el estado mundial · estado mundial de la agricultura y la alimentación : analisis y perspectivas,...
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EL ESTADO MUNDIALDE
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ANALISIS Y PERSPECTIVAS
1952
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA, ITALIA OCTUBRE, 1952
ANUARIOS EST, ,-)ISTICOS DE LA
ANUARIOS DE ESTADISTICAS AGRICOLAS Y ALIMENTARIAS, 1947, 1948, 1949, 1950, 1951
I - PRODUCCION II - COMERCIO
Estos anuarios, compuestos de dos volúmenes, continúan las series estadísticas comenzadas por el Instituto de Agricultura,que, en 1946, fué absorbido por la FAO. Los volúmenes de Producción contienen datos estadísticos sobre cosechas y númerode cabezas de ganado ; los volúmenes dedicados al Comercio, cuya publicación se inició en 1948, ofrecen informaciones esta-dísticas sobre el comercio internacional de los principales productos agrícolas del mundo. El volumen de 1947 sobre Produc-ción abarca los años de 1940/41 a 1945/46, así como los promedios prebélicos de las cosechas y de los productos pecuariosel de 1948 contiene los datos correspondientes al año de 1946/47, y además, las cifras sobre la población total por países yel número de personas dedicadas a la agricultura ; el volumen de 1950 sobre Comercio contiene estadísticas y notas que com-prenden los años de 1946, 1947, 1948 y 1949, comparadas con un promedio de varios años anteriores. El de 1951, tambiénsobre Comercio, da a conocer nuevas cifras al año de 1950 y los últimos datos corregidos que se refieren a los años de 1947,1948 y 1949, comparados con el promedio de 1934-38 anterior a la guerra. Los volúmenes de 1952 esthn en preparación.
Edición bilingüe en inglés y francés, con notas y glosario en español. Precio por volumen : $E.U.A. 3,50 ; 17 chelines 6 pe-niques.
ANUARIOS ESTADISTICOS DE PESCA, 1947, 1948-49
La serie estadística comienza con el año de 1938 y termina con el de 1949. Para la identificación de las especies, se hadestinado a la nomenclatura una sección en que se enumeran los nombres comunes y científicos de los peces, por países. El
segundo anuario, correspondiente al período de 1948-49, continúa y amplía los datos publicados en 1947, que fueron comple-mentados durante 1948 y 1949 por las estadísticas publicadas en el Boletín de Pesca de la FAO. El volumen de 1950-51está en preparación.
Edición bilingüe en inglés y francés, con suplemento en español. Precio por volumen : $E.U.A. 3,50 ; 17 chelines 6 peniques.
ANUARIOS ESTADISTICOS DE PRODUCTOS FORESTALES, 1947, 1948, 1949, 1950, 1951
Anuarios de estadísticas internacionales sobre productos forestales, que incluyen notas sobre los aspectos sobresalientesde la situación mundial contemporánea. El de 1948 contiene información relativa a la producción, importación, exportacióny consumo mundiales de productos forestales durante los años de 1946 y 1947, según datos comunicados por más de 100 paí-ses y territorios ; el de 1950 se refiere a los años de 1948 y 1949. El volumen de 1952 está en preparación.
Edición bilingüe, en inglés y francés, con suplemento en español. Precio por volumen : $E.U.A. 2,50 ; 12 chelines 6 peniques.
INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA FAOEN EJECUCION DEL PRO AMPLIK0 DE ASISTENCIA TECNICA
Correspondiente al Primer Ejercicio Económico, 1950-1951, y Plan General de Actividades para 1952
En los capítulos de este informe se exponen los proyectos escogidos y un resumen estadístico de las actividades del ETAP,las actividades regionales y las desarrolladas en diversos países, las políticas y planes y otro resumen estadístico para 1952.Ilustrado con fotografías.
En español, inglés o francés. Precio : $E.U.A. 1,00 ; 5 chelines.
EL ESTADO MUNDIAL
DE
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ANALISIS Y PERSPECTIVAS
1952
CL 16/2
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA - 1952
NOTA
Los datos estadísticos que figuran en esta publicaciónse basan en la información disponible al personal de
la FAO hasta el 30 de julio de 1952
INDICE
PREAMBULO
Capitulo I. Resumen 5
Capitulo II. Análisis y Perspectivas Mundiales 15
Producción, Comercio y Consumo de Productos Agrícolas en 1951/52 15La Demanda en 1951/52 24Perspectivas de la Producción y del Abastecimiento para 1952/53 33Perspectivas de la Demanda para 1952-54 35La Futura Situación de los Alimentos 39Inversiones Agrícolas 42Otros Factores 45
Capitulo IIL Análisis y Perspectivas Regionales 49
Europa (excluyendo Europa Oriental y la U.R.S.S.) 49Europa Oriental y la U.R.S.S. 55América del Norte (Estados Unidos y Canadá) 57América Latina 63Af rica 69Cercano Oriente 72Lejano Oriente 77Oceanía (Australia y Nueva Zelandia) 83
Capitulo IV. Análisis y Perspectivas de los Productos 89
Trigo 89Cereales Secundarios 93Arroz 94Azúcar 97Productos Pecuarios 99Productos Pesqueros . 102Grasas, Aceites y Semillas Oleaginosas 107Fruta (Frutas Cítricas) 110Fruta (Frutas Secas) 112Café 113Té 114Cacao 115Tabaco 116Algodón 119Lana 122Yute, 125Caucho 127Productos Forestales (Madera Rolliza) 128Productos Forestales (Madera Aserrada) 130Productos Forestales (Pasta de Madera). 132Fertilizantes 133
Pesticidas 136Maquinaria Agrícola. 137Equipo de Pesca 140
Gráficas
Aumento Reciente de la Producción de Alimentos en Relación con la dePreguerra 14
Il Aumento de la Producción de Alimentos durante la Postguerra 16
Ill Consumo de Alimentos por Persona - Preguerra 22
IV Consumo de Alimentos por Persona - Postguerra (1950/51) 23
V Producción Industrial en los Países que se Especifican 24
VI, VII Precios Agrícolas al por Mayor en los Países que se Especifican 26
VIII, IX Precios Generales al por Mayor en los Países que se Especifican . . 27
X, XI Indices de Precios al por Mayor : Relación entre los Precios Agrícolas ylos Precios en General en los Países que se Especifican 29
XII - XX Población y Producción Agrícola Antes y Después de la Guerra
Europa. . 50
Estados Unidos 58
Canadá 59
América Latina 64América Latina (excluyendo Argentina) 65
Af rica 68
Cercano Oriente 75
Lejano Oriente 77
Australia y Nueva Zelandia 84
XXI Precios del Algodón en Varios Mercados Después de la Guerra 121
XXII Precios de la Lana en las Subastas de los Dominios y el Reino UnidoDespués de la Guerra 124
XXIII Precios de Diversos Productos Forestales (1949-52) 130
iv
PREAMBULO
ALpresentar a nuestros Gobiernos Miembros y al público en general este analisis mas reciente del
Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentación : Analisis y Perspectivas, 1052, considero mideber recordar una vez mas la t'inanime resolución de los mencionados Gobiernos, adoptada por la
Conferencia en su Sexto Periodo de Sesiones, de tratar por todos los medios posibles de conseguir (i un au-mento equilibrado en la producción mundial de alimentos basicos y otros productos agrícolas esenciales,que exceda en el uno o el dos por ciento anual a la proporción del crecimiento demografico. i)
El examen de los resultados obtenidos durante este ultimo año da motivos de satisfacción, ya quela producción agrícola total ha aumentado aproximadamente un dos por cielito sobre la del año anterior.it?,ste incremento, sin embargo, corresponde en su mayor parte a la producción agrícola no alimentaria,especialmente a la de fibras y a la de caucho, no habiendo amnentado la producción de alimentos masque el uno por ciento . Por muy satisfactorio que sea el progreso alcanzado, no deja de revelar la nece-sidad de formular planes gubernamentales que tengan debidamente en cuenta las posibles dificultade,sque 'puedan surgir de las inestables condiciones del mercado mundial, las cuales, si no se combaten conpolíticas adecuadas y otras medidas quo ofrezcan el estimulo necesario, puedeIi desviar la explotación de..los :recursos productivos, de los fines mas esenciales, hacia los mas lucrativos. .La subida del uno por ciento,que ha experimentado la producción mundial alimentaria de 1950/51 a 1951/52, apenas si le ha permitidocorrer pareja con el crecimiento demografico y, por lo tanto, seguimos aun muy lejos del ritmo de aumentoque se necesita para hacer las mejoras esenciales en el régimen alimentario de la mayor parte de la po-blación mundial. A mas de esto, como la producción no ha progresado por igual en todas las regiones,la necesidad de que aumente en algunas con mas rapidez es mucho mayor de lo que se desprende de lascifras globales.
Por lo que se 'refiere al aspecto técnico, es halagüeño advertir que la generosidad de los países mast'Ara:rizados económicamente ha permitido a la comunidad de las naciones emprender un esfuerzo coopera-tivo, aunando pericia y conocimientos técnicos para beneficio de todos, en el Programa Ampliado de Asis-tencia Técnica de las Naciones Unidas. Reconociendo la necesidad prhnordial de fomentar primeramentelos recursos agrícolas de los países menos avanzados, se asignó a la FA° la mayor parte de los fondosdisponibles. El trabajo (pie hemos hecho en este terreno queda expuesto en otro documento.*
Pero la asistencia técnica no es sino el primer paso hacia una producción mayor. Si bien pueden ci-tarse muchos casos de paises que han sacado 'buen partido de los conocimientos técnicos recientementeadquiridos, sin tener que incurrir en gastos considerables de capital, la única forma de sacar el maximobeneficio de este nuevo programa es impulsar la cooperación internacional en el campo financiero al mismoi lempo que la asitencia técnica. Dentro de los limites que le imponen sus estatutos y recursos, el -.BancoInternacional de Reconstrucción y Fomento esta ayudando a lhm ociar los programas de fomento agrícola.Ahora bien ; no todos estos programas pueden ser financiados al costo que entraña la obtención de uncrédito regular bancario. El crédito a bajo costo y las concesiones de ayuda internacionales podrían con-tribuir enormemente a la ejecución de algunos de los proyectos de fomento agrícola mas importantes. Converdadero interés me mantengo al tanto de los esfuerzos que actualmente estan haciendo las NacionesUnidas para encontrar la forma de facilitar esta ayuda, y ofrecer así a los Gobiernos Miembros de la FAOmayores y mejores oportunidades en su esfuerzo por aumentar la producción de la agricultura.
Ademas, la ayuda técnica podría facilmente frustrarse si no pudiéramos asegurar mercados permanentesde precios justos y estables para esta mayor producción, manteniendo al mismo tiempo la flexibilidad ne-
* Actividades de la FAO en ejecución del Programa Ampliado de Asistencia Técnica, 1950-52, Rama,Muyo dc 1952.
cesaria para hacer frente a las fluctuaciones inás importantes del nivel general de los precios, a las evo-luciones de las técnicas de producción y a los cambios en las condiciones de la demanda. La necesidad dedicha flexibilidad complica, sin duda alguna, la adopción de medidas nacionales e internacionales de esta-bilización. No obstante, y para ofrecer la garantía necesaria, nuestros esfuerzos deben tender a dominarestas dificultades y a establecer una base sólida y conveniente de estabilización, cuidadosamente planeada.
El panorama que presenta el comercio mundial de productos agrícolas sigue lleno de nubes. Las difi-cultades de divisas y de comercio a que hice mención en mi informe del último ario se han acentuado, yuna vez más el movimiento del mercado internacional se ve obstaculizado por la escasez de dólares. Serápreciso que los esfuerzos y la buena voluntad de todos los países del mundo se concentren, a fin de en-contrar la manera de evitar que se repitan dichas dificultades, que tanto empecen el suministro mundialde alimentos.
Nuevamente presento este ario los análisis y perspectivas de la agricultura, sobre la base de las ten-dencias más generales en la economía mundial. El incremento grande de la producción y del comerciocontinuó durante el último ario, y el análisis minucioso de las fuerzas económicas que actúan hoy endía indica que este ario será otro más de gran actividad económica. La agricultura tiene la. obligación decontribuir y beneficiarse de las favorables condiciones económicas que actualmente existen. Al formularsus planes y asesorar a los agricultores, los gobiernos deberán tener presente que la demanda de produc-tos agrícolas, pesqueros y forestales seguirá siendo posiblemente alta ; pero sin olvidar tampoco lo quepuede venir después. Dentro de los límites inherentes a todo pronóstico sobre un futuro remoto, hemosintentado también delinear las tendencias económicas más lejanas e indicar algunos de los problemas conlos que puede tropezar la agricultura una vez llegue a su punto muerto la actual expansión económica.Si este informe ayudara a los gobiernos a tomar las disposiciones necesarias para hacer frente a contin-gencias futuras, habría llenado su propósito.
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NORRIS E. DODDDirector General
Capítulo I
RESUMEN
Capítulo I - RES 1_,
i La producción agrícola de 1951/52 aumentóun 2 por ciento, pero la, mayor parte del aumentocorrespondió a los productos no alimenticios,mientras que la producción total de alimentos fuéigual que en 1950/51, y la producción de alimentospor persona menor, e incluso un poco rnas bajaque antes de la guerra. Aunque fué mayor el vo-lumen comercial en el mundo, el comercio inter-nacional de productos agrícolas siguió siendo lomismo.
Los cambios habidos en la relación de pre-cios y la intensificación de los esfuerzos que rea-lizan algunos gobiernos para ampliar la producciónde alimentos, prometen alguna mejoría para 1952/53. Si el tiempo sigue siendo favorable, la produc-ción agrícola total igualara, o excederá, quizas,a la de 1951/52, aumentando por su parte la dealimentos. Es probable que la tendencia a ampliarla producción agrícola continúe en 1953/54.
Aunque durante los últimos dos ahos hanmejorado ligeramente los niveles de calorías, ladieta en las regiones peor alimentadas del mundocontinúa siendo insuficiente; sobre todo en lasconsumidoras de arroz ; y las perspectivas de quela situación mejore a la larga son mas bien des-alentadoras. Por lo tanto, una de las priineras cosasa que debe tender la cooperación internacionalen cuestiones de agricultura es al aprovechamientoina,s eficaz de los limitados recursos alimentariosdel inundo.
Una gran demanda de productos agrícolasvendrá, a facilitar los esfuerzos para incrementarla agricultura y, principalmente, la producciónde alimentos. 'Durante la ultima campaña agrícolasiguieron, por lo general, en un nivel muy alto laproducción industrial del inundo y el empleo, locual (fió por resultado que el consumidor tuviera,ingresos mas altos y que fuera creciendo poco aP°° o la demanda de alimentos. Por otro lado, lademanda industrial de materias prima,s agrícolas,bajó de los altos niveles a que había llegado des-
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pués de comenzar las hostilidades en Corea, lo cualtuvo sus efectos principales en la industria textildurante todo el_ aho de 1951. De la misma manera,los precios de la mayoría de las materias primasagrícolas que entran en el mercado mundial, ba-jaron bruscamente en 1951/52, pero su nivel ge-neral a mediados de 1952 era todavía superior alde hace dos años. También los precios de casitodos los alimentos, exceptuando algunos aceitesvegetales y el té, fueron todavía mas altos que ettjunio de 1950. Sin embargo, la relación de costosa precios rurales esta, cambiando desfavorable-mente para los agricultores en cierto amero depaises.
Es muy probable que la creciente produc-ción para la defensa y la expansión fabril de casi.todos los países industrializados, hagan que con-tinúen en .un alto nivel las actividades económicasdurante 1952/53. En las regiones pocc.) desarrolla-das, los programas de fomento económico, apo-yados por la asistencia técnica ampliada y por laayuda financiera internacional, bilateral y re-gional, seguira alimentando el empleo y la demandade product os agrícolas. A la larga, la terminaciónde los progronlIS de defensa podra menguar lasactividades económicas, pero de momento todoparece indicar que las condiciones económicascontinuaran siendo favorables tal vez basta me-diados de 1954, ya que muchos gobiernos tienengrandes proyectos, para llenar el vacío que dejela disminución de los gastos de la defensa.
Las dificultades que han surgido en el co-mercio .internacional, :han reducidlo el efecto dela gran actividad económica en la demanda deproductos agrícolas. Después de la paralizacióncausada por el alza de precios que siguió a la guerracoreana, se agravó el problema de la escasez dedólares y, como consecuencia, se trastrocó latendencia hacia la liberalización del comercio ex-tranjero. :En 1051/52, las restricciones impuestasal comercio internacional aumentaron en manera
alarmante, afectando la demanda de muchosalimenlos no basicos y obligando a que continuasela a w4teridad en muchas partes del mundo. Aun-que1 principios del 1952/53 se aliviaron algo lasdificultades, las de las balanzas de pagos sigitieronafectando desfavorablemente la dem.anda de pro-ductos agrícolas en 1952/53.
7. La escasez de dólares que hay en casi todaspartes del mundo sigue constituyendo un alicientepara reducir la dependencia en que están respectoa la América del Norte los países importadoresde víveres. Esto requiere considerables inversio-nes para el acrecentamiento de la producciollagrícola en las regiones deficitarias. Siguen siendomuy escasas las inversiones nacionales privadasen la agricultura de los países insuficientementedesarrollados, pero los gobiernos y las institu-ciones estan multiplicando sus actividades ea estecampo. Se le está, dando a la agricultura un papelprincipal en casi todos los planes de fomento eco-nómico, pero es apremiante la necesidad de acele-rar la afluencia de capital extranjero para cu-brir los gastos que implica el desarrollo de la agri-cultura. Ademas en las Naciones Unidas se cele-bran discusiones para encontrar el Catni no y lamanera de financiar los proyectos de fomentoagrícola que no se amortizan por sí solos, medianteconcesiones internacionales.
RESUMEN POR REGIONES
Europa (excluyendo Europa Oriental y laU.R.S.S)Aunque ha continuado el restablecimiento de
la agricultura, no por eso ha disminuido la depen-dencia en que esta la Europa Occidental respectoa las importaciones de ultramar ; aumentaron lasprocedentes de la zona del dolar conforme fuerondisminuyendo las existencias en otras. Continuomuy activo el comercio dentro de Europa, aunquefué muy inferior al de antes de la guerra el comercioentre la Europa Oriental y la Occidental. Mejora-ron los precios rurales, pero la renta agrícola netasubió menos porque los costos aumentaron masque los precios. Cabe esperar que la producciónde cosechas exceda en 1952/53 a la del año previo,lo mismo que la ganadera. Es probable que, engeneral, la demanda de productos agrícolas sigasiendo fuerte en 1952/53 y que las mayores dispo-nibilidades de carbón, acero y otras materias pri-mas fomenten una gran actividad industrial.
Europa Oriental y la U.R.S.S.Ha disminuido la colectivización en Europa
Oriental, pero en Polonia y en Alemania Oriental
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ha continuado el paso de tierras y ganados a lapropiedad colectica. Yug,eslavia se va separandodel tipo soviético de organización agrícola. Laproducción de la región sigue siendo todavía in-ferior a la de antes de la guerra, aunque en los.illtinios años ha sulrádo notablemente. 'La situa-ción de la agricultura ha mejorado en 1951/52,pero apenas ha ea iol,indo la do la ganadería. Elcomercio parece ha ber aumentado considerable-mente dentro 16 región. A pesar de que la ex-portación de ceroales rusos a Europa Occidentalfué mayor; las 0:.-s-poi. aciones totales de la regióndisinitmyeron
América del Norte
La creciente proporción de los gastos guberna-mentales y de las inversiones comerciales fueronfactores cleeisivos que contribuyeron a ampliarel volumen de la producción. y al mantenimientodel empleo total en América del Norte.
El buen tiempo y la gran demanda nacional yextranjera hicieron, una vez mas, subir la produc-ción agrícola en 1951/52. Tambiéll. mejoró la depasta de madera, aunque disminuyo un poco lade madera aserrada. 'Los desembarques de pescadofueron menores que en el año anterior. Aumentóla renta agricola, en efectivo, que llegó en el Ca-nada a niveles sin precedente y fué una de lasmas altas en los "Estados Unidos.
Las cosechas ofrecen buenas perspectivas estatemporada y se esperan grandes aumentos en laproducción, especialmente en la de, trigo y maízde los .;.1:s1:clos Unidos, donde también es probableque sea mapa. la prodticción pecuaria. La indus-tria ganade:.a canadiense se ha visto gravementeamenazada pOr la aparición de la fiebre aftosa. Esmuy po-,111e que la demanda de productos agrí-e )1;1 a p(:-;Tlitos y forestales contitnle siendo altae; I (,.!5:;, constituyendo el incoativo para man-tener, o t-1 vez incrementar, la producción acrri-cola.
a LatinaEl ID tiempo y los efectos de la industrializa-
ción clismitiuyeron considerablemente la produc-ción agrícola argentina en 1951/52, y de aquí quebajara la producción total de la región, a pesar deque las siembras fueron mayores y mejores las co-sechas en otros países ; esto fué, principalmente,lo que redujo las exportaciones latinoamericanasde cereales panificables, carne y semillas oleagi-nosas, mientras que apenas se alteró el consumode alimentos por cabeza. La gran inversión de
capitales y el progreso en la aplicación de la técnicamejoraron la producción pesquera y tarnifiCm crecióla forestal. Con el alza de los costos de produccinaparece que los ingresos netos agrícolas han aumen-tado menos que los brutos. Es posible que la nuevapolítica argentina consiga un restablecimiento con-siderable de la producción agrícola, pero también loes que la mano de obra siga constituyendo un pro-blema importante. Empero, podría ocurrir que lasmejoras que se hagan en 1953/54 aumenten lasexistencias de productos pecuarios disponibles parala exportación. Quizé suceda también que las di-ficultados de cambio retarden la expansión de lasimportacioures de alimentos de la región. Si esperaque mejore la oferta de productos forcsi :des yque se reduzca la dependencia en que esté Amé-rica Latina de las import aciones extranjeras.
Lejano Oriente
La producción de irros volvió a ser en 1951/52inferior a la de antes de la guerra, pero aumentóla de otros cereales. .La de productos agrícolas nocomestibles, C011 excepción del yute y el caucho,así como la pecuaria, sigue siendo inferior a lade 1934-38. El répido crecimiento de la poblaciónha hecho que la región pase a ser, de exportadorneto, a importador neto de alimentos, especial-mente de cereales. La producción pesqoera au-mento considerablemente en muchos países y laexportación de productos forestales continuó sien-do muy elevada. Bajaron mucho los altos preciosde los principales productos agrícolas de exporta-ción, disminuyendo especialmente los ingresosen dólares y agotfindose las reservas de divisasextranjeras en muchos países de la región. :La nuevarelación de precios entre los productos comesti-bles y los no comestibles serviré de estímulo paraincrementar la producción alimentaria, pero esprobable que los excedentes exportables, espe-cialmente los de arroz, sigan siendo insuficientespara cubrir las necesidades de los países de laregión que carecen de alimentos. Avanzan los pro-yectos de fomento económico, pero es posible queretarde su marcha la reducción de ganancias pro-cedentes de la exportación.
Cercano Oriente
Aumentó considerablemente la superficie decultivo así como el comercio. Sin embargo, casitodo el aumento se limitó a los productos no ali-menticios. Las grandes sequías de la región im-pidieron que se llegara a la producción agrícolaprevista, aunque Turquía levantó grandes cose-
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chas. El consumo por persona ha mejorado muypoco desde autos de la guerra y en casi toda larc,::ión fueron insuficientes las existerrcias de ali-mentos. :Declinarou las exportaciones netas, y lasperspectivas que hay para la región, consideradaen conjunto, son de que posiblemente baje laproducción de alimentos, constituyendo un peli-gro especial la amenaza de la langosta del desiertoy, en algunas zonas, la ampliación de la superficiede cultivo del algodón a expansas de la dedicada,a los productos alimenticios. Sin embargo, losplanes de fomento económico de todo el CercanoOriente porten especial interés en la expansión dela agricultura y auguran una mejora ea las condi-ciones actuales.
Africa
A posar de una cosecha sin precedernes de se-millas oleaginosas, la producción agrícola africanano [lié mucho mayor que la de la campafia ante-rior. De aquí que la demanda de importaciones,bajo el influjo de un consumo interior creciente,continuase siendo alta. Hay un cambio gradual dela agricultura de subsistencia a una que produce lobastante para el mercado comercial. Aumentó laproducción y exportación de productos forestales,pero una contracción de la demanda extranjerapuedo impedir nuevos aumentos.
Las perspectivas que hay para la producciónagrícola no prometen grandes mejoras en el fu-turo inmediato. Las tendencias observadas desdela guerra, indican que las existencias adicionalesde alimentos para la exportación tandran quevenir principalmente del Africa tropical, ya queel creciente consumo interior de otras partes dela región absorbe casi toda la producción extraor-dinaria. Podría ser que la escasez de bienes decapital, pagaderos en moneda débil, la elevaciónde los precios y la falta de VOCUPSS financieros, di-ficultaran la aceleración de los proyectos de fo-mento.
Oceanía
El descenso de la producción triguera en Aus-tralia y la baja de los ingresos procedentes de laexportación debida principalmente a la caídade los precios de la lana en Australia y NuevaZelandia han provocado enérgicos esfuerzospara estimular, por diversos medios, una produc-ción mayor de artículos exportables. Continnanlas tendencias inflacionarias motivadas por losgrandes ingresos que proporcionaron las exporta-ciones del año anterior y, al descender los valores
de éstas, Australia impuso restricciones a la 'im-portación para contrarrestar un déficit crecienteen su balanza comercial.
Es probable que la producción en 1952/53 y1953/54 sobrepase los niveles actuales, siendo eltiempo normal, y gracias a los progresos del pro-grama australiano encaminado a incrementar laproducción ; programa que se paga en parte conuna proi)orción considerable de los empréstitosque, por valor de 150 millones de dólares, hace el:Banco Internacional deilleconstruccion y Fomento.ilosil)leinentie la renta agrícola neta, que distni-
Uy() en 195102, se recupero de nuevo, ya que sehan aumentado los prccios rurales y se ha adop-tado una, política de subsidios.
RESUMEN POR PRODUCTOS
Trigo
/52 las c,xportaciones de trigo e de ha-rina de trigo fueron mayores que en el añb ante-rior víos de los 'Estados Unidos y del Ca-nadí aiilnelìtulroul considerablemente, pero dismi-nuyeron los de los dos países exportadores del he-misferio meridional. Las re,:a-vas de estos cuatroiatíses fueron mtmores 1 l 1(. julio de 1952, aun-que, e.n el caso conerPio il Canadó, mi mostraron
dismMución con respecte a las del año a111.0-1101'. 1505 precios tendieron ;01 alza durante los seisprimeros meses del ut ao sicitiio un poco niás bajosal final quo al principio. 2.,las de la mitad de losenvíos se negociaron de acuerdo con el ConvenioFmtentaciontd del Trigo. Las e:;isiencia:; seróninayores en .1952/53, debido a que ii nsechashan, sido inUs grandes en casi todo el iu miA.Crioseptentrional. Sin embargo, no son tan alemadocaslas -perspectivas de (pie aumenten las des',inadasa la exportación en 1;1 Argentina y en Australiad urant e 1952/53.
Cereales Sec los
Los envíos tata' de cereales secunda,rios fueronalgo mayores a los de 1950/51, pero todavía infe-riores al promedio de antes de la guerTzi. (:ela, mitad del total la volvieron a suminisirar loseKpovtadove (le la 7,01100 del dólar, y reviste ciertagravedad el hecho de que Argentina no estuvieraen posición de exportar cantidades importaincsde maíz. Es probable que se,an cuantiosas las extencias de América del Norte en 1952/53, va quese prevén buenas cosechas de maíz en 1.(..),s II:lstadosUnidos y de echada y avena en el Canadá, a loque hay que añadir la gran reserva canadiclise,
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Se tienen noticias de que las cosechas de cebadadel Norte de Africa y del Cercano Oriente sonmuy buenas. El que los cultivadores argentinosreciban precios más altos puede redundar en be-neficio de las existencias de maíz en 1953.
OZ
La pu-oulueo'ión mundial no aumentó en 1951/52y la expansión (lel comercio mundial, que carac-ter año 1951, cesó en 1952. Han subido losprecios libres del arroz, en contraste e011 los de lainayoría de los demás productos, pero las -políticasmleionalos determinarán hasta qué punto se vaa pecinit ir que esta disparidad actúe como un ali-ciettle mas para los productores. En algunas re-gi(mes importantes, la producción dependerá deque dismin u yn o no la intranquilidad política.Quizá sui.ca a;guna reducción la demanda de arroz,debido a la niengua, en la capacidad adquisitivade o:H,, Asia Sudoriental.
F.
15'a
--alucción de carne y leche aumentóe a tó e191. ivó la de mantequilla, -pero subió
le preservada. Continuó) exten-la de (pies:diéndose el uso di, la leche como alimento liquido.rra-mbiéit f inar,-(a- la producción de carne decerdo, (lehido principalmente a la continua, roca-
ellr0 en tanto que las existencias decarne de res y carnero disminuyeron. Aflojó elcomercio :mundial de la mantequilla y ltt carne,pero creció el )1 queso y la leche en conserva.En general, los precios de los productos pecuariossllhiel'OIi mucho durante 1951 en virtud de que losconsumiCowes difriliaron de mayores ingresos. Lasperspecii-as pac;!. lit-52/53 son : que aumentara, engeneral la producción de las industrias pecuarias,pero que el comercio 'mundial, especialmente elde la mantequilla y la carne de res, puede conti-1111aV perjudicado por las pequeñas existencias ex-portables de Australia y Argentina ; mientras quela escasez de divisas fuertes siga tal vez limitandolas importaciones de forrajes y, por lo tanto, losexcedenias exportables de los países de Europa0(-...cidei 11 al.
Grasas y Aceites
lau precios de las grasas, aceites y semillasoleaginosas bajaron durante 1951/52. A diferenciade lo que ocurrió en 1950/51, se observó en todaspartes el deseo de reducir las existencias a,cumu-ladas ei año anterior. Además, la, prodtiecion totaldel indo y las existencias de aceites y grasas des-
tinados a la exportación aumentaron en 11951 /52.Los principales aumentos los registraron el aceitede coco, de maní, de semilla de )1!;_1.61-i y de oliva.Probablemente en 1952/53 la demanda de grasasy aceites para proveer las reservas sea algo másfuerte que el afio anterior, debito a la posibilidadde que la producción mundial, especialmente lade manteca y la de aceite de oliva, disminuya mo-deradamente. Empero, podría ocurrir que los exce-dentes mundiales de exportación fueran tan gran-des como un año antes, debido a que las reservasde aceites y semillas oleaginosas aumentaron du-rante 1951/52 en varios paises productores. :Ejem-plo notable de ello fueron los aceites vegetales co-mestibles en los Estados 'Ullidos, los de maní enNigeria y los de oliva en varios países mediterrá-neos.
Azúcar
Ea 1951/52, la producción :mundial fué 1.70(L000Tm, mayor que el año anterior, y ello Se debióexclusivamente a que las zafras fueron mas gran-des en América Central y del Sur. Como los au-mentos mas consideralAes ocurrieron en k)s paísesexportadores que exigen pagos en dólares, hansurgido problemas de comercialización que pro-bablemente, den por resultado el que aumentenlas reservas más de un millón y medio de toneladas.
Las perspectivas son de que aumentará, laproducción en 1952/53 en todas partes, exceptoen Cuba, donde es poslble que la zafra de 1953se reduzca por disposición administrativa. COMOel consumo es mayor en todo el mundo, el au-mento de la producción de 1951/52 no produjouna baja considerable en los precios al por mayor.Es más, los precios al por menor fueron ináselevados que durante el año anterior en casi todoslos paises. Su baja estimularía el consumo en lamayoría de ellos.
Frutas CítricasEn 1951/52 aumentó la producción de naranjas
y mandarinas, y el comercio internacional de talesfrutas alcanzo el más alto nivel registrado. Aunquela liberalización del comercio de la OECE no seaplicó a las importaciones europeas procedentesde España, dicho país amplió considerablementeSUS exportaciones. -Los Estados Unidos continua-ron pagando primas a la exportación y consiguie-ron distribuir cantidades mayores en Europa. ElReino Unido siguió absorbiendo menos -frutascítricas que antes de la guerra, mientras que casitodos los demás paises aumentaron sus importa-
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cirmes. Son rmly extensos los nuevos plantíos defrutales, y aunque de momento no hay temoresde eNcedentes, se ha manifestado cierta inquietuda propósito de la rápida expansión de las huertasdo frutas cítricas.
Frutas Secas
:En 1951/52, la producción de las variedades másimportantes de frutas secas fué mayor que CH
1950/51. La de uvas pasas subió cosa de -un 50par ciento en los Estados Unidos, aunque en otrospttíses se obtuvieron rendimientos menol.vs. Elvolumen de los embarques de pasas de Corintono varió sensiblemente. La produccloa de eiruelaspasas casi se duplico, mientras que la de higosbajó en. un 20 por ciento aproxiniadameute. A"tesar de no quedar rem))));.).illes do uvas pasasde la temporada miterior, los compradores Se MOS-traron más bien cautelosos durante casi toda lacampaña, y la venta de un excedente combinadode 30.000 toneladas, de r Estados -Unidos al:Reino -Unido, debilito otros -mercados, hasta quese hizo evidente que las reservas de otros paísesexportadores eran inferiares a lo (pie se Italiasupuesto al comienzo de la temimra(la. :Es Iiosil)leque los embarques de uvas y ciruelas -pasas seanun poco menores en 1952/53, pero imayores losde higos.
Café
Es probable que la economía mundial del caféfuera más próspera en 1951/52 que ea cilahplieraño anterior. La prod-ucción aumentó respecto ala de 1950/51, las importaciones subieran_ en cercadel 10 pm. cielito, y los precios se mantuvieronnotablemente estables CIA niveles muy altos. Lasperspectivas que hay para la de 1952/53 son -menosfavorables, debido a la grave sequía en el -14asil.:Por otro lado, es probable que 'la demanda sigasiendo fuerte, y hay pocos indicios para creerque, durante algunos años, la producción seamayor que aquella.
Té
En 1951/52 las existencias de té, par primeravez desde que acabó la guerra, TC11011)11 rnayoresque las importaciones para el consumo actual.-.De aquí que bajase el precio de los -t)"),4 (16 r iferiorcalielad en frias del 30 por ciento a pesar de locual los de 1952 han sido de un 150 a Irrt 200por ciento más altos que antes de la .gmrra.
-La cosecha de 1052/53 es prometedora, aunquees probable (lile el aumento de la ración en el
Reino Unido absorba el posible incremento de laproducción. No se prevén problemas graves deexcedentes para el futuro inmediato.
Cacao
La producción de cacao en 1951/52 de679.000 toneladas fué la más baja que se re-gistró después de abandonado el sistema de cuo-tas internacionales en 1949. Corno consecuenciade ello los precios subieron al máximo en losEstados Unidos (38,37 centavos por lb.) y fueronde 2 a 4 centavos más altos en los países de mo-neda débil. Parecen ser más favorables las pers-pectivas que hay para la producción de 1952/53,pero 110 sería extrafio que continuara la tendenciaal alza de la demanda mundial y se consideraprobable que el mundo absorba, a precios relati-vamente altos, todo el cacao que se pueda produciren los próximos aflos.
Tabaco
La producción mundial del tabaco en 1951/52superó a la de 1950/51 aproximadamente en un3 por ciento. Hubo un aumento considerable enla de los principales tipos para cigarrillo, especial-mente en la de Virginia curado en atmósfera ar-tificial, pero disminuyó la producción de otrostabacos. Las exportaciones totales aumentaronligeramente, y las de los Estados Unidos fueronlas más altas desde la cifra record de 1946 ;pesar de la reducción de la ayuda proporcionadapor la Administración de Cooperación Económica,los envíos al Reino Unido subieron considerable-mente. También fueron mayores las exportacionesde tabaco en rama oriental, pero quedan todavíaimportantes remanentes de cosechas anteriores,principalmente en Grecia. Es probable que lasexistencias totales de 1952/53 aumenten de nuevo,pero se piensa que las exportaciones de los Esta-dos Unidos y del Canadá disminuirán debido ala reducción de la suma de dólares asignada porel Reino Unido para la adquisición de tabacoen 1952/53.
Caucho
En 1951 la producción mundial de caucho na-tural no fué mayor que en el afio anterior y dis-minuyó progresivamente a partir del mes de abrilconforme fueron bajando los precios. Se calculaque en 1952 habrá una reducción del 11 por ciento.En 1951 el consumo mundial fué un 12 por cientomenor que en 1950, debido a las restricciones vi-gentes en los Estados Unidos. En los demás países
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aumentó alrededor del 5 por ciento. La produc-ción y el consumo de caucho sintético aumentaronen los Estados 'Unidos, lo que compensó casi to-talmente el descenso que experimentó el consumode caucho natural. Los precios de éste, que es-tuvieron bajando de manera casi continua du-rante 1951, lo .hicieron más bruscamente en losprimeros meses de 1952, pero adquirieron mayorestabilidad hacia mediados de año, al levantarseen los Estados Unidos las restricciones que impo-nían un límite al consumo che caucho natural yrestablecerse plenamente la importación privada.En vista de la ventaja de precios de que gozael caucho sintético, no parece probable que lasuspensión de las mencionadas restricciones tengaefectos de importancia en el consumo relativa-mente pequeño de caucho natural que hace esepaís.
Algodón
En contraste con la aguda escasez y preciosextremadamente altos del algodón durante latemporada última, la campaña agrícola de 1951/52se ha caracterizado por un aumento de la oferta,una baja de los precios y una contracción de lademanda. La producción total fué un 25 por cientomayor (la segunda en tamaño que se ha, registrado)aunque, debido al agotamiento de remanentes aprincipios de temporada, el aumento en las exis-tencias totales fué de un 4 por ciento aproxima-damente. El consumo, que llegó a niveles sinprecedente durante 1950/51, bajó cuando la con-tracción mundial alcanzó al comercio y a lasindustrias textiles. Los precios del algodón, queal comienzo de la temporada se habían ajustadoa niveles inferiores en vista del crecimiento dela oferta, continuaron bajando durante toda latemporada debido al decaimiento textil ; pero apesar de esta baja, son todavía altos si se com-paran con los que existían antes che la rupturade hostilidades en Corea, aunque parece que handesatentado a los agricultores en lo que se refierea la ampliación de la superficie de cultivo en1952/53. Los datos de que se dispone indicancomo improbable el que la producción sea tangrande como en 1951/52.
El restablecimiento del consumo depende deque aumente el ritmo de las actividades comer-ciales en las industrias textiles, pero entretantose van reduciendo las excesivas reservas. No esprobable que se restablezca la industria textil.algodonera antes que los precios del algodón denmás pruebas de estabilidad, lo que tal vez ocurracuando se disponga de las existencias de la nueva
campaña, pero en vista del continuo crecimientode la capacidad hulustrial para prodticir ray6r1y de la baratura relativa del producto, será difí-cil que el algodón disfrute de todos los benefi-cios que supone el restablecimiento de la industriatextil.
Lana
Al igual que los otros ramos de la .industriatextil, el de las lanas y estambres se vio afectadopor el marcado decaimiento de la temporada1951/52. En 1951 se consumió 1111 16 por cientomenos de lana que durante el afio anterior. 1E1
precio de dicho producto f pie ha bajadoconstituye una base me ¡1)1 1 it ple el consumi-dor se interese mas activa nieW:, en los materialestextiles de lana, y la reducció't de surtklos queha habido en las diversas fases de la manufacturay la distribución hace esperar la reanudación delas actividades fabriles durante los próximos me-ses. Aunque todavía es prematuro hacer cálculossobre el peso de la esquila de 1951/52, TIO CS decreerse que aumente mucho la producciém sies que aumenta, debido a las condiciones des-favorables del pastoreo en .Australia y la UniónSudafricana durante la Ultima temporada. Lasreservas de los gobiernos han quedado limitadasa cantidades relativamente pequeñas, que se con-servan corrio reservas estratégicas y las comercia-les de los paises consumidores son, en general,reducidas ; pero hay una acumulación conside-rable de la lana procedente de ovejas de cruzaen Sudamérica.
Yute
La siembra del Pakistán para la cosecha de1052/53 es más o menos la misma que fué enla campaña previa. En la India, ha sido ligera-mente inferior. Se espera que la cosecha sea su-ficiente para satisfacer las sw. ..sidades de la in-dustria, que la óltima temporada --- por primeravez desde la guerra esta ho Io bashod e Lienabastecida como para alcanzar -Loa producciónsuperior a la que el mercado podía 514) ir!>). Sila India reduce los impuesto'', de e:;port.acióu delos productos de yute y el Pakistán esta 'doceunos precios mínimos (diciales y unos (!erechosde exportación más bajos, la indusi ria colocaría
11
con mayor facilidad sus productos en la tempo-rada actual.
Productos PesquerosEn 1951 la producción pesquera aumentó alre-
dedor del 4 por ciento debido, sobre todo, a lareconstrucción de las flotas pesqueras deteriora-das por la guerra y a la introducción de mejorastécnicas. Aunque fué inferior la de casi todos losproductos pesqueros comestibles, siguió aumen-tando la, de harina y aceites y la de pescado con-gelaClo.
La pesca nacional aumentó donde fue másfuerte la demanda, pero en las industrias de Eti-rotni, Occidental y de América del iNorte, los cre-cientes gastos tendieron a limitar la producción,a pesar de haber un aumento general en los pre-cios del pescado.
El año próximo se caracterizará probablementepor el fomento de los recursos pesqueros en lasregiones menos desarrolladas, mientras que enlas más adelantadas quizá sea menos estable lademanda. Crecerá la de pescado congelado y esprobable que se agudice la competencia C1.1 elcomercio de harina, grasas y aceites de pescado.Las industrias pesqueras comercializadas tendránque hacer frente, a las preferencias en la demanda,lo que lfien podría ocasionar dificultades, especial-mente donde los mercados estén protegidos porreglamentos de importación.
Productos Forestales.La demanda de productos forestales fué muy
fuerte durante 1951, a consecuencia de lo cualaumentó la producción y el comercio se extendiótodavía más, especialmente el de madera blandaaserrada y el de madera para pulpa. Los preciosregistraron alzas sin precedente, sobre todo enEuropa, ya que en los Estados Unidos regia elsistema de precios máximos fijados.
Hacia fines de 1951, y durante la pritnera mitadde 1952, bajaron mucho la demanda y los preciosa causa de los problemas de la balanza de pagosy de la creciente oposición do los compradoresa los precios altos.
Sin embargo, como la demanda sigue siendofuerle en los países más importantes, no debeexchtfise la posibilidad de que se inicie una nuevatendencia a comprar.
Capítulo I /
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Capítulo II - ANALISIS Y PERSPECTIVAS MUNDIALES
PRODUCCION, COMERCIO Y CONSU-MO DE PRODUCTOS AGRICOLAS EN1951152
Producción
No obstante la inseguridad de la situación mun-dial y las malas condiciones atm6sfericas en re-giones tan distantes entre sí como Australia, Indiay la Argentina, los agricultores han producidocasi un 2 por ciento más que en el año anteriory un 11 por ciento sobre la producción de losaños inmediatamente anteriores a la guerra.2 (Cua-(1ro I y Gráficas I y II). Este incremento sigueel ritmo del aumento d la población en el pasadoaño, pero no el de un período más prolongado,ya que el crecimiento de población desde antesde la guerra ha sido de un 15 por ciento. En con-secuencia, la producción por habitante ha conti-nuado manteniéndose a un nivel inferior al delperiódo inmediatamente anterior a la guerra.
El aumento de la producción aparece desigual-mente distribtlído según cada uno de los productosesenciales y según las regiones. Durante las doscampañas agrícolas anteriores los precios lían fa-vorecido la producción de cultivos no alimenticioscon preferencia a los destinados a la alimentación;la producción de estos últimos en 1951/52 havariado sólo ligeramente respecto a la del añoanterior, en tanto que la producción de fibrasaumentó en un 13 por ciento. La producción decaucho, algodón, yute y semilla de girasolmentó en 1951/52 del 10 al 60 por ciento conrespecto a la de 1949/50, en tanto que la produc-ción de los ocho principales cultivos alimenticios
'Con exclusión de la U.R.S.S.2 Estos cálculos deben considerarse más bien como
algo inferiores a la realidad, sobre todo por lo que res-pecta a Europa, ya que no se han hecho los ajustesnecesarios que corresponden al mejoramiento de laeficiencia en la al.iineittación del ganado.
3 Trigo, centeno, cebada, avena, maíz, arroz, asó-lar y patatas. -
aumentó sólo en un 2 por ciento y en un 1 porciento sobre la de 1949/50 y de 1950/51 respecti-vamente, manteniéndose todavía por debajo dela producción máxima alcanzada en la postguerra,en 1948/49. La producción de carne y de lechefué ligeramente superior a la del ario precedente.Por otra parte, la producción de azúcar en 1951/52fué la más alta que se ha registrado y superioren un 5 por ciento a la del ario anterior. La pro-ducción de pescado en 1951 reafirmó el aumentoque se ha venido obteniendo en la postguerra,siendo la pesca total un 4 por ciento mayor quela de 1950. En 1951 aumentó en forma conside-rable la producción mundial de productos fores-tales en conjunto, aunque este 'aumento se dis-tribuyó desigualmente según los productos y lasregiones. La producción de pasta de madera yde productos de la pulpa registró un aumentodel 10 por ciento en América del Norte, mientrasque para la madera aserrada este aumento fuémayor en Europa, representando aproximadamenteel 5 por ciento. En 1951 la producción mundialde tableros de fibra para construcción fué un 36por ciento mayor que la de 1950, correspondiendoel mayor aumento a Europa con un 85 por ciento.
El la mayor parte de las regiones la producciónagrícola, como consecuencia de las variaciones delos precios registradas con anterioridad o por efectode las políticas de los gobiernos o de ambos fac-tores a la vez, se inclinó en cierto grado hacia losproductos agrícolas no alimenticiós, mientras quela de los alimentos se mantuvo al mismo nivel osu aumento fué menor. En el Lejano Oriente laproducción de fibra rebasó en Un 7 por cientola '-del ario anterior y en un 32 :por ciento la de1940-50, en tanto que la de alimentos aumentóligeramente consiguiendo sólo igualar el prome-dio de los arios anteriores a la guerra, no obstanteser más numerosa la población que hay que ali-mentar. Así, por .ejemplo, la superficie dedicadaal cultivo de yute en Pakistán e India aumentóen dos quintas -partes entre 1950/51 y 1951/52'
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mientras que la destinada al arroz se redujo li-geramente y la del trigo permaneció práctica-mente sin variaciones. En Indonesia la produc-ción de caucho aumentó en un 16 por ciento yla de arroz solamente en un 7 por ciento aproxi-madamente. Sin embargo, la producción de fibraen el Lejano Oriente fué solamente superior enun 16 por ciento a la del nivel de antes de laguerra, mientras que en América Latina, Ocea-nía, Cercano Oriente y Africa, el aumento respec-to a dicho nivel osciló entre el 38 y el 23 porciento. Norteamérica siguió manteniendo su altonivel de producción de alimentos, siendo la únicaregión en donde dicha producción ha aumentadodesde antes de la guerra en mayor medida que lapoblación.
Con una aplicación más intensiva de los recur-sos agrícolas y de la mano de obra, casi todaslas regiones pudieron mantener la producción dealimentos y aumentar la de materias primas. Estotiene un valor especialmente importante en lasregiones insuficientemente desarrolladas, para lascuales los productos agrícolas constituyen la prin-cipal fuente de exportación.
Comercio internacional de productos ali-menticios y fibrasEl volumen total de las exportaciones mundia-
les de productos agrícolas fué en 1951 algo infe-rior al de 1950, observándose una disminuciónimportante en la exportación de fibra, aun cuandolas exportaciones totales de alimentos permane-cieron aproximadamente al mismo nivel (Cuadro 2).Sin embargo, en las cantidades exportadas en1951, con respecto a las de 1950, se observan au-mentos importantes que van desde el 5 al 45por ciento en cuanto al pescado, los cereales pani-ficables, el arroz, el azúcar, las grasas y aceites,el café, el té y el tabaco.
La disminución de las exportaciones de algodóny de lana tiene como causa principal la reducciónde la actividad de la industria textil en Europa,Japón y América del Norte.
El aumento que lentamente va obteniendo Eu-ropa en su producción de alimentos permitió otrapequeña reducción en sus importaciones netas en1051/52 (Cuadro 3). Sin embargo, la gran nece-sidad que tiene Europa de importar alimentosde ultramar constituye ahora una carga más pe-sada para su balanza de pagos, por haber aumen-tado todavía en mayor grado durante 1951/52 lapreponderancia de Norteamérica como principalproveedor de alimentos en el mundo.
Mientras aumentaba la participación de Amé-rica del Norte en el comercio mundial, ha dismi-
17
CUADRO 1. INDICES DEL VOLUMEN DE PRODUC-CIÓN ACRiCOLA : 1949 A 1951
( 1934-1938 = 100)
'Estos indices cuantitativos son modificaciones provisio-nales clo ameriores indices de producción de la FA°. Antesde la próxima edición de este informe se hará una revisióngeneral y se eompondran nuevas series de indices.
'Los indices de la producción agricola se basan en los da-tos relmivos a la producción bruta, a los que se ha aplicadoun coeficiente uniforme de ponderación de precios, de antesde la guerra. Como los índices no comprenden 'codos los pro-ductos agrieolas, no se dejó margen para tornar en cuentaposibles duplicaciones en los calculos, corno es, por ejemploel caso de los cereales administrados como piensos para laproducción de carne. Los productos agrícolas comprendenlos que se enumeran en los tres grupos que siguen.
'Entre los alimentos se incluyen los siguientes : trigo, cen-teno, cebada, avena, maiz, mijo y sorgo, azzoz, frijoles yguisantes secos, habas, garbanzos, lentejas, legumbres noespecificadas, azúcar, papas, batatas, aceites vegetales, grasasy aceites animales y marinos y carne.
'Entre los cultivos aromaticos se incluyen el cacao, el cale,el tó y el tabaco.
'Las fibras y el caucho comprenden el algodón, la lana, elyute, las fibras duras, el cafiamo, el lino y el caucho.
P,EGH5N 1949/50 1950/51 1951/52
Producción Total'Europa (sin la URSS) . 90 97 101América del Norte . . . 142 137 141América Latina 114 118 115Lejano Oriente 95 99 101Cercano Oriente 111 120 124Africa 120 122 122Oceanía 119 114 111Todo el mundo (sin la URSS) 106 109 111
Producción
Europa (sin la URSS) . .
de,
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Alimen tos296 100
América del Norte. . . . 145 145 144América Latina. 116 120 116Lejano Oriente 96 99 100Cercano Oriente. 109 118 123Africa 118 118 118Oceanía . . 120 114 110Todo el mundo (sin la URSS) 106 110 111
Cultivos Aromdticos4
Europa (sin la URSS) . 125 131 138América del Norte . . 155 158 178América Latina 99 96 98Lejano Oriente . 86 89 88Cercano Oriente 164 155 147Africa 142 154 154Oceanía 98 103 106Todo el mundo (sin la URSS) 106 107 110
Fibras Naturalesy Caucho'
Europa (sin la URSS) . 106 106 113América del Norte . . . 119 76 114América Latina. 120 129 134Lejano Oriente 88 108 116Cercano Oriente 115 127 123Africa 123 131 138Oceanía 116 113 114Todo el mundo (sin la URSS) 107 104 118
CuArino 2. INDICES DEL VOLIThIEN DEL COMERCIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 1949 A 1951
(1934-38 100)
Enropa3América del NorteAmérica LatinaLejano OrientoCercano OrienteAfrica.Oceanía
Todo el rnundo4
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Cultivos Aromdtieos
'En los datos basicos para los indices del comercio se incluyen los mismos productos que se incluyeron ptra los indicesde produccien, cuando han entrado en el comercio internacional, y se ha i alculado utilizando los coeficientes uniformes deponderación de precios correspondientes o aplicables. (Vt)anse las notas al pie del Cuadro 1).
iiLos datos relativos al comercio se refieren a los arios civiles, con exeepcien del trigo, el centeno, la cebada, el maiz y laavena, para los que se han utilizado datos correspondientes a la temporada comercial julio-junio, comenzando en el añomencionado.
'En las exportaciones e importaciones europeas se incluye el comercio entre la Europa Oriental y Occidental, pero se excluyeel comercio entre los paises de Europa Oriental y la URSS y entre ellos mismos. en su mayor parte. Por lo que se refierea algunos de los principales productos se han efectuado los calmaos basándose en el comercio entre los paises de la EuropaOriental. Esto puede desvirtuar ligeramente el indice europeo. Ims datos referentes al comercio chino de 1949-191)1, que nohan sido facilitados y que se han calculado parcialmente de la misma manera, pueden tambien afectar al indice del Lejano Orien-te. Se dispone de datos completos sobre el comercio internacional de todas las Manas regiones.
'Se excluye la mayor parte del comercio entre los paises que no proporcionan datos. (Véase nota 3).
58 50 54 86 83 91116 117 128 154 138 144125 105 110 140 130 146
94 88 100 68 81 86217 156 160 161 146 155147 158 166 130 145 147
90 100 74 119 131 142
115 124 112 110 124 112
REGIÒN
1949/50 1950/51 1951/52 1919/50 1950/51 1951/52
Productos Agricolas2
Euröpa3 56 68 65 90 91 89América del Norte 171 183 200 126 143 139América Latina 94 96 84 152 181 159Lejano Oriente 68 82 84 74 89 101Cercano Oriente 111 129 107 216 234 241Africa. 122 127 125 125 131 145Oceanía 132 128 110 140 166 191
Todo el mundo" 97 105 102 96 103 103
Alimentos
Europa3 55 70 71 88 89 89América del Norte 268 282 335 92 100 98América Latina 84 83 74 144 174 158Lejano Oriente 37 42 44 78 79 96Cercano Oriente 121 103 86 247 291 291Africa. 110 112 101 109 113 128Oceanía 116 118 95 143 163 140
Todo el mundo4 90 96 91 91 95 91
Fibras Naturales y Caucho
Europa 3.del Norte
5692 105
5391
93146
96199
88184
América Latina 88 125 81 191 236 173Lejano Oriente 97 130 129 68 102 108Cercano Oriente 96 135 108 350 351 454Africa. 124 129 137 419 423 484Oceanía 148 138 124 173 238 365
Todo el mundo' 100 119 104 98 115 108
Exportaciones Importaciones
nuído la de las otras dos principales regiones ex-portadoras, América Latina y Oceanía. Como seindica con más detalle en el Capítulo III, la causaprincipal de que disminuyera la proporción co-rrespondiente a América Latina y Oceanía en1951/52 fué la acentuada reducción de las expor-taciones de cereales y, en menor grado, de lasexportaciones de carne. La extraordinaria pérdidade importancia de la América Latina como fuenteprincipal de exportaciones agrícolas se debe aque las exportaciones de cereales forrajeros handisminuido hasta un 20 por ciento del volumende antes de la guerra ; el maíz, que constituíaordinariamente la parte principal de estas expor-taciones, representó menos del 10 por ciento delas cantidades exportadas en 1934-38. La mayorparticipación en las importaciones mundiales delLejano Oriente, región que antes de la guerraera exportadora neta, se debe sobre todo a lanecesidad de importar más cereales panificablesy al déficit neto de la producción arrocera en1951/52.
El volumen total de la exportación mundial deproductos forestales en 1951, compuesto casi exclu-sivamente por las exportaciones efectuadas porAmérica del Norte y Europa, aumentó en un 7 porciento respecto al de 1950. Las exportacionesde madera aserrada y rolliza aumentaron en un10 por ciento, y la de pasta de madera y produc-tos de la pasta en un 6 por ciento. El aumentode la demanda de madera aserrada y rolliza enEuropa, determinó una elevación en las impor-tanciones netas de Europa, mientras que las fa-vorables condiciones comerciales en otros mer-cados para la pasta de madera y los productosde la pasta produjeron un ligero aumento en lasexportaciones netas de estos productos realizadaspor Europa. Por otra parte, en América del Norte,el aumento de la producción nacional de pastade madera y productos de la pasta ha tenidocomo consecuencia una ligera reducción en lasimportaciones netas de estos productos.
El consumo de alimentos y la nutriciónDurante los dos últimos años se indicó cierto
aumento en el C011silmo de alimentos en la mayoríade los países de casi todas las regiones. No obs-tante, las mejoras de alguna importancia hansido muy pocas para que se pueda decir que enla situación alimentaria mundial se haya regis-trado algún cambio de importancia fundamental.(Cuadro 4 y Gráficas III y IV).
El aumento en los niveles de consumo de ali-mentos en 1951/52 ha sido menor y más limitado
19
Fibras Naturales y Caucho
'En los datos básicos para los indices del comercio noto,se incluyen los mismos productos que para los indices de pro-ducción, cuando han entrado en el comercio internacional,y se han calculado utilizando los coeficientes uniformes deponderación do precios correspondientes o aplicables. (Veanselas notas al pie del Cuadro 1).
'Como las exportaciones de cereales de los Estados Uni-dos fueron anormalmente bajas en 1934-38, la América delNorte se convirtió en importador neto de productos agri-colas durante ese periodo base. Esto explica también el enormecambio en el porcentaje de las exportaciones de alimentosde esa región.
'Entre 1934-38 y el periodo de la postguerra, esta regiónpasó, de exportadora neta, a importadora neta.
PAIs 1919/50 1950/51 1951/52
EuropaAmérica del Norte2
Productos
100+ 98
Agrícolas
-1- 96
América Latina . . . 86 83 73Lejano Oriente . . . 60 74 63Cercano Oriente . . 69 88 54Africa 122 126 119Oceanía 132 126 104
Alimentos
Europa + 101 + 97 -1- 96América del Norte2 8 991 9 259 12 058América Latina . . 72 65 57Lejano Oriente2 . .
Cercano Oriente' .
Africa 111 111 86Oceanía 115 116 93
Cultivos Aromáticos
Europa 90 87 96América del Norte . 172 147 151América Latina . . . 124 104 109Lejano Oriente . . 99 90 102Cercano Oriente . . 52 -F 125 146Africa 153 162 172Oceanía 121 132 -1- 144
EuropaAmérica del NorteAmérica Latina . .
Lejano Oriente . .
Cercano Oriente . .
AfricaOceanía
101
73143
93115148
-1- 103
109173132120136
+ 95
68163104126117
CUADRO 3. INDICES DEL COMERCIO NETO DEPRODUCTOS AGRÍCOLAS, 1949-1951 1
(1934-38 =-- 100)
= Exportaciones netas-F = Importaciones netas
que el obtenido en el ario anterior. En algunasnaciones del Cercano y Lejano Oriente se hanregistrado ligeros aumentos, mientras que en otrospaíses de las mismas regiones, especialmente enPakistán e Israel, se han observado retrocesos.En la India ha mejorado algo la situación des-pués de las extremadas dificultades de alimentosexperimentadas el ario anterior en algunas partesdel país, pero todavía se registran escaseces gra-ves en algunas regiones de dicha nación. En Eu-ropa, con excepción de España y Portugal, enel pasado ario no se ha registrado ninguna varia-ción importante en los niveles de consumo dealimentos. Durante algunos arios y debido prin-cipalmente a la continuidad de las sequías, Es-paña y Portugal habían venido constituyendo ex-cepciones destacadas en la recuperación generalde la situación alimentaria registrada en Europadespués de la guerra. Favorecidos con mejorescondiciones atmósfericas, aumentaron notable-mente en estos dos países las disponibilidades dealimentos por persona en 1950/51, y todavía selogró un nuevo avance en 1951/52. Por primeravez desde la guerra, el racionamiento de alimentosha sido casi totalmente suprimido en España,pero el bajo nivel de los ingresos impide que gran-des sectores de la población de España y Portugalpuedan adquirir los suministros adecuados. Enlas demás partes de Europa, los cambios parecenhaber sido de poca importancia. Las dificultadesde la adquisición han producido, sin embargo,en el Reino Unido algún empeoramiento del su-ministro de alimentos, especialmente de produc-tos pecuarios. En Norteamérica, Oceanía y Argen-tina, regiones que tienen excedentes de alimentos,la población aumenta rápidamente y sigue dis-frutando de un suministro de alimentos alto yde niveles jamás alcanzados antes en el consumode productos animales. A excepción de uno odos países, sobre todo el Brasil, no hay indiciosde nuevos aumentos en los niveles de consumoen América Latina en 1951/52.
Por lo que se refiere al mundo en su totalidad,las tendencias de los últimos arios indican queel proceso de recuperación gradual de la post-guerra, en cuanto a la situación alimentaria, estállegando por ahora a su fin. El promedio de dis-ponibilidades de alimentos por habitante en lasdiferentes regiones, parece que se va estabili-zando a niveles inferiores a los de preguerra,tanto en cantidad como en calidad, en muchospaíses del Lejano Oriente así como en algunosdel Cercano Oriente y de Africa, existiendo menosproductos pecuarios, a excepción de la leche enEuropa, en tanto que son superiores las cantida-
20
des y la variedad de los suministros en la mayoríade los países que cuentan coa excedentes de ali-mentos. A pesar del incremento de la renta enefectivo resultante de la mayor producción in-dustrial de los últimos años, parece haber dismi-nuido también el aumento en la demanda efec-tiva de los alimentos más caros, sobre todo enEuropa. Los precios de los artículos alimenticios,especialmente en el comercio al por menor, nohan fluctuado tan bruscamente en el pasado ariocomo los precios de las materias primas. Descon-tadas algunas pequeñas pausas, la tendencia en.los precios de los productos alimenticios al pormenor, parece ser de aumento constante en lamayoría de los países. En algunos, esta tendenciaha sido favorecida por la reducción de los sub-sidios alimentarios otorgados al consumidor o porla elevación de los precios pagados a los produc-tores. Los sectores más necesitados de la pobla-ción encuentran, por tanto, dificil adquirir losartículos alimenticios más nutritivos, que son confrecuencia también los mas caros. En muchaspartes de Europa, por ejemplo, el consumo decarne no ha llegado al nivel de antes de la uuerra
En las regiones insuficientemente desarrolladasdel mundo, los cereales y las raíces feculentasconstituyen todavía la parte más importante deun régimen alimentario insuficiente en cantidad.Una reciente encuesta verificada en Ceilán, porejemplo, muestra que a menudo las raciones ali-mentarias no tienen las calorías suficientes y queentre la población son comunes los casos de in-suficiencia de alimentación. El consumo diario decalorías en gran número de familias observadasen la India era inferior a 2.000 y en algunos casosno llegaba a 1.500. Incluso en los países en queel nivel de calorías es adecuado, la ración alimen-taria no contiene a menudo suficientes elementosde protección. Este régimen alimenticio no equi-librado tiene, por tanto, efectos gravemente perju-diciales sobre la salud de los pueblos y es la causade la superabundancia de diversas enfermedadescarenciales. Por ejemplo, en Egipto algunas deéstas, tales como la pelagra, se registran tantoentre la población rural como en la urbana, a pesarde que el consumo de calorías observado está bas-tante de acuerdo con las necesidades calculadas.No obstante, el estado más grave de leficienciaque se presenta actualmente en muchas partesdel mundo es un síndrome que va asociado albajo consumo de proteínas. A él se atribuye engran parte la causa de la elevada mortalidad delos niños entre los seis meses y los cinco ariosde edad en Africa, América Central y posible-mente en algunas otras regiones, incluso Asia.
CuAtuto 4. -- CziLCULO DEL CONTENIDO ENERJ4ITICO Y PR OTEEN-CC° DE LAS EXISTENCIAS NACIONALES MEDIAS
DE AL 11%1E2,1'170S POR HABITANTE EN 1951/52, EN COMP. \ tACI6 N CON 1950/51, 1049/50 Y LA PREGUERRA
21
'Las eirreis se refieren al ailo civil (lel afeo anterior mencionado. "Excepto Manchuria y Taiwán. Mndia y Pakistán enel periodo de preguerra.
*OBSERVACIONES SOBRE LOS CAMBIOSì 1 951152 : (1.,1NADA, algo menos de carne de vaca y Irlantenuilla : mas carne de cerdoy leche. E.U.A., ligero allIIICTIto de carne y leche ; ligera baja de mantequilla y azúcar. A41:::)1ANIA OPPIDENT,U, coSaaznear, carne y leche ; menos cereales y natal as. DIN.% RCA , mas carne, queso y grasas, menos patatas, azalicar y leche.FRANCIA, mas carne, huevos y leehe ; algo MaS (I( grem, : menos patatas. GRECIA, IllaS ; eilg. mas de azúcar, le-gmnbres, pescado, leche y queso : (la110S PerlalleS. PP1LLI, laaS cereales y patatas ; algo lails (I( :17.a(Pr. legumbres, carne,leche y grasas ; algo menos (le (meso. Nonrium, algo más de azficar y queso ; menos cereales, paialas. carne y leche.PA is ns BAJOS, metiOS patatas y ma seis : algo incooe de zfien r y carne. -- 1; luxo UNIDO, menos pata as, a go menos de cereales,aznear. earne, huevos, leche, queso y mantequilla. --- simpm, IOCBOS leche ; algo menos de patatas, azacar y mantequilla,.
all-To !mis de ea roe, queso y grasvs. I EILAN, algo unís de carne. CIGNA, mas arroz y trigo. FildPINAS, algo menos((eroz: y maiz. INDIA, Blas arroz y azilcar. IND(iNESIA, algo ITRIS cereales ; mas raíces amilaceas. - 4APPN, mas trigo,
menos Pescado. PAEMTXN, eelmhio:( de poca importancia. EGIPTO, MAS trigo ; menos arroz. lilas cereales, carney mentequilla. UNrelN SI-GA.1,1:1CA NA, cambios insignificantes. AuSTnAmA, menos trigo, carne y grasas.
CAL01(dAS PROTEINA TOTAL Pit0711IfiNA ANIMAL
1951/52 1951/52 1951/52PAís1.,re-. en 1.101`- pre. eje por- en P or-
guerra 1943 /50 s195(1/51 centaj ede guern 19-9 /50 19.50 /51 cenl ajesde
1949/50 1 950 /51 centajesdo
1951)/51 195(1/51 1.95t, /51
(.... Cantidad diaria ... ,) (...Gramos por dio,...) (. . . GraMOS por cita...)AMÉRICA DEL N.Canaclit,* . . . . 3 070 3 140 3 240 85 93 95 48 56 57E.U.A . * 3 150 3 170 3 210 89 91 92 -1-- i 50 61 61 1
AMÉR. DEL SUR 1Argentina . . . 2 730 3 170 3 140 98 103 102 ... 62 67 68Brasil 2 150 2 440 2 490 68 65 67 32 25 26 ...Chile 2 240 2 340 2 440 ... (9 70 73 21 22 23 ...Colombia. . . . 1 860 2 330 2 240 47 57 55 20 26 26Honduras . . . ... 1 980 2 030 ... ... 54 57 19 18Uruguay. . . . 2 380 2 900 2 930 ... 90 91 92 61 59 60Venezuela . . . ... 2 210 2 150 ... 65 64 29 28 ...
EUROPAAlemania Occi-
dental . . , . 3 070 2 700 2 810 84 78 76 + 1 42 33 36 +Austria . . . . 2 990 2 600 2 740 88 75 79 ... 39 29 33 ...Bélgica-1.i ixem- 91
burgo . . 2 820 2 890 2 890 ... 84 85 84 ... 34 41 40Dinamarca* . . 3 420 3 230 3 130 + 2 91 103 97 + 3 57 59 57Finlandia. . . . 3 000 3 020 3 210 ... 95 96 100 ... 44 51 48Francia*.. . . 2 830 2 750 2 790 + 2 93 92 91 + 2 39 41 41Grecia* . . . . 2 600 2 490 2 510 3 84 77 77 1 23 19 17Irlandn 3 400 3 450 3 500 ... 99 96 97 48 47 49Islandia . . . . 3 160
.
3 240.
111 ... 113. .
74 . 79 ...Italia* 2 510 32 6.0 2 400 + 3 82 74 76 + 3 20 18 20Noruega*. . . . 3 200 3 150 3 180 1 90 104 104 2 49 58 57Países Bajos* . 2 920 2 970 3 090 5 80 81 82 2 41 39 39Portugal .Cont.) ... 2 460 2 230 ... ... 63 67 ... .. 20 20Reino Unido . . 3 120 3 OSO 3 100 5 83 90 88 4 46 46 46Suecia* . . . . 3 120 3 210 3 240 2 95 95 95 1 59 61 60Suiza* 3 140 3 180 3 250 + 1 96 98 97 + 1 54 52 51 +
LEJ ANO ORIENTEC 616 II* . . . . 2 140 2 010 2 060 48 46 48 + 1 9 11 12 1
Cliina2* . . . . 2 230 2 030 2 120 + 2 71 62 65 + 1 6 5 5Filipinas* . . . 1 920 1 960 2 050 1 45 44 47 1 11 10 11.1ndia,"* . . . . 1 970 1 620 1 570 + 2 56 42 42 + 2 8 6 6:Indonesia* . . . 2 040 1 880 1 950 + 1 46 42 44 5 5 5,Taii6n* . . . . 2 180 2 000 2 100 + 2 64 52 53 10 9 10Pakistiln* . . . 2 240 2 160 60 58 11 11
CERCANO ORIENTEEgipto* . . . . 2 450 2 300 2 400 + 1 74 66 68 + 1 9 13 14Israel ... 2 680 2 520 Si Si ... ... 32 30Turquía*. 2 560 2 670 2 710 + 2 78 85 88 + 2 12 17 19
AFRICAUnión Sudafrica-
na* 2 300 2 570 2 640 68 72 73 23 27 26
OCEANÍA.Australia* . . . 3 310 3 210 3 290 3 103 98 98 3 67 66 66 '
Nueva Zelandia' 3 260 3 400 3 470 96 101 104 64 66 70
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GRAFICA IV - CONSUMO DE ALIMENTOS POR PERSONA - POSTGUERRA (1950151)
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LA DEMANDA EN 1951/52
Aun cuando en 1951/52 los niveles mundialesde la producción industrial y del empleo se man-tuvieron altos en general, se dejó de observaren el mercado la acusada tendencia al alza deprecios, producción y demanda que había carac-terizado al año precedente, y la demanda deproductos agrícolas reflejó este cambio de la si-tuación en forma diversa, especialmente en losmercados de exportación. Si bien la producciónde artículos para las fuerzas armadas continuóaumentando, se redujo algo la de artículos parala población civil, siendo en general la demanda
menos intensa tanto para el consumo como parala acumulación de reservas, debilitándose las pre-siones inflacionarias o dejando incluso paso a ten-dencias deflatorias en algunos países. Los preciosde las materias primas disminuyeron en generaldurante el segundo semestre de 1951 y principiosde 1952 con relación a los precios de los productosmanufacturados. Esto, unido a la disminución delas exportaciones, produjo una disminución delos ingresos de dólares en los países exportadoresde materias primas, obtenidos por sus envíos alos países de la zona del dólar, contribuyendo asía aumentar la escasez de dólares.
GRAFICA V - PRODUCCION INDUSTRIAL EN LOS PAISES QUE SE ESPECIFICAN
Notas : Alemania Occidental : hecho el ajuste de acuerdo con elnúmero de días laborables.
Bélgica : hecho el ajuste de acuerdo con la variaciones esta-cionales y el número de días laborables.
Chile : incluyendo in edificación, excluyendo la minería.
24
Estados Unidos de América : excluyendo la electricidad y elgas industrial.
Francia : hecho el ajuste de acuerdo con el número de díaslaborables.
México : promedios trimestrales.Reino Unido : incluyendo la construcción.
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Producción industrialEn Norteamérica, a pesar del retraimiento ob-
servado en algunas industrias de bienes de con-sumo, la producción industrial total en 1951 re-presentó aproximadamente como promedio un 10por ciento más que la de 1050. En el primer tri-mestre de 1952, fue ligeramente inferior a la delprimer trimestre de 1951, mientras que la corres-pondiente al segundo trimestre se resintió grave-mente como consecuencia de la huelga en la in-dustria del acero en los Estados Unidos.
Sin embargo, a finales de 1952 la capacidad ma-nufacturera de los Estados Unidos será un 50por ciento mayor que la de finales de la SegundaGuerra Mundial. Los ingresos siguieron siendo al-tos, pues la regulación de los salarios tuvo queceder ante la presión constante en pro del au-mento de estos, reflejo de los altos precios de losartículos de consumo.
El alto nivel de la producción industrial y delempleo acusaron el efecto de la intensificacióndel rearme y de la inversión nacional de capitales.Aunque lo realmente gastado en armamento nollega a la cifra que se habia fijado, las inversionesen la construcción de fábricas continuaron a unritmo extraordinario. Las dificultades iniciales ex-perimentadas en cuanto a materias primas en losEstados Unidos y el Canadá duraron poco, redu-ciéndose las intervenciones y el sistema de cuposlimitados. La producción para uso civil siguiócasi sin restricciones excepto en lo que se refierea automóviles y viviendas. La disminución de laproducción de muchos bienes de consumo, cornorefrigeradoras y productos textiles, se debió másbien a una disminución de la demanda que ala escasez de materiales.
La actividad industrial de la Europa Occidentalsiguió manteniéndose a un alto nivel y van des-apareciendo lentamente las escaseces de carbón yde acero. Sin embargo, a partir del segundo se-mestre de 1951 la expansión industrial se redujoconsiderablemente. En algunos países corno Bél-gica, Alemania y especialmente en Italia, el pro-blema del paro es grave. Se anuncia un aumentode la producción industrial en la Europa Orientaldurante 1951. En conjunto, la producción indus-trial europea (excluida la URSS) superó en 1951en un 12 por ciento a la de 1950.
Siguió también aumentando la actividad indus-trial en la India y Japón en 1951/52, aunque aritmo reducido. Se registró un aumento en lasactividades de China (excluido Taiwán). El ritmode industrialización de algunos países latinoame-ricanos ha disminuido.
25
La producción industrial es el factor básico quedetermina el verdadero poder de compra respectoa la producción agrícola. Al amortiguarse el pro-greso industrial, la demanda efectiva de produc-tos agrícolas dejó también de aumentar en 1951/52.Los efectos correspondientes fueron más notoriosen las distintas industrias que utilizan materiasprimas agrícolas, donde el aflojamiento de losprecios produce exageradas reducciones en lascompras de los fabricantes. En las industrias delcuero y del calzado, del papel, de la imprenta yde tejidos de muchos paises disminuyeron los sur-tidos y los consumidores se resistieron a comprara pesar de que las existencias eran abundantes ylos precios bajaban. Esta tendencia fué especial-mente notable después del tercer trimestre de1951. En muchos sitios hubo una baja de la pro-ducción y un aumento del paro en las industriastextiles, lo cual afectó a varios países de Norte-américa, Europa Occidental y el Lejano Oriente(Gráfica V).
La renta nacional efectiva mostré, la misma ten-dencia ascensional que la producción industrialen Europa Occidental y América del Norte. Enla primera, el aumento bruto de la producciónnacional de todos los paises de que se dispone dedatos fue contrarrestado por las condiciones decomercio (y las partidas invisibles de la balanzade pagos), con el resultado de que el aumento fueinferior al 5 por ciento (excepto en Alemania)en la renta nacional efectiva de 1951 con respectoa la de 1950. Las naciones cuyas condiciones decomercio mejoraron en el curso del ario, cornopor ejemplo los paises escandinavos, exportado-res de pasta de papel, y Bélgica como exportadorde acero, aumentaron su renta nacional efectivaen un 7 u 8 por ciento aproximadamente, (exceptoFinlandia con un 14 por ciento). En el Canadáy los Estados Unidos, que relativamente depen-den menos del comercio exterior, la renta nacio-nal efectiva aumentó en 1951 en un 5 y un 7por ciento, respectivamente.
Precios
Las variaciones de precios se produjeron enformas diferentes para unos y otros grupos deproductos. Las exigencias del rearme y la acti-vidad industrial, generalmente grande, fueron mo-tivo de nuevos aumentos en el precio de los pro-ductos metálicos y de algunos de los productosalimenticios, mientras que la reducción de lasexistencias en poder de la industria privada yde los gobiernos, la mejora de la oferta, el refor-zamiento de los programas anti-inflacionarios y la
GRAFICA VI - PRECIOS AGRICOLAS AL POR MAYOR EN LOS PAISES QUE SEESPECIFICAN (Monedas devaluadas en 1949150)
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Notas: Australia : Julio de 1947 - junio de 1948 = 100. Reino Unido : Precios rurales.
GRAFICA VII - PRECIOS AGRICOLAS AL POR MAYOR EN LOS PAISES QUE SEESPECIFICAN (Monedas no devaluadas o devaluadas ligeramente en 194911950)
GRAFICA VIII- PRECIOS GENERALES AL POR MAYOR EN LOS PAISES QUE SEESPECIFICAN (Monedas devaluadas en 194911950)
Nota : Francia : 1949 --- 100.
GRAFICA IX- PRECIOS GENERALES AL POR MAYOR EN LOS PAISES QUE SEESPECIFICAN (Monedas no devaluadas o devaluadas ligeramente en 194911950)
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CUADRO 5. - PRECIOS AL POR MAYOR DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DEL COMERCIO MUNDIALEN ALGUNOS MERCADOS
PliOntiCTO1937
resistencia a comprar por parte de los consumi-dores, determinaron notables bajas en los merca-dos internacionales de los precios del caucho, lalana, la mayoría de las grasas y aceites, el azúcar,los cueros, el hule, las materias textiles y susproductos (Cuadro 5).
En conjunto los precios nacionales al por mayorsiguieron aumentando durante el primer semestrede 1951 pero después comenzaron a nivelarse eincluso a descender. Durante el primer semestrede 1952 cesaron de aumentar los precios en la ma-yoría de los paises productores de materias primas,disminuyendo ligeramente en la mayoría de lasnaciones de la Europa Occidental. Desde media-dos de 1951 el Canadá, Estados Unidos e Italiahan registrado bajas continuas, aunque graduales,de los precios al por mayor. En Australia continuóaumentando el nivel general de precios al por ma-yor, aunque a partir de septiembre de 1951 esteaumento ha sido cada vez menor.
En la mayoría de los países de que se tienendatos, ha seguido aumentando el costo de la vidadurante la primera mitad de 1951/52, aunque enuna proporción mucho menor. Durante los pri-meros meses de 1952 disminnyó aún más el ritmode este aumento convirtiéndose en algunas oca-siones en una baja pequeiia. En la mayoría delos casos, durante 1951, las subidas fueron iguales°inferiores al 5 por ciento. Sin embargo, en algu-nos países del sudeste de Asia, así como en Aus-
Precio Medio Precio maximo en 1971 Unimos precios de 1911
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Dólares E.U.A. por 10,9 libras a menos que se indique lo contrario
28
tralia, Japón y en la América Latina, en dondeaún se sentían los efectos de los grandes ingresosprovenientes de las exportaciones de 1951, y enAustria y Francia, donde se desataron las pre-siones inflacionarias contenidas hasta entonces, elcosto de la vida se ha elevado en un 10 -por cientoo más. Los precios de consumo correspondientesa los alimentos siguieron el ritmo del costo devida general en 1951/52.
La reducción de los aumentos en los precios al.por menor fué consecuencia en parte de una apli-cación más general y enérgica de las medidasantiinflacionarias de los gobiernos y de lasbajas de los precios en los mercados internacio-nales de productos. Entre aquellas medidas figu-ran la elevación de los tipos de interés bancario(Austria, Francia, India, Reino Unido), una res-tricción general de los créditos en toda su ampli-tud y la disminución de los gastos públicos. Tam-bién se aplicaron en otros paises medidas desti-nadas a facilitar las importaciones, gravámenesespeciales a la exportación y, en grado menor,controles directos. Al disminuir la tendencia in-flacionaria no se introdujeron tantas limitacionesal crédito en algunos paises, en tanto que las di-ficultades del comercio exterior impusieron reduc-ciones de los impuestos a la exportación (Egiptoe India) y obligaron a aplicar nuevamente restric-ciones a la importación (Australia, Reino Unido).
El reciente movimiento de los precios interiores,
Trigo (E.U.A.) $/bushel. . 1,20 0,78 2,37 2,25 Nov. 2,53 Junio 2,31Arroz (E.U.A.) 3,60 3,30 10,86 8,10 Marzo 10,54 Mayo 10,55Azúcar, crudo (Cuba) . . 1,72 1,40 4,35 4,39 Junio 1,41 Maro 4,46Aceite de coco (Filipinas) . 5,93 2,95 18,26 14,82 Marzo 21,09 Junio *9,50Copra (E.U.A . 3,70 1,95 10,94 9,52 Feb. 13,78 Junio *7,00Café (E U A ) 11,10 7,80 26,77 47,73 Feb. 55,50 Junio *53,60Cacao ( E.U.A 8,40 5,30 31,83 26,41 Mtrzo 38,38 Mayo 38,37Té Ceilán) 29,80 26,50 61,20 50,50 Albrzo 64,90 Mayo 40,30Lana (Pvcino Unido) . . . 1116,90 -- 139,80 155,40 Mirzo 366,30 Junio 151,70Algodón (E.U.A.) . . . 11,80 9,00 33,50 32,40 M 45,20 Junio 40,40Algodón (Karnak) (Egipto) -- -- 60,00 45,20 Al trzo 102,90 Junio *62,30Yute (Reino Unido) . . . 24,10 24,10 16,70 14,50 AT tyo 28,80 Mayo 15,00Caucho (natural, E.U.A.) 19,40 14,60 20,30 23,50 Enero 73,50 ,Ttutio 238,00Caucho (Malaca) 18,60 13,70 17,90 21,00 Feb. 73,50 Mayo 28,80
Fuemtc : Fondo Monetario Intcrnacional Estadísticas Financieras Internacionales ; y Estadisticas Agrícolas y Alimentarias dela FAO.
Provisional.,,Promedio de 1934-78.'Julio 1977-Junio 1938.'Precio fijado por el Gobierno de los E.U.A.
GRAFICA X - INDICES DE PRECIOS AL POR MAYOR: RELACION ENTRE LOS PRECIOSAGRICOLAS Y LOS PRECIOS EN GENERAL EN LOS PAISES QUE SE ESPECIFICAN
GRAFICA XI- INDICES DE PRECIOS AL POR MAYOR: RELACION ENTRE LOS PRECIOSAGRICOLAS Y LOS PRECIOS EN GENERAL EN LOS PAISES QUE SE ESPECIFICAN
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Notas: Australia : Julio de 1947 - junio de 1948 = 100. Francia : 1949 = 100.
divergente según los países, parece ser la conti-nuación del proceso de reajuste iniciado con la de-valuación de algunas monedas en septiembre de1919. En los países que desvalorizaron su moneda,los precios de mayoreo han subido desde entoncesmucho más rápidamente que en los países que nodevaluaron, o que en aquellos que lo hicieronsólo ligeramente, de tal modo que actualmentese ha compensado el aumento que adquirió eldólar imnediatamelite después de la desvaloriza-ción. Entre septiembre de 1949 y abril de 1952 elnivel de los precios al por mayor aumento sola-mente entre un S y un 15 por cielito en los Esta-dos Unidos, Canadá, Suiza e Italia, mientras queen el Reino -Unido, Australia, Países Bajos, Di-namarca y Unión Sudafricana se elevo del 36 al60 por ciento (Gráficas VI a IX).
En general, durante 1951/52 los precios de ma-yoreo de los productos agrícolas alimenticios per-manecieron firmes, pero se debilitaron mucho losde los no alimenticios, las grasas y los aceites,continuando en estos la marcha descendente ini-ciada en marzo de 1951. El precio del algodón dis-minuyó en todos los mercados a partir de diciem-bre de 1951, y más señaladamente el del algodónno cotizado en dólares, que anteriormente habíasuperado los precios del procedente de los EstadosUnidos. Sin embargo, después de la fuerte dismi-nución registrada en marzo y abril de 1952, losprecios han mejorado ligeramente. El precio dela lana bajó verticalmente durante casi todo elaño de 1951, y en mayo de 1952 había alcanzadouna cifra que era aproximadamente la terceraparte del precio máximo del ario anterior e inferioren un 20 por ciento al anterior a la guerra de Corea.Aunque en junio de 1952 los precios de la lanahabían aumentado entre el 15 y el 20 por cientocon respecto a los de marzo de 1952, no existíantodavía, sin embargo, signos claros de un movi-miento ascensional duradero. Los precios del yutedescendieron también bruscamente al aumentarla oferta a principios de la temporada, bajandotodavía más durante los tres primeros meses de1952. Los precios del caucho habían llegado aprincipios de junio de 1952 a su ínfimo nivel desdela ruptura de las hostilidades en Corea, disminu-ción qu.e representaba un 50 par ciento aproxi-madamente del valor máximo registrado en fe-brero de 1951, pero que todavía eran muy superio-res a los de la época anterior a la guerra de Corea.Los precios del comercio mundial de la mayoríade los aceites y semillas oleaginosas bajaron rápi-damente del alto nivel a que habían llegado enmarzo de 1951, aunque en mayo y junio de .1952comenzaron a variar en sentido ascendente. IDti-
30
rante, casi todo el período 1951/52 los precios deltrigo, el arroz, el azúcar, la carne y los productoslácteos se han mantenido o tutti aumentado algo,pero últimamente los precios de casi todos los ce-reales han disminuido como consecuencia de lasperspectivas de mejores cosechas en los l'I]sta(,los
Unidos.Las actuales relaciones de precios tienden a
favorecer la producción de alimentos. Además,los Gobiernos del I teino Unido, Suecia, Noruega,y Austria anunciaron a principios de 1952 un rea-juste para elevar 1o,4 precios rurales. Tamiiién enAustralia se han efectuado ajustes del mismo sen-tido en. 1951/52 aplicaldes a todos los productosagricofas, con excepción de la lana, y la Argentinaha elevado considerableniente los incenti vos deprecios a los productores para aumentar la expor-tación.
Durante 1951 aumentaron los precios del pes-cado, siendo excepciones importantes de esta va-riación el atún enlatado y algunos aceites (le pes-cado. El movimiento ;:tleista de casi toclos los pro-ductos la pesca quedó algo reducido por habersido relativamente abundantes los s uministros.
Los precios de los productos =forestales com o lamadera blanda, aserrada, .madera para pasta ypuntales (te mina, que durante 1951 hablan su-bido considerablemente, especiahnente fuera deAmérica del Norte, se nivelaron hacia fines del ariocivil y para abril de 1952 habían bajado conside-rablemente respecto a los niveles máximos de 1951..
Los precios que los agricultores obtuvieron porsus productos, comparados con los que ellos -pa-garon por artículos y servicios en el pasado ario,calculados según la relación entre los precios ru-rales al por mayor y los precios de venta generales(Cuadro 6 y Gráficas X y XI), indican que la posi-ción relativa de los agricultories en 1951/52 res-pecto a la del ario anterior ha mejorado algo enmuchos paises de la Europa Occidental y de Amé-rica Latina. En el Lejano Oriente, Japón y laIndia fueron los únicos países importantes que re-gistraron algún mejoramiento. -Esta relación deprecios empeoró en casi todos los demás paísesdel Lejano Oriente, en. Australia (por causa de la,lana solamente) y, en grado notablemente in-ferior,en el Catiadá y los Estados -Unidos..En las regionesdonde mejoró, la variación se i:lebi6 en parte a unreajuste destinado a aumentar los precios máxi-mos o garantizados. Donde, se registró un empeo-ramiento de la relación, éste se debió principal-mente a una fuerte baja en los precios de ibis ma-terias primas agrícolas, mientras que los preciosde los artículos no agrícolas que, en muchos casos,son hnportados en su totalidad, siguieron mimen-
AustraliaBélgica .Canadá .E.U.A.Francia
Japón.MéxicoSuecia
CUADRO 6. :ÍNDICE DE LA RELACIÓN ENTRE LOS PRECIOS RURALES Y LOS PRECIOS GENERALESDE MAYOREO EN LOS PAÍSES ESPECIFICADOS
(1948 100)
'Julio de 1917 Junio de 1918 100.21949 100.
baldo, o por lo menos mostraron una baja en me_nor proporción. En cuanto a la América del Norte,el menor valor de esta relación en el Canadá sedebió en parte a la aparición de la fiebre aftosa aprincipios de 1952, a las consiguientes restriccionesimpuestas para el embarque de ganado y a labaja considerable de los precios del ganado y pro-ductos pecuarios. En los Estados Unidos las va-riaciones de precios reflejaron en gran medida loscambios en cuanto a disponibilidades de cada unode los productos agrícolas, v.gr., la carne y los pro-ductos avícolas, lecheros y oleaginosos. Ademásde los efectos propios de la oferta, también pareceser que disminuyó algo la demanda por parte delconsumidor de grasas y aceites y de productostextiles, lo que contribuyó a la baja de los preciosdel algodón, la lana y cosechas de plantas oleagi-nosas. En el primer semestre de 1952 la demandapara constitución de reservas y la compra confines especulativos no influyeron tanto en los pre-cios como en el primer trimestre de 1951.
Condiciones del comercioAunque el volumen del comercio mundial au-
mentó considerablemente en 1951, el cambio dela relación de precios entre las materias primas ylos productos manufacturados, de que se tratóantes, determinó una variación en las condicionesdel comercio. Estas mejoraron para los países in-dustrializados sin llegar a alcanzar el nivel ante-rior a la guerra de Corea, mientras que empeoraronpara los países exportadores de materias primas,aunque siguen siendo todavía más favorables paraellos que antes de iniciarse aquel conflicto.
Comercio internacionalDurante el pasado afio se ha hecho todavía más
notable la división del mundo en dos grupos co-
31
merciales, compuesto el primero de ellos por laprincipal zona comercial situada fuera del bloquesoviético, y el segundo por los países de la EuropaOriental, la URSS y China. Aunque en 1951 con-tinuó aumentando el tráfico comercial dentro decada uno de estos dos grupos, el comercio entreellos fue en 1951 menos de la mitad del volumende antes de la guerra, y a juzgar por los actualessíntomas es probable que las dificultades sean to-davía mayores en un futuro próximo.
Sin embargo, el valor total de las exportacionesmundiales aumentó en una tercera parte aproxi-madamente en 1951 con respecto a 1950, aunqueen cantidad este aumento solamente representóde un 10 a un 15 por ciento. El mayor incrementocorrespondió a los Estados Unidos al hacersemayores las compras de la Europa Occidental,América Latina y el Lejano Oriente, en especialdurante el primer semestre de 1951. En el primertrimestre de 1952 el valor de la exportación mun-dial sufrió un ligero descenso.
Balanza de pagosLa constante baja de precios de las materias
primas y el nivel, algo más bajo, del consumo esta-dounidense en 1951/52, redujeron el valor de lasimportaciones efectuadas por los Estados Unidosen tanto que el aumento de la demanda de susexportaciones hizo subir rápidamente el saldo po-sitivo neto del comercio y servicios en 1951/52.Sirviéndose de las cifras correspondientes a oncemeses, este saldo sería en 1951/52 unas cuatroveces mayor que el de 1950/51. También dismi-nuyeron la ayuda económica al extranjero porparte del Gobierno de los Estados Unidos, así comootras transferencias, resultando insuficientes paracubrir el déficit mundial de dólares en 1951/52.En consecuencia, muchos países de Europa y al-
P A 's Primersemestre
1950
Segundosemestre
1991 1952
Primersemestre
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[ 106 123 133 96 91 87 84 84 8792 88 82 82 83 83 84 84 ...94 93 92 90 91 90 90 91 9191 94 97 95 95 95 93 94 94
101 92 85 88 89 82 88 83115 113 106 108 110 111 110 110 ...110 102 92 101 102 102 103 103 ...90 91 95 100 97 97 99 102 ...
100 96 87 86 85 85 87 90
gunos de la .América Latina tuvieron que recurrira sus reservas de Oro o de dólares. Si bien el restodel inundo había adquirido de los Estados 'Unidosvalores en oro y dólares por lilas de millonesde dólares en 1950 y más de 1.000 millones de dó-lares en el primer semestre de 1.951, en el segundosemestre de 1951 los Estados Unidos volvieronnuevamente a sor receptores netos de más de 650millones de dolaivs y de má..s de 550 millones dedólares en el primer trimestre de 1952.
:La disminución en el precio de las materiasprimas así como la redacción de las :importacionesde los Estados Unidos fueron mayores en lo quese refiere a los to..s productos principales de lazona de la libra esterlina, es decir, el caucho, elestaño y la lana, por cuya razón dicha zona fuéla que sufrió mayores pérdidas en oro y dólares.Su saldo favorable con los Estados Unidos en lascuentas corrientes que ascendía en 1950 a 321 finl.nones de dólares, se transformó en otro clesCiivii-rabie de 764 millones durante los primerosmeses de 1951/52. Tampoco ha podido lineecsedesaparecer el déficit de la zona de la libra esidinacon la Europa Occidental, que ha exigidoen oro por valor de unos 485 millones de dotare-,hasta fines de junio de 1952. Desde esta fecha,agotados sus cupos totales, el Reino Unido tieneque pagar totalmente en oro su déficit, así comoel del resto de la zona de la esterlina, restilianie del.trafico comercial eon los paises de la OrganizaciónEuropea de Cooperación Económica. .Las pérdidastotales en oro y dólares de la zona de la libra es-terlina se elevaron en el segundo semestre de 1951.a mas de 1.500 millones de dólares y en el primertrimestre de 1952 a más de 600 millones, habién-dose reducido así los valores combinados de oroy dólares a 1.700 millones de dólares a finales deeste nitimo periodo. Sin embargo, en el segundotrimestre de, 1952 solo se registraron 1)01x11daspequefias por haberse reducido el déficit actualy acelerado en parte la ayuda de los 'Estados Unidos.
Así como la zona de la libra esterlina perdio el.50 por ciento de sus reservas de oro en solo nuevemeses, la América Latina perdí() mucho menosy a fines de 1951 tenia todavía reservas por valorde más de 3.300 millones de dólares. P bajo nivelde las reservas de la zona de 1;1 .lihrit esterlinajunto con las grandes pérdidas de 'cos y dolares,exidica li's "'''''(sr":' medidas 1.1";'t 1,05de esiii zona para detener o impedhc i1 I''''OiiIiootode SUS valores.
Los efectos en otras regiones neron misios se-halados. Sin embargo, la esca,ez ml 'dies 'hareducido ea 1951/52 las imporiachilas laihmame-ricanas de bienes de consumo manufaeturiidos.
32
Brasil tuvo que recurrir al Fondo Monetario In-ternacional para adquirir los c'Eolares necesariospara importar trigo. E1 coinercio japonés con Chinay Corea ha disminuido alía más, constituyendoactualmente solo una ,fracción del volumen deantes de la guerra. Los intentos de compensaresta pérdida aumentando las exportaciones a lospaises no comunistas del Lejano Oriente, hanproducido una acumulación de saldos importantesen libras esterlinas en el ifapon.
Aiii77^3l2i0 de las restricciones al comercioirz:LeirdCb2i0ä201
En abril de 19;52, e'.1 Reino Unido, .Australia,.Nueva Zelandia, la 'Unión Sudafricana y algunosotros paises inc'ts peque fios de la zona de la esterlina,habían anunciado ya la imposición de restriccionescuantitativas al comercio. Fuera de esta zona,tambiOlt tornaron .niediles enérgicas en el inismosentido Francia y oiros pakoa. mitre ellos Argen-tina, Brasil, Chile, .i.ndone-ia. Israol. Siria y 'Uru-guay. INntre los producó; agrícolas afectados fi-guran his :frutas f-.'r.escas y SrP:::: Y los alimentosmantireet ureilos. .Estas res', riciThIl!..:; pueden serli)baskolla graves para crear mievos probleinasen mt sil:unión. de la halanza de oagos de Dina-marca, Italia y los Paises Bajos. Por otra parte,Alemania, Bélgica e Italia han podido ampliartOdA ia MAS la libertad de importación.
, de las re-:i; ione.3 cuaatifativas, seaplicaron también miLa i imt niedidas de CarACterfinanciero, como las rnodilicaciones de los tiposde cambio y el alIMCIttO de los tipos de interésy de los derechos achtaneros. Otras medidas adop-tadas para mejorar la balanza comercial compren-den la reducción de precios contractuales para.las importaciones (pasta de madera) y el fomentode las exportaciones, bien dismirmyendo los im-puestos de exportación_ (en Ceilán y la India),o concediendo subsidios de exportación (Francia).
Tainbién han contribuido a -perturbar el tráficoalguilas de las normas aplicadas al comercio in-ternaCiOnal ett los 'Estados Unidos. Entre éstasfiguran las cuotas de impoirtacion para los produc-tos lecheros, la disposición que impone la comprade prod.uctos americanos, la amenaza de tomarmedidas en aplicación de la cláusula de rescisióncontenida en los acuerdos comerciales recíprocos,y el embargo para la exportación de un granninnero de productos que se estima pueden con-trilmililal posible armamento, junto con las co-rrespiiniiiimt t restrieeiones sobre la exportaciónaplicadas por muchos p;u:.ies de la :Europa Oc-cidental.
Situación económica general de la agri-cultura en 1951152
1,as disponibilidades de mano de obra laagricultura han sido relativamente escasas, espe-cialmente en los j»lises muy inclustrializados romolos Estados Unidos, el Reino Ti ido y ClOOhl,y ea). 111.a1101! proporción el grupo de paises que in-tentan inclustrializarse como Argentina y Atistra-lia. Los efectos de dicha escasez sobre la produc-ción 'fueron mayores en los países en que la me-canización agrícola no lìa llegado al nivel alcanzadoen .los Estados Unidos y el Reino Unido. En am.-bos grupos de países aumentó el costo do losjornalen».i. ya que las oportunidades que ofrecíala 'industria atrajeron a mayor nómero de tra-baja(lores !rurales.
Contrariamente a los temores de principios de1951, no l'albo escasez general de maquinaria agrí-cola, aunque las posibilidades de obtener ésta enlos Estados tifnidos fueron menores para paísescomo Australia y quizas no siempre hayan estadoinmediatamente disponibles determinados tipos.Se remediaron las dificultades graves experl'ItICII-tadas anteriormente para la adquisición de pes-ticidtis importantes, pero :la oferta de superfos-fatos fue in:ferior a la demanda, que aumentoconsideralilemente.
!Los ingresos producidos por la agricultura iria-recen haber aumentado en la mayoría de las re-giones, pero solo Sc dispone de datos de unospocos países. 'Los ingresos efectivos para la agri-cultura aumentaron en 1951/52 en los EstadosUnidos y Camada en. el 15 y R..) por ciento respec-tivamente sobre los de 1950/51 (calculos basadosen períodos de 10 y 9 meses respectivamente).En Australia la disminución del 22 por (imitoen ei. valor bruto de la producción rural entre1950/51 y 1951/52 se debió a la brusca baja delos precios de la laria. Los denCis lxiíses de quese tienen datos mue,,stran menores aumentos queAmérica del. Norte,. En los países semi-industria-lizados y en los insuficientemeille, desarrolladosse han obtenido beneficios 'financieros que en.
muchos casos quedaron anulados por las temilen-cias inflacionarias rapidamente desarrolladas o porlos diStUrbiOS civiles y militares. Por otra partC,el rapido aumento de los precios de los produc-tos agrícolas en estas regiones, seguido por bajasmenos acentuadas, ha puesto a los productoresOil una situación un tanto insegura.
:En la industria pesquera, aunque los preciosvariaron algo en sentido ascendente, la propor-ción de estos aumentos ha sido iuferior a la delos costos. Especialmente los precios del combus-
33
tibie y de los aparejos han experimentado grandesaumentos.
PI.PP,S'2.7 C.7 TZ11.4' PROD UC r7ONY ,DITZ., 11,131 3.723C f/FZENTO PARA
1952/53
Producción agrícola
La producción total agropecuario de 1952/53sera, al parecer, igual o quizas superior a la de1951/52. Las perspectivas de los cereales panifi-cables en el hemisferio septentrional son mejoresque hace un año. Tanto Australia como la Argen-tina han mloptado medidas enérgicas para aUlTlell-tar la superlhie dedicada al cultivo del trigo. Nose esperan camlíios importantes en la producciónmundial de carne y derivados de la leche. Por loque se refiere a los productos agrícolas no des-tinados a la alimentación humana, la producción(le caucho pm d'hsmiliniir con la baja de precios,mientras que la de lana y yute es probable quesea aproximadamente igual a la del año pasad.o.
Las catastrofes que se podrían haber experi-mentado corno con.secuencia de la plaga de lan-gosta del desierto han sido evitadas adoptandomedidas eficaces para combatir esta. Durante elpasado año ha venido acrecentandose la amenazade una grave plaga. La infestación principal oscilóentre la parte oriental de Africa, especialmenteEtiopía, Somalilandia Britanica y Somalia y lospaises del Cercano Oriente, singularmente la Ara-bia del Sudoeste, Jordania, Irak o iran. Ilastajulio de 1952 no se habían producido importantesda5os en las cosechas en Africa. La mayor partode la zona atacada no es de labranza, aunquelos terren.os agrícolas pueden ser invadidos enepoca posterior de este año. En el Cercano Orientela incubación primaveral tuvo lugar principal-mente en las regiones del. desierto y la eficaciade las campañas de lucha ha impedido que laplaga se extienda con caracteres importantes atodas las zonas, a excepción quizas del tran. Lasnubes de langosta que procedentes del. Rail seextendieron por el Palcistilm en los meses de ju-nio y julio, penetraran probaltlemente en la in-dia, pudiendo asíí efectuarse una intensa propa-gación en la epoca del monzón.
El desenvolvimiento futuro de la plaga depen.-dera de 1.a eficacia de las campañas y del clima,pero a menos que pueda ser contenida existe elpeligro grave de que se intensifique la invasiónen todas las zonas ya :infestadas y de que laplaga se extienda hacia el oeste y el llorte deAfrica en epoca mas avanzada de 1952 y en 1953.
No es posible calcular las pérdidas que puedeproducir, pero están amenazadas la mayoría delas cosechas de todos los países, desde la Indiaa Marruecos y desde el sur de Turquía al nortede Tanganika.
Durante 1951 hizo su aparición en Europa enforma grave la fiebre aftosa, y desde agosto de1951 se han registrado decenas de millares debrotes de esta epidemia, que parece haberse ini-ciado en Alemania y se ha extendido a Bélgica,Dinamarca, :Francia, Grecia, lEfolanda, Italia, Lu-xemburgo, Reino Unido, Suecia y Suiza con pe-ligro grave para el resto de los países europeos.Las repercusiones en la producción de leche, man-tequilla, queso y carne, han sido grandes.
En el continente sudamericano la epidemia seextendió hasta Colombia, y actualmente hace es-tragos en casi todo el país. Se están realizandoesfuerzos constantes para contenerla, pero se hanregistrado considerables pérdidas y hasta la fecharesultaron ser inútiles los esfuerzos realizados paralimitar su propagación. A principios de, 1952 seobservó un brote muy grave de esta enfermedaden Canadá. Tilmediatinnente se adoptaron medi-das para luchar contra ella y actualmente la en-fermedad está contenida.
Los suministros mundiales de trigo serán algomayores en 1952/53 como consecuencia de unaumento del 25 por ciento aproximadamente quese espera en la producción de los Estados Unidos,así como una buena cosecha en el Canadá, y co-sechas algo mejores en Australia y Argentina,si los programas recién anunciados resultaneficaces.
En la Europa Occidental la tendencia de au-rne.nto progresivo en los rendimientos registradadespués de la guerra, unida a las favorables con-diciones atmosféricas, hacen esperar un incre-mento en la producción. Aunque menos signifi-cativo, también se espera un aumento en la pro-ducción de cereales forrajeros en casi todas lasregiones. La superficie total dedicada al cultivode cereales secundarios en los Estados Unidos,según se deduce de las intenciones de los agricul-tores, puede que sea un 4 por ciento inferior ala del ano pasado, pero se espera que los rendi-mientos sean mayores. Concretamente, las pre-visiones respecto al maíz son de un aumentodel 14 por ciento aproximadamente sobre la pro-ducción del ano pasado. En el Cercano Oriente,Irak, Siria, Líbano y Turquía esperan obtenerbuenas cosechas, especialmente de cebada. Lameta de 3,8 millones de hectáreas fijada para laplantación de maíz en la Argentina, aunque essuperior a la cosechada en 1950 en más de un
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50 por ciento, queda todavía muy por debajodel promedio de antes de la guerra.
Es posible que la producción de arroz aumenteconsiderablemente en 1952/53, siempre que no serepitan las malas cosechas en los principales paísesarroceros del Lejano Oriente. La superficie totaldestinada al cultivo del maíz ha aumentado enun 10 por ciento, respecto al nivel de antes dela guerra, y puede aumentar todavía más el anopróximo, pero en cam.bio ha venido disminuyendoen forma continua el rendimiento por acre en al-gunos de los principales países productores.
Es probable que los cultivos oleaginosos limes-tren un aumento importante en América Latinay en Europa Oriental. Se espera un aumento del10 por ciento en la producción de azilcar en Cuba,así como grandes aumentos de la superficie des-tinada, a este cultivo en la Europa Oriental y ali-mentos menores de ésta en la Occidental, quehacen prever mayores disponibilidades en estasregiones. Se cree que no variara la producción detabaco en los Estados 'Unidos y el Canadá.
Tampoco se cree que se produzcan variacionesimportantes en la producción de algodón en losEstados Unidos, mientras que se espera una bajaradical- en el Cercano Oriente como consecuenciadel descenso de los precios en el mercado mundialdel algodón no cotizado en dólares y de las me-didas de los gobiernos para desviar la preferenciaa la producción de cultivos alimenticios en lugarde los cultivos de exportación.
En cuanto al yute, el Gobierno de Pakistán haelevado la superficie autorizada en un 10 parciento hasta 836.000 hectáreas para la temporadade 1952/53. 'En el pasado ano se cosecho el 95por ciento de la superficie autorizada, pero nose cree que se alcance un porcentaje tan altoen 1952/53. Es probable que la superficie sem-brada sea solo aproximadamente igual a la del.ano pasado. En la India es muy posible que lassiembras sean inferiores a las de la última tem-porada.
:La producción de caucho natural probablementedisminuirá alrededor de un 11 por ciento y seconsidera que el exceso calculado de la produc-ción sobre el consunto en 1952 será más pequen()que el del ano pasado.
Las condiciones son favorables para obtener .tinaumento en la producción ganadera de los Esta-dos Unidos y el Canadá, mientras que las buenasperspectivas que había de un nuevo aumento enla producción de la Europa Occidental, se venalgo comprometidas por la fiebre aftosa que haaparecido en algunos de estos países y la actualsituación de los piensos. Los efectos sobre la pro-
ducción quizás no se manifestaran hasta 1953/54.En la Unión Sudafricana se espera que la produc-ción sea menor como consecuencia de las malascosechas de maíz de este ano. La tendencia ge-neral hacia el aumento en América .Latina severá contrarrestada por la nueva política adop-tarla en la Argentina y que tiende al acrecenta-mientr) de los 'Tiranos.
Se cree que continuará en 1953/54 la tendenciageneral de aumento en la prodricción, como loindican los planes y políticas de los gobiernosnacionales y regiortales.
:Es probable que la intensa demanda de produc-tos forestales en 1950/51, que determinó un au-mento general de la producción en 1951/52, hagaque se reduzca algo en. 1952/53 la producción dountaos productos forestales, ya que el aumento(le las existencias a principios de 1952 hará quedisminuya temporalmente la demanda, especial-mente en :Europa, Australia y Africa (lel Sur.No obstt.rnte, en Nortea)u".riea, las actividades in-dustriales v (le la construcción m.antendrán pro-bablemente el alto nivel de la demanda. Tambiénes plYrhable que la dellilanC.la de madera aserradasupere el bajo nivel de 195L
PERSPECTIVAS DE LA DEMANDAPARA 1952-54
El alto nivel que se espera mantengan, en ge-neral, las actividades económicas en los EstadosUnidos durante 1952/53, puede tener efectos co-rrelativos en el resto del mundo, ya que con elloaumentará en el país la demanda de importación,q110 bajó crnisiderablemente CIA 1951/52 comparadacon la actividad interior. Dicho aumento, unidoa las previstas compras en el exterior y a los pe-didos de armamento hechos a otras naciones, be-noticiara, a los paises abastecedores de materiasprimas al elevar sus ventas en dólares, y las zonascuya capacidad industrial no se halle aún satu-rada trumentaran su nivel de empleo. Esta dis.minución de la gravedad del problema de la escasezde dólares servirá de modo directo e indirectopara acrecentar la demanda de productos agrí-colas en muchas regiones del mundo. No obstante,es posible que en 1953/54 afloje la demanda, cuandoempiece a declinar la expansión industrial orien-t ada a los fines de la defensa.
La producción industrial en 1952153La elevada producción que, con destino a la
defensa, se proyecta en América del Norte y Eu-ropa Occidental, aunque divertirá aún mas ener-gía y material de las industrias civiles, es probable
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que continúe sosteniendo altos los niveles de acti-vidad industrial y de poder adquisitivo del consu-midor por lo que se refiere a los productos agrí-colas, aunque tal vez algo inferior a los de 1951/52.
En los Estados Unidos y el Reino Unido se hanreducido algo los proyectados programas de de-fensa, y las cantidades presupuestas para la misma,en 1952/53, aunque algo inferiores a las metaspreviamente establecidas, siguen rebasando el nivelde 1951/52. Se calcula que en los Estados Unidos lasuma destinada a la construcción y a la produc-ción de artículos para la defensa será, a finalesdel ano civil de 1952, tres veces mayor que el pro-medio de 1951. El remanente de fondos no gasta-dos, que a finales che 1951 ascendía a 90.000 millonesde dólares, unido a los 46.000 millones votados para1952/53, rebasa con mucho las entregas de artí-culos para las fuerzas armadas que humanamentepueden hacerse. Estos gastos, junto a las inversio-nes interiores para nuevas fábricas y equipo, quese calculan mayores que las del ano anterior, ser-virán para que la economía de los Estados Unidoscontinúe en plena actividad y tal vez para im-pulsar la producción industrial a un nivel superioren 1952/53, aunque con un ritmo de aumento me-nor que el de 1949/50 a 1951/52.
Las perspectivas de la economía canadiense sonen general satisfactorias. En marzo de 1952 elvalor de los pedidos para la defensa, en vías deejecución, era tres veces mayor que doce mesesantes ; los gastos para equipo e instalaciones mi-litares se espera que experimenten un gran au-mento tras de haber quedado a la zaga de los planesprimitivos en 1951/52 ; se espera también que lasnuevas inversiones en valores positivos de usosuban en 1952 alrededor de un 10 por ciento, pre-viéndose, por ultimo, exportaciones mas elevadas.Sc preve asimismo que continúe albo el nivel deempleo.
Por lo que al Reino Unido respecta se calculaque la producción industrial mantendrá, un nivelde empleo que, por lo general, no será muy infe-rior al ligeramente reducido de la primavera de1952. Podría mejorar si concluyera la contracciónde la industria textil ; pero para esto sería menes-ter que terminaran pronto las restricciones a laimportación adoptadas por algunos de los mejoresclientes del Reino Unido, como es el caso de Aus-tralia.
El Gobierno del Reino Unido ha declarado queconfía en que las exportaciones aumenten, du-rante el ano que comienza el 1" de abril de 1952,en 50 millones de libras esterlinas, con arreglo alos precios de 1951/52. Esta meta ha de lograrsesobre todo aumentando las ventas de maquinaria
y otros bienes de producción al extranjero, conlo que el Gobierno espera contrarrestar con crecesel descenso actual de las exportaciones británicasde bienes de consumo.
En los países de la Europa Occidental, termi-nado el período de organización de la Comunidad:Defensiva Europea e incorporada Alemania al es-fuerzo de defensa, cabe esperar un ritmo más ele-vado de producción. Es probable que mejorenlas industrias textiles puesto que los precios per-manecen estabilizados y es necesario reponer lasexistencias. No obstante, las restricciones impues-tas a la importación por el Reino Unido y Franciapueden afectar de modo adverso a la producciónexportable de bastantes países europeos, retra-sando con ello toda su producción y demanda. Cabeesperar algunos aumentos en la producción na-cional de algunos países escandinavos, a pesardel menoscabo previsto en las condiciones del co-mercio.
Continuará la expansión de la industria en Eu-ropa Oriental, incluida la URSS, a un ritmo quevariará mucho de un país a otro. El presupuestode la URSS para la defensa en 1952 supera ofi-cialmente en un 21 por ciento (rublos actuales) alde 1951.
El adelantamiento de los programas de fomentoeconómico en Asia, Oriente Medio y America La-tina continuará ampliando el empleo en las in-dustrias y la demanda interior de productos agrí-colas durante los dos próximos afros. El ritmo deldesarrollo económico y de la producción industrialha sido, en general muy rápido en la AméricaLatina y parece probable que continúe del mismomodo. En el Medio y Leyano Oriente (exceptuandoel Japón), el ritmo del progreso industrial ha sidopor lo común mucho más lento, y en la mayoríade los países no se ha observado ningún progreso,o en todo caso muy débil, por lo que se refiere ala absorción de la población agrícola sobrante porparte de la industria. La inestabilidad política demuchos de estos países tiende a retrasar aúnmás el progreso económico general. A pesar detodo, el obstáculo que puso al fomento económicoel repentino descenso de la demanda y de los pre-cios de las materias primas exportables, ocurridoen 1951, no parece probable que se repita en .1952/53, aunque para 1953/54 las perspectivas son másinciertas.
El comercio y los pagos internacionalesen 1952153
El volumen del comercio internacional depen-derá de la capacidad de las naciones para resolver
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los problemas de la balanza de pagos. La sangríaen los recursos de oro y dólares de la zona de laesterlina casi se detuvo en el segundo trimestrede 1.952, y la grave posición deudora de Francia(aunque no la del Reino Unido) dentro de la UniónEuropea de Pagos ha mejorado considerable-mente. Como ocurre siempre, la especulación in-ternacional reforzó la, tendencia a la debilitaciónprimero, y al fortalecimiento ahora, a medidaque las monedas débiles van recuperando vigor.Las medidas destinadas a reducir el consumo in-terior del Reino Unido, las restricciones a la im-portación en las zonas de la esterlina y del francofrancés y alguna ayuda especial de los EstadosUnidos al Reino Unido y a Francia, junto con ladesaparición del temor a una nueva devaluaciónde la libra, pueden sostener de momento esta re-cuperación inicial.
Los .Estados Unidos siguen en 1952/53 su ayudade postguerra, aunque en mucho menor propor-ción, como ayuda para la defensa » de Europay como ayuda económica y técnica a. los paísesno europeos. Este país hará además compras en elexterior y pedidos de carácter militar. Sin embargo,las disponibilidades extranjeras de dólares quehay en perspectiva no serán suficientes para com-pensar la continuación de un excedente en la ba-lanza. de pagos estadounidense en cuenta abierta,tan grande corno en 1951/52, que fué de cerca de6.000 millones de dólares (suma anual calculadaa base de 11. meses). Para corregir la escasez dedivisas, lo primero que se necesita es reducir esteexcedente, cosa que es probable que se logre sise ponen en vigor las proyectadas restriccionesa la importación de las zonas del dólar. Las ex-portaciones de los Estados Unidos volvieron aaumentar durante los cinco primeros meses de 1952en un 12 por ciento, mientras que el valor de lasimportaciones disminuyó el 1.0 por ciento, compa-rado con el mismo período en 1951. Un tercioaproximadamente del aumento se debió a quefueron mayores los embarques de cereales y algo-dón, expuestos ambos a reducirse en los mesesposteriores, y otra parte se debió al incrementode los embarques hechos de acuerdo con el Pro-grama de Seguridad Mutua.
La demanda agrícola en 1952153
La actividad económica, que por lo general haseguido siendo alta en América del Norte y enEuropa, es probable que mantenga la demandapor las existencias exportables de artículos ali-menticios y materias primas agrícolas del LejanoOriente, América Latina y Oceanía, ya que se
han. reducido los precios, que estaban a una alturaexcesiva y habrá, que establecer las reservas denuevo. A menos que empeore la situación polí-tica, no es probable ningún cambio repentino, sinomas bien un lento abandono de la actitud de es-pera de los compradores, acompaiktdo de un me-joramiento de precios de igual lentitud.
En 1952/53 en América del Norte, seguirá siendoalta la demanda de productos agrícolas aunqueno alcance el nivel extraordinario de los dos afiosúltimos. En Europa Occidental, sin contar el 'ReinoUnido, parece probable que la demanda de di-chos productos conserve el nivel del a CM pasado.En el Reino Unido las importaciones de alimentosbásicos, tales como el trigo, los cereales secunda-rios, la carne, los huevos, la mantequilla y el queso,los aceites y grasas, que hace el Gobierno me-diante proyectos de compras a granel, seguiránsiendo probablemente las mismas, pero las im-portaciones de carnes preparadas y de variedadesde queso no sometidas a racionamiento sufriránuna reducción tajante.
El éxito de los intentos para desviar aún máshacia la zona de la esterlina las fuentes de suminis-tro de alimentos básicos, dependerá de la capaci-dad de esta última para aumentar sus exporta-ciones que en lo que se refiere a los cereales pa-nificables y secundarios y a las carnes parece quecontinuará siendo insuficiente.
:Las perspectivas textiles en los 'Estados Uni-dos son algo más prometedoras que hace un afio.Las existencias acumuladas en manos de fabri-cantes y detallistas han ido agotándose gradual-mente y en abril de 1952 eran ya un 10 por cientoin:feriores a las del ario anterior. Sin embargo, enel 'Reino Unido y en la Europa Occidental, laactual depresión de esta industria se debe en partea su excesivo desarrollo después de la SegundaGuerra Mundial y es posible, por tanto, que con-tinúe en 1952/53, aunque en menor grado. A menosque la situación general del comercio empeore re-pentinamente, el consumo de algodón y de lanapuede superar algo en 1952/53 los niveles redil-cidisimos de 1951/52.
El caucho y la lana, los dos artículos de exporta-ción mas importantes y los principales proveedo-res de dólares de la zona de la esterlina, se enfren-tan, no obstante, con problemas singulares. -Mien-tras la tendencia a largo plazo del CODSUMO 1.11U n -dial del caucho apunta un aumento anual queoscila entre el 5 y el 10 por ciento, la demandapresente del mercato depende en gran medidade los planes de compra estadounidenses. Cuandoéstos vuelvan a la normalidad, y siempre que laproducción de caucho sintético no siga aumentan-
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do, la demanda internacional bastará para absor-ber el volumen presente del caucho natural. Lalana tiene también que competir cada vez máscon los productos sintéticos, peto la creciente de-manda mundial, unida a los ingresos de los con-sumidores que son mayores y a las nece-sidades de la defensa, proporcionará un buen mer-cado para las existencias laneras de 1953/54pero debe tenerse en cuenta que éstas estaránesencialmente integradas por tal volumen de pro-ducción que aumenta muy lentamente, ya quelas grandes reservas postbélicas han desaparecido.
Perspectivas de la demanda para 1953154
Las perspectivas de la deman.da para 1953/545011. 111A.S inciertas y dependerán grandemente delos acontecimientos politicos que ocurran en eseperiodo. Aunque parece probable que se sostengana un nivel alto las actividades económicas esta-dounidenses, dados los gastos de defensa, los gas-tos públicos diferidos no destinados a ella y laconstrucción de viviendas, existe la posibilidad deque vuelvan a decaer a finales del afio, aunqueprobablemente este decaimiento será menos agudoque en 1948/49. Se proyecta que los gastos gu-bernamentales destinados a la seguridad nacionalalcancen su nivel máximo a mediados de 1953,en el cual se mantendrán durante 1953/54. Apesar del ritmo verdaderamente elevado que hatenido la construcción de viviendas particularesdesde 1947, parece que es todavía muy grandela demanda de viviendas nuevas (debido sobretodo a lo que se ha diferido el reemplazar las viejas),y tal vez continúe en 1953/54 ; tambien existirála necesidad de llevar a cabo obras públicas con-siderables que :no estén relacionadas con la de-fensa, y una gran parte de las cuales tuvieronque aplazarse durante el período de máxima in-tensidad de la producción destinada a fines de-fensivos. Por otra parte, los estudios que recien-temente se realizaron indican 11 na posible bajadel 1.5 por ciento en las inversiones comercialesen el interior desde 1952/53 a 1953/54- Es generalla creencia de que, con el final de la organizaciónde las fuerzas defensivas de los Estados Unidos,se producirá algún descenso en las actividades eco-nómicas, aunque no es de esperar que ocurraantes de 1954, a no ser que los acontecimientospoliticos mengüen la tensión actual. Este descensopuede contrarrestarse en parte si los consumidoreshacen uso de sus considerables ahorros en metá-lico. En conj:unto, los niveles generales de larenta y de la actividad económica de los 'Estados'Unidos en 1953/54, es probable que sigan siendo
algo Iras elevados que eti 1951/52, con uri(1 empleo y una renta disponible por personaaproximadamente iguales a los de 1951/52.
flay síntomas de que la prosperhilad canadiensecontinuara: en 1953/54. Los gastos para armamentotal vez se eleven tul poco mas. -Las inversionesnacionales han aumentado constantenwnte desde.1916 llegando a tul maximo, nunca ame,: alcan-zado, de del 22 por ciento de la }inducciónnacional en bruto en 051 (ex,hddos los gastosgubernamentales para la defensa, pero incluida,hl construcción para la misma). Las inveri;ionttAnacionales acaso conserven un nivel bastante alto,puesto que los gastos p;tra, el :fomento (le los re-cursos y servicios pn.blicos eontiltilar(itt sieRde ele-vados en 1953 y il954. Por otro lado, los desem-bolsos (le capital para la industria ligera, comercio
ritenudeo y viviendas, esttón disnlinuyendo. Seproyecta que cont inflen basta 1954/55 la mayoríade los grandes proyectos de fomento, como sonlas minas de hierro del Labrador, la construcciónde fabricas pant la producción (le aluminio enColuinbia 13ritanica, de metales no ferrosos enAlanitoba, y la industria del petróleo -- que estacreciendo rapidamente en Alberta, lo cual con-tribuira a mantener un nivel alto de ernpleo yuna elevada dernanda de productos t.irricohis en1953/54. Si en 1954 se produjera ;11guna coni rae-ción en los 117,st;idos Unidos, es muy probable quese, viera reflejada en el Callada, pero e'n un gradomenor.
Las perspectivas eeonómicas del Reino t'nidopara 195:3/54 son menos claras. Es posible que elnivel de actividad económica, alto co general, quese prevé en los .Estados Unidos y el CanalK re-dunde directa e inditici-t amente en su beneficio.Oran parte de sitts instalaciones industriales s(
guiran ocupadas a causa de la, producción parala defensa. No oli,slinue, la solitchM de las reite-radas dificulttides con ttue tropieza la balanza depagos dependera del éxito que tengan las medidasencaminadas a reducir la demando, interior, de1;t rapidez con que países como Australia, NuevaZelandia la Unión Sudafricana puedan eliminarlas restriccione; impuestas al comercio, y devigorización mantenimiento de la demanda det.trticulos que consliinyea una fuenie de dokres,tales como la lana, el caucho y el esla no. El vo-lumen de las exportaciones de 1952/53 depender;í,del alcance del programa de armarnento, de larestricción del consuino -interior, de la disponi-bilidad de materias primas y de la demanda ex-terior. Sc' ha ampliado eii un ailo el -plazo deinversión de las sumas destinadas a la defensa.Esto puede permitir cierto aurnento en la pro-
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di ción civil de las industrias de ingeniería, perosubsiste tuln el problema, de encontrar! bastantesmercados en ui período de crecientes tendenciasdeflacionarias. Queda escaso margen para reducirde nuevo el volumen de las importaciones dealinic'iilos Itt'isicios pf.o,yectadas para 1952/53, sininwoner un racionamiento cada, vez mas estricto.
Por lo qua:: :l la Europa Occidental,cabe esperar 1111 0111101a0 constante de la, ;tclivi-dad económica. Los gobierims rniembros de la01X1N publicaron en agosto de 1951 una, declara-ción segini la cual se mostraban de acuerdo enque el objetivo general de sus respectivas políti-cas sería ampliar la producción total de ('Si regióneuropea en un 25 por ciento durante los cincoanos próximos. Claro esta que la mayor partede esta proyectada ampliación se identifico; conla eveciente, prodnceión lava la defensa, pero esde esperar que el desarrollo industrial sirva pro-gresivamente para proporciomtr IllaS viviendas yotros bienes del consinno a la -Europa Occidental,así corno bienes de producción para exportar alas zonas .insitlicientemente desarrolladas. Im altonivel de empleo que de ello resulte absorbera se-guramente el paro que m'in existe 01-I algunos delos países miembros, salvo en ilos casos en queobedece a cansas de tipo estructural (Italia) dondela emigración tiene que contribuir de modo im-portante. Por consiguiente, la demanda :interiorde productos agri(tolas aumentaría cut la medida(ut que esto declai.oci(M de propósitos se llevaraa efecto, 1114111 l'OS (VIO la derllanda 111-111011,a-
ei(m de alimeni()s continuaría C11 su nivel actual-- siendo las condiciones meteorológicas norma-les puesto ,iiO la agricultura de la EuropaOccidental coniiinla desorrollandose, atemliendoasí a las i-r ii es 1 wcasiLaies de mejores dietasy al aumem devitografico.
Cualquier contracción importante de la indus-tria en 1954 o despii6s csa fecha. podría volvera tener (-:;;Igerados erectos sobre la dernanda yprecios de, los prt i tos del mercadocon las consectiem ias correspondientes en la ba-lanza de pagos. Por lo tanto, el facilitar la trans-formación de los actividades de defensa en aqué-llas que convienen a ua mundo mas pacífico, singraves perturbaciones económicas, se convierte enel objetivo primordial de la política económica.
Los planes económicos de la *URSS y de lospaíses de la Europa Oriental, para 1953/54, tien-den a un desarrollo industrial mayor, a mante-
'O LATE : Segundo Estudio Pr r la OECEpiira ei Consejo de :Europa, pagina 25, París, ino-vicmhze del 1951.
ner el empleo total y a que la demanda ile pro-ductos agrícolas sea, por lo menos, de igual mag-nitud que la oferta que se espera.
LA FUTURA SITUACION DE LOSALIMENTOS
A pesar de haber mayor holgura en la situa-ción de la oferta de algunos productos, todavíano ha comenzado a ser satisfecha la necesidadque tiene el mundo de más alimentos, necesidadque la Conferencia de la FAO, en SU último pe-nodo de sesiones, puso empeño en señalar. Enlas regiones menos desarrolladas y más densamentepobladas, donde vive la gran masa de la poblaciónmundial, los niveles de consumo (le alimentos porpersona siguen siendo todavía muy inferiores ahm promedios de antes de la guerra, que ya eraninsuficientes. El año último no ha dado señalesde grandes mejoras, a pesar de todos los pro-gramas gubernamentales tendientes a lo contra-rio. La situación es peor en gran parte del sudestede Asia, donde vienen a agravarla los desórdenescrónicos, civiles o militares y la .falta de seguridadpersonal.
Para el examen de algunos de los problemasrelativos a la agricultura y a la alimentación, delos que habrá que ocuparse en 1111 futuro no lejano,sera útil analizar las tendencias del consumo dealimentos, que señalan el trabajo que hay quehacer, y las tendencias de la inversión de capitales,que indican el ritmo posible del aumento de laproducción 11,11/1101.1t aria.
Tendencias del consumo de alimentos
Incluso la mejora moderada de los bajos nive-les de nutrición que prevalecen en muchas partesdel mundo especialmente en el 'Lejano y elCercano Oriente y en Africa exigiría un au-mento considerable de las existencias de alimen-tos. En las regiones citadas, el ritmo que sigueel aumento de la producción de cereales tendríaque ser dos veces mayor que la proporción actualde su crecimiento demográfico ; y en lo que serefiere a legumbres, carne, pescado, leche, hue-vos y fruta, debería ser aún mayor. En la AméricaLatina y en Europa se necesita menos de loscultivos campestres, dejando a un lado el de le-guminosas, pero tendría que elevarse la produc-ción pecuaria i?or encima del aumento demográficoque se calcula. Las estadísticas de frutas y verdu-ras, aunque insuficientes, indican que tambiénhabría que aumentar considerablem.ente las exis-tencias de este importante grupo de alimentos.
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La Conferencia de la FAO, en su Sexto Períodode Sesiones, consideró que un aumento en la pm-ducci6n mundial de alimentos y productos agrí-colas que, exceda en el 7.1310 O e/ (108 pOr eielt/0(1)1,0(11 a pr67)0rcion del crecimiento demogrcifico,(que en la actualidad viene a ser alrededor del1 por ciento anual) constituye el mínimo necesa-rio paxa conseguir cualquier mejora en los nivelesde nutrición. Además, la demanda de productosagrícolas de esta población creciente viene no-tan.dose con más intensidad desde el final de laSegunda, Guerra Mundial, sobre todo en las na-ciones industrializadas donde los ingresos realespor persona, están ainnentamlo y donde la distri-Irución de los ingresos tiende a equilibrarse. EnEuropa, por ejemplo, se ha calculado que las ne-cesidades de alimentos aumentarán durante lospróximos cinco afios eit un. 1-2 por ciento anual,a cuenta de los cambios en el nivel de ingresos,y en 1111. 1 por ciento a cuenta del crecimientodemográfico.
Di muchas regiones insuficientemente des-arrolladas esta tendencia se manifiesta más bienen el aumento de las necesidades que en el cre-cimiento de la demanda efectiva. La poblaciónde estas regiones está cambiando de actitud encuanto a la aceptación de un nivel bajo de vida,y ejerce una presión cada vez mayor sobre susgobiernos o sobre sus autoridades gubernamentalespara conseguir mayor cantidad de, alimentos ymás y mejores casas.
Con todo, hay pocos indicios del progreso firmey general necesario en la producción de alimentospara lograr mejores niveles mundiales. Las Gr(tri-cas IV, XVII - XIX muestran que la produc-ción de alimentos por persona, si bien es mayoren casi todos los países que en 1946/47-1947/48,sigue siendo aún notablemente inferior a la deantes de la guerra en la mayoría de los países del'Lejano Oriente y en muchas partes de Europa,del Cercano Oriente y de Africa. Como el comer-cio internacional de alimentos desempeña un pa-pel importante, aunque en volumen representesolamente una pequeña parte de la producciónmundial, estos hechos se reflejan inevitablementeen los cambios correspondientes (casi siempre paraempeorar) de los niveles del consumo de alimentos,comparado con el de los años anteriores a la
OECE - Comité de Agricultura y Al imerilación,.1r:d'orine del Grupo Especial de Agricultura (Ag.51/4:0),París, diciembre de 1051.
Las cantiditcles exportadas represeritarondel O por ciento de la producción en. 1950/51 y en1051/52.
guerra. Los niveles del consumo de alimentos sehan elevado de forma notable en América Latina.,aunque aun son insuficientes en algunos pa,fsesy ello se ha conseguido, sobre todo, reduciendo elexcedente de exportación de alimentos de la re-gión (Cuadro 3). En las regiones de Norte-américa y Oceanía que poseen grandes exce-dentes de alimentos, el consumo se ha mantenidoa un elevado nivel y, en algunos países, es mayoraún que antes. Sin embargo, en otras partes sehan reducido casi todos los niveles de consmno,y los regímenes alimentarios son de peor calidad.En el extremo inferior de esta escala se halla elLejano Oriente, que .ha sufrido el mayor descensoen el consumo de alimentos por persona, habién-dose convertido en importador neto de ellos. Laproporción de la población mundial que no recibealimentos suficientes -- ya elevada antes de laguerra lm aumentado considerablemente (Cua-dro 7).
CUADEO 7 - D 1,4T i; II ccr6N- on LA P0131.ACIAN'LAS Ps s'r 1 1S .\:M '1 ONALES 311EDIAS
CALORi AS y l'IN liaNes :1i .1 I .1.1S
l'otee-n.1AI, do 1,,/, Poblin ton Tot,11
Compre/Ido aproximada mente un 80 por Mento de lapi) Nacida mundial.
En los últimos dos afios se ha producido unligero mejoramiento, sobre todo en lo que se re-fiere a calorías, pero no lo suficientemente grandecomo para alterar el panorama general. Realmentelos regímenes alimentarios en las regiones de ali-mentación mas deficiente, si han sufrido algúncambio, ha sido para quedar aún mas desequili-brados, como lo indica la reducción en el con-sumo de alimentos de origen animal (véanse tam-bién las Graficas Ibl y IV).
No debe perderse de vista la posibilidad de quevuelva a sentirse en el mundo una grave escasezde alimentos, sobre todo de cereales. Para conjurartal peligro sera preciso mantener y quizas au-mentar la proporción actual de recursos munflia-
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les que se dedican a la agricultura, y que lamayor parte de los recursos agrícolas reales ypotenciales continúen utilizandose para la produc-ción de alimentos, y en especial de aquellos dealto contenido energético.
:Durante los anos de la postguerra la producciónindustrial ha crecido con mucha mas rapidez quela producción agrícola. Por lo tanto, aunqu.e laproducción de alimentos (le 1951/52 rebaso en un10 por ciento el nivel de preguerra (1934-38) secalcula que a finales de 1952 el volumen de laproducción manufacturera y minera será mas deun 80 por ciento superior al de antes de la guerra(1937). Estos porcentajes no son estrictamenteonnpzIrahles, ya que h.)s periodos tomados comobase difieren, .pero si pueden indicarnos la magni-tud del desnivel que se ha producido durante elperímlo de la postguerra entre la producción agrí-cola y la industrial.
ll consumo siempre creciente de pro-ductos de origen animal, en aquellas regiones delmundo en que es ya muy elevado, plantea la cites-ticín de si los rCetll'SOS realmente cledicados a laproducción de alimentos se utilizan en la formamas eficaz, en vista de la escasez que hay de ellosen otras partes del mundo. Elll ocasiones anterio-res se lia se Salado que, cuando los cultivos sedestinan a la alimentación de los animales, pier-den del 80 al 90 por ciento de su valor calóricoantes de transformarse en carne, leche o huevos.Naturalinente, esto no quiere decir que por cadacaloría que se obtenga en forma de producto pe-cuario podrían haberse producido cuatro o cincocalorías en otras formas de alimentos humanos.Ell gran parte la producci6n pecuaria y la agrí-cola se complementan en lugar de competir entresí, y dadas las condiciones climaticas y de otranaturaleza (pile existen en muchas partes del mundo
sistem.a mixto de agricultura basado parcial-mente en el pastoreo o en la producción_ de forra-jes, da mejores resultados tanto para los cultivoscomo para la producción pecuaria. En ciertos lu-gares los animales constituyen la principal fuerzade tiro, y en su ausencia las labores agrícolas que-darían muy perjudicadas. Sin embargo, el ganadopuede consuniir, y de hecho consume, recursos aexpensas de la alimentación humana,. sobre todocuando se le dan demasiados forrajes de grano.
En el Lejano Oriente y en muchas otras regio-nes de poco desarrollo, el valor energético de laalimentación no ha alcanzarlo aún los niveles deantes de la guerra. Incluso contando con la pro-ducción no registrada, como es la pesca de subsis-tencia, el consumo de proteínas animales es tanreducido que, aun en el caso de que se duplicara
CALOni _V; V I 'norr: i NAS ANIMALES
alo rl as
Prntoterra lteci.nt e
Mas do 2700 30,6 27,82700-2200 30,8 12,7Menos de, 2200
ro te ina,s. Jale s
38,6 39,5
NI.ds (le 30 gis 92,1 17,230-i 5 grs. 18,9 24,8Menos de II grs 59,0 58,0
o triplicara durante los próximos diez años, se-guiría siendo muy inferior a los niveles que tieneactualmente en otros países mas desarrollados.Sin embargo, la producción pecuaria puede au-mentar, sin tener que recurrir a suministros adi-cionales de cereales, por medio de una seleccióndel ganado, reduciendo las enfermedades y mejo-rando los métodos de cría, y de alimentación. Estosolamente podra, dar resultados a la larga. En lospróximos años no sería acertado tratar de aumen-tar la producción pecuaria por medios que pudie-sen disminuir las existencias de alimentos de altovalor energético. Sin embargo, al mismo tiempoque se evita la competencia de los animales enel consumo de las existencias de alimentos desti-nados al hombre, la .provisión de proteínas ani-males y es un calculo conservador podríadoblarse, cuando menos en la mayoría: de lospaíses, mediante técnicas perfeccionadas, sin de-trimento de la producción de alimentos de origenagrícola. También deberían estudiarse todas lasformas posibles de aumentar la producción pes-quera de fuentes interiores, sobre todo teniendoen cuenta que muchos de los recursos pesquerosde la región estar) aún poco explotados.
En Europa, quizas se enfoque este problema demanera más concreta que en otras regiones. Du-rante los primeros años de la postguerra, los ',hi-nes para volver al consumo de productos pecua-rios de antes de la contienda tuvieron que pospo-nerse varias veces por ser insuficiente el nivel delas existencias totales de alimentos y por el altocosto de los forrajes importados. Se prohibió eluso del trigo para alimentar al ganado y tuvie-ron que utilizarse cereales forrajeros importadospara el consumo humano. 'Los esfuerzos hechospara economizar piensos y forrajes han dado hoycomo :resultado muchas mejoras en la cría de ga-nado de la ,Europa Occidental. Se ha restablecidocon creces el número de cabezas de ganado y elrendimiento por animal es con frecuencia mayorque el de antes de la guerra, teniéndose que de-pender menos de los forrajes importados. Perolas existencias de alimentos forrajeros continúansiendo reducidas y los precios (le los productosagrícolas han aumentado en relación comm los pre-cios de los productos pecuarios durante los últi-mos años. Algunos prados naturales pueden con-vertirse en cultivos forrajeros de alto rendimientoy la calidad de los existentes es susceptible demejora. Mas, para elevar mas el nivel de consumode proteínas animales, que no es satisfactorio to-davía, habría que administrar los recursos del
modo TIRS económico. Por lo que respecta a otrasfuentes de proteínas animales, cabe decir que sólo
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una pequeña parte de la carne de ballena queabsorbe :Europa se utiliza como alimento humano,lo cual hace que se desperdicien o conviertan enpiensos para el ganado mas de 250.000 toilda(lasde carne de una calidad tal que permitiría su em-pleo general como alimento, que es lo que se haceen el Japón. Tanto en la Europa Oriental como enla Unión Soviética el desarrollo de la agricultura seplanea poniendo mayor énfasis en la producciónpecuaria que antes de la guerra, pero la necesidadque hay de asegurar los reducidos e inseguros ni-veles de calorías ha, mas que en la Europa Occi-dental, retrasado el progreso en la consecución deeste objetivo.
Las regiones que tienen excedentes de alimentoscontinuaran probablemente siendo importantesconsumidores de productos de origen animal. Enlos Estados Unidos, la demanda efectiva, canstan-temente ea aumento, ha elevado el consumo decarne por persona. En Australia, durante los últi-mos 1-uños, la población ha ido creciendo en unaproporción de mas del 3 por ciento anual, y elconsumo de carne por persona se ha mantenidoa niveles muy elevados (Cuadro 8).
(DRO S. CONSUMO DE CARNE EN LOS ESTADOSrCA, E N AUSTRALIA ( por p. 'r /
A 11-i !A-hl
La proporción del consumo medio de caloríasproporcionadas por los productos pecuarios es
mayor del 40 por ciento en los Estados Unidos yen Australia,, mientras que cmi la Europa Occiden-tal es del 30 por ciento y sólo de un 5 a un 10por ciento en el Lejano Oriente. La cantidad decereales que Se utiliza como forraje para mante-ner el volumen actual de producción pecuaria es,en los Estados Unidos, de unos 100 millones detoneladas por año. La creciente demanda de pro-ductos pecuarios ya ha reducido las reservas de
cereales forrajeros en los Estados Unidos por dosaños consecutivos, e incluso puede obligar a redu-cir el tubnero de cabezas de ganado en el próximoaño. Suscita serias dudas la cuestión de si puedeo no elevarse la producción de cereales forrajerosy de otros piensos durante los próximos años parahacer l'remite al nuevo aumento que se espera enla demanda de productos pecuarios, sin reducir
Anteguorra 63,9 120,41948/49 74,1 110,41949/5.0 76,1 112,61950/51 75,2 1.10,5
gravemente el volumen (le las exportaciones decereales.
Por lo que se refiere al mundo en general, hastaque de verdad se haya elevado toda la escala deproducción de alimentos, habrá que poner espe-cial atención en las posibilidades de mantener yamnentar las existencias de productos pecuariosde forma que no suponga una competencia conlas necesidades de calorías. Una reducción mode-rada del consumo actual de productos pecuariospor persona, en las principales regiones que cuen-tan con excedentes alimentarios, proporcionaríagran cantidad de alimentos y de grartos forrajerospara las zonas necesitadas. Desde el punto devista de la nutrición, esto no supondría ningúndafio. No parece que sea esencial, hablando entérminos de nutrición, ningún nuevo aumento enel consumo de carne de cualquiera de los sectoresde la población de los países Cple cuentan conexcedentes alimentarios. En las naciones menosdesarrolladas, que carecen de alimentos, las acti-vidades para aumentar la .producción pecuariaexigiran principalmente un mejoramiento de losTirarlos y la reducción de las pérdidas ocasionadaspor las enfermedades y los parasitos. Estas con-thIllitS mejoras de la ganadería ofrecen la esperanzamas segura de mejores .regímenes alimentarios, sintrecesidad. de utilizar en gran escala los cerealespara la alimentación (lel ganado. La producciónpesquera, sin a.husar para nada de los recursosagrícolas existentes, puede aumentar considera-blemente las existencias mundiales de proteínasanimales. Actualmente contribuye solo entre un 10y ini 15 por ciento. Son muchas las posibilidades deque aumente bastante la producción pesquera, yexiste también la esperanza de que en el futuro,con mejores métodos de distribución mercantil,y si el producto gana mayor aceptación entre losconsumidores, una gran proporción de las captu-ras actuales se utilizará directamente para el con-sumo del hombre.
INVERSIONES AGRICOLAS
El aumento continuo de la producción agrícolaexige que las inversiones de capital, público o pri-vado sean cada vez mayores, sobre todo en lasregiones insuficientemente desarrolladas y densa-mente pobladas. Cuando la inversión privada noes suficiente, se hace necesaria una inyección defondos públicos en el sistema de producción. Noes esto cosa sencilla, y ya otros informes de lasNaciones Unidas se han ocupado de los problemasy complicaciones que ello acarrearía. Lo que 1m-
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porta son las cantidades actualmente invertidasy los planes para aumentar el total.
Inversiones agrícolas privadas
En América del Norte, en el Reino 'Unido y enalgunos países de Europa Occidental, las inver-sioilCS de capital privado han venido aumentandonotablemente desde finales (le la guerra comoconsecuencia de la mejoría que ha experimentadola renta agrícola y, en Europa Occidental, por lanecesidad también de reponer la maquiliaria agrí-cola destruida durante el conflicto. :En Oceanía,la afluencia del capital privado a la agriculturaha mostrado igualmente un aumento considera-ble.
En los Estados 'Unidos, el Canadá y el .ReinoUnido la proporción de capital privado que absor-bió la agricultura correspondió en los últimosanos, más o menos, a la parte con que la agricul-tura contribuyó a la renta nacional. No se disponede cifras comparables referentes a los países in-suficientemente desarrollados pero, al parecer, lasinversiones de capital privado en la agriculturasiguieron siendo relativamente pequeilas en lossusodichos países. El financiameniento de la ex-pansión agrícola continuó siendo, en gran parte,responsabilidad de los gobiernos.
Qué probabilidades existen de que aumentela proporción de las inversiones privadas en laagricultura de los países mas desarrollados 1 Esprobable que dicha proporción continúe siendoalta mientras la renta agrícola neta se mantengaen su elevado nivel actual, lo que permitirá a di-chos países conservar, e incluso mejorar, su des-tacada posición de productores agrícolas. En lospaíses insuficientemente desarrollados quizá, sepueda disponer de mayores cantidades de capitalprivado en el futuro, a medida que las condicionesdel mercado se tornen favorables para la agricul-tura, que la diferencia entre la producción agrícolae industrial tienda a reducirse y que los proyectosde estabilización de precios de los principales pro-ductos de exportación se conviertan en realidad.La asistencia técnica y los planes gubernamentalesde fomento pueden abrir nuevos horizontes parala inversión de capitales privados en la agricul-tura. Sin embargo, y por lo que a las necesidadesse refiere, la proporción de estas inversiones se-guirá siendo insuficiente.
Financiamiento público de las inversionesagrícolasEs por tanto alentador observar que los gobier-
nos nacionales y metropolitanos, así como las
organizaciones intermicionales, inult iplica ti susac"vidades eu Ilvileria (le invrsion,,, Tfc(di.7
La parte correspondiente a :la i.grictillina (in-cluyendo :la silvicultura y la pesca, así como lasindustrias do transfarinación) en el tirograna degastos ptiblicos para, casi todos los planes de fo-mento de las re,.2.iones insufielentemente desarro-lladas, es mayor I Ile 1;1 (111e eOl'IlISI)olidt' /Ir 1/1 iadus-tria o a los servicios pliblic(is.8 Do rol nui tilora,(1-1 IDS territorios dependienlis EHIiernos
ere,1-Min con,iderables in\ esi,e res OHla agricultura. La Corporif ión de Fo-mento Colonial, pm. ejemplo. había ,,,m1Hr/atio a,linales de :1951, 53 n'av 'ii rit iiii (lp<eir bolsoprevisto de capital de ('ele HU millom, ile li-bras esterlinas; de i, i i i 27 eran provect.os(le agricultura, pesca y sil \ nit w a, o que liabriande absorber un capital di. 17.3 millones de librasesterlinas, equivalentes al 418,3 rwi. ciento del total.
La Tesorería Central de la Francia de Ultra-mar y los Fondos (le Inversión Económica y 1So-cial (le los Territorios de Ultramar (F1DES), du-rante el período comprendido entre el :m de abrilde 1946 y el 30 de junio (le 1951 dest,inarontotal de 240.00(1 millones de francos al roriwntoc.conómi(..tt de los territorios 'fraiiceses (le(excepek'm hecha del Africa del Norte, Ind(whinay -Madagascar), eI 12 por ciento de los cuales, scasignaron para el fomento (le Itt producción agrí-cola, en comparación con el 13 por ciento que seinvirtió en la ntincría y la indusi tia., dentro de lacual, sin embargo, se incluyo la elaboración de ali-mentos y la generación de eitergia hidiTieléct rica.1)cl 5 por cielito destinado a las khores de investi-gación correspoudicron dos tercerts partes alas .in-vestigatticines en el campo de la agricultura y dela silvicultura. Adenit'ts, gran parte de los 120.000millones de :Francos (cerea del 5(1 por cielito) em-pleados en mejorar las c(aminicaciones, han be-neficiado (Erectamente a la agricultura. Au
Por desgracia, los datos de quo se dispone sobreminiciamieut oí') tico del Comento eco/in-mico
de Ira riotur:11:,7,1 qua hagintclara entro los fonilo-: fit.si Hados a la agrietin tira. ytuptéllos que e r it r (ia;. 'it otro 4 S1 i )1.1-: 4 [4, laeconomía. Sin ennia No. sirven para dar una ideaaproximada de la par t.,,; (11.1C SO asigna a la in;riiailturiten las actividades de i'ontento de los organismospnbl icos.
8 V.ti el Capítulo 11 F i ambi él) se itrio le a la tendinaiiaii crectuar mayores inversione la agricultura.Los datos prelintinare de 3.-) in ',eh proporcionan labase para esta idirmacian..
Coliinial i /evelopmeat Corpiora,tion, li, iorts andAccount a rol. 1951. .11.er i\lajesty's Stationer.\ °Rice,Londres, tilird de 1952.
Caisse Contnite de la Fronce d'1 /uti re ,11(w,et - Docuntent airea, No li'i68, París.febrero de 1952.
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En el Pliin ole Colomb(), de in total de 1.868:millones de libras esterlinas, se asignan 595 ini-lkmes a diversos proyectos agrícolas, :pero la agri-cultura también se beneficiara con el progiuma del'omento de vías de conninicacic'm y transportes(el 34 por ciento) y con el programa de viviendas,salubridad y educación (el 18 por ciento)." En elPrograma del l'indo Cuarto (le los Estados uni_dos, de los 619 empleados que trabajaban en elcampo el 31 do diciembre de 1951, 253, (pie su-ponen el 41 por ciento se ocupaban en laboresagrít'odas. silvicolas y de pesca. De los 372 extran-jeros a quienes en aquella misnia l'echa se estabaadiestrando en tos Estados Unidos, (le acuerdocon el Programa del t'unto ('imito, 87 se hallabanbajo la dirección del -1)epartamento de Agricul-tura do los Estados -Unidos.
También en virtud del Ft'ugi'aruia Anupliadu deAsistencia T(4.alica de las :Naciones Vini lila, pieestá preparando el terreno para las inversioneslalblicas y tal\ adas en las regiones de insuficientedesarrollo, se ha destinado 1;1 parte mayor a laagricultura, como dermiestran las cantidades asig-nadas a la FA(), que es una de las seis organiza-ciones internacionales '" (pie ea el pro-grama (Cuadro 9).
CUADRO 9 3 it NSOS EN CONCEPTO DE A SI STENCIA111Y1C/7:V"t 1 \ Z"NI DE LOS FONDOS A SI( UN, taus
-vo
Prini.er eiorcic ecoi
(nt.o tiro t31 d wiembre 9'51)
itt5li0't0 0H05;c.!, al( contraídas. .
Segouon in ejercicio c'eouóiiueo( 1952)
asignaciones ir:110110S laS ('0/11-trilinciones retenidas) . . . 19,171 5,3(1 28,0
Tercer eierciciii eco/16unit°(19.):1)'
11/111 I 1,1,11 e..4 1W01, 11111.01.1 ;1S
S0E011;1(11,1 I I f7 29.3
Colut (le \ .1 ,1 iri nr Tt.cloi , Naciont.I rticia,3, )01/1111101110 111 2213 ( Vol. 1 /.
" Plan Colombo, Ciad 8080, :Londres, 10101" Oler 1.111.011110 al. Congreso sol ro' id Programa
de Seguridad iltutua, A,V:a,4hington., marzo do 1952.'" Las otras organizaciones son la o NIT, la orT,
la UN.Li1SCO, la ICAO y la OMS.
E A oToim
dO
1(1
1:3 3,821 28,86,d,F1 2,00 31,2
CUADRO 10 A. - Iln.fsTAinos DEL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTOJ le10 \ 'M'U o PE DE 951 , E 15 DE Tinnó DE 1952
7[),,,.;T' 77iì E.U.A.)
ROS A LA AGRICULTURA
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OTROS PR.És-rAmos01.e Ai ILL(N A
LA ACIRCIAATLRA Todoslos
demás
titulo";
Fvfnte: lianco IIIterlia,:ina ?.romon'Indum relativo al Estado Financiero en 31 de marzo de 1952Ile, I ni:cm:1 timial, C011111111eadOS de Prensa.
'Cifras rpri/Ni111::11:,,'Parte de OSLO pr(,,talno se utilizará para el mejoramiento de los medios de transporte y el fomento de fuerza motriz.
GuAnno .10 B. - PRFSTAMOS DEI, BANCO DE IMPORTAM6N Y EXPORTACIÓN DURANTE EL PERIODO1 DE JULIO DE 1951-3 1.)E JULIO DE 1952'
(Eit 777.;llonCs de dólares E.U.A.)
233,0
7,0
40,0
Fuente : Estado de cuenta de los I ?,,,s1 y f 'rCtlitos A I (IV:vados del Bat co de Importación y Exportación de Wilsiting-ton:1.iisto cuadro no incluye los 25 corrospondicnics a la Arabia St,udita por otros créditos anteriormente autorizados.
'Credito otorgado a cuenta de le pedidos colocados 1`1/ VI aneja por otro país.
PAIS PM:sTAmosTOTAm-
P n t s T A Af O S P A R A :
A: a o tamo riaagrición
T,," ,, ,' ' ""sI 'Ls
Fuerzamotriz
importa-dones
Fomentoindustrial ros inesOt f
Alemania Occidental . . . . 60,0 60,0 - -Austria 6,0 - - 6,0Belgica 6,8 - - 6,8 - -Bolivia 2,6 - -- - - 2,6Brasil 66,7 5,0 15.6 41,1 - 5,0Canadá 0,7 - -- - - 0,7Chile 11,1 . - 11,1 -Colombia 23,5 - - 2,6 20,0 - 0,9Ecuador 1,8 1,0 - - - 0,8Espada 12,0 - - - 12,0 - -Filipinas 20,0 - - 20,0 - -Pra luna 245,0 - -- - 45,0 2200,0Indonesia 4,5 2,6 1,9 - - - -[lidia 4,7 - 4,7 - - - -Ta /n'in 40,0 - - - 40,0 -Nlex-ieo 4,0 - - - 4,0 -Panamá 1,5 - - 1,5Perú 0,7 - - - 0,7 -Tailandia 1,0 1,0 - - -Unión Sudafricana 26,5 - - - 26,5Venezuela 4,0 - - 4,0 -
Torritn . . . 543,1 7,6 24,2 63,7 183,8 54,6 209,2-----
PAIS
Australia .
TAA10,4
TOTAL]50,0
Préshemos agri-
colasLOLItic
'17,0
Alimui-naria y
piezas dorec:t Initio
Riegos ycontrol
de IIILUR-ilaciones
Materialpara la
indusaiamaderera
Indus-trias deelabo-ración
Pres-tamos
definalidadmilltiple
Mejorade losmedios
de trans-porte
Fomeiltode fuerza
motriz
17,037,5 12,5 25,0
1111( 11 I 2,4 2,4Finlandia 20,0 10,5 1,0 9,5 9,5
1,0 1,0 1,0 --ko 29,7 29,7
Paises Bajos 7,0Pa kistail 30,5 3,3 3,3 27,2Paraguay 5,0 5,0 5,0 --Perft 3,8 1,3 1,3 2,5 --Illodesia del Sur . 28,0 28,0Turquía 25,2 25,2 25,2
TOTAL 240,1 63,3 9,6 25,2 1,0 9,5 18,0 42,2 94,6
Las amplias actividades que, de acuerdo con elPrograma del Punto Guarto y el 11i P. se des-arrollan en el terreno de la agricultura, indican lanecesidad de que los fondos públicos para la in-'versión afluyan en mayor cantidad que hastaahora. No se dispone de datos complet;OS, pero losCuadros 1.0A y 10B, que muestran las actividadesde los principales organismos para, préstamos in-ternacionales, indican la insuficiencia del actualvolumen para hacer frente a la necesidad que havde una producción mucho ma,s vasta."
ilocluso dadas las mejores condiciones qiie seprevén para las inversiones agrieolts, pacece quees necesario un considerable aumento en la ¡tibien-cia de capital extranjero. Sin embargo, "michosde los proyectos incluidos en los planes .3, progra-mas nacionales o propuestos por los funcionariosde Asistencia Técnica no se prestan a que su finan-eiamento corra a cargo de las instituciones finan-cieras internacionales ya existentes. Por consi-guiente, la propuesta de crear una nueva Al:ami-dal de Fomento Internacional, que act uahnenteestudia un comité de expertos nombrado por el.ECOSOC, es de especial importancia para conse-guir en el futuro un nivel adecuado de inversionesagrícolas.
Ya se establezca o no esta Autoridad de :FomentoInternacional, la obligaci.6,1 de canalizar hacia laagricultura una cantidad siempre crecientede Tfondos jialicos y privaclos para inversionescontinuara, siendo responsabilidad de los gobier-nos. .En el Sexto Período de Sesiones de la Confe-rencia de la FA() se indicaron una serie de medidasque pcalrían adojitar los gobiurrips con objeto deaumentar los fondos disponibles para la inversiónagrícola. Tales medidas, si se adoptan y se llevana la prActica, ;imito con las de caracter internacio-nal propuestas por la Conferencia, pueden. mejo-rar un tanto la mala situación actual sin ofrecer,empero, una prorita solución del problema.
OTROS FACTORESEn muchas de las regioftes poco desarrolladas
los agricultores dudan en producir todo lo que po-drían con los conocimientos y recursos de que dis-ponen, a causa de la inseguridad en la teneriia de
Segun los calcados que se han hecho, se neuesita-lia tina inversióut anual extranjera de 10.000 millo-nes dé (161 ores, de los etudes, se destinaran 2.000milloirés a la agrioultura, J tara it ter:ilota:1grOS,,; 11,0,60111110S de los países muno-, de-ter...filiadosen un 2 pin. trienio anual (ONU, '
tar el Desarrollo Económico de lo r -
t ement e II)osarrollados, N neVa u u It, i O del 1051).
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la tiel 1;1, iiisuficiencia de los beneficios .jitira.r.
el de la ralla do créditos agrícolasen razonables. y de la falta de con-fiat iza los urt.r.r,lorr 'tara distrilittir una 'produc-ción ma3-ii1' laucios
oakes ;ollipit.ados econo-micanicic r han ualoidos \-ialtles paraproporcio!,ar. icip,idameme a sus figricultoresun mercado y unos precios .garon1izad.os. Sin em-bari..fo, en muchos de lis 'países insuficientementedesarrollados ;n'in mucho oca. IlaCell Cil. esteseni dolió; modo paras-ns y uhir!e,... ialess-1 sucliridales a losinc-cc;td,s 1,:irzi iiroducción consi-dera bien-leo i c.
2,iiiionc. en 2:isliers . l'('(tImuY(r (lile os a los.10d)lcrla):, i
u J u lIC .i Ii i i uui lui IVIM HISilhirld
HI I (1(` hIliZ:! IN, si! rrityi6it (liad ni de suspropios territorios. yorreeder mucha ;del:-ció:u i iii ei'guibu'ru ill nu iu'u u) u Ii's du es; a-lillizattión de proiluci os. 1111.,a Conferencia de la -.PAO,
Sexto l'erioilo de Sesiones celebrado en no-viembre del a iliCinto, afirmó tutti vez unís sul'e en los internacionales sobre produc-tos, e hizo hincuupié. en que tales convenios Crallalgo 'mas (11IC 111.:ldlchIS de emergencia, para resolverlos problemas (le eNeedentes o escaseces, debiendoconsiderarse mf'is bien como instrumentos basicosde estabilización aplicables tanto un épocas fa-vorables corito adversas,
embargo, es poco alentador el ver que, Sibien estos principios se han aceptado de una ma-nera 11.1(tS O menos generuul. durante allgiln tiempo,y se han i.atitioado eil varias ocasiones, hasta ahorano han dado inipLos restilltados tangibles.
Ii al HM tierra nel nal, en lo que u la ecionoinía,celicro, parócé muy propicia a las discusiones
suulre conviatiit-; internacionales de productos. Seesci;;Ji. (solohli,nifo consultas pitm la renovación delConvenio Internacional del Trigo. Un Comité-Especial dkil Consejo Internacional del Azacar hafuncionado durante algún tiempo pira estudiar unconvenio sobre (licito proJucto entre las naciones.El. Comité Consultivo Internacional del Algodón hitpreparado un informe técnico de gran .utilidad en elque se estudiari los posibles métodos de redactar unconverno internacional del algodón, 11, y reciente-mente el. Grupo Internacional de .Estudios sobreel Caucho ha nonibludo 'también .un grupo de tra-bajo especial para (pie investigue las posibilida-
Comité ('iii-utlt lvii ra,,,,,,itional del Algodónh.1 Coma é l'ir:marra:re a la I ir, Reunión
Plenaria solare no Con \ enio mema/mina] del Algo-dón. \Vil-rilingri oil, mayo de [952.
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al evaluar de la necesidad de que haya un equili-brio justo entre los intereses de los productores yde los consumidores. Ese principio merece todaclase de elogios y debería seguirse co todos loscasos. Al mismo tiempo, convendría darse claracuenta de qu.e el postulado del equilibrio de inte-reses implica la necesidad practica de conseguirun equilibrio en las posibilidades de negociaciónantes de que pueda concluirse, un convenio inter-gubernamental. Es con frecuencia difícil hallardicho equilibrio y admitir que se ha hallado,cuando así sucede.
Liicnuits, el problema puede agravarse por el.
liccini de que los perjuicios que puedan resultaxdi 1,, yoilclusion de un convenio tienden a ser MASevidentes, hablando en términos generales, quelos (vro. puedan resaltar de no haberlo firmadoailtalne eso tc) quiere decir de ninguna maneraque los ri.,s!,,s menos evidentes sean a la largalos 011!.1,,-
Antes de Tte la producción mundial de alimen-tos crupiece a aumentar a un ritmo mas aceleradoque el de estos momentos, sera preciso tomar me-didas mucho mas activas y positivas que las hastaahora ailo;iiinl!is por los gobiernos, Al mismoticmpo, liati.ri que mejorar mucho las disposicio-nes rel.erentes a p:.,,scios, mercados y métodos dedisíribuciou mercantil, para ganarse la confianzade los productores, conservando a la vez los pre-cios de menudeo que gran masa de la poblaciónmandial puede permitirse pagar.
des de establecer uri convenio inkTnaci,iiial delcaucho. Ademas, en varios lugare:;brand° discusiones sobre conveitios relativos a,
productos en general.Sin embargo, y a pesar de todas estas actividades
consultivas, el único convenio intergubernamentalsobre productos hoy existente es el Convenio iht-te.rnacional del Trigo, cuya renovación es aúndudosa. Tampoco hay indicios de que las consul-tas a propósito de cualquier otro proilricto hayanllegado a la fase que precede a I;t cn:lrereacia enlas negociaciones delini;ivas.
En algunos 1,s1)ectos, esla misma lentitud re-fleja una comprensión mas VII) la y un realismomayor en la evaluación de los problemls. relacio-nados con las negociaciones y el funcionamientode los convenios .imernacionales. La experieociadel ConVCIfio del Trigo, en particular, hatillo enfocar de una manera mas clara al!zunociestos problenias técnicos." V aparte de ellos exis-ten otras .:nr,i,:c11, en cierto modo.
"Ciertos a. :pe, las técnicas interna-ciouates (fi e... productos se analizr!-on(al el de los
J)lll)li('i), ielAlensur
Htii:! y E 7;1 .
11%.(¡:1 1111:1,
proldemas en Ii eAudio (lede tos Aspectos lEcon6uli-o.
Trigo» miin.cog,..:.1 do, abril. de
ANA4P IS Y PERSPECTIVAS REGIO 1A"
III
EUROPA (Excluyendo Europa Oriental yla U.R.S.S.)'
Situación actualEl restablecimiento de la producción agricola
en Europa Occidental, durante los l'iltimos a6os,SO ha hecho mas faca por la existencia de unafuerte demanda de alimentos debida, en gran parte,a la creciente actividad industrial que ha creadouna situación de empleo total en la mayoría delos países. La producción industrial continuó cre-ciendo durante 1951/52, pero, en general, mils len-tamente que en los aflos anteriores. La industriasiguió extendiéndose mucho 1111bS rápidamente quela agricultura ; por lo tanto, ha quedado dinmás reducida la importancia relativa de esta .últimaen la economía total de la región. Esto significaque el suministro de víveres tiene que satisfacerla demanda de una población en crecimiento yde un régimen de alimentación más variado. An-tes de la guerra, según aumentaba, el poder ad-quisitivo de las poblaciones urbanas, los alimentosy los forrajes adicionales podían adquirirse en elextranjero a precios razonables. Actualmente, y de-bido a que los precios de los productos agrícolasimportados son menos favorables, a que las condi-ciones comerciales también lo son menos queantes de la Segunda Guerra Mundial, y a las difi-cultades de la balanza de pagos, no se puede recu-rrir tan fácilmente a la solución de la preguerra.
Para los fines de este itiforwe. Europa, excluidala Oriental, ha sido dividida en las siguientes regiones:Europa Occidental : 1361gioa-Lu:n,:uburgo, Francia,
:Irlanda, Paises Bajos, ReinoUnido, el tliu.re y Suiza,
Europa Septentrional : Finlandia, Ir-huida, Noruega y Suecia.
Europa Central Alena sia Ot:eidental y Austria,Europa : Esparia, Grecia, Italia y
Portatgal.
49
Condicione<s econúmicas yeneralm. Como se haindicado anteriormente, el nivel de la actividadeconómica continuó siendo alto durante 1951/52,excepto en las industrias textiles y de otros bienesde consumo. Hubo cierta depresión en los prime-ros meses de 1952, y las crecientes dificultades dela balanza de pagos hicieron que aumentaran lasrestricciones comerciales. El costo de la vida subióen casi todos los países durante el citado períodoy los precios de los alimentos ascendieron, en ge-neral, más rápidamente que .los de otros produc-tos y servicios, especialmente en Alemania Occi-dental, Austria, -Dinamarca, y los 'Paíse3 Bajos.
:En muchos países los salarios stibiero.n a la vezque los precios de 1950/51 a 1951/52, pero enotros, tales como Paiia-:; Bajos y Austria, pareceque ha habido un descenso en los salarios, a juzgarpor su poder adquisitivo.
Por primera vez desde 1048, no hubo en 1951/52un aumento general en el promedio del consumode alimentos por persona. En varios países el con-sumo de Carne 110 ha alcanzado los ni veles depreguerra, y en 'Europa Occidental el suministrototal de carne, en 1951/52, fué casi un 7 porciento inferior al de antes del coM;icto. La carnecontinúa racionada en el 'Reino Unido, y en otrospaíses lo elevado de los precios restringe por reglageneral las compras.
Parece que hay seiiales de un surtido excesivode leche líquida en el mercado, y las disponibi-lidades de lon.r;.rn rina, el sucedáneo barato de lamantequilla, ha reducido el consumo y la produc-ción de esta III; ina en Europa. Por otro lado, seha mantenido por lo general bastante bien la de-manda de queso.
1rwhIcci6d, aciricola. La producción agrícola,con Inglaterra como excepción principal, ha vuel-to a ser, en general, lo que era antes de la guerra,con algunos cambios de importancia : el aumentode la producción de leche ; la reducción, en eatitodos los países de Europa Continental; de las
Capitulo III - ANALISIS Y P 7,11 /AS REGIONA
GRAFICA XII - EUROPA (excluyendo Europa Oriental) : POBLACION Y PRODUC-CION AGRICOLA ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
POBLACION
PRODUCCION AGRICOLA TOTAL-+
PRODUCCION AGRICOLA POR PERSONA
tierras de pan llevar ; y la expansión de la super-ficie destinada al cultivo de remolacha azucareray de semillas oleaginosas. La producción agrícolade la región, sin contar los forrajes importados,excedió en un 2 por ciento aproximadamente ala de 1950/51 ; lo que representa un incrementode alrededor de un 12 por ciento sobre el prome-dio de 1934-38, y supera el aumento de pobla-ción con el resultado de que la producción porhabitante estuviese por encima del nivel de antesde la guerra (Cuadro 11 y Gratica
CUADRO I I. :INDICES DEL, VOLUMEN DE LA PRO-DUCCP AGRÍCOLA TOTAL Y POR HABITANTE, ,E,`EURO i (EXCLIG DA \ r, \ 1,) 16.111,%1 7-19:5 I /52.
A .1:"0
71;coLlJ Inhiffo,L;(1931-38 -.--. l(H))
1946/471.8'3)4:
108
106 811947/48 107 791948/49 881949/50 103 109 941950/51
I
1 109 110 9919511522 I 112 1.11 VII
1
1..___
'Estos radie,. ri ponderadas a 6a se de vNlorp, y son tansólo prelimina,, ,r.(11,-; los indic:, inS ro ir o nno (1.6FAO se re yipr:in el ano que viene.
2Preliminac.
En 1951 las cosechas fueron visiblemente infe-riores a las de 1950 en Europa Occidental y 3cp-
50
tentrional, mientras que la producción aumentónotablemente en el Península Ibérica gracias albuen tiempo (Cuadro 12).
En 1951/52 la producción pecuaria total exce-dió al promedio de antes de la guerra en un 7 porciento y fue un 3 por ciento mayor que la de1950/1951. Los progresos fueron muy marcadosen Alemania Occidental, mientras que en los paí-ses escandinavos hubo alguna merma (Cuadro 13).
La producción lechera excedió a la del afio ante-rior en un 2 por ciento y en un 8 por ciento alpromedio de 1934-38. Esto se debió principalmentea que el rendimiento de leche por vaca aumentóun 10 por ciento sobre el promedio de antesde la guerra. Sin embargo, y en comparacióncon el afio anterior, la producción total dismi-nuyó en "Dinamarca, Suecia y los Paises Bajos.En el Reino Unido y en Suecia, la política gu-bernamental favorece actualmente nuís la produc-ción de carne que la de leche, para la última delas cuales, la demanda efectiva parece haber lle-gado al mílximo. Como la población equina hadisminuido en 11/2 millones do cabezas desde 1 938a consecuencia de la mecanización, los agriculto-res han incrementado la producción de cebada yreducido la de avena ; lo que a su vez ba contri-buido al aumento de la producción porcina, deaves de corral y de huevos. ..La producción de 0,1;ille
PORCENTAJEDE ANTES DE ESCALA SEMILOGARITMICALA GUERRA
194(5 / 47 1947 / 45 1946 / 49 949 / 50 1950 / 51 1951 / 52
A17,7o
,
'21 Ct.
7- O
ClTADHO 12. - )1!il t 1.6iN A (i.H COLA P(11ILAelc5IN, EUROPA(Excluidas l'''itiropit Oriental y la
Europa Occitlent al . . .
Europa Septentrional .
Europa, tral . .
Europa :dedil .
'1'()TA
ido inelnyo la lecilie do cabra.
de cerdo fue superior 011 UU (7 por ciento a lade 1951/52 y (Neefli6 a la de antes de la guerra,,correspondiendo los mayores aumelitos l;einoUnido y a Alemania Occidental. Ernpel'(bido a la deterioraci6n general de la relaci6o deprecios forraje-ganado, 1.1a disminuido algo elmero de cerdos en Dinamarca, los Países e
Irlanda, y 1.111 Alemania Occidental se hael de cerdas de cría.
:Ell general, la producción pecuariade nutriente forrajera . hit aumentadoantes' de' la guerra. E") t' progreso, junto con un
l'A I,O1' 1911.111111It 1 N 1 1
'''"( PO- in-(11,1yi'.,.., , 1)1a- dio.,:- i (
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10.4 11)0 106
105
110
T OT I 1,
95
97 98
991 112 125 103 104:
!u-2i' 113 137 102 107
108
112
123
135
145
104 112 116
aprovechamiento mas eficaz de los apacentaderosy de los subproductos tales como las coronas dela remolacha azucarera, ha reducido la dependen-cia (.o que estaba la producci6n. pecuaria res" seto,de los ce,eales forrajeros y tortas de almazara.
un-r;leado con el promedio de produccii'm deante:-: de la guerra (1934-38) los reoclimieul os me-dios de los cultivos, por hectiirea, 11:-18-51 fue-
ron bastante 11114S altOS Oil todas p;!rte.; do Europa,excepción hecha de los paises merliterraueos. Lasmejoras rails inyportantes se observaron en ElairopaCentral. Y los rendimientos han aumentado, prín-
1948/49 . 110 87 104 122 110 14-
1949/50 . .. 105 103 105 130 107 102
1950/51 . .. 109 108 100 141. 104 .107
1901/52 101 111 107 149 101 104
-, guerra - 1(10)
1
7711 or A( 1...,. / h. ,f. 1
grit.[1,1ra PO- lo-
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1 \ ;,.,/ I, 1/1-,I,:').' ,Tn- I i17/ d ' ',In- I
Otél- (111S- (1931-38 0,,I. , (,u,4.1,,o) ciOni I IO11 1, hil _ i ,,,,) eidn 1 tria
.14'llenle de los 'indices do 1».odocet ; 1,11. y PIndly d1,79 ica Para EllrOPa.Nota prinet:paies t .,:! eu trigo
1,rodocios Pecuario:: Ii y riddds ',lo-, s baiiie do los igriiioS Cal-eillados por Id
Indttstria : ProdircH....1 ,InT11:11,11, , In, hi icN,'!',.1. la oduotia, V 01 ki ro degiro, leeid y d 1!", rii:1671, j tOril.:;nlien a los alOis u.i uP,'-i di. 1918,1.919, 19,50 y 111:51..
01?0 13. ----- E 0 [tu tr090 riout ti. I y la V.11.0 0.)
(1934-38 1()0)
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E.1,1,10NI PI 1:1 (.15 q il 1919 1"71, 191, 19111 11g-0,11'151 1,11'1,11'19,1/ 11M1/ 19111/ 1950/11951/
3/i ti 52, 1 ,50 31 3 :di Si 52 I 59 I 51 52 511 ;51
100 104 1U7 102 109 1111 96 911 105 100 111 113 118 123 125
98 110 108 80 101 102 109 122 112 100 104 101 121 118 118
79 :11 102 7, 80 90 77 92 110 80 95 101 73 98 112
91 90 91 91 87 80 84 102 1.08 110 86 03 90
1171 142 87 59 11,1 55
1-1 15() 97 81 115 81
11(i 159 111 11 110 101.
117 170 113 102 117 121
REGih5N
pl do, do T11) do 11/01 tent e,(le lds p121)t,/,
cipalmente, porque se han, empleado fertilizantesen mayor abundancia y por la mecanización. i.eaplicación de fertilizantes ha, aumentado en .un 50porciento desde 1988 (Ctiacilro 14). Al niisrnotiempo, y debido al restablecimiento general delos rebaños, la cantidad de abonos de que se disponees aproxiina(lamente igual que antes de la ..:nerra.
La relación del cambio en empleo de a bonosco:n los cambios en el rendimiento de los cultivos,aparece en el Cuadro 15.
ell/ADIM l 5. .1.mmoEs J)Er_, ...I
D I o 1 :fin Z. I//:n
I.111!,', lit. 1;ciiiii:Iii,!1111,:11(
ii1,i1.1,1; 111,1' :;:i11:.11,,i;I!r1.4
2
1 (1938 : 100) (1931-38 -1011)
Eirin.pi( ()eeid,,clal . . . I Il 72 114
Europa Se] o ein Henal. . 194 109
l'31rOpa Gel) i 1%11. . , . , 132 123
Europa Medit errt'ulea . . ; 150 99I
----
Las tendencias inmediatas han sido muy dife-rentes ; en los 'últimos -1 a :íos, los rendimientos hantendido notablemente a balar en el -Norte dcpa, a subir un poco en Europa t) cuide y a me-jorar francamente en Europa C'entral y (;-
rranea. Todavía no se sabe con certeza hasla quépunto reflejan estas tendencias los catados clima-tices de la te,liporada y cialitto Sc debe a factoresnnz.ls fundamentales.
El ,initincro i tractores en las !.;ralijaa es unascuatro veces imiyor que on 03;1; 0:111.131/g0,
01:1 la región del .qcditiaTiineo, sOlo ha, al.LI.Ea!tadoun 07 por ciento desde ese año, mientras que en
el Reino fluido dicho promedio es seis veces ma-yor que el de antes de la guerra (Cuadro 11.6).
1T,,11),1(0 IIi.----- TRACTOIILES .1,i,LN LAS (1111:(N,JAS EN
] ( Auklas :Europa ()ri('f1H:1 y la V.1l S.S.)
'EN, la Industria wn (Iel Praetor, fel poro (le9(,9.
Respecto a las clemAs fuentes de proteínas ani-males, caLe decir que la pesca, en los países euro-peos mas importantes, mostré en 1951 aumentosde, importancia con relación a la de 1050. t)ondenu'is ha aumentado Ita sido en Noruega, debidopri.neipalmente a las capturas de arenques. Tam-biht lia adquirido MAS incremento el comercio depescado fresco, lo que ha venido a contribuir ala intranquilidad sentida en los mercados por cier-tos pescados en conserva, tales como los arenques.
Lo mucho que ha aumentado en la postguerrala demanda de productos forestales, ha tenido COMOconsecuencia una produeción sin precedentes enEuropa. .Las favorables condiciones del mercadohicieron posible que los principales países produc-tores vendiesen en 1950 a precios cada vez inaselevados, su pulpa de madera y los productos dela misma en virtud de lo cual eran a fin de a fi 0
N P.2 05
P10)
K., o
19511/51 1951/52 1950/51i 1951 /52 1950/51 1951/52
162 174 152 152 161 163
194 209 186 188 165 177
110 118 97 116 110 118
150 140 153 135 152
146 1.56 139 146 138 144
N
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280
1 680
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I 080
300
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245
725
80
990
1
19$))
. . 31
!II:9
iles de
1950 I
unidades
1.951
1:139
Europa Occidental . 103 415 470 523 506
Europa83 uli'it :31 68 80 104 334
Europa Central, . . . 37 80 115 155 419
Europa Aredi terrfill ea. 52 66 76 86 167
TOTAL . 22:3 629 747 868 389
Ct i 4. -;;,1 FERTIILIZANTES EN ET EXell I r,'i F,7111',11 el ii u 1_7.11,S.11q
Itfam5-3:
Europa Occident tu. .
Europa, Septentrional.
Europa Cela . .
.14luropit l\
TrrrAi.
muy escasas las existencias de los exportadores.El .Reino Unido hizo grandes compras en el ul-timo trimestre de 1950, lo que produjo ciertacompetencia entre los paises importadores por lasexistencias disponibles, y tata subida sin prece-dente en el precio de la madera aserrada..,:\I mismotiempo, la industria carbonera europea trataba dereponer sus reducidas reservas de ademes. Sinembargo, hacia fines de 1951 comenzó a desarro-llarse una resistencia general a lo elevado de losprecios por parte de los compradores. El EleinoUnido redujo su programa de compras de maderaaserrada para 1952, y la mayoría, de los países im-portadores han acumulado graiules reservas demadera aserrada y pulpa do madera. Los preciosde la pulpa bajaron en febrero de 1952 (mire el.30 y el 40 por ciento. Ilacia el mes de junio de1952 cayeroti los precios de la madera, aserraday los exportadores, preocupados por las reservassin vend.er, las ofrecieron a precios del 25 al 30 pciento mas bajos que los maximos anteriores.embargo, la demanda ha sido lenta en responder.Simulinocamente con la caída de los precios dela madera, el _Reino 'Unido fijó los maxiinos parala importación de pulpa de madera en un 20 porciento por debajo de los existentes. En el veranode 1951 .una empecedora escasez de ademes parecióa:mena-zar los programas de producción carboneraeuropea. El Comité de la Madera y del Carbón dela Comisión Económica Europea 'llamó la atenciónsobre el peligro. Se espera:ban suministros adicio-nales y esto, junto con el adelanto de los envíosque debían hacerse conforme a los contratos ex istentes y la pronta firma de contratos nuevos,hizo .que Europa pasase el peligro. El precio de lamadera rolliza pequeña ha bajado entre el 20 yel 25 por ciento del nivel que alcanzara, en elotoño de 1051.
Comercio. Europa Occidental ha tenido que seguirsiendo una gran importadora de alimentos. Ade-mas, al reducirse las existencias exportables fuerade la zona del dólar, la región tuvo que seguirhaciendo compras considerables en América delNorte. Durante los tres Ultimos años, el porcen-taje medio anual de las existencias alimentariasde Europa Occidental, importadas del resto delmundo, fue : el 34 por ciento de cereales panifica-bles, el 32 por ciento de azúcar, y (si se -Gallea encuenta los cereales forrajeros importados) el 21 porciento de carne, y huevos. Entre 1949 y 1951, losgastos que efectuaron en concepto de importa-ciones agrícolas (excluidas las fibras) fuera de laregión diez de los países mayores bajaron demanera. continua; desde el 70 por ciento de las
53
ganancias procedentes de la exportación, al 55 porciento. La baja se debió, en parte, al aumento eii.las exportaciones de la floreciente industria vla Juay« capackbut de Europa para alimentarsepor sí misma. .No obstante, los alimentos seguíanrepresentando el capítulo mas cuantioso de lasimportacioneS.
En 1951/52 las .importaciio.nes de cereales fueron1111 12 por cielito mayores que en el año anterior,y las de azemar un :10 por ciento, debido a que laproducción naelOnal f1.16 inferior. Muchos paisestrataron de restab:lecer sus reservas de cereales gas-tafias ea 1950/51, uiiemittas tie a las de azúcar seariadi6 un total de lelas 400.000 tonelaclas en losdos afíos.
Aunque Lis import.; miones de cereales panifica-bles, grasas y aecites flan venido sob.repasmidolos niveles de preguerra, las de azúcar, cerealessecundarios y tortas de almazara, se han reducidoconsiderablemente. La disminución, en el caso delas filtimas sc ilebe en parte a que :la demanda esm.enor, Io quo es prueba de que han mejorado losmétodos de ordenación y aprovechamiento de lospastos y, también, de que eseasemi las divisasextranjeras. $e han reducido las compras de cerea-les secundarios, primero, por lo elevado de lospreCiOS en 1ns Illered.(1)S para los cuales SG' dispo-nía ele divisas (..,xtraujeras u y segundo, por .I.a dis-minución del número de caballos, que se ha tra-ducido en me,s alinentos para otros animales.
Aumento ell (1dpi:11(4.31cl:1. respecto ala zona del dólar para le impori acién de produc-tos alimenticios y 1el1.1eS e;,ellciales esiweial-mente de cereales ----- a 1,:a,íz de ln re; hrciéni de lasexistencias nrgentime, y australianas ((uadro 17).
Eurante 1051/52. siguió muy :,1ivo el comerciode productos agrícolas d(nn ro (le Fulopa. 'flandisminuido un poco las exporlaciones totales decarne danesa, y las de mantequilla de :Dinamarcay los Países "Bajos han siclo inferiores a las delaño anterior, mientras que han aumentad.o consi-derablemente las exportaciones de queso de losPaíses Bajos, Dinamarca e _Italia. Casi todas estasexportaciones fueron a países de la Europa Occi-dental, siendo excepción principal la mantequillaexportada por sr...:iirecia y f)inamarca a Checoslova-quia, la C y. Alemania Oriental. 11'ranciapasé de exportadora neta de cereales panificables,en 1950/51, a importadora neta en 1:)51:52 y tam-bién redujo sus exportaciones de azúcar y carne.
-1..,as importaciones de cereales secundarios y trigode líluropa, Orienttd, y de la 'URSS en particular,aunque limitadas y tod.avía .muy inferiores al pro-medio de antes de la guerra, aumentaron un pococon relación a las del afio witeriors :1:11 Reino Unido
o ABRO 17. ---- IMPOTCPACON 1,11oTAI 1.111.t0um) vctiDE OTRAS :REGIONES, DIE LOS :PnonircTos F.src-ctFICADOS Y PORCENTATE DE LOS IMPORTADOS DELA ZONA DEL .D6 r.,Atel (1.17,Ncluidas Europa Orientaly la 117.11.8.S.1)
1 1 a' Cei ea- ( 'el ea.- Tm( ; rasas
1 les les Azu- de al-y
; pani- areno- ear 3 nulx,raaceite,' ,Inca bles; darlos h:in ,,,m
1 ,
I
En millo r., de tonel( das .nad ricas . .)
PERiODO
( Paree? I. 'i112 pm iado de ¡a zona eld d6/ao
40 7 775 20 . .
(95 20 1.7
17
!La zena ill dòlftr colaprewle : eereale,,y Camadd ; para el azrrear. les Slidalia,riea,el lira-di ; parn Irr a gras, y :n.o I -; y i.E.; :14 dt70;.01-11.:1111(9.1,1. i11,1111(10 y 1, .3.cc,1111., t'111cliaa.;.
I.lr-rnrrinrrr Ir azticot 8.111 a-
ri r.,111i ..11 :.pit'1)t) it1;;;;:tc::1-, 1,11:111 14. Irr 11,41-
guerl..a ;i 19:i.) y 19.-J1ia (;1.W azt";,;:r N1N nr ot se
suma a ri ifflawimtt. Irr r i in pm'', cit Irr zrino 11,1 d61au.son inferioros. j eioo o o!. I 950
. No se (I is yo, I
e Italia :fueron los principales impia.1adores de laURSS. La, Alemania Occidental, que antes de laguerra importalm de los países orientales una par-te considerable de sus alimentos, sélo obtuvo eadicha regién el 3,4 por cielito de su total general.
Los precios y Irt rento. Durante 1951/52 .niejora-ron algo los precios rurales de los pl.. Odtlet Os agii-colas nuls importantes, especialmente, cl de los ce-reales y el de la remolaelut azuearera. En P.;.¡). eincluso después de conletizar las hostiliellri.Corea en 19;50, estos precios amnentaronmente poco en la mayoría de los países graci:!:.,.parte, a las políticas de los gobiernos, miem ras qiielos precios iadustriales atimentaroit eausidorable-mente. Los precios de los productos pecuarios semantuvieron durante 1951/52, especialmeute losde) la earne ; pero no corrierou -parejas con los delos productos agrícolas. Los Baises Bajos e Italiafueron los .anicos donie los préaios de los produc-tos pecuarios auinentaion iturante el año,que los de los productos agríenlas. La proporcióncontinué siendo 1;1 in i:-mu un iii Buiza, Dinainarea y'Noruega ; pero en el Unido, Ale.mania yFrancia., por ciaii phi, los -iwecios de los principalesproductos aiaieolon.;1 mneritareiD 21 al 31 por
ciento, mientras que los de los productos pecua-rios subieron sólo del 8 al 18 por ciento.
111.an sufrido pocos cambios la fijación de preciosy los programas de control. El Reino Unido, Sue-cia y .Noruega tienen acuerdos de precios con ob-jeto de asegurar una renta mínima a sus industriasagrícolas. Sigue habiendo precios estabilizados ogarantizados para algunos productos basicos en:Francia, los Paises illajos, Suiza, "Dinamarca,Alemania Occidental, Austria e Italia.
La renta agrícola bruta en 1.95I1/52 :fu6 mayorque en los arios previos en casi todos los países.Sin embargo, los ingresos netos subieron menos,debido al aumento de los salarios y otros gastos.Se incrementó el precio de los productos forra-jeros, j)ero 0.11 los :Paises :Bajos, el :Reino Unido,Francia y Suecia la alza :fué. compensada en partecm,. subsidios. Algunos agricultores consideraronque el precio de los fertilizantes subió mAs queel de las cosechas.
tr:.°; vas para 1952/53
luS wobable que se mantenga firme la demandaele los productos de la tierra y que la mayor dispo-nibilidad de carbón, acero y otras materias primasestimule, una gran actividad industrial. El desem-pleo, que ha aumentado en algunos países talescomo el l?eiao Unido y Países ',Bajos tendrA efectosde poca importancia en el nivel medio actual deconsumo. El desempleo --- debido a la propiaestructura del pais sigue siendo alto en Italiay en Alemania. Es probable que los precios semimas estables que en los 51timos afíos, gracias engran parle a la reciente baja de los de las materiasprimas y a las medidas antiintlacionarias tomadaspor varios gobiernos.
Es de esperar que la producci6a agrícola excedaa la de 1951/52. La superficie sembrada de cerea-les, incluido el trigo, ha aumentado Ull poco y,en general, se tienen noticias de que las cosechasson Inicuas. Al cultivo de la remolacha azucarerase han destinado de un O a un 7 por ciento masde tierras, siendo el aumento marcado enAust:.ia, Finlandia, Francia, Italia y Espa5a,eon ilisminuciones en Bélgica, irlanda, Alemania( /cid, lenta l y el Reino I itido. La producciónpecii;:yiii debiera sacar buen partido de las exce-leeés condiciones de los pastos pero, eli lospaíses (ale dependen de la importación de forrajes,las y precios de los mercados extran-jeros en el ritmo de crecimiento ele suproducid6n. Es posible que durmile la campafía
jleatila los erectos de la fiebre :1_i osa ea laproducción pecuaria, C.-Tpejalmpn li (97, la leehe
Pre,morra,
, 35 810.3150 I. 80 461950151 1 80 451951 712
1
Preguerra 12,6 11.11949/50 12,11950/51 ... 1 12,5 7.51951/522 lt,l 9,1
3,0 2,6 5,12,8 2,72,3 2,7 3,42,7 3,3
Perspectivas más lejanas
Según un calculo reciente de la (..)ECE, cabeesperar que la demanda total de productos agrí-colas en su zona suba del 12 al 14 por ciento enlos próximos cinco a:Ros, contando con que la ac-tividad económica total aumente un 25 por ciento.Aunque es posible que este cálculo sea un pocoexagerado, ha de considerarse en el sentido de sipodrá, o no Europa obtener en otras regiones ma-yor cantidad de los alimentos y forrajes necesa-rios para una población en crecimiento. Como seindica en el Capítulo II, no es probable que sereduzca la dependencia respecto a la zona deldólar. Es posible, al mismo tiempo, que conti-núen siendo altos los precios de las importacio-nes de dicha zona y, por lo tanto, no será, fácilvencer las dificultades de cambio.
Por consiguiente, los suministros agrícolas nece-sarios sólo pueden asegurarse, a la larga, incre-mentando la producción europea y reduciendo conello las importaciones de productos tales comoazúcar, cereales y tabaco de la zona del dólar.Corno no hay mucho margen para ampliar la su-perficie cultivada, ha de darse mas importancia ala posibilidad de intensificar la producción.
EUROPA ORIENTAL Y LA U.R.S.S.2
Situación actual
.La colectivización, en algunos países de EuropaOriental, adquirió un ritmo mas lento duraiite elpasado afío, pero la superficie de las granjas esta-tales sigue aumentando rápidamente, sobre todoen Polonia y en Alemania Oriental, donde so hanpuesto en cultivo las tierras abandonadas por losagricultores.
En Bulgaria, donde el proceso de colectiviza-ción está, mas próximo a su fin, casi la mitad delas tierras labrantías eran ya, a finales de 1951,granjas colectivas. Parece ser que en Checoslo-vaquia, Hungría y Yugoeslavia, la proporción degranjas colectivas y estatales es del 20 al 30 porciento. En comparación con el de los países veci-nos, era reducido el numero de granjas colectivasque tenía Rumania a principios de 1952. Aunqueen Alemania Oriental ha aumentado el númerode depósitos de maquinaria de propiedad nacional,
Para los fines de este informe cl tCrmino EuropaOriental incluye Alba,nia, Bulgaria, Checoslovaquia,Hungría, Polonia, Rumania, Yugooslavia y Ale-mania Oriental.
55
no parece haberse adoptado una deliberada polí-tica de colectivización según el patrón acostum-brado.
En la Unión Soviética se ha prestado última-mente mas atención a la transferencia del ganadoque estaba en manos particulares a la propiedadcolectiva, y a la fusión de las granjas colectivasen unidades de explotación agrícolas mas amplias.
:Yugoeslavia ha cambiado la política de colec-tivización. El tipo de cooperativa que se fomentaahora se parece más al modelo occidental que alsoviético ; los campesinos se unen principalmentepara comprar y vender, obtener créditos y paraotras formas de ayuda mutua. Las granjas coope-rativas existentes están modificando sus métodosde pago a los obreros para dar mas alicientes alesfuerzo individual. Se han disuelto los depósitosde maquinaria y tractores y sus existencias hanpasado a cooperativas de servicios de tipo occi-dental o se han distribuido entre las granjas colec-tivas. Se ha, abolido el sistema de compra obliga-toria de productos por parte del. Estado (exceptoen el caso de la lana) ; los precios mas libres cons-tituyen un nuevo estímulo para las ventas de lagranja ; y los beneficios, superiores al nivel fijadopor referencia al valor catastral de la tierra, hanquedado exentos de impuestos.
-E1 aumento de la mecanización de la agricul-tura constituye también una de las nias impor-tantes preocupaciones en Europa Oriental. Apartede :Bulgaria y Albania, que no :fabrican tractores,todos los países de la zona continuaron esforzán-dose por aumentar el volumen de producción dedichas mAquinas en 1951. Se espera que Checos-lovaquia fabrique tractores pesados para expor-tarlos a Polonia, Bulgaria y otros países.
La producci6u agriota. Aunque ha dado muestra ,sde franca mejoría desde que acabó la SegundaGuerra Mundial, la producción agrícola es todavíainferior al promedio de 1934-1938.
Se tienen noticias de que en 19:51 la cosecha decerates panificables, en casi toda la Europa Orien-tal, fue la mejor desde que concluyó la guerra(Cuadro 18). Los rendimientos por hectárea fue-ron bastante mayores que en 1950, excepto enPolonia, donde algunos cultivos, particularmenteel de patatas, no produjeron mucho a causa dela sequía. La cosecha total de cereales en la UniónSoviética fue inferior a la, de 1950.
Esta creciendo rApidamente en varios paisesla superficie destinada a la remolacha azucareray a los cultivos industriales, tales como los desemillas oleaginosas, lino y tabaco, En Bulgaria,es muchO maybr la prodiicción. algod6n, ea-
: 1t, 11!¡1vo1' partp de estas cifras proviene de fuel:-
hInn TI in oriental. itu . Checoslovaquia, 11.ungTia.; mania y Y d:r0,0:-.1:i\ ia.
fían i o, arroz y remolacha azucarera. :Pero Cfl I 'o-
lania (- hecoslovaquia no se logró el auniento quese pretet alía C11 la remolacha azucarera y los cul-tivos industriales, aunque se amplió la superficie aellos destinada.
La mejoría que experimentó la situación agrí-cola eit 1951, 110 había repercutido en el Itailler0de cabezas (le ganado hacia finales del ano. :Lapoblación pecuaiia aumentó en :Bulgaria el 7 porciento. En Yugoeslavia el tit nado aumenté) 111.1
pOCO deSpfleS de las pérdidas en umlas por la sequíade 1950, pero, excepción hecha do las ovejas, seregistrat'on en enero menos cabe,zas que en losdos anos previos. 1ile (me la población ga-nadera de Checoslovaquia y Polonia fu6 aproxi-madamente, igual en 11/51 que en el afio anterior.Il,a cría de cerdos en Poloni;i disminuyó a princi-pios de año, pero diO sms!:de: (5, mejoría en el1:Mimo trimestre. _\tiiìieiií 'i lia.dante el 111.(11110110 de
cerdos y ovejas en Alernitiii;; Oriental y en Che-coslovaquia.
En va ses de Europa Oriental Lluhio esca-SeZ de ct1111te En :Polonia los efectos de lasequía, eiunhimult»J (on la resistencia de los cam-pesinos a sal isilicur las demandas del GoIlerrio, setradujeron (':1, I; disminución de las (..;() de,
reses c(.1);1(las pOlf parte de las granjas y ruhiade 1951 se itnpuso un raciona'atient o pa rcid deCa,11.110 y grasas. El pr(:)blenia de alimentar a losobreros industritles polacos, que son aproxintada-mente el doble de los que eran antes de la guerra,es de excepeloral importancia, debido a su rela-ei6o vital con la productividad, clave del cum-plimiento de todos los planes del (1/Mierno. 1je havuelto a introducir hace poco el cilla de entregacbligatoria (le animales de abasto y algunos pro-
duetos pecuarios ; y para fomentar la produc-ción y entrega de cerdos, se dan aelehalas por losvendidos en exceso (lel nfimero fijado en los con-tratos. Tales entregas traen consigo también unareducción de los impuestos sobre la tierra y levalen al agricultor el derecho a adquirir ciertascantidades de carbón y fwajes.
.A consecuencia de la sequía de 1050, que produjouna escasez de forrajes, VOINd6 a imponerse el racio-namiento en FItingría al. comenzar el nuevo tilo.:Después de fil em'elcid e cosecha de 1951 mejoraronlas perspectivas aliaientarias pai.'a Cliciembre deese afio acabó el racionamiento. En Checoslova-quia, la producción de ganado de ceba y la deleche fité inferior a la prevista. y al hacer balancede los éxitos conseguidos durante el ano el Go-1).ierno declaré que « había habido grayes negligen-cias » en el suministro de productos agrícolas.
El sistema de precios de los alimentos, se 1111.0-dific6 en Rumania en olmo de 1952, y en mayodel mismo año aboliéindose el racio-namiento y amme5indose una reforma moneta-ria. Desde ei,ioitcci ;iiiiiientarou las ventas de
bienes de c,,uspmo, incluidos los víveres. Estoscambi(v.. en iaumania a un período deescasez (1.) H.o(,!ctos pecuarios. El :Departamentode C'arne., (HI .Vini,1crio turnan° de i\limeninpi6asólo eatr,i(») en 11151 el 42 por eienfo de la cantidadde carne prmrist a.
En Aleintloia Oriental el consumo de (atraemucho mayor que en 1.1)50, pero bastante lilasbajo afiii. que antes de la :_::ucH.a. Teniendo encuenta 1;1 producci6n se consideraronpoco satkFacterias las entregas (:e las granjas.
Cotner(;), intensificò cl con ervio dentro dela regi6n 'imutron aumeni ando las restric-ciones come,.ciales con :Europa Dceidental. Alema-nia Oriental y becoslovaquia siguievon 'recibiendocereales a cambio de productos industriales, espe-cialmente de maquinaria e instrumentos científi-cos.
Por lo que se refiere al primero de los menciona-dos países, el número (le cabezas (5, ganado queprev.j. el plan quin:me:tal de 1ii'mineci6n revisado(.1.051-11l55), y el acite..do comercial t,a; lui. UMMA
Soviética, dan a LH (el ider que se espera la llegadade importantes cantf ludes de cerca ("i secundariosprocedentes de ;liisia o vía dicho país.
Jbil 1951 la lij,ii6iit...loviCtica (") 300.000 to-neladas de ccreak::, o sea un 27 p; u. ciento 111.11'1,Sque en 1950, a Eliropa Occidental, yendo la diferen-cia principalm.ente al Reino Unido (cereales secun-darios), Italia y Finlandia (cerca:le:3 panificables).Por otro lado, Polonia, Hungría y .V.ugoe,slavia otn-
01:111HC) 18. ---- P:90 01-cc16 NT.
(...)H. ;
1( 5 I
, 'OLA : ..1:11,11,0PA
I 9,50 P111
( 1/Manes de toachUlaS
14,0 12,8 14,6Cenlello 1 11,8 11,1 11,4C'ci att la 5,7 4,4 4,9A %PHI 6,9 5,1 5,4
Maíz 1 12,2 9,0 12,3
.',./.(tear:
1 'zt ( atas2,6
67,03,2
62,93,1
53,6
ToTAL: equivalente en trigo 62,0 55,6 57,3
Equivalen) i' ell trigo imr11()I'S0110 V ).'
371 339 335!
barcaron MOROS cereales, y las exportaciones dela región, consideradas en conjunto, disminuyeronen 100.000 toneladas (el 6 por ciento). Estos em-barques constituyeron en 1951 el 7 por ciento delas importaciones de cereales de II.+luropa Occiden-tal, y en 1950 llegaron al 10 por ciento.
:Las exportaciones de trigo hullas por la UniónSoviética incluyeron, durante los seis meses que ter-minaron el 31 de enero de 1952, 180.00(1 toneladasa países no europeos, principalmente a Egiptoy durante los primeros cuatro MCSOs de 1952,180.000 toneladas al Reino Unido, en virtud delacuerdo firmado en septiembre de 1951, segun elcual dicho país recibirá., 200.000 toneladas de trigoy 800.000 de cereales secundarios.
Gracias a la cosecha de 1931, que :fue mas favo-rable, Yugoeslavia exportó a principios de 1952cantidades importantes de maíz, especialmente aAlemania Occidental y al 'Reino 'Unido.
En 1951 :Polonia exportó 37.000 toneladas detocino al :Reino Unido lo mismo que en 1950. Sinembargo, en los primeros meses de 1952 disminuyóla exportación. También es menor el comercio dehuevos.
En 1951 la exportación de cerdos de Polonia,Hungría y Checoslovaquia a la República FederalAlemana fue muy inferior a la de 1950, pero au-mentó mucho la de azúcar.
AIVIERICA DEL NORTE'
Situación actualDurartte 1951/52, las activitiades de la (jefe:lisa
y el crecimiento de las instalaciones industrialesdeterminaron el régimen de la demanda ptvra losproductos agrícolas, así como también para otrosproductos. En general, la acumulación de reservasdisminuyó o cesó a principios de la campana agrí-cola y las compras del consumidor fueron relati-vamente escasas durarite 1.951., pero iniciaron unaligera mejoría en 1.952. :Por otra parte , el des-equilibrio que se produjo en el comercio exterioren 1951, C011011.116 et1 1952, con un excedente deexportación de unos 5.500 millones de dólares,estimado sobre la bive de promedio anual.Corno consecuencia del auge de postguerra, crecióla capacidad fabril en los Estados Unidos.
La producción agrícola en 1951/52 superó la de1950/51_ En. los Estados Unidos, el volumen totalde la producción agrícola subió un 2 por cientoy en el Carrada el incremento l'iré del 13 por ciento.Estos aumentos pueden atribuirse, en gran parte,
Estados -Unidos de América y Callada_
57
a que los cultivos de algodón, tabaco, semillas olea-ginosas y hortalizas fueron mucho mayores en los:Estados Unidos, y a las grandes cosechas de cerea-les en el Callada. La producción de ganado y pro-ductos pecuarios progresó moderadamente en losEstados Unidos, y el aumento que hubo eli la decarne de cerdo, aves de corral y huevos compen.s6una ligera disminución en la de productos lecherosy otras carnes. En el Carrada, disminuyó algo laproducción de carne de vaca, ternera y 111.1evos, perola de carne de cerdo y aves de corral, fué mayor.
La oferta de ahincaos y .productos agrícolas deorigen_ Imcional y extranjero fué suficiente parasatisacer la demanda interna y de exportación.Sin embargo, la disminución que sufrió la pro-ducción de patatas en el Callada y en los Es.) a-
dos Unidos, die como resultado una escasez du-rante el primer semestre de 1952 y un alza bruscade los precios. 'Hacia finales de 1931, las existen-cias agrícolas, con algimos cambios en su com.po-SiCiÒrl, eran todavía mayores que a firus de 1950,asegurando así or;isi rucias suficientes de lamayoría des los alimentos para el saldo del ano1951/52, pero los remanentes de maíz y trigoseguiran siendo inferiores a los de .un año antescuando llegue el momento de levaiftar las cosecliasde 1952.
,Sriluac167t cconòinica yeneral. El aumento de losgastos gubernamentales y de las inversiones comer-ciales fueron factores decisivos que contribuyerona ampliar el 'volumen de producción. $e ha man-tenido la situación (le empleo total y el numerode personas ocupadas, con mayores salarios, fuesuperior al del ano anterior. Elpm) se redujo amenos del. 3,0 por ciento del total de la poblaciónactiva en los Estados Unidos y al 2,0 .por cientoen el Cariada.
En ambos países aumentó significativamente, ilaproducción de artículos y la prestación de servi-cios durimte 1951. En los Estados Unidos, la pro-ducción nacional bruta de 1951, a los precios corrien-tes de mercado, fue un 16 por ciento mayor quela cifra de 1950 y en el Ganada, un 17 por ciento.Por lo que se refiere a los Estados Unidos, casi lamitad d.el aumento fué resultado del progresohabido en la producción real, y la otra mitad delalza de los precios. .En el Canallt,, sólo la terceraparte del aumento obedeció al incremento de laproducción y las otras dos terceras partes se de-bieron a los precios mas altos. El. :ritmo del au-mento disminuyó notabletn.ente en el primer tri-mestre de 1952.
El volumen total de la producción industrial, enambos países, fue mayor en 1951 que en el año
anterior. En los Estados -Unidos, el aumneto 1'116Ole un 10 por ciento, y en el Canadá de un 7por ciento. La producción destinada a la defensa.y otros fines con ella relacionados fué el factorprincipal que favoreció el aumento general. -Porel contrario, decreció la producción de muchostipos de bienes de consumo al disminuir la de-manda individual, lo cual afectó principalmente lascompras de bienes de uso y de algunos tipos debienes fungibles, en un momento en que la pro-ducción se acercaba a su máximo y las existenciasse acumulaban con rapidez. El nivel de los preciosse viò afectado por la reducción del volumen deventas y por haberse retardado la acumulación deexistencias como consecuencia de la baja de lademanda del consumidor. Estas tendencias conti-nuaron en el litio 1952. Entre septiembre Ole 1951y junio de 1952, bajaron en un 1,5 por cielitolos precios al por mayor de todos los productos.En los Estados Unidos aumentaron ligeramentelos gastos del consumidor en bienes fungibles, chi-ante el primer trimestre de 1952, mientras quelos relativos a los bienes de uso permanecieron sinlcambio. Sin embargo, al suavizarse las restriccio-nes del Gobierno sobre las compras a plazos y esfinanciar la construcción de viviendas particulares,e espera producir un efecto favorable sobre losr
GRAFICA XIII - ESTADOS UNIDOS: POBLACION Y PRODUCCION DE ALIMEN-TOS ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
PORCENTAJEDE ANTES
DE LA GUERRA
160
150
140
130
120
100
90
60
70
o
POBLACION
58
gastos del consumidor en inmuebles y bienes deuso durante el resto del 1952.
Los desembolsos gubernamentales para fines dedefensa fueron consideraldemente superiores a losde 1950, y su proporción dentro del total de, gas-tos nacionales se elevó, en los Estados Unidos, del6,5 per ciento en 1950, al 11,5 por ciento en 1951,y en el Canadá, de menos del 3 por ciento a másdel 5 por ciento. Ademas, el total de inversionespara la expansión industrial y el fomento de ma-terias primas estratégicas creció en ambos paísesaunque, en proporción, el aumento fué mayor enel Canadá que en los Estados Unidos. En 1952 con-tinuó aumentando el promedio de gastos milita-res. El primer semestre de 1952, las entregas deartículos militares en los Estados Unidos fuerondos veces y media superiores a las del primer se-mestre de 1951. Esta proporción volverá a dupli-carse para finales de 1952.
Producción agrícola. En el continente norte-americano continuó aumentando la producciónagrícola en los Estados Unidos, en reducido vo-lumen comparado con los ailos de la guerra, y enen el Canadá en proporción muy elevada, comoconsecuencia de las excepcionales cosechas de trigoque ha habido en las dos últimas temporadas. Porotra parte, el aumento demográfico en ambos países
ESCALA SEMILOGARITMICA
PRODUCCION TOTAL DE ALIMENTOS
PRODUCCION DE ALIMENTOS POR PERSONA
1935-39 1946 47 1947/46 1948/49 1949/50 1950/51 1951/52
GRAFICA XIV - CANADA : 2.-DN Y PRODUCCION AGRICOLA ANTES Y-.1,3 DE LA GUERRA
PORCENTAJEDE ANTES
DE LA GUERRA
110
100
90
80
1935-39
fué casi el mismo, con el resultado de que la -pro-ducción por persona, tanto de alimentos c( uno deartículos no comestibles mostró una tendenciadescendente en los Estados Unidos a partir delfin de la guerra, mientras que en el Callada la pro-ducción por persona disminuyó al principio, porcausa de] mal tiempo, pero luego se elevó brusca-mente. (Cuadros 19 y 29 y Craficas XIII y XIV).
El mal tiempo impidió una producción mayoraún en los Estados Unidos, en donde el abandono
GuAmto 19. -- PRODUCC16N AGRICOLA Y ALIATEN-\ n'A TOTAL Y POR HA:BITANTE EN LOS ESTADOS
'UNIDOS, 1946 A 1951
NCEPTO PI 16 1 `J47 19 :8 194911950 1951
( ...... 1935-39 ----- 100
POB LACIO N
PRODUCCION AGRICOLA TOTAL
t0000mwoows.
1946 /47 1947/ 48
PRODUCCION AGR COLA POR PERSONA
Fuente : Departamento de Agricultura de los Estados Uni-dos y Naciones Unidas.
m"»
59
1948 / 49
ESCALA SEMILOGARITMICA
1949 / 50
(V:, Dar-, Cl). tiit,Thif roo I \* o Ir ¡ro ..v ToT SL y 1'ORnLI\ N-A Dj,, 016 \
T 1 1'1111 1.1)
( 1935-39 100 . . .... )
P:rod noción agrícolatotal
1950 /51
122
119
103
140
122
115
1951 f52
157
124
127
life OliSna (1, Itsi,t.11:iicas del Dominio y Naciones['nidos.
de campos seinbrados fu6 mayor que C11 los últi-mos afios. Al aumentar la superficie cultivada, fuénotablemente mayor la producción de algodón.Ea el Cariada, aun cuando el tiempo f Lié
por lo general muy favorable durante la época decrecimiento, las condiciones meteorológicas suma-mente adversas que reinaron durante el períodode la cosecha en la región occidental impidieronque se recolectara y trillara gran parte de la cose-cha de cereales hasta la primavera de 1952, creandoasí graves problemas de distribución.
Aunque la producción agrícola de 1951/52 en losEstados Unidos fué una de las mayores que se hanregistrado, la cosecha de cereales alimenticios sólollegó a 32,6 millones de toneladas, mientras que la
130 138 140 137 140
140 134 137 138 138
112 114 110 118 120
121 121 121 116 117
125 118 118 117 115
Población 111 11-1 117
Producción agrícolapor habitante. . . 114 102 107
Producción agrícola to-tal 137
Producción alimentaria 140
Población 110
Producción agrícolapor habitante . . . 125
Producción alimenta-ria por habitante . 127
126 116 125
de la campana anterior fue de 33,2 millones ; lacosecha de trigo, de 26,9 millones de toneladas,:fu.6 un S por ciento menor que el promedio de19141-49, siendo causa princiapal de esta dismitni-°ion el abandono de superficies sembradas contrigo de °tono, por causa del mal tiempo.
La cosecha de arroz, que se elevó a casi 2 millo-nes de toneladas, fu6 la mayor que se ha registradoy superó en el 13 por ciento a la del ano anterior.La producción de cereales forrajeros ascendió a114, millones de Io Icladas, frente a 1.22 millones detoneladas producidas CO 1950/51. A pesar de unabaja cid 0 por cie,nto en la soja y d.el. 21 porcielito en el mani, la prod.ucción total de semillasoleaginosas -- 10,5 millones d.e toneladas rebasóen mi 7 por ciento la de 1950/51. El aumento enla de semilla de algod.ón, según calculos aproxima-dos, es de un 50 por ciento. El incremento en exis-tencias de semillas oleaginosas fue acompanadode una baja considerable en los precios de las gra-sas y aceites.
Se calcula que el azúcar de remolacha y de callano llega a 2 millones de toneladas, contra los2,0 millones producidos el ano anterior. Tambiénla producción de patatas y batatas fue inferior,habiendo disminuido en un 24 y un 4-3 por cientorespectivamente. A partir de la campaña de 1950/51, se interrumpió el sistema de precios garanti-zados para las patatas. lEn diciembre de 1951 elprecio de la patata subió mas del doble, compa-rado con el de un a5o antes y, por primera vez envarios anos, excedió el nivel de paridad, comoconsecuencia de que la superficie cultivada fuémenor e inferiores los rendimientos por heetarea.La cosecha (le tabaco fi:16 una de las mayores ysuperó en un 12 por ciento a la de 1950/51.
La cosecha (lel. Canad.a, en 1951/52, se caracte-rizó por los mayores rendimientos por hecbirca, ypor los volúmenes, superiores a los del ano pasado,de la mayoría de los cultivos. El descenso se pro-dujo en las patatas, raíces campestres, semillas degirasol y remolacha azucarera, resultado principalde .baber disminuido la superficie cultivada.
'El importante aumento en las cosechas cana-dienses de cereales alimenticios y forrajeros propor-cionara mayores excedentes de exportación en1952/53. La cosecha de trigo, que se cifra en 15,3millones de toneladas, fue superior en un 22 porciento a la del ano anterior. Las existencias decereales forrajeros disponibles de la cosecha de1951/52 mas los remanentes, se calcularon en20,3 millones de to teladas contra los 15,3 millonesque hubo en -1950/51. También aumentó la pro-ducción forrajera, siendo importantes los incre-mentos en el heno v el trébol.
La superficie cultivada de algodón fue superioren fui 50 por ciento a la del ano anterior, duranteel cual estuvieron Ni vigor las adjudicaciones desuperficie de cultivo. También los reMlimientos porhectarea fueron algo mayores y la cosecha de15,3 millones de balas :filo el 53 por ciento mayorque la de 1950/51..
.Por lo que atltile a los productos pecuarios, am-bos países lograron un aumento definitivo en lapoblación animal. La producción total de °afiledisminuyó ligeramente en los 1.113tados Unid.os yen el tlanada, ya quo. las .reducciones eu 1a, decarne de vaca y ternera neutralizaron los aumen-tos ea la, de carne de cerdo. Las aves de corral au-mentaron en ambos países, pero la producción dehuevos descendió algo en el Ganada. La produc-ción lechera permaneció casi. invariable.
:En 1951, las capturas de peces y mariscos enlos 'Estados Unidos y Allaska fueron inferiores enim 10 lío' ciento a las de 1950, mientras que elvalor disminuyó en un 5 por ciento. El descensoobedeció primordialmente a que se desembarcaron.menores cantidades de sardina, arenque y atan.'Los datos preliminares indican también que lacantidad envasada de productos pesqueros, en1951, fit6 inferior en un 18 por ciento a la de1950. El maximo descenso se observó en los en-vases de sardinas de Calif1)rnia y Maine, y deatún y caballa.
En el Callada, excluyen(to Terranova, las canti-dades de pescado de todas las especies, desembar-cadas en 1951, disminuyeron en un 3 por cielito.En Terranova, la situación del mercado por lo
que se refiere a la pesca de bacalao ha dado algunossignos de mejoramiento en 1951. La cantidad en-vasada en 1951 de salmón en conserva en el (..11triadt1,rebasó en un 32 por ciento la de 1950 y, si-multaneamente, se produjo una tendencia al alzaen los precios.
Como consecuencia de las favorabilisimas con-(lociones del mercado, la producciómi cle pulpa demadera en Norteamérica aumentó, durante 1951,-un 11 por ciento, y la de papel prensa, el S porciento. Sin embargo, la elevación en el consumode pasta de madera y productos de pasta, espe-cialmente papel prensa, no llegó al 1 por cientoy, en consecuencia, las existencias en fá,brica yen poder de los consumidores alcanzaron sumaximo nivel en el primer trimestre de 1952.El aumento en la prodficción de pasta de ma-dera norteamericana trajo como consecuenciauna disminución en las importaciones proce-dentes de otras regiones y la zona paso aser d.efinidamenl;e exportadora en 1951. La pro-ducción de madera en Norteamérica, durante 1951,
fue inferior en un 1,5 por ciento a la de 1950,habiendo descendido en un 4 por ciento la pro-ducción de madera « blanda » aserrada y aumen-tado casi en la ni ism a proporción la de madera« dura ». :Esta disminución en la producción total.de madera aserrada obedeció, en gran parte, a quese redujo la edificación y la construcción generalen los Estados Unidos.
Comercio agrícola. Durante 1951, el volumen delas exportaciones agrícolas y de alimentos au-mentó en los Estados 'Unidos el 19 por ciento, yel de las importaciones agrícolas, si bien en lentoaumento por lo que se refiere a determinados pro-ductos, disminuyó en general y fue inferior enun 4 por ciento al de 1950. En el primer trimestrede 1952 las exportaciones aumentaron otro 17por ciento sobre las de 1951, mientras que lasimportaciones disminuyeron el 5 por ciento enrelación con las del primer trimestre de 1950. Lasexportaciones agrícolas del Canadá rebasaron enel 25 por ciento las del año anterior.
Precios y renta. A fines de 1951, los precios alpor menor de los alimentos en los Estados Unidoshabían alcanzado el máximo nivel registrado hastaentonces un 18 por ciento por encima delexistente en los primeros meses de 1950 perobajaron ligeramente durante los primeros mesesde 1952. En el Canadá, los precios de los alimentosalcanzaron su cifra máxima durante el tercer tri-mestre de 1951 y desde entonces han seguidobajando sin interrupción, no obstante lo cual hancontinuado por encima de los niveles de 1950.
También disminuyó el precio al por mayor delos productos agrícolas. En los Estados Unidoslos de los alimentos, en junio de 1952, eran infe-riores en un 3 por ciento a los de un año antes, ylos precios agrícolas en un 5 por ciento. En elCanadá, los precios agrícolas al por mayor, enabril de 1952, eran inferiores en un 8 por cientoa los de hace un año.
Aunque los precios pagados a los agricultoresen los Estados Unidos habían subido con mas ra-pidez que los costos, durante la inflación generalque se produjo en el último semestre de 1950, apartir de febrero de 1951 se han estado contra-yendo los precios y costos. En los Estados Unidos,la relación de paridad disminuyo de 113, en fe-brero de 1951, a 100 en junio de 1952, volviendoa alcanzar el nivel del primer semestre de 1950.En el Canadá, los precios pagados a los agricul-tores en abril de 1952 eran un 9 por ciento másbajos que en abril de 1951. Los costos agrícolas,sin embargo, aumentaron. Como resultado de ladistribución mercantil mas amplia y de los altos
61
precios vigentes durante todo el año de 1951, larenta agrícola en efectivo se elevó marcadamenteen ambos países.
En los Estados Unidos, la renta agrícola enefectivo rebasó en un 14 por ciento la de 1950 yen el Canadá el 'aumento fue del 27 por ciento. Larenta agrícola bruta que se calcula para ambospaíses fue también muy superior en 1951. A pesarde algunos nuevos aumentos en los costos de pro-ducción durante 1951, la renta líquida agrícolasubío en el Canadá un 38 por ciento (incluidoslos beneficios sin distribuir de la ,Tuanta Canadiensedel Trigo) y el 17 por ciento en los :EstadosUnidos, cifra sin precedentes por lo que se :refiereal Canadá y una de las mayores en cuanto a losEstados Unidos; sin embargo, aún eran inferioresen 2.000 millones de dólares a las de 1947.
PerspectivasPosiblemente la pesada :influencia que el amplio
programa de defensa ejerce sobre las actividadescomerciales surta los correspondientes efectos enla demanda de productos agrícolas. Sobre la basedel programa, tal como se encuentra a mediadosdel verano de 1952, las altas sumas destinadas ala defensa y los amplios programas de inversionesprivadas, volverán a sostener la demanda, lomismo que sucedió en 1951, en Un (devado nivel.La capacidad productora será superior en 1952/53a la de los años anteriores y, aparto de algUn paroesporádico o debido a conflictos de trabajo, el
número total de ocupados y el Invel de los sala-rios quizás tienda a un aumento gradual. Es po-sible que los ingresos disportibles velelA ciertoaumento y que se sostenga i demanda de 'losconsumidores. Esta situación favorecerá una altaproducción agrícola y contribuirá i que la distri-bución mercantil y el consumo de casi todoslos productos de la granja sean i layOreS. Asi-mismo se espera que permanezca. bastante firmela demanda de importación y ea I irtaCi611 deproductos agrícolas. Sobre todo, es muy posibleque se sostenga la demanda exterior de trigonorteamericano, ea vista de la mengua sufridapor otros importantes proveedores mundialescomo la Argentina y Australia. Seguirá siendofirme la demanda exterior de maquinaria y otroselementos. agrícolas. Sin embargo, en 1953/54, elfin de la ampliación de gastos de defensa yla acentuada reducción en la producción de equipoindustrial para las instalaciones destinadas a
la misma, quizás produzca una baja en lademanda de ambos países. Esta disminuciónprobablemente será más acentuada en los _EstadosUnidos que en el Canadá.
De acuerdo con los cálculos oficiales sobre lassuperficies de cultivo y las intenciones manifes-tadas por los agricultores, parece que la superficietotal durante esta campaña y, probablemente,durante la próxima, coincidirá, con los niveles delos últimos años, aunque es posible que se pro-duzcan algunas variaciones relativamente peque-ñas en la superficie dedicada a determinados cul-tivos. Si so tienen en cuenta las últimas tendenciasde los rendimientos y el estado del tiempo es nor-mal, es posible que la producción agrícola totalsea mayor.
Se calcula que la cosecha de trigo de los Esta-dos Unidos en 1952/53 supere en más del 25 porciento a la de 1951/52. La superficie destinada alos cereales forrajeros es más o menos igual ala de la temporada pasada. Sin embargo, se esperaque la producción sea marcadamente superior ala de 1951. Se prevé una cosecha de maíz superioren 14 por ciento a la del año pasado. También esposible que la producción y la superficie de cul-tivo del heno sean algo mayores que en 1951/52y, por lo tanto, se estima que las existencias deforrajes basten para el crecido número de cabezasde ganado que hay en las granjas. No se prevénvariaciones importantes en la superficie de cultivoy producción de semillas oleaginosas, patatas ybatatas, legumbres, azúcar y tabaco. La meta de16 millones de balas, fijada para el algodón, esla misma de la campaña pasada. Ahora bien,siendo la plantación algo inferior al promedionormal, acaso no se logre totalmente.
En el Canadá, si el tiempo es favorable, la pro-ducción de 1952/53 puede ser igual a la de 1951/52.El buen estado del tiempo permitió que toda lasuperficie de cultivo de 1951/52 se recolectase conéxito en la primavera de 1952, y a mediados deaño, las cosechas de la nueva temporada estabanmuy avanzadas y, en general, en condiciones queoscilaban de buenas a axcelentes. Si no cambiala situación hasta la época de la recolección, esposible que las cosechas de trigo, cereales secun-darios y forrajes, sean iguales o mayores que lasexcepcionales del pasado año.
Si los rendimientos son normales, es probableque la producción de patata sea también algomayor, gracias al estímulo que supone la reducidaproducción en los Estados Unidos y la tendenciaalcista de los precios para el mercado interno. Lasperspectivas, por lo que so refiere a semillas olea-ginosas y tabaco, son buenas también.
La producción de ganado y artículos pecuariosen los Estados Unidos se espera que sea mayoren 1952/53 que en 1951/52, debido a que el ga-nado vacuno de carne ha aumentado más rápida-
62
mente que el ganado lechero. Se espera' que elnúmero de vacas, terneras, ovejas y corderos sa-crificados sea mayor que el del año pasado, perose prevé un descenso en los sacrificios de ganadoporcino a finales de 1952, a causa del desfavora-ble nivel de los precios de dicho ganado com-parados con los del maíz que ha reducido un9 por ciento la cría de cerdos en 1952 y es po-sible que ocasione una reducción análoga en lacría de otoño. Sin embargo, se espera que la pro-ducción total de carne sea algo mayor que la delaño pasado.
Los pronósticos actuales para el mercado delos Estados Unidos, durante 1952, apuntan haciaun máximo de producción de artículos pesqueroscomestibles, con un ligero ajuste de los precios.
En el Canadá, el número de cabezas de ganadomostró una tendencia ascendente en 1951/52 ylos productores de ganado de cerda esperabanun aumento del 2 por ciento en la cría de porcinosde la primavera de 1952. Sin embargo, las pers-pectivas, generalmente buenas, que había a prin-cipios de 1952 para la industria pecuaria cana-diense, se han obscurecido ante el anuncio hechoen febrero de la aparición de la fiebre aftosa enSaskatchewan. El Gobierno canadiense adoptómedidas para erradicar la enfermedad, pero almismo tiempo los Estados Unidos prohibieronla entrada de ganado, carne fresca y heno cana-dienses. Si esta prohibición continúa, represen-tará una pérdida considerable para el comerciode exportación de carne y productos pecuarios,que el año pasado le proporcionó al Canadá, 138millones de dólares. Como ha aumentado el nú-mero de cabezas de ganado vacuno y de cerda, estamedida tendrá también como resultado inevita-ble un gran excedente de carne para 1952/53. Esprobable que el aumento de las ventas de carneal Reino Unido, conforme al acuerdo tripartitodel que forma parte Nueva Zelandia, contribuya,sin embargo, a absorber parte de dicho excedente.
En América del Norte las perspectivas de laoferta para los productos forestales, en 1952,no dan motivo de alarma, ya que las reservasde la mayor parte de dichos productos alcan-zaban a finales de 1951 un elevado nivel ;por lo tanto, es casi seguro que pueda satisfacersela demanda actual, especialmente si se tienen encuenta las probabilidades que hay de que au-mente la producción de madera aserrada en 1952.
Se espera que la situación de la demanda, enlo que se refiere a los productos agrícolas, sigasiendo firme para ambos países en 1952/53, conalgún descenso temporal quizás a últimos de 1953/54. Durante la próxima campaña los precios ru-
ralos, por termino medio, se mantendrán proba-blemente, sin fluctuaciones importantes, en elnivel que tuvieron a finales de 1951 y a principiosde 1952. Ademas, el sistema de precios garanti-zados que existe en los Estados Unidos y tambiénen el Canadá, constituye una salvaguarda contrala baja repentina de los precios rurales. Por lotanto, es probable que los ingresos en efectivo delos agricultores sigan mostrando cierto aumento,pero vistos los crecientes gastos de producción,quizá los ingresos netos que realicen los labrado-res queden por debajo de los elevados niveles de1951.
Las tendencias actuales de la actividad econó-mica y los gastos públicos indican también, para1953/54, un nivel bastante elevado en la demandade productos agrícolas. Si bien el empleo puedeser aproximadamente igual al de 1951/52, es pro-bable que la subida gradual de los salarios oca-sione cierto aumento en los ingresos de que dis-ponga el consumidor para gastar, aun cuando con-tinúe el actual sistema tributario. En vista deque cada vez hay más medios de producción dis-ponibles para usos civiles, es posible que la situa-ción general de los precios, por lo que se refiere alas ventas al por menor, no difiera mucho en 1953/54 de la de 1951/52. Sin embargo, podría ocurrirque los precios rurales se vieran sometidos a unaconsiderable presión bajista si la oferta es grande.
La situación, ya tensa, de la mano de obra ruralpuede agravarse más aún a medida que se creenmejores y más numerosas oportunidades de tra-bajo fuera de la agricultura. Se espera, por lotanto, un aumento en los jornales agrícolas. Esprobable que haya una disminución continua enel número de obreros del campo, pero el empleomás eficaz de los que en él queden y el mayor usode aperos mecánicos, continuará contrarrestandoesta reducción. En el Canadá, el programa de in-migración contribuirá poco a remediar la situa-ción del trabajo en el campo, si bien continuarála creciente necesidad de obreros agrícolas mecá-nicamente especializados. En los Estados Unidos,proseguirá la contratación de obreros extranjerosdurante las épocas de recolección y, probable-mente, en mayor escala.
Es posible que haya un nuevo aumento en losmateriales que necesita el agricultor, como sonla maquinaria, los fertilizantes, los pesticidas yel combustible, como consecuencia de una situa-ción relativamente inestable de la oferta por causade la escasez mundial y las cuotas asignadas a lasindustrias de la defensa, cuya expansión continúa.Tal vez no sean suficientes las existencias de ma-quinaria, piezas de repuesto, fertilizantes y, sobre
63
todo, pesticidas, para atender a la mayor demandanacional y extranjera.
En vista de la baja de los precios rurales enrelación con los precios que tienen que pagar losagricultores por los géneros compensada so-lamente en parte, por un volumen mayor de pro-ducción , quizá la renta agrícola neta de Amé-rica del Norte en 1952/53, sea algo inferior a lade un ario antes, con un posible nuevo descensoel año próximo
AMERICA LATINA
Situación actualLa importancia que actualmente se da en la
América Latina al incremento de la agricultura osmucho mayor que la concedida en los últimosaños. En esta región la industria ha ido progre-sando a un ritmo más rápido que la agricultura,dándose algunos casos en que la inversión agrícolase ha visto desalentada por las políticas de precios.Sin embargo, cada día se comprende más que elincremento agrícola no debe ir a la zaga del pro-greso en otros sectores de la economía. Las expor-taciones agrícolas, que durante la postguerra handisminuido en la región en conjunto, son indis-pensables para el fomento de la economía de lamayoría de los países latinoamericanos, ya quehoy día constituyen una fuente insustituiblede divisas extranjeras con las que pagar las impor-taciones más elevadas de bienes de capital y artícu-los de consumo.
La superficie sembrada y cosechada en 1951/52fué mayor que la del ario anterior, salvo el casode Argentina donde se redujo considerablemente.Se ha observado que en muchos países fué exten-diéndose el uso de maquinaria agrícola. Sin em-bargo, el notable retroceso en la producción ar-gentina, causado prinoipalmente por las desfavo-rables condiciones del tiempo, contrarrestó el mejo-ramiento alcanzado en otros lugares y, por consi-guiente, la cifra de producción agrícola de la Amé-rica Latina para 1951/52 fué alrededor de un 2 porciento más baja que la del ario anterior. Se regis-tró una fuerte reducción en la producción .de cerea-les así como disminuciones menores en la de pa-tatas, legumbres, tabaco, cacao, fibras duras y pro-ductos pecuarios, las cuales fueron sólo parcial-mente compensadas por un aumento sustancial enla producción de azúcar y otros secundarios en lade algodón, café, plátanos y semillas oleaginosas.
La disminución de la producción afectó más biena los niveles de exportación que a los delabastecimiento nacional, lo que unido al aumento
ed las importaciones die, por resultado que en1951/52 las disponibilidades de alimentos fueran engeneral mayores que en el año anterior. En variospaíses, tales como Brasil, los abastecimientos tota-les aumentaron en una proporción más alta quela población y por tanto, las disponibilidades porhabitante fueron también mayores. Sin embargo,considerando toda la América Latina, en con-junto, el aumento de los abastecimientos no su-peró al de la población y la cantidad de alimentosdisponible por habitante permaneció casi al mismonivel del último año.
Condiciones económicas generales. La producciónindustrial, asíí como otras actividades económicasno agrícolas, continuaron creciendo durante 1951/52. El ritmo del progreso industrial fué acelerado enChile, México y Pedí, pero casi no varió en losdemás países, en comparación con los años ante-riores. Sin embargo, en la Argentina disminuyóun poco, principalmente en lo que respecta a laproducción de bienes duraderos. El aumento enla producción no agrícola, considerada la regióncomo una sola entidad, compensó sobradamentela baja registrarla en la producción agrícola. Laproporción de la agricultura en la producciónbruta nacional se mantuvo más o menos almismo nivel en diversos países, pero en la Argen-
tina, Brasil, Chile y México disminuyó aún más.Los efectos de ciertos factores externos e inter-
nos contribuyeron a las fuerzas inflacionarias pro-duciendo un alza en el nivel general de precios,particularmente durante el primer semestre de1951. En el segundo semestre, el ritmo ascendentede los precios disminuyó considerablemente. Sinembargo, considerado el año en conjunto, los ni-veles de precios en casi todos los países fueronsustancialmente más altos que durante el año ante-rior. A fines de 1951 y en el curso de los primerosmeses de 1952, los precios comenzaron a nivelarseen la mayoría de los países. En algunos, como porejemplo Chile y Paraguay, donde las fuerzas in-flacionarias eran principalmente de origen interno,la inflación continuó aunque en menor grado. Aprincipios de 1952 el costo de vida en todos lospaíses de la América Latina era más elevado queun año antes, con excepción de Colombia dondese mantuvo más o menos al mismo nivel.
La demanda nacional de productos agrícolas,especialmente de alimentos, continuó firme comolo indica el alza más pronunciada en los preciosalimentarios que en los de otros artículos de con-sumo.
La importación de mayores cantidades y a pre-cios más altos di6 como resultado una baja netade 300 millones de dólares en las reservas de di-
GRAFICA XV - AMERICA LATINA: POBLACION Y PRODUCCION DE ALIMENTOSANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
PORCENTAJE DEANTES DE LA
GUERRA
160
150
140
30
120
110
100
90
80
70
60
r.9
ESCALA SEMILOGARITMICA
64
POBLACIONi
' ,................................... -.
....................... - ....... - ....... -
PRODUCCION
............ - ...... 7
TOTAL DE ALIMENTOS
-- --
'11-
......."PRODUCCION DE ALIMENTOS POR PERSONA
934-38 1946/47 1947/48 1948/49 1949/ 50 1950/51 1951/52
GRAFICA XVI - AMERICA LATINA (excluyendo Argentina) : POBLACION Y PRO-DUCCION DE ALIMENTOS ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
PORCENTAJE DEANTES DE LA
GUERRA16 O
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
ceLU
visas extranjeras. Como consecuencia, las restric-ciones de cambio y de importación, que en gene-ral habían sido atenuadas a fines de 1950 y prin-cipios de 1951, en ciertos casos volvieron nueva-mente a ser rigurosas a principios de 1952.
Producción agrícola. La producción agrícola to-tal ha ido aumentando gradualmente todos losaños desde que finalizó la Segunda Guerra Mundial,si bien se registró cierto retroceso en 1951/52(Cuadro 21 y Gráficas XV y XVI). La produc..ción en 1951/52 fue alrededor de un 22
por ciento superior al nivel de preguerra. Sin em-bargo, el aumento demográfico superó este incre-mento y hoy día la producción de alimentos porhabitante es un 10 por ciento inferior al nivelde la preguerra. No obstante, si se excluye a laArgentina, es evidente que son grandes los progre-sos alcanzados en la región, cuya producción ali-mentaria en 1951/52 filé 1111 47 por ciento superioral promedio de 1934-38, excediendo el ritmo delcrecimiento demográfico y dando COMO resultadoconsiguiente un aumento de 8 por ciento en laproducción por habitante. La baja de aproxima-damente 17 por ciento en la producción de cerea-les de 1951/52, se explica por la reducción de44 por ciento en cereales panificables y 4 porciento en arroz, en contraste con un aumento de
........ .......... ata ...............son.
POBLACION
FRCCLCCIC N DE ALIMENTOS POR PERSONA
ESCALA SEMILOGARITMICA
apaliqm momramapMal
PRODUCCION TOTAL DE ALIMENTOS
3 por ciento en cereales secundarios. La reducidaproducción de trigo y maíz en la Argentina y detrigo en México y el Brasil se debió al mal tiempo.La producción triguera latinoamericana bajó en1951/52 más de 3 millones de toneladas maricasrespecto a la del año anterior, en que alcanzó lacifra de 8,6 millones. A pesar de que el tiempo fuedesfavorable, el aumento de la superficie destinadaal cultivo del maíz permitió lograr una gananciaaproximada de 1,2 millones de toneladas sobrelos 14,8 millones producidos en 1950-51, a la quecontribuyeron los principales países productoresde este modo : México con 700.000 toneladas deaumento, Brasil con 300.000 y Argentina conunas 150.000. Disminuye) la producción de arroz,centeno, avena y cebada. Sin embargo, las acti-vas campañas llevadas a cabo en Cuba y en Vene-zuela durante 1951/52 para incrementar la produc-ción arrocera dieron como resultado ganancias del50 y el 60 por ciento respectivamente. El pro-greso logrado por estos dos paises es significativoya que, junto con Puerto Rico, son los principalesimportadores de arroz en la región.
La producción de patatas fue un 3 por cientoinferior a la de un año antes, debido principal-mente a la considerable baja de la cosecha argen-tina y a que la del Perú fue algo más reducida.
La superficie sembrada de algodón fue mayor,
1934-38 1946 / 47 1947 / 48 1948 / 49 1949 /50 1950 / 51 1951 / 52
CITA:nao 21. INDICES DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y ALIMENTARIA, TOTAL Y POR HABITANTE: DE AMÉRICALATINA :PII 1946/47 A 1951/52
y la producción arrojó una cifra que superó enun. 9 por ciento las 815.000 toneladas de 1950/51.Se registraron aumentos principalmente en Argen-tina, México y Perú.
La producción total de semillas oleaginosas au-mentó en 1951/52, debido a la mayor producciónde semilla de algodón y de cacahuete, que com-pensó con creces las importantes bajas en la pro-ducción argentina de linaza y semilla de girasol.
La producción de azúcar fué excepcional en 1951/52 en muchas repúblicas latinoamericanas y lasganancias de toda la región representaron un au-
66
Nota : Este índice no es enteramente comparable con el que figura en el Cuadro 1, por tratarse en algunos casos de di-ferentes productos.1-Estos números indices han sido ponderados a base de valores y son solo provisionales. Todos los índices de producción dela FAO serón revisados durante el proxlmo aún.'Semilla de girasol, cacahuete, ajonjolí y de algodón."Linaza y semilla de ricino.4Provisionales.
mento del 12 por ciento sobre la cifra de 12,4 mi-llones de toneladas de 1950/51. Los aumentosllegaron hasta el 24 por ciento en Cuba, al 13 porciento en la República Dominicana y al 8 porciento en Puerto Rico. Con el nuevo y elevadonivel de la producción de azúcar, la contribuciónde la América Latina al total mundial subió del38 por ciento el ario pasado al 40 por ciento eneste ario. La cosecha de café fué también más
Sc' refiere sólo a la producción de azúcar en bruto,excluyendo la panela.
CONCEPTO 1940/47 1947/48 1948149 1949/50 1950/51 1951/52'
Producción agrícola total.Producción de alimentosPoblaciónProducción agrícola por habitante . . .
Producción de alimentos por habitante
I
109116122
8995
1141221259198
1934-38
114121127
9095
100
117122130
9094
1201271339095
117122136
8690
MARICA LATINA EXCL. ARGENTINA
Producción agrícola total 114 118 124 130 132 135Producción de alimentos 125 129 135 142 144 147Población 122 125 128 130 134 136Producción agrícola por habitante . . 93 94 97 100 99 99Producción de alimentos por habitante 102 103 105 109 107 108
PRODUCCIÓN DE TODA LA AMIÍÍRICA LATINAPOR PRODUCTOS
Cultivos alimenticio 120 127 123 122 130 127Cereales 102 107 99 94 104 87Patatas 129 158 156 163 175 173Otras raíces y tubérculos 184 181 194 195 201 203Legumbres 128 130 144 150 150 149Azúcar 157 161 159 165 171 191Semillas oleaginosas (para aceites comesti-
bles) 160 189 213 206 234 242Plátanos 125 133 135 146 151 155Cacao 97 96 106 118 105 95
...lamentos (le oriffe71, animalCarne 108 114 115 120 120 117
PrOdlletOS no alimenticios 91 92 94 101 102 104Café 78 81 86 88 87 91Lana, 114 120 114 118 120 118Algodón 86 88 102 117 130 141Fibras duras 144 151 159 167 180 172Tabaco 151 141 141 149 145 136Semillas oleaginosas (para, aceites no co-
mestibles) 67 66 44 57 52 42
abundante, rebasando en un 5 por ciento las1.839.000 toneladas de 1950/51. Esto aumento pro-cedió principalmente de la crecida producción bra-sileña, que superó en 88.000 toneladas la del afiopasado.
La producción total de carne de 1951/52 fué infe-rior a la de 1950/51. Las persistentes sequías y elcalor han venido afectando desfavorablemente aesta producción desde 1949. En Argentina, sobretodo, la reducción se ha debito, en parte, a ladisminución del número de cabezas de ganado,principalmente, de ganado vacuno y de cerda, enlo que influye directamente la situación de lospastos y forrajes.
La industria pesquera de la América Latina estáatravesando un período de gran inversión de ca-pital y mejoramiento tecnológico que habrá deproducir cambios importantes en el régimen deproducción y consumo de los productos pesque-ros. El año de 1951 se ha caracterizado en variospaises de la América Latina, v. gr. el Brasil y Chile,por la ejecución de planes establecidos para el des-arrollo de la industria pesquera en general y porla introducción de nuevos y más modernos mediosde transporte y de comercialización. Países comoel Perú, por ejemplo, se están incorporando al mer-cado internacional de productos pesqueros comoexportadores importantes de ciertos artículos enigualdad de condiciones con muchos de los paíseseuropeos tradicionalmente productores.
El volumen de la producción forestal aumentóalgo en general en 1951. La producción de pulpade madera se elevó menos del 1/2 por ciento, conti-nuando por debajo do su nivel relativamente alto enotras regiones. El incremento se debió casi total-mente a la producción de pasta mecánica de ma-dera en la Argentina. Con una demanda, que ex-cedió a la producción, las importaciones de pulpade madera procedentes de otras regiones se eleva-ron un 13 por ciento sobro el nivel de 1950.
Estimulada por la mayor actividad de la cons-trucción, se elevó también la producción de ma-dera aserrada, sobre todo en el Brasil. Se ha cal-culado que del 60 al 70 por ciento del aumentoregistrado en la producción de madera aserradaen toda la América Latina, se destinó a satisfacerlas demandas de los consumidores nacionales yque las cantidades exportadas, ya sean a paisessituados dentro de la misma región o a otros deultramar, no pasaron de un 30 a un 40 por ciento.Los precios nacionales de la madera aserradafueron más altos que los de exportación, loscuales, en 1951, alcanzaron la cifra máxima regi-strada.
67
Tendencias del comercio agrícola. Las exporta-ciones do productos agrícolas efectuadas durante1951, fueron inferiores a las de 1950, como conse-cuencia de la reducción en los envíos de cereales,carne y lana. Sin embargo, se exportó azúcar,café, y algodón en mayores cantidades que el añoanterior.
El nivel más bajo de las exportaciones netas esuna prolongación de la tendencia descendente quese inició en los años de la guerra, con una mar-cada baja en las exportaciones netas de cerealesy reducciones importantes en las exportacionesnetas de carne y aceites (Cuadro 22).
CUADRO 22. COMERCIO NETO DE LOS PRINCIPA-LES PRODTJCTOS AGRÍCOLAS, AMÉRICA. LATINA:1934-38, 1950 Y 1951
= Exportaciones netas= Importaciones netas
PRODliCTOPromedio
1934-38
(. . Miles de toneladas métricas. .)
1950" 1951,
..Los datos del comercio se refieren a arios civiles, a excep-ción del trigo, centeno, cebada, maiz y avena, para los cualesse han utilizado los datos do la campaña comercial de julio-junio comenzando en el año que so indica.
Las importaciones de alimentos y do otros pro-ductos agrícolas aumentaron, en general, bajo lainfluencia de un mayor consumo y de una mayordisponibilidad de divisas extranjeras, originada porla mayor abundancia de los excedentes de exporta-ción de 1950. Como excepción, puede citarse elcaso del arroz, consecuencia principal del incre-mento de la producción en los países importa-dores.
Azúcarfi)Café
---- 3-- 1
790370
-- 61
570394
-- 71
050490
6 590 -- 330 570Aceites vegetales y se-
millas oleaginosas 549 447 551Carne 824 538 468Algodón (despepitado). 265 231 285Cebada. 380 15 285Cacao 196 216 185Avena 400 230 170Fibras duras 109 179 140Lana (sin lavar) 216 280 109Centeno 120 200 100Mijo y sorgo 50 20 80Tabaco. 46 58 58Yute. 37 20 25Caucho. 7 33 41Judías secas 6 14Aceites de origen ani-
mal y marinos 70 60 120Patatas 156 230 160Arroz 290 180 250Trigo 1 700 500 2 100
Precios e ingresos. :Debido al alza de precios, querefleja una intensa demanda nacional y extranjera,el ingreso bruto agrícola fié más elevado en 1951/52 que en 1950/51, con excepción tal vez de laArgentina. Al elevarse los gastos de producción,el ingreso neto agrícola experimentó un aumentomenor que el ingreso bruto. 11.,. a tendencia en larelación entre los precios agrícolas y los generalesal por mayor, indica, no obstante, que en algu-nos países (Veneznelit y Costa Rica) la explota-ción agrícola se benefició más que otras activida-des del alza de ])CCO5 mientras que en otros luga-res (México y (hile) fi é menor la ventaja obte-nida.
PerspectivasLos ea mhios en la producción de la Argentina
influirán gra ;l'hállenle en el ritmo general del des-arrollo a.,:ricolit de la Atnérica Latina durante 1952/53 y .1H:;:.1:5 I. Debido a la nueva política argen-tina de pi-cios, encaminada a estimular la produc-ci6n agrícola del país, es de esperar que en 1952/53 Se logren grandes avances hacia los objetivosoficiales relacionados con el incremento de la pro-ducción de cereales y de linaza. :Estos objetivosexigen un atanento de algo más del 20 por cientosobre la superficie dedicada a estos cultivos en
GRAFICA XVII - AFRICA : POBLACION Y PRODUCCION DE ALIMENTOS DE ORI-GEN AGRICOLA ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
68
1950/51 y aproximadamente del 45 por cientosobre la cle 1951/52.
Suponiendo que las condiciones climáticas seannormales y que la producción en toda la región,sin contar a la Argentina, continúe al mismo ritmode incremento que en los últimos años, es posibleque la producción de cereales exceda, aproximada-mente, en 3 millones de toneladas métricas, de lacantidad de 29 millones producida en 1951/52. Envista del importante aumento en la superficie des-tinada al cultivo de linaza en la Argentina, esprobable que se produzca un aumento notable enla producción de semillas oleaginosas. En cuantoal azncar, es posible que en 1952/53 se registreun nuevo incremento, ya que la producción deCuba ofrece probabilidades de ser algo más elevadaque la del año anterior, si no se adoptan medi-das administrativas para reducirla. También esfactible que aumente la producción de café, enparticular en 1953/54, como resultado de las nue-vas plantaciones realizadas durante los últimosarios en casi todos los países productores. El ren-dimiento de los cultivos de algodón será probable-mente algo mayor en 1952/53, ya que se esperancosechas más abundantes en el Brasil, México yen varios de los países productores menos impor-tantes.
POBLACION
.....- ......... ---------..........
PROD. TOT. DE ALIM. DE ORIGEN---------- AGR..
PROD. D ALIM. DE ORIGEN AGR. POR PERS.
PORCENTAJEDE ANTES ESCALA SEMILOGARITMICA
DE LA GUERRA
1934-38 1946/47 1947/48 1948 / 49 1949 /50 1950/ 51 1951/ 52
El sacrificio de reses y el volumen de produc-tos pecuarios posiblemente disminuirá, aún másen 1952/53, a consecuencia, sobre todo, de lasrecientes medidas adoptadas por la Argentina paraaumentar su población ganadera. Es probable quela producción argentina de carne baje hasta el80 por ciento, aproximadamente, de la produc-ción actual mientras esté en vigor la medida quelimita los días de matanza. No es probable quelos progresos logrados en otros paises compensenla baja que se espera en la producción argentinade carne en la próxima temporada. Sin embargo,si este país logra restaurar su ganadería, la produc-ción total de la región podrá rebasar en 1953/54los niveles de los dos últimos años e incluso talvez hasta exceder la cifra extraordinaria de 1949/50.
El incremento de :la producción forestal de laAmérica Latina contribuirá a la. mejora de losabastecimientos de esta región, aminorando sudependencia de las importaciones, particularmentede pulpa de madera y de productos de la misma.
Es probable que el total de las exportacionesagrícolas de 1952 se vea reducido y que los exce-dentes exportables sean aún más bajos que en1951. Sin embargo, algunos productos, como elcafé, la lana y el azúcar tal vez se exporten enmayores cantidades. Las exportaciones de carnequizás aumenten gracias a los esfuerzos que estárealizando la Argentina para mantener altos susniveles de exportación, incluso a expensas delconsumo nacional. 'Es posible que en 1953 lasexportaciones totales agrícolas superen el volumende los dos años anteriores, pero si la Argentina nologra mejorar su producción de cereales y decarne, cabe esperar que las exportaciones no lle-guen siquiera a los bajos niveles que se esperanpara 1952.
Las importaciones de productos agrícolas y ali-menticios probablemente continuarán aumentando,si bien a un ritmo más lento que en los últimosaños, debido sobre todo a las dificultades con quetropiezan varios países en relación con las divisas.Debido a la actual escasez de existencias en laArgentina, estas importaciones requerirán, por lomenos durante 1952, mayores desembolsos de mo-nedas fuertes que en años anteriores.
Durante el próximo año, es posible que la pro-ducción industrial continúe desarrollándose conmayor rapidez que la agricultura, salvo tal vez enla Argentina. Es probable que haya también cier-tas mejoras en lo referente a ingresos y trabajo.La demanda de alimentos continuará siendo fuerte,pero es probable que los abastecimientos nomarchen a la par del crecimiento demográfico ydel aumento de los ingresos del consumidor. Las
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exportaciones de alimentos tendrán que reducirseen algunos casos para mantener el nivel del con-sumo nacional. El consumo total de alimentos du-rante los dos años próximos tal vez llegue a supe-rar el de 1951/52, pero el Indice de consumo porhabitante Ro es fácil ola; muestre ningún cambiode importancia.
Actualmente se están llevando a la práctica va-rios programas para fomentar las industrias foresta-les de Sudamérica y es posible que para 1952/53empiecen a mejorar los abastecimientos de la re-gión. Cabe esperar que esta región vaya depen-diendo cada vez menos de las importaciones, enparticular de las de pulpa de madera y productosderivados.
AFRICA 5
Situación actualAunque en este análisis se trata de Africa en su
conjunto y no por países, debemos considerar tresamplias regiones. :Estas SOD : el Africa septentrio-nal, que forma parte de la ecoriomía mecliterránealos territorios coloniales intertropicales que com-plementan la economía de los países metropoli-tanos que los administran ; y el Africa del Sur, quees la única región parcialmente industrializada. Lariaturaleza y el grado de desarrollo de cada unade estas regiones varía, como es lógico, de acuerdocon sus relaciones ec6nomicas con otras partes delinundo y con sus propios recursos.
Los cultivos alimenticios han aumentado enforma constante en el período de postguerra, lle-gando la producción por habitante a un puntomáximo en. 1949/50, único año en que alcanzó lacifra de preguerra. .Durante los dos últimos años,dichos cultivos se han mantenido aproximada-mente al mismo nivel de 1949, pero el crecimientodemográfico ha reducido ligeramente la produc-ción por habitante (Cuadro 23 y Gráfica XVII).
Producci6n. La producción africana, que repre-senta el. 5 por ciento de la producción agrícolamundial, no mostró en 1951/52 ningún aumentode consideración sobre la última temporada. Enla situación agrícola se han producido, sin embargo,ciertos cambios de importancia, siendo los Másnotables el incremento casi sin precedentes de laproducción de cultivos olefferos, que superó enun 25 por ciento aproximadamente la del año an-terior, v una baja del 20 por ciento respecto alúltimo año en la producción del cacao. (Cuadro 24),
'Excluidos Egipto, el Suda. AngMegipeio, Eri-trea, Etiopía y las Somalias.
CUADRO 23. INDICES DE LA PRODUCCIÓN AGRÍ-COLA AFRICANA, TOTAL Y POR, HABITANTE DE1946/47 A 1951/52
'Estos indices han sido ponderados a base de valores y sonsólo provisionales. Todos los indices de producción de la FAOseran revisados durante el próximo ano.
2Los productos incluidos en los cultivos alimenticios sontrigo, centeno, cebada, avena, maíz, arroz, mijo, sorgo, 'jti-dias secas, guisantes secos, habas, garbanzos, lentejas, pata-tas, boniatos, cacahuetes y amicar en bruto.
tambión centeno, cebada, avena y arroz.2Afio civil, de los datos de exportaciones.30Alep1os aproximados.
La producción africana de cereales fué durantela campaña agrícola de 1951/52 de 21,2 millonesde toneladas, o sea un 3 por ciento inferior a ladel último ario, pero superior al promedio de18 millones de toneladas de antes de la guerra.La producción no siguió una pauta uniforme entodo el continente ; en el Africa septentrional, losescasos rendimientos originados por las sequías en.Argelia y Túnez fueron compensados por las es-pléndidas cosechas del Marruecos francés. La cose-cha normal recogida en Africa del Sur dejó unpequeño excedente exportable que compensó en
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parte el déficit del 40 por ciento originado en Ro-desia por la sequía de marzo de 1951. En el Africaoriental se perdió alrededor de una cuarta partede la cosecha a causa de las intensas lluvias quecayeron a principios de la recolección. En el Africaoccidental, la campaña agrícola a que nos referi-mos fué excepcionalmente buena, debido a lasfavorables condiciones del tiempo, y los territoriosde la misma contarán con los abastecimientos queprecisan. En cuanto a la situación relativa de losdiferentes cereales del grupo, no ha habido nin-gún cambio notable, si se exceptúa un aumento enla producción de arroz.
A la escasa cosecha de cacahuete del último añosiguió en 1951/52 otra extraordinaria, calculada en2,23 millones de toneladas, lo que significa unaumento de más del 25 por ciento. En Nigeria, lacosecha duplicó con holgura la del ario anterior,pero en el Senegal este aumento fué sólo del 20por ciento, aproximadamente. La producción deaceite de palma y de semilla de palma disminuyóun 2 y un 13 por ciento, respectivamente, en com-paración con la temporada anterior ; esto se debióprincipalmente a la menor producción de Nigeriaen el Congo belga se registró, en cambio, un ligeroaumento. La cosecha de aceituna recolectada enMarruecos lindó con lo excepcional y el aumentoglobal registrado en la región se acercó a un20 por ciento sobre la cifra del año anterior.
La producción total de algodón en rama, de213.000 toneladas, aproximadamente, superó lade 1950/51 en un 2,5 por ciento ; las abundantescosechas recogidas en el Congo Belga, Africa Ecua-torial Francesa y, sobre todo, en Nigeria, compen-saron la baja registrada en Africa oriental.
La producción de cacao del Africa occidental seha calculado en unas 450.000 toneladas ; resultaun 16,5 por ciento por debajo de la del últimoaño e inferior también al promedio de 484.000 to-neladas de antes de la guerra. La cosecha sufrió losefectos de las lluvias excesivas y en las Costas delOro y del Marfil los rendimientos disminuyeron el18 y el 25 por ciento, respectivamente, registrán-dose también una baja del 5 por ciento en la cose-cha de Nigeria.
Las 257.000 toneladas de la cosecha de cafémuestran un aumento del 3 por ciento en com-paración con la temporada anterior, habiendo sidocompensadas con creces las disminuciones en An-gola y en el Congo belga por los aumentos habi-dos en Kenya, Uganda y los territorios del AfricaOccidental francesa. La producción de té tambiénha aumentado algo. Las plantaciones de Nyasalan-dia, muestran constantes progresos debido al em-pleo de mejores métodos de cultivo y, en menor
CUADRO 24. ---- PRODUCCIÓN AcRico LA AFRICANA
PRODUCTO 1934-38 1949/50 1950/51 1951/52
( . Miles de toneladas métricas .)
Cereales' 18 810 22 010 21 800 21 200
Mijo y sorgo . 7 770 7 820 S 130 8 100Maíz 4 490 6 040 5 560 4 850Trigo. 2 520 2 810 3 130 3 040
Cacahuetes (con cAs-cara) 1 476 1 908 1 831 2 228
Aceite de palma' 300 420 430 440Semillas de palma 670 730 770 '670Aceite de oliva 67 155 75 91Algodón. 137 196 208 213Cacao 484 487 521 430Café 119 204 249 957Té 9 16 20 '90Azúcar en bruto . 1 034 1 :300 1 455 1 350
CONCEPTO1946/
471947/
481918/
191949/
:501050/
811951/
52
1014-38 100
Producción agrícolatotal 104 108 116 122 122 123
Cultivos alimenticios 106 109 113 118 118 118
Población 11'3 114 116 118 119 120
Población agrícola porhabitante 92 95 100 104 103 102
Producción de alimen-tos por habitante. 94 95 97 100 99
grado, al aumento de la superficie destinada al té.La producción africana de azúcar en bruto dismi-nuyó este ario un 7 por ciento. Los buenos ren-dimientos obtenidos en Mauricio y en todas lasregiones productoras secundarias no han com-pensado la baja del 22 por ciento en la UniónSudafricana, el otro productor importante.
Algunos proyectos elaborados después de laguerra para el fomento de la pesca en el continenteafricano continuaban todavía en ejecución en 1951y por tanto es aún demasiado pronto para anotarresultados de importancia. Las cifras de que sedispone respecto a la Unión Sudafricana muestranque este país ha entrado en los mercados interna-cionales de harinas de pescado, con un considera-ble volumen de exportaciones.
Comercio y precios. La demanda de importaciónsiguió siendo elevada a pesar de las nuevas restric-ciones a las importaciones establecidas en los paísesde la libra esterlina. En la Unión Sudafricana, porejemplo, el cupo de divisas asignado a los impor-tadores ha sido reducido en 70 millones de librasesterlinas, o sea en un 15 por ciento. El margenexportable prebélico de cereales y azúcar, en laUnión Sudafricana, y de cereales, en el AfricaSeptentrional Francesa, ha sido absorbido progre-sivamente en el período de postguerra por el cre-ciente consumo nacional, motivado por el incre-mento demográfico y por haber mucho trabajo.
Salvo algunas excepciones notables, durante elprimer semestre de 1951 se mantuvieron los pre-cios de los cultivos de exportación, pero en el pri-mer trimestre de 1952 se advirtió una flojedad másgeneral, reflejo de la evolución del mercado inter-nacional.
Los precios de la lana bajaron en la Unión Sud-africana hasta cerca de la mitad de los de la tem-porada anterior, lo que trajo consigo una reduc-ción considerable de los ingresos agrícolas naciona-les. Los precios de los aceites vegetales y de lassemillas oleaginosas han ido gradualmente decli-nando después del punto máximo alcanzado en1951, y una nueva caída en la primavera de 1952los redujo a casi la mitad del nivel anterior. Aeste resultado Han contribuido una buena cosechay la tendencia a reducir las reservas. El café, elsisal y el te han mantenido sus altos precios ylos del cacao, como excepción singular, estánincluso subiendo, debido a las escasas cosechasrecogidas este ario.
Tanto la producción como el comercio de pro-ductos forestales aumentó en 1951. Las importa-ciones de madera aserrada, principalmente las dela Unión Sudafricana, aumentaron el 13 por ciento
71
en 1951, debido en gran parte a un acelerado pro-grama de construcción. Algunas de las importacio-nes vinieron a reponer las reservas, de forma que aprincipios de 1952 la Unión Sudafricana pudo ali-gerar su programa de compras. La capacidad delas industrias de pulpa y de papel aumentó, asícomo el consumo y las existencias. Las buenascondiciones del mercado, principalmente en Euro-pa, incrementaron las exportaciones africanas demadera, en particular las de maderas duras, siendoel volumen de 1951 alrededor del 30 por cientomás elevado que el de 1950. Con el declinar de lademanda, especialmente la del Reino Unido, ini-ciado a finales de 1951, se espera que en 1952 dis-minuyan la producción y las exportaciones afri-canas de maderas duras.
Los elevados ingresos derivados de las exporta-ciones han ido acompañados en muchos casos porun alza de los precios de los alimentos y artículosde consumo producidos en el país, que parcial-mente los ha absorbido. En la Unión Sudafricana,sin embargo, los precios de los alimentos están in-tervenidos por el Gobierno y el alza fué relativa-mente más pequeña que en los territorios de mer-cado libre. En el Africa Occidental Británica, porotra parte, las varias Juntas de Comercializaciónde Productos absorben parte de los crecidos ingre-sos de las exportaciones, con lo que ejercen ciertaacción antiinflacionaria. Los productos alimenti-cios y de consumo nacionales no están, sin em-bargo, sujetos a la intervención de precios y suprogresivo nivel tiende a limitar el aumento de losingresos reales de los productores.
PerspectivasEn el Africa Septentrional Francesa se espera
que la fijación por el Gobierno de unos preciosmás altos traiga consigo cierto aumento en la super-ficie dedicada al cultivo de cereales panificables.La producción pecuaria de la Unión Sudafricanasufrirá el próximo invierno los efectos adversosde la escasez de maíz ocasionada por la sequía. Secalcula que la cosecha sólo ascenderá a un terciode la del ario anterior.
Perspectivas y tendencias a largo plazo de la pro-ducción. Un estudio de las tendencias de la pro-ducción en las dos últimas décadas indica que en eltercer decenio del siglo se atendió principalmente ala producción para la exportación. Durante laguerra, esta pauta uniforine se diversificó en tresprincipales tendencias regionales : en el AfricaSeptentrional Francesa bajó el nivel general de laproducción agrícola, debido a las circunstanciaspoliticas y militares ; en el Africa tropical, se dió
preferencia a los cultivos de los principales produc-tos alimenticios para el consumo doméstico en vezde atender a los cultivos de exportación, debido ala difícil situación de los embarques ; 'finalmente,en la Unión Sudafricana, el rápido desarrollo ge-neral y la mayor diversificación de la economíadieron por resultado el incremento de la produc-ción y del consumo nacional de productos ali-menticios agrícolas.
Aún no se ha restablecido la situación de pre-guerra. En el Africa Septentrional Francesa, no selogro alcanzar el nivel de producción de preguerrahasta 1951, pero quedó superado por un aumentodel 33 por ciento co el consumo. En el Africa tro-pical, la atención se concentra nuevamente eii. ioscultivos de exportación, habiéndose llegado a su-perar los niveles de preguerra. Al mismo tiempose intenta mantener la producción nacional dealimentos a un alto nivel. lEn la Unión Sudafri-cana continúa la tendencia reinante durante laguerra y el consumo nacional se esti elevando aun ritmo ligeramente mis acelerado que la produc-ción.
A la larga, lo mas probable es que las nuevasfuentes de alimentos para la exportación se hallenen el Africa tropical, RR la zona comprendida en-tre el Trópico de Cancer y el de Capricornio, mer-ced a la ejecución d.c los planes gubernamentalesde fomento a largo plazo. El objetivo de estos escrear la liase de una inversión mis produictiva,mediante el suministro y popularización de equi-pos bisicos y el establecimiento de servicios ad-ministrai ivos y sociales. Actualmente estart reali-zandose numerosos proyectos de fomento agrícola,tales como el. gran Proyect-m de Riego de la Zonadel Níger en el Africa Occidental -Francesa y elProyecto de Fomento del Gonja en la Costa delOro. Al llevarlos a la practica se atiende en parti-cular al aumento y diversificación de los abaste-cimientos nacionales de alimentos (en algunas zonasnuevas se esta.'" introduciendo el arroz, el sorgoy las legumbres), a la ampliación y mejoramientode la calidad de los cultivos de exportación y ala mecanización de la agricultura. Las flore-cientes industrias agrícolas de elaboración (molinospiloto de aceite de palma en el Africa Occidental.,Britinica y :fabricas mas importantes en los ter-ritorios belgas y franceses) cOfttribuirAn proliable-mente a esta tendencia.
Hay, sin embargo, dos factores que no muevena un gran optimismo. -U-no es la escasez de bienesde capital en los países de monedas débiles y elalza de sus precios en los países metropolitanos, acausa del rearme, lo que esta obligando a retar-dar la ejecución de los planes gubernamentales.
72
Esto se refleja a su vez en las dificultadescon que tropiezan los que invierten dinero yque tienen que hacer frente a elevados costos ini-ciales. Por el momento no parecen ser especial-mente favorables las perspectivas de una inver-sión cuantiosa en la agricultura. La creciente ca-pacidad de absorción de productos agrícolas delos mercados nacionales, originada por el desarrollode la minería en el Congo Belga, Rodesia del Nortey del Sur y la Unión Sudafricana, y por la crea-ción de industrias secundarias de artículos de con-sumo en Rodesia del SRI!, el Congo Belga y, enlos últimos alios, también en Kenya, contribuirá,probablemente a aumentar el consumo interior.
Considerando la modalidad tropical como unconjunto, aparecen dos tendencias complementa-rias : de un lado, el general y progresivo mejora-miento de la pequefia agricultura que se halla enla dificil etapa de transición de la explotación quesólo produce para el consumo del agricultor a lade tipo comercial ; y de otro, las estaciones deinvestigación, los proyectos de fomento y las plan-taciones, administradas por empresas europeas,orientadas al empleo mas perfeccionado de lastécnicas modernas.
CERCANO ORIENTE'
Situación actualA pesar del rcipido desarrollo de la industria
durante la guerra y después de ella, la agricul-tura sigue siendo .1a principal actividad económicade los 90 millones de habitantes del Cercano Orien-te. En ningún país, salvo Israel, aporta la indus-tria (aparte (le la oleicola) mAs de un 15 porciento de los ingresos nacionales Y en la mayorparte de esta región, esta cifra es 'bastante menor.,Hasta ahora, las inversiones de capital, tantopúblico como privado, han favorecido a la indus-tria a expensas de la agricultura, pero existen,claros indicios de que los gobiernos, al formularsus planes de fomento, se percatan cada vezmas de la necesidad de llegar a un mayor equi-librio, promoviendo el desarrollo de la producciónagrícola y alimentaria, no sólo como alternativa,sino como base imprescindibile de la industrializa-ción. Sin embargo, el fomento agrícola se ve gra-vemente restringido por las limitaciones del climay del suelo. Solamente se cultiva un 6 por ciento
'Este término abarca la región eceniihrendkla en-tre Turquía, al norte ; Etiopía y las Sonialias,sur ;Egipto, tul oesi;e, y Afganistdn, al este.
de la región y gran parte de este porcentaje sedeja en barbecho todos los afios. Si bien la región,tornada en su conjunto, dispone de extensaszonas con que aumentar la superficie de cultivo,la 141ta de agua constituye un obstáculo funda-mental. Además, la bAsica debilidad de la estruc-tura económica y social del Cercano Orientelos inadecuados sistemas de tenencia de la tierra,los métodos de cultivo primitivos, la pobreza yalto porcentaje de analfabetos y la inestabilidad.de los gobiernos detienen el desarrollo agrícola.
Condiciones económicas generales. lEn la ma-yor parte del Cercano Oriente, los progresos dela industria han sido recientemente mayores quelos de la agricultura. El aumento de los ingresosagrícolas, resultantes de las buenas cosechas de1950 y 1951, estimuló la producción industrial,particularmente en Egipto, Irak, Siria y Turquía.En Israel, la producción se elevó mucho debidoa las grandes inversiones de capital y a la fuertey continuada demanda interior, consecuencia dela inmigración en gran escala. La acción guberna-mental estimuló con frecuencia el establecimientode nuevas industrias mediante la concesión desubsidios especiales y otras medidas. Sin embar-go, hay pruebas de que en algunos casos la capa-cidad de las instalaciones existentes es superiora las necesidades actuales ; así, en Egipto e iránla industria textil ha atravesado períodos degran contracción desde el final de la guerra.
La producción de petróleo crudo alcanzó la
cifra sin precedentes de 98 millones de toneladasmétricas en 1951, comparada con 89 millones en1950 y 71 millones en 1949. Las inversiones in-dustriales continuaron a un alto nivel ; funcio-na ya el oleoducto que une los campos petrolíferosde Arabia con el 'Líbano, y está a punto de termi-narse otro de Irak a Siria.
Se han efectuado importantes inversiones enla flota pequen, egipcia, que consta ahora demás de 300 barcos de motor. .En Israel se a6a-dirán este afio 15 arrastreros a los 25 que compo-nen la flota. También entrarán este ario en ser-vicio más de 60 embarcaciones de otros tipos.Turquía ha importado material de importancia,en el que figuran embarcaciones y equipos fri-uoríficos.
En la mayoría de los países, los precios mostra-ron tendencia al alza, reflejo del incremento enlos costes de las importaciones, de las presionesinflacionarias interiores originadas por las gran-des inversiones en Israel y Turquía, por los dé-ficits presupuestarios de 1951/52 en Irán y porel considerable aumento de los ingresos en algu-
73
nos de los países petrolíferos. En su punto máxi-mo de 1951, los precios al por mayor fueron gene-ralmente, de un 10 a un. 20 por ciento superioresal promedio del primer semestre de 1950, y elcosto de la vida subió alrededor de un 1.0 porciento. Sin embargo, en ning6n país de esta re-gión, salvo Egipto llegaron en 1951 los preciosal por mayor o el costo de la vida al promedioanual de 1948 6 1949, período culminante de lapostguerra. No obstante, los precios estaban su-biendo a finales de 1951.
En los países en que en 1951 fueron escasas lascosechas de cereales, éstos subieron bruscamente,sobre todo en el Líbano y en Siria, donde los pre-cios al por mayor rebasaron en casi dos tercioslos niveles de 1950. 'Debido a ello, las autoridadessirias prohibieron todas la exportaciones de trigodurante la campafia pasada. Para contrarrestarel creciente costo de la vida se adoptaron diver-sas medidas contra la inflación. En el presupuestoegipcio de 1951/52 aparecen mayores partidaspara subsidios de alimentos y de otro tipo conel fin de contener el aumento de los precios. Enel Sudán se suprimieron los derechos de importa-ción sobre los géneros de algodón en piezas, ha-rina y café y se redujeron de un 15 a un 10 porciento los de los alimentos. En Israel, el Gobiernoha adoptado medidas especiales para subven-cionar los artículos alimenticios y otros de pri-mera necesidad. En otras partes de la región sehan aplicado, con éxito variable, medidas aná-logas para mantener la regulación de precios, porlo menos en un mínimo de productos esenciales.
Las condiciones del comercio, que en las regio-nes algodoneras y laneras del Cerca ;lo Oriente,habían mejorado en grado considerablecomienzo de la guerra de Corea, empeoraron algoa finales de 1951 y principios de 1952, pues losprecios internacionales baja rou y se elevaron losde importación de los artículos manufacturados.Dichas condiciones se vol v ieron también encontra de aquellos países cuyas exportacionesagrícolas consisten principahnente en frutos cí-
tricos y en otros frutos frescos o secos, verduras ytabaco, ya que sus precios no compartierorialza.
En cuanto a la política comercial, la mayoríade los gobiernos están tratando continuamentede limitar las importaciones a lo estrictam.entenecesario, sobre todo las procedentes de las zonasde moneda fuerte, y de mejorar la cantidad ycalidad de sus exportaciones. La mayoría de lospaises han concertado corrvenios comerciales 'bila-terales, algunos de los cuales se basan en unprincipio de cambio de productos. En la esfera
regional, el comercio del Cercano Oriente conti-nuó sufriendo las consecuencias de los obstáculos,que representan la dislocación de las normas tra-dicionales del comercio que sigui° al conflicto dePalestina, las repercusiones del conflicto de Ca-chemira en el comercio afgano, la cesación de launión aduanera entre el Líbano y Siria y la dismi-nución de las exportaciones de petróleo de Irán.No obstante, el Líbano y Siria firmaron en febrerode 1952 un convenio comercial y financiero quepuso término a la paralización del comercio exis-tente desde marzo de 1950. En la actualidad, labalanza comercial de esta región muestra ten-dencia a mejorar, al mismo tiempo que continúala gradual desviación del comercio hacia las re-giones de moneda débil, Europa Oriental y Asia.
Producción agrícola. En el aspecto de la ali-mentación y de la agricultura, el rasgo sobresa-liente de 1951 fué la notable ampliación de lasuperficie cultivada, debido en gran parte a losprecios favorables de los productos agrícolas yal mayor número de tractores y bombas de riegoutilizados. No obstante, este hecho ocurrió ensu mayor parte en países como Turquía, Irak,Siria y Arabia Saudita, donde la presión de la po-blación sobre los recursos es relativamente ligeray, salvo en Israel, aumentó poco la superficie cul-tivada en los países de mayor presión demográ-fica. Además, la ampliación tendió a favorecera los artículos no alimenticios, como el algodón,en detrimento de los cultivos de este tipo (Cua-dro 25).
CUADRO 25. PRODUCERSN AGRAEOLA EN ELCERCANO ORIENTE
PRODUCTO Pre-guerra 1949
Incluyo centeno, avena, mijo y sorgo.
Las graves sequías que en 1950/51 sufrieronChipre, Israel, Jordania, Líbano, Siria y algunas
1959 1951
(.. En miles de toneladas nWtieas .)
74
zonas del Irak y Arabia Saudita contrarrestaronlos efectos del aludido aumento del volumen dela producción agrícola. Las consiguientes reduc-ciones en el rendimiento fueron mayores en Is-rael, Jordania y Siria, donde las cosechas de ce-reales bajaron un 40 por ciento respecto a 1950.En Siria, la cosecha de algodón se malogró acausa de las intensas infestaciones de insectos yde la escasez de agua de riego, siendo su produc-ción de 1951 poco mayor que la de 1950, a pesarde que la superficie cultivada fué tres veces ma-yor.
En Turquía se recogieron cosechas excepciona-les. La producción de cereales alcanzó en 1951la cifra cumbre de 10,2 millones de toneladas,lo que representa un aumento de más de una ter-cera parte sobre 1950. El algodón, ciertas semi-llas oleaginosas y la remolacha azucarera mostra-ron también aumentos notables. En otras partesde la zona, los niveles de producción fueron análogoso algo inferiores a los de 1950. En Egipto, la pro-ducción de trigo y maíz rebasó la de 1950, aun-que siguió siendo inferior a la de antes de laguerra, pero descendió hasta menos de la mitaddel promedio de producción de postguerra, acausa de la escasez de agua de riego. La produc-ción algodonera descendió también en modo con-siderable.
En su conjunto, el volumen total de produc-tos agrícolas y alimenticios apenas rebasó en1951 en el Cercano Oriente las cifras del añoanterior. Los cereales ascendieron hasta 25,4millones de toneladas en 1951, o sea un 5 porciento sobre 1950 y un 5,2 por ciento sobre elnivel de la anteguerra, debido, sobre todo, alaumento registrado en Turquía. La producciónde azúcar, frutos cítricos, semillas oleaginosas,vegetales y aceites también aumentó. La de le-gumbres siguió invariable, mientras que la dealgodón y tabaco disminuyó. Los desembarquesde pescado en Israel para 1952 se han calculadoen más de 14.000 toneladas, esto es, aproximada-mente el doble de 1950. En Egipto, la producciónpesquera fué de 60.000 toneladas en 1950, encomparación con 42.000 toneladas en 1948.
Consumo. A pesar del aumento del 20 al 25por ciento en la producción total de alimentos deesta región desde la anteguerra, el rápido cre-cimiento demográfico, que fué del 23 por cientoen el mismo período, deja sólo un pequeño mar-gen de mejoramiento en la producción por habi-tante (Cuadro 26 y Gráfica XVIII).
Sin embargo, debido a las crecidas importa-ciones de cereales durante los últimos años, las
Cereales, total 20 800 21 8001 24 200 25 400
Trigo 9 500 9 200 10 600 11 700Cebada 4 200 4 400 5 000 5 300Maíz 2 300 2 300 2 200 2 500Arroz 1 600 2 300 2 500 1 700
Legumbres 900 1 100 1 000 1 000
Azúcar .. 220 360 410 460
Frutos cítricos. 770 640 750 800
Algodón(desmotado) 550 600 680 640
Tabaco 85 130 125 115
CUADRO 26. INDicEs DE LA PRODUCCIÓN TO-TAL Y POR HABITANTE DE ALIMENTOS VEGETA-LES EN EL CERCANO ORIENTE, 1946/47 A 1951/52
PORCENTAJE DEANTES DE LA
GUERRA140
CONCEPTO1946/
47
1834-38 10
"Estos indices se han calculado a base de los valores. Sedan sólo como cifras preliminares. Todos los indices de pro-ducción de la FAO serán revisados en el año venidero.
2So incluye la producción total de cereales, legumbres, pa-tatas, azúcar y frutos carices.
provisiones de alimentos en total y por habitanteaumentaron en esa región en un 35 y un 12 porciento, respectivamente. En los países en que hahabido mayor actividad en el comercio y en in-dustrias como la petrolera, el poder adquisitivode algunos grupos de población ha aumentado yhay indicios de cierta mejoría durante los últimosdos anos en cuanto al promedio de consumo. Noobstante, tal mejoría está muy lejos de ser gene-ral. En la mayor parte del Cercano Oriente, lasprovisiones de alimentos para el consumo humano
continúan siendo inadecuadas, tanto en cantidadcomo en su composición. Además, en muchoscasos, los grandes aumentos del costo de la vidaocurridos durante el último año hicieron que gran-des sectores de la población del Cercano Orientetropezasen con dificultades para conseguir regí-menes alimentarios más satisfactorios.
Comercio. A pesar de que el volumen de pro-ducción en 1951 fué algo mayor, las exportacionesnetas de alimentos y productos agrícolas del Cer-cano Oriente fueron, en conjunto, menores queen 1950 (Cuadro 27). El nivel relativamente ele-vado de los precios del algodón egipcio hizo dis-minuir su exportación, y otros países algodoneros,como Turquía y Siria, tuvieron dificultades aná-logas. El resultado ha sido que esta región exportóunas 100.000 toneladas menos que en 1950. Lasexportaciones de cereales de Turquía, destinadasen parte a los países vecinos cuyas cosechas sehabían malogrado, ascendieron casi a las 800.000toneladas. Las importaciones de los países defi-citarios de cereales, como Israel y el Líbano,siguieron siendo elevadas, acentuándose la recientedependencia del Cercano Oriente de las importa-ciones de los productos, en contraste con el períodode anteguerra, en que la región era netamente ex-portadora.
POBLACION
oto
PROD. TOT DE ALIM. DE ORIG. AGRIC.
.."o.'o.'
PROD. DE ALIM. DE ORIG. AGRIC. POR PERS.
wera.
1947/ 48
75
1948 / 49 1949 / 50
GRAFICA XVIII - CERCANO ORIENTE: PO LACION Y PRO UCCION DEALIMENTOS DE ORIGEN AGRICOLA ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
ESCALA SEMILOGARITMICA
1910/51
Producción total 2. [09 104 118 106 116 123
Población 112 t14 115 116 119 121
Producción por habi-tante 97 91 102 91 97 102
1947/ 1948/48 49
1849/ 1950/ 105150 51 52
C IJADRO 27. ComEncto NETO DE AumENTos YPRODUCTOS AORICOLAS EN EL CERCANO ORIENTE
»011 (Ir te8
=- rrnp(,i1 ( lOw's
PROP(7( Pre-guerra 1949
,Ine10ye oonteno, n, eua, mijo y sorgo.
Perspectivas
Considerado el Cercano Oriente en su conjunto,no es probable que la producción de alimentos re-base en 1952/53 la del año anterior, pudiendoincluso disminuir Si las enérgicas medidas adop-tadas para combatirla no detienen la grave plagade langosta que afecta a grandes zonas del Irán,jordarria y la Arabia Saudita.
'La mayor parte de esta región gozo de precipi-taciones excepcionalmente elevadas en forma denieves y lluvias durante el invierno y principios dela primavera de 1952, pero en algunas z(mas lasinundaciones causaron daños considerables a lasinstalaciones y propiedades agrícolas. Las pers-pectivas de la cosecha, son favorables en Israel.Jordania y Siria, que padecieron una aguda se-quía durante la última temporada. Se espera queen estos países las nuevas cosechas de cerealesdupliquen con ereces las de 1951. En Turquía,las primeras esperanzas de una cosecha excep-cional de cereales se frustraron por la prolongadasequía que afectó a la meseta de Anatolia. Algunaslluvias tardías mitigaron esta situación y es pro-bable que la prohibición temporal de las expor-taciones de cereales, anunciada como medida deprecaución contra la pérdida de las cosechas, selevantara en breve.
En Egipto, la superficie sembrada de trigo escasi 45.000 hectáreas inferior a la de 1951, espe-rándose un descenso en la producción. A causade las escasas crecidas del Nilo, la zona arrocerano rebasará las 180.000 hectáreas, en contrastecon las 300.000 hectáreas aproximadamente de1949 y 1950. Es probable que la producción bastepara las necesidades locales, pero no dejara ni-
19511
76
gun excedente exportable. En este país, donde lasituación tiene particular gravedad, se han toma-do recientemente medidas de gran alcance paracontrarrestar e,1 peligro de la escasez de alimentos,resultante de una extensión del cultivo algodo-nero a expensas de los cultivos alimenticios. La501111 algodonera quedará reducida durante lostres años a un tercio de la superficie total culti-vada, habiéndose fijado las superficies minimasque hay que sembrar de trigo. Al mismo tiempolos precios garantizados para los cultivadores detrigo, (Pie regirán a partir de la cosecha de 1953,han sido elevarlos también de forma apreciable.:En otros paises del Cercano Oriente se estudianmedidas análogas.
:Debido a las abundantes lluvias, la producciónde forrajes ha sido crecida y el ganado se está17ccuperando rápidamente de los efectos de lasequía de la -última temporada, que motivó enalgunas regiones la pérdida de un 25 por cientode las cabezas.
.Hay indicios de que la buena racha del algodónestá cediendo, a consecuencia de la brusca bajaen el mercado mundial de los algodones de fuerade las zonas del dólar, y de las escasas cosechasrecogidas el año último en algunos países del CCT-cano Oriente. En Siria, se han adoptado medidaspara regular el cultivo del algodón, mediante lacreación de una Junta Algodonera con facultadespara inspeccionar las zonas y variedades sembra-das y, en colaboración con el Banco de Agricul-tura, proporcionar a los agricultores productosquímicos y pulverizadores para combatir las pla-gas. La zona destinda al cultivo del algodón no reba-sara probablemente las 70.000 hectáreas, contralas 180.000 de 1951. Hay noticias de que en Egiptoy el Sudán se ha reducido también la superficie(le cultivo y la cosecha que acaba de recogerse re-fleja una disminución de 'Un 40 por ciento respectoa la excepcionalmente elevada de 1951.
Las perspectivas inmediatas de un aumento enla producción agrícola y alimentaria después de1952/53 no son muy alentadoras. Es probable quela agricultura del Cercano Oriente continúe sujetaen el futuro próximo a grandes 'fluctuaciones anua-les en su volumen de producción, debido a las con-diciones meteorológicas y a las plagas y enfer-medades de las plantas. La estabilización de laproducción a niveles más altos y sostenidos sólosera posible después de haberse ejecutado los gran-des proyectos de riego y de contención de lasinundaciones que ahora se realizan en variaspartes de la región, algunos de los cuales, sii.embargo, pueden necesitar hasta 25 aflos paraterminarse.
Cereales, total' .
Trigo
. En 'miles
520. .
-I- 160+1000
de toneladas
+ 640+1200
métricas
+ 860+1300
Cebada . 340 -- 600 500 250Maíz 4- 160 + 00 + 40Arroz 50 310 130 255
AsScar + 210 -I- 410 + 520 580Frutos cítricos . 340 200 200 190Algodón (desmota-
(bo) 470 460 570 460Tabaco -- 25 65 40 45
GRAFICA XIX - LEJANO ORIENTE (excluyendo China) : POBLACION Y PRODUC-CION DE ALIMENTOS DE ORIGEN AGRICOLA ANTES Y DESPUES DE LA
GUERRA
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
cc
o
PO3LACION
Si bien la economía de algunas zonas :fronteri-zas del Cercano Oriente parece casi estancada, enotras partes de esta región están eu . marcha pla-nes y programas más o menos completos para elfomento de los recursos agrícolas y alimentarios.El más reciente es el iniciado ei año último en elIrak, que será financiado con los ingresos nacio-nales del petróleo. Los programas de fomento enirán, especiahnente el plan septenal, están para-lizados por la clisminución de los ingresos petro-líferos. El ritmo de ejecución de los planes y pro-gramas varía mucho de MI país a otro. En muchoscasos, la ejecución se ve muy retardada por losobstáculos físicos que hay que vencer y por factoressociales, económicos y políticos, tales como ladesigual distribución de la propiedad y de losingresos, la falta de técnicos y de mano de obra es-pecializada, las deficientes condiciones de salu-bridad, los inadecuados sistemas de tenencia dela tierra y los frecuentes cambios (le gobierno.
Para 1053, se prevén nuevos progresos de laindustria pesquera, en Egipto e Israel. Tambiénse esperan mejoras en Turquía cuando haya co-menzado a utilizarse el material recientemente ad-quirido. Irak, Arabia Suadita, Siria y el Yemenhan decidido mejorar sus pesquerías y dentro depocos tajos empezarán a hacerse sentir los resulta-dos positivos de sus programas de fomento.
-----
- -----
....
77
PROD. TOT DE ALIM. DE ORIGEN AGRIC.
PROD. DE ALIM. DE ORIG. AGRIC. POR PERS.
LEJANO ORIENTE
Situación actualProduccién agricola. A pesar del tiempo desfa-
vorable en el subcontinente indio y de la inquie-tud reinante en algunas zonas del sudeste (le Asia,la producción agrícola total del :Lejano Orientealcanzo en 195:E/52 el promedio de antes de laguerra. Este ha sido el punto más elevado de lacontinua, aunque gradual tendencia alcista regis-trada a partir de 1940/47, excepción hecha del re-troceso de la cosecha china en 1049/59. :Excluyendoeste país, el VOIUTIlell de la jiroilucción alimentariade la región :ftté en 1951/52 el mismo que el afioanterior, o sea 'un. 3 por ciento sobre el promediode preguerra,. La 'producción regional por persona(exceptuando China) aumentó continuamente de1046/47 a 1049/50, pero desde entonces ha retro-cedido algo (Cuadro 28 y Gráfica XIX).
Los cultivos no alimenticios sufrieron 'una regre-sión mayor durante la guerra, pero en los altimosaños han progresado con más rapidez, estimula-dos por una relación (le precios más favorable.Sin embargo, sólo el yute y el caucho han reba-sado efectivamente la producción de anteguerra,mientras (pe otras 111:.)ras y el tabaco, siguen au-mentando. La pecuaria, que :representa sólo unpequeño porcentaje de la producción alimentaria
PORCENTAJE DEANTES DE LA
GUERRAESCALA SEMILORGARITMICA
1934-38 1946 / 47 1947/48 948/49 1949/ 50 1950/51 1951 / 52
CUADRO 28. INDICES DEL VOLUMEN DE PRODUC-CION AGRÍCOLA TOTAL Y POR HABITANTE EN ELLEJANO ORIENTE', 1946/47 A 1951/52
CONCEPTO
Todos los cultivos' .
Cultivos alimenticios .
Cultivos no alimenti-cios
PoblaciónIndice por habitante
de todos los cultivosindice por habitante
de los cultivos ali-menticios . . .
Lejano Oriente, er-eepto Cloua
Todos los cultivos . .
Cultivos alimenticios .
Cultivos no alimen-ticios
PoblaciónIndice por habitante
de todos los cultivos-Indice por habitan-
te de los cultivosalimenticios . . .
034-38 = 100
l'Estos indices se han e deulalo a base de los valores, y sedan Miicamente como Miras piieliminares. Todos los indicesde producciOn de la 1.10 serán revisados durante el ariovenidero. bis iifras iimilnyen las calculadas para China,que son :Mi, apriminmeiones i partir de 1919/50.
2En los 155,ohns olimeoli,ia, se incluyen cereales, azúcar,raiiies. legumbres. scmilla,-, olmmjnosas comestibles, te,, catey caiao. Las concho, no 'di ineoliciffs comprenden fibras, li-naza, tabaco y caucho,
de la región, sigue siendo aún muy inferior a lade anteguerra, con la posible excepción de la leche(Cuadro 29).
A pesar de los redoblados esfuerzos para exten-der el cultivo del arroz, alimento básico del LejanoOriente, no se ha conseguido que la producciónaumente en forma proporcionada a la superficiecultivada. Desde 1942 se ha venido ampliando demodo considerable en el subcontinente indio lasuperficie destinada a los cultivos alimenticios engeneral y al del arroz en particular, pero por faltade las medidas adecuadas para aumentar la ferti-lidad del suelo y recursos hidrológicos en las nue-vas zonas de cultivo, los rendimientos medios hantendido a disminuir durante la década transcu-rrida a partir de la fecha mencionada. Por el cre-cimiento demográfico relativamente alto, esta re-gión, que antes de la guerra disponía de conside-rables excedentes de cereales exportables, dependecada vez más de los cereales importados, sobre tododel hemisferio occidental. En 1951, las importa-ciones netas de cereales alcanzaron en la regiónla cifra extraordinaria de 7 millones de toneladas.
CUADRO 29. -- PRODUCCI6N AGRÍCOLA EN ELLIMAN° ORIENTE
78
'Incluye maiz, cebada, avena, mijo y sorgo.
Aunque el comercio arrocero interregional al-canzó en 1951 su cumbre de postguerra con unos3,3 millones de toneladas, el abastecimiento de ali-mentos continué, siendo precario en algunos paísesy en varias zonas de la India y del Pakistán hahabido sequías y situaciones muy cercanas al ham-bre.
En la zona continuaron desarrollándose muchosproyectos de fomento pesquero. Estos incluyen lainvestigación biológica y la administración de pes-querías marítimas y del interior, el mejoramientoy divulgación de la piscicultura, la mecanizacióny mejora de las embarcaciones de pesca, la intro-ducción de lanchas de carga, el adiestramiento depersonal y otros varios proyectos para perfec-cionar los métodos de distribución. A pesar de lainquietud política reinante en ciertas zonas, seconsiguieron algunos progresos, aumentando laproducción pesquera. Las cifras de que se disponereflejan un considerable aumento sobre los nivelesde producción de 1950 (por ejemplo, Corea del Surmás del 25 por ciento, y Filipinas más del 30).La industria japonesa, con un mayor grado dedesarrollo, aumentó rapidamente, alcanzando unaproducción de 3,8 millones de toneladas métricas
1934-1
38PRODUCTO (pro
medio)
1948/49
1949/50
1950/51
1951/52
( de toneladas )ndlticas.. .)
Cereales
Arroz (equivalenteen arroz limpio) 100,6 99,6 98,2 97,5 98,3
Trigo 34,8 35.2 32,6 36,6 38,1Cereales secunda-
rios' 65,0 62,7 61,0 61,3 63,1
r.17orAL . . . 200,4 197,5 101,8 195,4 199,5
Otros cut t iras
Patatas y raíces . 41,0 53,2 51,8 52,9 53,5Aceites vegetales y
semillas oleagi-nosas (equivalen-te en aceite) . . 8,1 7,6 7,5 7,9 8,0
Azúcar (equivalen-te en bruto) . 7,3 5,7 5,9 6,5 6,8
Té 0,7 0,6 0,6 0,7 0,7Tabaco, 1,5 1,4 1,2 1,2 1.1
Mater ias prioats
Algodón 1,9 1,1 1,2 1,4 1,6Yute 2,0 1,4 1,3 1,5 2,1Caucho 0,9 1,5 1,4 1,8 1,8
891 93 98 95 99 10192 94 99 96 99 101
73 84 90 86 99 104108 110 111 112 112 113
82 85 SS 85 SS 89
85 86 89 86 88 90
87 94 90 103 104 10491 96 101 105 103 103
71 84 01 91 107 110113 115 117 118 119 120
77 82 85 87 87 87
81 84 86 89 87 86
1940/ 1947/1948/1949/ 1950/17 18 19 50 51 52
en 1951, que fué, con mucho, la mayor del mundo.La general expansión de las operaciones de pescaen esta región indica que el total de capturas en1951 se aproximó a los 8 millones de toneladasmétricas de antes de la guerra.
La inestabilidad política en muchas partes dela región continuó también dificultando la pro-ducción silvícola en 1951. Las exportaciones d.e
madera a ultramar continuaron por lo general aun elevado nivel, excepción hecha de Tailandia,país cuyas exportaciones retrocedieron en com-paración con las de 1950. Los elevados precios dela madera exportada tendieron a aumentar losprecios locales en muchos países.
La producción silvícola japonesa continuó en.
aumento, representando la mitad de la producciónmaderera asiática y el 90 por ciento de la de pastade madera. La producción japonesa de esta últimaaumentó casi un 50 por ciento en 1951. A pesar deque la producción japonesa de madera aserradafué mayor, hubo una grave escasez para el consumonacional en 1950. Las compras de las NacionesUnidas para Corea agravaron aún más esta esca-sez. Las cortas japonesas se aceleraron, anticipán-dose a las severas restricciones a la explotación fo-restal que se hicieron efectivas en enero de 1952.
Precios y demanda. El considerable aumento enlos ingresos motivado por una mayor demanda ypor el alza de los precios ( Cuadro 30) de lasmaterias primas exportables en 1950/51, que durócerca de un ario, solo se utilizó parcialmente paraacelerar el ritmo del desarrollo económico y di6origen a crecientes presiones inflacionarias, quetendieron a reducir los ingresos agrícolas reales.La esperanza de que continuaran los elevados bene-ficios impulsó a los agricultores indios a transfor-
CUADRO 30.-- INDICES aRIMESTRALES DE LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN EN LOS 1ERCADW1LEJANO ORIENTE DE :PRODUCTOS SELECCIONADOS, 1950-52
(1949 100)
mar los arrozales en campos cle yute, mientras quelos elevados salarios o la participación en los bene-ficios dieron por resultado que la mano de obraabandonara la producción intensiva de arroz paradedicarse a la extracción de caucho en Indonesia.En los últimos arios se aplicaron en general me-didas antiinflacionarias en el Lejano Oriente conéxito variable. Consistieron en la imposición deelevados derechos de exportación a los artículosde gran demanda mundial y en la liberalizaciónde las importaciones de un amplio sector de arti-culos de consumo. Los gobiernos mantuvieron tam-bién la intervención sobre los precios y la distri-bución de los alimentos básicos que constituyen el.t'actor principal del costo de la vida en todos lospaíses de la región. Con la subsiguiente reducciónde los precios de exportación, las presiones infla-cionarias disminuyeron también algo en variospaises de la zona
A falta del capital extranjero suficiente, algu-nos países menos desarrollados han continuadorecurriendo al arbitrio de financiar con medios esca-sos sus programas de fomento agrícola e industrial.No es probable que la producción de alimentos y lasprovisiones de artículos de consumo aumenten enun futuro inmediato lo suficiente para contra-rrestar las tendencias inflacionarias resultantes,aunque algunos países están tratando de conse-guir un equilibrio entre las inversiones guberna-mentales que precisa el desarrollo económico y lanecesidad de detener la inflación.
Comercio. A finales de 1951 varios países delLejano Oriente habían agotado virtualmente lasreservas de divisas acumuladas en la primera mitaddel ario, y algunos se encontraban con un apre-ciable déficit en su balanza comercial, especial-
1 Periodo base, primer semestre de 1950.2 Periodo base : promedio de 5 ITICses en 1949 (enero, febrero, mayo, junio y julio).1 Promedio de dos meses.
79
1'1200i:e:ro ilferead o1950 1951 1
11I II IV
Copra Singapur . 119, 122 137 145 179 144 1221 124 100 84Cacahuete Bombay. . . 102,1 110 115 106 121 127 104.1 101 85 73
Azúcar Manila . . . [011 104 109 105 100 I05 104 97
Té Colombo . 1211 90 107 112 123 95 91 92 *78
Tabaco' Gunttir . . . 1001 100 108 108 108 100 104 108 103
Algodón en rama. Kara,chi . . 871 87 :104 151 191: .190 [59 147 144 (28
Yute enrama' . Chittagong . 701 78 71 69 93 In° 97 *73
Caucho Singapur . 1301 198 326 468 567 I4ti 382 323 *258
mente con la zona del dólar. El hecho más sor-prendente fué la reducción en más de' un 20 porciento durante la segunda mitad de 1951 del valorde las importaciones estadounidenses de productosregionales tales como los artículos de caucho,estallo y yute.
A finales de 1951 y principios de 1952, debido alaflojamiento de la demanda exterior de materiasprimas y textiles y a la baja de estos productosse intensificaron las trabas a la importaciónespecialmente en el caso de artículos de lujo yse redujeron los derechos de exportación.
La exportación de madera, sobre todo a ultra-mar, continuó a elevado nivel, excepto en Tailan-dia, donde hubo un retroceso respecto a las cifrasde 1950. Aunque el porcentaje de madera, expor-tada fué pequeño, las exportaciones tuvieron unefecto inflacionario en los precios anteriores demuchos países, sobre todo en la madera de calidadsuperior. Las exportaciones a algunos países dela región, particularmente Pakistán, Hong Kongy Arabia disminuyeron debido en gran parte alos elevados precios.
Palses del Sudeste de Asia con excedentes de arroz.En Birmania, Tailandia y Viet-Nam, que son losprincipales países arroceros con excedentes, la pro-ducción de este artículo aumentó en 1951/52 deuna manera apreciable respecto al año anterior.Sin embargo, se espera que en 1952 las disponibi-lidades exportables de esta cosecha sean algo infe-riores a la elevada cifra de 3,3 millones de tonela-das, alcanzada el año anterior. A principios die1052, el Gobierno tailandés anunció su intenciónde reservar una cantidad importante de los exce-dentes de arroz para formar reservas locales, y deformular un plan para la exportación de unas800.000 toneladas durante el período enero-sep-tiembre de 1952. La meta máxima de expor-tación fijada para 1952, que es de 1,3 millo-nes de toneladas, comparada con la cifra de1,5 millones de toneladas que constituyó Cl
total de las exportaciones en 1951, podrá al-canzarse si a finales de septiembre no empeorala situación en el. Sudeste de Asia y si las pers-pectivas de la próxima cosecha son favorables.Se espera también que las exportaciones de Bir-mania sean inferiores a las de 1951. Esto signifi-caría una baja de un octavo por lo menos del totalde arroz exportable de la región. Al mismo tiempo,los precios de exportación dí-4 arroz aumentaron.en estos países, en tanto que los precios para losproductores se mantuvieron a los niveles anterio-res.
Siete años después de la guerra, una cuarta parte
80
de los arrozales birmanos de antes de la guerraseguían invadidos por la maleza. Debido en partea la nacionalización de las tierras, no se cuenta concapital privado para financiar la rehabilitación dela industria. La continua escasez de animales delabor constituye también un impedimento consi-derable.
En condiciones relativamente pacíficas, Tailan-dia ha podido aumentar su producción arrocera y,al mismo tiempo, empieza a diversificar sus cul-tivos. La economía de Viet-Nam está dominada ac-tualmente por la situación política y militar. Conel incentivo de los elevados precios, la producciónde caucho en Cambuja y Viet-Nam ha quedadomás que duplicada.
Paises exportadores de materias primas, con esca-sez o suficiencia de alimentos. La baja de la demanday el brusco descenso de los precios de exportaciónde las materias primas de esta región en 1951/52hicieron disminuir los ingresos de divisas de lospaíses exportadores de materias primas, sobre todode dólares. Con la subida de los productos alimen-ticios importados, de los bienes de capital y deciertas clases de artículos de consumo, las condi-ciones del comercio de estos países fueron em-peorando. Estos cambios afectaron particular-mente a la economía de Ceilán y Malaya, paisesque dependen grandemente de las exportacionesde unos cuantos cultivos e importan dos terciosde sus alimentos básicos. En vista de la escasezpostbélica de arroz y del rápido crecimiento (Iemo-gráfico (2,8 por ciento anual en Ceilán y 2,5 porciento en Malaya) ambos paises conceden crecienteatención al aumento de su producción arrocera.Algunos de los proyectos de saneamiento de tie-rras y de riego emprendidos en Ceilán están, se-gún se informa, casi terminados. En Malaya, laproducción de arroz se ha mantenido en 1951/52a los niveles relativamente altos de los tresaños últimos, que rebasan en un 35 por cientoaproximadamente los promedios de anteguerra.
En Indonesia, la producción agrícola alcanzó en1951 un volumen superior a cualquier otro ario dela postguerra. Sin embargo, la producción en lasgrandes plantaciones de diversos cultivos exporta-bles no muestra progresos. Se informa que la pro-ducción arrocera ha alcanzado el nivel de ante-guerra, pero 'las provisiones por persona continúansiendo muy inferiores a las de dicho periodo. Lasescaseces locales, ocasionadas en gran parte porla desorganización del mercado interior y por ladislocación del transporte, produjeron una bruscasubida en .los precios del arroz y de otros víveresy llevaron al Gobierno a planear mayores im-
portaciones de arroz en 1952. El Gobierno decidiótambién conceder fuertes subsidios al arroz impor-tado y regular los precios locales en beneficio dolos consumidores.
La producción y exportación de caucho alcan-zaron en 1951 un nivel sumamente elevado gra-cias a las favorables relaciones de precios. Los pe-queños agricultores producen las tres quintas par-tes del caucho indonesio y la totalidad de la copra.Los beneficios de los crecidos ingresos procedentesde las exportaciones se vieron, no obstante, muyreducidos por el aumento de los precios y de loscostos.
El contar las Filipinas con mercados seguros enlos Estados Unidos para la copra y el azúcar, dióun enérgico impulso al cultivo de la primera y ala rehabilitación de la industria de la segunda. .E1nivel máximo de producción de copra alcanzado en1947/48, dos tercios superior al de anteguerra,casise alcanzó de nuevo en 1951/52. .1,a producciónde azúcar logró el volumen de anteguerra, perolas exportaciones aún no han alcanzado la cuotade los Estados Unidos, que es de 850.000 toneladasmétricas. La producción de alimentos, si bien re-basa con holgura el nivel de anteguerra, sufrióuna ligera recaída en 1051/52 a causa de los tifo-Des y las inundaciones, y las importaciones dearroz siguieron siendo necesarias para detener lasubida de los precios.
Estimulada por las altas cotizaciones del prin-cipio de la campaña, la producción de yute expe-rimentó en 1951/52 en Pakistán un aumento del40 por ciento sobre la baja cifra del año anterior.La de algodón aumentó también, aunque debidoal descenso general en el extranjero de los pre-cios del algodón en rama, la demanda del pro-ducto pakistano se debilitó algo, aum.entando elvolumen de remanentes. La producción de arrozy trigo disminuyó a causa de las condiciones ine-tereológicas adversas, lo que hizo necesario pro-hibir las exportaciones de cereales y poner a con-tribución todas las existencias locales para abas-tecer las zonas defici.etarias. El Gobierno continuéfomentando, a base de acuerdos bilaterales, laventa de materias primas a cambio de productosmanufacturados, aumentando al mismo tiempo lacapacidad productiva de las fabricas textiles recien-temente creadas, conforme a un programa bienal.
Paises importadores de alimentos y materias pri-mas. Por su gran densidad demográfica y limita-dos recursos agrícolas, el Japón tiene que importarparte de sus alimentos y prácticamente todas lasmaterias primas que necesita, a cambio de susproductos industriales. En 1951/52 produjo casi el
8.1
83 por ciento del total de sus alimeatos,comparadocon el 85 por ciento de anteguerra, a pesar delaumento del 30 por ciento experimentado por supoblación en la última década. Esto lia sido posi-ble, sobre todo, destinando a la molienda cantida-des ligeramente inferiores de arroz, restringiendolos usos industriales de los alimentos y estable-ciendo un nivel de consumo algo uaás bajo. Elresurgimiento de la actividad industrial despuésde junio de 1950 exigió importaciones cada vezmayores de materias primas. Aunque el comerciose amplió considerablemente en 1951 y el Japónvolvió a ser el principal pftís exportador de tejidosde algodón, el déficit comercial fue mayor que enla anteguerra. La resistencia de los compradoresante la caída de los precios del agodón en ramaobligó a la industria textil japonesa a restringirnotablemente su producción a principios de 1952.
En la India, la producción de cereales alimen-ticios se viò afectada en 1951/52 por la sequíahabida en algunas zonas importantes. La produc-ción de cacahuete y tabaco descendió también,pero, en cambio, el aumento de la superficie cul-tivada y las favorables condiciones del campo die-ron por resultado cosechas excepcionales de cañade azúcar, te, yute y algodón. Las importacionesde cereales alimenticios en 1951, que fueron de4,7 millones de toneladas, o sea dos veces mas queel año precedente, aliviaron la situación interiorde la demanda y las existencias a finales del añofueron mayores. Aunque las existencias de cerea-les por persona munentaron en 1951/52, siguiósiendo grave el problema de dotar de un adecuado.poder adquisitivo a las poblaciones de las zonasafectadas por la sequía.
La superficie destinada a cultivos alimenticios,así como a cultivos comerciales, ha aumentado enlos últimos años, aunque la proporción ha variadode un cultivo a otro y de un estado a otro. La pro-ducción de fibras progresó con más rapidez, de-bido, en parte, a las políticas interiores de precios yen parte , a las fuerzas que actúan en los mercadosmundiales. La producción nacional de yute satis-face la mayor parte de las necesidades de las fac-torías. La producción algodonera, que muestratambién un notable aumento, está formada prin-cipalmente por variedades de fibra corta. Aproxi-madamente una cuarta parte del consumo total delas factorías, que consiste en algodón de fibra largay media, se satisface con las importaciones.
La producción industrial de la India aumentódesde un 15 por ciento en 1951 hasta un máximode postguerra del 20 por ciento sobre las cifras de1946, y durante el año comenzaron a funcionarnuevas industrias mecánicas y fábricas de abonos
químicos. En comparación con el favorable ba-lance comercial del año precedente, hubo un dé-ficit en el comercio exterior. Para estimular lastransacciones, se redujeron los derechos de impor-tación a finales de 1951 y principios de 1952. Lasmedidas antiinflacionarias adoptadas por el Go-bierno favorecieron la tendencia a la baja de losprecios nacionales al por mayor La brusca bajade dichos precios ocurrida a finales del primer tri-mestre de 1952 se atribuyó principalmente al hechode haber salido a la venta los artículos acaparadospor los especuladores, en vista del creciente volu-men de existencias.
A pesar de la sequía de 1951/52, el allegamientode cereales tuvo más éxito en 1952 que en el añoanterior. Gracias a los precios más elevados paga-dos por los cereales adquiridos en el país y a lareducción o supresión de los subsidios sobre losalimentos de primera necesidad importados, asícomo a los mayores precios pagados a los agricul-tores, las existencias negociables y las reservas enpoder del Gobierno aumentaron. La caída de losprecios del mercado libre de cereales por debajode los precios fijados para los artículos racionadoseondlijo al Gobierno a suprimir las regulacionesque pesaban sobre los cereales alimenticios en va-rios estados deficitarios. La meta de importaciónde víveres fijada para 1952 seguramente se revisará,quedando por debajo de los 5 millones de tonela-das fijados anteriormente (incluyendo el saldo noembarcado del préstamo de cereales de los Esta-dos Unidos correspondiente al afie último).
PerspectivasLas perspectivas económicas de una gran parte
del Lejano Oriente continúan dependiendo engrado muy considerable de la demanda de materias primas procedente de los países muy industria-lizados del Occidente. La baja de dichas materiasy el alza relativa de los cereales, liará que se de-dique mayor atención a los cultivos alimenticios.No obstante, las reducidas entradas de divisaspodrán tener graves repercusiones en el financia-miento de los programas de fomento agrícola e in-dustrial emprendidos por muchos de los paísesinsuficientemente desarrollados de la región.
Contando con las condiciones previsibles de laoferta y de la demanda, los precios de diversosproductos exportables del Lejano Oriente po-drán estabilizarse a los niveles del primer trimes-tre de 1950 o muy cerca de los mismos. Por otraparte, los precios de los víveres tienden a aumentarde manera absoluta y relativa en muchos países,y los gobiernos encuentran cada vez mas difícil
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dar primas a las exportaciones o regular los pre-cios interiores en beneficio del consumidor. Enalgunos países se están aumentando los precios quese pagan a los productores de arroz y de otros ce-reales con el fin de estimular el aumento de la
producción.En la actual situación de inestabilidad del sud-
este de Asia, es muy problemático que haya unaumento de importancia en las provisiones dearroz. Por consiguiente, es de esperar que los exce-dentes exportables sigan siendo menores que lademanda de importación. Aun en el caso de quelos programas a corto plazo para el fomento agrí-cola de Ceilán y Malaya se realicen plenamente,no es probable que sus demandas de importaciónde arroz reflejen una baja considerable en 1953/54.El programa agrícola de Indonesia sigue dedicandoatención primordial a las medidas más susceptiblesde producir una mejora inmediata en la produc-ción de alimentos y cultivos exportables. Si esteprograma logra algún resultado favorable y me-joran el transporte interior y los medios de comer-cialización, las importaciones de arroz podrán re-ducirse algo en 1953/54. Con unas condicionesmeteorológicas normales y una eficaz regulaciónde la distribución de alimentos, el Pakistán puedeconseguir de nuevo un excedente exportable en1953/54, después de satisfacer las crecientes necesi-dades del consumo interior. En las Filipinas lasexistencias de alimentos por persona han excedidoel nivel de anteguerra y el país, con la ayudatécnica y financiera de los Estados Unidos, está, envías de alcanzar un punto de relativa autonomíaen lo tocante al arroz, así como una rehabilita-ción de la producción agrícola y del comercio decultivos exportables,
El gran crecimiento demográfico del Japón, quese calcula en un 2,16 por ciento anual, exige que elprogreso industrial se mantenga a un alto nively que un porcentaje cada vez mayor de las divi-sas adquiridas se invierta en la importación dematerias primas, más bien que en la de alimentos.Aunque el programa de rehabilitación de Coreapuede dar un nuevo impulso al progreso industrialjaponés, tal vez sea difícil alcanzar un desarrolloequilibrado de la economía nacional sin fomentarel comercio con los demás países asiáticos. Losprogramas de fomento agrícola de este país se pro-ponen aumentar la producción nacional de ali-
mentos de modo que corra parejas con el creci-miento demográfico.
La proporción anual del crecimiento demográ-fico de la India, que es del 1,25 por ciento es relati-vamente moderada, pero, aplicada a sus 357 mi-
nones de habitantes; hace que la tarea de alimentara la nación sea una labor realmente gigantesca.
La Comisión de Planes de la India ha dato mu-cha prioridad, en lo tocante al fomento agrícola,a la ejecución de diversos proyectos de riego enpequeña y gran escala dentro del primer PlanQuinquenal. El objetivo de los programas agrí-colas es conseguir para 1955/56 una producciónadicional de 7 millones de toneladas de cerealesalimenticios, 1,2 millones de balas de algodón,2 millones de balas de yute y un aumento consi-derable en la producción de azúcar y semillas olea-ginosas sobre las cifras de 1950. El logro de estameta traería consigo para 1955/56 un aumento dela producción nacional de alimentos de un 16 porciento sobre la de 1949/50, mientras que el incre-mento demográfico sólo se calcula en un 9 porciento sobre las cifras de dicho período.
Si bien la demanda no quedara satisfecha deltodo durante algún tiempo, el considerable des-arrollo que se piensa dar a las industrias forestalesasiáticas irá disminuyendo gradualmente el des-equilibrio entre la demanda y la oferta, aunque enun futuro inmediato no son de esperar sino pe-queños cambios.
OCEANIA7
Situación actualLos dos factores más importantes de la situación.
agrícola de Oceanía en la campaña 1951/52 fueronel notable descenso en la producción australianad.e trigo, que llegó a un punto en que dicho paísno pudo seguir cumpliendo los compromisos fija-dos en el Convenio Internacional del Trigo, y labrusca y reciente baja de los ingresos de exporta-ción en Australia y Nueva Zelandia, en particularlos procedentes de la venta de lana, comparadoscon los excepcionales niveles de 1951. En vista deello, el Gobierno australiano adoptó algunas me-didas para acrecentar la producción de artículosde primera necesidad, de cuya venta dependen losingresos de exportación. En Nueva Zelandia, laproducción de alimentos ha venido aumentandodesde la guerra, y otro tanto ha sucedido con lasexportaciones. El descenso de los excedentes aus-tralianos exportables, quedó compensado con losaumentos de Nueva Zelandia ; la relación entre lasexportaciones agrícolas y la producción de ese gé-nero y las exportaciones por persona de productosagrícolas, dieron en 1948-51 un promedio regio-nal ligeramente superior al de anteguerra.
'Australia y Nueva Zelandia.
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Condiciones económicas generales. .La brusca caídade los precios de la lana trajo consigo una modera-ción de las expectativas comerciales, y a finalesde 1951 las cotizaciones de las acciones ganaderashabían descendido en Australia hasta 127 (1948
100) desde un máximo de 169, alcanzado enabril del mismo año. Un descenso menos pronun-ciado se produjo en las acciones industriales. EnNueva Zelandia, el índice de estas cotizacionesdisminuyó también de una manera continuada alo largo del año, de 115 en enero a 96 en diciem-bre. Aunque la actividad industrial sólo ha reba-sado ligeramente el alto nivel del 'último año,las presiones inflacionarias originadas por los ele-vados ingresos de exportación de las dos campa-has anteriores aún continuaban nanife,sthndose en1951/52. Durante 1.051, el índice de precios alpor mayor subió en Australia un 24 por ciento yel índice del costo de vida un 22 por ciento sobrelas cifras de 1950, mientras que en Nueva Zelan-dia subieron un 17 y un 11 por ciento, respecti-vamente. En ambos países, los alimentos experi-mentaron mayor alza que los demás artículos del'presupuesto del consumidor. Aunque ha fu-unen-tado la demanda efectí va, la subida de los alimettos se debe también ai hecho de haberse suavirano un tanto las regulaciones de precios que pe-saban sobre algunos alimentos básicos y a que losprecios de algunos de ellos se ajustaron de acuerdocon el movimiento de los costes de producción.
Después del primer semestre de 1951, el valorunitario de las exportaciones disminuyó de formamuy señalada, mientras que el valor total de lasimportaciones aumentó grandemente a causa de lasconsiderables compras de automóviles, productostextiles y maquinaria efectuadas por Australia,sobre todo al Reino Unido. El resultado fué unreciente déficit en la balanza comercial con lazona de la esterlina y con otras partes del mundo.Esto obligó al Gobierno australiano a reducir lasexportaciones de todas las procedencias. En NuevaZelandia, aunque en abril de 1952 se redujeron enun 20 por ciento los cupos de divisas de todos losimportadores, ha habido desde entonces algunamejora.
Entre otras medidas adoptadas en Australiacontra la inflación figuran mayores impuestos di-rectos e indirectos, y el cálculo del presupuestode 1951/52 con superávit. En Nueva Zelandia, elnuevo presupuesto prevé mayores gastos, pero tam-bién mayores rentas, menos impuestos directos ymás subsidios. Por otra parte, los fondos que elGobierno australiano dispuso el año último quese retuvieran a los laneros, serán devueltos a losmismos. En Nueva Zelandia se anuló, a partir del
15 de agosto de 1951, la congelación de un terciode los ingresos por ventas de lana. Al 111 isitio tiem-po, el aumento del costo de la vida obligó a nuevosaumentos de los salarios basicos en ambos paises.
Producción auricola. La producción total de ali-mentos, que aumentó rapida.mente entre 1946 y1950 disminuyó en los dos aiíos últimos debidosobre h do a las circunstancias de Australia. Conuna población en va pido aumento, la producciónde alimentos por habitante descendió en 1951/52hasta el 84 por ciento del nivel de anteguerra(Cuadro 31 y Grafica XX). Este descenso sedebió sobre todo a la considerafíle reducciónde los cultivos de trigo, reducción que fité del10 por ciento, quedando así limitados a 4,3 mi-llones de hectí'treas, al mismo [Joropo que la pro-ducción bajó un 13 por ciento. La disminuciónde los sembrados de trigo reflejó la relativa supe-rioridad anterior de los beneficios de la lana y delos demAs cereales.
:En Australia; los cultivos de cebada v avenasuperaron en cerca de un 12 por ciento a los delaño anterior, pero las cifras totales de la produc-ción no amnenta,ron en :forma proporcionada, por-que el rendimiento de la cebada fué un 9 porciento inferior al de dicho año. :La producciónazucarera fulé de unas 800.000 toneladas r.n.étrioas,
GRAFICA XX - AUSTRALIA Y NUEVA ZELANDIA: POBLACION Y PRODUCCIONDE ALIMENTOS ANTES Y DESPUES DE LA GUERRA
PORCENTAJEDE ANTES
DE LA GUERRA160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
r2C
111111111.1AM111.1.1111111111111111111111111111111111111.111.11.111
PROD. TOTAL DE ALIMENTOS
P013 LACIO
ESCALA SEMILOGARITMICA
84
o sea, cerca de .un 15 por ciento mettos que la delafio precedente. En Nueva Zelandia, con la salve-dad de los ..ruisantes, las superficies destinadas alos cultivos basicos y las correspondientes cifrasde producción fueron inferiores a las del alío ante-rior. La producción total. de leche, carne ylana registró un 'pequefio descenso respecto a1950/51, período excepcionalmente favorable parala leche y la lana, a causa del incremento de laproducción. La grave sequía de Australia afecto aalgunas de las zonas de pastoreo mas importantesdel país, calculándose las pexdidas de ganado lío--611.o en cerca de un millón de cabezas ; la produc-ción de leche bajó un :16 por ciento durante losprimeros 8 meses (le 1951/52, en comparación conel itlisitio período del ano anterior.
Algunos de los factores que han contribuido alleido ritmo de desarrollo e incluso a la decadenciade la agricultura. australiana .han sido la gran Un-portancia concedida al fomento de las industriassecundatias destle el final de la Segtuala GuerraAlundial ; las políticas de precios y las disposicio-nes relativas a los productos agrícolas, sobre todoal trigo ; los altos fletes y la deficiencia de los me-dios de transporte ; los impuestos a la producciónagrícola, y la falta de maquinaria, materiales ymaco de obra suficientes. Los 'factores que influ-yen a la larga en las exportaciones agrícolas son el
1934-38 1946 / 47 1947/48 948/49 1949/50 1950/ 51 1951/52
-Otriunto Si. INincEs DEL VOLLAIEN TcrrA F. vPOR .H.A 13 'IMANTE DE LA PROD D'OCIO N AI11C(111Ay A t 1711 1°11s."r Ver DN- A vsI11,ALIA Y 1\7? DCA ZLI,AN`-DIA DE jO46/47 A 195
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rápido crecimiento demográfico, la elevación delos ingresos reales y el consiguiente aumento delconsumo interior.
La producción australiana de madera aserradablanda y dura -fue en 1950/51 de 1.234 millones depies tablares, lo que supone un aumento de un76 por ciento sobre la producción de antes de laguerra. La producción de madera blanda ha idoaumentando cada afio y en 1951 constituía casiel 17 por ciento del total.
Com?.cio. Debido a la elevación de los preciosmundiales, el valor total de las exportaciones agrí-colas rebasó en 1951 todas las cifras anteriores, sinaumentar su volumen. Las exportaciones austro-lianas de trigo, que alcanzaron la cifra de 3,5 mi-llones de toneladas, superaron en un 7 por cientolas del año anterior, pero las de productos lácteos,que constituyen un sector importante de las expor-taciones agrícolas de la región; fueron algo meno-res. Las exportaciones netas de lana ascendieron a
85
734.000 toneladas métricas, en comparación conla cifra excepcional de 781.000 toneladas alcan-zada en 1050. El total de las exportaciones de carnede ambos países disminuyó también alrededor del.24 por ciento.
A principios de 1952 se vió con claridad que lasexportaciones de trigo sellan mucho menores quelas del afio último. En cambio, las exportacionesde carne probablemente mantendrán los niveles de1951, compensándose los menores envíos australia-nos con exportaciones más cuantiosas de NuevaZelandia.
La situación más satisfactoria de la balanza depagos de la zona de la esterlina condujo en 1951 amayores importaciones de productos silvícolas,sobre todo de .madera aserrada. La creciente necesi-dad de materiales de construcción, derivada de lainmigración y del desarrollo industrial hizo que lasimportaciones australianas de madera aserrada re-basaran en 1951 en un 55 por ciento la cifra ex-cepcional del ario anterior. Una gran parte deestas importaciones, sobre todo las procedentes deEuropa y América del Norte, se empleó para re-poner las existencias. A finales de 1951 empeoró lasituación de la balanza de pagos de la zona de laesterlina, y Australia, como otros muchos paísesde la _Mancomunidad, se \rió forzada a restringir susimportaciones.
Precios e ingre,s'os. El efecto desfavorable de labaja de 11a lana después del magnífico período de1950/51 se dejó sentir intensamente en ambospaíses en la segunda mitad de 1951. En Australia,el índice de los precios al por mayor de los pro-ductos agrícolas, que durante el alío civil de 19,51superó en un 60 por ciento al promedio de 1950,descendió bruscamente desde un máximo de 259(1948 100), en marzo, hasta 163, en septiembre.Hacia diciembre, el precio de la lana era de 76,4,dólares EUA las 100 libras, en comparación 134,6dólares 1ELTA de todas las ventas del año. Se es-pera que en 1951/52 el precio mecho de venta dela lana esquilada sea aproximadamente un 60 porciento del precio de 1950/51. En el año civil de1051, el total de los ingresos agrícolas australia-nos, que ascendió a 800 millones de libras austra-lianas, fué el. inayor registrado basta entonces, yla participación de los agricultores elt los ii.igresosnacionales fue de un. 26 por ciento, contra un 21.en 1950 y u 6 en 1930. En 1951/52, debido ala baja de los precios y a la reducida producción,el total de ingresos agrícolas disminuirá y el au-mento de los costos acarreara probablemente itndescenso proporca.malmente mayor del ingresoneto.
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L'roduccién agrícola
17 18
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por habitante. . . 84 90 95 98 93 85P10ducc16n alimenta-
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ria por habitante . 83 96 95 98 93 84
Proauceidn por fi1'rtpo8prneipril
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( r315(15 y aceites . 85 87 102 99 103 97Lana . 103 107 105 1111, 1.14 113
PerspectivasEs posible que la producción agrícola total su-
pere en 1952/53 y 1953/54 el volumen de esteaño, siempre que las condiciones metereólogicassean normales y que continúe progresando el pro-grama australiano ahora en ejecución. El objetivodel mismo es que la producción agrícola suba un20 por ciento sobre el promedio del quinquenioque finalizó en junio de 1950. Las metas fijadaspara 1957/58 exigen que la carne, la leche y eltrigo mejoren en un 12, un 13 y un 30 por ciento,respectivamente los actuales niveles de producción.así como otros aumentos en la producción deavena, cebada, azúcar y lana. Al propio tiempo,el Gobierno ha declarado que los productos agrí-aolas tienen la misma importancia para la seguridaddel país que el carbón y las industrias de la de-fensa, y se ha recomendato que el Estado concedaprioridad a la producción de artículos de primeranecesidad en la distribución cle materiales y demano de obra agrícola. Se han hecho también al-gunas concesiones respecto a los impuestos sobrelas inversiones de capital en la agricultura. Lacuestión de la mano de obra agrícola ha mejoradoalgo, pues en las ciudades va escaseando el tra-bajo y la política de inmigración se encamina denuevo a llevar al campo más trabajadores conexperiencia en las faenas rurales. Una gran partede los dos préstamos de 150 millones de dólares,concedidos por el Banco de Reconstrucción y Fo-mento se ha destinado a la importación de equipoy materiales agrícolas. Se revisarán los precios delos productos del agro para estimular el interésde los agricultores. Como consecuencia de unarevisión de los movimientos del índice de los costesde producción de trigo durante el año precedente,los precios garantizados a los cultivadores para lacosecha de 1951/52 han quedado fijados en 10 che-
86
lines por búshel*, a granel, sobre estación de puerto,lo que supone un aumento de 2 chelines y 2 pe-niques por búshel sobre el precio de 1950/51. Otroincentivo más para la producción triguera es lasupresión del Impuesto sobre la Exportación doTrigo. Las disposiciones referentes al plan de Esta-bilización del Trigo han sido modificadas paramitigar el descontento de los cultivadores respectoal precio garantizado, fijando dos precios distin-tos para el trigo vendido en Australia. El que sedestina a piensos, hasta un total de 26 millones deVishels, se venderá a 2 chelines por búshel sobre elprecio garantizado. Además, el Gobierno austra-liano ha convenido en pagar a los cultivadores unsubsidio por el trigo vendido para piensos, equi-valente a la diferencia entre el precio del mismoy el precio máximo fijado por el Convenio Inter-nacional del Trigo. En un nuevo contrato de 15años recientemente firmado con el Reino Unidose garantizan los precios mínimos de la carne des-pués del P de junio de 1952 a los niveles de 1950/51,durante algunos años, teniéndose también encuenta los costes y otras consideraciones. En elcontrato anterior se negoció un aumento del 23por ciento en el precio de la vaca y del 15 porciento en el del carnero.
En lo relativo a las provisiones de productosforestales son satisfactorias las perspectivas para1952, ya que las actuales existencias de maderaaserrada importada son, según los informes, ci muysuperiores al volumen lile la industria de la cons-trucción puede absorber Australia. desarrolla con-tinuamente su industrias forestales, ocupándosetambién con gran actividad de intensificar las ac-tividades madereras en la parte oriental de NuevaGuinea.
bl'ishel de trigo = 60 lbs. 27,216 Kg.
Capítulo IV
ANALISIS Y P ECTIVAS DE LOS PROIAJ
Capítulo IV - ANALISIS Y PERSPECTIVAS DE LOS PRODUCTOS
TRIGO
Situación Actual
El ario 1951/52 se caracterizó por un ligeroaumento en la producción mundial de trigo, enrelación coa 1950/51, así como por el alto nivelde las exportaciones y por cierta reducción -a fines de ario - de los remanentes de los cuatroprincipales países exportadores. Los cambios enlos precios de las exportaciones hechas al margende los cupos del Convenio del Trigo no fueronespectaculares, y al final del ario, dichos precioseran algo más bajos que al principio. Disminuidoslos suministros de Argentina y Australia, los paísesimportadores dependen m'in más de las comprasa listados 'Unidos y Canadá. Es posible que estaacentuada dependencia no disminuya gran cosaen 1952/53.
La producción triguera mundial volvió a au-mentar un poco en 1951/52 (excluida la URSS),ascendiendo a unos 147 millones de toneladas mé-tricas, o sea el 14 por ciento sobre el promediode la producción correspondiente a 1934-38. Estaes la cifra más alta de la postguerra, sólo superadaen 1938/39. Unas cuatro quintas partes del au-
Cu.oao 32. P)Horn cci drN n11 TRICIO 1.'011 RE GI oNEs, fitEnt.T ERRA 1947-1951
89
mento neto corresponden a América del Norte.La producción europea, que había descendido aniveles exageradamente bajos al final de la guerra,no recobró su nivel prebélico hasta 1951. Por loque toca. a las demás regiones, sólo América La-tina tuvo un .nivel de producción más bajo queantes de la contienda, pero este déficit, debidoa un grave descenso en las cifras argentinas, aca-rreó serias consecuencias para otras partes delmundo, porque produjo una reducción importantede los excedentes exportables. Asia logró mejorescifras que el ario anterior y que antes de la guerra,pero el aumento resulta pequeño si se comparacon el crecimiento de las necesidades alimentariasde la región. Las excelentes cosechas de algunaszonas africanas elevaron el total del continenteen un 10 por ciento sobre el nivel de preguerrapero la superficie cultivada no ha aumentado enla proporción adecuada. La producción de Ocea-nía rebasó un poco el nivel de antes de la guerra,pero sin llegar a la de otros arios posteriores alconflicto (Cuadro 32).
Las ganancias de la producción mundial res-pecto a 1950/51 se deben a las buenas cosechasrecogidas en un amero muy reducido de paises.Canadá produjo la segunda de las mayores cose-
Ifil,1 nidos Aliquania, Occi(1,51.5.1, Austria, Bélgica, Bina marca, Espolia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Rallo, Luxemburgo,Noruega, Bajos, Portugal, lo Unido, Suceia y ;-4uiza.
Je.. 551-31311117
111110nes
1518
de toneladas
1515 15501
maricasEuropa 42,3 23,4 41,5 42,4
Europa Occidental' (28,2) (15,9) (24,5) (27,5) (28,6) (27,7)Otros países europeos . (14,1) (7,5). (12,3) (13,1) (12,9) (14,7)
América del Norte 27,0 46,9 46,8 41,7 40,9 42,6América del Sur 8,2 8,8 7,6 7,2 8,0 4,4Asia 43,0 41,1 44,6 40,5 46,0 48,7Africa 3,8 3,3 3,8 4,1 4,3 4,4Oceanía 4,4 6,1 5,4 6,I 5,2 4,5
ToTAi, (sin la U.R.S.S.) . 128,7 129,6 145,0 140,2 145,9 147,0
chas de su historia, con un aumento que rebasalas ganancias netas registradas en el total mundial.En cuanto a Europa, la cosecha fue abundantisimaen España, y se lograron buenos resultados en lospaises danubianos, Alemania y Polonia, con ga-nancias limitadas en algunos otros. Francia, Italia,Suecia y el 'Reino Unido sufrieron, por el contrario,descensos importantes que suman más de 2 millo-nes de toneladas. :Debido a ello, las necesidades deimportación europeas fueron mayores que el añoanterior. De modo análogo, el aumento en el totalde Asia se debe sobre todo a la notable mejorade la cosecha turca, pues los demás países no hanregistrado más que ligeros cambios.
Las cosechas de la Argentina y Australia fue-ron escasas. Ea la primera, donde muchos produc-tores parecieron insatisfechos con los preciosobtenidos, los agricultores redujeron sus siembrasen un 25 por ciento ; debido a una temporadadesusadamente desfavorable de calores y sequía,sólo cosecharon una superficie equivalente a lamitad de la de antes de la guerra, y la producciónsuperó ligeramente la cifra de 2.300.000 toneladas,o sea menos de la tercera parte del promedio de1935-38. En Australia, la superficie sembrada, de-bido a la competencia de otras formas de produc-ción agrícola, fué inferior en más de un millón dehectareas, o sea en un 25 por ciento, a la cumbrede postguerra (1947), y la cosecha, a pesar de losexcelentes rendimientos por hectárea, apenas igualóde la preguerra. De ello resulta que el año 1951/52fué, en conjunto, menos favorable que los prece-dentes, acentuándose en el las dificultades comer-ciales de los países importadores.
Los embarques mundiales de trigo en 1951/52(del 1° de julio al 30 de junio) volvieron a alcanzarun nivel elevado. Los cálculos provisionales indi-can la posibilidad de que las exportaciones brutasde todas las procedencias rebasen los 27 millonesde toneladas, alcanzando así la cifra más alta re-gistrada hasta ahora. Las exportaciones de losEstados 'Unidos conservaron un nivel bastantealto, superando el millón de toneladas por mes,con un total de unos 2 millones de toneladas sobreel año anterior. Los abastecimientos de ese paísfueron algo memores que los de un año antes,reflejo de una cosecha más escasa y de cierta re-ducción en los remanentes, que a causa del elevadonivel de las exportaciones experimentaron otrodescenso de 4,1 millones de toneladas métricas(150 millones de bushels). El lo de julio de 1952, elremanente se calculó de manera provisional en6.900.000 Tm. (250 millones de bushels), o sea, al-rededor de la mitad de lo que se estima deseableal cerrar el ario. Sin embargo, las actuales perspec-
90
tivas de una buena cosecha, prometen una mejorade la situación en 1952/53 (Cuadro 33).
Cl U AD:Ro 33. - 111xpoiLTA CLON:ES DE TRICI O Y HARINAoicTitioo : CALCULO PREMMIN'AR PARA 951/52,COMP \ iIADO CO OTROS AÑOS
0101.1 XII)
l'Incluye milenios de los embarques a los territorios y po-sesiones de los Estados i inidos.
Con un remanente mucho más amplio y unaabundante cosecha, Canadá contó en 1951/52 conun excedente exportable considerablemente au-mentado, pero la Junta Canadiense del Trigo tuvoque enfrentarse con un grave problema de trans-porte y con la colocación de grandes cantidadesde grano de baja calidad, teniendo, además quehacer frente a las dificultades planteadas por elgran aumento en las actividades de las instala-ciones de secado del cereal. Alrededor de una cuartaparte de la cosecha no se pudo recoger y trillarhasta la primavera de 1952 ; pero el buen tiempopermitió que se conservara en buen estado. Eltrigo exportado en dicho período superó en un 50por ciento las cifras de 1950/51.
Los dos países de Atnérica del Norte proporcio-naron el 80 por ciento aproximadamente del totaldel trigo exportado durante el año, contra el 65por ciento de los dos años precedentes. Las expor-taciones de la Argentina apenas pasaron de las800.000 toneladas y virtualmente, quedaron sus-pendidas a principios de 1952. La última cosechaargentina fué insuficiente, incluso para las nece-sidades del país, y se han aplicado medidas espe-ciales - drásticas para un país exportador -como son los altos coeficientes de molienda y lamezcla de sustitutos con la harina de trigo. Hastase informa que se va a importar trigo de los Esta-dos Unidos. Este déficit argentino seguirá, deján-dose sentir en el comercio mundial en 1952/53,y sólo podrá aliviarse si en diciembre de 1952 secuenta con una cosecha más normal. Ea Australia,la cosecha de 1951/52 se redujo a 4.400M00 tone-ladas, contra los 5 millones de 1950/51. Sus expor-
Argentina 3,30 1,66 2,42 2,83 0,82Australia 2,84 3,30 3,07 3,49 2,64Clana(15, 4,70 6,13 6,32 6,12 9,25Estados Unidos' . ,80 13,80 8,65 10,25 12,79ToTAL, 4 Países . 12,64 24,89 20,46 22,69 25,50Otros paises . . 5,04 2,09 2739 2,73 2,00
Tr OTA ti. . . 17,68 26,98 22,85 25,42 27,50
111.11/15\POR 19 18,19, pf o- ,
n dio
L918/49
1915/50
1930/31
1951/52
(cMc.)
.11 iliones d6 toneladas 'mar eas....)
taciones totales de 1951/52 alcanzaron la cifraaproximada de 2.600.000 toneladas, en compara-ción con más de 3.000.000 toneladas en años re-cientes. El descenso de los suministros obligó aAustralia a pedir que se redujera en unas 450.000toneladas el cupo que tiene asignado por el Con-venio Internacional del Trigo, viéndose obligadatambién a reducir sus ventas al margen del Con-venio. Como en el caso de la Argentina, la escasezseguirá dejándose notar en las exportaciones de1952/53.
El remanente de trigo, el 10 de julio de 1952, enlos cuatro principales países exportadores se habíareducido a unos 18.500.000 toneladas (679 millonesde bushels), contra los 22 millones de toneladas (806millones de bushels) un año antes ; sólo Canadá re-gistr6 algún aumento en sus existencias (Cuadro 34).
De las exportaciones hechas por otros paísessólo se tienen datos parciales. Es probable quehayan sido un poco más pequeñas que las de 1950/51. Francia, aunque exportador en pequeña es-cala dentro del Convenio Internacional del Trigo,fu6 un importador neto de alrededor de mediomillón de toneladas. Turquía ha hecho su reapa-rición como exportador, pero al parecer ha rete-nido gran parte del sobrante de la excelente cose-cha de 1951 para aumentar sus reservas. Las ex-portaciones de la URSS parece que han sido algomayores ; en cambio, las del Pakistán han sidomuy pequeñas y se dice que recientemente hatenido necesidad de importar.
La confitad de trigo negociado con arreglo alConvenio Internacional del Trigo ascendió en1951/52', a 15.500.000 toneladas, que es el total
' El Convenio del Trigo rige del 1° de agosto al31 de julio, por lo que difiere ligeramente del afiocomercial adoptado en este examen.
CuAutto 34. - CÁLCULO DE LAS EXISTENCIAS DE TILICO EN" LOS PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES,JULIO, 1948-1952
AS:o Estados Unidos
Millones de toneladas n étricas - millones de bushels entre paréntesis
91
de las transacciones garantizadas correspondientesa dicho año, debido a la reducción de 450.000 to-neladas en el cupo de Australia y al aumento de150.000 toneladas en el cupo del Canadá. Estascifras representan un 57 por ciento de los embar-ques mundiales calculados para el año. El comerciosujeto al Convenio fa-) más activo que en los dosaños precedentes.
Los precios del trigo en los mercados de los Esta-dos Unidos mostraran en junio de 1951 la floje-dad normal en la época de recolección, pero luegohubo una tendencia alcista que se mantuvo hastafinales de diciembre. En este último mes, las co-tizaciones de Chigago habían recuperado el má-ximo de 2,60 dólares por bushel, alcanzado enfebrero de 1951. El fortalecimiento de los preciosdurante este período debe atribuirse al sostenidomovimiento de las exportaciones y a las reiteradasnoticias de malas cosechas en Argentina y Austra-lia. Después de fin de año, los mercados mostraronmayor indecisión y se puso t.le manifiesto una ten-dencia más débil. Hubo un debilitamiento generalde los mercados de productos esenciales a princi-pios de 1952, pero las buenas perspectivas de lacosecha inverniza de trigo en los Estados Unidosinfluyeron también sin duda en los precios de estepaís, convirtiéndose más tarde en la influenciadominante. Al continuar las noticias de buenascosechas, los precios descendieron todavía más hastaque, a principios de julio, el precio de Chicago sedetuvo en los 2,27 dólares. A dicho nivel, el preciocomercial era inferior al precio correspondienteal tipo al que los agricultores podían pignorar sutrigo con arreglo a las disposiciones de garantíade precios, y era de esperar que, después de ali-viada la presión inicial de las nuevas cosechas,el nivel de pignoración (2,22 dólares por bushel,
Canadá
- - -
Argentina Australia Total
Fuente : tintos y cálculos oficiales del Der artatuento de Agricultura de los Estados Unidos, Oficina de Relaciones gron6mi-cos con el Exterior y cátenlos de la PAO.1Preliminar.
1948 5,3 (196) 2,9 (105) 3,5 (130) 2,9 (105) 14,6 (536)
1949 8,4 (308) 3,7 (135) 3,4 (125) 2,6 (95) 18,1 (663)
1950 11,6 (427) 3,7 (140) 2,7 (100) 3,3 (120) 21,3 (787)
1951 10,8 (396) 6,3 (230) 2,3 (85) 2,6 (95) 21,9 (806)
1952 6,9 (254) 8,2 (300) 1,4 (50) 2,0 (75) 18,5 (679)
precio rural medio en el país) serviría para afian-zar el precio del mercado.
En Canadá, el precio inicial para los agricultoresdel trigo de 1951 subió cle 1,40 a 1,60 dólares ca-nadienses por bushel (No 1, del Norte, en almacén,Fort William-Port Arthur). En cuanto a las ven.-tas para la exportación, fuera del Convenio Inter-nacional del Trigo, el precio del. Canadá ha sez,
-
unido la misma tendencia del mercado estadouni-dense, alcanzando un promedio de 2,17 dólarescanadienses en junio de 1952, contra 2,32 dólarescanadienses en junio de 1951.
En Australia, debido a la revisión de los movi-mientos del índice de costos de la producción tri-guera prescrita en el Plan para la Estabilización.del Trigo, el precio rural garantizado para la cose-cha de 1951/52 se fijó en 10 chelines (8E. U. 1,12)a granel para entrega en puerto, o sea un aumentode 2 chelines 2 peniques por bushel. (cents. E.U. 27)sobre el precio de 1950/51. Ademas, a 'fin de calmaralgo la insatisfacci6n de los agricultores respectoal precio garantizado, se ha rectificado el Plan deEstabilización para que se pueda vender a un preciomás alto el trigo para piensos, complementándoseademás con un subsidio que hará ascender el trigopara piensos a un nivel equivalente al precio má-ximo (16 chelines 1 penique por bushel) estipu-lado en el Convenio Inte,rnaeional del Trigo.
Perspectivas
A mediados de 1952, las cosechas de trigo delhemisferio septentrional prometiaii superar lasdel año anterior en muchos de los países produc-tores importantes. La de lEstados 'Unidos se cal-culó en el mes de julio en 1.250 millones de 'bushels(3'L000.000 Tm.), rebasando en una cuarta partela producción de 1951. .Esto se debió a que la cose-cha de invierno tuvo menos pérdidas que las ha-bituales, en notorio contraste con el año anterior..Las siembras de primavera Trueron, en cambio, re-ducidas y en algunas regiones l'iubo excesiva se-quedad. En Canadá se sembró una superficie máso menos igual ; pero la tierra se hallaba en magni-ficas condiciones de humedad. En Europa Occi-dental hubo también una temporada triguera ge-neralmente buena esperándose que en 'Francia,Italia, Reino Unido y Alemania se recogerían co-sechas mayores. "Parece que en el Cercano Orientey en el Africa Francesa del Norte se ha observadouna mejoría ann más señalada. Los informes dela India auguran una cosecha de trigo algo mejorpero en el Pakistán ha habido un marcado descenso.
En cuanto al hemisferio meridional, los primerosinformes de la Argentina indicaban una, mejoría
92
del tiempo en el_ momento de la siembra, despuésde un dilatado período de sequía. Esto viene eut.momento oportuno, pues la política del Gobiernoargentino se propone ahora de modo decidido fo-mentar la producción agrícola, habiendo adoptadovarias medidas con el fin de recobrar el .nivel an-terior y la capacidad de exportación del país. Lamás importante de estas medidas es un aumentode los precio.-; rurales de los principales cultivosPi lo que toca al trigo, dicho precio para el aiioagrícola 1952/53 se Ita fijado en 50 pesos el quintalprecio que en la última cosecha era de 34 pesos,creyéndose que con esta subida aumentarán lassieinbras. Otras disposiciones encaminadas al mis-mo fin son, por ejemplo, la de ceder a los agricul-tores los beneficios obtenidos en las ventas de ex-portación, la de dar prioridad en la asignación dedivisas a las compras de maquinaria agrícola, larevisión de los reglamentos de trabajo y el fomento(::le la inmio-ra clon irural.
En Australia, a la mejora de los pagos de 1951/52ha seguido una serie de medidas encaminadas acambiar la reciente tendencia a reducir la super-ficie sembrada de trigo. Así en el alío 1952/53, nose harán deducciones en las ganancias habidas porconcepto de exportación para hacer pagos al fondode estabilización. También se han dictado otrasinormas de carácter más general para estimularlas labores agrícolas. Sin embargo, la meta seña-lada en el programa de producción del Gobiernono es excesivamente ambiciosa en lo tocante altrigo, puesto que la cifra para 1957/58 es sólo de5.200.000 Tm cifra que, aunque, rebasa en un 24P°' ciento el promedio prebélico, es considerable-mente más baja que los rendimientos reales de1947 y 1949.
1111:n general, los datos 'preliminares de la cosechasugieren la posibilidad en 1952/53 de una reducidademanda de importación en las regiones deficita-rias, aunque es probable que se repitan las carac-terísticas generales de 1951/52, sobre todo en .loque se refiere al alto grado de dependencia l'OS-pecto a América del Norte.
El alío de 1.952/53 será el cuarto y 'último devigencia del actual Convenio Internacional delTrigo. Las negociaciones para su renovación em-pezaron en abril de 1952 y continuarán en losprimeros meses de 1953. La primera etapa se cerrócon una gran disparidad entre los precios pro-puestos por exportadores e importadores. Durantela vigencia del. actual_ Convenio, las transaccioneshechas al margen del mismo h.an logrado en gene-ral precios bastante superiores al máximo estipu-lado en dicho documento, y los paises exportado-res adoptaron el criterio de que al fijar el máximo
de la escala de precios del nuevo Convenio se de-bía teaer en cuenta el nivel generalmente IDAS alt Ode los precios que rigen ahora en los mercados deproductos esenciales, proponiendo COMO IllleATOximo, aproximadamente el precio del trigo libre querigió en la primavera de 1952, antes que las buenasperspectivas de las nuevas cosechas empezaraia influir en los mercados comerciales. Los paisesimportadores consideraron la propuesta tan ale-jada de sus propios puntos de vista, que no seinicio encontrar una base de discusión en la reu-nión de abril a mayo, acordandose dejar el asuntopara fecha posterior. Se esta pensando tambiénen introducir ea las normas sobre precios una fór-mula según la cual los precios estipulados en el(.. o.nvenio podrían reajustarse luego, de acuerdocoa ilas fluctuaciones de los precios mundiales.
Las perspectivas remotas son imprecisas, de-bido a los numerosos factores que :intervienen. Lasituación de la oferta no debe llegar a ser ago-biante. La superficie sembrada de trigo en Américadel Norte seguramente no registrara ninguna am-pliación, notable. Australia no se propone ningúnaumento extraordinario de su producción. Es po-sible, ciertamente, un considerable desarrollo dela producción argentina de granos ; pero la si-tuación relativa de los precios puede inducir a losagricultores a cultivar cereales SCCII ndarios en vezde trigo. Las perspectivas de abastecimientos pro-cedentes de .Europa Oriental sigilen. siendociertas.
Por lo que toca a la demanda, los paises de laOECE esperan que sus necesidades de granos pa-nificables, es decir, trigo y centeno, pudieran au-mentar para 1956/57 en 2.500.000 toneladas, can-tidad esta que pudiera cubrirse incrementando laproduccion local.. El notable aumento en las im-portaciones trigueras de los países no europeos sedebe, en gran parte, al crecimiento demogratico,en coincidencia con una baja de la producciónde arroz y una adecuata provisión de divisas. Elgrado de persistencia de la demamila no europea,dependera de la situación política del Asia Sud-oriental y de las políticas financieras y socialesde los gobiernos.
CEREALES SECUNDARIOS
Situación actualLos calculos preliminares de los embarques mun-
diales en 1951/52 de cereales secundarios arroja-ron un total que no difiere mucho d.el correspolt-diente a los dos años anteriores, o sea unos 12 mi-llones de toneladas, en contraste con el movi-
93
miento preb6lico, que rebasaba los 14 millones.Como en 1950/51., el grueso de las exportacio-nes corresponde a .Estados Unidos y Ca.nada, mos-trando este último un aumento considerable, re-flejo de su gran cosecha de 1951, mientras que eael primero hubo cierta reducciones. La Argentinaexportó alrededor de 1,1 millímes do toneladas, encomparación con menos de 700.000 en 1950/51..Las exportaciones de otras procedencias se hanaproximado en los últimos 3 años a las cantidadesde preguerra, pero aunque esto es satisfactoriodesde el punto de vista de los importadores, nopuede considerarse como indicio seguro de un su-ministro regular, debido a que en algunos paiseslas exportaciones dependen mucho de las fluc-tuaciones de las cosechas. El que los paises de laEuropa Oriental no hayan. podido recuperar sucapacidad normal de exportación de antes de la gue-rra priva a los países importatores de una impor-tante y regular fuente de suministros (Cuadro 35).
ClTA Luto 35. ExPORTACIONES DE CEREALES 5-11:-
CTI -NIOUZIOSI: AJÁTTITLO PRETTLILENTATIt =PARA 951/52,01 lilt DO CON OTC OS AÑOS.
joliof,Tunio
EXPORTADOR 4934-1048/
pro- 49niedio2
1919150
1950/ 1951/52
(odie.)
(...111 llames de, toneladas métricas .)
ifilliye ernha rci coa eno, cebada a,' pi Si . IllaÍZ ynrodnoios dorivado:. lis rth irnos 3 anos (h.. p(rdo:(1,rr1((doy,o( Iti. ori,;((,-, do :vorio.
civil CODO) DVD:110dio.
.E1 aspecto mas grave de la situación generales la gran baja de las exportaciones argentinas,rasgo postbélico acentuado en los dos últimosaños debido a las condiciones excepcionalmentedesfavorables de los cultivos. Antes de la guerra,la Argentina suministraba la mitad de las expor-taciones mundiales ; pero en estos dos años últi-mos sólo ha exportado una fracción del total y:no es probalAe que haga embarques muy cuantio-sos CD 1952/53, a menos que las próximas cose-chas sean mucho mas abundantes.
Los paises importadores -- sobre todo los deEuropa Occidental han tenido, por las razo-nes expuestas, que importar gran parte de sus
Argel (tina 7,34 2,31 1,04 0,66 1.12un( 0,48 1,24 1,09 1,13 2,67
-.Est a(1,-; Unidos. 1,10 3,45 4,42 6,05 4,90
TorrAn 8,92 7,00 7,45 7,84 8,69
Otros Paíscis. . 5,88 3,22 5.30 4,04
ToTAL . 14,80 10.22 12,84 11.88 ..
CUADRO 36. PRECIOS DE LOS
'Centavos de dólar estadonoidense por 56 libras.2Centa \ros d 16104.;i widillisP por 48 libras.31"4n et.f. I eieo Unido, por tonelada métrica.
abastecimientos de la zona del dólar, lo que haprolongado la falta de piensos debida a la guerray las escaseces que fueron su secuela. Tambiénlos importadores han modificado sus compras,adquiriendo cebada y sorgo para reemplazar elmaíz.
Los precios subieron bruscamente a fines de1951, pero en julio de 1952 habían retrocedido enAmérica del Norte hasta no superar sino por muypoco margen los del afío anterior. En Europaesta caída reciente se ha acentuado por la bajade los fletes (Cuadro 36).
Perspectivas
Las vastas existencias de cereales secundariosacumuladas en los Estados Unidos en 1948/49y 1949/50 se han reducido considerablementeen los dos años últimos, y es probable que a finesde 1951/52 no rebasen el volumen de un rema-nente normal. A causa de la demanda interior, engeneral sostenida, de productos pecuarios, las pro-visiones para el consumo nacional y para la ex-portación dependen mucho de la cosecha de 1952.No obstante, pensando en lo que puede ocurrirdespués de 1952/53, es posible que el consumode los Estados Unidos se reduzca muchísimo en1953/54, ya que el precio del maíz para cerdoses ahora menos favorable para la cría y engordedel ganado porcino.
Si se confirman los cálculos de julio, la cose-cha estadounidense de maíz de 1952 será la se-gunda en importancia entre las que hasta ahorase han recolectado, ascendiendo a 85,5 millonesde toneladas. Se espera que la producción totalde cereales forrajeros supere en un 8 por cientoa la del año pasado.
En Canadá, los remanentes de cereales secun-darios son mucho mas copiosos que los dehace un año. Las siembras de 1952 son, porel contrario, más reducidas que las del a&anterior, pero las condiciones de las mismas
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CEREALEs SECUNDARIOS, 951/52.
han sido muy favorables. Son también satis-factorias las perspectivas agrícolas en algunasde las otras regiones exportadoras, particular-mente en el Mediterráneo y el Cercano Orientey parece asegurada una cuantiosa provisión ex-portable de cebada. Hasta dentro de algún tiempono será posible conocer las perspectivas de lanueva cosecha argentina de maíz, pero se esperaque el aumento considerable de los precios rura-les y el estímulo del Gobierno producirán un no-table incremento en las siembras.
Las perspectivas de los suministros del Danubioy la 'URSS siguen siendo inciertas. Sin duda al-guna, estos países podríais exportar grandes canti-dades de ces-cales secundarios, pero se.cree que susplanes de fomento favorecen el aprovechamientode los mismos para estimular la producción pe-cuaria nacional.
En los principales paises importadores de Eu-ropa, la perspectiva fijé muy favorable hasta quela prolongada sequía y la ola de calor suscitarontemores respecto a los cultivos. Los países de laOECE, con la esperanza de aumentar su produc-ción pecuaria, calculan que necesitarán de un 15a un 22 por ciento más de piensos en 1956/57.A falta de importaciones adicionales, esto supon-dría dedicar al cultivo de cereales secundarios en1956 una superficie adicional de 1,25 millones dehectáreas.
ARROZ
Situación actual
En contraste con la mayor parte de los otrosproductos esenciales, el arroz escaseé cada vezmás en el transcurso del pasado alío y en con-secuencia, el precio subió. La superficie cultivadade arroz en el mundo siguió creciendo gradual-mente hasta alcanzar en j1951/52 un total sin pre-cedentes (Cuadro 37). Sin embargo, la pro-ducción total no aumentó porque hubo una
CERE ALES SECUNDARIOS 3/v-11/51 27 /XII/51 8 /VII/52
Maíz de Chicago, para entrega inmediata' 174 200 182
Cebarla de Winnipeg, para entrega inmediata' 112 140 118
Avena australiana tiara piensos 341/2 (5 96,6) 3972 (5 110,6) 2572 (5 71,4)
Cebada de Irak' 3272 (5 91,0) 451/2 ( ,S 127,4) 3072 (5 84,7)
--------------------CUADRO 37. - SUPERFICIE CULTIVADA Y PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL MUNDO
i22 Provhmias y Manehuriii,2e3leu10 no wiehtl.
nueva disminución en los rendimientos por hec-tárea de algunas zonas importantes. La baja bruscaque ha sufrido recientemente el precio de las ex-portaciones del Lejano Oriente, no ha hecho dis-minuir la demanda real de arroz. El precio deeste cereal en el comercio internacional se ha man-tenido en alza y el margen de precio entre elarroz y el trigo se ha agrandado. Los acontecimien-tos ocurridos en China, la mayor productora dearroz del mundo, así como en Corea, han redu-cido la exactitud de las estadísticas globales desuperficie cultivada y de las cosechas de arroz.La mayoría de los productores asiáticos más im-portantes comunican perdidas de rendimiento,sobre todo Japón y el Pakistán, mientras queTailandia redujo ifithnamente, de manera nota-ble, sus cálculos sobre la cosecha, a la par queaumentó sus necesidades de reservas. lLa cosechaarrocera de la India fue, en verdad, un poco me-jor que la del afio pasado ; pero como esta habíasido extraordinariamente escasa, el resultado si-gue siendo desalentador. En Asia, sólo Birmaniae Indochina comunican mejoras de cierta consi-deración. La merma más grave en la producciónocurrió en Egipto, donde la cosecha se redujo amitad por no haberse producido el desbordamientodel Nilo. En el 'Brasil, el mayor atractivo queofrece el algodón redujo la extensión de tierradedicada al arroz.
Por otra parte, Europa, los 'Estados 'Unidos yCuba recogieron buenas cosechas de arroz ; elúltimo país, sobre todo, siguió su rápido ascensopermitiendo que los Estados Unidos exportaranmayores cantidades a las zonas deficitarias delAsia.
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Aunque los rendimientos desalentadores de al-gunos de los principales países importadores dearroz están intensificando la demanda, no es pro-bable, que el comercio mundial de este productocrezca en 1952 (Cuadro 38). Entre los principalesexportadores, Tailandia sigue una politica cautay ha rebajado sus cálculos oficiales de provi-siones disponibles. Los cuantiosos embarquesde Birmania, en 1951, mermaron mucho susremanentes, de manera que el incremento logradoen la cosecha del presente ají() no producirá unmayor volunen de exportaciones. El Pakistán haanunciado que no cuenta con excedentes expor-tables, pero trueca con la India arroz por trigo.Tampoco Egipto podrá proporcionar suministros.Por esta razón, serán doblemente valiosos los vas-tos rendimientos de Europa y América del Norte.Se espera que los Estados Unidos e Italia aumen-ten sus exportaciones, y por su parte, .España yPortugal han ingresado recientemente en las filasde los exportadores, aunque sólo sea en pequefiaescala. La principal incógnita, por lo que se re-fiere a la oferta, es la cuantía que alcanzaran lasexportaciones chinas en la segunda mitad de 1952.
Hasta ahora, los principales incrementos de lademanda han surgido en. Japón e Indonesia. .LasFilipinas han aumentado en 35 por ciento susnecesidades de importación. Las necesidades dela India, siguen siendo muy grandes, aunque es-tán desigualmente distribuidas en la enorme ex-tensión del país, donde, en algunos distritos arro-ceros, hace cinco años que no se presentan losmonzones. Aunque en Ceilán, Indonesia y la lEe-deración Malaya se ha interrumpido el alza enla capacidad adquisitiva a consecuencia de la
PAiS
SUPERFICIE PRODUCCIÒN : ARROZ EN CA.SCARA
Promedio de1934-38 1950/51 1951/52
(provisional)Promedio do
1931-38 1950/51 1951/52(provisional)
.211illones de /vela? ea s s de toneladas maricaChinaIndia
19,825,9
18,5230,5
18,9229,8
50,534,2
47,0231,1
48,3'31,3
:L'alcista/t. 8,6 9,1 9,1 11,2 12,5 11,8Japón 3,2 3,0 3,0 11,5 12,0 11,3Tailandia 3,4 5,3 5,9 4,4 6,8 7,2.13innania 4,9 3,8 3,8 7,0 5,2 5,5Resto de Asia, 16,9 17,0 17,4 26,0 25,2 24,7
UOTAL de Asia 82,0 87.2 87,9 144,8 139,8 140,1Otros Continentes 3,8 6,7 6,9 6,4 11,4 11,2
TOTAL AIUNDIA T: (sin la U.R.S.S.) 85,8 93,9 94,8 151,2 151,2 151,3
brusca baja en el precio de sus principales pro-ductos de exportación, hasta ahora io se obser-van signos de que vaya a dIfisininuir la demandareal.
En contraste con la mayor parte de los demásproductos, el valor del arroz ha continuado enalza. En los principales países asiáticos, el precionacional de adquisición .11a estado intervenido,por lo cual permaneció tiominalmente invariable.Sin embargo, la India permitió una subida del3 por ciento a principios de 1952, hasta el equiva-lente de 94 dólares por tonelada métrica. EnIndochina, el precio en Saigón subió un 40 porciento entre marzo de 1951 y marzo de 1952, mien-tras que Japón elevó su precio rural en un 15 porciento. En los Estados Unidos, el precio mediorural ha fluctuado considerablemente ; pero a 118dólares la tonelada métrica, en marzo de 1952,era inferior CIA un 10 por ciento al registrado elaño anterior. Aunque la intervención oficial im-pidió en algunos paises que subieran los preciosrurales, se ha observado un alza constante en losprecios que los exportadores han pedido y obte-nido por el arroz en los puertos. Esta circunstan-cia se advirtió de manera especial en las ventasnormales mediante oferta a los lugares de destinoasignados, ventas que BirMartia instituyó para latercera parte de sus excedentes exportables. Encontraste con el precio de cuarenticuatro librastres chelines (I 23,6 dólares), f.o.b. Hangén, a quese efectuaron en 1951, las ventas de gobierno agobierno del Especial de Fábricas 'Peque Rascon 42 por ciento de granos quebrados, losprecios f.o.b, del arroz de la misma calidad :ball
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'Comprende aproximadamente el 90 por cielito del coincrein mundial de arroz
oscilado 'alfil/lamente entre cinquentinueve librasdiez chelines (16(i,60 dólares) y sesenticuatro libias(179,2 dólares), seg; II el punto de destino. Porel arroz de mejor calidad, con solo el 20 porciento de grano quebrado,.España obtuvo recientemente 184 dólares f.o.b.,en los puertos españoles del Mediterráneo. En losEstadios 'Unidos, el arroz del Golfo de primeracalidad, se vendió durante el mes de mayo alprecio de 242 dólares el Rexoro No. 2, f.o.b. 'Hous-ton ; mientras que el arroz de California se exportéal precio de 220 dólares el :Perla No. I., f.o.b.San Francisco. No es extrafio que, en estas con-diciones, todos los países que normalmente COIISII-MC11 arroz adquiriesen el cupo entero de trigoque les corresponde de acuerdo con el Convenio...internacional para este cereal.
El efecto que en los consumidores produjeron-tales alzas de los precios Lob., quedo amorti-guado, en parte, por ei descenso general de los'fletes.
Perspectivas
'Ultimamente han mejorado las perspectivaspara la producción de arroz. Los costos no hansubido tanto como se temía, ni las demandas alter-nativas han producido una escasez de bienes decapital y elementos indispensables para la pro-ducción agrícola tan grave como parecía proba-ble hace un año. La pronunciada baja en losprecios del caucho, la copra, el aceite de palmay las semillas oleaginosas, será causa de que cier-tos terrenos y mano de obra vuelvan a dedicarse
REGIONES
Promedio de 1934-3S lOO 1951 Pronósticos de 1952
Exporta-ción
Tm porta-riG11
Exporta-ciÓn
Importa-alón
Exporta-alón
Importa-alón
Exporta-alón
Importa-cion
Millones de toneladas wOrteas
Tailanclia 1,4 1,5 1,6 1,3Birmania 3,1 1,2 1,3 1,2Estados Unidos de América . 0,1 0,5 0,5 0,6Indochina 1,3 0,1 0.3 0,5
Japón 1,7 0,6 0,8 0,8India 1,8 0,4 0,8 0,7Federación Malaya. 0,5 0,5 0,5 0,5Indonesia 0,3 0,3 0,5 0,5Resto de Asia. 1.7 1,6 0,1 :I .0 0,3 1,0
2,3Otras. 0,3 2,0 0,6 1,2 0,8 1,2
ri'Ol'AL MUNDIAL 7,9 7.9 4,0 4,0 4,8 4,8 4,8 4.8
CuA,Duo 38. - COMERCIO INTERNACIONAL DEI, ARROZ DESCASCARADO'.
al cultivo del arroz. Sin embargo, el mayor omenor grado ea que esto ocurra, &pondera de lamedida en que al verdadero productor se le per-mita recoger los beneficios de los precios relati-vamente altos que rigen para el arroz en el co-mercio internacional. Considerando como 1.00 elprecio nacional de Birmania, los precios :nacionalesde otros lugares son mas o menos los siguientes
Tailandia ..... 230 Japón 440Egipto 280 Indochina 460India 310 Pakistan 550
330 Brasil 740E U A 390
Estos índices no son estrictamente comparablesya que se refieren por igual a diversas calidadesy a condiciones distintas ; sin embargo, la escalaes notable. Evidentemente, uno de los factoresde maxima importancia para las futuras provisio-nes de arroz, es la medida en que prevalezcan elorden y la paz en países como, por ejemplo, Bir-mania, Indochina, Corea y la Federación Malaya.También es probable que los acontecimientos po-líticos determinen las cantidades de arroz queChina esté dispuesta a exportar.
El grado notable en que se ha sostenido la de-manda de arroz, a pesar de sus precios relativa-mente altos, es :un claro indicio de la gran prefe-rencia de que disfruta entre el vasto y crecienteadinero de sus consumidores. V no es probableque este factor se modifique rapidamente. Porotra parte, el brusco descenso ea los ingresos dealgunos de los principales países importadores,debido a la baja de precio de otros productos esen-ciales, puede reducir la demanda real. La demandajaponesa dependera mas de la actividad :indus-trial ; pero sólo el crecimiento demografico anualconstituye ya un aumento ell las necesidades demas de 100.000 toneladas por afín, si se quiereseguir manteniendo el consumo actual de arrozpor persona.
Ese menom. sector de consumidores, - aunquegrande desde un punto de vista absoluto -- queajusta su consumo a los precios relativos, podráseguir dependiendo en 1952/53 de las importacio-nes trigueras a los precios fijados en el actualConvenio Internacional del Trigo. Sin embargo,el futuro de este Convenio todavia se esta discu-tiendo y existen dudas respecto al nivel de pre-cios f.o.b. que un nuevo Convenio pueda esti-pular. No parece probable que se produzca otraacentuada baja de los fletes, que pudiera contri-buir a aliviar la situación. Por otra parte, pareceque va generalizándose la tendencia a permitir quelos costos se reflejen en los precios que paga el
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consumidor nacional, como ocurre con la reduc-ción de subsidios a los alimentos por parte delGobierno de la India.
Considerando el asunto desde un punto de vistaalgo limitado, parece probable que la demanda dearroz absorba toda la oferta disponible, aún alos precios que actualniente rigen. Sin embargo,si sigue descendiendo el nivel de precios de losotros productos, no es probable que el del arrozquede aislado de los reajustes consiguientes entreproductores y consumidores.
AZUCAR
Situación actualDespués del descenso de la producción durante
la guerra, se rebasé el promedio prebélico porvez primera en 1947/48, y desde entonces ha con-tinuado el aumento, superando también el pro-medio por persona de antes de la guerra. En ladécada anterior a la Segunda Guerra Mundial,la producción (excluida la URSS) se mantuvocon relativa estabilidad al nivel de 26 millonesde toneladas anuales. Esto equivalía a unos 13 Kg.por persona, en comparación con 10 Kg. antesde la :Primera Guerra Mundial . La zafra de1951/52 produjo 14,4 Kg. por persona, o sea, el10 por ciento mas que antes del conflicto. Peroen 1952, el enorme incremento de la producciónen los países cuya moneda es ei dólar ha provo-cado problemas de comercialización en cuanto alas provisiones mundiales del mercado libre (Cua-dro 39).
CUAlTRO. 39. - AZOCAR CENTRIFUGA; PROD.UCCIONpon Co:,=TINENTES.1
( Monos de toneladas métricas)
'Incluido el gor de la India y el Paltistan en función delazacar cruda.
Europamérica.
Centroamérica
6,51,95,1
6,82,08,8
9,02,59,1
8,81,9
10,8
135100212
Sudamérica. 1,8 2,9 3,1 3,4 189Asia. 7,4 6,0 6,3 7,0 95A.fri ea 1,2 1,4 1,6 1,5 125Oceanía :1,8 2,0 1,9 1,8 100
TOTAL (sin incluirla .
25,7 29,9 33,5 35,2 137
2,3 2,1 2,2 2,3 100
1951/
1934- 1949/ 1950/ nonar cii poi-14311eN 38 50 51
.e,"talede
11)31-35
El aumento de las provisiones, el incrementode la renta nacional y los precios del azúcar, relati-vamente favorables en relación con otros alimen-tos, han permitido un acrecentamiento importantedel consumo por persona en la mayor parte delos paises, comparado con el nivel anterior a lashostilidades. Los aumentos son muy pronuncia-dos, en general, en los países menos desarrollados,y en particular en aquéllos que, durante los ariosde anteguerra, tenían el consumo más bajo porpersona,. En muchos territorios de Africa y Amé-rica Latina, el consumo ha aumentado un 100por ciento o más y sólo ha disminuido en Asiay en los países europeos.
Aunque la mayor parte del aumento en el con-sumo ha sido posible gracias a la mayor produc-ción nacional, también las importaciones crecie-ron durante el período postbélico y en los dosúltimos arios alcanzaron un elevado nivel. En1950/51, entraron en el comercio mundial unos11,5 millones de toneladas de azúcar, comparadoscon 9,8 millones del período anterior a las hostili-dades. Ea 23 de los principales países importado-res, la producción aumentó el 33 por ciento, enrelación con los años de preguerra, hasta alcanzaruna cifra de 4,3 millones de toneladas en 1950/51mientras que sus importaciones netas se elevaronun 10 por ciento y llegaron a 10,1 millones detoneladas. En IS de los principales paises expor-tadores, la producción de 1950/51 fue de 15,1millones de toneladas, en comparación con el pro-medio prebélico de 11,8 millones, o sea un au-mento del 28 por ciento. Sus exportaciones ascen-dieron a 10,6 millones de toneladas en 1951, ysu consumo doméstico creció el 88 por ciento, esdecir, de 2,2 millones de toneladas a 4,2 millones.
Se observan signos de posible disminución enel ritmo de incremento del comercio internacionalazucarero. Seguramente, la producción seguiráampliándose en los países importadores y es po-sible que los futuros aumentos del consumo depen-dan cada vez más de la producción nacional o dela de los países de moneda débil. Si se volviera alconsumo prebélico por persona en los países endonde el azúcar sigue racionado, se crearía unmercado para 1,5 millónes de toneladas más. Sólolas importaciones del Reino Unido y del Japóntendrían que elevarse en 1,2 millénes de toneladas;pero las perturbaciones económicas y políticas delperíodo de la postguerra seguramente retardaránla vuelta al consumo prebélico. El aumento másimportante en las provisiones exportables se haproducido en los paises que exigen el pago endólares. Solamente Cuba contará para la exporta-ción en 1952 con un millón de toneladas más
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que en 1951, mientras que las provisiones de lospaíses exportadores cuya moneda no es el dólar,siguen siendo considerablemente inferiores a lasde antes de la guerra.
Los precios se mantuvieron con notable fir-meza en 1951/52, excepción hecha de la baja delauge artificial de precios a principios de 1951. Losprecios de Cuba en el mercado mundial han osci-lado entre 4,5 y 4,2 centavos de dólar por lb.Aunque la aparición de la cuantiosa zafra cubanade 1952 tendió a debilitar los precios, no sólo delas provisiones pagaderas en dólares, sino tam-bién del azúcar procedente de los países de mo-neda débil (excepto de la Mancomunidad Britá-nica, donde el precio se fijó por negociaciones cele-bradas a fines de 1951), todavía no ha afectadomucho los actuales precios de mercado. El. Go-bierno de Cuba ha establecido un vendedor únicopara el azúcar de « Cupo Especial » destinado almercado mundial, y una « Reserva Estabilizadoradel Azúcar » que asciende a 1,8 millones de tonela-das y que ha de venderse en un período que noexceda a 5 arios. Hasta ahora, estas medidas hantenido un gran éxito y han impedido la mar-cada baja de los precios. Sin embargo, aún espronto para juzgar los efectos a largo plazo, espe-cialmente si, como parece probable, aumenta con-siderablemente la producción en los paises impor-tadores y en algunos exportadores durante el arioagrícola 1952/53.
Perspectivas
Los primeros indicios auguran un nuevo incre-mento de la producción en 1952/53. Sin embargo,el estado del tiempo puede afectar aún la pro-ducción definitiva hasta en un 10 por cientoexiste, además, la posibilidad de que el mayor pro-ductor de azúcar del mundo restrinja la zafra delpróximo ario. El gran aumento de la producciónpostbélica se ha repartido de manera desigualentre los diversos países. En efecto, los problemasde comercialización con que seguramente trope-zará el azúcar en una futura fecha próxima, debenanalizarse a la luz de los cambios en el régimen deproducción mundial. La producción de Asia en1951/52 siguió siendo inferior en un 5 por cientoa la de antes de la guerra, a causa de las grandesreducciones en java y Taiwán. Sin embargo, laproducción de América Central se ha doblado concreces. Aumentó en todos los países de esa zonapero el incremento principal fué en Cuba, dondela producción subió de un promedio prebélico de2,8 millones de toneladas a cerca de 7,2 millonesde toneladas en 1952. El mal tiempo reinante
durante 1951/52 en América del Norte, Europa yOceanía, ofrece un cuadro algo deformado delas variaciones experimentadas, y es probable quedurante el año venidero la producción logre unincremento de otro 5 por ciento con relación alperiodo que precedió al conflicto. Teniendo encuenta que en la mayor parte de los mercados losprecios del azúcar han subido mucho menos, encomparación con los de antes de la guerra, que losde otros alimentos, y que en los países menosdesarrollados al aumentar la población y elpoder adquisitivo también será mayor la demandaen los mismos, parece seguro que continúe cre-ciendo el 0011811M0 mundial de azúcar. Sin em-bargo, el efecto que produzcan esas tendenciasen los precios, sobre todo por lo que se refierea las provisiones del mercado libre mundial, de-penderá de las medidas especiales que se adopten,ya sea con carácter internacional ya por partedel principal país exportador del mundo.
PRODUCTOS PECUARIOS
Situación actualEntre las principales variaciones observadas en
la situación de los productos pecuarios durante1951 y principios de 1952 figuran la reducciónde la producción de mantequilla y el descensomucho mayor todavía del comercio mundial dedicho producto ; un gran aumento en la produc-ción de margarina ; mayor utilización de la lecheen forma liquida, envasada o en polvo, así comode queso ; escasez de carne de vaca y de corderoy mayor cantidad de carne de cerdo como conse-cuencia principal de haber aumentado el númerode estos animales en Europa.
En 1951, las importaciones de mantequilla ba-jaron de 341 a 313 millones de kilos en el ReinoUnido y de 46 a 26 en Alemania Occidental.Esta última a mediados de 1951. elevó losderechos de importación (30 marcos alemanes porquintal métrico desde abril de 1950) a 75 marcosalemanes sin que las importaciones disminuyeransensiblemente, pero a partir del 16 de octubre de1951 modificó esta tarifa, sustituyéndola por el25 por ciento ad valorem, lo cual representa apro-ximadamente 110 marcos alemanes. Después deeste segundo aumento cesaron prácticamente lasimportaciones y durante el invierno las existen-cias pertenecientes en su mayor parte al Gobiernoquedaron reducidas a la mitad. El Reino Unidoconcedió un aumento del 7.1/2 por ciento de losprecios que satisface de acuerdo con los contra-tos a largo plazo con Australia, Nueva Zelandia
99
y con Dinamarca. Esto hizo que se recibiera mil-cha mayor cantidad de mantequilla de Nueva Ze-landia, aumento que se vio totalmente contrarres-tado por una disminución de las importacionesprocedentes de Dinamarca. Los precios que :Dina-marca recibía por sus exportaciones de mante-quilla evolucionaron desfavorablemente en rela-ción con los del queso y sobre todo con los dela carne de vaca y ternera. Mientras que en 1949la mantequilla llego a valer 13 1/3 veces el preciode la torta de linaza, esta proporción fué de S 2hen 1951. Dinamarca suprimió el racionamiento demantequilla y aumentó su consumo interior. Lomismo ocurrió en Australia cuyas exportacionesbajaron de 83 a 34 millones de kilos.
En el inundo occidental, considerado en con-unto, la producción de mantequilla disminuyó un
poco a causa del menor rendimiento de los paísesexportadores de Europa y de reducciones que fue-on muy importantes en cifras absolutas en losEstados 'Unidos y relativamente grandes en elReino Unido. Sin embargo, en Alemania Occiden-tal se produjo más mantequilla llegándose casi ala producción de antes de la guerra, aumento quetambién se observó en Francia e Italia, paísesque ya habían alcanzado aquella cantidad el ah()anterior. Las exportaciones mundiales de mante-quilla se elevaron entre 1947 y 1950 de 330 a490 millones de kilos. El año 1951 abre un pa-réntesis en esta. tendencia ascendente.
La demanda de mantequilla es muy elástica ydepende fundamentalmente de la relación queguarda su precio con el de la margarina. El costode producción por unidad de grasa es inferior enlas grasas vegetales que en las lácteas. Las medi-das destinadas a sostener los precios de la mante-quilla no son eficaces si no van unidas a la res-tricción sobre la margarina a la que no pudieronrecurrir los gobiernos después de la invasión deCorea del Sur.
Las semillas oleaginosas y los aceites de semi-llas, principales materias primas para la produc-ción de margarina, habían subido mucho a partirde mediados de 1.950, pero a principios de 1952descendieron por debajo del nivel anterior a laguerra de Corea. El abaratamiento de los aceitesvegetales, así cuino las disposiciones guberna-mentales 1:1tvorecieron a la margarina en su com-petencia con la mantequilla.
La producción de 15 de los principales paísesproductores de margarina se elevó en 1951 a 2.066millones de kilos, frente a 1.812 millones en 1950y 876 millones en 1938. Tanto en Norteaméricacomo en Europa se produjo más margarina, peroNorteamérica, que logró 50 millones de kilos más
de margarina, produjo 90 millones de kilos menosde mantequilla. En Europa, la producción ele mar-garina aumento, principalmente, en el Reino 'Unidoy todavía mks en la Alemania Occidental
La relación de precios entre la margarina y lamantequilla, que era de un tercio aproximadamenteen Noruega y Suiza, descendió a un nivel equi-valente en Alemania y Austria ; en el :ReinoUnido, aumentó de 42 a 47 por ciento y en los;Estados Unidos bajo del 46 al 40 por ciento. En.Dinamarca y Suecia era .mks elevada y aumentotodavía m(cs, y siguió siendo baja en :Bélgica(entre el 30 y el 32 por ciento). En la mayoría delos sistemas nacionales de precios esta relación nopresenta :muy buenas perspectivas para la mante-quilla,.
Aunque la denianda de :mantequilla es muy elás-tica, la oferta de leche no lo es. Sin embargo, ala leche se le han abierto algunas posibilidades, porla creciente demanda de leche liquida y de queso.De los Estados Unidos y otros países septentrio-nales se anuncia que van acentuandose las prefe-rencias por la leche líquida y el queso en lugarde por las grasas visibles », es decir, hacia losalimentos mas ricos en proteínas, y al parecer laacostumbrada desconfianza, tan arraigada en lospaíses cklidos, contra la leche líquida va desapa-reciendo gracias a los perfeccionamientos de lastécnicas modernas de refrigeración y conserva-ción.
Las conservas Ilketeas y la fabricación de quesoabsorben casi toda la leche que queda disponiblea causa del retraimiento por la :mantequilla. En1951 aumentó Ilotablemente la producción no sóloert la Alemania Occidental, sino -también en losprincipales países europeos exportadores de queso.:En el Reino Unido, el queso sustituyó a la man-tequilla y a la carne en gran proporción, lo quehizo que las importaciones aumentaran de 156,5:millones a 197 millones de kilos, de los que casitina quinta parte fueron adquiridos en los Esta-dos Unidos.
Las políticas comerciales influyeron en los mer-cados del queso merced a dos medidas : los Esta-dos Unidos, principal productor y, durante bre-ves periodos en la guerra y después de ella, pri-mer exportador de queso, estableció cupos deimportación en agosto de 1951 ; y AlemaniaOccidental subió los derechos de importaciónal 30 por ciento ad valorem.
Los precios de la carne de vaca no participaronde la baja que sufrieron otros muchos productosen 1951/52. Para este año eran de esperar unossuministros de carne mas abundantes porque larelación entre los precios de la carne y los de la
100
lamia se elevó del bajo nivel a que había descen-dido con el gran atunerito experimentado por lasmaterias primas después de la invasión de Coreadel Sur. En agosto de 1951, fecha en que se eleva-ron los precios de exportación del queso y lamantequilla cmi Australia, la canie había aumen-tado mks todavía, mientras que en el Reino Unidola lana bajo hasta situarse, en abril de 1952, aun 16 por ciento por debajo del nivel de preciosanterior a la guerra de Corea. A causa de los pre-cios extraordinariamente altos de la lana, dismi-nuyo el sacrificio de reses y aumentaron grande-mente las existencias, preparando el restableci-miento de las provisiones de carne. Este aumentose observa en Nueva Zelandia donde la producciónde carne se ha incrementado en una cuarta parte.Sin embargo, en Australia y la Argentina laspersistentes sequías redujeron la producción. Enla Argentina, las políticas de precios del Gobiernofavorecieron el consumo nacional hasta enero de1952.
Es así como se combinaron varios factores parareducir las exportaciones procedentes de las tresgrandes zonas de excedentes del hemisferio meri-dional en 1951 y esta reduccióii. afectó grave-mente al :Reino 'Unido, cuyas importaciones dis-minuyeron de 1.220 millones a 940 millones deIdlos. A principios de 1952, las importaciones pro-cedentes de Nueva Zelandia aumentaron en formanotable rehasniide el nivel del año anterior y dela Argentina llegaron cantidades muy considera-blles.
Las restricciones de los países importadores a-fec-taron especialmente al g.anado vacuno en pie..En febrero de 1952, la aparición. de la :fiebre airosaco el Canadk hizo que :los Estados Unidos cerra-ran sus fronteras al ganado y carne fresca cana-dienses ; en el mes de mayo, se concertó un acuer-do según el cual el Canaria, sustituía a NuevaZelandia en el abastecimiento de carne al :ReinoUnido, y Nueva Zelandia sustituía al Canadá,en las importaciones de carne a los Estados 'Uni-dos. En este tíltim.o país la producción de carnede vaca y ternera disminuyo en 388 millones dekilos. :Las importaciones, en especial de la carneenlatada de Argentilla, aume:ntaron de 81 a 133 mi-llones, ocupando los Estados Unidos el segundo lu-gar entre los paises importadores de carne de vaca.:Los precios medios de los novillos subieron un 21por ciento en los Estados Unidos (31 en el Canadá,y 36 en_ la Argentina) ; aumento el numero decabezas de ganado, lo cual anuncia un mejora-miento en los suministros de carne de vaca. Larelacióli entre los precios del cerdo y del maízfuó de 12,4 W.1 la primavera de 1951 y la produc-
ción de carne de cerdo aumentó Cl 372 millonesde kilos, o sea, en un 10 por ciento. En marmi de1952, la relación de precios era de fi a 9lA.
El año 1951 trajo consigo UR gran avance enla reconstrucción. de la induslria porcina de Eu-ropa, lo que resulta tanto mas notable cuantoque se logró importando menos maíz de otros con-tinentes. En 12 paises europeos, la produccióii decarne de cerdo aumento Cl( 1951 en un 10 jiorciento. 'El mayor aumento Se Verifie6 en Ale-mania Occidental, en la que Cl anulen) decabezas de ganado de cerda correspondientes a losmeses de dicienibre desde 1947 hasta 1950 sehabían_ elevado ya de 5,5 a 11,9 millones. En di-ciembre de 1951, esta cifra fué de 13,6 millonesy la producción de carne de cerdo en toelo el a:fiosubió de 830 a 1.040 millones de kilos (en compa-ración con 985 en lf)38). .La relación de preciosentre los cerdos y los piensos siguió siendo favo-rable durante el primer semestre del año, peroempeoró hacia finales del mismo.
Entre los exportadores tradicionales, Dinamarca,y los Países Bajos incrementaron su producciónen un lit y UR 16 por ciento. Ambos paises envia-ron milis tocino al IReino Unido, que casi no re-cibió ninguna cantidad de este producto del Ca-nadá, y mucha menos carne de cerdo de la Ar-gentina. Aleinania Occidental habla adquirido360.000 cerdos vivos y 580.000 quintales decarne de cerdo en 1950 ; en 11.951, estas importa-ciones se redujeron de un 60 a un 70 por ciento.
En. 1951 aumento granclemente el número decerdos y la producción de carne de cerdo, especial-mente por lo que respecta a, .Europa. El armerode cabezas de ganado vacuno y ovino creció sololigeramente. 'En el comercio unindial de produc-tos pecuarios, fueron mas las reducciones que losaumentos ; si bien las exportaciones mundiales dequeso aumentaron un poco, :las de carne dismi-nuyeron en un 10 por ciento y las de manteciuillaen un 12 por ciento.
'La marcha del comercio untualial de los pro-ductos pecuarios RO significa, sin embargo, tinadisminución general del grado de división interna-cional de la ina,no de obra. Et comercio de lamantequilla se contrae, p:rincipalmente, a causade la expansión de la margarina, la cual se pro-duce, casi en su totalidad, en los países que laconsumen, pero que, en su mayor parte, se ob-tiene de semillas oleaginosas importadas. La esca-sez de catite obedece a causas transitorias, com.();por ejemplo, el gran aumento que experimenta-ron, antes los precios de la lana y las grandes se-quías del hemisferio sur, y cuesta trabajo creerque hayan de Sc)- permanentes las restricciones
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que sobre el volumen de las importaciones anun-ció el Reimi Unido en la primavera de 1952, endonde al mismo tiempo se 'redujeron los subsi-dios a los víveres.
Perspectivas
.Las perspectivas para las cosechas de cultivosterrajeros de 1952 son, en general, favorablesitt maym4a de los países del. hemisferio septentrio-nal. Los pastos de verano ar-ecen hallarse en buenestado y es probable que a :fin de año se puedadisponer de bastantes excedentes de :forrajes pro-ducidos en cada país. "En el liemisferio meridional,va, mejorando el pastoreo, y las lluvias ltan puesti)t6rmino a las sequías en Australia, la Union Sud-africana y la, Argentina.
.De no producirse una disminución :importanteen los ingresos del consumidcw, la demanda de p1,0-duc1Os pecuarios probablemente continuara siendointensa durante 1952/53, a los precios que ahorarigen. .Por otra parte, algunos de los factores queIii-aitan la producción pecuaria en 1951/52 --escasez de dólares para pagar las importaciones depieiises, aumento de los costos de los productosganaderos y la fiebre aftosa quizas se dejenseni ir mas :intensamente en la teirworada próxima.Sin embargo, este año puede traer un mejora-miento de las cantidades de cereales forrajeros dis-ponibles para la exportación en algunos de lospaises de moneda
"En la Argentina, acaso disminuya la produc-ción de carne en 1952, por la aplicación de medi-das que Iiinitan los sacrificios de ganado vacuno,pero el esfuerzo que se realiza pa,:ra reducir e.1 ele-vado consumo nacional tal vez contrilaiya a incre-mentar las exportaciones de caxne.
"Debido a las pérdklas de ganado vacuno pro-ducidas por la sequía de 1951152, se precisaránvarios ailos para que la producción de carne devaca en Australia se recupere totalmente. Es deesperar algan aumento en la producción de carnede cordero para 1952/53, pero el aumento de losprecios de :los :forrajes y de los jornales del campono da lugar a prever un cambio apreciable en laproducción de carne de cerdo. Las exporta,cicuiesde carne de Australia en la temporada venideraserán mitv limitadas. El ilUeVO convenio por 15años concertado con el 'Reino 'Unido y el pro-grama general de expansión agrícola de Australiaincrementara, a la larga, su capacidad de expor-tación. 'Por otra parte, en Nueva Zelandia es ele-vado el flamero de cabezas de ganado, siendo pro-bable que aumenten tanto la producción coinola exportación de carne.
Se espera que en 1952/53 aumente la produc-ción total de carne de los Estados Unidos porhaber llegado el número de cabezas de ganadovacuno a una cifra sin precedentes a principiosde 1952. La producción de cerdos disminuirá, pro-bablemente en 1953, como consecuencia (le la in-tensa baja registrada últimamente en los preciosdel ganado porcino con respecto a los del maíz.El futuro .mercado de exportación canadiense de-penderá en gran medida de la duración de la pro-hibición establecida por los Estados 'Unidos sobrela importación de los productos pecuarios y lacarne fresca procedentes del Canadá, ; pero se prevéque el acuerdo concertado entre el_ Canadá, NuevaZelandia y el Reino Unido permitirá utilizar el
excedente de carne que se espera se produzca enCanadá ea 1952/53.
En la Europa Occidental, se calcula que en195253 se experimentará algún aumento en laproducción de carne, sobre todo en. la de cerdo.Sin embargo durante la última temporada, losprecios rurales de los forrajes y de los cerealeshan aumentado mucho con respecto a los preciosde los animales para carne, lo cual puede limitarel aumento de la producción de carne e inclusohacer que disminuya en determinados países. Elanálisis de los precios rurales del Reino Unidoen 1952. estimula la cría de vacunos para carne vla producción de más artículos forrajeros en elpaís, mediante el laboreo de nuevos pastizales.Si no se produce un empeoramiento en las impor-taciones de cereales iforrajeros, se cree que los ex-portadores europeos de carne podrán mantener losenvíos de carne de cerdo al nivel de la temporadaanterior.
Durante 1951/52, casi todos los Iwises han pro-curado aumentar sus rebafios de ganado vacunopara carne. Esto tenderá a re(lucir la produ.ccinnde leche y todo aumento de ésta dependerá engran parte de los mayores rendimientos por vaca.Es posible que la producción total de leche en laEuropa occidental en 1952 aumente de un 1 a un2 por ciento sobre el nivel del pasado afio, mien-tras que en Norteamérica tal vez no varíe enforma apreciable. Los diezmados rebafios de ga-nado lechero en Australia tardarán Cfl rehacerse.Sin embargo, se confía en que Nueva Zelandiaregistre un aumento constante durante la tempo-rada próxima, siempre que las lluvias sean ade-cuadas.
El comercio quesero en 1952/53 se verá afec-tado gravemente por las limitaciones a la impor-tación establecidas en el Reino Unido y por lacontinuación ,de la política restrictiva de los Esta-dos Unidos sobre las importaciones. Sin embargo,
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los mercados para el queso son más variados quelos de la mantequilla y, en general, continuará au-mentando tanto su producción como el consumo.También es probable que persista la tendencia,ascendente en la producción y comercio de laleche en conserva.
Quizá la producción de huevos en la Europaoccidental siga resintiéndose de la escasez de pien-sos y se cree que ha de aumentar sólo ligera-mente. :En cambio, se espera que en Norteaméricaeste aumento sea considerable. 'La menor cantidadde piensos disponibles puede aminorar la produc-ción de huevos tanto en Argentina como en Aus-tralia.
Es posible que las exportaciones de huevos delos paises de la Europa occidental sigan mante-niéndose al mismo nivel en 1952 o incluso queaumenten un poco con respecto al afín anterior,ya que se espera que Australia y China suminis-tren menos cantidades. También se cree que du-rante 1952 continúe la tendencia ascendente enla exportación de huevos con cascaron proceden-tes de los Estados Unidos,
PRODUCTOS PESQUEROS
Siinaciem actual
La producción de pescado aumentó en 1951,y continuó la tendencia ascendente registrada desdela terminación de la Segunda Guerra Mundial..Las cifras que fintran en el Cuadro 40 se basansobre los datos y cálculos de los desembarques en60 países. Hasta el momento, las capturas avi-sadas por treinta de estos países han llegado a14.227.400 toneladas métricas, lo cual representaun 4 por ciento más que las correspondientes a1950.. Esta producción refleja un aumento ge-neral en la actividad pesquera, logrado princi-palmente por las medidas siguientes : la repara-ción y reconstrucción de las flotas averiadas porla guerra, incluso la incorporación de embarca-ciones más potentes de una gran eficiencia técnica,y el mejoramiento constante de los proyectos defomento y mecanización en los países de insufi-ciente desarrollo técnico. Sin embargo, en 1951,mientras la gran demanda constante de las po-blaciones de las regiones insuficientemente des-arrolladas estimuló el aumento de la producciónnacional, las industrias de la Europa Occidentaly de Norteamérica, que emplean grandes capitales,se enfrentaron con problemas de comercializaciónque, como consecuencia de la elevación de loscostos y de las ilistricciones en los gastos de ca-
Fuente: Publicaciones e informes oficiales y estimaciones de la FAO.'Peso del pescado fresco entero para la, ilayor parte de los paises.'Solitmentu ,Iiimín y Corea del Sur..Solitinciite I' /116it r7zudafricaria, 'arrimaos Francas y Angola,
pita!, tendieron a limitar la producción a un nivelque no correspondía a la demanda potencial en.el mundo.
Análisis del consumo de pescado
Conforme a lo que viene observándose despuésde la guerra en cuanto a la forma de aprovecha-miento, aunque los adelantos tecnológicos favo-recieron especialmente la venta del pescado frescoy congelado con preferencia al curado, el mayoresfuerzo se aplicó a la distribución de los productoscomestibles de la pesca. Sin embargo, en 1951,el nivel de producción de la mayor parte de losproductos comestibles de la pesca, con excepcióndel pescado seco sin salar (stockfish), pescadocongelado, arenques salados y salmón enlatado,
CT1A1/110 41. - IBRODITOCI6N DE CIERTOS ARTÍCULOS PESQUEROS D:F1 007 1.10 , 147 A I 051.
Pacnufe o, No. depaises
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1.917
tué inferior al correspoildiente a 1950. Esto obe-deció a que al mercado le interesaron más losaceites y harinas, cuya demanda era mas firme,y a la inseguridad que se manifestó, en general,en los mercados para los productos comestiblesde la pesca. La menor demanda de éstos, en espe-cial de arenques y especies afines, cuya produc-ción se limita a Un espacio de tiempo relativa-mente corto, permitió el aumento constante dela producción de aceites y harinas.
Pescado fresco. El paréntesis que abrió la guerraen la producción de pescado fué causa de que lospaises beligerantes tuvieran que depender más detos suministros importados, e hizo que algunasde las naciones que se dedican tradicionalmentea la elaboración, desarrollaran un mayor comer-cio de pescado fresco. Las exportaciones de la
19,18 1919, Et O
------------------1951
maricas,
.Fuentc,: Informes oficiales.Minero e identidad de lns países que han roporcionado datos no son los mismos para cada producto,
casos, las cifras consignados se aproximan a los totales mundiales.del producto.
U'olcula,d0 en seco.1l'ara algunos paises, incluye el arenque ahumado..Puede estar incluido el aceite de carne de pescado.'Se ha, incluido la harina de arenque en los datos de Alemania, 'aises liai os, Espafla y el huno Unido,
o, Cil algnl((
Miles de (anidadas )
:Pescado congelado 14 361,3 427,6 375,8 451,7Bacalao, merluza y especies Mines, salado 14 255,3 221,3 261,0 322,6 301,9Bacalao, merluza y especies afines, seco
(stockfish) 3 17,4 16,5 10,6 21,1 37,7Arenque y especies afines, salado' . . 1.9 511,9 538,9 609,3 473,0 532,0Salmón enlatado 4 156,6 133,9 151,9 124,2 150,5Arenque y especies afines, enlatado . . 20 239,5 252,5 327,9 397,4 320,0Atnn, caballa y especies Mines, enlatado 14 107,9 124,0 116,8 155,3 153,2Aceite de bfgaelo de bacalaos 11 38,1 37,6 38,0 35,9 46,9Aceite de averiguo y de otros clupeidos . 10 114,1 127,3 105,4 158,7 182,0nadita do itrengue y de otros einpeiclos 10 236,8 313,9 280,2 385,7 433,3Harina de otros pescados . . . . 13 150,0 181,5 230,1 263,9 315,9
CUADRO 40.-- PESCA TOTAL D
ftemeN
,ST15I11.1RCADA POR 60 PAiSES, DIS 1-i143 ir ih 938, 1947, 1950 y 1951
1938 1947 I 930 1951
Miles de (avetada nuitrica0Europa la U... .S.S.). .
Asia'
Norteamérica
América Latina
Africa2
TOTAL
5 350,1
4 149,8
3 250,1
265,0
109,5
3 124,5
5 551,2 6 067,6
3 269,1 4 013,0
3 272,8 3 671,5
460,2 556,7
223,4 508,7
2 776,7 14 817,5
6 771,6
4 073,6
3 378,6
563,0
521,8
15 308,6
Europa Occidental se elevaron de 340.000 tone-ladas en 1938 a 540.000 en 1949. Al .restablecersela producción nacional se produjo la correspon-diente debilitación de este comercio que, en 1950,fué inferior al valor de 1938. En 1951, y a pesarde una notable recuperación que en ocho determi-nados países europeos representó un aumento del5 por ciento sobre el valor de 1950, la produccióntotal de pescado fresco vendido bajó al 38 porciento de las capturas totales, :frente a un 42por ciento en 1950, lo cual refleja asimismo elaumento de producción de aceites y harinas.
Pescado congelado. El aumento constante de laproducción de pescado congelado observado despuésde la guerra continuó durante 1951. La produc-ción en las Amériew;, :Europa y Asia, fué superioren uu 20 por ciento a la de 1950, y en el Reino'Unido, Noruega e Islandia, el brusco descenso quese produjo en 1950 cambió de signo. Los princi-pales aumentos con respecto a 1950 fueron lossiguientes
Dinamarca. 341: por ciento ,Tapón 3 por cientoE.U.A. . f3 Noruega . 03
Islandia, . 64 " .1ieino Unido 160
En los Ea tados Unidos, que es el prhicipal pro-ductor de pescado congelado, la producción au-mentó de 130.000 toneladas métricas en 1950 aL48.000 en 1951, debido, en primer lugar, alincremento en las ventas de gallineta y merlan.'Los -Estados Unidos son también el principalcliente de las exportaciones de atan congeladodel Japón, Angola, México, :Perú, etc., y susimportaciones de atún y especies afines conge-ladas se han elevado desde 6.620 toneladas mé-tricas en 1939 hasta 28.567 en 1951.
Bloclofish (Bacatuo y especies afine,s, seco y sinsalar). En. Noruega, oue es el produetor mas im-portante, la In'oducción de la post-,guerra ha mi-mentado en forma constante y actualmente rebasael nivel de 1938. En 1951, las exportaciones seelevaron a 20.800 toneladas métricas, frente a16.500 toneladas métricas en 1950 y 26.000 en1938. Todavía existe una firme demanda en Ita-lia y el Africa Occidental.
Bacalao salado, merluza, etc.. En 1951, la pro-ducción mundial (con exclusión de la 'URSS) debacalao salado disminuyó en un 6 por ciento,siendo de 302.000 tone,ladas métricas, como con-secuencia, principalmente, de los descensos expe-rimentados en el Camada (8 por ciento), Islandia(37 pm. cielito) y el Japón (33 por ciento). No-ruega, sin embargo, que produce el 15 por ciento
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del total mundial, amnent6 su producción en un51 por ciento, con 54.200 toneladas métricas, comoresultado de una explotación mas intensa de laspesqueras de Groenlandia que proporcionaron20.000 toneladas. Para 1952 se prevén todavíanuevos aumentos. Islandia y las Islas Feroé, hait.organizado también mas salidas para el pescadosalado de las arcas pesqueras de Groenlandia. Enlos cinco principales países productores (Noruega.Dinamarca, iFeroé, Islandia y Callada) las expor-taciones aumentarmi en 1951 C1.1 un 16 por ciento,llegando a 181.700 toneladas (peso del pescadoseco). Aunque las exportaciones de bacalao saladoen húmedo disminuyeron en un 19 por ciento,esto se compensó al restablecerse el comercio de
Klipplish
Pescado enlatado : 8alm61 y especies afines. Lacantidad mundial envasada (excluyendo la URSS)aumentó «le 124.000 toneladas métricas en 1950a 150.4(1(1 en 1951. Alinque la producción de losEsta«los IJnidos, coa un vorlumert envasarlo (le1.04.600 toneladas métricas, marcó un aumentorespecto de la pequefiísima cifra de la de 1950,todavía no llegó mas que a los dos tercios de la(.1,) .Los precios son mas altos por haberdisinimildo la cantidad eutvasada.
lEn. el Callada, el volumen envasado ascendióa 42.800 toneladas métricas, observandose algunaresistencia a la veitta que tal vez desaparezcapor causa de la menor producción que se prevé-para 1952. El japón no produjo en 1951 unacantidad de importancia comercial.
Atíta enlatado. Las principales características dela producción en :1951, igual que en 1950, fueronel haber alcanzado el Japón el segundo puestoen importancia entre los países productores, y el
los :Estados U:tlidos de América continúena la cabeza. .La industria de este (ultimo país,en consecuencia, intentó protegerse contra la cre-ciente competencia del atún importado. Al ca-ducar el acuerdo comercial entre Estados Unirlosy México se restablecieron los derechos « ad valorretn. » en el 45 -por ciento, en tanto que las impor-taciones totales de xt:1'.un enlatado en aceite en losEstados Unidos bajaron de 20.000 toneladas mé-tricas en 1950 a 7.000 en 1951. El futuro del.mercado de los iEstados 'Unidos es incierto porla gran cantidad de suministros, aunque con elnivel inferior de los precios al por mayor que.rigen e.n el segundo semes1 re de 1952 existe laposibilidad de absorber todas las existencias dispo-nibles.
Clupeidos enhilados (Arenque y especies afines).La producción en los doce principales paises pro-
ductores disminuyó en 1951 en un 26 por ciento.La brusca reducción en las cantidades envasadasde sardinas en Maine y California fué caracte-rística de la disminución general de la produc-ción de los Estados Unidos, que con 95.400 tone-ladas, fué inferior en un 48 por ciento a la granproducción de 1950. La producción, aunque bas-tante estable en los demás puntos, atunent6nu 43 por ciento en el Canachi, y en 11 por cientoen el Marruecos Francés, disminuyendo en cam-ido en un 29 por ciento en ',Portugal y hallandoestos dos -últimos países una resistencia conside-rable en sus tradicionales mercados de exporta-ción de Europa, Norteamérica y Sudamérica.
Aceites y harina. La producción continuó au-mentando en 1951 y en 13 de los principales paí-ses productores absorbió otro 2 por ciento de lossuministros de pescado, con lo cual representa el.20 por ciento de las capturas totales (sin incluiras vísceras). Esta tendencia se advierte clara-
mente en las cifras que van a continuación y queindican la producción de aceites y harina en de-1 cmiiii;idos países (1918 100)
I 'E ODITe're 1949 19)0 1:15
Aunque a los Estados Unidos corresponde el30 por ciento de la producción mundial, el volu-men producido por dicho país en 1951 disminuyóen un 22 por ciento como consecuencia de las me-nores cantidades de arenque y sardina desembar-cadas. La Unión Sudafricana logró un aumento.notable de su producción, a saber : el 124 porciento respecto a la harina y el 50 por ciento enel caso del aceite. 'En los Estados 'Unidos, el Mer-cado de harina, aunque bastante estable, quizásse debilite como resultado de una producción yunas importaciones mayores, y la demanda deaceites de carne de pescado, estimulada con laguerra de Corea en 1950, ha mostrado posterior,mente un acentuado retraimiento.
Comercio
.Aunque el volumen total de las exportacionesen 1951 fué algo mayor que el de 1950, el estudiode las mismas revela una nueva distribución del.
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comercio y algunas reducciones notables en laimportación de los principales productos.
En 1951, continuó aumentando la exportaciónde pescado fresco y congelado, debido, cii primerlugar, al mejoramiento de los medios de comuni-cación y a los grandes adelantos en la técnica. Seregistraron aumentos importantes, por ejemplo,en Francia (69 por ciento), Islandia (83 por ciento)y Noruega (30 por ciento).
El comercio de exportación de pescado curadova poco a poco alcanzando el nivel de antes de laguerra, aunque constituyen notables excepcionesIslandia, los Paises Bajos y el Reino "Unido, encuyos paises respectivamente disminuyó en un 29,un 35 y un 74 por ciento en relación a los nivelescorrespondientes a 1938. En el Reino Unido,entre 1950 y 1951 se produjo una reducción del 4por ciento.
El sostenimiento de la demanda de productosenlatados durante, la guerra y el periodo posteriora ella, ha determinado una situación inestablecaracterizada por una mayor competencia y unabalanza de comercio desigual entre los principalespaíses productores, sobre todo desde la apariciónde nuevos y cada día MAS poderosos competidorescomo el Marruecos Francés y el Perú. Esta indus-tria se ha resentido, de una parte, de la crecientedemanda de productos frescos y congelados y deotra, de la de subproductos como el aceite, laharina y los abonos. Portugal, mal equipado parael comercio de productos congelados y la fabri-cación de subproductos, no ha podido adaptar suproducción a las nuevas orientaciones de la de-manda, por lo que sus productos enlatados se hancotizado un 20 por ciento por debajo del nivel deprecios que regía antes de la guerra de Corea.
En algunos otros países europeos, la industriaconservera fué menos importante en 1951 que en1950, por ejemplo, en Dinamarca (54 por ciento),Francia (18 por ciento) y Noruega (6 por ciento).En los países que no han dispuesto de otras salidassustitutivas, esto ha conducido a la acumulacióncomo reservas de la cantidad envasada en 1951,lo cual, unido a los demás factores acaso compliquemás aún la distribución de productos enlatadosen 1952.
Durante, 1951 continuó aumentando el mercadode aceites, harina y abonos, que en algunos paíseslogró superar C01.1 mucho la producción de 1950especialmente, 'Dinamarca (768 por ciento), Is-landia (117 pm. ciento) y Noruega (89 por ciento).En la Unión Sudafricana las exportaciones de ha-rina de pescado alcanzaron las 20.000 toneladasmétricas en 1951, colocando a este país entre losprincipales productores.
[avino, (le, toda clase de pesca-dos, orustaccos y moluscos. o I 129 :149
Aceites de toda clase de pes-cados PI 124 141
Precios
Es difícil generalizar debido a la gran variedadde productos pesqueros que, durante el procesode distribución, presentan a menudo muy pocascaracterísticas comunes, a parte de su origen. Ade-mas, por razón del carácter putrescible de la mayorparte de los productos de la pesca, los precios sonmuy sensibles a la disponi bilidad y precios deotros artículos y a consideraciones de tipo pura-mente local respecto a la calidad, variedad, tem-porada, preferencias y al iundancia. En su conjunto,las variaciones de precios deben considerarse enrelación con los costos de producción y distribu-ción que amnentan precipitadamente y daría lugara error el establecer comparaciones cuando losprecios han estado sometidos a diversos grados deintervención comercial o gubernamental, y cuandono existe una importante correlación entre los pre-cios al por menor y los costos de producción. Sinembargo, dentro de límites muy amplios, es posi-ble señalar un aumento general de los precios delpescado en 1951. Este alza no se debió tanto alaumento sostenido de la demanda del consumi-dor, como a los esfuerzos de los productores y dis-tribuidores para resarcirse de los costos cada vezmayores de la mano de obra y materiales y a lasocasiones en que la escasez estacional coincidiócon una demanda estimulada por la escasez deotros productos alimenticios. Esto se advirtió demanera mas marcada en los productos frescos ycongelados que, como resultado de técnicas masperfeccionadas, atraen la demanda apartándolade los productos en corserva. En los Estados Uni-dos, por ejemplo, el índice de los precios al pormayor del pescado y los mariscos, aumentó encasi un 3 por ciento, pero esto enetibre el impor-tante reajuste en la demanda quo revela el hechode que los precios de los productos frescos y conge-lados subieran alrededor de .un 10 por cielito,mientras que el de los productos enlatados ba-jara un 8,5 por ciento durante el mismo período.En la Europa Occidental, los precios al por menordel pescado blanco aumentaron en una propor-ción del 30 al 45 por ciento sobre el nivel de1950.
Cuando se trató de los productos en conserva,este cambio d.e dirección de la demanda, fué aco.m-pallado por la mayor competencia de los nuevosproductores, que obligó a Portugal, por ejemplo,a cotizar los productos enlatados con una rebajadel 20 por ciento sobre los precios de 1950.
Al mismo tiempo, la demanda constante deaceites y harinas y el incentivo de precios masaltos en muelle, impulsaron a un mayor número
106
de embarcaciones a dedicarse exclusivamente ala pesca para este fin.
Se confía en que la capacidad de los mercadosde los paises con insuficiente desarrollo técnicoabsorban la producción nacional y estimulen elfomento de los recursos pesqueros durante algu-nos años. En otros países por el contrario los pro-ductores de industrias més mercantilizadas tro-piezan con una crítica disminución de la demanda,que indica que los mercados se encuentran super-abastecidos al nivel de precios y con las restriccio-nes sobre la importación que rigen en la actualidad.
Perspectivas
La competencia que ha caracterizado la comer-cialización de productos en conserva durante.1.950/51, se intensificara probablemente con losremanentes de las reservas acumuladas en estosdos años. El incremento del comercio de produc-tos pesqueros congelados en 1951, continuará en1952, aunque para que se verifique un nuevo au-mento acaso sea necesario im nivel inferior deprecios. Tal vez resulte mas dificil vender la cre-ciente producción de pescarlo salado a unos pre-cios en armonía con los costos cada vez mayoresde las actividades de la pesca de arrastre a grandesdistancias.
.Es difícil evaluar la demanda de harina de pes-cado, que no ha sido rigurosamente comprobadadurante los años de la postguerra, pero los nuevosaumentos en la producción indican que la comer-cialización encontrara una mayor competencia yserá más sensible a las variaciones en la producciónpecuaria. Se cree que disminuirá la demanda deaceites de carne de pescado. Esta producción sebenefició de la gran demanda de grasas y aceites,que se intensificó en 1950, pero que sufrió un brus-co retraimiento en 1951, esperándose una mayorcompetencia en el próximo ario a causa de la granproducción de aceite de oliva que se prevé para1952. También los aceites medicinales habrán dehacer frente a una competencia mas acentuadadebido al aumento de la producción de vitaminaA sintética, que ya compite en precio y que secree que alcanzará, y probablemente sustituirá alaceite de hígado de pescado.
En general, las industrias sumamente comer-cializadas han de prepararse a encontrar una ma-yor exigencia por parte del consumidor, que to-davía dará más efecto a las restricciones sobre laimportación que son producto de un deseo de pro-teger algunos mercados y de la. exclusión de otrosa causa de los problemas que plantean las balan-zas de pagos.
GRASAS, ACEITES Y SEMILLAS OLEA-GINOSAS
Situación actual
La acentuada escasez mundial de aceites y gra-sas que caracterizó los primeros arios del períodoposterior a la guerra ha experimentado una me-joría. Se calcula quej la producción mundial degrasas y aceites en 1951 es aproximadamente un7 por ciento mayor que la del ario anterior y queexcede en un 10 por ciento del promedio de antesde la guerra. La producción por persona ha llegadocasi al nivel anterior a la guerra. La producciónde aceites y grasas continúa a principios de 1952a un nivel elevado.
Las exportaciones mundiales de grasas y semi-llas oleaginosas del país en 1951, fueron. todavíainferiores al nivel de anteguerra (Cuadro 42). La
CirAinto 42, EXPORTACIONES MAIN.DIALEs PEGRASAS, ACEITES Y SEMILLAS OLEAGINOSAS DELPAÍS, EN SU EQUIVALENTE EN ACEITE, 1938,1950 Y 1951
Por expori a cio II os (-I(
olo:odnosas mida ntins clonsas y aceites derivados di:bollo:dos producidos ilooti,tonillo do las bailviins ca
ce c,id era en e5a VItadLas i'icportacidic, del
componen princ.' calmen edero huid 11. 11111i1,1
11114111.a 1111 ,11 111111Vale/11al SI Ol 1111111to del peso
El UitIl!in lPSvil -M'U)iii 1931.
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111 tua u i lia y gru TT il T ata-11)) La 111:H í''ji ulla
Col ti.ca id o (legra.-o, icale aladodel ido('luct,o).5ai51s soviéticos no esta incluido
contradicción aparente entre el aumento de laproducción mundial y la reducción de las exporta-ciones en el mundo se explica con el hecho de queen algunos de los países que antes de la guerraeran grandes exportadores, entre ellos la India,parte de Africa y la Argentina, el consumo ha au-mentado de manera importante.
107
El panorama del comercio mundial de grasas,aceites y semillas oleaginosas ha variado muchodesde antes de la guerra. Flan disminuido en formaconsiderable las exportaciones de la India, China,Indonesia, la Argentina y Europa Oriental. Tam-bién ha disminuido la producción de aceite deballena en el Antártico. 'Estas reducciones, aunqueno en su totalidad, se han compensado parcial-mente por el aumento de las exportaciones proce-dentes de los Estados Unidos, de la República deFilipinas y del Africa Occidental. Las exportacio-nes de la Argentina fueron momentáneamentegrandes en 1950 y 1951 y las de Africa circuns-tancialmente bajas en 1951.
En 1951, el exceso de las importaciones sobrelas exportaciones en 10 de los principales paísesindustriales de la Europa Occidental, que ascen-dió a 3,4 millones de toneladas métricas (incluidoel equivalente en aceite de las semillas oleagino-sas), fué inferior en un 5 por ciento al. de 1938.Esta reducción, sin embargo, correspondió sobra-damente a la República Federal Alemana (Cuadro43). El exceso de las importaciones en Suecia tam-bién fué notablemente inferior al de la época an-terior a la guerra, reflejando la mayor producciónde semilla de colza en dicho país. Los excesos deimportación de Italia, los Países Bajos y el ReinoUnido en 1951, fueron mucho mayores que los de1938, y los de Bélgica, Dinamarca, Francia, No-ruega y .Suiza, iguales a los de aquel ario o ligera-mente superiores.
En consumo aparente de grasas y aceites porpersona en 1951 (sumados los comestibles y los nocomestibles) fué inferior al 90 por ciento de laépoca anterior a la guerra en Dinamarca, Alemania,Italia y Noruega. En Bélgica, Francia, PaísesBajos, 'Reino Unido, Suecia y Suiza, el consumoaparente fué aproximadamente tan grande comoantes de la guerra o algo mayor. Casi todos lospaíses de la Europa Occidental registraron unmejoramiento notable con respecto a 1950.
Desde la ruptura cite las hostilidades en Coreaen junio de 1950, los precios de las grasas, aceitesy semillas oleaginosas eis los mercados internacio-nales subieron rápidamente y la mayoría de elloshabían alcanzado en marzo de 1951 valores má-ximos sólo ligeramente inferiores a los de princi-pios de 1948. En la primavera de 1951, se inició,sin embargo, una tendencia descendente, que con-tinué) hasta abril de 1952. En los meses de mayoy junio de 1952, se produjo una ligera recupera-ción. Contrariamente a lo ocurrido un ario antes,en 1951/52, hubo un deseo muy extendido de re-ducir las reservas relativamente grandes que sehabían acumulado en el ario anterior (Cuadro 44).
PAis O JLTúN 1938 1930
EuropaNorteamérica,Argentina, Brasil y UruguayAfrica, al sur del Sahara .
India, tráfico marítimo. . .
IndonesiaFederación Mala y:ti Cedan o
Islas dei PacificoRepública, ele FilipinasChina (incluida Malichuria).Australia y Nueva ZelandiaAntárticoOtras regiones
TOTAL M UN DIAL .
495:135658948676037
420384580254566366
I,,-Sil0 rieaS)
367942599
1 235172332
:328511215216344218
5 479
lUd(IS
3631 001
6181 052
164472
306565197208347141
5 6136 089
CUADRO 43. --- EwaVALENTE EN .A.CEITE, DE GRASAS, A.CEITES Y SEMILLAS GLEAOrNosAs : ImeonirACIONESRETENIDAS', Y l'Ne1-1S0 ,DE e.A.s Tinl'ORTACTONES DE LOS :PRINCIPALES PAlfSES TM-PORTADORES, 1938,.1.950 Y 1951
,===,1638 1930.
[teleii. EN,, 11,11mi 1,i.,!1(:, ¡ii
¿;If V.X1, e de;11ie 1,i 111i1111, ,011 1eilhe, itepeetoeiones
11; les de. Imieltnius te,!triens
Reino 'Unido 1 393 1 393Alemania Occidental ' 1 157 "1 157Francia
I
515 505Otros paises de la Europa Ocel-1
dental' ' 791 558
:Estados Unl(los 770 659Cabada 124 100Cuba 45 45
Aceiie de oliva.Africa del N'orto, 11/0 . . Libras 5sierlir,\t'elle tia, mata o cacithaele, fialia, barril . Libras e,-)terlher.Accilr ,i,. :11:111f, ,,11110'; ,.. 11Ortealnerlealto, !
1
`'.'; V.. U A1
S EUA .N 3.2.1.:inel
[
_kcvil t. de H)ja.., lourttlno.ric;0o,., crudo, a granel1\infae:.a 05 cerdo rell f 1.111:1, 1:1!:1,-; dC 37 libras,
:`;:ileN a York 1,1, P 1.T.A..:
.\ cede de coco, :Estrechos, 3 5 3 1/..)(l, a granel 1 Libra-) esa)-11;n:,-,/
. \ Pli t. 1!,! palma, GOngo ¡liga, a granel .. 1 FranA,k,-;110 comestible, seleccionado. a granel,:
lie'i a York S E.U.A.:
,
Avi.:5,5 de, linaza, bolita, hol.ril. f.t.i.b . ... Francos helgasAceite de ricillo, Eondia la, barril . Libras /).sterlinas
Soja, Illiaiicliaria, a graliel Li le as est erl lilasSoja, boricambrieana, No. 2. amarilla, pura . .1 1, I -., If. A..Col n'a , iiist 'vahos I
It. il) , ,e); ,,sterlinas
Copra, 'Filipinas, a granel I I - \Almendras de palma, Afriea ()celda/14/d Fran- 1
imicos rrauces.),s
Bombay, grano grande )!-/5)vas 5sierlinas
IL11,iZttr z i 111.H.,1
108
!dt
.Tunio
E. 1 ' .4 . por los (*ata métrica
496 1 047
*35'2310 *4.9 .5
*53t9 *486
322 526260 5-18
*5133 *352
337 530315 686
116 150*102 ;227190 323
168 283182 251
8821612
*437*404
*415
414359
*317
4:48820
156
261.213
204223
623364
424*4264
*276
244209
*160
'400482
127113176152
155201
10' V.\.. 1." P1111,1d4).-: de TI,. r i,as /).1-1M;i0S SOT1 tius que ricen en el, tt,et'cit:ti° intelnitteineal, ;1;1,rft, Pntrega() .Se I. 6661.16 V:Ir()1)(\(), salvo itaileaei5a ea/avast). !Al conver5i6a a d6laros do los
dr, neln-919-. heelet a I. 1"pos tie edffilde.;onericitne.
I:1 !Minen en, affievier ;t 1;1 Va .it. Uffi,a1,1 ki !i1:1yorio. p!111,11,. do 19:01.
ft gra4iel. .10 rp1,111-i;: 1,1 Dudo de 19:M ontre 1.1-; India y en (Iiina.5C;dettlte, Ileeh()s se;.,;(:o ,,,,;.iz,toiono. do cldeettntI'A n'Eme].
Japón 171 165 113 107 148 139
EN(,,c, [. Imphipi,11,.,11[1W t.Hooida,, ootienden. aooi!o, itaHwf:tdo-. y n.o y el acoile oalottlaulo do las
itoporinda: oto, -no sr, reexportan ni 000to tato, - do la., imporiaolo-- os la dir,p000ia cidro la: iteneelneinnes la, c!;]mil.ao;ottos iot:tio do :odas la, aooift-. e soloilla,,ii couis..aionto oecile de hoilenti, del tteedee ;e,1-: y :u- I omiSil!no.
S e e,csidev), :una 1,113111 1111,1 i/11P1/11:11:1./11, at*1-n c!, oa,o do Lahot.:., orodoo>do oo harees elle 1131% C1111 Itt t11:41`1.1:1. tweienal,lo, ituzutut ',ui ri .11 h);:11,, uil:-,t; ,je
\ lortm ilia tic 1:1:;7).Sttecio, Dinamaroa, 1, Paises 1".311.jost, Dele-lea y I.Ji.xonibtirgo, striza e Italia.
CUADRO 44. --- :iiTto 1952 DE [n'O' GRASAS, .A ETTF7 SIT'71TI-FT \ OLEADENOSAS ESPECIFI-CADOS, (IIIN 11\ l'OS Co i P ItATCVOS
I
397 601
1 464 1 464 1 562 1 562761 761 684 684333 327 502 495
915 642 959 663
582 *309 512 *552164 109 136 109
96 95 97 97
1952Junio
Los precios de la mayoría, de los aceites y grasas,utilizados principalmente para alimenlaeión o parala fabricación de jabones, fueron inferiores enjunio de 1952 a los de junio (le La produc-ción total en el mundo y las cantidades (le estosaceites y grasas disponibles para la exportación.fueron mayores en 1151/52 que un ario tintes. Losprincipales aumentos correspondiercm. a :los acei-tes de coco, cacahuete o ÌOII111Í. semilla (IC algodón,oliva y ballena.
En 1951/52 los precios (le las semillas de linazay de ricino y los (le los aceites de linaza, ricino ytumg, bajaron menos (pe los de otras grasas yaceites. La cosecha de linaza, de la Argentina, quese recoge a fin oie 1,1-10, se elevó solamente a300.000 toneladas métricas en 1951, :frente a
559.000 toneladas métricas el ano anterior, y 1,7millones de toneladas métricas antes de la guerra.Ademas, a ijoincipios de H152, (pie(laron casi :Ago-tadas las grandes reservas (le excedentes de linazay aceite de linaza de la Argentina, que se habían(conmutado en 1940-41), como resultado de las ex-portaciones relativamente importantes de los (losarios tuiteriores. No es prolttlYe que la exporta-ción de linaza y aceite de linaza de la Argentinaen 1952 ascienda a Mis de 100M00 toneladas,equivalente en aceite, en comparación con las345.000 toneladas de 1951 y las 524.000 de antesde la guerra. Las sequías sufridas en -Brasil y laIndia impidieron el aumento de la producciónmundial de setuillas de ricino en 1951, y siguesiendo fuerte la demanda de semillas y aceite (lericino por parte de los Estados Unidos. En Chinalas exportaciones de aceite (le tung en 1951/52
.fueron muy inferiores al promedio.
Perspectivas para 1952 /53
según los (latos de que se dispone hasta el lo
de julio, el total de las exportaciones mundiales(le grasas, aceites y semillas ctleagim)sas en 1952/53,sera probablemente tan grande como en el ai'm
anterior. La producción mundial quizi disminuyaalgo, pero las reservas (le aceite y semillas oleagi-nosas en varios de los principales países produc-tores seran mayores a principios del ano comer-cial 1952/53 que un ario antes.
La cantidad total de manteca de cerdo y aceitesvegetales comestibles disponible para la exporta-ción desde los Estados Unidos se Cree que seraaproximadamente la misma en 1952/53 que en1951/52. Como consecuencia de una producciónsin precedentes, las reservas de aceites vegetalescomestibles haii aumentado considerablementedesde el otoño de 1951. Este incremento en lasexistencias es algo mayor que la disminución pie-
109
vista en la producen») de mateca de cerdo ea1952/51.3, como resultado de una reducción del Opor ciento en las crías de porcinos de 1952..La pro-ducción de aceites vegetales comestibles tal vezsea ligeramente inferior a la de 1951/52, quedandocasi compensadas las disminuciones en los aceites(le semilla de algodón y de cacahuete o :maní porun aum(nto en el aceite de soja. En los EstadosUnid ()ti cx iste una gran competencia entre 108aceites vegetales comestibles y la manteca decerdo,. porque :la manteca compuesta se fabricaprincipalmente colt. aceites vegetales y esta muygeneralizado su uso para :los mismos fines que, lamanteca de cerdo.
Prol)ablemente, este otono s recogera, en lospaíses mediterraneos una cosecha de aceituna su-perior a la normal. La cosecha de 1951 establecióuna nueva cifra sin precedentes y, generalmente,a una cosecha grande de aceituna sigue otra pe-gual() j?ero, en la primavera de 1952, había en losprincipales países oli areros del Meditenlilleo unabuena muestra de aceituna. Los remanentes deaceites de oliva, (pie pasen a 1952/53 seran 'bastantemayores (lile los de un ario antes. Si en 1952/53la produ.cción es grande, aninentaran los exceden-tes exportables.
Las ventas comerciales del cacahuete o maní deNigeria, de la cosecha de 1951/52, representaronunas 400.000 toneladas métricas de grano, Celara145.000 toneladas solamente en el ario anterior,y con un promedio de 299.000 toneladas en elI eríodo 194.5/46-1949/50. Sin embargo a causa (lelos limitados medios de transporte, sólo se expm...-taran unas 280.000 toneladas antes de recoger latnueva cosecha. _Por esta razón, habra un rema-nente para 1952/53 de unas 120.000 toneladas,mientras que el del ario anterior futé nulo. A menosque las condiciones atmosféricos sean extraordi-nariamente desfavorables pura la cosecha de 1952.Ni(t.erin tendra en 1952/53 un excedente exporta-ble de cacahuete, .ineluídos los remanentes de co-sechas anteriores, que llegara por lo menos, a las280.000 toneladas que se exportaron en 1951/52.
Las perspectivas para, los (lemas principalescultivos oleaginosos del mundo en. 1952/53 sonvariadas. La superficie dedicada al cultivo delcacahuete 00 maní en el Africa Occidental Francesaacaso sea inferior a la de hace un ario. Al parecer,los productores se desanimaron por la brusca bajade los precios para la cosecha de 11.151./52 con res-pecto al alto nivel alcanzado el ario anterior. Enla India, unas condiciones normales de cultivo en1952/53 darían como resultado 'un aumento de laproducción (le cacahuete, que en 1951/52 se vi.6reducida por la sequía. Se prevé una reducción
en 1 952 en lt producción y exportaciones totalesdo copra de e lndonesia desde los altosniveles del ario pasado. debida en parto, a la <Tanhoja de precios desde mediados (le 1951, el,
parte, a que el estado del tiempo para la prepara-ción do la nueva cosecha en Indonesia fuct; menosfaverahleon 19 51 que en el afío anterior. La produ-cción y ('X 1(111(11)11 mundiales de aceite de palIlla
tnnentan. 8i.n embargo, en 195 2. reflejando el
restableeimento de la nortnalida,d en Sumatra ylas mejores condiciones atmosfénticas en 19 51 que
año antes para las palmas de aceite en Nigeria.Es prohable (pie. en 19 52/53. la demanda de
aceites y grasas por parte de la y de le:.;Adores Se mantenga bien, en vista del alto
nivel de la aCti viciad cconérnica. Igualmente, ln.
demanda para la constitucién de reservas alma-cenadas seittí probablynteme algo mayor que lade 11)51/52. Son estos los factores que sostienenlos precios t sin embargo, con unas perspectivasde grandes suministxos para la exportación mun-dial tan fa O'n hleS COMO las que existían en julio,no es probable un allinent0 importante en 195 2/53en, el nivel general de precios de las grasas y acei-tes, en los mercados mumliales.
FRUTA : (a) Frutas CítricasSituación actual
Lti provisi611 total cas en 19 51/52fuí, aproximadamente igual 011 la campaña
.1)1*CTOR ES 1" (fRES : A V I 949-5 I
Ph01)( « \°medio
cle1934 /35- 919 '511 19.51
: 938/39
l'itot,V17( ONP,4
,Vitr(w oulndrir;
11/6g4()/1 Aredi, eiS ionEst<ttios truidos .\ .icalléxicto11itze-til
$udarrici.ranéti
n -ros
ToTAi 'Aitl N-Di A 1,
TOrOit./0,z
.113-,\4)1
1/ ¡les di loncladr tordricos 1
2 315 2 177 2 947 :3 (11/1 I 2.O9 1 0262 284 4 173 4 701 1 810 150 179
139 411 350 365 21 172 1 195 1 252 1 100 148 70
132 196 204 213 85 108465 318 437 375 63 1:
1 393 1 930 1 909 2 092 115 51...._
7 900 lO 400 11_ 800 12 000 1 820 1 440
1 200 i 400 1 800 1 600 , 130
ti las dos principales regiones i)1'i(iIhi(')(i-i'a5 lit dcl Atediterraneo y la do los Esi lelos Uni-dos, la prodticción de naranjas y mandrli lieti C011-tinu6 ascendiendo, mientras (fue de li-mones ['lié tnas pequefia, especialme/lie en los
Estados (Juicios y en Italia. Debido a las heladas.disminuy6 la produccién de toronjas en los Esta-dos Unidos. En el hemisferio Sur, que íibastece
»73 mercados europeos cle ttaran,ks (le Vera11(i.
ilraSil obtuvo rendimientos excepcionalmente ba-j OS.
liic-tompara« con el tenlo Interior ala Segunda Guerra Atundial, hule aumento im-portante en la, 1uroducci6n total de 'frutas cítricas,que fué del 50 por ciento para las naranjas y man-darinas, del 40 por ciento para los liniones y del:10 por ciento para las toronjas (Cuadro 45).
Continuó ext,endiéndose el comercio interna-cional do trotas cítricas, (pie en 1951 alcanzònuevo y altci nivel, favorecido por el progreso delo liberalización del comercio mi los países cle Eu-ropa Occidental pertenecientes a la O ECE ypor una decidida preferencia del constituido!! enfavor de los mencionados frutos, como suplemeritode la fruta de producción nacional en los paísesilliIuni'tatlou'Cs. Es digno de mencionarse que tam-Itión Esitafia, y los Estados [Inicios aumentaronsus exportaciones a Europa Occidental, aunqueno participaron de los beneficios de la liberaliza-.< del comercio. Las exporttickmes de naranjas
l' ()medio19.11 :(2. cle 1919
1 931 -3ti
1
1 570
19.11
1 980*
514- \-.4)! +.1 I 000 1 200 i 400 1 900 280 220 220 230*
it oxinui(lo.
CrA.otto 45. P ht01)1".C(.16N V EX POKPACI6N 11E' PRCTAS WAS 1/1; 1,05 PRI N'el ( ti liti P.11505 PR(
110 110
3285
1475
14
76144
40
españolas, que practicamente se litnitaron a Eu-ropa, pasaron de 42E000 toneladas en 1950 a730.000 en 1951 lo que representa un atimento de309.000 toneladas dentro de las 350.000 que tuéel incremento total eui. la exportación de naranjasdel Mecliterraneo. Los Estados Unidos elevaronsus exportaciones de frutas cítricas a Bélgica y losPaíses Bajos y encontra,ron un mercado nuevo enFrancia.
Casi todos los países europeos acrecentaron susimportaciones de naranjas en 11..151, recibiendo can-tidades bastante mayores que antes de la guerra.A pesar (lel amnento en las importaciones del Reino1Tnido, este país sólo recibió 402.000 toneladas,mientras que en los años 1934-38 el promedioFué de 543.000. El mercado britanico sigue ahoraal de Francia, que con una importación de 498.000toneladas de naranjas y mandarinas en 1951, ha,duplicado las importaciones de antes de la guerra.Las importaciones de limón y toronja del ReinoUnido en 1951, fueron sólo el 50 y el 66 por ciento,respectivamente, del promedio de antes de laguerra. Alemania Occidental importó 248.000 to--neladas de naranjas, cantidad superior mi un 30por ciento al total de importaciones del país antesde la guerra.
La disminución que han sufrido las existenciasde 'frutas cítricas en el Reino Unido no ha sido com-pensada por el aument,o de las de otros frutos.El consumo total de fruta por persona en 1951(incluyendo los tomates), :ha'', sólo el 90 por cientodel de antes de la guerra, mientras que casi todoslos (lemas paises europeos lo han aumentado demanera notable desde antes de la contienda.
Corno en anos previos, los Estados Unidos hanestimulado la exj)(-)rtación de frutas cítricas a
Europa (excluida la Oriental) y otros territoriosilltramarim)s, mediante subsidios considerables.NI prr)gratna de fomento de exportaciones pa 'a1950/51 estipulaba pagos de hasta la mitad_ delprecio de e,xportaci6n. FAS, en un puerto de losEstados Unidos, en el caso de las naranjas frescasy en eonserva y de los limones frescos. El pro-grama para 1951/52 estipulaba el pago del 40 porciento del valor IFAS y se incluyeron en Si las to-ronjas.
Espacia fomenta la ex poi ación de la naraimediante el establecimiento de tipos de cambio.fayru'ables para, k)s exportadores ; y Grecia esti-!nula la de mandarinas concediendo derechos deimitortación que cubren un determinado pol'een-taje del valor de la exportación. Israel y Líbanoconceden: subsidios directos.
En general, los precios dejas naranjas y las toron-jas fueron menores en la campaña agrícola de
1951/52 que en la ant , j)ero aument ron losprecios de los limones.
Perspectivas
Son fa,vorables las perspectivas para la campahaagrícola ele 1952/53. Los caleulos provisionaleshechos en junio en los Estados -Unidos, indicanque sera, 'normal el rendimiento de naranjas y li-mones e inferior al :normal el de toronjas, aunquesupexior al de 1951/52. España confía en una pro-ducción do naranjas de cerca de 1,3 millones de to-neladas, frente al 1,1 millone3 de la campaña 1951/52.
Durante el último quinquenio, se han estable-cido grandes plantaciones de frutales cítricos en
Estados Unidos, y enla regf6n del Me-diterráneo, que ahora están llegando a la edad dela fructificación. hit; huertas de Israel, que en la,actualidad cubren unas 12.000 hectarea,s, frente, alas 29.000 de la Palestina de antes de la guerra, seampliaran en 10.000 hectáreas durante los pró-ximos arios. Contimla rapida, la expansión en elMarruecos Francés y se cree que para 1960 se!labran duplicado las 20.000 hectareas que hoy.constituyen la zona de cultivo. Grecia tambiénconfía en ampliar la, suya,.
Es posible que al derogar la liberalización delcomercio :respecto a la importación de mandari-nas al Reino Unido emi noviembre de 1951, y detodas las importaciones de frutas cítrica,s a Fran-cia, en .febrero de .1952, se reduzca algo el total delas importaciones europeas en 1952/53, aunquedesde abril. de 1952 Alemania, Occidental ha incluidolas frutas cítricas en la lista libre (le los países dela OECE.
Aunque casi todo e i consumo europeo sigue con-sistiendo en .fruta fresca, en los Estados 'Unidosaumenta el de agrios en conserva, especialmenteel de tugos concentrados congelados. .De la cose-cha de naranjas y toronjas de Florida, el 62 y el55 por ciento respectivamente, fue sometido aelaboración en la temporada 1950/51. La conservaha llegado a ser una, importante salida para lasnaranjas de California, que antes se vendían sobretodru como fruta fresca.
A pesar de lo que han aumentado las existenciasde naranjas de invierno en el hemisferio Norte, elcomercio no cree que llaya graves problemas enla distribución mercantil de los excedentest'ante los próximos afros. Es posible, que no ocurralo mismo en el caso de las mandarinas, lo cualpodría afectar los precios de las flaranjas de in-v invito .
De momento no hay probabilidades de que ;tu-mente considerablemente la oferta de naranjas
de verano, aunque la demanda de esta fruta vaclaramete en ascenso.
'En el II Congreso Internacional Citrfia)la de losPaíses Mediterraneos, celebrado en Espafia en mayode 1952, Sc rechazó una resolución recomendandoque, durante algún tiempo, no se creasen nuevasplantaciones en la región. Sin embargo, el Congresoaprobó el establecimento de un programa con-junto de publicidad para estimular el consumo enlos mercados europeos.
FRUTA : (b) Frutas Secas
Situación actualLa producción de las variedades mas importan-
tes de frutas secas en 1951/52 fué mayor que en.1950/51, debido a que se esperaba una fuerte de-manda (Cuadro 40).
t ADRO 40. -- Piton ceo' 6N Y Ex PORTA I. 6N DEHc. 19!L't-S 5- 10,19/50 -- 1951/52
A, (7, le, Th;7,70,(7f,,,p7,e, p)-7,1(e,77)(0,
1919 5', 1950 51 '1951/52,
('alenlos preliminares sujetos a revisiOn.,Los tl.stulos Ilnidos Ameriea. solamente.Sólo de septiembre-febrero.
La :falta de reservas y los programas de rearmeque entonces se llevaban a cabo, hicieron pensarque Satia ntuy elevada la demanda de alimentosalmacmiables..AdemOs, como la pequeña producciónde la temporada previa dio como resultado el quelas eN.1S1 t distantibles fuesen menores que decostumbre en los países importadores, se espera-ba una intensificación de las compras en la primeraparte de la temporada.
112
La tendencia a embarcar mayores cantidades,no afectó ni a todas las .va,riedades ni a todos lospaises productores. La producción de uvas pasasen América d.el Norte, aumentó en. un 50 porciento, aunque en ot,ros lugares fi6 11:1(1S pequeña.No cambió sensiblemente el volumen de los em-barques de pasas de Corinto, pero parte de la pro-duceién griega fué destinada a la industria en vistade su mala calidad. 'La producción de ciruelascasi se duplicó debido principalmente a la recu-peración de la industria californiana y a la reapa-rición del proc'lucto I:)alcanico. Por otro bulo, laI roducción de higos secos disminuye) mucho enItalia,.España y Portugal, a causa de factoresestacionales, .pero aument ó en otros países. Laproducción de Otras frutas secas (manzanas, peras,melocotones y albaricoques) siguió descendiendode los niveles mOximos alcanzados en la décadaailterior.
A pesar de haberse suavizado las restriccionesmi algunos países importadores, las esperanzasque había en la demanda de las principales :fru-tas secas 110 se hicieron realidad. iLos compradoresse mostraron mas bien cautelosos durante casitoda la temporada, especialmente en los primerosmeses. Los :Estados Unidos, para amortiguar elelecto del aumento de las existencias en los ingre-sos de los productores, volvieron a adoptar el.
programa de subsidios a la exportación de ciruelasy uvas pasas. A fines de marzo de 1952, el Gobiernohabía pagado 5 millones de dólares en conceptode subsidios a las ventas en el extranjero. La ope-ración mas importante del programa se realizóen dieiembre, y consistió en la venta al ReinoIJnido cle 30.000 toneladas de uvas pasas, que cons-tituían todas las :reservas existentes. El programanorteantericano influyó desfavorablemente en losfwecios de exportación de las uvas pasas de Greciay Turiplía, que bajaron eonsiderahlemente alanunciarse que el Reino Unido había compradoen California, pero que volvieiron a sulyir hacia finesde la temporada, al quedar casi agotado el exce-dente californiano de exportación y empezar amoverse la demanda del producto mediterraneo.Si embargo, el restablecimiento do los precios tur-cos se viò también afectado al advertirse, tardía-mente, que el tamaño real de las existencias dis-ponibles era mucho nilis pequeño de lo que ori-ginalmente se había calculado.
PerspectivasNo se cree que haya cambios cle importancia en
la demanda de frutas secas. Se espera que elconsumidor norteamericano la mantenga y que
['Roo, I
( . . .li [les de toneladas nOri ea ..
L' vas pasas. . . . 447 455 :389 449
Pasas de Corint o . 181 108 93 98
Ciruelas pasas . 270 193 107 21.9
Higos secos. . 261 230 227 184
11. ---- de 108 1) 811teipat( 8 Pa18C8 E7'1)0,*1101.
1931-35 1'119 50 1,150 51 1951'521
:Viles dc toneladas mOrleas )
MSaS. 185 198 140 147
PnsiIS de Corinto . 0 05 02 i2
Ciruleas pasas 87 79 95 " 20
Higos seeos 05 42 43 41
suban algo los precios en los Estados Unidos. Noobstante, es probable que confin-tí:en los subsidiosL la exportación, a menos que la producción secontraiga mas radicalmente de lo que se supone..E:1 con.sumidor de :Europa Occidental va perdiendoafición a la :fruta seca, tendencia que sólo podríaalterar 1111 cambio grande en sus precios, en relaciónCO11. aquellos de los productos que le hacen compe-tencia.
Se cree qUe los exportadores norteamericanosiniciarán la temporada 1952/53 con remanenteSnmy pequerlos. Para cuando acabe la temporadaa los países de la región del Mediterraneo, les que,dara, sólo una pequefia parte de la cosecha de pa-sas, que no pasara de 'unos pocos miles de
toneladas.
Se cree que, en les Estados .1/111110S la, producciónde frutas secas en 1952/53 sera, un poco menor queel afio actual. Se prevé una cosecha mas reducidade uvas, lo que puede dar corno resultado una pro-ducción menor de pasas..Esto, sin embargo, no sólodepende del tamano de la cosecha, sino tambiénde la demanda de uva por parte de los fabricantesde, vino. Es probable que los remanentes de vinosemi muy importantes. .El 31 de marzo de 1952se elevaban a 177 millones de galones las reservasde California, que en la misma :fecha del afio au-tor or eran. de 138 millones. Tat vez estas circuns-tancias limiten las actividades de los productoresde vino, los cuales, por otra parte tratan de obtenerla ayuda del Gobierno federal para, preparar unprograma de distribución mercantil que les permitamantener la escala de sus operaciones. Su resul-tado bien puede tener efectos decisivos en el volu-men de la producción de vino y de los embarquesd.e pasas. Se cree que los de ciruelas seran meno-res que el alío pasado.
Los calculos provisionales sobre la producción deuvas pasas y pasas de Corinto de Australia en 1952,preven embarques de 70.000 y 75.000 toneladas.Con ello, el excedente para la exportación oscilaríaentre 30.000 y 40.000 toneladas, las cuales el Mi-nisterio Britanico para la Alimentación ha conve-nido en adquirir, excepto ciertas cantidades quese venderan a otros Dominios y en el mercado inter-nacional. El :Reino Unido pagara 98 libras ester-linas 10 chelines f.o.b. por tonelada corta depasas sin pepitas y corrientes, y 80 libras ester-linas por la de pasas de Corinto ; es decir : 286 y224 dólares respectivamente.
.Los informes de Turquía indican que las inten-sas heladas han reducido a 60.000 toneladas loscaleulos que sobre la cosecha de tuvas pasas se hi-cieron en abril.
'No se Me que haya grandes cambios en los em-
113
barques californianos de higos, pero es probableque la cosecha mediterranea sea mayor, a'utiqueno se dispone de ningún calculo sobre su tamaño.
CAFE
Situación actual
Es probable que la economía nutuiclial del caféfuese mas próspera en 1951/52 que en cualquier11110 previo. La producción 'Iu6 en casi todas par-tes mayor Cine ell 1950/51 ; las 'importaciones au-mentaron en un 10 por ciento aproximmlamentey la fuerte demíinda de los importadores mantuvounos twecios, notablemente estables, a mi elevadonivel. El problema de la industria mundial del caféparece ser míls bien de existencias que de merca-dos.
Las condiciones favorable,s del clima elevaronla cosecha de 19;51/52 en un 5 poi: ciento sobre lade 1950/51. La producción fu6 maym: en el 113ra-sil, que todavía contribuye al suministro mundialcon un 50 por ciento, en Africa y en casi todos lospaíses sudamericanos productores de menor im-portancia. Sin embargo, la producción total delmundo es todavía inferior a la de antes de la gue-rra, debido a que las de Brasil e Indonesia han des-cendido de los elevadísimos niveles que alcanza-ron en el cuarto decenio de este siglo.
El crecimiento de la población, de los ingresosy de la demanda de café en los principales paísesimportadores, unido a c1iue I a producción es todavía,inferior a la de antes de la guerra, ha hecho quelos precios suban considerablemente. La demandahubiese sido todavía más fuerte de no haber exis-tido la influencia limitadora de las restriccionesfinancieras, impuestas por razón de la balanza depagos, y los elevados 'impuestos y derechos de im-portación. De aquí que, en 1951, las importacioneseuropeas ifueran bastante inferiores a las de antesde la guerra y sólo un 2 por ciento superiores a lasde 1950. Pi o' otro lado, las importaciones de losEstados Unidos en 1951 aumentaron un 10 porciento. El país absorbió cerca de 1111 1.11)1' Ciento
mas de café que en los afios anteriores a la guerra,y ahora recibe el 05 por ciento del total de las im-portaciones del mundo, mientras que en 1934-38sólo importaba el 49 por ciento.
La 'fuerte demanda mantuvo los Iírecios, durant,e1951 y en la primera parte de 1952, a niveles su-periores a los (le cualquier otra época desde queel café fité artículo de consumo general. El preciode venta al por menor en los Estados Unidos, deunos 87 centavos pm: libra, fué el mayor que sehabía conocido desde 1913. La resistencia de los
consumidores a la subida de precios que sobrevinocon el agotamiento de las reservas brasileñas en1949 y, .posteriormente, con el comienzo de lashostilidades en. Corea, parece haber disminuido.'en 1951/52. No obstante, la disminución del 8por ciento en el volumen sin precedentes que al-canzaron las importaciones 011. 49 y el marcadoaumento en el consumo de productos solubles decafé, que .producen mas tazas por kilo, indica queoontinfia la sensibilidad de los consumidores a losprecios. Indicio de la mucha demanda de café, esla diferencia entre el comportamiento de sus pre-cios durante 1951/52 y los de casi todos los denlasproductos agrícolas de importancia en el comercioextranjero.
Perspectivas
No es probable que la producción (le 1952/53exceda a la de 1951/52. La cosecha brasileña su-frió a causa de la sequía durante la época de flo-
ración, y el aumento de la producción en Colounbia.los países de América Central y Africa., no es toda-vía lo bastante grande para equilibrar el conside-rable descenso de la cosecha brasileña. Los paísesproductores no han acumulado reservas de impor-tancia. 'Por :I() que a la demanda respecta, no hayrazón para prever una baja fuerte. Es posible quelas importaciones de los Estados Tnidos se esta-bilicen al nivel de 1951/52, y es probable que lasimportaciones europeas aumenten algo. I,os paí-ses productores latinoamericanos tratan de incre-mentar sus exportaciones al mercado europeo.que en 1950 sólo absorbió el 28 por ciento de la im-portación total del mundo, mientras que antes(le la guerra recibía el 43 por ciento. Se han firmadogran número de acuerdos comerciales con los paísesimportadores europeos. r()( lo parece indicar que nohabra cambios de importancia en los precios.
A la larga, y teniendo en cuenta el desarrolloagrícola y los programas de mejoramiento en lasregiones productoras latinoamericanas y africa-nas, puede anticiparse que subir algo la producciónde café. En el caso del Brasil, es probable que losmayores aumentos se registren en Pa rana, mien-tras que en los viejos cafetales de S:u o Paulo lapérdida de arboles que ha habido durante la 61-tima década, no ha sido compensada todavía connuevas plantaciones. Colombia, México y los paí-ses de América Central, tratan de mejorar la can-tidad y calidad de su producción. v es probableque obtengan resultados satisfactorios en los pró-ximos años. Las perspectivas parecen ser -favorablespara las regiones p.roductoras africanas, dondeel costo (le la mano de obra, es relativamente bajo.
Es de suponer que la producción (le Indonesia sei'establezca en cuanto se estabilicen las condicionesinternas. Al mismo tiempo, es muy probable quela demanda mundial continúe aumentando. sinque haya indicios de que la producción alcance asatisfacerla.
TE
Situación actual
Por primera vez, (1esde que acabó la guerri , lasexistencias de té destinadas a la exportación fue-ron mayores en 1951/52 que las importa °iones parael consumo diario. La producci611 aumentó entodos los principales paises exportadores, exceptoen Japón, donde se perdió parte de la cosecha acausa del mal tiempo. La de la India, ligeramente'mas baja en algunas regiones, quedó mas queequilibrada eon la excepcionalniente granke quese levantó en el sur. Cenan, que CO 1950/51. u/e-
cogió una cosecha mayor en un 42 por ciento quela de antes de la guerra, volvió a ainnentar la pro-ducción en un 3 por tiento. 1Pakistan produjo nulacosecha sin precedentes. La producción (le 'Indone-sia alcanzo el 62 por ciento del nivel de antes dela contienda, a pesar de las dificultades obrerasy de la propagación de la roya \a.sictilar del té.
Aunque los principales países productores expor-taron en 1951 un 13 por cielito mas que en 1950,la distribución mercantil encontró algunas dificul-tades, especialmente para los tés de calidad infe-rior (Cuadro 47).
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no OrienteAt*riea Oriental .13/ tanionNyasalandiaOtro,' 2
397,1
51,3
99,667,618,640,9
12,23,13,40,4
077,37,3
136,831,07,2
13,6
95,66,93,7
308,5
196,625,4
138,440,08,6
14,5
10,55,97,13,7
450,7
11248
1
9919
53
+ 13
Eit 1950 y Il151 las exportaciones y el consumol'itero]) nmyores que RIÌtCS de la E,:ilerra. en los Es-tados CTnidos, en el Callada, en casi todos los paí-es (le ikmérica del Sur y en Oceanía. Sin em-bargo, el aumento del consumo ha sido muy IV-(itteiio y no han surgido nuevos mercados quepuedan adsorber mayores existencias. En el -.ReinoITuido, que antes de la guerra recibía cerca de ktmitad (lel total (le existencias (111e se movían enel comercio internacional, contin1I6 el racionantiontoy el consumo general 11'6 unas 10.000 toneladasmas bajo que antes (le la contienda, a pesar delaumento de ht poblaci(M. En 1951 las importacione('((Si alcanzaron los niveles de la preguerra, perola. mayor parte del incremento se (tedie() a reor_ganizar las reservas, y no entr() en el consumo dia-rio. Las importaciones (le otros países europeosfueron un 17 por ciento men(wes que antes de laguerra. El mercad() (le Europa ()riental ha quedadoreducid() a una -pequeña parte de lo (pte era en lapreguerra, y el consumo no ha alcanzado todavíalos niveles de antes (lel conflicto ni Cl( los Paíse;Bajos ni en Alemania, (me eran entonces los mayo-res impoitadores (le t6 en el continente europeo.
l)espués (le la subida que origin6 la iliptura dehostilidades en Corea, los precios bajaron en tudilSaS sulmstas principales, especialmente los (le los
tés de menor calidad. El precio medio, tp.ra todo,,los tés. en las subastas de Londres baj() de 43,68peniemes por libra en 1951 a 35,51 peniques en 1952,o sea el 19 por ciento. Los lavcios del te., (le CedanImjayon relativamente menos. per() los del sur (lela India. Nfrica, y la Federaci(m illalaya relativa-mente mas, oscilando entre el :32 y el 42 por ciento.En las subastas (le Calettta los precios bajaron de38,7 peniques el 28 (le mayo (le 1951 a 23 3 peni-ques el 2-1 de marzo (le 1952. A(in así los preciosde la temporttcla de 1952 fueron todavía (le un150 a un 200 por ciento superiores a los (le antes (lela guerra.
Perspectivas
Es prometed() la producci6 de 1952/53. El
tiempo ha sido favorable en el norte (le la IndiaeS probable (me la produ(TiOn dc todo el país
exceda a la de 195 L52. En Cedan se desarrollamuy satisfactoriamente la campa ña contra la roya:vesicular. También es probable que aumente la
cosecha japonesa. Respecto ;II consumo, I() masportanto es el aumento (le la raci(m en el ReinoUnido. que requerira la importaci(in (le otras 30,000toneladas ;II ano, Es posible ((le se SMIN'ieell maslas restricciones sobre el consumo ,y la importa:o' Ten el Reino Unido, Si aumenta la producei(m los
15
',recios no suben detntisitt(I( Sc.rtirtiniente duranresulttt(los lentos per() constantes las ettotpanas(le los pttises productores (le t6 para Fomentar elconsumo en los Estados t'ili(los y en los paíseseuropeos.
CACAO
Situación actual
1,t) producci(nide cacao en 1951fr de (179.))00toneladas métricas Cuí,. la mas baja que se regis-trO después de haberse almudonado el sistema decuottts internacionales en 1949. 1,a dismintwi(m sedelyi6 en parte a (lile las cosechas fueron inferioresen casi todas las principales zoims productorasla Costa (le Oro. Brasil, Nigeria y el ikfrica Occi-dental Francesa que normalmente contribuyencon el 75 o el 80 por ciento a la, producei(5n totaldel mundo. En los otros 25 países la prod1lcci6n (alexperimentO practicarnente cambios (( ututro 48).
Cr..% 01:0 48. PH.0 c(06N- :11 t 01.01 C.Ac.k.o.\ .8T 08 10.: ( 1(' N u i; 141'42-
I !1.-, I
La (leni;ut(ht (le pr()(luctos (le .actu, 11;1 ;t'oil()(I() Ana6rleui ,\sia ()ceanía :
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i-iísinitt parte ((el c(ausitni() medio en lo)sles. Ita sigui((() autiletitan(h). 11;tsta lo. ['viniera Cia-r('a Ilun(lial el 70 por cient.() (le 1;1,-; iluli()rtacionesntstas (lel intin(h) iba ,v S 2)1.l1 p()r cien-l() a los Est;1((os y ;11 Calm(hí. El rest() deltronido s()Ianiente absorl)ful el por ciento. El
gran c;11111)i() (icurri(lo entre las (los guerra, 111,111(1in-
ICS l'II(' ("uy las iniii()rt;ici(mes ole los Estado, Uni-dos V Ca liad ti :111111C111(111)11 hiltit tI CCITt del 39 11111'
ciento, itlientr;is (loe la p;irte corres1)(m(liente
1934/35-1031141/421942/43I 943/1441944/451945146946 47
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730! 661
1 600123 566I 10 619124 627128 662139 602155 767158 7751110 775153 676
:Europa bajo il 7,7 por ciento. .../esde que acabala Segunda ((latrra I inidial los países Centro ySudamericanos productores de cacao han guar-dado para, sil cl/islimo tina proporción mucho mayorde las cosechas que antes, V. exceptuando a 'Eu-ropa y A:mérica del Norte, las importaciones delos demás países han aunientado del 3,7 al (5,2 porciento.
El precio medio al contado en la Bolsa del Cacaode Nueva Volt es probable que se aproxime atos :35 centavos de Jalar por libra ea 1951/52,mientras que ert 1949/50 :Cité de 32,4 y de un. Tiro-medio de 33 ceittavos por liara durante los cincoliños transourritios desde 1047 hasta 1951. Losprecios en los paises que no forman parte de lazona del dalo% fueron de 2 a 4 centavos más altos.En cambio, durante los 5 años anteriores a laguerra, el precio medio del cacao fué dc 5,1 cen-tavos. El aumento es impresionante, m'in después(le la contraccian de los precios actuales debidaal índice general dc . precios al por luayor de los-Estados Unidos (192(1 100), que los redujoa unos 20 centavos de (Jalar por liara en los años(le la postguerra, en tanto que durante el período1935_39 el promedio había sido de 7,5 centavos.A diferencia de lo que ocurrió con casi todos losdemás produetos, los precios del cacao 140 bajarondesimés de cesar el auge que ocasion6 la guerracoreana.
Algunos países ha n establecido elevados dere-chos de exportacian sobre el cacao en grano, y'han empleado los ingresos asi obtenidos para satis-facer gastos achninistrativos generales y pagarproyectos especiales del foil-tanto. .Los territoriosbritánicos del Africa Occidental, donde hr cosechade cacao es distribuida por organismos oficiales,han creacl.o grandes reservas para estaltilizar losprecios en el caso de que estos declinaran.
Perspectivas
No hay razón para suponer que durante 1 952/53se vuelvan a repetir, en las grandes regiones pro-duetoras (le cacao, las condichmes climáticas des-favoraldes, causantes principales de las malascosechas (le 1951/52. Sin embargo, no son prome-tedoras las perspectivas que hay, a largo plazo,de aumentos importantes en la producci6n. Lasnuevas plantaciones de la Costa (le Oro, Brasily Nigeria, apenas serán_ suficientes para compen-sar la disminución del renditnicatto de árbolesviejos, los estragos que causa la hiachazón de losreto Ros, y otros factores que tienden a reducir laproducción. Esta aumentará en los territorios Fran-ceses y belgas del Africa, y ea la mayoría de los
25 países que entran con una quinta parte en eltotal :mundial. Tambiein se están estableciendoPlantaciones en países que hasta ahora no habíanP° ducido cacao pero es probable que sea rela-tiVattlertte peque.flia la con.tribución total de estasfuentes durante los 5 6 G años próximos y ao esde esperar que las existencias mundiales de ca-cao en grano sean mucho mayores que el prome-dio de 1948-50. El aumento del poder adquisitivodel inundo y de la demanda de productos del cacao,unido a que las existencias son iguales (me antesde la guerra, hita .producido grandes subidas deprecios en la postguerra. .Es probable que la ton-delicia alcista (le la demanda mundial Sc' man-tenga durante varios a.flos y también lo es que elmundo absorba, a precios relativamente masaltos, ti 'ido el cacao que pueda producirse en. el.futuro.
TABACO
Situación actual
Durante 1951 /52 la .oducciact de tabaco e a-borado atiment6 ell lui inavomíucde los países y lademanda de tabaco en rama fit6 mas intensa comoconsecuencia del esfuerzo realizado por la industria.para incremeatar sus existeacias, las (males, apartir (le 11 guerra, han sido, en genemuib, insuf(imites ea relacialt con las mseeesiciaites attualesnormales (Cuadro 49).
La produce/jan muadial te I urltusc'ct en mania enla 'ampa5a agrícola (te 11151/52 fu6 aproximada-mente de 1 0(1.01)1) toneladas, o sea un 3 por cientomayor que la de la temporada de 1050/51. ta pro-duccian de Asia y Am6rica Latina disminuyó,perct esta disminucian quedó sobradameate coni-pensada por los aumentos logrados en Norteam6-rica y Africa.
La superficie dedicada, al cultivo del tabaco enlos Estados Unidos y el Canadá ainnent 6 notable-mente como resultado de haberse ampliado la su-perficie de tierras autorizadas para dicho cultivo.Hubo también algunos aumentos ea la superficiecultivada en Asia v Africa, pero los rendimientosfueron menores.
La producci6a mundial de tabaco (le Virginiapara, cigarrillos curado en atin6sfera au-meat 6 en 184.0( 1(.) torieladas, disminuyendo, sinembargo, Ill produccién total (le otras clases de1;thaco. La cosecha de los Estados Unidos de ta-baco curado en attu6s-fera artificial aumerit6 ettun 15 por ciento, alcalizando un nivel sin prece-dentes de 659.000 toneladas, es decir, superior enun 13 por ciento al promedio obtenido en los diez
r,o .19. - 131tor)( «
liEnt(ix
C5leuln o iifieial.ineluir a Tni.nuia.
1.nide6 y el Canada.Inelnida, Turquía.Sin hielan a la
l'poi diode 19:i ftla 191950 195051
' 39
últimos anos. 4a producción canadiense de ta-baco curad() en almosi/ei.a artificial fu6 la mayorque se ha registrado hasta ahora.
Entre otras calidades importantes de tabacopara cigarrillos, la cosecha del Burler en los Esta-(Los Unidos alcalizó un nivel jamas logradosuperior en 24, por ciento al de la producción (le1950. ..kument6 el volumen (le tabaco orientalpara cigarrillos producido el, Grecia y Yugoesla-via, siendo, sin embargo, un poco menor en 'Tur-quía.
11,n 1951, las exportaciones (le tabaco alcanza-ron un total de 5804100 toneladas, es decir, sólo15.000 mas que en 1950. Las exportaciones (le losEstados thiidos, (pie ascendieron a 236.000 tone-ladas, han sido las mayores registradas despuésde la extraordinaria cifra, (le 1946, superando en20.000 toneladas aproximadamente las del año(ulterior. Notabilísima es la exportación de 101.000toneladas al Reino Unido, cifra que supera en un66 por ciento la de 1950, aun (liando el valor delos envíos pagados por la Administración de Coo-peración Económica (ECA) fué menos (le la terceraparte que el ano anterior. Las exportaciones delos Estados Unidos a la Alemania Occidental 'fue-ron de 22.000 toneladas solamente, lo que suponeuna disminución del 40 por ciento con relación alas de 19511, a pesar de que los envíos a (hollo paíspagados por la ECA representaron, por lo menos,(los terceras partes de los efectuados el ah() ante-rior.
El total (le los envíos de los sufragadosP0' la ECA ascendieron en 1951 a 72,6 millones dedólares en comparación con 149,8 millones en
117
'O ll1e(liOde
1934-38
1950 y i153,4 millones en 1949. Es evidente, porlo tanto, que las mayores exportaciones efectua-das en 1951 se basaron principahnente en las en-tradas normales de dólares de los países importa-dores.
Las exportaciones del Brasil, Cuba e India,conservaron el mismo Iìjvel que el ano pasado.Las de Illodesia del Sur en 1951 experimenta-ron una, disminución de un 25 por ciento con re-lación a las de 1950, como resultado (le una CO-seeha mas pequena.
En 1951, aumentaron las exportaciones de ta-baco oriental procedentes (le Turquía y Grecia,pero las efectuadas po.1 Grecia aleanzanni sola-mente las dos terceras partes del tiivel anteriora la guerra, mientras que las de Turquía se dupli-caron.
Las importaciones de tabaco en rama en Europa(sin incluir la Europa Oriental), aumentaron hasta410.000 tonelíulas en 1951, o sea un I. por cielitopor encima de las (le 1950, pero sólo superioresen un 5 por ciento al nivel de anteguerra. A estaregión corresponde api..oxilnadamente un 70 poreiento de las importaciones mundiales. El totalde las importaciones del Reino Unido aumentó,solamente en 22.000 toneladas, el) nlo resultadoprineipalmente, de la reducción de los envíos pro-cedentes de la India y Rodesia del Sur. Los paísesde la Mancomunidad Britanica contribuyeron conel 37 pOr ciento del total (le dichas importaciones,contra el 48 por eiento en 1950. Las importacionesefectuadas por el Reino -Unido durante el primertrimestre de 1952, conservaron 1111 nivel muy ele-vado, como consecuencia de las grandes importa-
.,-\sia y Oceanía' I 485 1 I 213 1 229
Norteamí:Fica 2 F 618 958 976
Europa " 335 44[ 455
Aranica Lati/laF 209 312 304
A.Frica 70 130 130
TOTA L NO! ' ... 2 717 3 054 3 094
1 172 116 55 79 80*
1 129 203 233 998 249
462 129 150 111 104*
281 58 73 '72 78*
150 31 63 75 69
3 1.94 537 574 565 580*
1(ii.i/c. de toneladas nt("1.r icas
ciernes de tabaco curado en atmósfera artificialpr()cedentes de 1(ts 117,st ocios Unidos y el ()amada.I,as intportaciones (le otros tipos de hoja, se man-tuvieron casi invariables. corresponclien(lo a lospaises (le la, Mancomunidad Britaitica el 0 porciento solamente de. los sumMistros en compara-ción con el 71) por ciento zilcanzaclo durante elmismo trimestre en 1951, La antmciada reducciónen los desembolsos de, dólares destinados al(le importaciones (le tabaco on 1))52, no tuvo re-percusión en las importaciones efectuadas dura:ni:eel primer trimestre.
Las importaciones (le la Alemania (tecidentaldurante 1951 no han sufrido cambio notattlecomparación con las efectuadas en U15(). no obs-tante haber disminuido los suministros (le los
Estados Unidos. Las (le Eraneia y 1361gicasin embargo, en un 50 [Km' ciento ttproxi-
madamente sobre las de 1950. 1,os Estados(los incrementaron también sus importaciones (letabaco oriental destinado a la confecció3 (le mez-cla, para cigarrillos.
1,)_lit el :11eino Unido, turmentaron las reservas (letabaco no elaborado a finales (le 1951, alcanzando
mayo i' nivel re,iistrado des(le j938.(le 1952, Sc experimentó en los E.U.A.
un aumento considerable en las existencias (le
tabaco curado en atmósfera artificial y (le 108
tipos Burley y Maryland, advirtiéndose pequenosaumentos en las existencias (le tatiaco turco, asícomo tanolnért disminnedones de poca importanciaen las (le tabaco curado a fuego y tabaco osetwocurado al aire. Las reservas (le tattaco curado enatniósfera, artificial y de Butley fueron muy su-periores a las de la antegtiterra en cuanto a valoresabsolutos, pero escasamente mayores ()en relaciónal aumento (le la demanda.
A fines de abril (le 1952, Grecia conservala to-davía un remanente (le 22.000 toneladas (le lacosecha (le 1950 y de anos anteriores. Esta canti-dad eqttivale, a mas de las dos terceras partes (lelas exportaciones efectuadas en 1951 y en la mismafecha, el 70 por ciento (le la cosecha de 1951 seencontraba aún Cli po(ler de los productores. Sedesconoce el volumen (le las reservas en posesióndel Monopolio turco, pero ya no se slip tne que, sonsuperiores a las necesidades de la dematala tia cional-
El promedio de los precios del tabaco en 1,951:fué ligeramente inferior al (le 1950, pero no seítpreció ninguna tendencia uniforme. En 11151 losj»jecios rurales en los Estados Unidos por la co-ze-cha de t,altaco curado en atmósfera artificial, al-canzaron un promedio de 52,4 centavos por libra,contra, 54,7 centavos pagaclets por la cosecha de1950. IjIsta laja se debe, en parte. a que en 195 I_ la
propo 6 (le tipos (le tabaco de precio inieriorfumé, lilas elevada. Los precios (lel 13urle,v pasaron(le 48,9 a 51,0 centavos por libra,. El prome(lio(le los precios del tabaco oscuro curado al ttire ydel curado a -fuego aumentó considerablemente,debido, en particular. a la mejora de) su calidadcomparada con la del a:no anterior. El promedio(le los precios (lel tabaco curado en atmósfera arti-ficial y (lel 13urlev rebasó el nivel de los preciosgarantizados.
En 1Zodesia del Sur, el precio medio (le la cose-cha de tabace) cometo en atmósfera artificial ven-dida (in 1951 fu6 de 34,6 peniques por libra, o sea,3,1 peniques por libra ITIOHOS que el de la cosecha(le 19:50. Es de notar, sin embargo, que la cosecha,(le) 1951 se) ccunponía (I() una proporcion nuis ele-vada de hoja de calidad inferior, cuya demandaera mas limitada.
tI valor medio por lilwa de) las it ortacionesdel Reino tinido de) tabaco sin desyemar, compues-tas principalmente (le las niejores calielacles. se
") a 56.1 peniques en 1951, contra 52,2 peniquesy 41,6 peniques por libra [tagados cm 1950 y 1949.respectivatitente. Sc' observo mu aurnento en elpromedio del valor de las importaciones de ta-baco ettra(lo e i u atinósfera efectuaelas;11 Reino ttnido proce(lentes de casi todos los países,pero las (le tabaco oscuro curado al fuego (le Nytt-salandia y de: Grecia ()riental, experimentaronima nueva disminución.
Perspectivas
Es probable) que en 1952/53 anmienten mas lasexistencias (le taimeo en rama y quizas co los paí-ses de moneda -fuerte la oferta sea superior a lademanda.
En los Estados I u ii( tous, las superficies autori-zadas para el cultivo de tabaco de cura artificialy 113urley son mas o menos las mismas que las dela temporada pasada. Si el rendimiento fueraaproximadamente igual al -promedio de los ólttilos anos. la producci('m de los -Estados Unidosen 1952 .53 sera ;;emejante a 1;1 (lel ano pasado.Contirman en 1952 53 los precios garantizadospara estos tipos dC taiNIC,) y el nivel (le garantíaapelas es tm poco inferior al (le la temf toradapasada.
Los productores canadienses han iiìieiuuloi. smembargo. una enérgica reducción en la superficiede cultivo (lel tabaco destinado al secado artificial,lo quo hace prever una disminución en las exporta-ciones al Reino Unido y un memor consumo. LaJunta (le Comee.- (hilarlo ha fijado la SW.,"lieie que Ita de -.1.ivarse este ano cm las elos
ceras partes del arca hásiea. o sea. en 3 5.409 hect a-reas, 'frente a las 43.900 lieriareas cultivadas en19 51. Se ha reducido también la superficie desti-nada al cultivo fiel -.13urley y del tabaco para ci-garros.
No se conocen todavía las superficies que lamayoría de los flemas países dedicaran al cultivodel tabaco en 19 5 2, pero la fuerte demanda detalmco -pagadero en moneda débil estimulara, pro-bablemente, el aumento del area cultivada.
En el Reino Unido se ha anunciado para R.)52una redrwción de 22 millones de libras en las im-portaciortes procedentes de los Estados Unidosy del Canada, lo que supone una reducci6113)) al 40 por ciento respecto de las efectuadas en1 9 51. Sin embargo, los Estados Unidos han con-cedido ciertas 1..freilidades de crédito por medio dela Corporación de Créditos sobre Productos parafinanciar la adquisiehín de una apreciable cantidadde talmco curado en atmósfera artificial, reservadapara, que los fabricantes del Reino tiTnido tuvie-sen opción a ella. No se sal fe m'in con certeza luistaqué punto estaca comprendkla la finai relación. delas exportaciones (le tabaco en las actividades dela .Adininistracion de Seguridad Mutua, pero seIra indicado que es posible (pie esto producto seincluya en su programa, en vista de la importanciavital que tiene en la política fiscal de los paiseseuropeos. ,1.1:s probable, sin embargo, que la ayudaque se preste después (le junio de 1952 sea niaslimitada que la otorgada con atTeglo al jmogramade la .ECA.
ALGODON
Situación actual
La producción total (le algodón de la temporadase calcula en 34, 5 millones de bfLiffs, sieruhr la ma-yor de la postguerra y la segunda en volinnen quese ha registrado. Los elevadísimos precios vigentesen la época de la plantación, -fueron un gran ali-ciente para la expansión de la superficie cultivada.Aunque en los Estados [.ii i el precio maxintooficial sirvió de tope, los prc.:::s rurales en el mo-mento de la siernbra. en abril de 1951, -fueron portérmino rriedio un 50 por ciento mayores que Cl)la misma época del aho anterior y un 2 8 porciento por encima del (le paridad. Al suprimirse lasrestricciones sobre el cultivo la extensión culti-vada aumentó en un 50 por ciento, llegando a11 millones de hectareas (2S milhures de acres).El .endinriento mejoró algo y la producción pasode 15 millones de halas. aumento superior al 59por ciento.
Desde que a tho la guerra. algunos lOiLíSes hanv(mido amplianflo loteo a poco la siwerficiecultivada de algodón, mientras 1.....'Il otros mu-chos. la exluamisióit se ha lirnitac- O la necesi-dad de mantener e incrementar los cultivos ali-menticios. Sin ernImrgo, al ser relativamente altoslos precios libres de los algodones no procedentesde los Estados Unidos_ los alicientes de cultivarlotendieron a ser mayores frwra do dicho país.Por lo tanto, no extraño que en la Ultima cam-pafift, la expansión en muclms países fuese ina,Nu(1.que en cualquiera otra temporada de la post-guerra observandose los aumentos mas marcadosen las nachmes del Ceraqtno Oriente, por ejemplo,Siria (1 3)) por ciento) y Turquía (43 por cient(o).México aniplio su superficie cultivada en uno 28por ciento y la Argentina en un 29 por ciento. Laspolítieas de producción alimentaria, impidieront/Ela expansión en Egipto, le, hldia, dondeaquellas son menos restricti::;0 '.1,refi de cul-tivo del ilgor.-.16:1 aumentó en un .19 por ciento.
A pesar de cuanto hicieron para incrementar laproducción_ los agricultores de muchos países iu.)se vieron plenamente recompensaflos. En general,en los rendimientos riTercutio la extensión de laproducción a las tierras de cultivo marginal y elempleo de mano de obra no especializada. En elCercano ()riente, los insectos causaron grandes da-hos. La s'..qptí.1 perjudico a los rendindentms enAléxico y el tiempo fu6 desfavorable en Egipto.Sudan y el 1)akistan. Solamente en la, hubotilt rinuento de producción caSi (;0111parable al
de la superficie cultivada. Corno consecuencia. la,
producci(yi fina-a de los Estados Unidos_ sólo au-mentó en un 2 tr ciento, salvo en la l'IlionSoviética y Clii:a en donde, sognn informes, lostenaces esfrwrzos realizaclos. hao logrado acrecen-tar la prcalucción de algodón en un 29 por ciento.
La contracción que se produjo en 1 9 51/5 2 en lasoperaciones textiles y en el consumo de algodón,siguió a un período de actividad sin precedentes,causada por el conflicto coreano y los temores deescasez. Los precios del algodón y sus tejidos,habían subido extraordinariamente, acturtulandosegrandes existencias de tejidos y ropa en todos losdistintos planos que van desde el fabricante hastael consumidor. Ante la tendencia hacia la escasezde dinero y la perspectiva de atunento (le las pro-visiones de fibras, durante el ano pasado los co-merciantes han tratado de poiwr en circulación$118 excesivas existencias de tejidos. Ademas, comoquiera (jue la demanda, para usos militares, haresultado inferi- lo que se esperaba, ha sur-gido una gran ..npetencia y los precios de lostextiles lum bajfmo constantemente, al observar
que el régimen de gastos del consumidor se mos-traba desfavorable a las ropas y tejidos. Los comerciantes redujeroil sus pedidos a los fabrican-tes y estos a su vez restringieron sus compromi-sos respecto al algodón, forzandoles a mostrarsecautelosos la baja de precios del producto.
tina de las características de este .retraimieha sido que hayan resultado afectadas .industriasalgodoneras que operan en condiciones comple-tamente diferentes. :En los Estados Unidos, aun-(lile siguieron en alza Icis precios del algodón, losmargenes ele beneficio de las fabricas de tejidoseomenzarou i disminuir a ii)rinciplos del año pa-sado. Para abril de 11.151, ya se advertía la presiónen los precios de las telas. Continuo el retraimientodurante los doce meses siguientes ; los precios delos tejidos bajaron. un 30 por ciento y los mar -
genes de beneficio del fabricante se redujeron a lamitad. Entre tanto, siguió disminuyendo la acti-vidad faliril y para marzo ele 1952 el consumo dealgodón era, inferior en un 20 tior ciento al deun año antes. Es posible que, en toda la tempo-rada, el consumo sea del 12 al 15 por ciento irte-flor, lo (pie representa una roducción significativa,ya elite los Estados Unidos absorben la terceraparte aproximadamente del consuino mundial.
Tambiéit han sufrido esta crisis otras grandesindustrias inanufactureras de algodón (excluidaslas de la URSS y China). No se sabe concerteza si el retraimiento tendra repercusiones deimportancia en la India, donde la industria fun-ciona con precios intervenidos, relativamente ba.jos para el algodón nacional y los tejidos de algo-dón, y disfruta de una ventajosa posicióntidora en los mercados (i.e exportación. Igual queen la India, ea el Japón se produjo la crisis estandoya muy avanzada la temporada. .La contracciónde las exportaciemes quedó compensada por ungran .mercado nacional no satisfecho de tejidos(el racionamiento no terminó Cil el :Japón hasta1951), y por importantes pedidos para uso ro ilitarSin embargo, a partir de marzo de 1952, la pro-ducción japonesa de tejidos de algodón, se viósometida oficialmente a una reducción al 40 porciento de su capacidad. No obstante, dada la im-portante expansión anterior, es posible que nodisminuya el volumen durara e toda la temporada.
:Las .industrias textiles europeas sufrieron losefectos del retraimiento después que la norteame-ricana, pero antes que las del Lejano Oriente. Larepercusión .fué muy fuerte entre las que depen-den de los mercados de exportación de tejidos.La reduceión comenzó a fin de año en el -ReinoUnido y en los Países :Bajos. Para mediados de1.952, se había extendido a casi toda la Europa
120
Occidental. En. Reino Unido, la pro( ucciónllegó a bajar hasta un 40 por ciento, y en otrospaíses, lo hizo en proporciones diversas, hastaun 20 por ciento, comparada con la del ano itate.rior. 'Por lo tanto, el consumo europeo de algodónen 1951/52 serít muy inferior al de la temporadaI recedente.La baja de precios del algodón desde el alto nivel
alcanzado en. 1950/51, comenzó en abril itC 1951,al mejorar las perspectivas del suministro. Comolets precios y las exportaciones de algodón iti)rte-americano estaban sujetos a tasa, la escasez tuvomucho Int'LS efecto en los precios de otros cultivos.
Sin embargo ante la perspectiva de una gran cose-cha en los Estados Unidos, [Os precios bajaronbruscamente hasta colocarse unos cuantos centa-v(is nada lilas por encima de los garantizados:1.1)espués de una recuperación temporal, la ten-dencia general ha sido hacia la baja. Fité muchomayor la disininución de los precios de algoe'lmiesque no eran norteamericanos. La escasez y lasrestricciintes a la exportación de los Estados Uni-dos, entre ellas los elevados derechos de salida,habían hecho subir los precios de liudo extraor-dinario. Ante una amplia oferta de los EstadosUnidos a precios relativamente bajos, clisminuy6la demanda de los productos que no eran norte-a.mericanos y hajaroil los precios. Como resultado,de ello, 'Brasil, Egipto, Pakistan y otros paíseshan iniciado operaciones de garantia de precios.Sin embargo, a medida que avanzó la temparada.se observó una tendencia a vender Cl algodón aprecios inferiores a los garantizados y a reducir losderechos de exportación para contener la acumu-lación de existencias ((raflea XXI).
Perspectivas
ikttil suponiendo que lit crisis textil io tengaraíces económicas profundas, hay pocos indiciosde cuales seran el momento y la iimplitud de larecuperación. Do los informes de que se disponese de.iprende que se aliviara algo mas la situacióngeneral de las provisiones de algodón, que la pro-ducción seguira excediendo al consumo y quetal vez ambos disminuyan algo.
Las provisiones y consumo en las tres Ultimastemporadas, tal emito lo registra el Comité Con-sultivo internacional del Algodón, figuran en Cl
Cuadro 50.Así M'OS, 1t teto porada I 9 5 2 SS pmiede comenzar
con un remanente de 13,2 millones de halas. Si serepite lit producción de 1951/52, el total de provi-siones CO 19:52/53 seria de unos 18 millones dehalas, cantidad sin precedente desde que acabó
GRAFICA XXI - PRECIOS DE ALGODON EN VARIOS MERCADOS DESPUES DELA GUERRA
la guerra. Sin embargo, »o parece probable que laproducción sea tan grande como en 1951/52. Losprecios son menos favorables para el cultivo delalgodón. Tal vez algunos paises cultiven produc-tos menos susceptibles a las plagas que afectan alalgodón. Si los gobiernos siguen comprometidos agarantizar los precios alrededor de 10S niveles ac-tuales, es posible que el cultivo quede reducido aa extensiones mas pequeñas.
Mucho depende de la cosecha de los EstadosUnidos que representa del 40 al 50 por ciento deltotal mundial. No estan en vigor las limitacionesde la superficie cultivable y la opinión oficial es
121
qe seria posib oteauncosecha dc hasta16 millones de balas. No obstante, el primer in-forme oficial indica que la extensión plantada esun 7 por ciento menor que la temporada pasada.Por otra parte, la superficie en donde SO suspen-di() el cultivo ruti extraordinariamente grande enla campaiiit pasada y los rendimientos no supe-raron el promedio de la postguerra. Si el estadodel -tiempo es normal, es posible que la cosechade 1002,53 sea de 15 millones de balas.
Por lo que Se refiere a otros lugares, las noticiasson de que se ha reducido la superficie cultivadade algodón en el Cercano Oriente y en México.
CENTAVOSPROMEDIOS
DE DOLAR POR LIBRAESTACIONALES PROMEDIOS MENSUALES
1 i OI 1i I 1 I
1 I
ALEX. KARNAK DE BUENA C ASE
100
1
90 ALEXANDRIA ASH-MUNI DE BUENA CLASE
1
80 A\/1\
70 - / .1V--'----,1 TIPOS DE S PAULO( 1
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30.. .::::Ar. ' KARACHI - 289 F PUN AB
TORREON PRIM. FLOR 15/16 r,,
.............. .............. _N._ PROMED. DE 10 MERC. ESTADOUNID. DE PROD. DISP, PRIM. FLOR 15/16
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20 ,,, --- \,^"
I BOMBAY JARILLA FINO
10
1946 1947 1948 1949 ASONDJ FMAM J JASONDJFMAM-47 -48 -49 -50 1950-51 1951-52
:L'iliones de bolas de47S libros ocias
Exisi ant 15.1 16,7; 11,2Proclucci6n ,2 27,8. 34,5
TOTAL DE PROVTSTONES 46,3, 44-, 5 45,7
Consuum 29, 3:1,3 32,5liEsmtv6,7 11,2 13,2
Aunque es ¡)asible que no varíe mucho la exten-sión en Egipto. los rendimientos han descendidoconstantemente en los óltintos aïms.
el Pakistan ito es de esperar una gran expan-sión, debido a la preferencia que tiene la firodue-ción alimentaria y a razones técnicas, pero es posi-ble que aumenten los remlimientos. En la Unión861(lafricana las perspectivas inmediatas (le ex-pansión son limitadas. Em conjunto, puede consi-derarse que la producción (lel año pasado fuera(le los Estados Unidos, ha de ser maxinm en rela-ción con la de la temporada 1952/53, debido espe-ciahnente a las Ultimas cosechas excepcionales dela thti611 tiovi6tica ,v China.
El consumo, para recuperarse, esp( iL a que lasindustrias textiles reactiven su comercio. 8erama..vor la posibilidad (le una baja dc precios en lostejidos. a medida que vaya disminuyendo el valor(le las materias primas renovadas : ,v en la me-dida que esto ocurra, se acelerara. la colocacióndel exceso (le existencias textiles en los primerosesla.bones de la cadena (le producción. Como eslógico, el que los consumidores puedan adquirir1111(5 tejidos depende (le que aumenten los ingresosreales., especialmente en las regiones donde seviste C011 relativa pobreza.
En lo que respecta a la indust 'la textil, los .labri-cantes estaran nic).jor dispuestos a activar sus'aciones cuando los precios (lel algodón den massignos de estabilidad. El grado en que I() hagan.intluira, hasta cierto punto.. eu Itt elección de losfabricantes cutre el algodón y el luyo(' . En losgrandes países manufactureros, el rayón siguesiendo la fibra mas barata y como resultado (lelgran amuela() de la capacidad (le producirla. esposible ahora quo las variaciones que exrierimentela situaci:m sean en mayor escala que en los anosinmediatamente posteriores a la guerra. 1)or lo
tanto, a menos (-.0)() cambie la rehtcion de precios,no es probable qm) el algodón goce por completo(le los frutos do la recuperación (le las industriastextiles.
122
k(it t'almea() el rayón es la libia textil queocupa, el segundo lugar en importancia para la.
manufactura de ropas : en 1951 absorbió el 17
por cielito del consumo total, contra el 11 porciento en 1939. Hasta que la 1,,i-nerrit de Corea,incorporo a la demanda un gran volumen de nece-sidades militares mucho mas importante en cuantoal algodón que respecto al rayón, el consumole al god6n segtria siendo inferior en un 4 porciento al de la anteguerra, mientras que el de ra-yón era superior en un 20 por ciento. Comoquiera, que el retraimiento en la demanda esprincipalinente para usos civiles, sus efectos sedejaran sentir mas en el rayón (('uadro 51).
J((,) I ti,' DE CONS (l'itoi)( R
Vil,
LANA
Situación actuallil incremento paulatino de lit wodueción la-
nera (lel mundo en las Ultimas temporadas, cesócasi por completo en 1951/52. La sequía redujoalgo el esquileo australiano y las desfavorablesc(mdiciones para el pastoreo impidieron otras recu-peraciones importantes en el esquileo del Cabo.La producción argentina también fu6 1111 poco
menor. Aumentó algo la población ovina del sec-tor socializado de la economía de la Unión Sovié-tica, pero no se sabe hasta qué punto-.)y;) logró éstoa costa del sector privado. En los otros grandesPaíses productores --- ".Nrueva Zelandia, los Esta-dos Unidos y Uruguay -- el esquileo se mantuvocasi invariable.
A base (le lana limpia, se calcula en 1.)40.000 to-' (las métricas el esquileo de la campaña 1951/52.
Las re.-401!VaS de lana de la Organización Mixtano constituyeron un factor activo en la situaciónde los suministros como lo fueron en las tempo-radas inmediatamente posteriores a la guerra, yaque para mediados de 1951, casi habían desapa-recido las existencias acumtdadas durante la guerrapor el fi,eino Unido y los :Dominios. SM embargo,algunos países tenían grandes reservas comercia.
A ;:o Igmhon EZay6n
1938/3() 100 ; 1001948/49 92 ; 1111949/50 96 1201950/51 108 ; 1501951/52 105 177
CIPAD.Ito 50. Ar,o ),") \- P]Ho Co's:tit-110
PROVI4IONE,4 V CONi4t*:110 ;L-.0/,,i1 .P..)51!.)2
les, en especial Nueva Zelandia con to-davía con una tercera, parte del esquileo de latoniporada anterior que no pudo \Tilder debidoa la huelga de los ohreros portuarios en el otofiode 1.951. Había, tamlnén una, importante acumula-ción de lana en la Argentina. que no ha apare-cido todavía en el mercado.
Lo mismo al ramo de la lana que al del estr -
bre, les ítrecto plenamente la crisis que se sintió entoda la industria textil en la temporada 1951/52.Aunque no era probable oue continuase lademancht relativaniente elevada de tejidos delana que existió desde la guerra. el reajuste enbítia I() acentuaron los resultados del conflictocoreano. Al terminar el movimiento de comprasque siguió imnediatamente al comienzo (le la guerra.en Corea los consumidores y distribuidores es-
taban excepcionalmente bien provistos de adqui-siciones hechas en un mercado co alza. Los efectosde esto llegaron hasta las fabricas, lo que pro-dujo una tremenda disminución de la demandanacional extranjera de sus productos. La situa-eion se agrav6 toda via rnAs eon Ii 1.41 del valorde las materias primas que se produjo en la, pri-mavera de 1951 y cine hizo (pie los consumidoresy los comercian( es vacilasen aún mas en sus com-pras.
La reducción de las operaciones de las fabricas1'116 acompafiada de otra, twoporcionalmente ma-yor, del consumo de lana en 1951 Los preciosexcepcionahnente altos de la, temporada 1950/51,habían motivado tin inereniento nmy significativoen el empleo de materiales distintos de la larutvirgen en la manufactura, de tejidos de lana,La tendencia a hacer un mayor uso de otros mate-riale,s no cesó hasta la segunda mitad de 1951,6poca, en que la lana se había aharatado mitelm
En 1951, el consumo cle lana limpia bajó enun 16 por ciento, hasta I .0203000 toneladas rn6tri-cas, el nivel mas reducido desde la guerra. Estedescenso hubiera sido afín mayor do, no haberserecibido un gran \olumen de pedidos para usos mi-litares (tanto para las necesidades del momentocomo pítra las reservas), especialmente, en losEstados Unidos, donde el consumo (le lana para,ropas disminuyó mucho menos que en la EuropaOccidental. Se calcula que los pedidos militaresabsorhieron el 45 por ciento de la lana i.mra, ropaconsumida en los Estados Unidos en 1951. Entrelos grandes países consumidores de lana, ;Japónfuó el único al que no le afecto la general ten-dencia descendente. El consumo japonés no sólosiguió aumentando, sino que en 1951, 1'116 unpor ciento mayor (lile co el ano anterior ((ua-dro 52).
123
CONSUMO MUNDTAL LANA
isEs iS I ti I (I 1'1 I I 1-01 1 I
I 'Votes' de tonelada,. meirleas
La contraeción del consumo de lana se contuvo,I or lo menos, despitós del tercer trimestre de 1951.pero todavía no se advierten signos reales de unarecuperación general. En la temporada 1951152.el consumo ha sido inferior en un 25 por ciento.aproximadamente, al de la temporada anterior, vpor primera vez desde la guerra. menor que la pro-ducción del momento.
El comercio lanero también disminuyó en un25 por ciento en la temporada 1951/52. Las expor-taciones de Australia Imn sido inferiores a las (lela eamPaña Pasada. Por el con) vario, las (le Nueva'Zelandia han sido bastante mayores, puesto queon ellas estuvieron incluidos los envíos de un re-manente agrandado por la huelga portuaria de lanitima temporada. Sin embargo, el acontecimientomas notable ha, sido la acentuada reducción delas exportaciones sudamericanas, que solo llega-ron a la décima pite del volumen normal expor-tado en la primera mitad de la campanml. Eu pro-porción con los vigentes en el mercado mundial.han sido altos los precios de la lana sudamericana.Los embargues los han obstaculizado las políticasde licencias de los gobiernos y los temores de des-valoración. Hasta mayo. no comenzaron a dar si'-'tales de animación los mercados América. delSur (Cuadro 53).
trAD.1(0 - 11:NV 108 Jul' 1111,: 1,(1.»-1. l'AUNLES PA iSES 1'011iTA IMEES
klst mies iidos . .
44.iino U do. . ..8.S .....FrariciaAlemania OccidentalItalia.Tap5nBélgicaOtros paises
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320,219
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01
28304
150
le lana limpia232 289;223, 235
90 90:119 115,
11 5854 57,
,
7 '27 11
307 301
1 100 1 210, 1
222180100905344-
3025
276
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ul-ms
1111,S'
Nueva Zelandia .
Julio - Diciembre
19.0 1 9.)1
de lutti efuuiat, tutu trieets.imso .
216 167
42 83
Unión 8tulafricana 48 41
Argeni 46
Urirgim 50 6
T( )T.,\ 1, 402 301
-Las entradas en todos los grandes países impor-tadores, excepto Japón, han disminuido de acuerdocon las menores necesidades de la industria y envista de la falta de confianza en los valores. .Engeneral, las existencias comerciales de los paísesconsumidores fueron bastante escasas hacia finesde la temporada.
Después de un mercado muy irregular a princi-pios de la campaóa, los precios volvieron a bajara primeros de 1952. :Hl tener que satisfacer las ne-cesidades hizo que los precios subiesen algo alaproximarse a su iin la temporada. El precio mediono parece haber sido muy superior a la mitad delos excepcionalmente, altos que se registraron enla temporada 1950/51. Al concluir ésta, eran infe-riores al nivel existente antes del conflicto co-reano. La diferencia entre las calidades fué
t ando a medida que bajaron los precios ; perohacia fines de la temporada, se restableció la reta-ció11 que existía antes de la guerra, de Corea,entre las calidades de lana de los Dominios (ffi.a-fica
En la temporada [951'52 se liquidaron defini-tivamente las reservas de la Organización Mixta.Hacía algún tieinpo que venían realizóndoseciacioites intergubediamentales para crear unaOrganización ilitegrada por los países de la Man-comunidad, a fin que continuase aplicandose elsistema (le] precio de reserva, que había sidouna de las características del plan de ventasde la Organización Mixta : pero este planmixto quedó abandonado por no haberlo acep-tado los productores de lana australianos, 01-1
1111 referendum que se celebró en agosto de 1951.
GRAFICA XXII - PRECIOS DE LA LANA EN LAS SUBASTAS DE LOS DOMINIOSY EL REINO UNIDO DESPUES DE LA GUERRA
320
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
806040
20
o
PENIQUES POR LIBRA DE LANA LIMPIA
SONDJFMAMJJASONDJFMAM46/47 47/48 48/49 49/50 1950/51 1951/52
64's
56's50's
124
La Unión Sudafricana decidió que no seríapráctico aplicar un plan de precio de reservasin la participación de Australia ; pero NuevaZelandia adoptó un proyecto propio, que com-prendía la lana neozelandesa (excepto la depiladacon cal), vendida en las subastas de los Dominioso en el Reino Unido. El plan entró en vigor enenero de 1952, a un precio medio de reserva de24 peniques por libra, grasienta, en almacén deNueva Zelandia. La Comisión lanera del país,mantuvo el mercado durante la segunda mitadde la temporada, comprando en Nueva Zelandiay en Londres pequefias cantidades de lana queno alcanzaron el precio de reserva de la Comisión.'Entre tanto, en febrero de 1952, entré en vigor enlos Estados Unidos el programa de precios garan-tizados de 1052/53, a base, de un precio medio de54,2 centavos por libra de lana grasienta. Losprecios garantizados, especialmente los de laslanas más finas, resultaron altos en relación conlos que rigieron en los mercados del mundo enmeses sucesivos. De aquí que la demanda de los'Estados Unidos pasase a los mercados ultrama-rinos, mientras que los productos del país se in-corporaron en parte, a las reservas del Gobierno.
Por lo tanto, los programas gubernamentalesde los Estados Unidos, Nueva Zelandia y el ReinoUnido, en donde estaba en marcha la adquisición(le una reserva de 22.000 toneladas, reforzaron losmercados de lanas, especialmente a últimos de latemporada 1951/52.
Perspectivas
No se dispone todavía de los cálculos del pró-ximo esquileo, pero después del mal tiempo rei-nante en Australia y la Unión Sudafricana en1951/52, no se tienen muchas esperanzas de unaumento importante de la producción. Normal-mente, han de transcurrir una o dos campa.ilas,después de una sequía, para que comience a recu-perarse la producción de lana. Sin embargo, esmuy posible que continúe la labor por incremen-tar la producción, en vista dé que son menoreslos alicientes que ofrecen los (Aros productos. Noobstante, el nivel de producción continua estandoalgo por encima del consumo actual.
Debido a que siguen siendo elevados los ingresosreales en los principales países consumidores delana y en los mercados de exportación de sustejidos, hay motivo para suponer que el actualretraimiento en las industrias manufactureras delana no habrá de durar mucho. El público en ge-neral, ha comprado muy poco durante un año,y los comerciantes que tienen existencias de teji-
125
dos de alto precio, se had mostrado reacios a hacernuevos pedidos. Puesto que actualmente son másbajos el valor de la lana y los precios de los teji-dos, hay muchas más probabilidades de que con-sumidores y comerciantes reanuden las compras.Las perspectivas para la industria y el mercadode la lana dependen, fundamentalmente, de larapidez y la extensión con que esto ocurra, sobretodo porque el factor gubernamental del mercadopromete ser menos importante que en los doceúltimos meses. Si bien disminuyen progresivamentelas existencias de tejidos y lana cruda en lospaíses consumidores, cualquier reanundación im-portante de las compras puede muy bien causaruna presión temporal en ciertos sectores del mer-cado. Aunque las reservas de lana cruda son ge-neralmente inducidas en los países consumidores,hay importantes existencias de lana cruzada enSudamérica, especialmente Crl. Argentina, las cua-les es probable que saliesen al mercado si se pro-dujera un alza de los precios mundiales.
YUTE
Situación actualIEn la temporada de il951/52, se produjo una
brusca transición, pasándose de una gran escasezde yute a una relativa abundancia. -Durante todala postguerra, el yute y sus productos han esca-seado, sobre todo en la primera mitad de 1951,época en que los precios llegaron a ser de 12 a 15veces mayores que antes de la guerra. Con la ob-tención de cosechas muy superiores en 1951/52,los precios bajaron y el suministro fue abundante,excepto el de las mejores calidades de yute blancoy « tossa » buena. Sin embargo, la demanda degéneros de yute disminuyó a mediados de la cam-paña y se redujeron las importaciones de yuteen rama. Basándose cii el consumo de la India yOil las exportaciones de 'Pakistán al extranjero,la absorción total de yute en rama excederá de laproducción de 1951/52 en un 15 por ciento. Esteserá el primer incremento desde que acabó laguerra. Además, en la Rbricas de Calcuta, sehan acumulado existencias de géneros de yute(Cuadro 54).
Tanto el Pakistán como la India ampliaron su.superficie de cultivo de yute en Un 35-40 por cientoen la temporada 1951/52, lo (pie produjo una co-secha de más de 10 millones de halas. Era la pri-.mera vez, desde 1940, que la producción superabaa la de antes de la guerra. En el Pakistán, los ren-dimientos estuvieron dentro del promedio. En laIndia, aunque un poco mayores que el afín pasado,
CuAn!.,o 54. --- YUTE ItA-MA : PRODUCCIéN Y[10 riyucrúN
C510910 aproximado.
son todavía muy inferiores a los de los primerosaflos de la postguerra. Probablemente esto se
debe en general a (pie los cultivos se han extendidofuera de la Bengala Oriental, a zonas menos ade-cuadas y de menos experiencia en el cultivo delyute.
Al disponer de mas yute en rama, las fabricasde Calcuta ampliaron sus operaciones on diciem-bre de 1951. :Entonces, la arpillera resultaba rela-tivamente poco lucrativa y permanecían paradosel 12 y., por ciento de tos telares de este généro.Esto se atribuía principalmente a que disminuíasin cesar la demanda de los :Estados Unidos, queera, con mucho, el mayor mercado. -E1 descenso116 singularmente marcado en 1951, aito en queestaba en vigor un elevado derecho de exporta-ción. La mayor actividad en las fabricas de Cal-cuta duró poco tiempo, ya que no se vendía lamayor producción de arpillera, y para fines demarzo volvieron a la, semana de 42 horas detrabajo.
Para :fomentar la exportación, en el mes de fe-brero el Gobierno de la India redujo a la mitadlos impuestos sobre la exportación de la arpilleray después suprhniti los cupos de exportac:6 i de
sacos a los mercados de moneda dé,bil. Aun des-pués de suprimirse el impuesto sobre la exporta-cién, las tejedurías europeas vendian a menosprecio que las industrias de Calcuta e incrementa-ban considerablemente sus exportaciones a los,Estados Unidos, el Reino Unido y otros mercados.
ilcs de toneladas maric(1s)l'101/ucc;611
126
'En el Reino -Unido, donde ha mejorado notable-mente la productividad de la industria de Dundee,y las existencias mas abundantes de yute en ramaluan permitido la supresión del racionamiento, losproductos de :fabricación nacional han competidoventajosamente con los de la India. De aquí quese redujese todavía mas, en mayo de 1952, el im-puesto sobre la, exportación de la India tanto parala arpillera como para el saquería
:El retraimiento general de la demanda, tambiénafectó a la industria del yute en otros cent(ros,especialmente en Dandee. En el sector de los teji-dos, la menor actividad parece haber durado re-lativamente poco, pero continuó siendo escasa lademanda de hilados, debido principalmente a quere(lujeron sus operaciones los ifabricantes de alfom-bras. 'La situación :Fué analoga, en los Estados Uni-dos, en donde la producción de hilados apenasse destina a los tejidos.
Debido a la gran cosecha nacional y al estado'de la demanda de los productos acabados, las fa-bricas de Calcuta no han adquirido su cupo deyute del Pakistan (2,5 millones de balas en 'latempora(la). 'Los eitvios del Pakistan a los merca-dos de ultramar, que en 1950/51 alcanzaron denuevo el nivel de la anteguerra de las exportacio-nes de toda la India, también han sido m.enoresen 1951/52.
Al disminuir las exportaciones, los precios delPakistan bajaron mucho en los primeros mesesde 1952.1En marzo, el Gobierno del -.Pakistan anun-cié, una nueva escala nacional (le precios mínimospara el yute suelto, micniras (jue J-unt li (1,4
Vute manifestó que estaba dispuesta a comprarloal precio mínimo. :En el mercado de Calcuta losprecios mostraron tendencia. a bajar mas. A finesde junio de 1952, el precio mínimo en el -.Pakistan,queil,6 reducido en un 26 por ciento aproximada-mente.
PerspectivasEl Gobierno del Pakistan ha autorizado que la
extens:6 i cultivada se amplie en un 10 por ciento.La temporada pasada, se cultivó el 97 por cientode la extensión autorizada, pero en el momentode la siembra de esta temporada, los precios delyute eran mucho menos favorables que los delarroz y se tienen noticias de que el cultivo no hasido mayor que en la ~parta precedente. En laIndia se cree que la extensf6 1 cultivada sera in-ferior a la de 1951/52. En los círculos gubernamen-tales indios, se opina que no debe ampliarse masel cultivo del yute a expensas de la producciónalimentaria y que el incremento de la produccióndelie conseguirse mediante mayores rendimientos.
PalistAnindia
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148849
1 997
400*650*
1 860 1 16.5
305317109
1
76/,
760
178
426
905
650*
950
I 99.1
coNc HPTO 1919/50
1950/ 1
Si1951
52111,-
Si el tiempo es favorable, la producción ha cleser suficiente otra vez para satisfacer las necesi-dades de las industrias del yute y no parece pro-bable que se vuelva a los elevadísimos precios deahos anteriores. Tales precios alentaron Mucho ala sustitución del yute como materia prima y enproductos manufacturados. Prueba de ello es elUSO creciente que se hace ett los Estados Unidosdel papel como elemeirto para empacar.
La cantidad de mal-erial empleado en la manu-factura de sacos, aumento en un 02 por cielitoCi are 1939 y 1950 ; pero así como se empleó cua-tro veces mas papel, el uso de la arpillera de yutebajó un 17 por ciento. Algo parecido, aunque notan marcado, ha ocurrido en otros países. Entre'tanto, la producción de fibras substitutivas, aun-que todavía muy limitada, alune:ruta en el CongoBelga, Africa lrlcuatorial Francesa y otros paises.
Respecto a las manufacturas de yute, en, sumercado hay cada vez mas competencia. Siguepredominando la industria de Calcuta, pero enlas fabricas europeas, se ha instalado mucha ma-quinaria Va.. En el -Pakistán, se están cons-truyendo diez fábricas, con un total de 6 a 7 miltelares. Estas tendrán capacidad para prepararaproximadamente 1M Millé i (le balas de yute alafio. La primera fábrica del Pakistán comenzó afuncionar en la temporada de 1951/52, y se hicie-ron las primeras exportaciones de arpillera a los-Estados Unidos. Los efectos del programa de in-dustrialización del ,Pakistan, alut tardara 41 otrostres altos en dejarse sentir de un modo definido,pero coino la capacidad manufacturera es ya muysuperior a los niveles más altos de producci6aque jamas se haya llegado, acabarán por tener unarepercusión considerable en la industria yutera deotros países.
Como el yute co rama es un factor importanteen el costo de los productos manufacturados, el"Pakistán y la India, con su amplio sutninistro demateria prima nacional, se hallan en situaciónventajosa. Ademas, el impuesto sobre la exporta-ción en ,Pakistán es, eti electo, un subsidio a laindustria local. Pero si se lleva a un extremo,servirá 'para intensificar la búsqueda de 'fibras yotros materiales de empacado que sustituyan alyute.
CAUCHO
Situación actual
En 1951, la producció i de caucho 'tahura] mos-tró una tendencia análoga a la de los precios. ',Du-rante los cuatro primeros meses, la producción
127
excedió del volumen producido en igual períodode 1950, pero después de abril y hasta .fines deaho, fue disminuyendo. Así, pues, mientras laproduce:6o mundial del alto que finalizó en abrilde 1951 fue aproximadamente una tercera partesuperior a la de los 12 meses precedentes, la co-rrespondiente al alío de 1951 no mostró aumentoalguno sobre la de 1950. Aunque la producciónen. la Federación Malaya sintió los efectos del mo-vimiento :insurreccional, la baja de los precios delcaucho, que coincidió con el alza de los costos deproducción y de la vicia, trajo consecuencias des-favorables para la producción. Indonesia fue elúnico país donde se registró un aumento de im-portancia en la producción, principahnente 011las pequehas propiedades y a principios de alto,fecha en que los precios eran relativamente favo-rables. En 1951, la producción indonesia fue su-perior en un 16 por ciento a la de 1950, compen-sando la baja en la producción de la FederaciónMalaya y otros lugares.
El consumo mundial de caucho natural dismi-nuyó en mi 12 por ciento en 1951, debido a lasrestricciones implantadas en los Estados Unidoscon objeto de acumular reservas estratégicas. -Elconsumo en otros sitios aumentó :tproximada-mente un 5 por ciento y en algunos países, fuerade los Estados Unidos, se establecieron tambiénreservas estira tegicas.
La produce-o estadounidense de caucho sinté-tico atuneWO constantemente durante todo elafro, así como también el consumo, pero el de cau-cho natural disminuyó. A pesar de las medidasrestrictivas, el consumo de las dos clases de cau-cho en los Estados 'Unidos no disminuyó sino li-geramente en 1951, si bien la baja proporcionalen el caucho 'natural Tfue del 57 al 37 por ciento.
Los precios del caucho natural, que en 1951habían disminuido casi sin cesar, bajaron en formamás marcada durante los primeros meses de 1952al disminuir las compras efectuadas por los Esta-dos Unidos para fines de reserva y continuar lasrestricciones sobre importaciones y consumo. Paramediados de afro, sin embargo, las importacionesprivadas halrian recobrado rwevamente su nivelnormal, el mercado de Nueva York estaba pró-ximo a iniciar su reapertura y se habían suprimidolos limites impuestos al consumo de caucho enlos Estados Unidos. Los precios del caucho na-tural se mantuvieron entonces más firmes en elnivel anterior a la guerra de Corea, que era, apro-ximadamente 28 centavos de dólar por libra, osea, 5 centavos sobre el precio fijado por el Go-bierno de los Estados Unidos para el caucho sinté-tico GR-S.
3f lInn lun rirulau nolhaleasl.
1952 Estados lJflidOSTodo el mundo
195 I Estados Unidc:sTodo el mundo 1 9i0
I 717
PerspectivaslEn el Cuadro 55 se indica la situación de la
oferta v la demanda en el mundo y en los EstadosUnidos en 1952, según los pronósticos hechos porel Grupo Tnternacional de :Estudios solwe el Cau-cho.
Se cree que la producción de caucho natural,principalmente la de las pequeilas plantacionesde la Federación Malaya, Indonesia y Tailandia,disminuirá en unas 200.000 toneladas (el l 1, porciento) como consecuencia de la desalentadoratendencia ole los precios y de, las condiciones queafectan a los rendimientos. En lo que respecta, alcaucho sintético, no se prevé, ningún cambio deimporta Reja en el volumen de la producción. Conrelación a esto, puede hacerse observar que laCorporación Financiera Estadounidense para la
,Reconstruccion (United States Reconstruction.Finalice Corporation), lIa recibido instruccionesele 'producir caucho GR-S a un ritmo armal noinfe,rior a 600.000 toneladas, hasta que despuésde satisfacer todas las demás necesidades se hayaacumulado una reserva gubernamental de 75.000toneladas por lo menos. Llegado a este punto, sepodrílt permitir que la producción de GR-S dis-minuya, pero hasta un nivel ao inferior a 450.000toneladas por aCio, y sólo con un consiguiente au-mento de las existencias de GR-S hasta llegar a122.000 toneladas como mínimo. Los 'Esta /los
[lujo los están actualmente exportando cantidadeslimitadas de caucho sintético.
Se espera que el consumo mundial arroje unacifra más o menos igual al total de 1952, si bienel consumo de caucho natural se verá reducidocomo consecuencia de los menores embarques des-tinados a la China. No era de esperar que la su-presión de las restricciones en el empleo del cauchoen los Estados Unidos produjese ningún efectoapreciable en el nivel relativamente bajo del con-sumo de caucho natural en ese país, dadas las ven-tajas que ofrecían los precios del caucho sintéticoa principios de 1952, las cuales han ido aumen-
o tox
SintOtico
859923
838925
128
8592 833
8382 642
4621 524
771828
t 2332 352
1 2752 362
1
tando con la introducción del caucho planchadocon aceite. Sin embargo, la acentuada baja regis-trada en los precios del caucho natural ha redu-cido el margen, al mismo tiempo que el grado decompetencia que puede existir entre los dos pro-ductos se ve limitado por la exigencia que es basede la precitada orden de producción, de que seconsuman, por lo nienos, 510.000 toneladas decaucho sintético (450.000 de GR-S y 60.000 debutilico).
El exceso de la producción sobre el consumo en1952, calculado en. 275.000 toneladas, es muchomenor que el del afio anterior. En ellant0 al cau-cho natural, la diferencia es de 240.000 toneladascontra 380.000. Por otra parte, el programa dereservas de los Estados Unidos ha llegado ya casi
a su término y las compras N,an en. descenso. (El
caucho ele inferior calidad se va sustituyendo gra-dualmente en estas reservas). Además, la tendenciareinante en los precios es desfavorable a las im-portaciones comerciales y al almacenamiento de,existencias en los países importadores.
En vista de la incierta situación del caucho, elGrupo Internacional de Estudios sobre el Cauchodecidió establecer un Grupo de Trabajo « para con-siderar si era necesario y viable adoptar medidasdestinadas a impedir los excedentes onerosos olas escaseces gra ves de caucho ; preparar proyec-tos de acuerdos que se colAsideraran necesariospara, llevar a efecto estas medidas ; e informaral Grupo ole Estudios tan pronto como fuese po-sible. »
PRODUCTOS FORESTALES:(a) Madera Rolliza
Situación actualSegun cálculos a proxitnados, se espera que en
1951 la producción mundial (excluida la URSS)de toda clase de madera rolliza, tanto de coníferascomo de frondosas, alcance una cifra de algo más
Ui \ DRO - Oca° : PILO ILL iONroT -,I.u.N.orAt4
al,ora IAS ZoNA
Tul. al Natural
de 1.080 millones de metros cnbicos, en compara-ción con los 1.020 millones de 1950. Si bien la pro-ducción de madera de sierra disminuyó de unos365 millones de metros enbicos en 1950 a unos360 millones el ano pasado, por no haberse com-pensado la baja registrada en los Estados Unidoscon los aumentos en otras zonas, la producciónde madera de pasta mostró un incremento singu-larmente pronunciado en todas las regiones.
La gran demanda de madera de pasta y otrasclases de madera rolliza en 1951, di() como resul-tado, principalmente en Europa, un alza sin pro-cedentes en los precios, que ascendió a un 100 porciento o mas. Esto se debió, en particular, a lascircunstancias de Europa, donde el sitio en queradican las fabricas de pasta y otros consumidoresde madera rolliza, como las minas de carbón, nosiempre coincide con los lugares on donde se hallanlas provisiones de madera rolliza y, por tanto,en muchos países, las industrias se W011 obligadasa depender constantemente de las materias pri-mas importadas. Por consiguiente, la competenciaentre los usuarios de las dil'erentes clases de ma-dera rolliza, tales cemo las trozas liara la produc-ción de pasta, ademes y 'naciera de sierra, tienemucha mayor importancia en Europa que en lamayoría de las flemas regiones en donde las exis-tencias estan distribuidas MAS por igual o inclusono llegan a utilizarse por completo (Cuadro 56).
CtrAnito 56. --- IMPORTAC'10 )1 PR 01/11CTO1111ST \ 1.1,.5 1950 v 1951
CoNi' Hito
Por Europa . .
dc las cualesimportó elReino Unido.
Estados Unidosde América..
A '1st ralla .
11)141,0a Mar - 1
da )):-)errada
( Hiles destandards)
1951
Miles de metros cOldcos (r.)
2 926 5 477 2 434
\.(1)01,-)
19-0) 1951
2 623
Los precios que rigieron en el Ganada y los Esta-dos Unidos durante 1951 sólo experimentaronfluctuaciones insignificantes. lEn Norteamérica. ladisminución en el consumo de madera blanda ase-rrada, consecuencia de la monor actividad on laconstrucción, redujo, a su vez, la demanda de tro-zas blandas de sierra y permitió upe se pudieransatisfacer con menos dificultad las mayores nece-
.129
sidades de madera de pasta. Esta falta de compe-tencia en Norteamérica entre las diferentes clasesde madera blanda, itnida. a la fijación de preciostopes para la niadera aserracla en los EstadosUnidos, fueron los factores principales que contri-buyeron a la estabilidad de los precios.
Racia fines de 1951, se registii.o ur,a senaladabaja en la demanda. Esta se debié, en parte, a lasreservas acumuladas y a la rialucción en el consumode algunos productos .forestales y. en parte, ít lamayor resistencia cuic ofrecieron los eompradoresa pagar iwecios altos por los productos :forestales.La demanda en descenso de los productos acaba-dos también surtió efectos negativos inmediatosen la producción de madera rolliza, sobre todo enla de sierra, de los princil"ales paises exportadores((4rafica XXIII).
En 1951 , la prc)diteción (le trozas de ('I 'o i t (luisas
fit6 superior en el 4 por cica() a la del ano an-terior, debido a la sustituei6n, en cierto grado, dela madera dura de sierra por la de coníferas, comoconsecuencia de los excesivos rwecios de esta Ul-tima, y a, las .mayores cm/miras de maderas durastropicales efectuadas a principios de 1951 por lospaíses do la Mancomunidad Brita,nica cuya 1110-tieda es la libra esterlina. El esfuerzo realizado enlas regiom:s insuficientemente desarrolladas parafomentar el aprovechamiento de los recursos fo-restales tanto en los aserraderos como eti las fa-bricas de pasta, también contribuyo a este au-mento. A fines de 1951, al empeorar la situaciónde la balanza de pagos de los países de la Man-comunidad Britanica, se proyectaron reduccionesconsiderables en las importaciones de 1952. Esto,naturalmente, hizo bajar la producción de maderarolliza de frondosas durante el primer semestrede 1952.
Perspectivas
A mutile en 1951 la producción alcanzó en la,
mayoría de las regiones cifras extraordinarias paramuchas clases de madera rolliza, las perspectivaspara 1_952/53 son menos halagiienas. La Menoractividad en el mercado de pasta de madera, yde productos de pasta que ya comenzaba a sen-tirse vivamente a fines del primer semestre de1952, es probable que reduzca temporalmente elvolumett de los 11.11eVOS suministros de madera depasta., sobre todo porque, en un inexcado flojo,las industrias prefieren deshacerse de sus reservasexistentes antes de reponerlas. El alto nivel delas reservas de madcwa aserrada con que contabala mayoría de los países a principios de 1952 y elconsumo algo inerun. en general, redujeron consi-
19511050
Diciembr, 1041 = 100600
500
400
300
200
150
GRAFICA XXIII - PRECIOS DE DIVERSOS PRODUCTOS FORESTALES, 1949-1952
i
FINLANDIA: VALOR DE EXPORTACIONDE LA PULPA QUIMICA
Notas : Finlandia : pulpa quimica de madera, sin blanquear, al sulfato.Suecia : tablones no clasificados de cedro rojo de 2V2 Por
7 pulgadas, f.o.b. Hárniisand.
derablemente las necesidades para 1952. La pro-ducción de madera de sierra en los principalespaíses exportadores ya ha decrecido y, por consi-guiente, las disponibilidades de 'naciera aserradapara 1953 disminuiran en la misma proporción.Si la ya reducida demanda actual de productosacabados continúa en descenso para finos de 1952y la producción se ajusta a las necesidades, lo pro-bable es que en 1953 se produzca un alza de pre-cios. Para entonces, la mayoría de los países con-sumidores habra ya satisfecho sus necesidadesutilizíuido para ello gran cantidad de sus reservasque, por consiguiente, necesitaran reponerse. Enlos Estados Unidos, donde se han suavizado mu-cho las restricciones sobre la financiación de lasviviendas, la construcción ha tornado un nuevoincremento, llegando, en el segundo trimestre delano, a rebasar el nivel de hace un afio y, reciente-mente, se ha iniciado con mayor intensidad laconstrucción de nuevas viviendas. De igual modo,en Europa (excluida la Europa Oriental), se prevé
130
POR UNIDAD
/ FINLANDIA: VALOR DE EXPORT PORUNIDAD DEL PAPEL PARA PERIODICOS
SUECIA: VAL. DE EXP. POR UNID. DE LA MAD.
1
ESTAD.UNID. : PRECIO AL POR MAYORDE LA PULPA QUIMICA DE MADERA
-rf
J FM AM952
Estados Unidos : pulpa de madera nacional y canadiense alsulfato (en el muelle, Costa atlántica) blanqueada No. 1,
f.o.b. en la fábrica.
que la demanda se intensificara con el incrementode las actividades de construcción civil y militar.Sin embargo, como el volumen de los productosforestales va a la zaga de las variaciones de lademanda, no debe descarktrse la posibilidad deque se produzca una ((V4.1Vil. intensificación dedicha demanda sobre las provisiones existentes.
PRODUCTOS FORESTALES:(b) Madera Aserrada
Situación actual
La producción mundial de madera aserrada(excluida la URSS) se ha calculado en unos175 millones de metros cúbicos, o sea, aproxima-damente, la misma que en 1950. La producciónde maderas duras aserradas se elevo el 4 por ciento,hasta llegar a 39,1 millones de metros cúbicos (s),mientras que la producción de las blandas disminuyó
alrededor de un 1. por ciento, arrojando una cifra de139 millones de metros cúbicos (s) (2i),7 millones destandards). La reducción en la producción demaderas blandas aserradas se debió a la marcadabaja en el volumen correspondiente a los EstadosUnidos, la cual no quedó compensada con los au-mentos registrados en otras regiones (Cuadro 57).
CATAIARO 57. -- , )1 ( ( t)E MADERA A S-CAMA:DA1950 7., 195
=7=7=
,I.Ix,..101(19, la (J. ((.5.5
E, el comercio de .maderas aserradas de todoel mundo, se observó una marcada tendencia asceit-(lente. El illictor principal que inflity6 011 es) o au-mento cantidad oonsiderablemente mayorde inatera aserrada compirada pi ir el lleitio Unidoy otros paises de la Mancomunidad Britanica,principalmente Australia, que casi duplicó susmportaciones de madera de sierra procedentes detodas las fuentes de abastecimiento (Cuadro 56).En el Reino Unido, las importaciones se elevaronde 80(1.000 standards (3,7 millones de ni)") en 1950,a 1.640.000 standards (7,7 millones de in.") en 1051.:Este incremento 011 las compras del }tenlo 'Unidocontribuyó a un alza extraordinaria CIA los preciosde exportación de las maderas blandas aserradas,en todos los mercados. La subida de precios, parti-cularmente de las coníferas de la Europa septen-trional, que durante 1051 ascendió al 50 por ciento,tropezó, no obstante, con tina mayor resistenciapor parte de los compradores y fué causa de que,hacia fines de 1951, se debilitase la demanda enla mayoría de los países consumidores. En losEstados Unidos y el Camada, sin embargo, los pre-cios pertnanecieron estables durante 1951, ya queea los Estados Unidos se fijaron precios topes parala madera aserrada y en el Callada influye masque en ninghn otro lugar la situación de los pre-cios estadounidenses. Ademas do esta resistenciageneral a los precios elevados, el Reino Unido,
1950 1951,,
por razón de las dificultades de su balanza de pa-gos, anunció reducciones en sus importacimies de1952. Como resultado de ello, los principales paísesexportadores, sobm todo los de la Europa septen-trional, redujeron sus programas de producciónpara 1952. :Durante los dos primeros trimes1 resde 1952, el mercado de fiadoras aserradas se man-tuvo extraordinariamente inactivo y se caracte-riz6 por la firme resistencia de los compradoresante los precios altos y por los esfuerzos de losvendedores para mantener el nivel existente delos mismos. A principios de sin embargo,los precios bajaron y se estableció un nuevo nivelde precios para el comercio internacional de ma-dera aserrada, el cual osciló entre un 25 y 1111 30
por ciento por debajo de los precios maximos an-teriores. Ni) obstante, la demanda no di6 signosde reacciOn determinada. :La mayoría de los paisescontaban con abundantes existencias. Como quieraque las habían adquirido en una época en que losprecios estaban a .11.11 nivel mucho mas alto delque regía a fines de 1951/52, representaban unainversión considerable de capital y, por tanto, alcontiimar la baja de precios, los compradores se-guían reacios ii, entrar en el mercado. Casi a finesde la primavera, sin embargo, las reservas esta-dounidenses de maderas blandas aserradas habíandisminuido algo, C011 una producción, en abril, in-ferior en un 10 por ciento aproximadinuente a lade hacía un año.
El consumo total de madera aserraíla en 1951:Fué, en general, algo mas bajo que el nivel de 1950.La sensible disminuciOrt CIA el consumocivil de la mayoría de los países, particularmenteen el ramo de la vivienda, no quedé.) totalmentecompensada por las mayores necesidades parafines militares y embalaje industrial y, por tanto,las reservas de madera aserrada en casi todos lospaises eran IDAS elevattits a ..fines de 1.951 que aprincipios de arto (Cuadro 58).
C T \DILO 58. --- R-J- s01:1,v-As DE AL\ J)il It. t 131,ANIAA
A s utt., \ DA
31 dieiendm diciembre13:io
EtIlo] O eci dentul
:Estados 'Unidos .
Callada
Miles de
7(11)6
1 739,9
530 0
standards .
1 281 , O
1 938,3
545,1
[31i/esstand
da:Iras]
[3ri.k.s de n'Orosrabia s (s)1
:IN',)riomoética 18 945 18 279 18 831 19 583Ki I rol :01 8 388 8 611 8 299 8 078.. 521: 300550 1 200 1
Alijen,Asia 1
20820 1
20900 3
05{,:400 3
700900
Oceanía 290 300 1 900 1 900
TOTAL 29 983 29 960 34 682 36 061
Bélgica, Dinamare1S610 estan ,s : Almea]; DeeidentalAustria,
1,1nAidia, Suiza, 'Flirt ola y elReino Unido,
PerspectivasEs probable que el comercio mundial de madera
aserrada sufra cierta reducción en 1952, ya que,en general, las necesidades del consumo se satis-t'aran recurriendo en gran medida a las reservasen existencia. Sin embargo, para fines de 1952,es probable que la situación sea totalmente a lainversa, y la mayoría de los países necesitarannuevos suministros, tanto para, satisfacer la de-manda que exista como para reponer las reservas.Como ya se indicó antes, la producción forestal nose adapta facilmente a las variaciones (le la de-manda, y, por consiguiente, Si la actual y escasademanda y la inactividad en el mercado de ma-dera aserrada continúan hasta los últimos mesesde 1952, es posible que los principales países pro-ductores y exportadores se vean en una difícil si-tuación para satisfacer inmediatamente cualquieraumento importante de la demanda y existe, portanto, la posibilidad de que en 1953 se produzcaun alza de precios.
PRODUCTOS FORESTALES:(c) Pasta de Madera
Situación actualLa situación de la pasta de madera y productos
derivados, que durante 1949/50 se caracterizóIior una menor demanda con la consiguiente dis-minución (le la producción, mejoró después dejunio de 1950 y, desde esta fecha hasta fines de1951, tanto la producción como el comercio alcan-zaron altos niveles. La producción superó el ni-vel de 1950 en un 1.1 por cielito, las importacionesen un 4,5 por ciento y las exportaciones en un 6,5por ciento, aumentando el consumo en 1951 enun 8,5 por ciento. En los Estados Unidos, aumenté"sensiblemente la demanda de pasta de 'naciera yproductos de pasta para usos civiles y militaresen 1951 y para el establecimiento de reservas.Muchos países, tanto de Europa como de otras re-giones, que antes eran importadores de pasta demadera y productos derivados de América delNorte, se vieron obligados, debido a la escasez dedólares, a recurrir a importaciones de origen euro-peo principalmente de las industrias de pasta dela Europa septentrional, motivandosc así el con-siguiente aumento co la producción de dicha -re-gión (Cuadro 59).
-El alto nivel en que se mantovo la demanda mun-dial durante 1951 hizo que, aun con las nuevasfabricas establecidas en ese ano, las industriastrabajaran al maximo de su capacidiut Las re-
132
Noruega y Suecia.'Cifras aproximadas.
servas de las fabricas, que, a -principios de 1951,eran abundantes, habían disminuido a niveles enextremo bajos para fines del mismo ario, a pesarde la mayor producción. :La escasez de azufre, queestaba obstaculizando la actividad de las indus-trias de pasta a principios de 1951, sobre todo enel Canadá, mejoró mediante las adjudicacioneshechas por la Conferencia Internacional de Mate-rias .Primas. La extramlinaria demanda de pastade madera y productos derivados origino tam.biénun incremento importante en el comercio interna-cional de madera de pasta, haciéndolo subir aun nivel superior en 80 por ciento al de 1950,ya que las fábricas absorbieron cantidades con-siderables de sus reservas de madera de pastaa fin de poder mantener el alto nivel de produc-ción (Cuadro 60).
OU1DRO 60. -- 14: 01 I ON 1:s DE PA-. IA DEAll1;1
9 O5
Excluida la'luyo pa Oriental y 11.5.5.
Como resultado de esta mayor actividad, losprecios (le exportación de la pasta de maderasubieron en algunos casos cerca del 250 por cientoen el transcurso de 1951 (Gráfica XXIII). Con
linoriON
1.
Pro -duo-eiOn
( Millon
Con-sumo
eR de toneladas
Pro-due-ciOn
1951
maricas)
C011-SUITIO
NorteanA6ra,a, 20,8 21,3 23,2 22,9América Latina . . . 0,2 0,4 0,2 0,4Europa Sofaentrional 1. 6,1 2,6 6,5 2,9
Europa Oeeid. y Ueui-Tail 2,5 5,2 2,7 5,4Europa Orlen. y U.R.S.S.' 3,4 3,5 3,6 3,6
Asia, l'aofieo y -11-oi61)
tilulafri .ttota 0,9 LO 1,3 1,4
'l'o'>' 33,9 4,0 37,5 36,6
(Millones de toneladas maricas)
Estados -U os . . 0,09 0,18Canadá 1,66 2,02.Europa Septent tionat 3,69 3,76Otros Paises de ktropa 0,20 0,22
TOT 5,64 6,18
CUAD110 59. -- .PROD 11C01.6N (10-1,TS .o MITNDI:DE PASTA DE MADERA.
-------------------
esta fuerte tendencia ascensional de los precios(le la pasta en todas partes del inundo, salvoen Norteamérica, puesto que en los Estados Uni-dos estaban en vigor los precios topes para laspastas nacionales, surgieron amplias diferenciasde precios entre los mercados y entre las pastasvendidas en UD mismo mercado, pffo procedentesde orígenes distintos, en particular entre las pastasnacionales y las importadas. El alza de preciosde las pastas importadas fué muy marcada duranteel primer semestre de 1951. Sin embargo, la cre-ciente resistencia de los compradores a pagar pre-cios altos y la sensible debilitación de la demandaproducida por la acumulación de reservas haciafines de 1951, ocasionaron una estabilización tem-poral de precios que, en el curso de los primerosmeses de 1952, acabO en una baja general, exceptoen Norteamérica, de toda clase de pastas de madera.Para junio de 1952, los precios estaban de un 30a un 40 por ciento por debajo del maximo anteriorcotizado para las pastas escandinavas. Esta bajase vi6 arce. lerada allí donde los compradores euro-peos dejaron de adquirir pastas importadas defuentes ajenas a América del Norte, las cuales,para fines de 1951, habían llegado a un nivel muysuperior al de las pastas nacionales y te,mbién alnivel de precios norteamericanos. A pesar de estamarcada baja co los precios, en el verano de 1952todavía no se había observado ningún aumentoen la demanda. Esta flojedad en la situación ge-neral del mercado de pasta de madera, así cornode productos de pasta, di6 lugar a una sefialadadisminución en la producción y, en el verano de1952, se cerraron temporalmente algunas fabricasde pasta de los principales paises exportadores,principalmente de Escandinavia.
PerspectivasSi bien la situación de la pasta de madera y de
sus productos se caracterizó en 1951 por una, de-
manda creciente y por los esfuerzos realizados pormuchos países para aumentar la capacidad de lasindustrias de pasta, a fin de eliminar la evidenteescasez, durante la primera mitad de 1952, al re-ducirse la demanda, parecía existir la posibilidadde una superproducción de pasta de madera y dealgunos productos de pasta, por ejemplo, el papelpara periódico. Es posible que esta situación des-emboque en una producción algo menor durante1952 en muchos países, o bien, simplemente, quese mantenga el ritmo actual de la producción, porrazón de la necesidad que tienen las fabricas dereponer sus reservas, las cuales, en general, habíanllegado a un nivel extraordinariamente bajo aprincipios de 1952.
133
FERTILIZANTES
Situación actualEn 1951/52 continuó manifestándose la tenden-
cia, mundial hacia un mayor empleo de los abonos.No solamente siguen en aumento la producción yel consumo total de los fertilizantes, sino que esteincremento se aprecia de forma mas sefialadamuchas regiones del mundo en donde los abonoscomerciales tienen un empleo relativamente limi-tado. Los gobimuis muctios paises muestranun interés cada vez mayor por el fomento de laproducción y por conseguir un empleo mas am-plio y eficaz de los abonos organicos e inorgáni-cos, habiéndose adoptado ya medidas especialesencaminadas a este fin. Sin embargo, todavía quedamucho por hacer en este aspecto, especialmente enlas zonas de insuficiente desarrollo industrial.
Producci61l. En 1951./52, .la producción total denitrógeno (N), de anhídrido fosfórico (P2 (I5) y depotasa, (K20) ascendió a 14.988.342 toneladas, loque supone un aumento del 4,9 por ciento sobrela producción del ailo anterior (Cuadro (i1).
:Vitrópemo F ii 1951/52 comenzaron a t.iineiiniardos nuevas instalaciones de elaboración : una fa-brica de nitrato cálcico en Egipto y otra de suLfato amónico en la India (Sindri). Así, pues, porvez primera mi la historia., se fabrica nitrógenosintético en todos los continentes del mundo.
El mayor aumento en la producción de nitró-geno se registró en el Cercano Oriente (de 588 a28.740 toneladas) y en el .Lejano Oriente ( 1.8,3
por ciento). En Europa y Norteamérica, la pro-dueeion dc 11.lb:osmio aumentó el 7,7 y el. 9 porciento, respectivamente. Si bien se mantiene toda-vía en un elevado nivel, la producción de nitró-geno en la América Latina disminuyó ligeramente.En su conjunto, las provisiones mundiales de ni-trógeno aumentaron en 1951/52, segun los calmaosefectuados, en el 8,5 por ciento de las cifras de1950/51.
Amh,idsido Fosf6rico. Afectada por la continuaescasez de azufre, la producción de abonos fosfa-tactos (superfosfatos, escorias de desfosforación.fosfatos fundidos y otras formas) aumentó sóloel 3 por cielito en 1951/52. Ademas,practicamente,no hubo aumento alguno en la producción desuperfosfatos, que representaban cerca del 76 porciento de las provisiones mundiales de anhídridofosfórico en 1951/52. Es este uti factor de vitalimportancia en el problema total de la oferta. Porotra parte, las escorias de desfosforación, fuenteimportantísima de anhídrido fosfórico en Europa,
aumentaron en 33.000 toneladas las provisionesde P205 en los seis principales países productores.
En todo vi mundo es cada vez mayor el interéspor los abonos rosfatados que no sean superfosfa-tos. Entre otros, por ejemplo, el fosfato fundidose elabora en Taiwan y el fosfato sódico iKenya. lE'n general, existe una tendencia hacia unamayor producción de esta clase de abonos fosfata-dos, que para su fabricación no precisan sino depoco o ningún azu-fro.
'La capacidad de las instalaciones para la pro-ducción de superfosfato triple ha aumentado con-siderablemente en los últimos afíos, por ejemplo,en Africa del Norte, Estados 'Unidos, Grecia, losPaíses Bajos y el Reino 'Unido. Sin embargo, coinoquiera que cit muchas de esta fabricas se precisaazufre eleniental, es posible que esta mayor capa-cidad no se utilice totalmente.
Pota.ui,. La producción (le potasa se centralizaprincipahnente en Europa y Norteamérica. Enestas dos regiones Sc ha observado una tendenciacada vez mayor a la producción de materialespotasicos con alta concentración de IÇ O. EnChile se estam produciendo cantidades cada vezmayores de potasa en forma de nitrato potasio°,en relación con el nuevo proceso solar para laelaboración de nitrato sódico.
En 1951/52 el aumento en la producción mun-dial de potasa sobre la de 1950/51 -.1,luó del 3,6 porciento. Sin embargo, para '1952/53 se prevé un
1341
aumento 011 el consumo mundial del 8,8 por cientoGin respecto a 1951/52, lo que supona el maximoaurnento para cualquiera de los tres nutrielementosde las plantas.
Consumo. Se calcula que el consumo de .nutri-elementos comerciales ha aumentado en 1951/52TM 5 por ciento sobre el del año anterior. Sinembargo, la proporción de este aumento variómucho de una región a otra, siendo en Europa deun 2,7 por ciento, aproximadamente de un 1.0 porciento en la mayor parte dC las regiones instifi-ciente.mente desarrolladas y de mas del 100 porciento, aumento extraordinario, en. el CercanoOriente (Cuadro 62).
Se le concede un interés singular al consumo defosfatos. Aunque en 1951/52 las provi,iones totaleseran mucho mayores que las calculadas en j alli0de 1951., aun continuarf.'in siendo insuficientes parasatisfacer por C01.11.fActo las necesidades, sobretodo, las de aquellos países que depetule,n princi-pahnente de los superfosfatos. En algunos estadosde Australia se implantó el racionamiento de su-perfosfatos. En la Unión Sudafricana, el super-fosfato se diluía con fosforita, y en Nueva Ze-landia con fosforita y serpentina.
Los principales jiaíses productores de fosfatocontribuyeron a satisfacer las necesidades de otrasregiones, en cierto modo a expensas de un menorconsumo en sus propios países. En Europa, lospaíses que han facilitado informes, revelan que
tinGT6N E);o1 11
Tiles
1.951/52
(le toneladas métricas.
rasas
..... )
1 i
1 .L-)0/51a 1:151.1,7,2
1951'52a 1942/53
Europa 8 080 8 435 S 879 A- 4,4 + 5,3
Norteamérica 4 505 4 658 5 215 + 3,4 12,0
América 1Lati.na 383 373 380 2,6 + 9
Ctqlmin Oriente 17 51 63 + 200,0 + 23,5
Lejano Oriente 683 819 916 + 19,9 + 11,8
A 124 136 138 + 9,7 + 1.5
490 516 457 + 5,3 -- 11,4
ToTA 14 282 14 98S 16 048 + 4,9 + 7,1
CuAnno 61. -- 'COTA e DE e I. PRODUCJOI&NT 1.11, DE ARn's--)s r;s- p2 05 O
CUADRO 62. CONSUMO MoTTDT r, DE Topos -nos; 1,30;' Poui.i.:7PAXV, DE VARE. o j r 8,DEL CoN s, \ o -,1) [l IN-, P2 05 rizEsep,, 'ro 1,H1, HE1950/51
las exportaciones netas de anhídrido fos:Forico au-mentaron en un 60 por ciento, mientras que elconsumo distriihuyó en un 1,9 por ciento. EnNorteamérica,' principalmente a causa de la nee `l.-siclacl de grandes cantidades de azufre elementalpara fines industriales y a la de atender a susexportAciones, las provisiones disponibles de anhí-drido :fosfórico fueron en 1951/52 ligeramente infe-riores i las (le 1950/51.
A pesar del aumento en la producción de ferti-lizantes conseguido en el 'Lejano Oriente, las im-portaciones (le nitrógeno, anhídrido fosfórico ypotasa en 1951/52 fueron superiores en cerca deun 25 por ciento, 1.00 por ciento y 40 por ciento,respectivamente, a las de :1950/51. El :mayor por-centaje de aumento se advirtió en el CercanoOriente. Se apreciaroil grato ies incrementos en elconsumo de potasa en Oceanía (50 por ciento), enel Cercano Oriente (50 por cient(t) y en el LejanoOriente (35 por cielito).
En armonía con los precios de los productosesenciales en general, los precios de los abonosfueron tambi6n lilas altos en 1951/52. Esto sedebió, en parte, a la relativa escasez de -provisio-nes mundiales de fosfatos. En algunos países euro-peos, los precios de los abonos, sobre todo los delos fosfatos, sufrieron alzas de cuan tia varialAe.
Actualmente, es mayor el número de paísesque se interesan en el uso de los abonos comercia-les. Por ejemplo, en 1951/52 se informó que 88países O territorios de todo el mundo hacían ESOdel nitrógeno, y otros 70 países o territorios con-sumían anhídrido fosfórico y potasa. El númerototal de zonas de consumo es aún mayor, ya que
135
íto todos his territorios clependientes de ultramarse citan por sejiarado.
El interés de los gobiernos icor los ucticht)s ycomplicados problemas relacionados con una satis-factoria producción y distribución de nutriele-mentos de las plantas, va en aumento. Esto hadacio origen a Una an ipi ia serie de actividades rela-cionadas con la eonservación y comercializaciónde los materiales, ()rga i it'OS naturales (que confrecuencia es la fuente nitas barata) y COE la pro-cincel distribución y utilizaci6n. de ,los abonoscomerciales.
Por ;.1emplo, en la India se han preparado mi-de toneladas del abono organic() 'llamado
« compost )), ¡utilizando, sewhi el .11,(1) relativo alas ciudades, los residuos de :mas de 1.000 zonasurhanas y, de acuerdo con el referente a las al-deas, los (ICSeCII.OS de mas de 1110.000 pequerioslugares. La conservación y comercialización IllASeficaz c:lel guano ami Chile, "Ecuador, México y Perúpueden servir 1¡trobién de ejemplo en este terreno.
Muchos piiises. ya sea por linedio de una itsisten-cia, directa, ya sirviéndose de los organismos per-tinentes. prestan. St1 ayuda en la producción: ac-tual o :futura de abonos ; entre ellos, :Brasil, Coi-14 n, Colombia, :Egipto, India, México y Paldstatt.1111 Alemania, Austria, Noruega. Portugal y elReino tínicio se conceden sub-ad tos para los abo-nos. Algunos paises compran e importan los ma-teriales fertilizantes necesarios, por ejemplo Colom-bia. Otros, como el Uruguay, pagan parte de losfletes de los abonos com.prados por los agricultores.En los Esta> ios Unidos, se contribilye a la comprade abonos destinados a ciertos tipos de cultivo.
REGI6N
( .
(tropa
l\70 id ea/a:rica
1,]1,
1050/51
Miles ile tos
6 977
4 700
TOT;
I 051 /52
elattm 31 .)
7 166
4 867
Pt 'i1
Todos los ,
abonos I
,I
i
+ 2.7j,
+ -3.6
t au r !;[i2 111,..p
-H 1,8
+ 9,1
F, ((L,P205
--- 1,9
----- 0,2
1.72(1
+ 7,9
+ 4,6
A tri6rica Latinq 276 :310 -I- 11,9 -I- 11,8 + 11,0 1- 14,1
Coreilino °riel it e 98 206 + 109,71 H 162,0 23,1 -I- 4:3,4-
eian1) Orient e 1 015 1 168 15,1j 1- 13,0 + 11,9 + 34 :3
rrieit 18(3 204 9,2 + 14.8 + 9,7 -I- 3,1
(tocan 526 552 - - 5.21 -- + 4,5 49,5
ToTA:E. . I 13 778 14 473 + 5,0¡ 4- 8,6 -H 0,6 7.8
Muchos países también están ampliando sus cré-ditos para la compra de abonos.
Perspectivas 2
Los informes facilitados por los gobiernos indi-can que en 1952/53 es de esperar un aumento con-siderable tanto en la producción como en el con-sumo de abonos. La suma de los cálculos de pro-ducción da un total de 16 millones de toneladas,o sea un aumento del 7,1 por ciento sobre el vo-lumen de producción de 1951/52. Se espera queel consumo aumente en un 8,6 por ciento pero,por supuesto, estará limitado por la producción,además de por pequeñas reducciones en las exis-tencias.
El mayor aumento en el consumo, expresadoen porcentaje, se espera que ocurra en el CercanoOriente, en donde los cálculos de consumo detasa y de anhídrido fosfórico para el año venideroarrojan cifras singularmente elevadas. Todas lasregiones, a excepción de Oceanía, esperan para1952/53 un importante aumento en el consumode abonos. En Oceanía, la situación está sujeta alas perspectivas poco favorables de la producciónde anhídrido sulfúrico y de superfosfatos (Cua-(lro 63).
el-A orto 63. -- PERSPECTIVAS DEL CONS1In0 M'UN-], CAL DE TODOS LOS ABONOS
Porcentajede yttri-ación en1952/53
respecto delde 1951/52
1951/52 1952/53 I
'Codoslos abonos
CONSUMO TOTALREGI6N
El aumento previsto en la producción mundialde todos los fosfatos es de cerca del 6 por ciento.Si bien los datos para la proyectada producciónde superfosfatos en 1952/53 no son suficientes,
_Lag perspectivas para 1952/53 so basan en lainformaciOn tiroporcimaida por los gobierims.
136
existen signos de que algunos de los aumentostotales se producirán ea forma de superfosfatos.Sin embargo, en Oemida se prevé una disminu-ción.
El inejorarniento general que se espera en lasprovisiones totales de fosfatos se debe, en parte,a las medidas especiales que han adoptado mu-chos países para vencer la actual escasez mundial(casi un millón de toneladas) de azufre elemental,apelando a medios como una mayor utilizaciónde piritas y urt,,,aprovechamiento más completode todas las demás fuentes industriales de azufre.Las perspectivas son también halagiieñas porcuanto se espera Una mayor producción de abonosfosfatados que no exigen azufre, o, si acaso, can-t idades muy reducidas.
PESTICIDAS
Situación actualA principios de 1951 la situación de los suminis-
tros de casi todos los pesticidas era muy difícil.Sin embargo, el consiguiente aumento de tos 'pre-cios (lió lugar a .un considerable incremento de laproducción, sobre todo en. los Estados Unidos,que es el principal país productor, exportador yconsumidor de pesticidas. En la segunda mitadde 1951, al producirse el descenso estacional en lademanda interior de los Estados 'Unidos, pudierondestinarse algunas provisiones a la e,xportación,pero la situación continuo siendo crítica hastafines de año. No obstante, a mediados de 1952pudo disponerse fácilmente de provisiones de lamayoría de los pesticidas, con la notable excepcióndel azufre.
A causa de las dificultades con que han venidotropezando algunos consumidores para obtenerprovisiones durante 1951, se celebró en Ginebra,en febrero de 1952, una importante reunión paratratar de la situación de la oferta y la demandade los dos pesticidas principales, el DOT y el BliC.En estas consultas, se revelo que se habían veri-ficado aumentos de importancia en la capacidadde producción, especialmente en los Estados Uni-dos, y que no existían a la sazón escaseces de im-portancia de estos pesticidas, pero también pudo'verse, con toda claridad que surgen ciertas dificul-tades para servir los pedidos ya que, con frecuen-cia, los consmnidores no los formulan con la su-ficiente antelación o no prestan atención a los mo-vimientos estacionales de la producción de pesti-cidas. Estas consideraciones puedemi aplicarse tam-bién a otros pesticidas, aparte del 'DDT y del BEC.'Hace falta mucho tiempo para trasladar las ma-
(Miles de ioneladas no.)
El tropa 7 166 7 745 8 / 1
Nortamérica 4 867 5 388 -1- 10.7
América Latina . 310 321 -E 3,6Cercano Oriente . 206 23,1 + 113,6
Lejano Oriente . 1 168 1 321 -E 13,0-frica 203 200 H- 2,7Oceanía 552 501 9,2
1
TOTAL MUNDIAL. . 14 472 15 7191 + 8,6
terias primas y para elaborar, formular y expedirlos pesticidas. Además, la producción en los Esta-dos Unidos está conectada principalmente con elmercado interior, y en estos momentos la capaci-dad potencial no se aprovecha totalmente durantetodo el año. Con el fin. de que los pedidos efectua-dos por los importadores de otros países puedanservirse totalmente y a su debido tiempo, es im-portante que se hagan con bastante anticipacióny en fecha en que sea posible servirlos durante losmeses de menor actividad finales del verano ydel otoño. Si bien no es éste el único factor quepuede mejorar la situación de los suministros depesticidas, podrá servir sin embargo para esta-bilizarla.
PerspectivasEs probable que las provisiones de la mayoría
de los pesticidas, especialmente de los hidrocar-buros dorados, sigan siendo suficientes para satis-facer las necesidades de la agricoltura durante lacampaña 1952/53. Sin embargo, pueden produ-cirse escaseces temporales en aquellas zonas dis-tantes de los puntos básicos de abastecimiento, silos pedidos no se hacen con la anticipación sufi-ciente. Lo mismo que sucede con los abonos, esseguro que las provisiones de azufre continuaransiendo insuficientes durante varios anos, y otrotanto puede ocurrir coil respecto al cobre. Noobstante, existen posibilidades de emplear suce-dáneos, como cl bromuro de metilo en fumigantesque sustituirían a aquellos otros en que se empleael cloro, para cuya elaboración es preciso el azufre,y utilizar algunos de los anticriptogámicos orgá-nicos en lugar del caldo bordelés, con lo que seahorraría azufre y cobre.
MAQUINARIA AGRICOLA
Situación actualLa producción, venta y exportaciones de ma-
quinaria agrícola en 1951, alcanzaron CIA generalcifras sin precedentes. -En los Estados Unidos,resultó infundado el temor existente a principiosde 1951 de que la industria de la maquinaria nopudiera igualar los niveles de producción de 1950en el -Reino Unido, la producción de tractores yaperos aumenté de manera notable y en las ex-portaciones de tractores hechas en 1951 por losprincipales productores europeos, se alcanzó unnivel de producción mayor que en 1950. Sin em-bargo, a fines de 1951 y principios de 1952, seobservó un cierto descenso en la producción, al
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menos en los Estados Unidos. Las importacionesde tractores a los países insuficientemente des-arrollados han aumentado, si bien, en general, seagrupan en un reducido número de países.
Producción y exportación. Durante 1951, la pro-ducción de maquinaria agrícola en los EstadosUnidos rebasó el nivel de 1950 en casi el 7 porciento, e incluso superé el máximo de 1948. Laproducción de tractores ascendió a 62.000 uni-dades más que en 1950 e igualó las cifras de 1949.Sin embargo, en el último trimestre del año, lasadjudicaciones de metales hicieron que la produc-ción se mantuviera por debajo de la capacidad delas fábricas, y en los cuatro primeros meses de1952 el número de tractores producidos fuó inferioren 21 por ciento al de igual período de 1951. Ladisminución ininterrumpida de la mano 'de obraagrícola y la gran demanda de productos agrícolas,hizo que los granjeros siguieran adquiriendo estetipo de maquinaria.
En el Reino Unido, la producción alcanzó unvalor sin precedentes de 106,8 millones de librasesterlinas en comparación con 84,7 millones en1950. .La producción de tractores agrícolas fué su-perior en 17 por ciento al máximo de 1950 y lade casi todos los tipos de aperos excedió a la delafio anterior. Se exportó mas de la mitad de lamaquinaria producida (Cuadro 64).
(lit-Atino 04. -- PRODUCCION DE TRACTORES EN -LOSESTADOS UNIDOS Y EL :REINO UNIDO
(Excloy,'odo los Tractor, ,s icolas.)
19,59 1 9.11
Hiles de IIIiiPitte,
Estados Unidos 508,8 570,8
.Reino Unido 120,2 140,2
En el momento de escribir esta reseña no sedisponía de datos sobre la producción del Canadá.,ni de los fabricantes de la Europa Continental yRusia. Sin embargo, la industria alemana .siguióprogresando en 1951 y la cifra de su exportaciónde tractores ascendió a 22.000, contra 12.600 en1950 y 1.400 en 1949. También Francia, Italia ySuecia aumentaron de modo extraordinario susexportaciones, mientras que las del Canadá dis-minuyeron ligeramente. La producción de Rusiase calcula en 137.000 unidades de 15 H.P. defuerza, frente a 180.000 tractores de 15 FLP. en1950.
Importaciones y número de tractores en las regionesinsuficientemente desarrolladas. En 1951, aumenta-
I()11 las iiììporl aciones de tractores en todas lasregiones y en la mayoría de los paises, síntoma deLa dillu5i611 que va idealizando la mecanizaci6n.Sin embargo, el incremento en cifras absolutassigue siendo peque.rm en casi todos los países. Enel :Lejano Oriente, la India est(1. convirtiéndoseravidamente en 61 principal importador de traido-res, au1 . desde el punto de Viik. mun,lia I. En L.
)(trié mas de '7.000 tractoce:-; ert eo1IÌpantei6t,con un número aproximado de -.000 en. 1950 y2.400 ea 1019. Las importaciones de la India ascen-dieron al 80 ilior ciento de los de la regién, e:ndtc-yendo China, la cual, según parece, ha venido ad-quiriendo tractores ea la URSS para utilizarlosen la China septentrional. En el Cercano Oriente,'Turquía (mas de 6.000) y Egipto (mas de 3.000)absorbieroit c.1 90 por ciento del total regional. EnAfrica, las tres cuartas partes de los tractores seetiviaron a la Unién Sudarricana, que casi ha do-blado sus importacioneii. El iBrasil (mtas de 12.000)casi duplic6. sus ittì porkwiones de 1950 ; mientrasque la Argentina. Uruguay y otros varios países,alcanzaron un considerable volumen (le importa-ciones. :En Australia y Nueva Z,:-.1andia, las im-portaciones ,aumentaron un poco. -La mayoría delos países europeos, incluso itlgunos que fa.bricantraCtores, pero exceptuando a Francia y el PnitioUnido, imjiortaron .mayores cantidailes en 1051.El. Callada sigue siiendo el principal iniqx,rtadorde tractores del niundo.
lin general, es igualmente notable el aumentode las importaciones de tractores realizadas porlos ji-,,aíses (pite los e tplean en menor escala, yreferido a porcentaje. -o total de las importacio-nes del 1...ejano Oriente, el Cercano Orienie 7
América Latina efectuadas por países no mencio-nados anterior.mente, aumentO en 62, 22 y 44 pm.ciento, respectivamente. :Ein. Africa, el (lescensode las importaciones del A.frica Septentrional fran-cesa neutraliz6 con exceso una ligera tendenciaal alza en las iimportaciones del Africa situada al.sur del Sahara. .Después de dejar un margen paralos tractores viejos que quedan inútiles para elservicio, es evidente que el tuIntero de maquinascrece con rapidez en las regiones insuficiente-inertte desarrollados (Cuadro 65).
Ecmiduci y .Aint en los casos ett.
que las condiciones económicas ifavorezcan el cm-piel) de maquinaria motorizada e instrumentoscomplicados la mecanizacinn debe hacerse lenta-'mente en las primeras fases, si se quiere evitarun desgaste excesivo de los recursos. :Hay queconstruir iinstalaciones para el suministro regular,y econnmico de combustible y piezas de repites-
138
CUADRO 65. -- ImroxrAmoNEs na "TitAcToRE CUONE S
(1'. -elliyend(§1,,,, (ils 1 roii las)_
Semln los puntos de destino de las e mrtaciones.Principalmente ,d canmid.
to, para la inspecciém y reparaci6n de la ma-quinaria y para capacitar operarios y mecanicos.Por eso mismo, es siumamente importante man-tenerse al tanto de lo que en tal sentido sehace en las regiones insuficientemente desarro-lladas. bien mediante la actuacién directa delgokierno, bien por medios creados por la inicia-tiva privada.
la India, el Gobierno ha establecido talleresregionales, en los cuales los expertos en asisten-cia técnica instruyen y ayudan a organizar practi-cas modernas de taller. De acuerdo con el Pro-grama Ampliado de Asistencia Técnica se estancontratando peritos mecánicos para que traba-jen en el campo, los cuales instruiran a los con-ductores y a los que manipulan la maquinaria enlo que se refiere al manejo, cuidado y entrete-nimiento de la misma. El Gobierno de la india seha preocupado también de introducir herramien-tas manuales y pecmei'ms útiles Y para prose-guir esta política ha enviado jóvenes a estudiaren el extranjero.
'El Gobierno de la .India cuenta con una Orga-nizacién Central de 'Tractores que posee Un con-junto de estas imaquinas, y las utiliza sobre tonoen operaciones (le saneamiento de tierras, traba-jando con fines no lucrativos. -Esta organizaciOnayuda a diversos golidernos provinciales en elclareo de tierras, operaciones de desfonde y extir-pacién de malezas. Cada estado posee tractores ymaquinaria agrícola ; por ejemplo, Uttar Pradeshcuenta con unas 500 unidades, y otros varios es-tados tienen un iprograma de importación de ma-quinaria. Eu aiguitns de ellos, se han instaladotalleres bien eqttipadns con toda clase de maqui-nas, herramientas y útiles para la reparaci6n delos tractores.
58,755,441,09,0
10,8
21,6
258,4
-
1:1) ADOS POR 95 o
Miles de
Nortea,m6rica2. 58,1Europa 42,7.A 11,:.rica Latina 26,0
Oriente. 5,2Coreano Oriente 8,1Alrica 16,3oveanO 34,81),,st ini) co 1eld 0 . 10,0
O TAT S 201,2
A solicitull del Gobierm del Pakistan, la FAOha enviado un técnico para que tlyucle en cuantoSc refiere al :manejo de la maquinaria y a la orga-nización de h talleres de reparación. Ademas,el Gobierno ha pedido a la FA° que facilite 3 64 peritos mecanicos de campo, para que realicentrabajos analogos en diversas provincias. 'La mi-sión de Asistencia Técnica de la :EA° en Ceilan,en unión del personal agronómico de la Escuelade Agricultura, esta estudiando y disefiando pe-queñas maquinas y herramientas manuales decultivo adaptadas a las condiciones rurales de,l país.
Se calcula que para 1952 funcionaran en Turquía20.000 tractores ademas del material consiguiente,incluso cosechadoras-trilladoras, crea, a las 2.000unidades que Sc, empleaban hace menos de 4 aflos.Sin embargo, la ca,pacidad de los talleres de ser-vicio no aumentado en la tnisma proporciónni mucho menos. A través de los Ministerios de
.A.-c.,ricultura y Educación, y con ayuda de la Ad-ministración de Cooperación Económica de los-Estados -Unidos, y posteriormente de la Adminis-tración de Seguridad Mutua, el Gobierno ha adop-tado ciertas medidas para dar comienzo a lacapacitación de mecanicos y conductores de trac-tores. Tanto el Gobierno como los vendedores demaquinaria cuentan con talleres 'bastante bienequipados, en donde se podría proceder a dichacapacitación.
El Departamento de \l aqui nuria Agrícola deIrak, posee varios cientos de tractores y maqui-nas conexas, así cuino talleres. Para ayudar alGobierno en su programa de mecanización, tantola FA° como la Administración de CooperaciónTécnica de los 'Estados Unidos, han enviado per-sonal experimentado.
En la actualidad, el Gobierno del Brasil llevaa cabo varios planes para fomentar la mecaniza-ción de la agricultura. 'Uno de ellos consiste en la'formación de grupos o « patrullas mecanizadas »,concentraciones de maquitutria propiedad delGobierno que alquilan sus servicios a los agricul-tores, ayuda ndoles a arar, plantar, etc. Los agri-cultores tienen que pagar 'una tarifa moderadapor tal servicio. Otro plan importante estipulala capacitación de los agrónomos en mecanicarural, los cuales, a su vez, adiestran a otros ope-rarios en el manejo de los tractores. El plan Sc:inic6 en 19-7, en colaboración con el Departa-mento de Ap:ricultura de los 'Estados -Unidos, yel primer centro se estableció en la granja expe-rimental de Ipanenta. El plan dispone la creaciónde (los centros regionales para capacitar operariosde tractor y, ademas, la instalación de 23 centrosde reparación y 120 granjas para demostraciones.
-139
En Chile, uit organismo oficial, la Col mraciónde Fomento, proporciona asistencia a los agricul-tores, alquilandoles material mecanico, medianteuna tarifa en la que van incluidos el interés deamortización y el costo de Funcionamiento, y ade-mas ha establecido varios talleres regionales parala reparación de la maquinaria que pertenece adicha Corporación.
CUADRO 66. -- fuixau APROXIMADO DE TRACTO ItEN LAS ceroxas pic 11-NsuPictENTE IDESAJ:1:4,1,1.0EcoNomtco
(Exelu ( ]1(1 los 1 eton - II( .1
1951_
I -
CL,11:
IiiLO
19.11,SoiJr0
'.).11.
1 Después (I() Teir un 15 por eient,o del ton) wesen 195i).
'En el IPern se han realizado importantes traba-sobre todo a través de la C1 1A, organismo al
que contribuyen conjuntamente los Gobiernos (lePerú y los Estados "Juicios. Este organisino eis
propietario de una serie de concentraciones demaquinaria, talleres de reparación y centros deenseñanza para el manejo y funcionamiento detoda clase de maquinas agrícolas.
Perspectivasl'orlo parece indicar que la producción (le ma-
quinaria agrícola sera, menor durante 1952/53 quedurante el periodo que nos ocupa. Ltts efectoscombinados de los programas de rearme de losdos productores .mas importantes, los -Estados Uni-dos y el Iteino -Unido, así como 1.a. prolongac:lahuelga de los obreros del acero en el primerode estos países, reduciran los suministros (leacero a los :fabricantes de maquinaria agríco-la. Aun antes de la huelga del acero se calca"-laba que la producción de la industria estado-unidense descendería, por lo menos en loresta de 1952, y qtin su volumen se había esta-bilizado en un SO por ciento aproximadamentede Sn capacidad.
Al disminuir la producción ea estos dos paises,es probable que, en general, queden disponiblespara la exportación menos tractores y maquinariaagrícola. En vista del interés que recientemente se
(.
Aydaica Lutina . . . 35
Asia 8
Alrica 17
de unidades .)
1 90 31
31 46 48
1 63 77 22
ha despertado hacia la maquinaria agrícola en lasregiones insuficientemente desarrolladas, es fácilque durante 1952/53 la demanda de importacionessupere a las entregas. 'Posiblemente no se reducirá.el volumen de las exportaciones de maquinariadel Reino 'Unido, puesto que el Gobierno concedeuna gran prelación a las exportaciones. Sin em-bargo, seguramente seguirá habiendo en los Esta-dos Unidos una demanda cuantiosa y sostenida demaquinaria agrícola, y es probable que la de-manda nacional exceda a la oferta, haciendo quese suscite una seria competencia entre la demandanacional y la exportación.
EQUIPO DE PESCALa expansión y el progreso tecnológico de la
pesca moderna supone la inversión de grandes ca-pitales. En vista de las restricciones impuestas alos programas de inversión de capitales, la indus-tria pesquera tendrá, que considerarse ahora enfunción de su importancia dentro de la estruc-tura económica del país de que se trate, de talmanera que sus necesidades -- sean éstas de ca-pital. materiales o mano de obra puedan eva-luarse y coordinarse plenamente con las de lasotras industrias básicas.
Esta es, entre otras, una de las razones princi-pales de por qué el alza exorbitante de los costostiende a retardar la expansión de la industria pes-quera, la cual, en ciertos países, es posible queincluso no logre satisfacer la demanda que el con-sumidor hace de sus productos. Estos elevadoscostos plantean un grave problema, especialmenteen los países donde la falta de estabilidad en larelación entre producción y distribución tiende adesalentar la inversión ulterior de capitales.
En los Estados 'Unidos, prosiguió la expansiónde la industria con pocas restricciones, o nin-guna en cuanto a la disponibilidad de equipo ymateriales, aunque se comunicaron algunas esca-seces de material de envase. En el Golfo dé Méxiconuevos barcos provistos de maquinaria de conge-lación y envase se dedicarán a la pesca del ca-marón ; mientras que en Nueva Inglaterra, el
Golfo de México, el Atlántico Meridional y en lasaguas del Pacífico central, se hicieron pescas ex-perimentales de atún. En el Canadá, como partedel plan de fomento para 1949, se amplió la con-cesión de licencias a los arrastremos construidosen Inglaterra, así como a las embarcaciones desegunda mano procedentes del Reino Unido y losEstados Unidos. La flota de arrastreros de la costaatlántica ha aumentado y se ha modernizado.Actualmente, están en construcción más de diezembarcaciones nuevas. En la América Latina siguió
140
progresando ininterrumpidamente la produccióny la distribución, sobre todo en el Brasil, dondese han adquirido embarcaciones mayores y seproyecta la construcción de una nueva instalaciónde congelación rápida.
En el Lejano Oriente ha proseguido la mecani-zación de las Rotas pesqueras, y se ha empezadoa trabajar en los planes para el mejoramiento delos procesos de elaboración industrial y la dis-tribución. En Ceilán, de acuerdo con el Plan deColombo, se proyecta mejorar la distribución, lasinstalaciones portuarias y la mècanización y mejo-ramiento de las flotas. En Hong Kong, el númerode juncos mecanizados aumentó de 81, en 1949/50,a 112 en 1950/51. En :Indonesia, la Administra-ción de Cooperación Económica ha financiado lacompra de 75 embarcaciones de diversos tiposy 100 motores pequeños. El ;Japón tiene actual-mente en funcionamiento alrededor de 1.000 em-barcaciones de más de 20 toneladas, y en 1951 seemprendieron varias operaciones de pesca del atúncon barcos-nodriza. Sin embargo, las pesqueríascosteras se han enfrentado con un alza 'brusca delos costos de funcionamiento, al levantarse lasintervenciones en los precios. En Singapur, laJunta de Préstamos para la Pesca lia asignado250.000 dólares malayos para, contribuir a la pescade altura y 5.000 para materiales y equipo. La me-canización se ha extendido con el uso de motoresfuera de borda.
Por lo que se refiere al desarrollo de las flotaseuropeas, actualmente se atiende, sobre todo, altamaño de las embarcaciones y a su equipo téc-nieo. Se están añadiendo nuevos y mayores arras-treros a las flotas de las pesquerías de bacalao deEspaña y Portugal ; en :España, después dehaber introducido con éxito las parejas » en lapesca del bacalao, ha aumentado la cantidad de lascapturas hechas por los parejeros de mayor ta-maño. :En Alemania, a pesar del alza en loscostos, prosigue sin cesar la reconstrucción de laIlota, y sin tener en cuenta las embarcaciones quese desguazan, la construcción de 92 nuevos armas-tuecos de vapor ha hecho que la flota aumente aunas 220 unidades con aproximadamente 96.000toneladas brutas, frente a una flota de 37:3 uni-dades con 123.000 toneladas brutas que existíaen 1939. En Bélgica, la depresión que ha padecidola industria ha suspendido prácticamente la cons-trucción de embarcaciones y ha restringido lasoperaciones de la flota. En el .Reino Unido,aunque no hay nuevas embarcaciones en cons-trucción, el alza acentuada de los precios harestringido la plena utilización de las flotas y haquitado estímulo a la inversión de capitales.
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Alemania : Paul Parey, Lindenstrasse 44-47, Berlín SW 68 ; Argentina : Editorial Sudamericana S.A., Alsina 500, Buenos AiresAustralia : H.A. Goddard Pty., Ltd., 255a George Street, Sydney ; Austria : Wilhelm Frick Verlag, Graben 27, Viena 1
Bélgica : Agence et Messageries de la Presse, 14-22 rue du Persil, Bruselas ; Brasil : Livraria Agir, rua México 98-B, Río de JaneiroCanadá : The Ryerson Press, 299 Queen Street West, Toronto 2, Ontario ; Colombia : « Agricultura Tropical», Avenida Jiméneznúm. 8-74, Bogotá ; Costa Rica : Trejos Hermanos, Apartado 1313, San José ; Cuba : René de Smedt, La Casa Belga, O'Reilly 455, LaHabana ; Dinamarca : Ejnar Munksgaard, Norregade 6, Copenhague K ; Ecuador : « La Hacienda», Malecón 710-711 y Roca, Guayaquil
Egipto : Librairie de la Renaissance d'Egypte, 9 Sh. Adly Pacha, El Cairo ; El Salvador : Manuel Navas y Cía., la AvenidaSur 35, San Salvador ; Estados Unidos de América : International Documents Service, Columbia University Press, 2960 Broadway,Nueva York 27, N.Y. ; Finlandia : Akateeminen Kirjakauppa, 2 Keskuskatu, Helsinki ; Francia : Les Editions A. Pedone, 13 rueSoufflot, París 5e ; Grecia : « Eleftheroudakis», Place de la Constitution, Atenas ; Guatemala : Goubaud y Cía. Ltda., 5a AvenidaSur N. 28, Guatemala ; Haití : Max Bouchereau, Librairie « A la Caravelle», Boite Postale 111 B, Puerto Príncipe ; India : TheOxford Book & Stationery Co., Scindia House, Nueva Delhi ; The Mall, Simia ; 17 Park Street, Calcuta ; Messrs. Higginbothams,Mount Rd., P. 0. Box 311, Madrás ; Kitab Mahal, Publishers, 235 Hornby Road, Bombay ; Irlanda : The Controller, StationeryOffice, Dublín ; Islandia : Halldor Jonsson, Mjostraeti 2, Reykjavik ; Jonsson & Juliusson, GarCiastraeti 2, Reykjavik ; Israel : Blumstein'sBookstore Ltd., P.O. Box 4154, Tel Aviv; Japón: Maruzen Company Ltd., Tori-Nichome 6, Nihonbashi, Tokio ; Líbano : LibrairieUniverselle, Avenue des Français, Beyrut ; México : Manuel Gómez Pezuela e Hijo, Donceles 12, México, D.F. ; Noruega : JohanGrundt Tanurn Forlag, Kr. Augustsgt. 7a, Oslo ; Nueva Zelandia : Whitcombe & Tombs Ltd., Auckland ; Wellington ; HamiltonChristchurch ; Dunedin ; Invercargill ; Timaru ; Paises Bajos : N. V. Martinus Nijhoff, Lange Voorhout 9, La Haya ; Pakistán : Occi-dental : Ferozsons, 60 The Mall, Lahore ; Variawa Building, McLeod Rd., Karachi ; 35 The Mall, Peshawar. Oriental : Farcos' Publica-
tions, P. O. Box 13, Ramna, Dacca ; Perú : Librería Internacional del Perú, S. A., Casilla 1417, Lima ; Portugal : Livraria Bertrand,S. A. R. L., 73 Rua Garrett, Lisboa ; Reino Unido : H. M. Stationery Office, P. O. Box 569, Londres, S. E. 1; República deFilipinas : D. P. Pérez Company, 132 Riverside, San Juan, Rizal ; Siria, Librairie Universelle, Avenue Fouad 1er, B. P. 336, DamascoSuecia : C. E. Fritze, Fredsgatan 2, Estocolmo 16 ; Gumperts AB, Gotemburgo ; Henrik Lindstahls Bokhandel, Odengatan 22,Estocolmo ; Suiza : Librairie Payot S. A., Lausana y Ginebra ; Hans Raunhardt, Kirchgasse 17, Zurich 1 ; Tailandia : Los pedidosdeben dirigirse a : FAO Regional Office for Asia and the Far East, Maliwan Mansion, Bangkok ; Turquía : Librairie Hachette, 469Istiklal Caddesi, Beyoglu, Estambul ; Unión Sudafricana : Van Schaik's Bookstore, Pty. Ltd., P. O. Box 724, Pretoria ; UruguayHector D'Elia, Oficina de Representación de Editoriales, 18 de Julio 1333, Montevideo ; Venezuela : Suma, S. A., Sabana Grande 102,« El Recreo», Caracas ; Yugoeslavia : Drzavno Preduzece, Jugoslovenska Knjiga, Belgrado.Otros paises : Los pedidos procedentes de países en donde aún no han sido designados agentes distribuidores, pueden hacerse direc-tamente a : Documents Sales Service, Food and Agriculture Organization, Viale delle Terme di Caracalla, Roma, Italia.
*Los precios de las publicaciones de la FAO se cotizan en dólares de los Estados Unidos y libras esterlinas, pero pueden abonarseen moneda de los países respectivos.
PRECIO : $ E.U.A. 1,00 ; 5 chelines