El Concepto de la Poltica Exterior de Federacin de Rusia Aprobado por Dmitry Medvedev A., Presidente de la Federacin de Rusia, 12 jul 2008 I. Disposiciones generales El concepto de poltica exterior de la Federacin de Rusia (en lo sucesivo, "el concepto") es un sistema de puntos de vista sobre el contenido, los principios y las principales reas de las actividades de poltica exterior de Rusia. Este concepto se completar y desarrollar las disposiciones del Concepto de Poltica Exterior de la Federacin de Rusia, aprobada por el Presidente de la Federacin de Rusia el 28 de junio de 2000. Este concepto se basa en la Constitucin de la Federacin de Rusia, las leyes federales, los principios generalmente aceptados y las normas del derecho internacional, los tratados internacionales de la Federacin de Rusia, los instrumentos de la Federacin Rusa que rigen las actividades de las autoridades estatales de la Federacin de Rusia en el materia de poltica exterior, as como el Concepto de Seguridad Nacional de la Federacin de Rusia, Doctrina Militar de la Federacin de Rusia y otros documentos pertinentes. Los avances internacionales en el mbito de las relaciones internacionales en el comienzo del siglo 21 y el fortalecimiento de Rusia han requerido nueva evaluacin de la situacin general en torno a Rusia, de repensar las prioridades de la poltica exterior rusa, habida cuenta del aumento de la funcin del pas en el internacional asuntos, su mayor responsabilidad por los acontecimientos mundiales y las posibilidades relacionadas a participar en la aplicacin de la agenda internacional, as como en su desarrollo. En cuanto a la situacin internacional, junto con una tendencia positiva, es decir, el fortalecimiento de las posiciones de la Federacin de Rusia en los asuntos internacionales, las tendencias negativas de manifiesto que se deben considerar en la realizacin de la poltica exterior de Rusia en reas especficas. De acuerdo con la prioridad ms alta de la poltica de seguridad nacional, es decir la proteccin de los intereses del individuo, la sociedad y el Estado, principales esfuerzos de poltica exterior debe centrarse en alcanzar los siguientes objetivos principales: para garantizar la seguridad nacional, preservar y fortalecer su soberana e integridad territorial, para lograr una fuerte posicin de autoridad en la comunidad mundial que mejor respondan a los intereses de la Federacin de Rusia como uno de los centros influyentes en el mundo moderno, y que

sean necesarias para el crecimiento de su poltica, el potencial econmico, intelectual y espiritual; para crear condiciones externas favorables para la modernizacin de Rusia, la transformacin de su economa a lo largo de lneas de innovacin, mejora de la calidad de vida, la consolidacin de la sociedad, el fortalecimiento de los fundamentos del sistema constitucional, el Estado de Derecho y las instituciones democrticas, la realizacin de los derechos humanos y libertades y, en consecuencia, garantizar la competitividad del pas en un mundo globalizado; para influir en los procesos globales para garantizar la formacin de un orden mundial justo y democrtico, basado en la colectividad en la bsqueda de soluciones a los problemas internacionales y la supremaca del derecho internacional, en primer lugar de todas las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, as como las relaciones de una asociacin igualitaria entre los Estados con un papel central y coordinador de la ONU como organizacin clave que rigen las relaciones internacionales y que poseen una legitimidad nica; para fomentar las buenas relaciones de vecindad con los Estados limtrofes, para ayudar en la eliminacin de los focos existentes de tensin y conflictos en las regiones adyacentes a la Federacin de Rusia y otras zonas del mundo y para prevenir la aparicin de los nuevos; para buscar un acuerdo y coincidiendo intereses con otros Estados y asociaciones internacionales en el proceso de encontrar soluciones a las tareas de acuerdo a las prioridades nacionales de Rusia, para establecer, sobre esta base, un sistema de asociaciones bilaterales y multilaterales encaminadas a garantizar la estabilidad de la posicin internacional del pas frente a la volatilidad internacional la poltica exterior; para brindar proteccin integral de los derechos e intereses legtimos de los ciudadanos rusos y de los compatriotas en el extranjero; para promover una imagen objetiva de la Federacin de Rusia a nivel mundial como un Estado democrtico comprometido con una economa de mercado con orientacin social y una poltica exterior independiente; para promover y difundir, en los Estados extranjeros, la lengua rusa y cultura de los pueblos de Rusia "que constituye una contribucin nica a la diversidad cultural y de civilizacin del mundo contemporneo y para el desarrollo de una alianza entre civilizaciones. II. El mundo moderno y la poltica exterior de la Federacin de Rusia El mundo moderno est experimentando cambios fundamentales y dinmicos que afectan profundamente los intereses de la Federacin de

Rusia y sus ciudadanos. Una nueva Rusia, basndonos en una slida base de sus intereses nacionales, ha adquirido un papel de pleno derecho en los asuntos mundiales. Las diferencias entre los medios internos y externos para asegurar los intereses nacionales y la seguridad estn desapareciendo gradualmente. En este contexto, nuestra poltica exterior se convierte en uno de los principales instrumentos del desarrollo nacional sostenido y de garantizar su competitividad en un mundo globalizado. Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, los participantes en el G8 y otras organizaciones internacionales y regionales de autoridad, el dilogo intergubernamental y mecanismos de cooperacin, y como un pas que posee un importante potencial de recursos y significativo en todas las esferas de las actividades humanas, con vigor en desarrollo las relaciones con los principales Estados y las asociaciones de todo el mundo y la integracin coherente en la economa mundial y la poltica, ejerce una influencia sustancial en el desarrollo de una nueva arquitectura de relaciones internacionales. drstica transformacin de las relaciones internacionales, el fin del enfrentamiento ideolgico y constante superacin del legado de la Guerra Fra y sus prejuicios y estereotipos, el fortalecimiento de Rusia y su posicin internacional, han contribuido a la mejora significativa de la cooperacin mundial. La amenaza de una guerra a gran escala, incluyendo una nucleares una parte, se ha visto disminuida. Hoy en da, las alianzas militares tradicionales engorroso y polticos ya no pueden ofrecer para contrarrestar toda la gama de desafos y las amenazas transnacionales que son en su naturaleza. Bloque enfoques a los problemas internacionales estn siendo reemplazados por una red basada en la diplomacia las formas flexibles de participacin en las estructuras internacionales para la bsqueda de soluciones conjuntas a las tareas comunes. Junto con el poder militar de los Estados, econmico, cientfico y tecnolgico, medio ambiente, los factores demogrficos y de informacin estn pasando a primer plano como los principales factores de influencia de un estado en los asuntos internacionales. De influencia cada vez mayor son: el nivel de proteccin de los intereses del individuo, as como los de la sociedad y el Estado, el desarrollo espiritual e intelectual de los ciudadanos; mejora del bienestar de las personas, equilibrio de las instituciones educativas, cientficas y medios de produccin, el nivel general de las inversiones en capital humano, el uso eficiente de los mecanismos que rigen los mercados mundiales de bienes y servicios, diversificar las relaciones econmicas, las ventajas comparativas de los Estados en los procesos de integracin. La interdependencia econmica de los Estados se est convirtiendo en uno de los factores clave de la estabilidad

internacional. Requisitos previos se estn creando para la construccin de un orden mundial ms estable y resistente a las crisis. Al mismo tiempo, nuevos desafos y amenazas (en primer lugar, el terrorismo internacional, narcotrfico, crimen organizado, proliferacin de armas de destruccin masiva y sus vectores, los conflictos regionales, los problemas demogrficos, la pobreza global, incluida la pobreza de energa, as como la migracin ilegal y el cambio climtico) son problemas mundiales que requieren una respuesta adecuada de toda la comunidad internacional y los esfuerzos de solidaridad para superarlos. El factor ecolgico est desempeando un papel cada vez ms importante, el problema de la prevencin y lucha contra las enfermedades infecciosas se est convirtiendo cada vez ms urgente. La compleja naturaleza de los desafos que enfrenta la comunidad internacional exige la elaboracin de una estrategia equilibrada de su solucin, basada en la interrelacin de las cuestiones de seguridad, desarrollo social y econmico y la proteccin de los derechos humanos. Las tendencias contradictorias determinando el estado actual de las relaciones internacionales son el resultado del perodo de transicin en su desarrollo. Estas tendencias se reflejan las diferencias en la comprensin de un autntico sentido y las consecuencias del fin de la Guerra Fra. Es por primera vez en la historia contempornea que la competencia global est adquiriendo una dimensin civilizacional que sugiere la competencia entre los diferentes sistemas de valores y modelos de desarrollo en el marco de los principios universales de economa democrtica y de mercado. Como las limitaciones de la confrontacin bipolar se estn superando, la diversidad cultural y de civilizacin del mundo moderno es cada vez ms en evidencia. Un factor religioso en la configuracin del sistema de las relaciones internacionales contemporneas es cada vez mayor, entre otras cosas, en cuanto a su fundamento moral. Este problema no puede resolverse sin un denominador comn que ha existido siempre en las religiones ms importantes del mundo. La reaccin a la perspectiva de la prdida por parte de Occidente histrico de su monopolio en los procesos globales encuentra su expresin, en particular, en la continuacin de una poltica poltica y psicolgica de "contener" a Rusia, incluyendo el uso de un enfoque selectivo a la historia, para esos fines , en primer lugar en cuanto a la Segunda Guerra Mundial y el perodo posterior a la guerra. La necesidad de la comunidad internacional a desarrollar una visin comn de nuestra era se est convirtiendo cada vez ms urgente, que slo podra lograrse a travs de los debates de fondo abierto y honesto de los problemas que enfrenta la humanidad. Lo que se necesita es crear las condiciones favorables para los cientficos para llevar a cabo su trabajo profesional con el fin de establecer la verdad histrica y la prevencin de los problemas histricos se conviertan en un instrumento de la poltica prctica.

La estrategia de accin unilateral conduce a la desestabilizacin de la situacin internacional, provoca tensiones y la carrera armamentista, exacerba las diferencias entre estados, suscita las luchas tnicas y religiosas, de seguridad pone en peligro la de otros Estados y las tensiones en las relaciones entre civilizaciones combustibles. Las medidas coercitivas con el uso de la fuerza militar en la elusin de la Carta de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad no puede superar las transformaciones sociales, econmicas, los conflictos diferencias tnicas y de otro subyacente, socava los principios bsicos del derecho internacional y da lugar a la ampliacin del espacio de conflicto, incluso en la geopoltica rea alrededor de Rusia. La ONU debe desempear un papel fundamental en el desarrollo del dilogo entre civilizaciones en toda regla destinada a llegar a un acuerdo entre los representantes de varias religiones, confesiones y culturas. Rusia seguir buscando el fortalecimiento de los principios del multilateralismo en los asuntos internacionales, el desarrollo de una arquitectura de relaciones internacionales que se basara en el reconocimiento de la comunidad internacional de los principios de indivisibilidad de seguridad en el mundo moderno y que reflejan su diversidad. Los intereses de Rusia estn conectados directamente a otras tendencias globales, entre otras cosas: la globalizacin de la economa mundial. Esta tendencia, junto con oportunidades complementarias para el progreso social y econmico y el desarrollo de los contactos humanos, est lleno de nuevos peligros, especialmente para las economas dbiles. La amenaza de crisis financiera y econmica a gran escala es cada vez mayor, as como los desequilibrios de desarrollo en diversas regiones del mundo, que son el resultado de la desigualdad de posiciones de partida y potenciales nacionales para responder a los retos de modernizacin. El proceso de globalizacin se enfrenta al creciente deseo de los Estados para proteger su soberana econmica, y este tipo de proteccionismo a menudo adquieren las formas de nacionalismo econmico cuando los intereses pragmticos son sustituidos por consideraciones polticas. La identidad cultural de la inmensa mayora de los pases y pueblos sufren la embestida creciente de la globalizacin; papel cada vez mayor, debido a factores objetivos, de la diplomacia multilateral, las instituciones y mecanismos internacionales en la poltica mundial y la economa, como resultado de la creciente interdependencia de los Estados y la necesidad de hacer un desarrollo global ms manejables; mayor potencial econmico de los centros de crecimiento global emergente, entre otras cosas, como resultado de una distribucin ms equitativa de los recursos para el desarrollo debido a la liberalizacin de los mercados

mundiales. El crecimiento econmico en esos pases y regiones se convierte en su influencia poltica, la tendencia a un orden mundial policntrico vegetativo; desarrollo de la integracin regional y subregional en el mbito de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), en la Euro-Atlntico y las regiones Asia-Pacfico, en frica y Amrica Latina. Integracin asociaciones estn adquiriendo una importancia creciente en la economa mundial y emerge como un factor importante de la seguridad regional y subregional, incluyendo actividades de paz; la rivalidad poltica y militar de las potencias regionales, el separatismo en crecimiento, el extremismo tnico y religioso nacional. Los procesos de integracin, incluso en la regin euroatlntica, suelen ser de naturaleza selectiva y restrictiva. Los intentos de reducir el papel de un estado soberano como un elemento fundamental de las relaciones internacionales y que dividen a los pases en categoras con diferentes derechos y responsabilidades, estn cargados de socavar el imperio del derecho internacional y la injerencia arbitraria en los asuntos internos de Estados soberanos; haciendo caso omiso de los Estados individuales y sus grupos de grandes principios del derecho internacional. Rusia aboga por la plena universalidad de las normas generalmente reconocidos del derecho internacional, tanto en su comprensin y aplicacin. Reforzamiento de la posicin internacional de Rusia y la solucin de las tareas relacionadas con el establecimiento de la igualdad de asociaciones mutuamente beneficiosas con todos los pases, la exitosa promocin de nuestros intereses extranjeros, econmicos y de prestacin de polticos, econmicos, de informacin y culturales influyen en el extranjero requieren el uso de todos los disponibles financiera y herramientas econmicas del Estado y la provisin de recursos suficientes para la poltica exterior de la Federacin de Rusia. La Federacin de Rusia cuenta con capacidad real para jugar un merecido papel a nivel mundial. A este respecto, son de fundamental importancia los siguientes factores: la condicin de Estado de Rusia fortalecido, el crecimiento econmico estable, ms reformas polticas y econmicas, la resolucin de los problemas sociales, la superacin de la economa basada en los recursos y su transicin a las innovaciones, as como mejorar la situacin demogrfica . Otros factores importantes son el fortalecimiento de los institutos de la sociedad civil y el apoyo gubernamental a las organizaciones nacionales no gubernamentales interesadas en la promocin de los intereses de la poltica exterior de Rusia. Rusia aplica una poltica abierta, predecible y pragmtica extranjera determinada por sus intereses nacionales. Rusia se desarrolle la

cooperacin internacional sobre la base de la igualdad, el respeto mutuo de los intereses y el beneficio mutuo. Equilibrado y carcter multivectorial de la poltica exterior de Rusia es su rasgo distintivo. Esto se debe a una posicin geopoltica de Rusia como la mayor potencia euroasitica, su estatus como uno de los principales Estados del mundo y miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Nuestros intereses nacionales de hoy hacen imperativo de promover activamente la agenda positiva que cubren todo el espectro de los problemas internacionales. Rusia reconoce plenamente su responsabilidad de mantenimiento de la seguridad tanto a nivel mundial y regional, y est preparada para emprender acciones conjuntas con todos los dems Estados interesados para encontrar soluciones a problemas comunes. En caso de que nuestros socios estn preparados para los esfuerzos conjuntos, Rusia, a fin de proteger sus intereses nacionales, tendr que actuar de forma unilateral, sino siempre sobre la base del derecho internacional. Rusia no va a participar en una confrontacin costosa, incluida la nueva carrera de armamentos, destructivo para su economa y desastrosa para su desarrollo interno. III. Prioridades de la Federacin de Rusia para abordar los problemas mundiales La diversidad y complejidad de los problemas internacionales y situaciones de crisis exigen una evaluacin puntual de cada uno de ellos en la aplicacin de la poltica exterior de la Federacin de Rusia. El uso de instrumentos polticos y diplomticos, jurdicos, militares, econmicos, financieros y otros en tareas de manipulacin de poltica exterior debe ser proporcional a su valor real en trminos de defensa de los intereses exteriores de Rusia la poltica y, adems, estos instrumentos deben ser aplicadas sobre la base de suficientes la coordinacin entre todas las ramas del poder, as como organismos apropiados. 1. La aparicin de un nuevo orden mundial Rusia espera a la aparicin de un sistema estable de relaciones internacionales basadas en los principios de igualdad, respeto mutuo y la cooperacin de beneficio recproco, as como las normas del derecho internacional. Este sistema tiene por objeto garantizar la seguridad fiables e iguales para todos los miembros de la comunidad internacional en las esferas poltica, militar, econmico, de informacin, las zonas humanitarias y de otro, y emplea la diplomacia multilateral como su herramienta principal.

Las Naciones Unidas, una organizacin para la que no hay alternativa real y que tiene una legitimidad nica, debe seguir siendo un centro de intercambio para la coordinacin de las relaciones internacionales y la poltica mundial en el siglo 21. Rusia apoya los esfuerzos encaminados a reforzar su papel central y de coordinacin Esto implica: la estricta observancia de los fines y principios consagrados en la Carta de la ONU; reforma racional de la ONU para que poco a poco podran adaptarse a las cambiantes realidades polticas globales y econmicos; seguir mejorando la eficacia de la labor del Consejo de Seguridad de la ONU, que tiene la responsabilidad primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, y hacer que este rgano sea ms representativo en el curso de la reforma, manteniendo su labor lo ms expedito posible. Cualquier decisin sobre la ampliacin del Consejo de Seguridad deben disfrutar del ms amplio acuerdo de los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad se mantiene la condicin. Rusia concede gran importancia a la mejora de la gestin del desarrollo mundial y el establecimiento de un sistema de auto-regulacin internacional, un esfuerzo que requiere de un liderazgo colectivo de los Estados lderes, que deben ser representativos en trminos geogrficos y de civilizacin y respetar plenamente la funcin de coordinacin central y de las Naciones Unidas. Para estos fines, Rusia hacerse ms plenamente en formatos tales como el Grupo de los Ocho y el dilogo con sus socios tradicionales, la troika (Rusia, India y China) y los cuatro BRIC (Brasil, Rusia, India y China), as como por ms activamente con otras estructuras informales y lugares para el dilogo. 2. La primaca del derecho en las relaciones internacionales Consistentemente, Rusia apoya el fortalecimiento de la base jurdica de las relaciones internacionales y cumple con sus obligaciones jurdicas internacionales de buena fe. El mantenimiento y fortalecimiento de la legalidad internacional es una de sus prioridades en el mbito internacional. El imperio de la ley tiene por objeto garantizar una cooperacin pacfica y fructfera entre los Estados, manteniendo el equilibrio de sus intereses a menudo contradictorios, as como salvaguardar los intereses de la comunidad mundial en su conjunto. La adhesin al derecho internacional es importante para salvaguardar los intereses de nuestro pas, sus ciudadanos y personas jurdicas. Rusia se propone:

garantizar el cumplimiento por las partes interesadas internacionales con sus obligaciones internacionales, tanto a Rusia como a la comunidad mundial en su conjunto; violacines lucha contra del derecho internacional por los Estados, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y particulares. La globalizacin de los desafos y las amenazas a la seguridad y el desarrollo sostenido de desarrollo de la importancia del Consejo de Seguridad de la ONU como instrumento universal para la proteccin de imperio del derecho internacional; contrarrestar los intentos de los pases individuales o grupos de pases para revisar las normas universalmente aceptadas del derecho internacional consagrados en los documentos universales tales como la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin de 1970 sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad ya la cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas , as como en el Acta Final de la CSCE de 1975. interpretacin arbitraria y motivada polticamente por algunos pases de las normas internacionales fundamentales y los principios jurdicos tales como la no utilizacin de la fuerza o la amenaza de la fuerza, el arreglo pacfico de las controversias internacionales, el respeto a la soberana y la integridad territorial de los Estados, el derecho de los pueblos a la libre determinacin, as como los intentos de retratar a violacines de derecho internacional como "creativo" de aplicacin, son especialmente perjudiciales para la paz internacional, el derecho y el orden. Estas acciones erosionar la base del derecho internacional e infligir un dao duradero a su autoridad; promover la codificacin y desarrollo progresivo del derecho internacional, especialmente bajo la gida de la ONU, la aceptacin universal de los tratados de las Naciones Unidas y su interpretacin y aplicacin uniformes y, en general, un tratamiento cuidadoso de estos instrumentos nicos legales y los regmenes establecidos por ellos; esforzamos por fortalecer la base jurdica internacional de la cooperacin dentro de la CEI y en otros foros regionales y subregionales, poner nuestras relaciones estratgicas con la Unin Europea sobre una base jurdica slida y moderna y establecer un espacio jurdico, bajo los auspicios del Consejo de Europa que extenderse a lo largo de toda Europa; realizar esfuerzos para completar el proceso de regulacin legal de la frontera estatal de la Federacin de Rusia, as como de los lmites de las zonas martimas sobre las que ejerce sus derechos soberanos y jurisdiccin. 3. El fortalecimiento de la seguridad internacional Consistentemente, Rusia se llama a la funcin disminuida del factor fuerza en las relaciones internacionales con el mejoramiento simultneo de la estabilidad estratgica y regional. Hacia esos fines, la Federacin de Rusia:

inquebrantablemente cumpla con sus obligaciones internacionales en virtud de tratados internacionales en la esfera de la no proliferacin de las armas de destruccin masiva, el control de armamentos y el desarme, as como toma las medidas de fomento de la confianza en la esfera militar, participa en las negociaciones para elaborar y concluir nuevos acuerdos en estas campos en consonancia con sus intereses nacionales y sobre la base de los principios de igualdad y la indivisibilidad de la seguridad; reafirma su poltica inquebrantable de los fundamentos multilateral de no proliferacin de armas nucleares, otras armas de destruccin masiva y sus vectores; representa el cumplimiento del Tratado sobre la no proliferacin, la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin y el Almacenamiento de Armas bacteriolgicas (biolgicas) y toxnicas y sobre su destruccin, as como la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su destruccin; participa activamente en los esfuerzos internacionales para controlar el trfico de doble uso materiales y tecnologas, promueve la pronta entrada en vigor del Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos Tratado de prohibicin; apoya un misil rgimen mundial de no proliferacin sobre la base de un acuerdo jurdicamente vinculante; est dispuesto a negociar con todas las potencias nucleares una reduccin de armas estratgicas ofensivas (misiles balsticos intercontinentales, submarinos lanz misiles balsticos, as como bombarderos pesados y cabezas que llevan) hasta un nivel mnimo suficiente para mantener la estabilidad estratgica; promueve la prevencin del emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre y el establecimiento de un sistema de respuesta colectiva a las amenazas de misiles potenciales en igualdad de condiciones, y se opone a las acciones unilaterales en el mbito de la defensa estratgica antimisiles que estn desestabilizando la situacin internacional; considera que las actuales tendencias de desarrollo fundamentales, incluida la multipolaridad emergente, y la diversificacin de riesgos y amenazas llevan a la conclusin de que la cuestin de la estabilidad estratgica ya no puede abordarse exclusivamente en el marco de Rusia - las relaciones de EE.UU.. Objetivamente, el tiempo est llegando a involucrar a los principales Estados en este empeo, en primer lugar las nucleares, interesados en las acciones conjuntas para garantizar la seguridad comn.Esta es la esencia de la apertura estratgicas subyacentes a las iniciativas de Rusia, en particular los relacionados con la neutralizacin colectiva a las amenazas potenciales de misiles para Europa y para los prstamos de carcter globalizado al rgimen del Tratado entre la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y los Estados Unidos de Amrica sobre la eliminacin de sus misiles de alcance intermedio y de misiles de menor alcance, de 1987; siempre habla en nombre de la prevencin de la carrera de armamentos, se opone a los intentos de desarrollar y desplegar de desestabilizacin,

incluidos los nuevos tipos, las armas, como las ojivas nucleares de baja potencia, no nucleares de misiles balsticos intercontinentales, y los sistemas antimisiles estratgico; concede especial atencin a un aspecto tan importante de la consolidacin de la estabilidad estratgica como en la seguridad internacional de la informacin; apoya los esfuerzos internacionales contra el trfico ilegal de armas ligeras y pequeas; tiene la intencin de seguir promoviendo una mayor estabilidad regional en Europa mediante la participacin en los procesos de limitacin de fuerzas armadas convencionales y reduccin, as como mediante medidas de fomento de la confianza en la esfera militar sobre la base del principio de seguridad igual para todas las partes; se refiere a la paz internacional como un instrumento eficaz para la solucin de los conflictos armados y la resolucin de la crisis posterior a las tareas de construccin nacional y tiene la intencin de aumentar su participacin en las actividades de establecimiento de la paz internacional bajo los auspicios de las Naciones Unidas y en el marco de la colaboracin con las organizaciones regionales e internacionales, y se contribuir activamente a la mejora de las Naciones Unidas potencial preventivo de lucha contra la crisis; firmemente el producto de la premisa de que slo el Consejo de Seguridad de la ONU tiene la autoridad para sancionar el uso de la fuerza con el fin de la coercin a la paz; se refiere al artculo 51 de la Carta de la ONU como una adecuada y no estn sujetas a revisin base legal para el uso de la fuerza en legtima defensa, incluso en la cara de las amenazas actuales a la paz y la seguridad como el terrorismo internacional y la proliferacin de las armas de destruccin masiva; medidas de lucha contra el terrorismo internacional puntos de vista como tarea poltica ms importante nacionales y extranjeros, teniendo en cuenta la necesidad de uso sistmico e integral de poltico-legal, defensa, socioeconmicos y especiales centrados en el aspecto preventivo de neutralizacin tales, y pide para la elaboracin de nuevas medidas encaminadas a la consolidacin de la coalicin mundial contra el terrorismo bajo la gida de la ONU con la participacin de las organizaciones regionales sin tener que recurrir a los dobles raseros y sobre la base de las convenciones universales contra el terrorismo y las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU, ser promover el derecho de cada individuales, independientemente de su nacionalidad, raza, sexo o religin para la proteccin contra el terrorismo y los actos terroristas. Rusia, de conformidad con el derecho internacional y su legislacin, tomar todas las medidas necesarias para repeler y prevenir ataques terroristas contra s mismo y de

sus ciudadanos, para protegerlos contra los actos terroristas, prohibir las actividades en su territorio encaminadas a la organizacin de esos actos contra ciudadanos o intereses de otros pases, y no dar refugio a los terroristas o en el suelo e instigadores del terrorismo; ser buscar una solucin poltica y diplomtica de los conflictos regionales, sobre la base de las acciones colectivas del procedimiento comunidad internacional de la premisa de que los conflictos modernos no pueden ser resueltos por el uso de la fuerza, su solucin debe buscarse a travs del compromiso en el dilogo y las negociaciones de todas las partes y no que a travs del aislamiento de uno de ellos; esfuerzos dirigidos a combatir el narcotrfico y el crimen organizado en cooperacin con otros Estados tanto a nivel multilateral, especialmente en el marco de organismos internacionales especializados, y de forma bilateral; apoya la creacin de instituciones eficaces, bajo los auspicios de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regionales para garantizar la cooperacin en la respuesta a los desastres a gran escala y por el hombre desastres, as como a otras situaciones de emergencia, incluida la creacin de la capacidad de mitigacin y mejoramiento de los primeros de alerta y pronstico de los sistemas; participa en la cooperacin internacional destinado a regular los procesos migratorios y garantizar los derechos de los trabajadores migrantes; como un dilogo multinacional y multiconfesional facilita el estado y la colaboracin entre culturas, religiones y civilizaciones, siempre persigue esta poltica en las Naciones Unidas, la UNESCO, la OSCE y el Consejo de Europa, as como otras organizaciones internacionales y regionales, incluso en el contexto de la cooperacin con la Organizacin de la Conferencia Islmica, y apoya las iniciativas pertinentes de la sociedad civil y interacta activamente con la Iglesia Ortodoxa Rusa y otras confesiones principales del pas. 4. Econmica internacional y de cooperacin ambiental Rusia ha estado haciendo una importante contribucin a la estabilidad de la economa y las finanzas mundiales por su constante crecimiento econmico alto, lo que en gran medida se basa en la creciente demanda interna, y por sus recursos naturales y financieros acumulados. Por consiguiente, Rusia se propone contribuir, incluso a travs de unirse a la Organizacin Mundial del Comercio y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, a dar forma a una arquitectura justa y democrtica del comercio mundial, las relaciones econmicas, monetarias y financieras con miras a convertirse en una de pleno derecho y miembro eficiente del mismo. La principal prioridad de la poltica de la Federacin de Rusia en el mbito de las relaciones econmicas internacionales es el de contribuir al desarrollo de la economa nacional en el entorno de la globalizacin, garantizando la

igualdad de las posiciones del pas y de negocios de Rusia en el sistema de vnculos econmicos mundiales.Para lograr este objetivo, la Federacin de Rusia: busca el mximo beneficio y reducir al mnimo los riesgos en el proceso de mayor integracin de Rusia en la economa mundial, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar los derechos econmicos, la energa y la seguridad alimentaria del pas; crea condiciones polticas favorables para la diversificacin de la presencia de Rusia en los mercados mundiales mediante la expansin de la gama de exportacin y la geografa de los vnculos de inversin extranjera y econmica de Rusia; toma las medidas de poltica comercial para proteger los intereses de la Federacin Rusa, de conformidad con las normas internacionales y contrarresta el comercio y las medidas de poltica de los Estados extranjeros inmiscuirse en los derechos de la Federacin de Rusia y de las empresas de Rusia; proporciona la ayuda estatal a las empresas rusas y empresas en el acceso a nuevos mercados y en el desarrollo de los mercados tradicionales, contrarresta la discriminacin de los inversores nacionales y los exportadores, especialmente en los mercados de productos de alta tecnologa y productos de alto nivel de la procesin; ayuda en la elaboracin de las inversiones extranjeras en reas prioritarias ciencia-intensivas y otros de la economa rusa; contina acumulndose y modernizar la capacidad de la industria de la energa del combustible y en apoyo de su reputacin de un socio responsable en los mercados energticos, al tiempo que garantiza el desarrollo sostenible de su economa y contribuir al mantenimiento de los mercados mundiales de energa equilibrada; fortalece las alianzas estratgicas con los principales productores de recursos energticos, se desarrolla un dilogo activo con los pases consumidores y pases de trnsito sobre la base de los principios de la seguridad energtica consagrados en los documentos finales de la Cumbre del G8 de San Petersburgo en 2006, suponiendo que las medidas adoptadas para garantizar la fiabilidad de los suministros de energa debe ser apoyado por las prximas actividades destinadas a garantizar la estabilidad de la demanda y el trnsito seguro; emplea activamente las posibilidades de las organizaciones econmicas regionales y financieras para proteger los intereses de la Federacin de Rusia en las regiones correspondientes, prestando especial atencin a las actividades de las organizaciones e instituciones que contribuyan a fortalecer los procesos de integracin en el espacio de la CEI;

de conformidad con las normas del derecho internacional, utiliza todos los medios disponibles los recursos econmicos, y las ventajas competitivas para proteger sus intereses nacionales. La Federacin de Rusia representa para ampliar la cooperacin internacional a fin de garantizar la seguridad del medio ambiente y contrarrestar los cambios climticos en el planeta, incluso mediante el uso de la energa a estrenar de ahorro y las tecnologas de ahorro de recursos, en beneficio de toda la comunidad mundial. Entre las prioridades en este mbito son el desarrollo ulterior de los enfoques basados en la ciencia a la preservacin del medio ambiente natural saludable y una mayor interaccin con todos los Estados del mundo en el mbito de la proteccin del medio ambiente con el fin de garantizar el desarrollo sostenible de las generaciones presentes y futuras . La Federacin de Rusia: se refiere al desarrollo socioeconmico sostenible de todos los pases como un componente indispensable del sistema de seguridad colectiva moderna y considera que la asistencia internacional para el desarrollo debe orientarse a la bsqueda de maneras efectivas de apoyar los esfuerzos para eliminar la disbalances en el desarrollo de diversas regiones. Para estos fines, Rusia, usando su capacidad de donantes, persigue una poltica activa y especfica en el mbito de la asistencia para el desarrollo internacional, tanto multilateral como bilateralmente; apoya la cooperacin internacional en la asistencia sanitaria con el papel rector de la Organizacin Mundial de la Salud como una de las prioridades en la agenda global y como un componente integral de asegurar el desarrollo sostenible. Dada la importancia creciente de las zonas martimas, tanto desde el punto de vista econmico y en trminos de fortalecimiento de la seguridad, su utilizacin efectiva se ha convertido en una tarea apremiante. A estos efectos, la Federacin de Rusia a tratar de garantizar un rgimen de seguros de navegacin que se reunira sus intereses nacionales, as como la pesca responsable y las actividades de investigacin en el Ocano Mundial junto con las medidas para proteger el medio ambiente del mar, luchar contra el terrorismo y las armas contra propagacin de la masa destruccin. De conformidad con el derecho internacional, Rusia tiene la intencin de establecer los lmites de su plataforma continental, ampliando as las oportunidades de exploracin y explotacin de sus recursos minerales. 5. La cooperacin internacional humanitario y los derechos humanos Rusia, que se cometen a los valores democrticos universales, incluida la proteccin de los derechos humanos y las libertades, considera que sus objetivos en los siguientes:

para buscar el respeto de los derechos humanos y las libertades en el mundo entero a travs de un dilogo internacional constructivo sobre la base de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, tomando ventaja de las oportunidades de otros, incluso a nivel regional, en el mbito de los derechos humanos y evitar la doble normas, respetando las particularidades nacionales e histricas de cada Estado en el proceso de transformaciones democrticas sin la imposicin de sistemas de valores prestado a nadie; para proteger los derechos e intereses legtimos de los ciudadanos rusos y de los compatriotas residentes en el extranjero sobre la base del derecho internacional y eficaces los acuerdos bilaterales, en relacin con la dispora rusa multimillonario - el mundo ruso - como socio, incluso para ampliar y fortalecer el espacio de la lengua rusa y la cultura; contribuir a la consolidacin de las organizaciones de compatriotas a fin de garantizar una proteccin ms eficaz por parte de sus derechos en sus pases de residencia y para preservar la identidad tnica y cultural de la dispora rusa y sus vnculos con su patria histrica, de manera consistente crear condiciones para ayudar en el reasentamiento voluntario de la Federacin de Rusia de los compatriotas que hara esta eleccin; para contribuir al aprendizaje y difusin de la lengua rusa como parte integrante de la cultura mundial y un instrumento de comunicacin entre los grupos tnicos; con firmeza a las manifestaciones contra de neofascismo, cualquier forma de discriminacin racial, el nacionalismo agresivo, el antisemitismo y la xenofobia, los intentos de reescribir la historia, lo utilizan para instigar la confrontacin y el revanchismo en la poltica mundial, y revisar los resultados de la Segunda Guerra Mundial; para desarrollar, entre otras cosas mediante el uso de los recursos, la comprensin mutua y el potencial de iniciativas de las instituciones de la sociedad civil en la diplomacia pblica, la cooperacin cultural internacional y humanitario, como medio de establecer un dilogo entre civilizaciones, el logro de la concordia y la garanta de entre los pueblos, prestando especial atencin a el dilogo interreligioso; para construir la interaccin con las organizaciones internacionales y no gubernamentales de derechos humanos para fortalecer las normas universales en materia de derechos humanos, sin dobles raseros, para vincularlos con la responsabilidad de las personas por sus acciones, en primer lugar en trminos de prevencin de desprecio por los sentimientos de los creyentes y promover la tolerancia, y para fortalecer las bases morales en el dilogo sobre derechos humanos;

sobre la base de la mencionada ampliar la participacin en convenciones internacionales de derechos humanos y los acuerdos, y para enmendar la legislacin de la Federacin de Rusia en consecuencia. 6. Informacin de apoyo a las actividades de poltica exterior Una parte importante de las actividades de poltica exterior de la Federacin de Rusia se est comunicando con el mundo amplio de informacin pblica completa y exacta sobre su posicin sobre los principales problemas internacionales, las iniciativas de poltica exterior y las acciones de la Federacin de Rusia, sus procesos internos de desarrollo social y econmico y planes, as como sobre los logros de la cultura rusa y la ciencia. En la diplomacia pblica, Rusia buscar su percepcin objetiva del mundo, desarrollar sus propios medios eficaces de influencia en la opinin pblica la informacin en el extranjero, fortalecer el papel de los medios de comunicacin rusos en el entorno de la informacin internacional que presta un apoyo esencial del Estado, as como participar activamente en la cooperacin internacional de la informacin, y tomar las medidas necesarias para repeler amenazas a la informacin a su soberana y la seguridad. IV. Prioridades regionales El desarrollo de la cooperacin bilateral y multilateral con los Estados miembros de la CEI constituye un rea prioritaria de la poltica exterior de Rusia. Rusia forja relaciones amistosas con todos los Estados miembros de la CEI sobre la base de igualdad, beneficio mutuo, el respeto y consideracin por los intereses de la otra. Las asociaciones estratgicas y alianzas se desarrollan con los Estados que demuestren su disposicin a participar en ellos. Rusia enfoques relaciones comerciales y econmicas con los Estados miembros de la CEI, teniendo en cuenta el nivel de cooperacin alcanzado y coherente seguir los principios de mercado que es una condicin importante para promover una verdadera igualdad de la relacin y el fortalecimiento de premisas objetivas para avanzar en las formas modernas de la integracin. Rusia desarrolla activamente la interaccin entre los Estados miembros de la CEI en la esfera humanitaria por preservar y acrecentar el patrimonio cultural comn y de civilizacin que proporciona un recurso importante para el conjunto de la CEI y para cada uno de sus Estados miembros en la era de la globalizacin. Se presta especial atencin al apoyo a los compatriotas que viven en los Estados miembros de la CEI, as como a la negociacin de acuerdos mutuos destinada a proteger su educativos, lingsticos, sociales, laborales, humanitarias y de derechos y libertades de otros.

Rusia aumentar la cooperacin con los Estados miembros de la CEI para garantizar la seguridad mutua, incluidos los esfuerzos conjuntos para luchar contra los desafos y amenazas comunes, principalmente el terrorismo internacional, el extremismo, el trfico de drogas, la delincuencia transnacional, y la migracin ilegal. Las prioridades aqu incluyen la eliminacin de las amenazas terroristas y el trfico de drogas procedentes del territorio de Afganistn y la prevencin de los riesgos de desestabilizacin de la situacin en Asia Central y Transcaucasia. Para alcanzar estos objetivos Rusia: adoptar medidas para garantizar la ulterior realizacin del potencial de la CEI como organizacin regional, un foro para el dilogo poltico multilateral y el mecanismo de cooperacin multidimensional con las prioridades establecidas en las reas de economa, humanitaria y la lucha contra la interaccin existente y los nuevos desafos y amenazas; acord continuar los esfuerzos para crear condiciones favorables para el establecimiento efectivo de la Unin Estatal de forma gradual transformacin de las relaciones entre Rusia y Bielorrusia sobre la base de los principios del mercado en el marco del desarrollo de un espacio econmico comn; interactuar activamente con Bielorrusia y Kazajstn en la Comunidad Econmica Euroasitica (CEEA) con el fin de establecer una unin aduanera y un espacio econmico comn y la CEE alentar a otros Estados Miembros a participar en esta labor; fortalecer an ms la CEE como un elemento fundamental de la integracin econmica, un mecanismo para apoyar la aplicacin de las principales de agua-energa, infraestructuras, industria y otros proyectos conjuntos; fomentar por todos los medios posibles, los Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), como instrumento clave para mantener la estabilidad y garantizar la seguridad en la zona de la CEI se centra en la adaptacin de la OTSC como rgano de integracin multifuncional a los cambios del entorno, as como en la capacidad de garantizar de la OTSC Estados miembros a tomar acciones conjuntas rpidas y eficaces, y en la transformacin de la OTSC en una institucin central para garantizar la seguridad en su rea de responsabilidad. Rusia seguir apoyando activamente la resolucin pacfica de los conflictos en el mbito de la CEI sobre la base de derecho internacional, el respeto de los acuerdos anteriores y bsqueda de un acuerdo entre las partes implicadas, al cumplir con responsabilidad su misin de mediador en las negociaciones y mantenimiento de la paz. la actitud de Rusia hacia entidades subregionales y otros organismos en que Rusia no es parte en el rea de la CEI est determinada por su cuota real en garantizar relaciones de buena vecindad y la estabilidad, su afn de tener

en cuenta los intereses legtimos de Rusia en la prctica y de respetar debidamente la cooperacin existente mecanismos, como la CEI, la OTSC, la CEEA y la Organizacin de Cooperacin de Shanghai (OCS). De la misma manera Rusia definir su enfoques para el desarrollo de la interaccin global prctica en el Mar Negro y las regiones del Mar Caspio, preservando la identidad de la Organizacin de la Cooperacin Econmica del Mar Negro y el fortalecimiento del mecanismo de cooperacin entre los Estados del mar Caspio. El objetivo principal de la poltica exterior rusa en la construccin europea es la creacin de un verdaderamente abierto, el sistema democrtico de seguridad colectiva regional y la cooperacin para garantizar la unidad de la regin euro-atlntica, desde Vancouver hasta Vladivostok, de tal manera que no permita su fragmentacin y la reproduccin de nuevos enfoques basados en bloque-que an persisten en la arquitectura europea que se desarroll durante el perodo de la Guerra Fra. Esta es precisamente la esencia de la iniciativa destinada a concluir un tratado de seguridad europea, la elaboracin de lo que podra ser lanzado en una cumbre paneuropea. Rusia exige la construccin de una Europa verdaderamente unificada sin lneas de divisin a travs de la interaccin de igualdad entre Rusia, la Unin Europea y los Estados Unidos. Esto fortalecera las posiciones de los Estados euro-atlntica en la competencia mundial. Siendo el mayor Estado europeo con la sociedad multinacional y multiconfesional y la historia de siglos de antigedad, Rusia est dispuesta a desempear un papel constructivo para garantizar una compatibilidad de civilizacin de Europa, y la integracin armoniosa de las minoras religiosas, en particular en vista de varias tendencias de migracin actual. Rusia aboga por el fortalecimiento del papel del Consejo de Europa como una organizacin europea independiente y universal que determina el nivel de las normas legales en todos sus Estados miembros sin aplicar las prcticas discriminatorias en contra o se extiende privilegios a nadie, como un instrumento importante para eliminar las lneas divisorias en el continente. Es de inters de Rusia de que la OSCE cumplir de buena fe su funcin de ser un foro para un dilogo equitativo entre los Estados participantes y para colectivos de decisin por consenso sobre la base de un enfoque global de los aspectos militares y polticos, econmicos y humanitarios de seguridad basado en el equilibrio de intereses. Con el fin de aplicar plenamente esta funcin todo el proceso de funcionamiento OSCE deben estar apoyadas por un slido marco reglamentario que asegure la supremaca de las prerrogativas colectivas rganos intergubernamentales. En la esfera militar y poltica de Rusia tratar de corregir los desequilibrios actuales en la esfera de las armas convencionales y la reduccin de las

fuerzas armadas y la adopcin de nuevas medidas de fomento de la confianza. La Federacin de Rusia desarrollar sus relaciones con la Unin Europea, que es un importante en el comercio, la poltica econmica y socio extranjero, promover el fortalecimiento de todas las maneras posibles los mecanismos de interaccin, incluso a travs de establecimiento en comn de espacios en la economa, seguridad exterior e interior, educacin, la ciencia y la cultura. Desde la perspectiva a largo plazo, es en inters de Rusia de acuerdo con la Unin Europea sobre un tratado de asociacin estratgica ajuste especial, las formas avanzadas y la mayor parte de la cooperacin mutuamente benfica equitativo con la Unin Europea en todos los mbitos con el fin de establecer un sin rgimen de visados. La Federacin de Rusia est interesada en el fortalecimiento de la Unin Europea, el desarrollo de su capacidad para presentar posiciones acordadas en el comercio, econmica, humanitaria, poltica exterior y de seguridad. El desarrollo de relaciones bilaterales mutuamente ventajosos con Alemania, Francia, Italia, Espaa, Finlandia, Grecia, Pases Bajos, Noruega y algunos otros Estados de Europa occidental es un recurso importante para promover los intereses nacionales de Rusia en el Europeo y los asuntos mundiales, as como contribuir a poner la economa rusa en una pista de desarrollo innovadores. Rusia desea que el potencial de interaccin con la Gran Bretaa para ser utilizado en el mismo sentido. Rusia se ha desarrollado en adelante la interaccin prctica con los pases nrdicos como la aplicacin en el marco de mecanismos multilaterales de proyectos de cooperacin conjunta en el Mar de Barents / regin Euro-rtico y en el rtico en su conjunto con la cuenta de los intereses de los pueblos indgenas. Rusia est abierta para una mayor expansin de la pragmtica y de mutuo respeto de la cooperacin con los Estados de Europa Central, Oriental y Europa Sur-Oriental, teniendo en cuenta la disposicin real de hacerlo por parte de cada uno de ellos. La Federacin de Rusia est dispuesta a interactuar con Letonia, Lituania y Estonia en el espritu de buena vecindad y sobre la base de la consideracin recproca de intereses. De fundamental importancia para Rusia son los asuntos relacionados con los derechos de la poblacin de lengua rusa, de conformidad con los principios y normas del derecho europeo e internacional, as como las cuestiones de garantizar el sustento de la regin de Kaliningrado. Partiendo de una evaluacin realista del papel de la OTAN, Rusia considera que es importante garantizar el desarrollo progresivo de la interaccin dentro del formato del Consejo Rusia-OTAN, en aras de garantizar la previsibilidad y la estabilidad en la regin euro-atlntica, la utilizacin

mxima de la potencial existente para el dilogo poltico y la cooperacin prctica en la resolucin de cuestiones relacionadas con las respuestas a las amenazas comunes, como el terrorismo, la proliferacin de armas de destruccin masiva, las crisis regionales, el narcotrfico, los desastres naturales y provocados por el hombre. Rusia construir su relacin con la OTAN, teniendo en cuenta el grado de preparacin de la alianza para la sociedad igual, firme el cumplimiento de los principios y normas del derecho internacional, la aplicacin por todos sus miembros de las obligaciones, asumidas dentro del marco del Consejo Rusia-OTAN Consejo, no para garantizar la propia seguridad a expensas de la seguridad de la Federacin de Rusia, as como la obligacin de mostrar moderacin militar. Rusia mantiene su actitud negativa hacia la expansin de la OTAN, en particular a los planes de admitir a Ucrania y Georgia para la membresa en la alianza, as como a llevar la infraestructura militar de la OTAN cerca de las fronteras de Rusia en su conjunto, lo cual viola el principio de la misma seguridad, da lugar a nuevas lneas divisorias en Europa y va en contra de las tareas de incrementar la eficacia de la labor conjunta en la bsqueda de respuestas a los retos reales de nuestro tiempo. Rusia construye sus relaciones con los EE.UU., teniendo en cuenta no slo el enorme potencial de ese pas para el comercio bilateral mutuamente ventajosa, la cooperacin econmica, cientfica, tecnolgica y de otras, sino tambin su influencia clave sobre el estado de la estabilidad estratgica global y la situacin internacional en su conjunto. Rusia est interesada en hacer un uso efectivo de la infraestructura existente para la interaccin amplia, incluyendo un dilogo permanente sobre poltica exterior, de seguridad y la estabilidad estratgica, lo que permite encontrar soluciones mutuamente aceptables sobre la base de intereses coincidentes. Para ello, es necesario transformar las relaciones ruso-estadounidenses en la asociacin estratgica, superar las barreras de los principios estratgicos del pasado y centrarse en las amenazas reales, mientras trabajaba para la resolucin de las diferencias entre Rusia y los EE.UU. en el espritu de mutua aspectos en las reas donde persisten. Rusia ha sido siempre a favor de nuevos acuerdos con los Estados Unidos en materia de desarme y control de armamentos en el objetivo de salvaguardar la continuidad de este proceso, el fortalecimiento de medidas de fomento de la confianza y la transparencia en la actividad espacial y defensa antimisiles, as como sobre las cuestiones de la no proliferacin de las armas de destruccin masiva, el desarrollo seguro de energa nuclear con fines pacficos, la ampliacin de la cooperacin en la lucha contra el terrorismo y otros desafos y amenazas, as como la solucin de los conflictos regionales. Rusia est interesada en las acciones de EE.UU. en la escena internacional se basar en los principios y normas del derecho internacional, en primer lugar la Carta de las Naciones Unidas.

Las prioridades a largo plazo de la cancin norteamericana en la poltica de Rusia consiste en poner la relacin con los EE.UU. sobre una base econmica slida, garantizando el desarrollo conjunto de una cultura para resolver las diferencias sobre la base del pragmatismo y el respeto por el equilibrio de intereses, que permitir garantizar una mayor estabilidad y previsibilidad en las relaciones ruso-estadounidenses. Las relaciones con Canad, que son tradicionalmente estables y casi inmune a los efectos del entorno poltico, son un elemento importante de la dimensin de Amrica del Norte de la poltica equilibrada de Rusia. Rusia est interesada en impulsar an ms la dinmica del comercio bilateral, los vnculos de cooperacin econmica y la inversin as como la interaccin en el rtico. En el contexto de la pluralidad de la Federacin Rusa y el vector de la poltica exterior, la regin de Asia-Pacfico cuenta con importantes y cada vez mayor importancia, que se debe a Rusia que pertenecen a esta dinmica regin en desarrollo del mundo, su inters en el aprovechamiento de su potencial para la realizacin de los programas destinados al desarrollo econmico de Siberia y el Lejano Oriente, la necesidad de fortalecer la cooperacin regional en el mbito de la lucha contra el terrorismo, garantizar la seguridad y el mantenimiento de un dilogo entre civilizaciones. Rusia seguir participando activamente en los principales mecanismos de integracin de la regin Asia-Pacfico, en particular la regin de Asia y el Pacfico Foro de Cooperacin Econmica, los mecanismos de colaboracin con la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN), incluido el Foro Regional de la ASEAN. Un mayor fortalecimiento de la OCS, la promocin de su iniciativa para la creacin de una red de relaciones de pareja en las todas las asociaciones de integracin en la regin de Asia y el Pacfico ocupan un lugar especial. El desarrollo de relaciones amistosas con China y la India constituye un tema importante de la poltica exterior de Rusia en Asia. Rusia construir la asociacin estratgica ruso-china en todos los mbitos sobre la base de enfoques comunes fundamentales de las cuestiones clave de la poltica mundial como un componente bsico de la estabilidad regional y mundial. Llevar el alcance y la calidad de la interaccin econmica de conformidad con el alto nivel de las relaciones polticas constituye una tarea importante en el mbito de las relaciones bilaterales. Si bien profundizacin de la asociacin estratgica con la India, Rusia mantiene su lnea de principio destinado a fortalecer la interaccin sobre temas de actualidad internacional y el fortalecimiento integral de las relaciones bilaterales mutuamente ventajosa en todos los frentes, en particular para garantizar un crecimiento sustancial en el comercio y la esfera econmica.

Rusia comparte el inters mostrado por China y la India en la construccin de la poltica exterior efectiva y la interaccin econmica en un formato trilateral - Rusia-India-China. La Federacin de Rusia est a favor de las relaciones de buena vecindad y asociacin creativa con Japn en el inters de los pueblos de ambos pases. Los problemas heredados del pasado no deben suponer un obstculo en este camino. El trabajo para encontrar una solucin mutuamente aceptable a estas cuestiones va a continuar. Rusia tiene la intencin de seguir desarrollando sus relaciones con Turqua, Egipto, Argelia, Irn, Arabia Saudita, Siria, Libia, Pakistn y otros Estados de liderazgo regional en los formatos bilateral y multilateral. la poltica exterior de Rusia est destinada a aumentar la tendencia positiva en sus relaciones con el sudeste de Estados de Asia, principalmente a desarrollar una asociacin estratgica con Vietnam, as como para promover la cooperacin multifactica con Indonesia, Malasia, Tailandia, Filipinas, Singapur y otros pases de la regin. Es de fundamental importancia para Rusia para crear un clima pacfico y sostenible de Asia, donde todava hay focos de tensin y conflictos, y un creciente riesgo de proliferacin de armas de destruccin masiva. Nuestros esfuerzos se centrarn en asegurar la participacin activa de Rusia en la bsqueda de una solucin poltica al problema nuclear de la Pennsula Coreana, el mantenimiento de relaciones constructivas con la Repblica Popular Democrtica de Corea (RPDC) y la Repblica de Corea, la promocin del dilogo entre Sel y Pyongyang y fortalecer la seguridad en la regin de Asia nororiental. Rusia contribuir plenamente a la bsqueda de vas polticas y diplomticas para resolver la situacin con respecto al programa nuclear de la Repblica Islmica del Irn, basada en el reconocimiento del derecho de todos los Estados Partes en el de No Proliferacin Nuclear (TNP) al uso pacfico de la la energa nuclear, as como al cumplimiento estricto de los requisitos del rgimen de no proliferacin nuclear. La profundizacin de la crisis en Afganistn representa una amenaza para la seguridad de las fronteras de la CEI del sur. Rusia, en colaboracin con otros pases afectados, las Naciones Unidas, la Organizacin del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), la Organizacin de Cooperacin de Shanghai (OCS) y otras instituciones multilaterales, harn los esfuerzos pertinentes para impedir la exportacin del terrorismo y las drogas de Afganistn, encontrar una solucin poltica justa y duradera a los problemas de este pas dentro del respeto de los derechos e intereses de todos los grupos tnicos del pas y lograr la rehabilitacin post-conflicto de Afganistn como un Estado soberano y amante de la paz.

Rusia har una contribucin sustancial a la estabilizacin de la situacin en el Oriente Medio mediante el uso de su condicin de miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y miembro del Cuarteto de mediadores internacionales. El objetivo principal es canalizar los esfuerzos colectivos hacia el logro, sobre una base de aceptacin internacional, una solucin global y de largo plazo del conflicto rabe-israel en todos sus aspectos, incluido el establecimiento de un Estado palestino que viva independiente en la seguridad y la paz por parte junto a Israel. Dicho acuerdo debe ser alcanzado con la participacin de todos los Estados y naciones que son actores clave en llevar la estabilidad a la regin y teniendo en cuenta sus intereses legtimos. La Federacin de Rusia est a favor de aumentar los esfuerzos colectivos, sobre la base del respeto mutuo, para contribuir a poner fin a la violencia y llegar a un arreglo poltico en Irak a travs de la reconciliacin nacional y la restauracin total de la estadidad y la economa del pas. Para mejorar su interaccin con los Estados del mundo islmico, Rusia aprovechar su participacin como observador en la labor de la Organizacin de la Conferencia Islmica y la Liga de Estados rabes, y desempean un papel activo en la aplicacin del G-8 La asociacin con el Gran Oriente Prximo y frica del Norte. Se prestar atencin prioritaria atencin al desarrollo de la cooperacin econmica de beneficio mutuo, en particular en el sector energtico, con los pases de esta regin, que es de importancia estratgica para los intereses nacionales de Rusia. Rusia reforzar su interaccin mltiple con los Estados africanos en los planos multilateral y bilateral, especialmente mediante el dilogo y la cooperacin dentro del G-8, y contribuir a una pronta resolucin de los conflictos regionales y las situaciones de crisis en frica. Vamos a desarrollar el dilogo poltico con la Unin Africana y las organizaciones subregionales, aprovechando sus capacidades para involucrar a Rusia en los proyectos econmicos implementados en el continente. Rusia tratar de establecer una asociacin estratgica con Brasil, ampliar su cooperacin poltica y econmica con Argentina, Mxico, Cuba, Venezuela y otros pases de Amrica Latina y el Caribe y sus asociaciones, apoyndose en los avances logrados en las relaciones con los Estados de esta regin en los ltimos aos, mejorar su interaccin con esos Estados en las organizaciones internacionales, favorecer la exportacin de productos de alta Rusia-tecnologa a los pases de Amrica Latina y aplicar la energa conjunta, proyectos de infraestructura y de alta tecnologa, entre otras cosas, de conformidad con los planes elaborados por la integracin regional asociaciones. V. Formacin y aplicacin de la poltica exterior de la Federacin de Rusia

El Presidente de la Federacin de Rusia, de conformidad con sus facultades constitucionales, dirige su poltica exterior nacional y, en su calidad de Jefe de Estado, acta en nombre de la Federacin de Rusia en la escena internacional. El Consejo de la Federacin y la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federacin de Rusia, en el marco de sus competencias constitucionales, proporcionar apoyo legislativo para la poltica exterior del pas, tomar medidas para cumplir con sus obligaciones internacionales, as como mejorar la eficacia de la diplomacia parlamentaria. El Gobierno de la Federacin de Rusia actos para aplicar la poltica exterior del pas. El Consejo de Seguridad de la Federacin de Rusia se evalan los problemas y las amenazas a los intereses nacionales y la seguridad de Rusia en el mbito internacional, presenta propuestas al Presidente de la Federacin de Rusia por su decisin, el Jefe del Estado en cuestiones de poltica exterior de la Federacin de Rusia Federacin en el mbito de la seguridad nacional, as como sobre la coordinacin de las actividades de los rganos ejecutivos federales y los rganos ejecutivos de los sujetos de la Federacin de Rusia en el proceso de la aplicacin de las decisiones adoptadas en el mbito de garantizar la seguridad nacional, y evala la la eficiencia de dichas decisiones. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federacin de Rusia desarrolla una estrategia general de poltica exterior de la Federacin de Rusia, presenta propuestas de inters para el Presidente de la Federacin de Rusia y ejecuta la poltica exterior de la Federacin de Rusia de acuerdo con este concepto, as como las coordenadas extranjeros las actividades de poltica del ejecutivo federal cuerpos. Los sujetos de la Federacin de Rusia de desarrollar sus relaciones internacionales, de conformidad con la Constitucin de la Federacin de Rusia, la Ley Federal N 4-FZ, de 04 de enero 1999 "En la Coordinacin de Relaciones Internacionales y Economa Exterior de los sujetos de la Federacin Rusa" y los actos legislativos. El Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federacin de Rusia y los rganos ejecutivos federales otros prestar asistencia a los sujetos de la Federacin de Rusia en la cooperacin econmica internacional y extranjero en el cumplimiento estricto de la soberana y la integridad territorial de Rusia y haciendo uso de la capacidad del Consejo de los Jefes de los Sujetos de la Federacin Rusa y el Consejo Consultivo para las relaciones econmicas internacionales y extranjeros de los sujetos de la Federacin de Rusia, que operan bajo el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federacin de Rusia. El desarrollo de la cooperacin en las regiones y las zonas fronterizas es una importante reserva de las relaciones bilaterales con los pases y regiones en el comercio, econmica, humanitaria y otras.

En la elaboracin de las decisiones de poltica exterior, los rganos ejecutivos federales cooperar, de manera permanente, con las Cmaras de la Asamblea Federal de la Federacin de Rusia, los partidos polticos, organizaciones no gubernamentales, la comunidad acadmica y las asociaciones empresariales de Rusia fomentando su participacin en la cooperacin internacional. Una participacin ms amplia de la sociedad civil en el proceso de la poltica exterior es coherente con las tendencias del desarrollo interno de Rusia, cumple el objetivo de mantener un acuerdo en el pas sobre cuestiones de poltica exterior y contribuye a su ejecucin eficaz. In financing foreign policy activities, the resources of the Federal Budget should be used more extensively, with non-budget funds being attracted through the mechanism of the State-private partnership on a voluntary basis. The consistent execution of Russia's foreign policy is called upon to create favorable conditions for the realization of the historic choice of the peoples of the Russian Federation in favor of rule of law, a democratic society and socially-oriented market economy