COMUNICACIONES 

Rehabilitación Ambiental en el barrio de Canillas (Madrid) 

Rebeca Campo Lozano <rebeca.campo@fopestudio.com>, Rocío Reina Alcalde <queenpioreina@gmail.com> Inés María Magri Bosch <inesblack@gmail.com> Sonia Ramos Sanz <soniaramossanz@yahoo.es>

EL COMPROMISO SOSTENIBILISTA DESDE LA  REHABILITACIÓN

1. Introducción. Descripción del Ámbito de Actuación.

El barrio de Canillas pertenece al distrito de Hortaleza de Madrid y está ubicado en el noroeste de Madrid, al borde de la circunvalación M-40, su origen responde al ensanche circular de la ciudad que en la década de los ‘60 se produjo en el extrarradio de Madrid para absorber la migración procedente del campo. La estructura urbana proyectada para los años ‘60, se ha quedado obsoleta e infuncional. El barrio necesita una rehabilitación integral que abarque y solucione los problemas detectados en los tres ámbitos que abarca la sostenibilidad: el medio ambiental, el medio social y el medio económico, debido a las sinergias que se observan entre los problemas de cada uno de ellos. Hortaleza antiguamente era un municipio independiente administrativamente, que se anexionó a Madrid en 1949 , fue de tradición hortícola (de ahí su nombre) y ganadera Los asentamientos más antiguos corresponden al poblado de canillas y al casco antiguo de Hortaleza, ambos situados a media ladera sur, quedando un valle entre ambos cerros aptos para la agricultura y ganadería ovina principalmente. La carretera de canillas conectaba el pueblo de canillas con la capital. A nivel socioeconómico Hortaleza ha sido tradicionalmente un barrio popular, sin pasar por alto la heterogeneidad tanto de nivel de rentas de sus habitantes como de tipologías edificatoria, si bien en los últimos años la subida de los precios de la vivienda ha expulsado en parte a los sectores con menos recursos y ha aumentado la entrada de familias con mayores ingresos. Es uno de los distritos con más asociaciones ciudadanas, asociaciones deportivas, vecinales… sólo comparable a algunos distritos del sur de Madrid, destacando su radio comunitaria Radio Enlace

Ell barrio de Canillas cuenta con 44.861 habitantes y queda delimitado por la M-40 al oeste, por la calle de Gran Vía de Hortaleza al norte , las calles Asura, Ausín y Moscalelar conforman el borde este y sur, para conectar con la calle Silvano, que cierra el perímetro sur hasta la M-40. Con el fin de abordar el trabajo de Rehabilitación Ambiental del barrio con mayor precisión, se divide el ámbito de actuación en 3 zonas:

 

     

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Zona 1: Poblado y San Fernando. Es la zona más antigua, corresponde a la población de mayor edad, y se caracteriza por una mayor compacidad respecto al resto de la estructura urbana del barrio. Zona 2: Virgen de la Esperanza y Villa Rosa. También son de creación simultánea con una tipología muy parecida de bloques que conforman manzanas abiertas dejando espacios libres interbloques. Zona 3: Más recientes desarrollos. Son las tipologías que se repiten en casi todos los ensanches de las ciudades españolas. Son manzanas cerradas en condominio que dejan espacios libres en el centro de uso privativo. La población es más joven y de mayor poder adquisitivo que el resto de zonas del barrio. También incluimos aquí la colonia de Guadalupe, que aunque data de los años 1980 constituye una urbanización cerrada y privada con instalaciones deportivas, jardines, parques y calles privadas.

2. Metodología. Agenda Local 21.

La herramienta que se ha utilizado para analizar, evaluar y proponer soluciones sostenibilistas para la rehabilitación Ambiental del barrio de Canillas ha sido la Agenda Local 21 que es el instrumento aprobado en el seno de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro,1992) a través del cual se otorga a las entidades locales la competencia para involucrarse en la consecución de un Desarrollo Sostenible para sus Municipios. El propósito de las Agendas 21 Locales es tomar el pulso a cada municipio, localidad, distrito o pueblo del planeta, diagnosticando su estado y a partir de cual definir una Estrategia para Desarrollarse Sosteniblemente.

Es fundamental en una AL21 la Participación de todos los sectores de la sociedad, si bien, el trabajo para esta Comunicación se ciñe a un contenido estrictamente técnico, por ello tomamos aquellos aspectos técnicos de la metodología propuesta por el ICLEI (Consejo Internacional para las Iniciativas Locales) para la elaboración de una AL21, desestimando, por razones obvias la participación ciudadana, así como el carácter oficial e institucional de una Agenda Local 21. 2.1. Diagnosis. Identificación De Problemas y Causas Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) Se trata de hacer un estudio del estado de la cuestión mediante un análisis cualitativo de las debilidades y fortalezas encontradas en el barrio como factores intrínsecos al sistema, así como la identificación de las amenazas que desde fuera del sistema puedan afectar al barrio y las oportunidades, que de igual manera vengan extrínsecamente al sistema y puedan ser aprovechadas para su propio beneficio Para estructurar el análisis se divide en Medio Socio-económico, Medio Ambiental y Medio Urbano.

     

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FACTORES INTRÍNSECOS AL SISTEMA

DEBILIDADES FORTALEZAS

Medio Socio-Económico

Alto porcentaje de población envejecida. Falta de equipamientos culturales (Biblioteca)

Expulsión de la población joven del barrio por el precio del alquiler/tamaño vivienda (la mayoría de viviendas tiene más de 3 dormitorios).

Poco comercio tradicional y mal repartido. Las grandes superficies comerciales están absorbiendo al pequeño comercio.

Pasos estrechos y oscuros en determinadas zonas.

Población con disponibilidad de

tiempo para usar las vías públicas y los espacios libres.

Convivencia de distintas rentas per cápita.

Prevalece de nivel socio económico medio.

Asociaciones de vecinos activos. Supra-comunidades.

Gestionando jardines.

Tradición social ligada a la música: Demanda de locales de ensayo.

Tradición social ligada al fútbol:Instalaciones deportivas de calidad.

Medio Ambiental

Inexistencia de vías ciclistas en el interior

del barrio. Ejes principales con demasiados carriles

que densifican el tráfico y provocan atascos en su incorporación al trazado secundario, mucho más estrecho.

Ruido provocado por el tráfico denso Ausencia de continuidad en espacios

verdes Ausencia de superficies permeables

Espacio disponible en las

avenidas principales para destinar a un carril bici.

Existencia de vegetación consolidada que permite amortiguar el ruido y evitar la contaminación visual.

Medio Urbano

Escasa capacidad de la red viaria secundaria.

Equipamientos (D. G. Policía) sobredimensionados y cerrado al barrio.

Inexistencia de aparcamientos en las zonas antiguas residenciales.

Viviendas antiguas con necesidad de rehabilitación.

Desniveles mal resueltos para personas de movilidad reducida.

Zonas con red eléctrica sin soterrar que generan campos magnéticos.

Largos recorridos a las paradas de transporte público en algunas zonas.

Mal mantenimiento y gestión de las zonas interbloques.

Existencia de suelo donde actuar.

Existen locales comerciales

disponibles. Diversidad de Tipologías

edificatorias. Buena movilidad: Buena dotación

de transporte público en el barrio.

     

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FACTORES EXTRÍNSECOS AL SISTEMA

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Medio Socio-Económico

Centros Comerciales que suponen una fuerte atracción pero no fijan ningún beneficio para el barrio.

Buena conexión a la M40. Idóneo para constituirse como ciudad dormitorio. Fomento del uso del vehículo privado.

Centros comerciales que atraen nuevas actividades terciarias y servicios en sus proximidades.

Centros comerciales atraen a gente de fuera del barrio.

Medio Ambiental

Vías de tren y autovía de circunvalación M-40.Suponen una barrera para acceder al Parque Juan Carlos I, y a los Recintos Feriales.

M40. Ruido y contaminación

Escasez de biodiversidad en la vegetación urbana.

Proximidad del Anillo Verde ciclista.

Corredor Verde (bici y peatonal) para acceder al otro lado de la M-40.

Medio Urbano

Ausencia de conexión peatonal o por carril bici con los barrios del entorno.

Ausencia de conexión peatonal o por carril bici al otro de la M-40.

Barrera física que supone la Dirección General de Policía

Buena conexión con el centro de la ciudad. Buena conexión (M-40)con vehículo privado a poblaciones (Futura parada de cercanías que conectará Chamartín con el Aeropuerto)

Posibles conexiones peatonales con el exterior.

Proximidad al Aeropuerto de Madrid-Barajas. Buena conexión en metro y autovías desde el barrio

Proximidad a Valdebebas.(Ciudad Deportiva del Real Madrid).

Cercanía a próximo desarrollo cercano: Ciudad de la Justicia

2.3. Priorización de los Problemas. En base al análisis DAFO y al trabajo de campo realizado, se pasa a priorizar los problemas de cada zona, resultando los siguientes:

     

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Zona 1: Poblado Y San Fernando • PROBLEMA SOCIAL: alto porcentaje de población envejecida. • PROBLEMA AMBIENTAL: no hay espacios verdes. • PROBLEMA URBANÍSTICO: existencia de infraviviendas, falta de bajos comerciales y ausencia de aparcamiento.

Zona 2: Virgen De La Esperanza Y Villa Rosa • PROBLEMA SOCIAL: percepción de inseguridad. • PROBLEMA AMBIENTAL: espacios libres infrautilizados. • PROBLEMA URBANÍSTICO: inaccesibilidad peatonal, de vehículos y falta de aparcamiento.

     

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Zona 3: Más Recientes Desarrollos • PROBLEMA SOCIAL: alquileres de viviendas altos, • PROBLEMA AMBIENTAL: espacios libres descuidados, exceso de ruido • PROBLEMA URBANÍSTICO: falta de ejes comerciales y locales de proximidad.

 

     

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2.2. Indicadores de Estado. Instrumento que sirve para medir y cuantificar los problemas y poder así ir valorando la eficacia del proyecto planteado para su solución en un ejercicio de control y retroalimentación. Por falta de espacio sólo se expone una ficha a modo de ejemplo.

PROBLEMA: Nº 2.Zona 2.

INDICADOR DE ESTADO: AMBIENTAL

ESPACIOS LIBRES DESCUIDADOS E INFRAUTILIZADOS% de Espacios Libres en desuso

UNIDADES DE MEDIDA %.

OBJETO Determinar el % de suelo libre sin uso respecto al total del suelo libre.

VALOR DE REFERENCIA: 0%

JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DE REFERENCIA

Que todo el suelo público esté utilizado y bien gestionado.

ESCENARIO TENDENCIAL Esos espacios seguirán sin tratarse y deteriorándose.

ESCENARIO SOSTENIBLE Acondicionamiento bioclimático para garantizar el confort de los espacios libres y programa de actividades para uso y disfrute de estos espacios.

VALOR ACTUAL Localización y medición en plano de solares abandonados. Descampados. Localización y medición de todo el suelo libre. Obtener relación.

2.3. Plan de Acción. Esquema General El Plan de Acción de la AL21 es un instrumento estructurado en Líneas Estratégicas y Programas de Actuación que alcanzan los objetivos consensuados como prioritarios a resolver Proyectos concretos.

Proyecto 2.1.1. Proyecto 1.1.1. Proyecto 1.2.1. Proyecto 1.3.1. Guarderías División de las viviendas de 3 Sistema de recogida de aguas Dormitorios o más a los nuevos pluviales para riego de parques y Proyecto 1.1.2 modelos familiares de menos jardines Cultural-Bibilotecas miembros Proyecto 1.1.3. Proyecto 1.2.2. Proyecto 1.3.2. Ocio de autogestión vecinal Cambio de uso de locales Implantación de mobiliario urbano Comerciales a vivienda en P.Baja Infantil y deportivo Proyecto 1.1.4. Proyecto 1.2.3. Huertos Urbanos Rehabilitar un eje comercial

L. E.1.: REHAB(LI)TA CANILLAS

Programa de Actuación 1 

Programación  de Usos  para  Espacios Públicos Infrautilizados 

Programa de Actuación 2 

Dinamizar el Mercado de Alquiler  

Programa de Actuación 3 

Revitalización de  los  Espacios Verdes existentes infrautilizados 

     

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Proyecto 2.1.1. Proyecto 2.2.1. Soterramiento del aparcamiento Nuevas conexiones peatonales Proyecto 2.3.1. aprovechando desniveles del terreno y ciclistas que crucen la M-40 Supresión de barreras bajo cubierta vegetal arquitectónicas en la Proyecto 2.2.2. Zona 2

. Corredores verdes peatonales y ciclistas provistos de sombra que mantengan Proyecto 2.3.2.

Proyecto 2.1.2 la continuidad entre parques Adaptación de aceras Habilitación de aparcamiento en a personas de movilidad superficie en solares públicos Proyecto 2.2.3. reducida en desuso con árboles y Habilitar uno de los carriles actualmente Proyecto 2.3.3 pavimento permeable de coches para circulación de bicis Creación de plazas de aparcamiento para minusválidos proyectos desarrollados

2.3 .Proyectos. A modo de ejemplo y por falta de espacio, se expone la ficha técnica de uno de los proyectos desarrollados

2.3.1.PROYECTO: Implantación de huertos Urbanos en espacios Infrautilizados.

Localización: Colonia Virgen de la Esperanza ( Zona 2) Los bloques de viviendas y torres se adosan haciendo formas irregulares que dejan entre sí espacios libres ocupados por callejones peatonales, plazas con y sin acceso rodado y jardines todos ellos plantados con césped. El coste de mantenimiento de los jardines y el consumo de agua son elevados. En la actualidad la gestión y mantenimiento de las instalaciones y jardines se lleva a cabo a través de la cooperativa Virgen de la Esperanza, formada por todas las comunidades de vecinos de toda la urbanización.

Programa de Actuación 1

Reubicación del Aparcamiento Público

Programa de Actuación 2

Fomentar la Movilidad Sostenible Programa de Actuación 3

Adaptación de espacios públicos para personas de movilidad reducida

L. E.2: CANILLAS MUEVETÉ

     

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Propuesta Primera convocatoria: Convertir algunos de estos jardines a huerto urbanos.100 unidades de huertos de 12m2-15m2. cada uno de ellos. Total: 1500m2. Acciones a desarrollar: Proyecto: Selección por mejor ubicación de los jardines que mejor funcionaran como huertos. Taller de horticultura. Gestión: La cooperativa Virgen de la Esperanza, convocará a subasta para sus propios vecinos. Desarrollo previo o paralelo del proyecto:Sistema de recogida de aguas pluviales para riego de parques y jardines. Uso sostenible del agua. Estará prohibido regar los jardines con agua potable Actores implicados: Cooperativa Virgen de la Esperanza Tiempo de redacción de proyecto: 1 meses. Tiempo de Adjudicación:3 meses. Sinergias: Es un proyecto que resolvería un proyecto ambienta, pero tiene una gran relación con el medio social. Al ser la población mayor, sería un beneficio social y económico para los vecinos que próximamente se convertirán en pensionistas, que dispondrán de más tiempo libre y menor poder adquisitivo. Beneficios Sociales.

• Ocupación del tiempo libre: Menos tiempo en los bares • Realización de ejercicio físico.: Menos consultas al médico. • Autoconsumo de los productos de la huera: Ayuda a la economía familiar, y mejora la salud. • Rebaja del gasto en jardinería, y por tanto en la cuota a pagar. • Educativos, divulgación.

Estimación Económica: Gastos de gestión y adecuación de espacios: 6.000€ Fuentes de financiación .Cooperativa Virgen de la Esperanza. INDICADOR DE SOSTENIBILIDAD.:

• Nº de adjudicaciones de huertos en primera convocatoria. Referencia: 100 unidades. EL total de los subastados. Seguimiento.

• Nº de huertos en producción el verano que viene. % sobre el total adjudicados.

Indicador de Estado relacionado: % de espacios Verdes bien cuidados pero no aprovechados por la población respecto al total de zonas verdes. Tendencia del Indicador de Estado: ESTABLE O DISMINUYE. Si el indicador de sostenibilidad tiende a aumentar, DISMINUIRÁ proporcionalmente el Indicador de Estado, puesto que si todos los huertos ofertados se adjudicaron y además están en producción al siguiente año se ofertarán mayor número de espacios.

PROYECTO 2.1.1. Aparcamientos en desniveles del terreno y bajo cubierta vegetal.

El número de vehículos actual es mucho más elevado que el que se tuvo en consideración en el proyecto del barrio. La ausencia de aparcamiento conlleva un aumento de ruido y contaminación del aire.

     

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PROYECTO 2.2.2.

Corredores Verdes peatonales y ciclistas provistos de sombra que mantengan la continuidad entre espacios verdes.

Este proyecto consigue mejorar la movilidad sostenible a nivel de barrio, para fomentar el uso del trasporte público, en bici y caminando en decremento del transporte privado.

PARA CONCLUIR SÓLO QUEDA DECIR QUE ESTOS PROYECTOS NO SE PODRÍAN LLEVAR A CABO SIN LA IMPLICACIÓN Y CONCIENCIACIÓN DE CADA UNO DE SUS HABITANTES.