el abandono escolar en españa: una perspectiva socioeducativa
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Abandono educativo temprano: una mirada socioeducativa
Pedro Mª Uruñuela Nájera
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Abandono educativo temprano
¿Qué es el abandono educativo temprano?
Principales características
Las actuaciones contra el abandono educativo
temprano
El proceso que lleva al abandono educativo
temprano
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Conseguida la escolarización en los años 80-90
Nuevo fenómeno: absentismo y abandono
educativo temprano
¿Por qué? ¿Qué factores explican este fenómeno?
Siglo XIX: Siglo XIX: obligatoriedad obligatoriedad
enseñanzaenseñanzaAbsentismo escolar
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Derecho a la educación, pilar básico de nuestro sistema educativo y de nuestro sistema social
Artículo 27 de la Constitución
Responsabilidad de las Administraciones públicas que esta
asistencia sea efectiva
Impulsar acciones para el fomento de la asistenciaVelar por su cumplimiento
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Abandono educativo temprano
El porcentaje de personas de 18 a 24 años que no ha completado la educación
secundaria de segunda etapa y/o no sigue ningún estudio-formación posterior
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Clasificación CINE
Primaria
Secundaria básica
Secundaria superior (FP, Bº)
Licenciatura, Grado
Doctorado
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Fracaso: no alcanzar los objetivos educativos
Puede haber abandono Puede haber abandono temprano sin fracaso escolartemprano sin fracaso escolar
Fenómenos entrelazados, que es necesario distinguir y, Fenómenos entrelazados, que es necesario distinguir y, a la vez, mostrar conjuntamentea la vez, mostrar conjuntamente
Del fracaso escolar al abandono temprano
Pero es un fenómeno complejo, Pero es un fenómeno complejo, que admite muchos matices: total que admite muchos matices: total
o parcial, eficiencia…o parcial, eficiencia…
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Sociedad de la Sociedad de la información y información y
del del conocimientoconocimiento
Ser, convivir, hacer, Ser, convivir, hacer, participarparticipar
Las Las oportunidades oportunidades
sociales dependen sociales dependen de la educaciónde la educación
Brecha entre el Brecha entre el trabajo trabajo
cualificado y no cualificado y no cualificadocualificado
Desigualdad en el Desigualdad en el acceso a un acceso a un
recurso clave recurso clave socialsocial
Abandono educativo tempranoAbandono educativo temprano
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El abandono escolar prematuro AEP
Es prioritaria su Es prioritaria su reducciónreducción
Diferencias Diferencias en el cómoen el cómo
¿Qué hay bajo ¿Qué hay bajo los programas y los programas y
actuaciones?actuaciones?
• ¿Por qué son prioritarios unos programas y no ¿Por qué son prioritarios unos programas y no otros?otros?
• Entender sus lógicas, fundamentos y razones de Entender sus lógicas, fundamentos y razones de serser
España, 24,9%. Europa, 12,8.España, 24,9%. Europa, 12,8.Objetivo, 10%, España 15%Objetivo, 10%, España 15%
Temas
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% Abandono educativo temprano 2014
Datos y cifras MECD. Gráfica de elaboración propia.
23,524,9
26,5
28,4
31,231,9
3130,5
30,83231,6
30,729,7
29,129,5
29,630
31,4
33,8
36,4
37,7
40,4
21,9
20
25
30
35
40
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
CRISIS PERIODO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO CRISIS
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Abandono educativo temprano, 2005
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Abandono educativo temprano, 2012
Abandono educativo temprano por CCAA 2014
CEE 2014 EUROSTAT. Gráfica de elaboración propia.
9,4
32,1
16,8
18,3
27,7
9,711,8
13,6
18,4 18,519,6
21,1 21,9 22,2 22,2 22,9 23,423,8 24,1
29,5
0
5
10
15
20
25
30
35
País V
asco
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Navarra
Asturia
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n
Madrid
Aragón
Galicia
Melilla
Rioja (La)
España
Cataluña
Castilla
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Extrem
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C. Valenc
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s
Murcia
Andalu
cíaCeuta
Balear
s (Ille
s)
OBJETIVOS2020
ESPAÑA
EUROPA
Progreso en estudios postobligatorios
Datos del Informe del Consejo Escolar del Estado. Cuadro de elaboración propia.
11,7 11,7 11,79,6 9,5 9,3 9,2
7,9
3,4
-2,0
5,3
15,015,015,114,5
12,3 12,2
9,0 8,7
-2,00,02,04,06,08,0
10,012,014,016,0
Extrem
adur
a
País V
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Galicia
Rioja,
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C. Vale
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Diferencia porcentual de la población que ha completado al menos la Educación Secundaria Postobligatoria (CINE 3-6) entre los grupos de edad (de 25 a 34 años y de 25 a 64 años) en las comunidades y ciudades autónomas. Año 2012. Progreso generacional en educación.
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Abandono educativo temprano
Características básicasCaracterísticas básicas
Mayor incidencia en Mayor incidencia en chicos que en chicas chicos que en chicas
(de 27,5 a 20,2%)(de 27,5 a 20,2%)
Peso de la Peso de la nacionalidad: 20,2 nacionalidad: 20,2 nacionales, 42,8 en nacionales, 42,8 en
extranjerosextranjeros
Clave el nivel de Clave el nivel de estudios de la madre: estudios de la madre: secundaria o más, 4,6; secundaria o más, 4,6;
si no, 30%si no, 30%
Clave la capacidad Clave la capacidad económica de la económica de la
familia: a menos, más familia: a menos, más abandonoabandono
Las características Las características del mercado de del mercado de
trabajotrabajo
Clave la historia Clave la historia académica personal: académica personal:
repeticiones, repeticiones, suspensos…suspensos…
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El proceso para llegar al abandono educativo temprano
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Orientaciones de Bruselas (NESSE 2009)
El AET es un proceso, no un episodio biográfico
No estigmatizar a los sectores juveniles
Políticas de prevención: EI, lucha contra segregación, fomento de la participación, itinerarios permeables, FP…
Tres niveles de actuación
Intervención en el momento crítico de la ESO: aviso temprano, redes locales, apoyos, extraescolares, orientación, becas…
Medidas compensatorias después del abandono: 2ª oportunidad, itinerarios de retorno, acción socioeducativa, validación aprendizaje previo…
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ABSENTISMO
• Asistencia irregular a clase en Asistencia irregular a clase en la etapa obligatoria y de manera la etapa obligatoria y de manera permanente y prolongadapermanente y prolongada• Debido a causas ajenas al Debido a causas ajenas al alumnoalumno
• Se refiere sólo a la última Se refiere sólo a la última etapa del problemaetapa del problema• Olvida su carácter procesualOlvida su carácter procesual• Imposibilita la respuesta: es Imposibilita la respuesta: es demasiado tarde, no margen demasiado tarde, no margen para la actuaciónpara la actuación
Definición Definición tradicionaltradicional
Varios problemas Varios problemas en la definiciónen la definición
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•Respuesta de rechazo por parte del Respuesta de rechazo por parte del alumno hacia el sistema escolar, que alumno hacia el sistema escolar, que adopta varias manifestaciones y gradosadopta varias manifestaciones y grados
•““Elección” del alumno, que no encuentra Elección” del alumno, que no encuentra respuesta adecuada en la escuelarespuesta adecuada en la escuela
Absentismo
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La repetición de curso empieza en primaria: a los 10 años, un 10% no está en el curso que le corresponde por edad
El fracaso escolar se acentúa en secundaria: en torno a un 24%
En bachillerato pasa 1º el 75% del alumnado. Aprueba 2º el 73%
El proceso hacia el AET (1)
En torno al 15% abandona a los 16 años, edad de enseñanza obligatoria: son repetidores, con niveles muy bajos
En ciclos de FP de grado medio, el 50% lleva un año de retraso
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La titulación en CFgm es del 62%, 23 puntos por debajo del objetivo marcadao por la Unión Europea para 2010.
La repetición de curso es muy frecuente entre los que abandonan: un 88% ha repetido curso alguna vez
Un 28% de los que abandonan presentan problemas disciplinarios serios, especialmente en secundaria
El proceso hacia el AET (2)
El 90% de los que abandonan tienen una acumulación de faltas no justificadas
Influencia grupo de iguales, atractivo por empleo, disfrutar de bienes de consumo, independencia: lo viven como éxito
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Las voces de los alumnos (Rué, 2005)
Perspectiva Perspectiva emocional del emocional del absentismoabsentismo
En En función función
del capital del capital emocionalemocional
Detonantes Detonantes primarios y primarios y secundariossecundarios
• Pérdida de la autoestima personal o escolar en el Pérdida de la autoestima personal o escolar en el proceso de inserción del alumno en el medio escolarproceso de inserción del alumno en el medio escolar
• Desencuentro profundo entre sus intereses Desencuentro profundo entre sus intereses culturales y formativos y los de la escuelaculturales y formativos y los de la escuela
• Búsqueda de apoyo psicosocial para restituir la Búsqueda de apoyo psicosocial para restituir la imagen o la autoestima lesionada: grupo de iguales, imagen o la autoestima lesionada: grupo de iguales, familia …familia …
Importancia de los elementos de Importancia de los elementos de carácter afectivo y emocionalcarácter afectivo y emocional
Factores
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Absentismo escolar
Tipos de absentismoTipos de absentismo
Pasivo de aulaPasivo de aula
Esporádico, aisladoEsporádico, aislado
Impuntual entre Impuntual entre clasesclases
Impuntual a Impuntual a primeras horasprimeras horas
DesescolarizadoDesescolarizado
CrónicoCrónico
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No todos los alumnos absentistas son alumnos desescolarizados
Definición de
absentismo:
Conclusiones
Absentismo, proceso “silencioso” de ruptura personal
Hay asociación entre indisciplina y absentismo
Son situaciones de índole muy diversa, sin aparente relación entre sí
Suele haber vínculo directo entre fracaso escolar y desescolarización: influencia
recíproca
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Factores, Factores, causas para su causas para su
explicaciónexplicación
Factores Factores psicológicospsicológicos
Factores Factores familiaresfamiliares
Factores Factores socioculturalessocioculturales
Factores del Factores del centro y sistema centro y sistema
educativoeducativo
Absentismo escolarAbsentismo escolar
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EDUCACIÓN INFANTIL: 2 ciclos
EDUCACIÓN PRIMARIA: 6 cursos
ESO: 1º ciclo, 3 cursos
Formación Profesional
Básica: título profesional , no
académico
4º ESO: enseñanzas
aplicadas
4º ESO: enseñanzas académicas
Ciclos formativos de grado medio
Bachillerato, Universidad,
CFgs
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Artº 30: Acceso a FP Básica
Se propondrá a los padres la Se propondrá a los padres la incorporación del alumno a un incorporación del alumno a un ciclo de formación profesional ciclo de formación profesional
básicabásica
Si no puede llegar al Si no puede llegar al adecuado nivel de adecuado nivel de adquisición de las adquisición de las
Competencias BásicasCompetencias Básicas
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Formación Profesional Básica
´Titulación: ´Titulación: competencia competencia
profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado
Sustituye a los Sustituye a los PCPIPCPI
Para título de Para título de Graduado, aprobar la Graduado, aprobar la
reválidareválida
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Clasificación CINE
Primaria
Secundaria básica
Secundaria superior (FP, Bº)
Licenciatura, Grado
Doctorado
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Necesidad de Necesidad de cambios en la cambios en la
educacióneducación
Revisión a fondo de los contenidos que se enseñan, las competencias necesarias, la
metodología utilizada
Revisión de la organización del centro y del aula, más recursos, mayor personalización de la
enseñanza
Cambios en la forma de evaluar
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Actuaciones contra el abandono educativo temprano
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Absentismo: actuaciones posibles
Acciones preventivas
Acciones de control
Acciones de acogimiento e
integración
Acciones globalizadoras
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Son un elemento crucial para entender la emergencia de un tipo u otro de programa de lucha contra el AET
Sin que haya un mecanicismo total
Siempre hay una opción ideológica básica
Por debajo, ideologías Por debajo, ideologías políticas aplicadas al políticas aplicadas al
sistema educativosistema educativo
No hay políticas contra el AET al margen de las ideologías
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Múltiples Múltiples maneras de maneras de entenderlo y entenderlo y
abordarloabordarlo
Necesario el análisis Necesario el análisis crítico: ¿qué hay crítico: ¿qué hay
por debajo?por debajo?
Cuestionar sus Cuestionar sus causas y las causas y las
razones de las razones de las propuestaspropuestas
¿Causas ¿Causas individuales o individuales o
socio socio estructurales?estructurales?
Identificar lo que Identificar lo que no se dice y no se no se dice y no se
cuentacuenta
¿Qué hay detrás de las políticas contra el ¿Qué hay detrás de las políticas contra el AET?AET?
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La estructura La estructura productiva, valor clave: productiva, valor clave:
Baleares y el turismoBaleares y el turismo
Los niveles de riqueza, Los niveles de riqueza, pobreza y desigualdad pobreza y desigualdad
social: País Vasco y social: País Vasco y AndalucíaAndalucía
La estructura educativa: La estructura educativa: nivel normativo, nivel normativo,
presupuestario y de presupuestario y de resultadosresultados
El contexto condiciona, pero El contexto condiciona, pero no prescribe unas u otras no prescribe unas u otras
políticaspolíticas
Indicadores del sistema Indicadores del sistema educativo: idoneidad, educativo: idoneidad,
titulación, PISA…titulación, PISA…
Las políticas contra el AET en un contexto concreto
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Nuevo enfoque del AET
El concepto de ‘fracaso’ se cambia por
el de éxito escolar
• ¿Qué es el éxito escolar?
• ¿A qué políticas y programas da origen?
• ¿Condiciones del éxito?
• Éxito como rendimiento• Éxito como adhesión• Éxito como equidad• Éxito como transición• Éxito como impacto
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El éxito como rendimiento
• Resultados académicos, tasa Resultados académicos, tasa de promoción, puntuaciones de promoción, puntuaciones PISAPISA• Esfuerzo alumno, diferencias Esfuerzo alumno, diferencias naturales de inteligencia, naturales de inteligencia, incentivar a buenos alumnos…incentivar a buenos alumnos…• Datos estadísticos, tasas Datos estadísticos, tasas promoción, estudios alcanzadospromoción, estudios alcanzados
• Académica, resultados, Académica, resultados, maximización del rendimiento maximización del rendimiento individual…individual…• Cataluña, Valencia, Baleares…Cataluña, Valencia, Baleares…
CaracterísticasCaracterísticas
Aplicaciones Aplicaciones
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El éxito como equidad educativa
• Superar las desigualdades de Superar las desigualdades de partida, no reproducir partida, no reproducir desigualdades socialesdesigualdades sociales• Acceso a los recursos, Acceso a los recursos, compensación educativacompensación educativa• Abierto a otros campos: salud, Abierto a otros campos: salud, social, tiempo libre…social, tiempo libre…• Indicadores de inclusión y de Indicadores de inclusión y de compensacióncompensación
• Gasto público en educación, Gasto público en educación, becas, gasto social… becas, gasto social… • Desigualdad regional, brecha Desigualdad regional, brecha digital…digital…• Asturias, AndalucíaAsturias, Andalucía
CaracterísticasCaracterísticas
Aplicaciones Aplicaciones
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El éxito como adhesión educativa
• Mejorar la relación para Mejorar la relación para mejorar los resultadosmejorar los resultados• Contra la desafección escolarContra la desafección escolar• Trabajar la relación y la Trabajar la relación y la distancia cultural con la escueladistancia cultural con la escuela• Mejora oferta educativa y de los Mejora oferta educativa y de los recursosrecursos• Lengua vehicular, oferta EI, Lengua vehicular, oferta EI, equipamientos…equipamientos…
• Medidas contra la desafecciónMedidas contra la desafección• Incremento papel Incremento papel ayuntamientos y asociacionesayuntamientos y asociaciones• Equipamientos culturalesEquipamientos culturales• Cataluña, AsturiasCataluña, Asturias
CaracterísticasCaracterísticas
Aplicaciones Aplicaciones
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El éxito en clave de transición educativa
• La educación es un proceso: La educación es un proceso: hay que superar las distintas hay que superar las distintas etapas y transicionesetapas y transiciones• De primaria a secundaria, al De primaria a secundaria, al mundo del trabajo…mundo del trabajo…• Acento en los momentos clave, Acento en los momentos clave, reversibilidad de las opcionesreversibilidad de las opciones• Éxito: superar bien las Éxito: superar bien las diferentes transicionesdiferentes transiciones
• Programas de Programas de acompañamiento, PROA, acompañamiento, PROA, inserción laboral…inserción laboral…• Programas de segunda Programas de segunda oportunidadoportunidad• Andalucía, AsturiasAndalucía, Asturias
CaracterísticasCaracterísticas
Aplicaciones Aplicaciones
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El éxito como impacto social y retorno educativo
• Desarrollo integral de la Desarrollo integral de la personapersona• Plena inserción socialPlena inserción social• Impacto de la educación en el Impacto de la educación en el territorio: económico, social…territorio: económico, social…• Efectos reales de la educaciónEfectos reales de la educación• Ocupabilidad, empleo, retorno Ocupabilidad, empleo, retorno de la inversión…de la inversión…
• Progreso social, movilidad Progreso social, movilidad socialsocial• Aprendizaje de lenguasAprendizaje de lenguas• Desarrollo personal y territorialDesarrollo personal y territorial• Participación cultural y políticaParticipación cultural y política• País VascoPaís Vasco
CaracterísticasCaracterísticas
Aplicaciones Aplicaciones
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Perspectivas de mejora del éxito escolar
Perspectivas Concepción de la
educación
Puntos de partida
Estrategias Impacto esperado
Rendimiento escolar
Académica, resultadista
Naturalización diferencias de rendimiento
Excelencia Maximización rendimiento individual
Equidad educativa
Social, inclusiva
Existencia y reproducción desigualdades
Igualdad de oportunidades inclusión
Superación de las desigualdades
Adhesión educativa
Cultural, subjetivista
Desafección escolar
Relación y valoración educación
Identificación con escuela, normalización
Transición educativa
Procesual, dinámica
Potencial sin límite de mejora educativa
Toma de decisiones, itinerarios positivos
Continuidad escolarización Reversibilidad
Impacto educativo
Educativa, efectista, instrumental
Potencial de transformación educación
Educación integral
Desarrollo personal y territorial
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Actuaciones principales en algunas CCAA
Cataluña Doble planteamiento. Generalitat, centrado en la mejora del rendimiento. Barcelona, incidencia en la desigualdad
Asturias
Valencia
Programas de compensación, acompañamiento, PROA, Contrato-Programa, Plan de convivencia, participación, cooperación con Ayuntamientos para “repesca” del alumnado…
Centrada en la permanencia del alumno en el sistema, adaptación sin mejora de la educación: ampliación de horarios, PROA, Compensatoria…
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Actuaciones principales en algunas CCAA (2)
BalearesInsisten en la FP Básica (antes PCPI) y en programas de intervención socioeducativa (Programa PISE-ALTER). Visión que relaciona el fracaso con déficits individuales del alumnado
Andalucía
País Vasco
5 desafíos y 80 medidas: becas para formación de desempleados (4.000), becas para corregir desigualdades (6.000), se trabajan todas las perspectivas del fracaso escolar
Sistema basado en la inclusión: diagnóstico necesidades del alumnado en su contexto, plan estratégico de atención a la diversidad, buen sistema de evaluación continua. Que los alumnos no se desliguen de la escuela.
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Rendimiento Equidad Adhesión Itinerarios educativos Impacto
CataluñaOfensiva de
País (Generalitat)
C E BExit1, refuerzo escolarExit 2, diversificación
Pla Jove, FP Ocupacional
AsturiasPlan de compensaciónRefuerzo, Acompañamiento, PROA, Contrato-Programa
Plan Integral de Convivencia
Participación, PAT
Nuevas oportunidades,
con Ayuntamientos
ValenciaHorario amplio
PROAC-P
CAES
Baleares PCPIPISE-ALTER
AndalucíaProgramas de CB y otros con Cooperación
Territorial
Becas 4000Becas 6000
Formación desempleados.
Becas 4000Becas 6000
País Vasco Inclusión: Plan estratégico de Atención a la DiversidadOtras medidas puntuales
