La La CooperacióCooperación Española n Española

en en Colombia y Colombia y su apoyo a su apoyo a

la la reconciliacireconciliaci

ónón

Presencia de diversos actores de cooperaciónHay más de 300 actores de Cooperación Española, entre ONGD, sindicatos, fundaciones, universidades, municipalidades, Comunidades Autónomas, Ministerios, etc..

Esfuerzos en mejora de la calidad de la ayuda

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Cooperación Española en Cooperación Española en ColombiaColombia

16, 85 millones €

58,2 millones de €

2003

2006

Gran Incremento de la AOD con Colombia

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Objetivo GeneralObjetivo General Contribuir a la prevención del conflicto y a la construcción de la paz a través de iniciativas que atiendan los efectos del conflicto y promuevan el desarrollo humano sostenible, el fortalecimiento institucional y la participación ciudadana.

España pretende ser un “activo constructor de paz” como una señal de identidad de su política exterior y de cooperación.

Objetivo General de la Cooperación Objetivo General de la Cooperación Española en ColombiaEspañola en Colombia

Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (1998)

II Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008

Plan Actuación Especial (PAE) Colombia

Marco de intervención de la Marco de intervención de la Cooperación EspañolaCooperación Española

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

El Plan Director considera a

Colombia como País de Atención Especial por la necesidad de

contribuir a la construcción de la

paz

COLOMBIA. PAE

Priorización geográficaPriorización geográfica

• Menor grado de desarrollo humano

• Mayor impacto del conflicto

• Experiencia y presencia histórica

Criterios:

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Diagnóstico Colombia (PAE)Diagnóstico Colombia (PAE)

• Crisis Humanitaria

• Violación a los DDHH y al DIH

EFECTOS DEL CONFLICTO ARMADO

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Áreas de trabajoÁreas de trabajoTRABAJO PLANTEADO

EN LAS SIGUIENTES ÁREAS

Atención a los efectos de la Violencia directa

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Áreas de trabajoÁreas de trabajo

Factores Estructurales

TRABAJO PLANTEADO EN LAS SIGUIENTES

ÁREAS

Atención a efectos de la

Violencia directa

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Áreas de trabajoÁreas de trabajo

Factores Estructurales

TRABAJO PLANTEADO EN LAS SIGUIENTES

ÁREAS

Atención a efectos de la

Violencia directa

Construcción de la Paz

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

2. Atención a los efectos de la violencia directa

1. Mejora de los factores estructurales

3. Construcción de la paz

OE 7. Prevención de los conflictos y construcción de la paz

SECTORES ESTRATÉGICOS:

OE 1. Gobernanza democrática, participación ciudadana y desarrollo institucional

OE 3. Promoción del tejido económico y empresarial

OE 2. Cobertura necesidades sociales

OE 4. Medio Ambiente

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

2. Atención a los efectos de la violencia directa

1. Mejora de los factores estructurales

3. Construcción de la paz

Prevención conflictos y construcción paz

Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional

Cobertura Necesidades Sociales

Promoción del tejido económico y empresarial

Medio Ambiente

2. Atención a los efectos de la violencia directaAyuda Humanitaria Garantizar el cumplimiento de la ayuda humanitaria con criterios de calidad, oportunidad y

dignidad.

Estabilización socioeconómica de las poblaciones afectadas por la violencia Apoyo a la estabilización psicológica, social, económica, educativa y cultural de la

población desplazada y/o retornada y de otras personas afectadas por el conflicto. Especialmente mujeres, pueblos indígenas y afrocolombianos.

Acción integral contra minas antipersona Prevención a través de educación para la disminución del riesgo Atención integral para la rehabilitación de víctimas Apoyo en la formación en desminado Cooperación en acciones de desminado

Atención integral a las violencias de género Atención integral a las violencias de género en el marco del conflicto

Mediación y facilitación del acercamiento entre actores públicos y sociales

Fortalecer el rol de España, tanto de sus instancias públicas como privadas, para favorecer el acercamiento entre el gobierno y los grupos armados ilegales así como para facilitar la concertación entre actores políticos y sociales .

Promoción de una cultura de paz Educación para la paz Promoción del desarrollo cultural como mecanismo de prevención de la

vinculación a la violencia y de atención post-traumática de víctimas (OE 5; LE 5b) Defensa, visibilización y respeto a los derechos y sistemas culturales de los

pueblos indígenas y afrocolombianos (OE 5; LE 5a y LE 5c)

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

3. Construcción de la Paz 1. Mejora de los factores estructurales

3. Construcción de la paz

Prevención conflictos y construcción paz

Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional

Cobertura Necesidades Sociales

Promoción del tejido económico y empresarial

Medio Ambiente

2. Atención a los efectos de la violencia directa

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ

3. Construcción de la Paz

Coy

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Verificación de la desmovilización de adultos e inserción social de menores Apoyo a las misiones de verificación de los procesos de desmovilización

existentes Contribuir a la protección y real inserción social de menores desvinculados del

conflicto (con especial atención a menores pertenecientes pueblos indígenas y afrocolombianos).

Reparación integral y restitución de derechos de las víctimas Apoyo, acompañamiento y asesoría a organizaciones de víctimas.

Reconciliación nacional y local Apoyo a iniciativas que integren actores institucionales y no institucionales para

fomentar la reconciliación nacional y local y la convivencia pacífica -como la búsqueda de la verdad o la recuperación de la memoria histórica.

1. Mejora de los factores estructurales

3. Construcción de la paz

Prevención conflictos y construcción paz

Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional

Cobertura Necesidades Sociales

Promoción del tejido económico y empresarial

Medio Ambiente

2. Atención a los efectos de la violencia directa

COLOMBIA. PAE

Ejemplo de intervenciones en Ejemplo de intervenciones en reconciliación financiadas por AECIDreconciliación financiadas por AECID

Apoyo al Fortalecimiento del Área de Reconciliación de la CNRR

Empoderamiento como estrategia de mediación de conflictos y reconciliación en 5 ciudades de Colombia

Programa Promoción de la Convivencia

Con el PNUD

Corporación Arco Iris

En asociación con varios actores de Cooperación Internacional

Apoyo al Programa de reconciliación y desarrollo (REDES)

COLOMBIA. PAE

Ejemplo de intervenciones en reconciliación Ejemplo de intervenciones en reconciliación financiadas por otros actores de cooperación financiadas por otros actores de cooperación españolaespañola

Promoción de los DDHH y resolución pacífica de conflictos en Bosa y Tunjuelito

Contribuir a la creación de una cultura de paz, ciudadanía y convivencia en el Valle del Cauca (Manos Unidas – Instituto Mayor Campesino)

De víctimas a ciudadanas (CONCIUDANANÍA)

Ayuntamiento de Pamplona

Gobierno de Navarra

Ministerio de Trabajo (Instituto de la Mujer)

De cara a la construcción de Paz, merece la pena apoyar los procesos de reconciliación reales.La Cooperación no impone un modelo de reconciliación. Apoyará aquel sistema o sistemas que elijan los y las colombianas. No obstante, hay un control “negativo”: No se apoyarán iniciativas que puedan ir en contra o prescindan de las víctimas o que vayan contra las prioridades horizontales del Plan Director (Respeto a DDHH, igualdad de género, etc.)

COOPERACIÓN ESPAÑOLA

¿Qué posición asume la ¿Qué posición asume la Cooperación Española frente a la Cooperación Española frente a la

Reconciliación?Reconciliación?

COLOMBIA. PAE

MUCHAS GRACIAS