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DOCUMENTO POLÍTICO-ORGANIZATIVOSECRETARÍA GENERAL MUNICIPAL DE PODEMOS

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DOCUMENTO POLÍTICO-ORGANIZATIVO

SECRETARÍA GENERAL MUNICIPAL DE PODEMOS

EL CASAR

- GUADALAJARA -

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Índice

Resumen de la propuesta

Bloque I. El documento Político - Recuperar los municipios.Capítulo 1. Candidaturas ciudadanas para recuperar los municipios.Capítulo 2. La participación y organización de Podemos para los procesos municipalistas.Capítulo 3. Municipalismo: transparencia, participación y derecho a la ciudad y medio ambiente.Capítulo 4. El Círculo y nuestro Municipio.

Bloque II. Documento Organizativo - Modelo organizativo para el municipio.Título I. Órganos municipales

Capítulo 1. La asamblea ciudadana municipalCapitulo 2. El consejo ciudadano municipalCapítulo 3. La secretaría municipal

Título II. Los CírculosCapítulo 1. Objeto y definicionesCapítulo 2. Competencias de los CírculosCapítulo 3. Modelo de coordinación con los Círculos

Título III. Financiación

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CANDIDATURA A SECRETARÍA GENERAL DEL CÍRCULO PODEMOS EL CASAR

DATOS CANDIDATA

Begoña Rojas Gutiérrez, 56 años, Experta en Gestión de Cobro por la Universidad Camilo José Cela, pre jubilada de Telefónica. Ex presidenta de Sociedad Protectora, donde gestioné grupos de trabajo en equipo.Casada, tengo una hija ya emancipada y una niña de acogida en régimen de visitas de fines de semana alternos.Colaboro y formo parte del Círculo Podemos El Casar y del círculo sectorial estatal PPA.Activa participante, socia y colaboradora de ONGs para ayudar, en la medida de mis posibilidades, a apoyar a aquellos colectivos que desde el Gobierno quedan olvidados: niños, discapacitados, protección animal...Vecina de El Casar, integrada en el día a día de este pueblo, asisto a clases en el municipio y participo en actividades culturales. Durante este tiempo he venido observando las necesidades ciudadanas, escuchando y sintiendo la carencia de servicios y, claro que sí, por supuesto también disfrutando de lo positivo que este pueblo aporta a mi vida: su gente, su entorno y su calidad de vida.Me considero apta para ofrecer a este Círculo Podemos El Casar mi experiencia, adquirida a través de lo vivido, estudiado y aprehendido, y también mi tiempo, ya que mi situación laboral de pre jubilada me lo permite.Me postulo candidata a la Secretaría General como aportación a la sociedad donde vivo,ya que quiero ejercer las funciones del cargo con un carácter absolutamente altruista, sinoptar a ningún beneficio por desempeñarlo y asumiendo como míos los principios éticos, identidad de Podemos, que han sido refrendados por las personas que pertenecemos a este partido.

Por los motivos expuestos, quiero contar con el voto de mis vecinos/as y empezar a trabajar con y para ellos/as lo más pronto posible en beneficio de nuestro pueblo, El Casar.

SÍNTESIS DE LA PROPUESTA

El Circulo Podemos El Casar se organiza con una Secretaria General y cuatroComisiones de trabajo con ideas claras: Hay que parar la corrupción y recuperar lasociedad para la gente. Ese es nuestro proyecto: empoderar a la ciudadanía, que sepersiga el fraude fiscal, que se audite la deuda que no hemos generado los ciudadanos,queremos recuperar lo privatizado, nuestra sanidad, nuestra educación, la justicia...

Apostamos por recuperar los espacios de dignidad y de libertad. Luchamos contralos desahucios, contra leyes injustas como la Ley Mordaza, luchamos a favor de losderechos de los animales y de los colectivos más discriminados: los homosexuales, lasmujeres, los niños y los ancianos.

Los objetivos que proponemos para El Casar, desde el Circulo Podemos El Casarson:

1. Impulsar a nuestra sociedad a ser más participativa y movilizada.2. Devolver al Ayuntamiento la función administrativa y organizativa del

municipio de una forma más cercana y participativa, en contra del ente lejano e

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intimidante en que se ha convertido en los últimos años. Queremos unAyuntamiento al servicio de los ciudadanos y no a la inversa.

Queremos poner en marcha un proceso de transformación y regeneración denuestra democracia y nuestra economía, que limpie nuestro pueblo de cualquier vestigiode corrupción y conseguir mayor participación y bienestar social para toda laciudadanía.

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BLOQUE I. DOCUMENTO POLÍTICO - RECUPERAR LOS MUNICIPIOS

Capítulo 1. CANDIDATURAS CIUDADANAS PARA RECUPERAR LOS MUNICIPIOS

Los documentos político, ético y organizativo, aprobados en la Asambleadirectamente por la ciudadanía, vertebran la estrategia para el ciclo político-electoral,que determinará el futuro de nuestro país. Dichos documentos apuestan por la presenciade Podemos en las elecciones municipales a través de candidaturas ciudadanas deunidad popular como la mejor estrategia para hacer frente a un complejo y aceleradocontexto impuesto por los ritmos electorales.

Queremos construir candidaturas ciudadanas de unidad popular en cadamunicipio, siguiendo el espíritu y el método de Podemos. Queremos, además, hacerlocon nuestros vecinos y vecinas, abiertos a la ciudadanía, para que sea un reflejo denuestra sociedad y no otra sopa de siglas más de cosas viejas.

En definitiva, queremos y necesitamos candidaturas ciudadanas, capaces derecuperar los municipios para la mayoría social, vertebradas por los principios de laparticipación ciudadana y la transparencia escrupulosa en nuestras prácticas.

Las candidaturas de unidad popular combaten la corrupción en los municipios yponen en marcha planes integrales para erradicarla de la gestión de Ayuntamientos yempresas públicas locales. Propician un modelo de gobierno municipal transparente yhonesto con la gestión de recursos económicos.

Capítulo 2. LA PARTICIPACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN DE PODEMOS PARA LOSPROCESOS MUNICIPALISTAS

La ciudadanía tiene que ser la protagonista en todas las decisiones fundamentalesde Podemos. Por ello, en el ámbito municipal, análogamente a la escala estatal, es laAsamblea Ciudadana Municipal, integrada por todos los ciudadanos inscritos enPodemos pertenecientes a ese municipio, quien toma las decisiones más importantes.

Reivindicamos, de nuevo, la centralidad de la participación de la ciudadanía comoeje vertebrador de Podemos. En este sentido apostamos por candidaturas ciudadanas, degente activa en su círculo pero también de compañeros y compañeras con trayectoria enel municipio, compañeros y compañeras destacados por la defensa de lo público, por ladefensa de los derechos humanos y la entrega altruista y desinteresada a proyectos demejora de nuestra sociedad.

En el Círculo El Casar nos comprometemos con los requisitos mínimos quefueron aprobados por todos y todas en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede, que son lossiguientes:

•Todas las posiciones en las listas electorales estarán abiertas a ser decididas porla ciudadanía con la única corrección del genero. Las listas serán paritarias y lasprimarias únicas.•Los eventuales pactos contra natura en política municipal no puedencomprometer la estrategia general de cambio en el país y así lo defenderemos.•Las candidaturas de unidad popular no pueden ser sumas de siglas y, por tanto, suexpresión formal será la de la Agrupación de Electores.•Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en la

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izquierda del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas deactivistas y movimientos haciendo política estética para sí mismos. Soncandidaturas de mayorías que quieren vencer para hacer del hartazgo ilusión y deldescontento poder de la gente.

Esta propuesta es un compromiso con los/as inscritos/as de Podemos El Casarpara clarificar la siguiente hoja de ruta que seguirá el Secretario General y su Equipo deCoordinación a mandato de la Asamblea Ciudadana Municipal:

El círculo Podemos El Casar ha decidido, en asamblea ordinaria con fecha 27 denoviembre de 2014, la presentación de sus miembros a las elecciones municipalescreando una nueva Agrupación de Electores, basada en los principios éticos dePodemos: 1 persona 1 cargo, limitación salarial, revocabilidad de cargos electos,listas abiertas a todas las personas que acepten el compromiso ético, transparencia,participación ciudadana…

1) El Secretario General y su Equipo de Coordinación apostará por concurrir a laselecciones con una nueva Agrupación de Electores con el nombre de CÍRCULOEL CASAR.2) El Secretario General y su Equipo de Coordinación se comprometen además aseguir el siguiente calendario electoral: 2 de enero. Nombramiento oficial del Equipo de Coordinación. 31 de enero. Fecha límite para cerrar el formato, actores y características de la

candidatura municipal.Si finalmente se opta por acudir en solitario: 1 de febrero. Inicio de la elaboración del programa municipal. 15 de febrero. Inicio del proceso de primarias para conformar la candidatura. 15 de marzo. Fin del proceso de primarias. 16 de marzo. Designación de un comité de campaña encargado de los trámites

legales, finanzas y campaña electoral. 31 de marzo. Publicación en el BOE de la convocatoria de elecciones. 1 de abril. Inicio de la recogida de avales. 21 de abril. Fecha límite para presentación de candidatura junto con los avales

necesarios. 8 de mayo. Inicio de la campaña electoral. 22 de mayo. Finaliza la campaña electoral. 24 de mayo. Elecciones municipales.

EN NUESTRO PROYECTO MUNICIPAL

Círculo El Casar NUNCA habría aprobado subidas de sueldo escandalosas del equipode gobierno en detrimento de los servicios públicos y colectivos que han sido recortados(Tercera Edad, becas de comedor, transporte urbano y escolar).Círculo El Casar NUNCA habría aprobado planes urbanísticos que benefician aintereses privados y no al conjunto de la ciudadanía puesto que éstos no han sidodesarrollados de forma sostenible. Por otro lado se ha consentido por parte delAyuntamiento la ejecución de las obras de forma chapucera y sin control municipal, loque nos lleva a los vecinos a vivir en calles y aceras en estado cuando menoslamentable.

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Círculo El Casar NUNCA habría cedido la gestión de recogida de basuras y la limpiezadel municipio a empresas privadas.

Círculo El Casar PROMOVERÁ una auditoría pública de la deuda del Ayuntamientocon el fin de reestructurarla para disponer de una solvencia económica que permitadesarrollar los servicios municipales con mayor eficiencia y justicia.Círculo El Casar PROMOVERÁ una bajada y adecuación de los salarios del equipo degobierno al momento de crisis actual. La limitación será de 3 salarios mínimosinterprofesionales o de 2.000€ netos mensuales como máximo. Se eliminarán lasremuneraciones extraordinarias por asistencia a los plenos municipales y se considerará(si es posible) como falta laboral la ausencia injustificada.Círculo El Casar PROMOVERÁ la recuperación de los servicios municipales que hansido privatizados con el fin de racionalizar el gasto y aumentar la eficacia de éstos.Círculo El Casar PROMOVERÁ políticas de empleo para la integración social de losdesempleados, así cómo políticas de integración para el resto de los colectivos en riesgode exclusión social.Círculo El Casar PROMOVERÁ la protección de los espacios naturales y medioambientales del término municipal.Círculo El Casar PROMOVERÁ programas de festejos alternativos y participativospara que la ciudadanía elija qué tipo de fiestas prefiere.Círculo El Casar PROMOVERÁ la finalización de las obras de la depuradoramunicipal, actualmente abandonada con gran parte de las estructuras ejecutadas.Además se revisará el proyecto de construcción con la intención de que estainfraestructura sea energéticamente auto abastecida y sostenible.Círculo El Casar PROMOVERÁ el comercio local con el fin de dinamizar la economíaconjunta del municipio.

MUNICIPIOS DEMOCRÁTICOS Y PARTICIPATIVOS

1. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y POLITICAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

• Reforma de la Administración Local.• Democracia participativa. Participación en la gestión publica.• Presupuestos participativos.

2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

• Auditoría al llegar al Ayuntamiento, publicación de los resultados.• Financiación local.• Gestión de los ingresos.• Gestión de Gastos.

3. MUNICIPIOS GENERADORES DE EMPLEO Y RIQUEZA

• Desarrollo económico.• Ayuntamientos solidarios con los ciudadanos en desempleo.

Empleo público.Plan de choque municipal de apoyo a las personas desempleadas

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• Políticas de empleo para la integración social • Fomento de la Economía Social

MUNICIPIOS CON SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

1. FORTALECIMIENTO Y DEFENSA DEL SECTOR PÚBLICO

2. SERVICIOS PÚBLICOS

• Servicios sociales.• Educación. Una educación pública de calidad en condiciones de igualdad.• Sanidad pública.• Abastecimiento de agua y saneamiento.• Libertades públicas y seguridad ciudadana.• Políticas para las personas mayores.• Deporte.

DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

1. CIUDADES Y PUEBLOS HABITABLES

Planificación urbana Vivienda Transporte

2. AGRICULTURA ECOLÓGICA

3. AGUA

4. ENERGÍA

5. RESIDUOS

6. ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD

7. PROTECCIÓN ANIMAL

MUNICIPIOS GARANTÍA DE IGUALDAD

1. POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO

Propuestas institucionales y Participación Social de las mujeresContra la violencia de genero y la exclusión social

2. INMIGRACIÓN

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3. CULTURA

4. POLÍTICAS PARA LOS JÓVENES

Juventud y participación. Juventud y empleo. Juventud, salud y sexualidad. Juventud y vivienda. Juventud y transporte.

5. INFANCIA

6. DIVERSIDAD SEXUAL

7. PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo 3. MUNICIPALISMO: TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y DERECHO A LACIUDAD Y MEDIO AMBIENTE.

Hoy, después de años del estallido de la crisis y en plena descomposiciónprogresiva de ese modelo económico y de gobierno, toca democratizar nuestrosayuntamientos para dar una solución colectiva, eficaz y justa a las demandas de unamayoría popular. Por lo tanto, vamos a volcar una gran parte de nuestro esfuerzo, todonuestro ímpetu, nuestra inteligencia y nuestra valentía en empezar a recuperar lademocracia desde los municipios, donde la ciudadanía está más próxima a los espaciosde toma de decisiones y donde, al mismo tiempo, vive sus problemas cotidianos.

No podemos conquistar la democracia en nuestro país si no acabamos con lasredes clientelares del ladrillo, las concesiones administrativas a amigotes y, en general,con la densa y oscura trama de intereses público-privados que han hurtado de formasistemática las libertades y la capacidad de decidir de la ciudadanía.

Para erradicar estos males y poder empezar a ganar nuestro país creemos que losmejores principios a la hora de dirigir nuestra acción en el ámbito municipal son tres:TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DERECHO A LA CIUDAD Y MEDIOAMBIENTE.

TRANSPARENCIA

El municipio ha sido una figura con dos caras aparentemente contradictorias ennuestro país: de un lado, eran el nivel institucional más próximo al ciudadano y el que,en principio, se ocupa de solucionar algunos de sus problemas más inmediatos y, deotro, se convirtieron en puntos claves para el desarrollo del modelo económico españolbasado en el ladrillo que tan conocidas y desastrosas consecuencias ha tenido.

Democratizar los municipios pasa necesariamente por abrir puertas y ventanas. Esdecir, tenemos derecho a conocer qué se ha hecho mal en el pasado para no volver arepetirlo.

En este sentido, la apuesta por una auditoría ciudadana de la deuda municipal serevela como un punto ineludible para cualquier proyecto de regeneración democráticaen nuestro país a nivel local. No sólo porque la deuda se ha convertido en una losa que

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nos impide seguir avanzando como sociedad y que nos priva de nuestros derechos comociudadanos de un país libre y democrático, sino porque se nos presenta ahora como unmecanismo que somete la democracia municipal, siendo profundamente injusta a la parque ineficaz.

Apostamos por la recuperación de los servicios públicos expropiados en forma deventas, externalizaciones y partenariados público-privados. Para ello es preciso revisar yevaluar todos los contratos y concesiones que han permitido la connivencia de la castapolítica con las oligarquías locales.

Garantizaremos la información fácilmente accesible de las actas, plenosmunicipales y cuentas públicas, como medida de control ciudadano que acompañeformas de decisión directa y de revocación de los representantes.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La ciudadanía tiene derecho a participar a través de formas directas yrepresentativas en la elaboración, definición y fiscalización de la implementación de laspolíticas públicas en las ciudades, priorizando el fortalecimiento, transparencia, eficaciay autonomía de las administraciones públicas locales y de las organizaciones populares.

Las medidas de transparencia, control y revocación por parte de los ciudadanoshan de acompañarse de canales de participación directa en las decisiones fundamentalesde la gestión municipal. En este sentido, apostamos por la creación de mecanismos departicipación en los presupuestos municipales y la utilización de canales de expresióncapaces de aportar dinamismo y agilidad a la formulación de demandas ciudadanas.

Esta herramienta es un eje indispensable e irrenunciable en relación a las políticaspúblicas municipales, pues plantean impactos sumamente positivos en relación a lagestión pública. Para ello, sería necesario establecer unas reglas básicas, construidas yaceptadas públicamente, que garanticen el buen funcionamiento del proceso, y medianteel cual la ciudadanía pueda participar, votar y controlar los presupuestos, garantizandola inclusión de todas las personas.

Los gobernantes deberán responder ante la ciudadanía sobre el empleo y destinode los presupuestos, siendo así una medida de transparencia que actúe y frene losposibles casos de corrupción, favoritismo y clientelismo.

Debemos ir hacia un modelo que permita, tras su estudio y valoración colectivos,convertir en vinculante este mecanismo.

DERECHO A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE

Apostaremos por candidaturas municipales ciudadanas que deberán promover unainiciativa para el estudio de unas nuevas Bases del Régimen Local, que revierta el viejomodelo municipal basado en el ladrillo, y enlace con propuestas concretas que derivende lo local. Un nuevo modelo de financiación adaptado a una economía social ysostenible -respetando el medio ambiente-, que esté basado en los recursos locales, yque haga dotar de la financiación necesaria para poner en marcha estás iniciativas.

La ciudad ha de atender la función social de garantizar a todas las personas elusufructo pleno de la economía y de la cultura de la ciudad, a la utilización de losrecursos y la realización de proyectos e inversiones en su beneficio y de los habitantes,dentro de criterios de equidad distributiva, complementariedad económica, y respecto ala cultura y sustentabilidad ecológica; el bienestar de todos y todas los habitantes en

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armonía con la naturaleza, hoy y para las futuras generaciones.Los espacios y servicios públicos y privados de la ciudad deben ser utilizados

priorizando el interés social, cultural y ambiental. La ciudadanía tiene derecho aparticipar en la propiedad del territorio urbano dentro de parámetros democráticos, dejusticia social y de condiciones ambientales sustentables. En la formulación eimplementación de las políticas urbanas se debe promover el uso socialmente justo.

La creación de nuevos espacios urbanos comunes, de una esfera pública conparticipación democrática activa, requiere remontar la enorme ola de privatización queha sido el mantra de un sistema político-económico destructivo. Debemos imaginarnosuna ciudad más inclusiva, aunque siempre conflictiva, basada no sólo en una diferenteconceptualización de los derechos sino también en diferentes prácticas políticas yeconómicas.

Capítulo 4. EL CÍRCULO Y NUESTRO MUNICIPIO

Los Círculos, espacios abiertos de unidad popular y ciudadana, son los elementosbásicos de participación y organización de Podemos.

También en la organización y la política municipales deben tener la capacidad desacar adelante y articular propuestas, iniciativas y proyectos. En este sentido, lafortaleza de contar con Círculos en tantísimos municipios abre la posibilidad deconstruir proyectos ambiciosos de transformación de nuestras ciudades, en los que laciudadanía cobre protagonismo y se presenten modelos diferentes de gestión local,reivindicando el derecho a la ciudad y el medio ambiente como ejes vertebradores.

Proyectar un modelo de ciudad diferente, basado en el derecho a la ciudad de sushabitantes y no en las necesidades de la economía, crear espacios comunes que nossirvan para hacer efectivos esos modelos, dialogar con la sociedad civil, impulsar lasluchas por los servicios municipales, son objetivos que se suman a la larga lista detareas y responsabilidades de los Círculos; no afrontaremos los retos que tenemos pordelante sin una potente auto organización popular.

ORGANIZACIÓN DEL CÍRCULO PODEMOS EL CASAR:

Nos organizamos en base a dos ejes fundamentales:

1. Horizontalidad, transparencia, participación.

La utilización masiva de herramientas informáticas y en red, nos permiten abrir unnuevo mundo para relacionarnos y compartir estrategias, ideas y formas de ejecución deesas ideas. Porque hay una vieja frase que dice que “sin organización no viven lasideas”. Queremos devolver la política a los ciudadanos. Por eso potenciaremos todasesas herramientas de trabajo.

2. La eficacia: equipos de trabajo.

Los objetivos de los equipos de trabajo son proponer, exponer, deliberar y ejecutar losacuerdos de las Asambleas. Y a su vez elevar estas propuestas a sus correspondientesáreas de trabajo.

Aunque las Asambleas son abiertas a cualquier persona una vez constituidas, seprocurará una participación continuada en ellas de las mismas personas, para posibilitarla ejecución de los procesos sin innecesarias vueltas atrás. Serán las encargadas de

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llevar el día a día de la Organización.

Para el Círculo Podemos El Casar, se plantean cuatro grupos de trabajo (comisiones):

1. Coordinación: Secretaría General y Equipo de Coordinación.2. Organización, que incluiría: financiación, logística, administración y asesoría jurídica.3. Comunicación y Redes.4. Extensión.

Las Asambleas se convocarán con carácter ordinario, mensualmente. Y con carácterextraordinario, siempre que sea necesario.

Funciones de cada Comisión:

1. Coordinación. Formada por la Secretaría General y, al menos, dos personas más,será la encargada de coordinar al resto de comisiones de trabajo, reuniéndosecon ellas una vez a la semana. Llevará el día a día de la organización.Responderá ante los medios de comunicación, propondrá los asuntos y el ordendel día para las Asambleas y gestionará las relaciones con plataformasciudadanas.

2. Organización. Incluiría: Financiación, logística, administración y asesoría jurídica.Será la encargada de implementar los medios para llevar a cabo los acuerdosestablecidos en la Asamblea. Estará estrechamente ligada al Secretario general yuno de sus adjuntos.

3. Comunicación, Participación y Redes. Será la encargada de abrir y mantener loscanales de comunicación interna y externa del Círculo, priorizando para lacomunicación interna canales como Reddit (Plaza Podemos Municipal) yLoomio y, para la externa, canales como facebook, twitter y blog conactividades del círculo. Tras las elecciones municipales será la encargada depublicar las agendas de los cargos electos y las actividades más relevantes delAyuntamiento.

4. Extensión. Será la Comisión encargada de acoger e informar a las personas nuevasque se acerquen a nosotros, de proponer actividades ciudadanas y de dar apoyo acompañeros de círculos próximos de la provincia.

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BLOQUE II. MODELO ORGANIZATIVO PARA EL MUNICIPIO

TÍTULO 1. ÓRGANOS MUNICIPALES

Capítulo 1. LA ASAMBLEA CIUDADANA MUNICIPAL

Artículo 1. Definición.

La Asamblea Ciudadana Municipal es el órgano de decisión de Podemos en lascompetencias municipales reconocidas por el documento organizativo estatal.

La Asamblea Ciudadana Municipal ejerce sus funciones de manera continua yparticipan en la toma de decisiones todos los inscritos de Podemos en el municipio. Loscauces de participación en la Asamblea Ciudadana Municipal son los mismos que parala Asamblea Ciudadana Estatal.

Artículo 2. Objeto.

La Asamblea Ciudadana Municipal deberá ser consultada con carácter preceptivopara todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, composición de listaselectorales, elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de losórganos, aprobación o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral,modificación de estatutos, etc.) respetando siempre el marco aprobado por la AsambleaCiudadana Estatal y Autonómica, en particular a lo que refiere a sus competenciasexclusivas.

Además la Asamblea Ciudadana podrá ser convocada con carácter permanente yvinculante respecto a cualquier asunto que se considere de especial relevancia.

Artículo 3. Competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas CiudadanasTerritoriales.

1. Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos delprograma de Podemos al territorio.2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listaselectorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato dela lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial.3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para lasinstituciones de representación de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a losprincipios generales aprobados por Asambleas de orden superior.4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboraciónparticipativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) siempre de formasujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.5. Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio, mediante un sistema delistas abiertas corregido con criterios de género. El Consejo Ciudadano del municipioes el máximo órgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Territoriales.6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Territorial.

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7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Territorial.8. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General en el municipio mediante un sistemaelectoral de voto directo y definir las funciones.9. Elegir y revocar al Comité de Garantías Democráticas o a cualquiera de susmiembros en el caso de las Asambleas Ciudadanas Autonómicas.10. Aprobar los reglamentos organizativos municipales y sus modificaciones.11. Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos Sectoriales y deámbito territorial menor al municipio, en caso de que existan.12. Definir las funciones y la forma de coordinación con Asambleas/ConsejosCiudadanos de otros territorios

Artículo 4. Mecanismos para convocar las Asambleas Ciudadanas Territoriales.

a) La Asamblea Ciudadana será convocada con carácter automático para cualquierade los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de laAsamblea Ciudadana. La organización técnica del proceso le corresponde al ConsejoCiudadano.b) Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considererelevante.Podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante (al conjunto de losinscritos en el municipio):

1. El/la Secretario/a General.2. Mayoría simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.3. Un 20% de los inscritos en Podemos o un 20% de los Círculos validados en eseterritorio.

Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (al conjunto de losinscritos).

1. El/la Secretario/a General.2. Mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Estatal o de ese territorio o superior.3. Un 25% de los inscritos en Podemos o un 25% de los Círculos validados en eseterritorio.

Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):1. El/la Secretario/a General.2. Mayoría cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano de ese orden territorial osuperior.3. Un 35% de los inscritos en Podemos o un 35% de los Círculos validados. Encaso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores,se elegirá a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que deberágarantizar que la propuesta de debate esté avalada por al menos dos técnicoscualificados en la materia.

Artículo 5. Asamblea Ciudadana Municipal (Ordinaria o Extraordinaria).

Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y laelección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de unaAsamblea Ciudadana Territorial (Municipal o Autonómica) Ordinaria o Extraordinariaque incluirá momentos de deliberación presencial.

En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre Asambleas Ciudadanas

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Municipales. Una vez transcurrido este plazo, la Asamblea Ciudadana Municipal seconvocará con carácter automático. La organización técnica del proceso lecorresponderá al Consejo Ciudadano Municipal. La Comisión de GarantíasDemocráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocadapor este procedimiento se denominará Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria.

En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el artículo anterior,podrá convocarse una Asamblea Ciudadana Municipal Extraordinaria con las mismascompetencias. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año entre AsambleasCiudadanas Territoriales Extraordinarias.

Artículo 6. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de laAsamblea Ciudadana Municipal.

La Asamblea Ciudadana Municipal sólo podrá adoptar decisiones en torno a lasmaterias de su exclusiva competencia y aquellas de especial transcendencia si el procesode votación cumple con los siguientes requisitos:

-Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de Podemos en el territorio.-Un proceso de votación, que será necesariamente telemático, con los debidosrequisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con unperiodo de votación suficiente.-En estos procesos de votación sólo podrán participar los inscritos de Podemos delámbito territorial de la correspondiente Asamblea Ciudadana.

De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo CiudadanoMunicipales sólo podrán seguir adelante con la decisión previa consulta al ConsejoCiudadano Municipal de ámbito inmediatamente superior y la aprobación de la mismaen Asamblea presencial.

Capítulo 2. EL CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL

Artículo 7. Composición del Consejo Ciudadano Municipal

En municipios con más de 100 inscritos en Podemos, el Consejo CiudadanoMunicipal es el órgano de dirección política de Podemos con funciones ejecutivas. Lastareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas, en el marco de sus respectivasresponsabilidades, por las distintas áreas de las que se componga el Consejo Ciudadano.Es responsabilidad del/la Secretario/a General garantizar, en el desarrollo cotidiano, lacoordinación entre las distintas áreas ejecutivas.

En El Casar no tendremos Consejo Ciudadano, pero sí secretario/a general y grupos ocomisiones de trabajo.

Artículo 8. Competencias del Consejo Ciudadano.

Todas estas funciones las llevarán a cabo la secretaría general y los grupos de trabajo através de la comisión de coordinación.

1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea

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Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de Podemos en elterritorio.2. Convocar a la Asamblea Ciudadana del ámbito territorial correspondiente tanto paratodas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta, segúnlo establecido en el apartado “Asambleas Ciudadanas Territoriales”.3. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquierAsamblea de nivel territorial inferior.4. Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio deque la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, suratificación).5. Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicasdel territorio para campañas de nivel estatal o territorial.

Artículo 9. Mecanismos para convocar una Asamblea Extraordinaria Municipal.

La Asamblea Ciudadana Municipal podrá ser convocada en cualquier momento:a) A propuesta del/la Secretario/a General.b) A petición del 25% de los integrantes de las Comisiones de Trabajo.c) A petición de 10 % de los inscritos en Podemos o del 10% de los Círculos de eseorden territorial.

La Asamblea Ciudadana Municipal se convocará con carácter ordinariomensualmente (primer jueves de cada mes a las 19:00 horas en primera convocatoriapara dar la bienvenida a nuevos participantes, y a las 19:30 horas en segundaconvocatoria para dar comienzo con el orden del día) y, con carácter extraordinario,siempre que se considere oportuno y siguiendo las pautas establecidas en los apartadosa, b y c.

En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos AsambleasCiudadanas Municipales. El/la Secretario/a Municipal tendrá la obligación deconvocarla antes de que transcurra ese plazo.

Artículo 10. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Municipal.

En el próximo proceso constituyente municipal, si se superan los 100 inscritos dePodemos en El Casar, se elegirá un Consejo Ciudadano Municipal el cuál se organizarápor Áreas, cada una de las cuales contará con un Responsable de Área.

El Consejo Ciudadano contará, como mínimo, con las siguientes Áreas:- Estrategia y campañas.- Municipalismo, gestión pública, medio ambiente.- Relación con la sociedad civil y movimientos sociales.- Participación.- Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.- Financiación y transparencia.

Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen laeficacia ejecutiva de su trabajo. Las áreas estarán obligadas a consultar sobre lascuestiones de especial transcendencia a los círculos sectoriales municipales o grupos detrabajo que traten temas homólogos.

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Artículo 11. Elección de los miembros de las Comisiones de Trabajo.

La participación será abierta para cualquier persona inscrita en Podemos quecumpla con el Compromiso Ético aprobado en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede.

El único requisito será el aval del Círculo (80% de votos a favor de los asistentes)en Asamblea ordinaria con un quórum mínimo del 10% de los inscritos en Podemos enel municipio.

Capítulo 3. LA SECRETARÍA MUNICIPAL

Artículo 12. Competencias.

Serán competencias del/la Secretario/a Municipal:- Es el/la responsable de la representación política e institucional del partido en eseterritorio.- Convocar a la Asamblea Ciudadana del correspondiente ámbito territorial, tanto paratodas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta segúnlo establecido en el apartado de “Asambleas Ciudadanas Territoriales”.- Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquierAsamblea de nivel territorial inferior.

Artículo 13. Elección del/de la Secretario/a Municipal.

El/la Secretario/a Municipal será elegido/a por todos los miembros de Podemos enel municipal, mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la respectivaAsamblea Ciudadana Municipal. Se garantizará el derecho al voto presencial ytelemático.

Artículo 14. Comisión de Coordinación.

La Comisión de Coordinación es el equipo en el que se apoya el/la Secretario/aGeneral para realizar sus tareas, tanto de carácter público como de coordinación interna.

Estará compuesto por al menos dos personas elegidas por la Asamblea CiudadanaMunicipal ordinaria y a propuesta del / de la Secretario/a General.

Los miembros de la Comisión de Coordinación podrán ser revocados por el/laSecretario/a General, por la mayoría absoluta de la Comisión de Coordinación o por laAsamblea Ciudadana mediante un referéndum.

TÍTULO II. LOS CÍRCULOS

* En lo sucesivo donde aparezca Consejo Ciudadano entiéndase Comisión deCoordinación.

Capítulo 1. OBJETO Y DEFINICIONES

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Artículo 15. Definición de Círculo.

Conforme al Artículo 42 del documento organizativo aprobado a 27 de octubre de2014 por la Asamblea Ciudadana Estatal, los Círculos son una agrupación voluntaria yabierta en el que convergen personas interesadas por una transformación socialsustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Segúndicho documento compete a la Asamblea Ciudadana Territorial establecer la forma derelación de los Círculos con los Consejos Ciudadanos territoriales, respetando losprincipios organizativos aprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal.

Artículo 16. Principio de horizontalidad entre Círculos.

La relación entre los Círculos se establece en base a la horizontalidad. No seestablece ningún tipo de jerarquía entre los distintos Círculos pertenecientes almunicipio.

El Consejo Ciudadano municipal velará por las condiciones de igualdad y de noduplicidad y jerarquía.

Artículo 17. Principio de no duplicidad entre Círculos.

Los Círculos establecidos en el municipio no podrán solaparse, total oparcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial.

En caso de conflicto se seguirá el procedimiento fijado en el documentoorganizativo estatal.

Artículo 18. Los Círculos sectoriales municipales

Los Círculos sectoriales municipales se constituyen aplicándose el principio dehorizontalidad entre los Círculos municipales. Los Círculos sectoriales municipalestienen autonomía para establecer las formas de relación con los Círculos de su ámbitosectorial de otros territorios.

Capítulo 2. COMPETENCIAS DE LOS CÍRCULOS

Artículo 19. Convocar consultas a la Asamblea Ciudadana Municipal y debates en elConsejo Ciudadano Municipal.

Los Círculos Municipales pueden convocar consultas a la Asamblea CiudadanaMunicipal y debates al Consejo Ciudadano Municipal según los criterios que recoge eldocumento organizativo estatal.

Artículo 20. Contacto directo con la ciudadanía.

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El Consejo Ciudadano apoyará a los círculos en el desarrollo de sus actividades yen particular en:

a) Trabajar en la dinamización política y social, fomentando la información yparticipación de la ciudadanía.b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la sociedad civil ycon los movimientos sociales.c) Fomentar la participación ciudadana en los procesos participativos de Podemos yen el control de los representantes.

Capítulo 3. MODELOS DE COORDINACIÓN CON LOS CÍRCULOS

Artículo 21. Relación de los Círculos con el Consejo.

El Consejo Ciudadano municipal establecerá cauces de participación en sus áreasde trabajo temáticas a través de las cuales se establezca un espacio común decoordinación con los Círculos.

Los Círculos pueden proponer al Consejo Ciudadano municipal la creación deáreas de trabajo específicas.

Artículo 22. Compromisos de participación.

1. Podemos en El Casar impulsará equipos de partición en nuestro municipio queayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a utilizar las herramientas departicipación, y poniendo a disponibilidad de toda la ciudadanía dispositivosinformáticos que permitan a cualquier persona acceder a ellas.2. Los equipos de participación municipales serán también los responsables de obtenerlas búsquedas en el Banco de Talentos, de los perfiles que en sus círculos o ConsejosTerritoriales, sean necesarios para algún proyecto o tarea determinada.3. El consejo ciudadano deberá visibilizar todas sus iniciativas en el blog oficial dePodemos.4. En particular publicará las actas de sus sesiones con una demora no mayor de un mes.5. Para facilitar el debate a nivel municipal y autonómico replicaremos las experienciasde www.podemos.info a nivel municipal, para impulsar propuestas y debates quepuedan corresponder a las expectativas y problemáticas locales, a la vez que será deestas donde surjan las Consultas Ciudadanas y procesos de revocación.6. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarán en los espacios de PlazaPodemos del ámbito territorial a la que vayan dirigidas, o en el espacio telemático quedetermine en Área de Participación. Esta primera fase tendrá como objetivofundamental la discusión y reforzamiento de las propuestas a partir del debate público, yla consecución del apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder pasar a lasiguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios, pasará a la sección dehttp://participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo de inscritos delámbito municipal hasta alcanzar el porcentaje del censo necesario para impulsar unavotación vinculante a todos los inscritos para su aprobación.7. El Consejo Ciudadano habilitará la posibilidad de que se celebre hasta una reuniónmensual si fuera necesario para facilitar la puesta en práctica de los mecanismos de avalde iniciativas y promoción de consultas por parte de los círculos.

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En particular se podrá convocar hasta una asamblea extraordinaria por mes en la quedebatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea requerirá un quórum de al menos el5% de los inscritos en su ámbito territorial. Los enlaces de participación iráncomunicando los avales que otorguen sus círculos, hasta alcanzar el porcentajeestablecido en los estatutos para impulsar una votación vinculante a todos los inscritos.

Artículo 23. Participación directa de los círculos.

El Consejo Ciudadano se compromete a que:

1) Cada circulo barrial (o de varios si hablamos de ciudades Grandes) o sectorial cuentecon una persona identificada como "enlace" en el Consejo Ciudadano Municipal. Elmiembro del Consejo que tenga funciones de enlace con algún círculo deberácomprometerse a asistir con una periodicidad consensuada a las Asamblea de éste, alobjeto de cumplir con su labor de conector entre ambas estructuras de la organización.

2) Obligación de rendición de cuentas de miembro/s del Consejo Ciudadano ante loscírculos en cada asamblea con carácter bimensual, con un punto fijo del orden del día dela asamblea de los círculos territoriales y sectoriales cuando ciertas cuestiones lesafecte.

3) Compromiso de invitar a portavoces de círculos y/o organizar debates ciudadanosprevios cuando el Consejo deba tratar asuntos concretos (barrios, sectoriales, etc...).

4) Creación de un equipo de participación en el Consejo Ciudadano que ayude avehicular los mecanismos de participación directa aprobados por la organización.Este equipo de Participación del Consejo Ciudadano tendrá como funciones:

a) Ayudar a mejorar la capacidades de los círculos en la facilitación de reuniones yasambleas, etc.b) Dotar de herramientas y formación a los círculos para conocer y poder fomentar yarticular la participación de la ciudadanía más allá de los círculos.c) A petición de círculos en los que existen conflictos y según acuerdo consensuadopor ambas partes, acudir a realizar mediación de conflictos, como paso previo a laintervención de la Comisión de Garantías Democráticas.

Artículo 24.

Cada seis meses el Consejo Ciudadano Municipal convocará reuniones temáticascon actores de la sociedad civil vinculados a las áreas prioritarias de trabajo de Podemos(educación, vivienda, deuda, etc.) al objeto de incorporar sus demandas al debateorgánico de Podemos.

TÍTULO III. FINANCIACIÓN, TRANPARENCIA Y GESTIÓN DE RECURSOS.

1. Competencias financieras del Consejo Municipal El conjunto de ConsejosMunicipales tendrán asignado una parte del presupuesto anual. Estos fondos seráncanalizados por los Consejos Autonómicos que supervisarán directamente las

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actividades a nivel municipal.Los fondos se emplearán en actos y actividades de promoción. Será función del ConsejoMunicipal decidir y supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestosparticipativos. El Consejo Municipal deberá actualizar y compartir la informaciónfinanciera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales.En el caso de que hubiera representantes electos en el municipio, el Consejo Municipalserá el encargado de garantizar la elaboración trimestral del informe de transparenciacorrespondiente a los cargos electos del municipio que incluirá tanto actividadespolíticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como lassubvenciones que pudieran recibir.El Consejo Ciudadano Municipal, previa autorización por parte de a la comisión definanzas autonómica y estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturalesvinculadas a uno o varios círculos. La autorización por parte del nivel estatal se basaráexclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que dichasasociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendición decuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operarcomo sedes sociales en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising comode bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocoloque elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudiojurídico.

2. Tareas y Obligaciones del responsable financiero municipal El responsable financieroserá elegido entre los consejeros del Consejo Municipal y podrá proponer un equipo definanzas, con la autorización del Consejo Municipal.El responsable financiero será el encargado de la gestión operativa diaria y de reparar elpresupuesto, los informes trimestrales de transparencia y el informe de gestión anualpara su aprobación por el Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales deberán ser firmadastanto por el responsable financiero como por el secretario general y si fuera posible, porun interventor o un experto contable independiente (que no sea representante enninguno de los órganos).El responsable financiero municipal se coordinará con la comisión de finanzasautonómica cuando esta exista o en su defecto con la comisión de finanzas estatal.También serán funciones de los responsables de finanzas municipales en coordinacióncon la comisión autonómica:

1. Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios sise asignan fondos a tal efecto.2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en eldesarrollo de sus actividades.3. Las comisiones de finanzas municipales realizarán la función de fiscalizacióneconómica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargándose de lapublicación de su patrimonio, ingresos y gastos.Los ingresos de las estructuras municipales provendrán de las asignacionesmunicipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque sepodrán aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una partede estos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlosolidariamente entre el conjunto de Podemos.

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