el estado estratega en el ordenamiento territorial

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La LOOT tiene por objeto dictar las normas orgánicas para el ordenamiento delterritorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa,establecer los principios rectores del ordenamiento, definir el marco institucional einstrumentos para el desarrollo territorial, distribuir competencias entre la Nación y lasentidades territoriales y establecer las normas generales para la organizaciónterritorial.

Principales aspectos de la Ley Orgánica:

Define los conceptos generales en el marco del ordenamiento territorial.

Se promoverán y pondrán en marcha las Zonas de Inversión para la superación de lapobreza y la marginalidad: para ligar el desarrollo de la Nación a la inversión en lo local,especialmente en aquellas zonas que más lo necesitan.

Contempla los criterios de aplicación de recursos de los Fondos de Compensaciónterritorial y de Desarrollo Regional, que se regulan en el acto legislativo de regalías.

·

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Define los principios mínimos que orientan su ejecución a proyectos de inversión deimpacto regional: obras como el Tren del Caribe, grandes autopistas, zonas portuarias,premiando la asociatividad en la inversión, con burocracia cero.

Habrá Región, pero sin más estructuras burocráticas: Región para la inversión y eldesarrollo, a través de las regiones de Planeación y Gestión y de las RegionesAdministrativas y de Planificación.

Plantea un modelo de integración regional que promueve las alianzas estratégicas deentidades territoriales para generar economías de escala, proyectos productivos ycompetitividad para el desarrollo y la prosperidad.

Se crean formas flexibles y novedosas de integración territorial, premiando la inversióny la competitividad como las Regiones de Planeación y Gestión.

Se fortalecerán las áreas metropolitanas: se define su régimen especial y se desarrollancriterios para facilitar su creación.

Regula la delegación de competencias vía contrato plan entre la Nación y las entidadesterritoriales, lo que permite un escenario flexible de negociación de competencias,según capacidad fiscal, técnica o administrativa entre la nación y las entidadesterritoriales. No traza un marco rígido o un catálogo inflexible de competencias.

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Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Estratega y el Ordenamiento Territorial. Introducción. 2012.

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Reglas de la legitimidad intelectual, financiera, social y política del

sector de telecomunicaciones y del espectro electromagnético

ANE- Regulación

vigilancia y

control de las

tecnologías de la

información y las

comunicaciones

Comisión de

Regulación de

comunicación

Legitimidad

política

Grandes grupos

económicos

(GGE), pequeños

operadores,

sector informal e

ilegal.

Legitimidad

política

Sociedad civil

Sector

Académicos

Usuarios

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Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Regulador de Riesgos. Grafico No. 26.

Page 23: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Mar territorial y

plataforma continental:

928.600 km2

Fuente: República de Colombia. Instituto Agustín Codazzi

Superficie territorial:

1.141.748 Km2

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Fuente: Internationl Court of Justice

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10,2 millones km2 de océano,

20 veces la superficie de la metrópoli

Zonas de posesión marítima en:

France métropolitaine,

Polynesie française,

Wallis et Futuna,

Clipperton,

Saint Pierre et Miquelon,

Terres Australes et Antarctiques,

Nouvelle Calédonie,

Océan Indien,

Antilles et Guyane

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2001: 30 millones ha.

Indígenas: 27%.

Afrodescendientes:

2.7 millones ha.

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Fuente: ANH. Mapa de tierras

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Fuente: ANH. Mapa de tierras

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56 parques

naturales

Extensión:

12.602.320,7 ha

11.04% del

territorio

Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia - Wikipedia.

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Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia

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Creado como área protegida en 1969

15 mil ha., 12 mil terrestres y 3 mil marinas

230 mil visitantes año en 2010

59 propietarios de los cuales el más grande

posee 5.340 ha.

Fuente: El Espectador. Los verdaderos dueños del Tayrona. 31 de octubre de 2011

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Informe Nacional de

Desarrollo Humano

PNUD INDH 2011

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Fuente: Ingeominas, con corte a noviembre de 2010

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Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas

1990-1994

Gaviria(Mapa No. 8)

467 + 187 = 654 mil ha.

467 mil ha.

1994-1998

Samper(Mapa No. 9)

654 + 172 = 826 mil ha.

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Fuente: Informe DAS. 2011. Publicado en El Tiempo

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LEYENDA

Programa de familias guardabosques –PFGBPrograma de proyectos productivos – PPPPrograma de proyectos productivos y familia guarda bosques PPP-PFGB

LEYENDA ESTABILIDAD

Grillas con coca desde 2001 al 2008Grillas sin coca entre el 2006 al 2008Grillas con coca en algún momento entre 2001 al 2008

Fuente: Mapa desarrollo alternativo (2009) y estabilidad zonas con cultivos (2001-2008).

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El Tiempo. 18 de marzo de 2012.

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Page 47: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Fuente: M Reina Fedesarrollo con base en UPME

Page 48: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Fuente: El Espectador

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Fuente: Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas

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Fuente: IGAC 2002, cálculos DNP-DDRS.

Conflicto Área (ha) %

Conflictos por sobreutilización 19.584.769 33

Conflictos por subutilización 17.767.918 30

Uso adecuado 22.585.466 38

Total 59.938.153 100

Conflicto por sobreutilización

Conflicto por subutilización

Sin conflicto de uso

*Conflictos de subutilización: el agro-

ecosistema dominante corresponde a un nivel

inferior de intensidad de uso, si se compara

con la vocación de uso principal o de usos

compatibles.

** Conflictos de sobreutilización: el uso actual

es más intenso en comparación con la

vocación de uso principal natural asignado a

las tierras de acuerdo con sus características

agroecológicas.

Page 52: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Fuente: IGAC

Page 53: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Impactos ambientales del conflicto

Dividendo ambiental de la paz

Retos y oportunidades territoriales para

maximizar los dividendos ambientales de

la paz

Colombia en paz con la naturaleza

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Entre 1990 y 2013, el 58% de la deforestación ocurrió en

municipios de conflicto

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• El 87% de los cultivos ilícitos se encuentran en municipios de conflicto.

• En 2013, casi 90.000 ha. de coca se encontraban en los municipios de

conflicto

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• 4,1 millones de barriles de petroleó derramados en los últimos 35 años

• Los 757 mil barriles derramados entre 2009 y 2015 afectan el agua y el

suelo de 129 municipios

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• 38% de los municipios de conflicto presentaron extracción ilícita de oro

entre 2010 y 2014

• 86% de la producción Nacional de oro proviene de extracción ilícita a

través del uso de mercurio

Page 58: El estado estratega en el ordenamiento territorial

• Conflicto genera desplazamiento hacia la zona Andina

• Se afecta 430.000 hectareas ( área equivalente a la extensión de Bogotá)

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“En un escenario donde la paz contribuye a reducir la

deforestación neta en municipios de conflictos a tasas

del resto del país y la contaminación por derrames de

mercurio y derrames de petroleó”

Por cada año de paz, Colombia ahorraría 2,7 Billones de

pesos (870 millones de dólares) en degradación

ambiental.

Page 61: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Fuente: DANE, cálculos DNP, DDE

Número de establecimientos

5.000 – 40.000

40.000 – 80.000

Mayor a 80.000

1. Zona Central

2. Zona Caribe

3. Zona Nororiental

4. Zona Periferia Sur

5. Zona Periferia Amazorinoquia

6. Zona Periferia Pacífico

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Fuente: DANE, FMI y Banco Mundial-Cálculos Fedesarrollo

ACTUALIZAR DATOS

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Sistema Transmisión Nacional actual Sistema Transmisión Nacional 2014

Fuente: DNP, 2012

Page 68: El estado estratega en el ordenamiento territorial

Fuente: Cartografía IGAC – DANE. Elaboración DDTS-DNP, 2010PC

Centros metropolitanos

Ciudad región

Área metropolitana

Capital

Aeropuertos

Puertos fluviales

Vías Nales y Conces

Ríos

Vías férreas

Atlántico

Pacífico

Paz del Río

Tren Carare

Puerto marítimo

Corredor de desarrollo

Corredor fluvial

Corredor en formación

Plataforma multimodal

Cluster minero-energético

Cluster agroindustrial

Cluster industrial

Ecosistema estratégico

Área departamental que no

hace parte de la zona

central

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Fuente: IGAC. Banca de Oportunidades.

Cálculos DDE-DNP

Menos de 7.000 habitantes por CNB

Entre 7.001 y 14.000 habitantes por CNB

Entre 14.001 y 34.000 habitantes por CNB

Más de 34.000 habitantes por CNB

No hay CNB

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Fuente: IGAC

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Fuente: IGAC Policía Nacional

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Fuente: El Estado estratega y Ordenamiento Territorial. Más intervención del Estado o implosión de las instituciones por la captura y los conflictos sobre el territorio. Édgar Revéiz. 2011

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I

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COT diciembre 1994. Fin de mandato constitucional

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Fuente: DANE. DNP, Plan Desarrollo 2010-2014

1. Zona Central

2. Zona Caribe

3. Zona Nororiental

4. Zona Periferia Sur

5. Zona Periferia Amazorinoquia

6. Zona Periferia Pacífico

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