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EL ENFOQUE DE GENERO Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN LAS AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCALTRANSCRIPT
EL ENFOQUE DE GENERO Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN LAS
AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Abril 2011
María Eugenia Morales CastroAsesora en temas de género en las regiones.
DERECHOS HUMANOS
SON LOS DERECHOS QUE TIENEN TODAS LAS PERSONAS PARA VIVIR CON DIGNIDAD. DESDE 1948 GRAN PARTE DE ELLOS ESTAN
CONSAGRADOS EN LA DECLARACON UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.
¿POR QUÉ SE HABLA DE UNOS DERECHOS ESPECIALES PARA
LA MUJER?
Las mujeres tienen todos los derechos reconocidos en el derecho internacional
de los derechos humanos, éstos por sí solos eran insuficientes para dar una
respuesta adecuada a la diversidad, especificidad y complejidad de la
problemática de la mujer
Para construir una sociedad realmente igualitaria era indispensable, entonces,
adoptar unos instrumentos especiales para las mujeres que consideraran su
vulnerabilidad, tanto en las esferas públicas como privadas, que reconocieran
sus necesidades particulares y que garantizaran eficazmente la eliminación de
las inequidades históricas y las injusticias estructurales que experimentan las
mujeres por el único hecho de ser mujer.
Los instrumentos de derechos humanos de la mujer rompen con el sistema de
jerarquías, de subordinación y discriminación entre los géneros
comprometiendo a los Estados y haciendo extensivo a la sociedad en general, al
respeto de las normas, costumbres y prácticas que garanticen una real igualdad
entre el hombre y la mujer
Es caracterizada por la dominación y la subordinación.
No es biológicamente predeterminada
Difiere de una cultura a otra
Cambia a través del tiempo
O como resultado de un conflicto social
GENERO ES UNA CONSTRUCCIÓN
SOCIAL QUE
IGUALDAD DE GENERO
La igualdad de trato de las mujeres conforme a la dignidad humana está en elcentro de los derechos humanos.
La eliminación de todas las formas de discriminación por sexo y laparticipación completa e igual de las mujeres en la vida política, económica,social y cultural son objetivos prioritarios del Sistema de Naciones Unidas.
Analizar con enfoque de género
• Es ponernos unos lentes que nos permitan ver que lavida de hombres y mujeres es diferente, que losproblemas nos afectan de manera distinta, que notodas y todos percibimos ni priorizamos los mismostemas, que tenemos intereses diversos.
• Y si esto no es tenido en cuenta, se está invisibilizandoa más de la mitad de la población: Las mujeres y seestá desperdiciando una gran oportunidad paraconstruir democracia y desarrollo integral.
ALGUNAS DE LAS SITUACIONES DE LAS MUJERES EN COLOMBIA
La discriminación de género en Colombia, como en muchas partes del mundo, ha tocado el intolerable límite de la violencia.
La Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) – 2005, realizada por Profamilia[1] – mostró
que el 39% de las mujeres, es decir, una de cada tres, había sido agredida físicamente por supareja o ex pareja y el 16% lo ha sido por parte de una persona diferente.
El 76% de las mujeres víctimas de violencia física no asistieron a ninguna institución a denunciar elmaltrato del que fueron objeto, lo cual comprueba el alarmante nivel de subregistro y falta deacceso a la justicia.
El 66% de las mujeres afirmaron que sus esposos o compañeros ejercían situaciones de controlsobre ellas.
El 6% de las mujeres reportó haber sido víctima de violación sexual por personas diferentes a suscompañeros o esposos.
El Instituto Nacional de Medicina Legal reportó que en el 2009 el 84,25% de los dictámenessexológicos hechos por violencia sexual, fueron practicados a mujeres.
En 1962, la participación de las mujeres era del 5.2%en concejos municipales, y del 7.8% deasambleas departamentales.
40 años después, corresponden a tan solo el 14.5% y al 17.2% respectivamente.
[1] Profamilia, Ecuesta Nacional de Demografía y Salud (ENS), 2005, en: http://www.profamilia.org.co/encuestas/02consulta/13violencia/04violacion.htm.
Violencia Sexual
• En el marco de Ley de Justicia y Paz, a agosto de 2010 se han presentado 596 denuncias de
delitos sexuales
A 31 de mayo de 2010, del total de hechos confesados, solo 24
correspondían a casos de violencia sexual y del total de
hechos imputados solo 11 correspondían a violencia sexual.
Desplazamiento Forzado
El 13% han sido víctimas de violencia sexual por parte de su esposo o
compañero y un 8% por parte de persona diferente
El 44% de las mujeres desplazadas han sido victimas de agresiones físicas por
parte de su pareja
El 80% de la población desplazada corresponde a mujeres, niños, niñas y
adolescentes.
Violencia contra organizaciones
De estas 40 mujeres, 6 fueron víctimas de desplazamiento forzado
Organizaciones como la Alianza IMP han denunciado agresiones por sus trabajo
de representación de mujeres víctimas así como amenazas y hostigamientos a
víctimas y líderes
Desde julio de 1996 hasta mayo de 2009 , se denuncia que por lo menos 40
defensoras de derechos humanos fueron víctimas de violaciones del derecho a la
vida
Tipo de cargo Total
Cargos
Hombres Mujeres Mujeres en los
cargos 2003-2007
N % N %
Gobernadores 32 31 96.9 1 3.1 1 (3.1%)
Alcaldes 1096 996 90.9 100 9.1 83 terminaron el
periodo (fueron
electas 77 - 7%-)
Diputados 418 346 82.8 72 17.2 64 (16.83%)
Concejales 11990 10253 85.5 1737 14.5 1624 (13.34%)
Elegidas 2007 vs 2003.
REPRESENTACION POLITICA
En el ranking mundial de participación política de mujeres en parlamentos,Colombia ocupa actualmente, al igual que República del Congo y RepúblicaArmenia, el puesto 110 entre 134 posiciones.
Es el país de América Latina con más baja participación de mujeres en el
Congreso.
Participación Mujeres Elecciones 2010
TOTAL CONGRESISTAS ELECTOS 268
MUJERES
36
PORCENTAJE
13.4%
SENADO 102 17 16.7%
CAMARA 166 19 11.4%
ACCESO Y NIVEL EDUCATIVO
ACCESO Y CALIDAD DE LA SALUD Y LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
PARTICIPACION POLITICA Y ORGANIZACIÓN SOCIAL
ACCESO Y TITULARIDAD DE LA VIVIENDA Y LA TIERRA
TRABAJO: ACCESO AL TRABAJO FORMAL, INFORMAL, NIVELES SALARIALES, MANEJO DE LOS RECURSOS.
OTROS ASPECTOS A ANALIZAR
¿Qué significa trabajar desde una perspectiva de equidad
de género?
Es algo más que sólo “actividades de mujeres para mujeres”. Implica un enfoque, estrategias y acciones para mujeres y hombres.
Significa reconocer las relaciones desiguales de poder entre los géneros y emprender una serie de acciones a todos los niveles, que involucre a mujeres y hombres en la construcción de relaciones equitativas y participativas en torno a un desarrollo soportado en el principio de equidad social.
Este reconocimiento hace visibles las diferencias de roles en cuanto al acceso y control de recursos y el reparto de los costos y beneficios; también permite identificar la participación desigual en la toma de decisiones y las habilidades, intereses y necesidades propias de los géneros.
En el marco del desarrollo, la meta de equidad de géneroincluye medidas diseñadas para compensar las desventajashistóricas y sociales de las mujeres.
Acceso y control de recursos y beneficios (ej. titulaciones de tierra)
Participación en la toma de decisiones
Relaciones de poder entre distintos grupos de hombres y mujeres
Factores que influyen en el cambio de roles a través del tiempo
Contribuciones diferenciadas en los ámbitos laborales: Trabajoproductivo, Trabajo reproductivo, Trabajo comunitario/político
El valor que pone una sociedad sobre estos distintos tipos detrabajo
Afectación: como las política publicas, proyectos e
intervenciones tienen impactos diferenciados sobre los hombresy las mujeres.
El Análisis
de Genero
Examina
Definir aéreas de acción más estratégicas
Desarrollar estrategias mas eficaces y lograrresultados mas exitosos
Comprender mejor las consecuencias de unaintervención
Identificar estructuras, procesos y políticasque perpetuán la desigualdad.
El Análisis
de Género
Ayuda
Análisis
de
Genero
Se refiere al proceso deidentificar, examinar,entender y valorar elimpacto diferenciadosobre los hombres y lasmujeres que tiene:
Una iniciativa de formulación de política
La administración del conflicto:Durante la guerra mismaEn el proceso de construcción de pazEn la reconstrucción pos-conflicto
En un dialogo/negociación puntual
Un programa de:DesarrolloReforma JudicialFortalecimiento de la gobernabilidadPresupuesto participativoMejoramiento de servicios de seguridad
El impacto diferenciado del conflicto sobre gruposde mujeres y de hombres
El impacto del conflicto sobre la relación entregrupos de mujeres y hombres
La afectación de políticas, programas einstituciones tanto en los hombres como en lasmujeres
La asimetría de la participación de hombres ymujeres en la solución de los conflictos.
IMPACTOS
Aclarar, enfocar ymedir:
EL DESARROLLO LOCAL TIENE ENTRE SUS CARACTERISTICAS LACONSIDERACION DE LAS HABILIDADES, NECESIDADES EINTERESES DE TODOS LOS HABITANTES DELTERRITORIO, TANTO HOMBRES COMOMUJERES,
IMPLICA RECONOCER LAS RELACIONES DE GENERO QUESE ESTABLECEN ENTRE AMBOS Y LA NECESIDAD DESUPERAR LAS DESIGUALDADES QUE SE GENERAN COMOPRODUCTO DE ESTAS RELACIONES.
LA INCORPORACION DEL ENFOQUE DE GENERO ES UNCOMPONENTE ESCENCIAL DEL DESARROLLO LOCAL.
DESARROLLO LOCAL Y GENERO
LA PLANIFICACION DEL
DESARROLLO CON ENFOQUE
DE GENERO
NOS SEÑALA LOS CAMPOS EN LOS CUALES ES
NECESARIO TRABAJAR PARA LOGRAR
TRANSFORMACIONES DEL TERRITORIO LOCAL
CON EL FIN DE MEJORAR LAS CONDICIONES
SOCIALES Y ECONOMICAS, TENIENDO EN CUENTA
LA POSICION DE HOMBRES Y MUJERES EN LA
SOCIEDAD
¿Cuáles son las barreras que impiden el bienestar
de las mujeres?
La división sexual del trabajo, las relaciones de poder, las normassocioculturales y los prejuicios se interponen entre las capacidades de lasmujeres y sus oportunidades reales.
Las desigualdades entre mujeres y hombres y las normas socioculturales queimponen a cada cual comportamientos, actitudes y expectativas diferentes,constituyen una barrera al crecimiento y al bienestar.
El capital humano y los talentos de las mujeres no son aprovechados almáximo en función del crecimiento económico y el desarrollo, por razonesmeramente culturales, de prejuicios y tabúes.
COMO INCORPORAR EL ENFOQUE DE GENERO EN ACCIONES PRACTICAS
MODELOS DE DESARROLLO - DE QUE MANERA INCLUYEN O EXCLUYEN UNA PARTICIPACION EQUITATIVA DE
HOMBRES Y MUJERES
EN LOS SECTORES ESTRATEGICOS DE LA ECONOMIA COMO SE ENCUENTRAN VINCULADAS LAS MUJERES Y LOS HOMBRES
Condiciones Actividades que realizan Ingresos
CUALES SON LAS BARRERAS QUE EXCLUYEN LA PARTICIPACION DE LAS MUJERES El desempeño de roles reproductivos concentrados en las mujeres La cultura patriarcal que no valora el aporte de las mujeres
QUE ACCIONES SE DEBEN IMPULSAR PARA DISMINUIR BARRERAS. Capacitación técnica Formación Profesional
LAS AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
1. Qué análisis realiza para identificar las brechas inequitativas?
2. Sus acciones, cómo involucran y aportan en el territorio a
potenciar las capacidades de hombres y mujeres?
3. En las propuestas de desarrollo económico, se tienen en cuenta
las propuestas de hombres y mujeres, cómo se visibiliza en la
practica.
4. Frente a las brechas inequitativas de género, las agencias se
plantean su abordaje?
5. Las actividades que implican a las mujeres les permiten superar
su rol reproductivo? O lo refuerzan y reproducen?
RECONOCER LAS DIFERENCIAS, VALORAR LOS APORTES Y TENER EN CUENTA LAS
NECESIDADES E INTERESES DE HOMBRES Y MUJERES EN EL DESARROLLO LOCAL, ES SIN DUDA UNA CONTRIBUCION A LA PAZ Y AL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA