Florencia Mezzadra

El federalismo educativo en la Argentina

Distribución geográfica de los alumnos

37%

9%

4%

4%

4%

7%

4%

3%

3%

3% 2%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

1% 3%

1% 4%

1%

• Ordenamiento institucional del federalismo educativo

• Federalismo fiscal como marco

• El federalismo en acción:

- La historia reciente

- La ley de financiamiento educativo

- La reforma de la formación docente

Ordenamiento institucional Ministerio Nacional sin escuelas

- Impulsa y coordina políticas, su poder mas político que institucional

- Validación de títulos, evaluación educativa

Consejo Federal de Educación

- Acuerdos federales, ej. fija contenidos curriculares comunes

- ¿Espacio de concertación o escribanía?

Autoridades educativas provinciales

- Gobiernas sistemas educativos en el marco de leyes y acuerdos federales

- Gestionan los sistemas

Federalismo fiscal

Participación en el gasto educativo consolidado

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el

Ministerio de Educación y el INDEC, 2010.

Participación en el gasto consolidado en educación básica

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas

Sociales - Secretaría de Política Económica. Año 2009.

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el

Ministerio de Educación y el INDEC.

Estructura de la recaudación impositiva

Federalismo fiscal. Porcentaje de recursos fiscales provinciales que son transferidos por Gobierno Nacional

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información

obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la

CGECSE, el Ministerio de Educación y el INDEC.

77%

77%

91%

84%

72%

91%

91%

78%

83% 95%

81%

87%

82%

88%

85%

85%

92%

92% 85%

79%

15%

94%

61%

Inversión pública por alumno y recursos fiscales por habitante en las provincias

Fuente: CIPPEC, sobre la base de CGECSE y DiNIECE, Ministerio de Educación; Dirección Nacional de

Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Finanzas; y Censo Nacional de Población

Hogares y Viviendas 2010.

Tierra del Fuego

Buenos Aires

Gasto por finalidad. Promedio provincias.

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el

Ministerio de Educación y el INDEC.

Salario docente. Misiones base 100.

Fuente: CIPPEC, sobre la base de CGECSE y DiNIECE, Ministerio de Educación;

Provincia Salario Provincia Salario

Santa Cruz 187 La Rioja 119

La Pampa 167 Mendoza 118

T. del Fuego 165 Buenos Aires 117

Santa Fe 156 Salta 115

Córdoba 146 CABA 114

Neuquén 142 Jujuy 112

San Luis 127 Entre Ríos 110

Chaco 124 Corrientes 109

Chubut 124 S. del Estero 105

Tucumán 123 Catamarca 101

San Juan 120 Formosa 101

Río Negro 120 Misiones 100

Salario promedio en pesos argentinos: 4.412 (dólar oficial 4.60)

El federalismo educativo en acción

- Conocer la historia para entender los procesos políticos actuales

- La ley de financiamiento educativo 2005

- La Ley de Educación Nacional 2006

La reforma de la formación docente

Gasto educativo por finalidad. Gobierno Nacional

Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el

Ministerio de Educación y el INDEC.

Reflexiones finales

4 condiciones para la política educativa

• Voluntad y compromiso político

• Gobernabilidad

• Capacidad técnica

• Presupuesto