el abc de las cuentas...
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de las Cuentas Nacionales
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA
DR® 1992, Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e informática
Edificio Sede
Av. Héroe de Nacozari No. 2301 Sur
Fracc. Jardines del Parque, CP 20270
Aguascalientes, Ags.
El ABC de las Cuentas Nacionales
Primera Edición: México, D.F., Abril de 1981
Segunda Edición: Aguascalientes, Ags., Enero de 1989
Primera Reimpresión: Aguascalientes, Ags., Abril de 1989
Segunda Reimpresión: Aguascalientes, Ags., Enero de 1990
Tercera Edición: Aguascalientes, Ags., Enero de 1992
Impreso en México
ISBN 968-892-310-9
Presentación
Desde el año 1978, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática ha venido realizando su programa de información es-
tadística macroeconómica que comprende al Sistema de Cuentas
Nacionales de México.
Dentro de ese programa, la matriz de insumo-producto de 1970
y el sistema contable para la serie 1970-1978, que fue presentado a
la Nación el 22 de abril de 1981, constituyeron el punto de partida
de una nueva etapa de la contabilidad nacional en el país.
En aquel momento, el INEGI fue designado responsable de los
cálculos macroeconómicos y desde entonces, ha cumplido tal enco-
mienda con suficiencia, calidad y oportunidad, divulgando siempre los
resultados cuantitativos de las variables macroeconómicas y las me-
todologías utilizadas en los cálculos, a fin de aportarle al usuario de
la información los elementos más amplios para el desempeño de sus
actividades.
En tan sólo una década, además de generar en forma recurrente
un cálculo preliminar del producto interno bruto que se da a conocer
en febrero, y del Sistema de Cuentas Nacionales de México —que
incluye las Cuentas Consolidadas de la Nación, las Cuentas de Pro-
ducción y Cuadros de Oferta y Utilización de Bienes y Servicios— ha
realizado diversas investigaciones orientadas a la ampliación del es-
quema cuantitativo y al mejoramiento de la calidad de la información.
En esa perspectiva se debe destacar el esfuerzo desarrollado por el
equipo de Cuentas Nacionales para realizar los trabajos que permitieron
hacer un cambio de año base. El arranque del Sistema de Cuentas
tuvo originalmente el año de 1970 como referencia de los cálculos
a precios constantes; ahora, como consecuencia de la propia evolu-
ción de la economía mexicana y de los avances logrados en la esta-
dística básica, ha sido posible actualizar en diez años la estructura de
productos y de precios, por lo que 1980 es actualmente la base
de las mediciones a precios constantes.
En paralelo al cambio de base y como respuesta a las urgentes
demandas de información de coyuntura, se han desarrollado diver-
sos proyectos dentro de los que sobresalen el cálculo trimestral del
producto interno bruto real y nominal y las cuentas del sector público.
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Asimismo, se ha procurado una amplia divulgación de las esta-
dísticas del Sistema y este documento tiene el propósito de alcanzar
la diseminación de los cálculos que forman parte de la historia econó-
mica del país.
El "ABC de las Cuentas Nacionales", pretende poner al alcance
del público no especializado una descripción de los principales ele-
mentos del Sistema de Cuentas Nacionales de México, ya que para
todos resulta de primera importancia el conocimiento de la realidad
económica del país. En el esfuerzo por traducir a un lenguaje sencillo
la terminología usada en la contabilidad nacional, se ha tratado de no
perder la precisión en los conceptos. Sin embargo, cabe advertir, que
las definiciones empleadas en este documento pueden no siempre cum-
plir con este propósito. Para los usuarios que requieran de un manejo
más amplio y detallado de las Cuentas Nacionales, se recomienda
recurrir a las definiciones que con mayor rigor conceptual, están con-
tenidas a lo largo de todas las publicaciones realizadas por el INEGI desde
el año de 1978, cuya nómina completa se incluye en este ABC.
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Indice
El ABC de las Cuentas Nacionales
1. Qué son las Cuentas Nacionales 1
2. Para qué sirven 1
3. Cuáles son los requisitos para construir el Sistema de
Cuentas Nacionales 2
4. Existen recomendaciones técnicas internacionales sobre la
forma de elaborar las cuentas nacionales 2
5. México ha adoptado esas recomencaciones 3
6. Cómo se hacen las cuentas nacionales 3
El Sistema de Cuentas Consolidadas de la Nación
7. Cómo están integradas las cuentas nacionales 4
8. Qué es la cuenta de producto y gasto interno bruto 4
9. Qué es la cuenta de ingreso nacional disponible y su
asignación 5
1 0. Qué es la cuenta de acumulación y financiamiento de
capital 6
1 1, Qué es la cuenta de transacciones corrientes con el
exterior 7
Definiciones 1 2. Qué son las cuentas de producción por tipo de actividad
económica 9
13. Qué es el valor bruto de la producción 11
14. Qué es el producto interno bruto 11
1 5. Qué es el valor agregado 11
1 6. Qué es el gasto interno bruto 1 2
1 7. Qué es el ingreso nacional disponible 12
1 8. Qué es utilización total 1 2
1 9. Qué es oferta total 1 3
20. Qué es consumo 14
21. Qué es formación bruta de capital 14
22. Qué es insumo 15
23. Qué es superávit bruto o excedente de operación 15
24. Qué son impuestos indirectos 1 5
25. Qué es un subsidio 16
Cálculos a Precios Constantes 26. Qué significan y por qué se utilizan los precios constantes 1 7
27. Qué significó usar como año base 1 980 17
Cómo se Divulga el SCN en México
28. Cómo están presentadas actualmente las cuentas
nacionales 19
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29. Qué detalles ofrece el SCNM 20
Nuevos Cálculos para el Corto Plazo
30. PIB Trimestral a precios de 1 980 21
31. Cómo se mide actualmente la industria manufacturera 21 32. PIB Trimestral a precios corrientes 22
Matrices de Insumo-Producto
33. Qué es la matriz de insumo-producto 23
34. Es necesario elaborar la matriz de insumo-producto cada
año 24
35. Se pueden hacer más investigaciones con una matriz
básica 24
Otros Sistemas Derivados del SCNM
36. Mediciones del sector público mexicano 26
37. Resultados del PIB por regiones 28
Vínculos con la Estadística Básica 38. Cuáles son las fuentes de información de las Cuentas 29
39. Qué relación tienen las Cuentas Nacionales con el resto
de estadística del país 29
Etapas del Proyecto y Resultados
40. Cuáles fueron las etapas a través de las que se desarrolló
el sistema de Cuentas Nacionales de México 30
41. Cuáles fueron los resultados más recientes 30
42. Cuáles serán los resultados en el futuro 31
43. Cómo se distribuyen la oferta y demanda globales 31
44. Cuál es el valor y cómo se integra la producción bruta 32
45. Cuál es la estructura sectorial del valor bruto de la producción 32
46. Cómo se integró el producto interno bruto en 1 989 33
47. Cómo se utilizó el producto interno bruto 33
48. Cómo se obtiene el ingreso nacional disponible y cuál
es su destino 34
49. Cómo evolucionó la formación bruta de capital 34 50. Cómo se financió la formación bruta de capital 34
51 Cuál fue la estructura de las transacciones corrientes
con el exterior 35
Institución que Elabora el SCNM
52. Desde cuándo se elaboran las Cuentas Nacionales de
México 36
53. Quién las hace 36
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El ABC de las Cuentas Nacionales
1. QUE SON LAS CUENTAS
NACIONALES
Así como los individuos llevan una contabili-
dad —aunque no sea escrita— de sus prin-
cipales datos de ingreso, gasto e inversión,
de la misma manera en que las empresas
registran contablemente sus operaciones dia-
rias, con el objeto de disponer de la informa-
ción que les permita conocer su situación en una fecha determinada y cuantificar sus ope-
raciones realizadas en un periodo; en forma
similar en que las instituciones públicas y las
privadas que no tienen fines lucrativos llevan
también un control detallado de sus movi-
mientos, el país también contabiliza las cifras que reflejan su situación y evolución econó-
mica. Estas se refieren a la producción, con-
sumo, ahorro, inversión, relaciones con el
exterior y a las interrelaciones existentes en-
tre los diferentes sectores generadores de bie-
nes y servicios. La contabilidad económica nacional, es por lo tanto, el instrumento me-
diante el cual la Nación registra contablemen-
te sus principales movimientos económicos.
El Sistema de Cuentas Nacionales cons-
tituye la estructura conceptualmente orga-
nizada en la que se inserta la información estadística de que dispone el país. En él se
utiliza el principio de la partida doble, que
consiste en que cualquier operación que se
lleve a cabo, debe anotarse en dos partes, ya
que lo que para algún sector es gasto, para otro es ingreso. Esto se deriva del principio
lógico de que cualquier acción genera una
reacción, con igual intensidad y en sentido
contrario.
Ello hace que las Cuentas Nacionales sean
una forma especial de presentar la estadística
de un país, que implica un esfuerzo de con-
gruencia de todos los datos. Obviamente, como en la contabilidad mercantil, en el caso
de las Cuentas Nacionales se tiene que aten-
der a una serie de reglas ya definidas, para
que conforme a ellas se ordene la informa-
ción y se cuide su coherencia.
Los sistemas de contabilidad económica
nacional constituyen, hasta ahora, el esfuer-
zo más avanzado que se ha llevado a cabo para registrar, bajo criterios adecuados, las
innumerables transacciones económicas que
tienen lugar durante un periodo determinado
entre las empresas, las familias y el gobier-
no, dentro del territorio de un país y con el
resto del mundo.
2. PARA QUE SIRVEN
Las Cuentas Nacionales permiten conocer la
estructura y forma en que está operando la
economía: qué se produce, cuánto se produ-
ce, para quién o para qué se produce, a qué se destina el ingreso, esto es, qué y cuánto
se consume, cuánto se ahorra y cuánto se
invierte.
El conocimiento de la estructura de la eco-
nomía y su comportamiento resulta funda-
mental para la toma de decisiones y para la pro-
gramación de actividades de los sectores pú-
blico, privado y social del país, así como para
evaluar el efecto posterior de esas acciones y
decisiones.
Al conocer la magnitud del ingreso del pals, las Cuentas Nacionales nos proporcionan
elementos necesarios para asignar con ma-
yor eficacia los recursos económicos dispo-
nibles, ya que posibilitan medir el esfuerzo de
ahorro que lleva a cabo la sociedad en su
conjunto, el consumo que realiza y el grado en
que se fortalece el aparato productor de bie- nes y servicios como consecuencia de la for-
mación de capital.
Si consideramos que las Cuentas Naciona-
les permiten conocer las múltiples relaciones económicas que se efectúan entre las personas,
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las empresas, el gooiemo y las instituciones
sin fines tucractivos, a través de la planeación
se podrán tomar acciones y decisiones con
mayor grado de certeza.
Las matrices de insumo-producto, que son
parte integrante del Sistema de Cuentas Na-
cionales muestran las relaciones que existen
entre los distintos sectores de la economía.
Por ejemplo, permiten conocer las adquisicio-
nes que un sector hace de los otros secto-
res, así como lo que les proporciona.
Como herramienta de análisis económico,
una matriz de insumo producto es de gran uti-
lidad pues permite apreciar, por ejemplo, la estructura de costos de una determinada ra-
ma de actividad o identificar a los demandan-
tes de los bienes y servicios producidos en
toda la economía.
3. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA CONSTRUIR EL SISTEMA DE
CUENTAS NACIONALES
Para construir un sistema de contabilidad
económica nacional, al igual que ocurre con
la contabilidad mercantil, se requiere la dispo-
sición previa de un conjunto de definiciones,
clasificaciones y reglas prácticas para regis-
trar las operaciones.
Entre los aspectos fundamentales que de-
ben ser resueltos están los siguientes:
a) Definir las formas básicas de la actividad
económica a que se van a referir: produc-
ción, ingreso, gasto, financiamiento y
relaciones con el exterior.
b) Definir los tipos de actividad económica de donde provienen los bienes y servicios que
se producen: agricultura, ganadería, explo-
tación forestal, pesca, industria, comercio,
transportes, servicios.
c) Definir los sectores institucionales en que se mostrarán las relaciones financieras de
la economía: empresas públicas y priva-
das; hogares; gobierno y resto del mundo.
d) Definir el periodo de referencia de las
cuentas: mes, trimestre, semestre, año.
2
e> uennir ios criterios para valuar las tran-
sacciones y poder expresarlas en valores
monetarios: precios corrientes; precios
constantes; precios de productor; precios
de usuario.
f) Definir el momento de registro de los he-
chos: al momento de la compra; al mo-
mento del uso; al momento del cambio de
propiedad.
g) Definir la estructura de cuentas y los cri-
terios para registrar en ellas los asientos
contables, basándose sobre el principio de
partida doble, donde cada transacción
o grupo de transacciones se registra co-
mo ingreso y como gasto, es decir, como
entrada y como salida.
h) Disponer de una amplia base informativa
sobre los distintos hechos económicos. Es
decir, se requiere de una infraestructura de
estadística básica —censos, encuestas,
registros administrativos— a partir de la
cual, la aplicación del marco conceptual
y contable —conceptos, sectores, clasi-
ficaciones— haga posible la medición de
las variables que integran el Sistema.
4. EXISTEN RECOMENDACIONES
TECNICAS INTERNACIONALES
SOBRE LA FORMA DE ELABORAR
LAS CUENTAS NACIONALES
La Organización de las Naciones Unidas es
el organismo que a nivel internacional ha elaborado las recomendaciones técnicas,
de diseño y de metodología para instrumen-
tar este tipo de sistemas.
Dicho organismo ha desarrollado desde
1947 un esfuerzo notable para proporcionar
un marco de referencia que sirviera de guía
para la elaboración y ampliación de las cuen-
tas económicas nacionales. La versión más
reciente de este sistema se titula Un Sistema
de Cuentas Nacionales; Estudio de Métodos
Serie F, No. 2, Revisión 3, Nueva York 1970,
y recoge la experiencia acumulada entre
1953 y 1968 en países desarrollados y en
proceso de desarrollo, de economía mixta o
centralmente planificada, presentando un
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marco ampnu y ueiauauu pata ei (eyiMsu
sistemático y completo de las diversas tran-
sacciones económicas de un país.
5. MEXICO HA ADOPTADO ESAS
RECOMENDACIONES
El Sistema de Cuentas Económicas Naciona-
les que se ha construido para México, tiene como marco de referencia general las últimas
propuestas de las Naciones Unidas, las cuales
se han adoptado para aprovechar al máximo
la información disponible y para mostrar los
rasgos más característicos de la economía del
país.
De hecho, en la elaboración de este siste-
ma se ha contado con la asistencia técnica
del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo.
6. COMO SE HACEN LAS CUENTAS NACIONALES
Para la elaboración de las Cuentas Nacionales
se parte del estudio de los esquemas meto-
dológicos y de la clasificación de los agentes
económicos, las actividades y los gastos, por
ejemplo, que han sido recomendados inter- nacionalmente; sobre todo por parte de la
Organización de las Naciones Unidas. Esos
esquemas se adecúan a la disponibilidad de
■ i i iui f i labiui i y a la con uviui a iui i nua fji u"
pías de nuestro país.
Por otra parte, toda la información estadística
proveniente de las distintas fuentes —censos,
encuestas y registros administrativos mante-
nidos por instituciones de los sectores público,
privado y social — , se confronta entre sí pa-
ra conocer su congruencia y asimilarla al marco
conceptual definido.
En aquellos casos en que ha sido necesario
revisar estadísticas que en el esquema global
no mantuvieran congruencia, con frecuencia
se ha recurrido a la propia fuente para cono- cer con mayor detalle la información y estar
en posibilidad de realizar las adecuaciones
necesarias.
Estas labores hacen posible la revisión de
la base estadística de que dispone el país para la integración de las cifras de la pro-
ducción, el consumo intermedio y el valor
agregado en los distintos tipos de actividad
económica y de los componentes de la de-
manda final y las importaciones; esto permite,
además, contar con buenas bases para rea- lizar estas actividades en los años sucesivos y consolidar el grupo de trabajo al que corres-
ponde esta responsabilidad.
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El Sistema de Cuentas Consolidadas de la Nación
7. COMO ESTAN INTEGRADAS
LAS CUENTAS NACIONALES Las Cuentas Nacionales de México están in-
tegradas por:
a) Una serie anual de Cuentas Consolidadas
de la Nación;
b) Series Anuales de Cuentas de Producción,
Consumo y Acumulación de Capital, por
rama de actividad; y
c) Matrices de insumo producto para 1970;
1975; 1978 y 1980.
A su vez, la serie de Cuentas Consolidadas
de la Nación está integrada por cuatro cuentas:
1. Cuenta de Producto y Gasto Interno Brutos;
2. Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignación;
3. Cuenta de Acumulación y Financiamiento
del Capital; y
4. Cuenta de Transacciones con el Exterior,
8. QUE ES LA CUENTA DE PRODUCTO
Y GASTO INTERNO BRUTO
En el cuadro siguiente, que contiene la
cuenta del producto y gasto interno bru-
tos, la parte inferior se refiere al destino
que se da a los bienes y servicios produ- cidos por la sociedad en su conjunto, es
decir, la forma en que se utilizan para
atender las necesidades derivadas del
consumo de las familias y del gobierno;
la ampliación y reposición de construc-
ciones e instalaciones, maquinaria y equi- po de trabajo; la ampliación o reducción
de existencias y de la exportación. Las
importaciones se restan con el fin de co-
nocer exclusivamente el esfuerzo produc-
tivo llevado a cabo dentro de las fronteras
del país. En la parte superior del mismo
cuadro, se muestra la forma en que se
distribuye el resultado del esfuerzo pro-
ductivo representado por el producto in-
terno bruto, entre el trabajo, el capital,
el empresario y el gobierno.
CUENTA 1. PRODUCTO Y GASTO INTERNO BRUTO
en miles de millones de pesos corrientes Primera parte
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
1.3.1 Remuneración de asalariados 1.3.2 Excedente de operación 1.3.3 Consumo de capital fijo 1.3.4 Impuestos indirectos 1.3.5 Menos: Subsidios
1 611 2 133
384 432 (89)
2 295 2 847
527 579
(122)
3 450 4 533
956 1 135
(277)
5 248 9 129 2 176 1 924
(598)
8 445 15 293
3 359 3 164
(789)
PRODUCTO INTERNO BRUTO 4 470 6 128 9 798 17 879 29 472 2.2.20 Consumo final administración pública 449 660 1 026 1 574 2 722 2.2.30 Gasto privado de consumo final 2 909 3 945 6 036 10 882 18 590 4.2.5 Variación de existencias 107 61 (4) 573 566 4.2.6 Formación bruta de capital fijo 1 107 1 617 2 249 3 137 5 287 1.2.10 Exportación de bienes y servicios 479 638 1 502 3 397 5 122 1.1.10 Menos: importación de bienes y servicios (580) (793) (1 011) (1 684) (2 815)
GASTO 4 470 6 128 9 798 17 879 29 472
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CUENTA 1. PRODUCTO Y GASTO INTERNO BRUTO
en miles de millones de pesos corrientes
Conclusión
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
1.3.1 Remuneración de asalariados 1.3.2 Excedente de operación 1.3.3 Consumo de capital fijo 1.3.4 Impuestos indirectos 1.3.5 Menos: Subsidios
13 590 24 043
5 331 5 688
(1 261)
22 605 39 741 10 871 8 541
(2 222)
51 362 98 344 25 284 23 523 (4 813)
101 284 209 101
46 763 42 548 (6 981)
126 625 281 522
55 601 56 245 (8 456)
PRODUCTO INTERNO BRUTO 2.2.20 Consumo final administración pública 2.2.30 Gasto privado de consumo final 4.2.5 Variación de existencias 4.2.6 Formación bruta de capital fijo 1.2.10 Exportación de bienes y servicios 1.1.10 Menos: Importación de bienes y servicios
GASTO
47 392 4 374
30 575 987
9 048 7 305
(4 897)
79 536 7 208
54 209 (925)
15 415 1 3 655
110 025)
193 701 16 491
126 217 1 498
35 667 38 223
(24 394)
392 715 32 613
267 742 8 014
75 196 65 611
(56 461)
511 537 40 380
348 930 25 198 92 620 81 058
(76 648)
47 392 79 536 193 701 392 715 511537
NOTA: Por haberse eliminado los tres últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.
9. QUE ES LA CUENTA DE INGRESO
NACIONAL DISPONIBLE Y SU
ASIGNACION
La cuenta del ingreso nacional disponible,
como se expone en el cuadro en la parte
inferior, presenta la forma en que se in- tegra dicho ingreso a partir de los pagos a
los factores de la producción como resulta-
do de su esfuerzo productivo, que aparecen
en la cuenta del producto y gasto interno
bruto, y de los flujos netos (ingresos menos
erogaciones) que provienen del resto del
mundo por remuneraciones a los asala-
riados; pagos a la propiedad (intereses,
regalías, rentas, dividendos y similares) y
transferencias corrientes (donativos y ayu-
das, por ejemplo).
CUENTA 3. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE Y SU ASIGNACION Primera parte
en miles de millones de pesos corrientes
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
3.2.20 Consumo final administración pública 449 660 1 026 1 574 2 722
3.2.30 Gasto privado de consumo final 2 909 3 945 6 036 10 882 18 590 3.7.1 Ahorro 607 785 1 238 2 238 3 260
ASIGNACION DEL INGRESO DISPONIBLE 3 964 5 390 8 300 14 693 24 571
3.3.1 Remuneración de asalariados 1611 2 295 3 450 5 248 8 445 3.4.2 Remuneraciones resto del
mundo, netas 4 5 10 23 44 3.3.2 Excedente de operación 2 133 2 847 4 533 9 129 15 293 3.4.10 Renta propiedad resto del
mundo, netas (133) (222) (569) (1 078) (1 662) 3.3.4 Impuestos indirectos 432 579 1 135 1 924 3 1 64 3.3.5 Menos: Subsidios (89) (122) (277) (598) (789) 3.6.23 Otras transferencias corrientes
resto del mundo, netas 6 7 1 7 4 5 7 6
INGRESO DISPONIBLE 3 964 5 390 8 300 14 693 24 571
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CUENTA 3. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE Y SU ASIGNACION
en miles de millones de pesos corrientes
Conclusión
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
3.2.20 Consumo final administración pública 4 374 7 208 16 491 32 613 40 380
3.2.30 Gasto privado de consumo final 30 575 54 209 126 217 267 742 348 930 3.7.1 Ahorro 5 319 3 287 17 741 32 311 50 400
ASIGNACION DEL INGRESO DISPONIBLE 40 268 64 705 1 60 449 332 666 439 709
3.3.1 Remuneración de asalariados 1 3 590 22 605 51 362 101 284 126 625 3.4.2 Remuneraciones resto del
mundo, netas 89 205 506 951 1 1 26 3.3.2 Excedente de operación 24 043 39 741 98 344 209 101 281 522 3.4.10 Renta propiedad resto del
mundo, netas (2 211) (4 460) (9 356) (15 539) (19 022) 3.3.4 Impuestos indirectos 5 688 8 541 23 523 42 548 56 245 3.3.5 Menos: Subsidios (1261) (2 222) (4 813) 16981) (8 456) 3.6.23 Otras transferencias corrientes
resto del mundo, netas 329 295 881 1 302 1 669
INGRESO DISPONIBLE 40 268 64 705 160 449 332 666 439 709
NOTA: Por haberse eliminado los [res últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el tola
En esta cuenta 3 se muestra, en la parte
superior, la forma en que el ingreso disponi-
ble se consume o se ahorra.
10. QUE ES LA CUENTA DE
ACUMULACION
Y FINANCIAMIENTO
DE CAPITAL
Esta cuenta refleja los esfuerzos que realiza
la sociedad en su conjunto, para ampliar su
capacidad productiva de bienes y servicios.
La cuenta de acumulación y finan-
ciamiento del capital registra, como puede
apreciarse en el cuadro, la acumulación de
existencias, tanto de materias primas como de
bienes de consumo y capital, así como las
ampliaciones y reposiciones de estos últi-
mos, que se están utilizando en la produc- ción de bienes y servicios. Muestra también
la forma en que se financia la acumulación
de capital, mediante el ahorro y las asigna-
ciones para depreciación de activos fijos, y
registra los financimientos otorgados o reci-
bidos del resto del mundo.
CUENTA 5. ACUMULACION Y FINANCIAMIENTO DEL CAPITAL Primera parte
en miles de millones de pesos corrientes
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
5.2.5 Variación de existencias 107 61 (4) 573 566 5.2.6 Formación bruta de capital fijo 1 107 1 617 2 249 3 137 5 287 5.2.8 Préstamo neto al resto del
mundo (224) (365) (50) 704 765
ACUMULACION BRUTA 990 1 313 2 1 94 4 414 6 618
5.7.1 Ahorro 5.3.3 Consumo de capital fijo
FINANCIAMIENTO DE LA ACUMULACION BRUTA
607 384
990
785 527
1 313
1 238 956
2 194
2 238 2 1 76
4 414
3 260 3 359
6 618
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CUENTA 5. ACUMULACION Y FINANCIAMIENTO DEL CAPITAL en miles de millones de pesos corrientes
Conclusión
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
5.2.5 Variación de existencias 987 (925) 1 498 5.2.6 Formación bruta de capital fijo 9 048 15 415 35 667 5.2,8 Préstamo neto al resto del
mundo 615 (331) 5 861
ACUMULACION BRUTA 10 650 14 158 43 025
5.7.1 Ahorro 5 319 3 287 17 741 5.3.3 Consumo de capital fijo 5 331 10 871 25 284
FINANCIAMIENTO DE LA ACUMULACION BRUTA 10 650 14 158 43 025
8 014 75 196
(4 136)
79 074
32 31 1 46 763
25 198 92 620
(11 817)
106 001
50 400 55 601
79 074 106 001
NOTA: Por haberse eliminado tos tres últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.
11. QUE ES LA CUENTA DE
TRANSACCIONES CORRIENTES
CON EL EXTERIOR
La cuenta de transacciones corrientes con
el exterior, como se aprecia en el cuadro, es
el resultado de las operaciones corrientes
del país con el resto del mundo. Por un lado,
la cuenta muestra los ingresos que se ob-
tienen por las exportaciones de bienes y ser-
vicios, la remuneración de asalariados, los
pagos a la propiedad y transferencias
corrientes y, por otro, las erogaciones que
se hicieron para importar bienes y servicios,
pagar a trabajadores del exterior, cubrir pa-
gos a la propiedad y hacer transferencias
corrientes. La diferencia entre los ingresos y
las erogaciones permite ver el déficit o supe-
rávit del país en cuenta corriente. Esta cuen-
ta guarda una relación estrecha con la de ba-
lanza de pagos, que es el medio que se utiliza
para cuantificar la disponibilidad de divisas del
país para hacer frente a sus compromisos con
el exterior.
CUENTA 6. TRANSACCIONES CORRIENTES CON EL EXTERIOR
en miles de millones de pesos corrientes
Primera parte
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
6.2.10 Exportación de bienes y servicios
6,4.1 Remuneraciones procedentes resto mundo
6.4.9 Renta propiedad procedente resto mundo
6.6.22 Otras transferencias corrientes procedentes resto mundo
INGRESOS CORRIENTES
6.1.10 Importación de bienes y servicios
6.3.1 Remuneraciones pagadas al resto del mundo
6.4.8 Renta propiedad pagada al resto del mundo
6.6.21 Otras transferencias corrientes al resto del mundo
6.7.3 Exceaente ae la nación por transferencias corrientes
UTILIZACION DE LOS INGRESOS CORRIENTES
479
4
24
7
514
580
157
1
(224)
514
638
5
35
8
686
793
257
1
(365)
686
1 502
10
72
18
1 602
1 01 1
640
1
(50)
1 602
3 397
23
191
50
3 661
1 684
1 269
5
704
3 661
5 122
44
380
80
5 627
2 815
2 042
4
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5 627
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CUENTA 6. TRANSACCIONES CORRIENTES CON EL EXTERIOR
en miles de millones de pesos corrientes Conclusión
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
6.2.10 Exportación de bienes y servicios 7 305 13 655 38 223 65 61 1 81 058
6.4.1 Remuneraciones procedentes resto mundo 89 205 506 951 1 126
6.4.9 Renta propiedad procedente resto mundo 542 914 2 783 5 779 6 283
6.6.22 Otras transferencias corrientes procedente resto mundo 336 303 907 1 336 1 705
INGRESOS CORRIENTES 8 273 15 077 42 420 73 677 90 1 72
6.1.10 Importación de bienes y servicios 4 897 10 025 24 394 56 461 76 648
6.3.1 Remuneraciones pagadas al resto del mundo — — _ — —
6.4.8 Renta propiedad pagada al resto del mundo 2 753 5 374 12 139 21 318 25 305
6.6.21 Otras transferencias corrientes al resto del mundo 8 8 26 34 36
6.7.3 Excedente de la nación por transacciones corrientes 615 1331) 5 861 (4 136) (11 817)
UTILIZACION DE LOS INGRESOS CORRIENTES 8 273 15 077 42 420 73 677 90 172
NOTA: Por haberse eliminado los tres últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.
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Definiciones
12. QUE SON LAS CUENTAS DE
PRODUCCION POR TIPO DE
ACTIVIDAD ECONOMICA
Las Cuentas de Producción por tipo de acti-
vidad económica, como puede apreciarse
en el cuadro, tienen por finalidad mostrar,
para cada actividad en que se ha subdividido
para fines estadísticos el aparato productivo
del país, el valor de los bienes y servicios pro-
ducidos en un año, incluida la producción
usada para autoconsumo, la de bienes secun-
darios y subproductos; así como el valor de
los bienes y servicios que se utilizaron en su
producción (materias primas, combustibles,
electricidad, servicios financieros, servicios no
financieros), y los pagos que se tuvieron que
hacer para remunerar a la mano de obra asa-
lariada, reponer el desgaste de los bienes de
capital empleados, remunerar al empresario y
a la mano de obra no asalariada y los impues-
tos indirectos que se tuvieron que transferir al
gobierno menos los subsidios recibidos del
mismo, para sufragar gastos corrientes.
GRAN DIVISION 3. INDUSTRIA MANUFACTURERA
CUENTA DE PRODUCCION
en miles de millones de pesos corrientes
Primera parte
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
PRODUCCION BRUTA CONSUMO INTERMEDIO PRODUCTO INTERNO BRUTO
REMUNERACION DE ASALARIADOS IMPUESTOS INDIRECTOS MENOS SUBSIDIOS EXCEDENTE BRUTO DE OPERACION
PERSONAL OCUPADO
385 396 989 325
70 594 441
3 153 1 826 1 326
447
82 797
2 557
801 768 033 675
92 267 505
8 807 5 034 3 772
981
254 2 538 2 326
15 577 8 959 6 618 1 555
479 4 584 2 374
GRAN DIVISION 3. INDUSTRIA MANUFACTURERA
CUENTA DE PRODUCCION
en miles de millones de pesos corrientes
Conclusión
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
PRODUCCION BRUTA 25 869 45 314 114 134 243 746 289 234 CONSUMO INTERMEDIO 14 800 25 668 64 012 137 005 163 359 PRODUCTO INTERNO BRUTO 1 1 069 1 9 646 50 1 23 106 741 125 875
REMUNERACION DE ASALARIADOS 2 541 4 277 9 929 21 1 76 27 787 IMPUESTOS INDIRECTOS MENOS SUBSIDIOS 768 1 391 3 490 8 479 9 986 EXCEDENTE BRUTO DE OPERACION 7 760 13 978 36 704 77 086 88 102
PERSONAL OCUPADO 2 451 2 404 2 430 2 432 2 496
NOTA: Por haberse eliminado los tres últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.
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Estas cuentas de producción, se construyen para 367 subgrupos de actividad económica.
A partir de ellos se logra una agregación en
200 grupos y otra en 73 ramas de actividad
que son las que se identifican en las Matrices
de Insumo-Producto y en los cálculos a precios
corrientes y constantes de 1 980. Estos últi-
mos son los que permiten apreciar la evolución
de los volúmenes de producción de cada acti-
vidad, sin el efecto de los precios. A su vez, las
73 ramas se agrupan en nueve grandes divi-
siones que facilitan el análisis general de la
economía. La gráfica siguiente presenta co-
mo ejemplo, la Cuenta de Producción de la
Gran División 3, Industria Manufacturera.
Gran División 3. Industria Manufacturera Cuenta de Producción
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
Cl - CONSUMO INTERMEDIO R8 - REMUNERACION DE ASALARIADOS ll-SS - IMPUESTOS INDIRECTOS MENOS SUBSIDIOS EBO - EXCEDENTE BRUTO DE OPERACION
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13. QUE ES EL VALOR BRUTO
DE LA PRODUCCION
Este concepto representa la suma total del
valor de los bienes y servicios producidos
por una sociedad, independientemente de
que se trate de insumos—es decir, bienes intermedios que se utilizan en el proceso
productivo— o de artículos que se destinan
al usuario final. Por tanto, incluye el valor de
todos los productos sin considerar si son de
demanda intermedia o de demanda final.
Dentro del valor bruto de la producción se
incluyen los artículos para autoconsumo
—bienes que produce una unidad y ella misma
consume—, así como los bienes que intercam-
bian distintas unidades de producción o es-
tablecimientos de una misma empresa como
es el caso del petróleo crudo que se insume en
procesos de refinación. También forma parte
de este concepto la fabricación de activos fijos (construcciones, maquinaria y equipo) para
uso propio de cada unidad productiva.
Frecuentemente se confunde el Valor
Bruto de la Producción con el término de
Producto Interno Bruto. La diferencia entre
ambos consiste en que para estimar el Pro-
ducto Interno Bruto de un sector, se le res- tan al Valor Bruto de la Producción las
compras que ese sector hizo a otros oroduc-
tores de bienes o servicios para llevar a cabo, su proceso productivo.
14. QUE ES EL PRODUCTO INTERNO
BRUTO
El Producto Interno Bruto es la suma de los
valores monetarios de ios bienes y servicios
producidos por un país en un año; para ob-
tener esa suma es necesario evitar que se
incurra en una duplicación derivada de las
operaciones de compra—venta que existen
entre los diferentes productores. Por
ejemplo; para producir una pieza de pan,
debió haberse producido previamente la ha-
rina que compró el fabricante de pan y a su
vez, en una etapa anterior , debió haberse
producido el trigo. En cada una de sus etapas
se fue realizando un esfuerzo de producción
(en la agricultura el trigo, en el molino la harina,
y en la fábrica de pan el producto final).
En cada una de esas etapas se fue agregan-
do valor. Para obtener el Producto Interno Bru-
to se consideran solamente los valores que se
fueron adicionando en cada una de las fases. A
esos incrementos de valor se les denomina
precisamente "Valor Agregado". La suma de
valores agregados, es lo que constituye el Producto Interno Bruto. Lo anterior se puede
ejemplificar hipotéticamente, de la siguiente
manera.
Valor Valor
de la Venta Agregado
Trigo 100 100
Harina 150 50
Pan 200 50
Suma 450 200
Los 450 del ejemplo constituyen lo que
para fines de las Cuentas Nacionales es el
Valor Bruto de la Producción, mientras que
la suma de los valores agregados (200), representa el Producio interno Bruto. La di-
ferencia entre ambos (250) representa el
consumo intermedio (100 de venta del agri-
cultor al molino y 1 50 de ventas del molino
al fabricante del pan).
1 5. QUE ES EL VALOR AGREGADO
El Valor Agregado, también denominado
Producto Interno Bruto, es uno de tos indi-
cadores más importantes para evaluar la ac-
tividad económica, ya sea de un sector en
especial o de toda la economía.
Para calcular el Valor Agregado se resta
al valor de la producción él de los bienes y servicios de consumo intermedio.
Así, los bienes y servicios utilizados en el
proceso productivo, al ser transformados,
adquieren un valor superior; a esta diferen-
cia en el valor se le llama Valor Agregado.
También puede calcularse sumando los
pagos a los factores de la producción; es decir la remuneración a los empleados, el
consumo de capital fijo, el excedente de
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operación (pagos a la mano de obra no asa-
lariada; ios intereses, regalías y utilidades y
las remuneraciones a los empresarios) y los
impuestos indirectos deducidos los subsi-
dios que concede el gobierno.
16. QUE ES EL GASTO INTERNO BRUTO
El concepto de Gasto Interno Bruto está
compuesto por las adquisiciones por parte
de los agentes económicos, de los bienes y
servicios generados en una economía, en
un periodo determinado, clasificados como
bienes de consumo e inversión.
El Gasto Interno Bruto, representa la su-
ma de las erogaciones efectuadas por las
administraciones públicas, en todos los ni- veles de gobierno, para adquirir bienes y
servicios, incluyendo la retribución de sus
asalariados; los gastos de consumo final de-
sarrollados por las unidades familiares; la
variación de existencias o sea los cambios
registrados durante el año en el nivel de in-
ventarios de las empresas; las adiciones de
maquinaria y equipo, construcciones y ga- nado para reproducción, y las ventas de
mercancías y servicios al exterior, deducien- do a esa suma las cantidades correspon-
dientes a las importaciones del país.,
17. QUE ES EL INGRESO NACIONAL
DISPONIBLE
Este concepto representa el flujo de ingre-
sos que reciben los obreros y empleados;
los pagos a la propiedad como son los intere-
ses, regalías, rentas, dividendos y similares y
las transferencias corrientes, tales como do-
nativos y ayudas.
Adicionalmente, se considera la parte de los ingresos que se transfieren al Estado en
la forma de impuestos a la producción y al
comercio, los que comúnmente se denomi-
nan impuestos indirectos, menos el monto
de los subsidios otorgados por el Estado, para
sufragar gastos corrientes.
Para calcular este concepto se excluyen
los pagos a los factores productivos consi-
derados como no nacionales, tales como los salarios, dividendos o intereses pagados
al extranjero. Por otra parte, dentro del
ingreso nacional, se incluyen las percep-
ciones de instituciones o de personas na-
cionales provenientes de otros países.
18. QUE ES UTILIZACION TOTAL
Este concepto se define como el valor de las
compras realizadas por las empresas, las fa-
milias,y el gobierno, de los bienes y servicios
producidos por la economía más los impor-
tados en un periodo determinado.
El Sistema de Cuentas Nacionales
desglosa la demanda total en dos grandes
rubros, de acuerdo a la función económica
que realicen los compradores. Dichos
rubros son la demanda intermedia y la de-
manda final.
La demanda intermedia está constituida
por las compras de materias primas, pro-
ductos intermedios, materiales de oficina y
servicios que se emplean directamente en
los procesos productivos. La demanda in-
termedia es ejercida en su mayor parte por
las empresas industriales, comerciales, y de
servicios al desarrollar las actividades pro-
pias de su giro.
La demanda final está integrada por las
compras que realizan los consumidores fi-
nales de los bienes y servicios producidos
por las unidades productivas. El Sistema de Cuentas Nacionales considera como deman-
dantes finales las compras de las familias y del
Gobierno, así como las exportaciones. Tam-
bién se incluye en este rubro la variación de
existencias y la formación bruta de capital.
La característica fundamental de los de-
mandantes finales es que compran los
bienes y servicios para satisfacer sus
propias necesidades, mientras que los de-
mandantes intermedios adquieren los
bienes para transformarlos o enajenarlos en
alguna de las etapas del proceso de produc-
ción o distribución.
La característica de los bienes y servicios
producidos determinan la proporción de las
ventas que se destinan a la demanda inter-
media y a la demanda final. Entre los sectores
que dirigen casi la totalidad de su producción
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OFERTA Y UTILIZACION DE BIENES Y SERVICIOS
en miles de millones de pesos corrientes, a precios comprador
Primera parte
Denominación 1980 1981 1982 1983 1984
Producción bruta a precios de productor 5 598 7 598 11 807 21 748 36 694 Importación de Bienes y Servicios CIF 580 793 1 01 1 1 684 2 815 Derechos de Importación 42 52 69 68 115 Márgenes de Comercialización y Distribución 1 466 2 013 3 347 5 962 10 077
OFERTA Y UTILIZACION TOTALES 7 686 10 456 16 234 29 462 49 702
Demanda Intermedia 2 636 3 535 5 426 9 899 17 415 Demanda Final 5 050 6 920 10 808 19 563 32 287
Consumo Total 3 358 4 605 7 062 12 455 21 312 Consumo Privado 2 909 3 945 6 036 10 882 18 590 Consumo de Gobierno 449 660 1 026 1 574 2 722
Formación Bruta de Capital Fijo 1 107 1 617 2 249 3 137 5 287 Variación de Existencias 107 61 (4) 573 566 Exportaciones 479 638 1 502 3 397 5 1 22
OFERTA Y UTILIZACION DE BIENES Y SERVICIOS Conclusión
en miles de millones de pesos corrientes, a precios comprador
Denominación 1985 1986 1987 1988 1989
Producción bruta a precios de productor 59 507 103 460 252612 52 5612 658 040 Importación de Bienes y Servicios CIF 4 987 10 025 24 394 56 461 76 648 Derechos de Importación 289 621 1 526 1 844 4 1 53 Márgenes de Comercialización y Distribución 15 91 1 25 735 62 709 128 981 160 587
OFERTA Y UTILIZACION TOTALES 80 604 139 842 341 241 712 898 899 428
Demanda Intermedia 28 315 50 281 123 146 263 722 31 1 243 Demanda Final 52 289 89 561 218 096 449 176 588 185
Consumo Total 34 949 61 417 142 708 300 355 389 309 Consumo Privado 30 575 54 209 126 217 267 742 348 930 Consumo de Gobierno 4 374 7 208 16491 32613 40 380
Formación Bruta de Capital Fijo 9 048 15 415 35 667 75 196 92 620 Variación de Existencias 987 (925) 1 498 8 014 25 198 Exportaciones 7 305 13 655 38 223 65 611 81 058
NOTA: Por haberse eliminado los ires últimos dígitos en los valores del cuadro, la suma de los parciales puede no coincidir con el total
a la demanda intermedia, cabe señalar la
petroquímica básica, la elaboración de resinas
sintéticas y la elaboración de alimentos para
animales. En cambio la industria de la cons-
trucción y el sector de servicios educativos
destinan la totalidad de su producción a la de-
manda final. En el primer caso se trata de un
sector que produce activos fijos que represen-
tan formación bruta de capital y en el segundo,
constituye un servicio que beneficia directa-
mente a los educandos.
19. QUE ES OFERTA TOTAL
La oferta total está compuesta por la pro- ducción interna bruta de bienes y servicios
de todos los sectores —primario, secunda-
rio y terciario— más las importaciones.
En otras palabras es el conjunto de
bienes y servicios producidos internamente
o en el exterior, del cual dispone el país para
satisfacer sus necesidades de consumo,
formación de capital y exportaciones. Para
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Formación Bruta de Capital Fijo por Tipo de Comprador a Precios de 1980
100
80
60
40
20
0
SECTOR PRIVADO
—i 1 1 1 i i i i
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
fines de cuentas nacionales, la oferta global
equivale cuantitativamente a la demanda
global.
20. QUE ES CONSUMO
Este concepto comprende las adquisiciones
de bienes y servicios de la administración
pública y de los hogares destinadas a la sa-
tisfacción de sus necesidades inmediatas.
De esta manera, el gasto de consumo fi-
nal de la administración pública comprende
el gasto corriente total del gobierno en todas
sus competencias, incluyendo la compra de
bienes y servicios y los gastos de sueldos por prestar servicios médicos, educativos,
administrativos y para fines militares.
Por su parte, los gastos privados de con-
sumo final constituyen las compras de
bienes, cualquiera que sea su durabilidad y
de servicios, hechos en el mercado interior
por las unidades familiares y las institu-
ciones privadas sin fines de lucro.
Son ejemplo típico de estos gastos los re-
lativos a alimentación, bebidas y tabaco;
14
vestuario y calzado; alquileres; esparcimien-
tos y diversiones.
21. QUE ES FORMACION BRUTA DE
CAPITAL
Este concepto comprende dos aspectos im-
portantes. Por una parte, el aumento o dis-
minución en inventarios de materiales y
suministros, productos y bienes acabados
que se encuentran en poder de las in-
dustrias y los productores, los que en con-
junto representan las llamadas existencias.
Por otra, la formación bruta de capital fijo,
que se refiere al incremento de los activos fi-
jos o capital fijo durante un periodo determina-
do, que comprende generalmente a un año y
se origina en el sector público o privado.
Los activos fijos o capital fijo están cons-
tituidos por los bienes duraderos existentes en un momento daoo, capaces oe producir
otros bienes y servicios, y tienen una vida útil de un año o más. Dentro de ellos se consi-
deran la maquinaria y equipo de producción,
edificios, construcciones y obras, equipo de
transporte y otros activos fijos tangibles.
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En la formación de capital fijo, se inclu-
yen, además de las adiciones a los activos
señalados, las mejoras que se hacen a los
bienes y que están destinadas a prolongar
su vida útil o su capacidad de producción.
Por lo que se refiere a los bienes adquiri-
dos en el interior del país, la formación de
capital fijo incluye solamente las adquisi-
ciones de bienes nuevos, ya que la compra
de los usados no significa ninguna adición a
los activos existentes en el país, sino sólo un
cambio de propietario. En cuanto a las im-
portaciones, la formación de capital fijo
incluye tanto la adquisición de bienes
nuevos como de segunda mano.
Cuando se habla de formación bruta de
capital fijo, no se restan las reservas que las
empresas constituyen para hacer frente al consumo de capital registrado durante el
periodo de estudio.
El consumo de capital se refiere a las re-
servas de depreciación que las unidades
productivas crean para reemplazar el capital
fijo desgastado en el proceso de producción
durante un periodo dado, generalmente un
año.
Este concepto se basa en la vida econó-
mica prevista para cada bien, y tiene por objeto
cubrir la pérdida de su valor por obsolescencia
(antigüedad o desuso), debido a daños acci-
dentales normales, y al uso o desgaste tam-
bién normales.
Las reservas que se forman en las empre-
sas para cubrir el consumo de capital fijo son
una importante fuente de financiamiento de
las nuevas inversiones.
22. QUE ES UN INSUMO
Las unidades económicas necesitan combi- nar tres elementos para realizar sus activida-
des productivas; el capital, constituido por
maquinaria, equipo y construcciones; el tra-
bajo y los productos que se transforman en
el propio proceso productivo, como son las
materias primas, los combustibles y la
energía eléctrica.
Los productos adquiridos por las unida-
des económicas y que, con el trabajo huma-
no y el de las máquinas se transforman en
otro artículo con un valor mayor, constitu-
yen los insumos.
En este sentido, el trigo representa un in-
sumo para la industria molinera, ya que lo
requiere del agricultor y lo transforma en un nuevo producto: harina, la cual tiene un
mayor valor que el grano. A su vez, la harina
representa un insumo para la industria pani-
ficados, dado que la adquiere de los moli-
nos para transformarla en piezas de pan,
cobrando éstas un valor superior, que al ser
adquiridas por los individuos para su alimen-
tación, constituyen un producto de consu-
mo final.
Para que un producto sea considerado
como un insumo o un artículo de consumo
final, debe considerarse el uso que se hará
de él. De esta forma, la captura de especies
marinas cuando son adquiridas por las fami-
lias para su alimentación se consideran pro-
ductos de consumo final; pero si las mismas
especies se transforman para elaborar los
nutrientes que requiere la actividad ganadera,
por ejemplo, se convierten en un insumo de la
industria productora de alimentos balanceados.
En este aspecto, las Cuentas Nacionales
registran el valor total de las compras y ven-
tas de insumos que realizan las actividades
económicas del país; a este concepto se le
denomina "demanda intermedia" o "con-
sumo intermedio".
23. QUE ES SUPERAVIT BRUTO O
EXCEDENTE DE OPERACION
Este concepto comprende los pagos a la
propiedad (intereses, regalías y utilidades) y
las remuneraciones a los empresarios, así co-
mo los pagos a la mano de obra no asalariada.
Se obtiene de restar al Producto Interno
Bruto, la remuneración de asalariados, el
consumo de capital fijo y los impuestos indi-
rectos (deducidos los subsidios).
24. QUE SON IMPUESTOS INDIRECTOS
Son los gravámenes establecidos por las
autoridades públicas sobre la producción.
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venta, compra o uso de bienes y servicios, y
que los productores cargan a los gastos de producción. Generalmente este tipo de im-
puestos son transladados por los productores,
comerciantes y prestadores de servicios al
público comprador. Como ejemplo de ellos es-
tán los impuestos y derechos establecidos
sobre la importación, al valor agregado, los es-
pectáculos y licencias comerciales.
No se consideran dentro de este tipo de
impuestos los ingresos de las autoridades
públicas por concepto de impuesto sobre la
renta, contribuciones de seguridad social o
multas.
25. QUE ES UN SUBSIDIO El Sistema de Cuentas Nacionales considera
básicamente como subsidio, las donaciones
o transferencias que reciben las empresas
públicas o privadas por parte de las admi-
nistraciones públicas, sin contraprestación
alguna.
Cabe señalar que el destino de la transfe-
rencia constituye el criterio básico para con-
siderarla como subsidio o no. Cuando la
transferencia tiene como finalidad sufragar
parte de los gastos de producción (corrien-
tes) de las empresas se considera como un
subsidio, pero si se destina a su programa de
inversiones no se clasifica como subsidio.
Esta consideración parte del supuesto de
que la transferencia se proporciona a las empresas públicas para compensar pérdi-
das de operación, que en la mayoría de los
casos son consecuencia de la política oficial
de mantener sus precios relativamente es-
tables, lo que impide cubrir la totalidad de
sus costos de producción.
También se consideran como subsidios
las donaciones corrientes que la administración
pública proporciona a las empresas privadas, incrementando los ingresos que perciben estas
unidades económicas por su producción.
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Cálculos a Precios Constantes
26. QUE SIGNIFICAN Y POR QUE SE
UTILIZAN LOS PRECIOS
CONSTANTES La valuación a precios corrientes de cualquier
aspecto económico significa que los resulta-
dos numéricos que lo expresan se encuentran
calculados a los precios vigentes en cada año.
Esta valuación confiere homogeneidad a las
magnitudes de bienes y servicios, permite su
agregación en clasificaciones de distinta
índole, así como relaciones de equivalencias
con otros fenómenos.
Sin embargo esto puede no ser suficiente,
sobre todo cuando se busca analizar los
hechos económicos ocurridos dentro de un
periodo considerable (tres, cuatro, cinco
años, por ejemplo), debido a que los cam-
bios pueden originarse por alzas importantes
en los precios de los bienes y servicios, en lu-
gar de responder a aumentos efectivos en los
volúmenes producidos o consumidos.
Para aislar los efectos que introducen las
fluctuaciones en el nivel y estructura de los
precios, se expresan los volúmenes a precios
de un año determinado o año base, es decir,
a precios constantes, con lo cual se busca
detectar el flujo real de bienes y servicios.
Hay dos maneras de expresar los agrega-
dos a precios constantes: por deflación de los
valores corrientes con un índice de precios
que resulte apropiado para la variable de que
se trate, o bien por extrapolación del valor del
año base del cálculo, con un índice de volu-
men físico que refleje el movimiento de las
cantidades que componen al agregado.
27. QUE SIGNIFICO USAR COMO AÑO
BASE A 1980 Los cálculos relacionados con las anteriores
series de cuentas nacionales del INEGI en sus
estimaciones a precios constantes, considera-
ban como base el año de 1970. Cambiar de
año base implica acercar más esos cálculos a
la situación actual, haciéndolos más represen-
tativos de nuestra realidad.
Es muy recomendable actualizar periódica-
mente el año base de los cálculos a precios
constantes, para introducir los efectos que sur-
gen de la aparición de nuevos productos; del
desarrollo o declinación de algunos sectores,
así como por las diferencias en la evolución de
los precios relativos, todos estos factores que
afectan la composición estructural de la oferta
y la demanda agregadas a través del tiempo.
Las principales ventajas que se derivan de
llevar el año base de 1 970 a 1 980, se con-
cretan al contar con una estimación que re-
fleja con mayor fidelidad la estructura actual
y con mediciones más precisas de la actividad
económica, debido a los cambios que se ha
realizado en la metodología de cálculo de al-
gunos sectores de actividad, particularmente
en el petrolero.
Como consecuencia de ello, la tasa de cre-
cimiento observada para el periodo 1 980-
1986 es ahora ligeramente mayor, porque en
gran medida, las actividades más dinámicas
poseen mayor ponderación en 1 980.
El cambio en la participación relativa de al-
gunos sectores a través del tiempo, se debió, en ciertos casos, a los efectos de políticas es-
pecíficas y al mayor o menor dinamismo que
tuvieron algunos sectores respecto de otros.
Así, en actividades tales como la agropecuaria
y de electricidad, la política de control de pre-
cios adoptada causó, en parte, la disminución de su participación relativa. En otros casos, la
modificación en la metodología utilizada para
estimar la producción del sector, fue la razón
del cambio de su participación relativa. Tal es
la situación en minería, manufacturas, comer-
cio y otros servicios.
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En la composición interna de la industria
manufacturera es donde se registran modifi-
caciones sustanciales. Las industrias tradi-
cionales como alimentos, bebidas, tabaco y
textiles muestran una disminución, en tanto
que otras industrias más complejas y con
mayor grado de elaboración, como ma-
quinaria y equipo y en menor medida, las
metálicas básicas, aumentaron su participa-
ción en 1 980 con respecto a 1 970.
El cambio en la participación dentro de la
industria manufacturera para 1980 se debe a
factores reales y metodológicos. Así, en la ra-
ma de producción de alimentos la política de
control de precios provocó una menor partici-
pación relativa, en tanto que algunos ramos
de producción que responden fuertemente a
cambios en el ingreso, aumentaron su parti-
cipación. Este fue el caso de los que produ-
cen bienes e insumos para la construcción.
Cambios en la metodología de cálculo
explican la menor participación de la in-
dustria química.
En paralelo a los trabajos desarrollados
para actualizar el año base, se llevó a cabo
una revisión de la cobertura de las activida-
des con el propósito de contar con medidas
más precisas para algunos sectores. En este
sentido, los trabajos más importantes, tu-
vieron lugar en la extracción y refinación de
petróleo y en la petroquímica básica, pues
en los nuevos cálculos se desglosó el seca-
do de gas natural (incluido anteriormente en
refinación de petróleo y petroquímica) y se
identificó el comercio originado por las ven-
tas, tanto internas como externas, de los in-
sumos y productos suministrados por estas
industrias. De este modo las actividades de
comercialización se contabilizan ahora en el
sector comercio, mientras que en los cálcu-
los con base en 1 970 el valor agregado por
la extracción y refinación del petróleo y por
la petroquímica básica, incluía el margen de
comercialización de sus productos.
Para 1980, dada la importancia económica
que adquirió el comercio petrolero de exporta- ción aunado a la disponibilidad de información
se logró una definición más precisa de las acti-
vidades de la industria petrolera, al distinguirse en forma específica el valor agregado por la co-
mercialización de sus productos. A raíz de ello,
la actividad económica realizada por Petróleos
Mexicanos quedó delimitada como sigue: ex-
tracción de petróleo y gas; refinación de petró-
leo; petroquímica básica; gas seco; comercio
de productos petrolíferos; servicios médicos;
transportes y construcción, mejorando con ello
las mediciones sectoriales y logrando una
estructura de costos más actualizada.
El cambio del año base de los cálculos,
con la introducción de una estructura dife-
rente, así como el uso de nuevas encuestas
y de una mejor delimitación de actividades,
explican los cambios que se pueden obser-
var en los crecimientos anuales del produc-
to interno bruto total.
Para el periodo 1980-1986 la tasa de
crecimiento acumulativo anual es de 0.9%
en los cálculos con base en 1 980 y de
0.7% en los de base 1970, pero cuando se
comparan las tasas de crecimiento de las
grandes divisiones del PIB se tienen mayo-
res diferencias, que responden a variables
reales y metodológicas.
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Cómo se Divulga el SCN en México
28. COMO ESTAN PRESENTADAS
ACTUALMENTE LAS CUENTAS
NACIONALES El actual Sistema de Cuentas Nacionales de
México presenta, en tres tomos, la informa-
ción anual relativa a las Cuentas Consolidadas
de la Nación, Consumo y Acumulación así
como las Cuentas de Producción.
El tomo I contiene los resultados cuantitati-
vos que resumen la investigación, expresados
en las Cuentas Consolidadas de la Nación
desde 1 980 en adelante, proporcionando in-
formación sobre los aspectos principales del
proceso económico, así como de sus relacio-
nes, agrupándolas en producción, consumo,
acumulación de capital y transacciones con el
resto del mundo.
Además, se presenta información sobre la
producción obtenida anualmente, remunera-
ciones a asalariados, personal ocupado y sala-
rios medios, entre otros aspectos, agrupados
en las nueve grandes divisiones en que se sin-
tetizan las 73 ramas de actividad económica
incluyendo el gobierno federal.
El tomo II contiene los resultados obteni-
dos en la medición de los componentes de
la oferta, nacional e importada, y la utiliza- ción de bienes y servicios clasificados en
nueve grandes divisiones.
El tomo III presenta información sobre las
actividades primarias, secundarias y tercia-
rias, respectivamente, con un mayor grado
de desglose, lo que permite conocer con su-
ficiente detalle la estructura productiva del
Producto Interno Bruto Total y por Sectores de Actividad Económica
Miles de Millones de Pesos •
100000p
10000 -
1000
100 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
1H Sector Primarlo
I 1 Sector Servicios
Sector Secundario
Total
Eaeala Logarítmica
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país. Se ofrece información no sólo sobre
aspectos de la producción y su destino, sino
también del empleo y sus remuneraciones,
así como cifras a precios corrientes y cons- tantes de 1 980.
29. QUE DETALLES OFRECE EL
S.C.N.M.
Entre la información que ofrece el Sistema de
Cuentas Nacionales de México sobresalen
los cuadros estadísticos complementarios
que muestran detalles adicionales que ayu-
dan a una mejor comprensión y manejo de
los resultados, es decir, datos que permiten
el análisis de la evolución de los diferentes
aspectos económicos, así como sus interre-
laciones. Entre éstos podemos citar la infor-
mación sobre la oferta y utilización de bienes
y servicios, el de consumo privado por objeto
del gasto (alimentación, vestido, alquileres,
transporte, educación, esparcimiento, cuida-
dos médicos, cuidado de la casa y demás), el
de consumo de Gobierno General por costo y
finalidades (servicios médicos, educación,
administración y defensa), de la formación
bruta de capital fijo por tipo de bien (cons-
trucciones, maquinaria, equipo y ganado) y
del sector comprador (público y privado).
Interesa destacar también que todos los
años, en el mes de febrero, se divulga la esti-
mación preliminar del año anterior, referente
al Producto Interno Bruto por rama de activi-
dad, a precios constantes; los componentes
de la oferta y de la demanda y el Producto a
precios corrientes, para las nueve grandes di-
visiones que lo componen.
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