajoFecha de inicio: 2000Participación del sector privado: Noe-Readiness 2003: 30e-Readiness 2010: 41Nivel jerárquico de los actores principales: Coordinación

Nivel de compromiso: PresidencialEncargado de la computarización nacional: NCAEncargado de informatización nacional: NIAOrganización: JerárquicaApoyo presupuestal: AltoFecha de inicio: 1987Participación del sector privado: Sie-Readiness 2003: 13e-Readiness 2010: 13Nivel jerárquico de los actores principales: Ejecutor

Agencia Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (ANSIC)

IFETEL

Coordinación de EstrategiaDigital Nacional

Unidad de GobiernoDigital

Coordinación de la SIC

ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL

• El término convergencia se refiere a la combinación sinérgica de voz (y características de telefonía), datos (y aplicaciones de productividad) y video dentro de una misma red. Estas, anteriormente separadas, tecnologías son ahora capaces de compartir recursos e interactuar entre ellas para crear nuevas aplicaciones.

Convergencia tecnológica

Multi - play

Voz

Video

Datos

• Telefonía

• Larga distancia

• VoIP

• TV de paga

• TV interactiva

• Internet de banda ancha

• Aplicaciones

• Un proveedor puede ofrecer los tres servicios de forma integrada:

Beneficios del Multi - play

Reducción de costos y tiempo

de respuesta

Precios por paquete

Economías de escala

Mayor competencia

Incremento de la

competitividad

Aplicaciones distribuidas

Banda ancha

Mejor y mayor comunicación

Mas y mejores servicios

Servicios bajo demanda

Programación a la medida

Repeticiones, pausa, zoom, etc

TV interactiva, compras, encuestas, noticias, foros, etc.

Definición

• Se define como una nueva forma de organización social que capacita a la ciudadanía para acceder y generar información, además de poder compartirla y obtener nuevo conocimiento colectivo desde cualquier lugar y en cualquier momento.

Objetivos

• Expandir la infraestructura de telecomunicaciones (telefonía fija, móvil y acceso a Internet de banda ancha)

• Incorporar las TICs en los procesos críticos y de alto impacto del sector público y privado

• Promover el uso de las TICs en la educación y otros sectores de alta importancia social

• Desarrollar los aspectos legislativos y normativos para facilitar el uso de firmas electrónicas y comercio electrónico

Resultados esperados

• Incremento en la competitividad privada y pública

• Incremento en el PIB

• Incremento del ingreso per cápita

• Facilitar la innovación y el desarrollo tecnológico

• Mejora la formación de recursos humanos en sectores estratégicos

• Reducción de costos de transacción

• Mejora la infraestructura tecnológica y de servicios

La Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC)

Definición

• La economía del conocimiento es una transición hacia una producción basada en la ciencia y la tecnología

Categorías

• Indicadores de rendimiento

• Modelo económico

• Instituciones

• Educación y Recursos Humanos

• Sistema de Innovación

• Infraestructura de TICs

• Equidad de género

Resultados esperados

• Usuarios de internet por cada 10,000 habitantes

• Computadoras por cada 1,000 habitantes

• Teléfonos por cada 1,000 habitantes

• Estudiantes de nivel superior

• Estudiantes de nivel medio superior

• Alfabetismo

• Índice de desarrollo humano

• Barreras tarifarias y no tarifarias

• Calidad de la legislación

• Estado de derecho

• Investigadores por millón de habitantes

• Artículos científicos y tecnológicos por millón de habitantes

• Suscriptores de banda ancha por cada 1,000 casas

• Teléfonos celulares por cada 1,000 habitantes

La Economía del Conocimiento (KE)

SIC y EC

Sociedad de laInformación y elConocimiento

(SIC)

Economía delConocimiento

(EC)

Economía digital

Desarrollo social

Participación ciudadana

Transformación del Gobierno

Informatización

Política de incentivos

Innovación

Educación

Ciudad DigitalAgencia de Innovación

Objetivos y habilitadores de la Estrategia Digital Nacional

Transformación gubernamental

Economía digital

Educación de calidad

Salud universal y efectiva

Seguridad ciudadana

Economía digital

Desarrollo social

Participación ciudadanaTransformación del gobierno

Informatización

Política de incentivos

Innovación

Educación

¨Correlación entre la EDN, la SIC y la EC

SIC

EC

EDN

ConectividadInclusión y

habilidades digitalesInteroperabilidad

Marco jurídico Datos abiertos

Habilitadores

La EDN: ¿Un nuevo enfoque, o más de lo mismo?

Despliegue del Sistema Nacional e-México

GOBIERNO DIGITAL

• El término e-gobierno se refiere al uso por parte del gobierno de las TIC para mejorar los siguientes aspectos del sector publico:

• Además tienen la capacidad de transformar las relaciones con la ciudadanía, con el sector empresarial y con otras instancias de gobierno.

e-Gobierno

Eficiencia EfectividadTransparencia y rendición de

cuentas

Información

Trámites

Mecanismos de Participación Ciudadana

Servicios principales dele-Gobierno

Índice de servicios en línea y sus componentes

País Índice Etapa1 Etapa2

Etapa3 Etapa4 Total %

Posición

Ponderación 7% 24% 30% 39% 100 %

Cor. 1.000 100% 79% 92% 87% 87.5% 1

EUA 1.000 100% 79% 94% 86% 87.3% 2

Col. 0.8431 100% 76% 74% 74% 74.1% 16

Mex. 0.7320 100% 69% 57% 64% 64.3% 28

Urug. 0.5490 100% 60% 39% 48% 48.1% 53

• Las instituciones publicas en México muestran un alto grado de madurez digital resultado de mas de una década de inversiones para el desarrollo del e-gobierno…..

• El Gobierno mexicano tiene la voluntad, el compromiso y el liderazgo político para optimizar el uso de las TIC dentro de la administración pública

La opinión de la OCDE

Índices de oferta y demanda por servicios de e-Gobierno

47.2550.86

57.13

67.03

79.12

90.4

2325

3028

3032

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Oferta Demanda

Equipo principal de acceso (porcentaje de personas que acceden)

85.80%

13.80%

1.40%

2.40%

1.10%

Computadora de Escritorio

Laptop

Computadora de Bolsillo PDA

Telefono Celular

No especificado

Usos de Internet (% de personas que acceden)

58.4%

57.4%

35.7%

28.1%

2.6%

1.2%

1.3%

Obtener Información

Comunicarse

Apoyar la educación

Entretenimiento

Operaciones bancarias en línea

Interactuar con Gobierno

Otros

Motivos por los que los hogares no cuentan con una computadora

59.2%

21.3%

13.2%

5.3%

0.1%

Falta de Recursos Economicos

No la necesitan

No saben usarla

No les interesa

Otros

• El eGov Framework es una plataforma de desarrollo de aplicaciones de Gobierno electrónico

• Funciones básicas pre implementadas y estandarizadas para desarrollo de sistemas de eGobierno

• eGovFrame– Funciones básicas que siempre son requeridas para desarrollo de

sistemas de eGobierno

– Composición {eGovFrame + nuevas funciones} = sistema de eGobierno

– Ambiente de competencia justa que se crea al compartir las mismas bases

eGov Framework

Visión desde el eGovFrame

Visión

Mejorar la calidad de los servicios de eGobierno y eficientar la inversión en TICs

ObjetivosRe utilización

de características

comunes

Incrementar la inter -

operabilidad

Reflejar las últimas

tendencias en TICs

Resolver la dependencia con la marca

Mejorar la competencia de las PYMEs

Estrategias

Estandarización• Establecer estadares de SW

Framework para el eGobierno• Proveer estructura Tecnológica

segura

Apertura• Aprobar el uso generalizado del

eGovFrame• Abrir activos al público y

fomentar la participación

Colectividad• Propagar el uso del eGovFrame

através de capacitacion• Diseñar una politica para vitalizar

el eGovFrame

• La oferta de servicios en línea se encuentra en una etapa madura. México ocupa el lugar 28 de 190 países

• México se posiciona en el lugar 72 de 190 países en el Índice de Capital Humano

• Si la metodología cambia para incluir el factor de calidad educativa, México descendería significativamente en el ranking

• La política pública debe orientarse a estimular la demanda por los servicios de e-gobierno

• Promover servicios en línea a través del sistema de e-gobierno sería fortuito

• La brecha digital se cierra por el lado de la demanda y no de la oferta

Conclusiones

Datos

Información

Conocimiento

Sabiduría

Etapas de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

White papers

http://whitepaper.cinvestav.mx

Muchas Gracias

El Gobierno Digital y la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Dr Mariano Gamboa Zúñiga

14 de mayo de 2014