eje 3-2 igualdad de oportunidades, corresponsabilidad y cohesión social

8/6/2019 eje 3-2 Igualdad de Oportunidades, Corresponsabilidad y Cohesin Social

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3.- IGUALDAD DEOPORTUNIDADES,CORRESPONSABILIDAD

Y COHESIN SOCIAL /DESARROLLO SOCIAL

Una de las prioridades del Gobierno del Estado deSonora ha sido promover la institucionalizacinde la poltica social con una visin de Estado. Unapoltica que entiende y atiende el desarrollohumano con un enfoque integral, bajo un esquemade corresponsabilidad entre el gobierno y losbeneciarios.

Desde el inicio de este gobierno hemos insistidoen la necesidad de superar la tradicional visinasistencialista y clientelar de la poltica social yarticular una poltica social que contribuyarealmente a superar las causas de fondo de lapobreza, la marginacin y la desigualdad y noslo los efectos de las mismas.

La promulgacin de la Ley de Desarrollo Socialdel Estado de Sonora permiti establecer laconformacin de un Sistema Estatal para elDesarrollo Social, donde concurren lasdependencias y entidades del gobierno estatalinvolucradas en el mbito del desarrollo social,

contribuyendo con ello a orientar las polticaspblicas y los programas sociales bajo una solaestrategia de accin.

Por su parte, la creacin de la Comisin Estatal deDesarrollo Social, como instancia del Gobiernodel Estado responsable de orientar, coordinar yevaluar la poltica social, a travs de una mejorcoordinacin con las instancias federales ymunicipales, ha contribuido a avanzar de mejormanera en la consecucin del objetivo comn:

mejorar las condiciones de vida de lossonorenses.

Esta accin coordinada se complementa con laestrategia de Participacin Social Sonorense

(PASOS), en donde se organiza a los beneciariosde obras y programas sociales a travs de comitsde participacin, los cuales se constituyen en unacontralora social que vigila la aplicacin de losrecursos pblicos.

Sonora sigue ubicado entre los Estados con menormarginacin y vamos avanzando hacia losprimeros lugares en materia de desarrollo humano,como resultado de una mayor cobertura de salud,ms generacin de empleos, mayor escolaridad,ms alta esperanza de vida, menor mortalidadinfantil y una amplia cobertura de serviciosbsicos.

En alianza con los nios, jvenes, adultosmayores, indgenas, mujeres, estudiantes y conlos trabajadores, hemos logrado un entorno msamplio de participacin en actividades sociales,culturales, deportivas, educativas y econmicas,que estn propiciando el desarrollo integral de lossonorenses.

Tenemos claro que es la participacin socialorganizada la que habr de permitir mejores niveles

de bienestar, al propiciar que sea precisamente lapoblacin a la que van dirigidos nuestros programassociales la que oriente y vigile la correcta aplicacindel gasto social.

3.1 Acceso equitativo a servicios efcientes y

modernos de salud

Los avances que tenemos en esta materia nospermiten establecer que la poblacin de nuestroestado ocup en el 2006 el octavo lugar nacional

Comisin Esde DesarrolloSocial

En este ao se to

protesta a los

integrantes de la

Comisin Estata

Desarrollo Socia

encargada de ori

coordinar y eval

poltica social.


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Los logros anteriores dan muestra del esfuerzoque hemos realizado de manera conjunta gobiernoy sociedad, por lo que hago extensivo unreconocimiento a todos los trabajadores que hanparticipado de manera decidida en programasdiseados por iniciativa estatal, especialmente alos sonorenses que intervienen a travs de lasdiversas formas de organizacin comunitaria.

Recursos y serviciosPara cubrir las necesidades en salud, contamoscon 411 establecimientos, 2 mil 449 camas

censables, 1 mil 406 consultorios, 57 laboratoriosde anlisis clnicos y 104 equipos de Rayos X.

Asimismo, en lo que corresponde al recursohumano, al cual lo consideramos como el msvalioso, disponemos de 20 mil 591 trabajadores,de los cuales 3 mil 379 son mdicos generales yespecialistas, 1 mil 094 mdicos en formacin, 6mil 323 enfermeras, 2 mil 424 paramdicos, 4 mil220 administrativos y 3 mil 151 es personal enotras actividades.

Con el aprovechamiento de la infraestructura ylos recursos humanos, las instituciones del sectorsalud en materia de atencin preventiva aplicaron2 millones 662 mil 630 dosis de vacuna,proporcionaron 794 mil 421 consultas para elcontrol de enfermedades transmisibles, 1 milln754 mil 983 consultas para la deteccin oportunade enfermedades, 675 mil 664 consultas a sanos,175 mil 160 consultas de planicacin familiar yse repartieron 826 mil 487 sobres de rehidratacinoral.

En materia de atencin curativa se brindaron 5

millones 530 mil 337 consultas externas generales,1 millones 175 mil 469 consultas externasespecializadas, registrando en sus servicios dehospitalizacin 159 mil 472 egresos; adems serealizaron 243 mil 580 sesiones de rehabilitaciny se atendieron 1 milln 636 mil urgencias.

Cobertura, Seguro Popular y ProgramaDesarrollo Humano Oportunidades

Conforme a los listados nominales de las

en la esperanza de vida al nacer con 76.3 aos,cifra superior al promedio de pases de Europa yde Oceana que fue de 75 aos, y muy cercana yaa la que disfrutan los pases de Amrica del Norteque presentan la cifra ms alta del mundo con unaesperanza de vida de 78 aos.

Vinculado a lo anterior tenemos que en mortalidadinfantil la entidad se distingui por ocupar elcuarto lugar nacional con una tasa de 15.5defunciones por cada 1 mil nios menores de 1ao.

Asimismo se posicion como el mejor estado dela Repblica en el tiempo promedio de espera enlos servicios de urgencias con 8.9 minutos;mientras que en partos atendidos por personalmdico ocup la tercera posicin con 98.7 porciento en relacin con el total de partos atendidos,slo despus del Distrito Federal y Colima.

Uno de los logros ms importantes es lasignicativa reduccin de la mortalidad porenfermedades diarreicas agudas e infeccionesrespiratorias agudas, ya que en el 2004 seregistraron tasas de 10.4 y 23.2 por 100 milmenores de 5 aos respectivamente, encomparacin con el cierre del 2007 en que seregistraron tasas de 6.2 y 17.3. Lo anteriorequivale a una reduccin en las tasas de mortalidadpor estos padecimientos de 40.4 y 25.4 por cientoen cada uno de los casos, respectivamente.

En congruencia con nuestro compromiso con lapoblacin ms desprotegida, nuestra entidadocupa la sexta posicin entre las que ms aportaen el gasto pblico en salud para poblacin sinseguridad social, al participar con el 23.9 por

ciento del total, slo despus de Tabasco, Durango,Jalisco, Distrito Federal y Campeche.

Asimismo es de destacar que en el marco de laEstrategia Caminando a la Excelencia, a travsde la cual se evala el desempeo de los programasprioritarios de salud, en el 2003 ocupamos lavigsimo quinta posicin y al cierre del 2007 nosubicamos en el noveno lugar a nivel nacional, loque reeja el gran esfuerzo que ha realizado elpersonal de salud por mejorar el desempeo.


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LA TRANSFORMACIN DE SONORASalud.

Seguro Popular de salud.Sonora, quinto estado con mayor cobertura en la poblacinno incorporada a instituciones de seguridad social. En 2003se contaba con 11 mil 600 familias incorporadas al programa,hoy ya son 203 mil familias.

Caminando a la ExcelenciaSonora se ubica dentro de los primeros diez estados a nivelnacional en la estrategia Caminando a la Excelencia, atravs de la cual evaluamos el desempeo de los programas

prioritarios de salud, de tal manera que en el 2007 ocupamosla novena posicin, comparativamente con el vigsimo quintolugar obtenido en el 2003.

Programa Bienvenida a Todos los NuevosSonorenses.Programa a la medida de los sonorenses. Lo creamos parabrindar igualdad de oportunidades de atencin al binomiomadre-hijo sonorense; as como para atender la morbilidad ymortalidad de este sector de la poblacin. Ya son 101 mil

mujeres y casi igual nmero de menores beneficiados con elprograma.

Programa Casa Saludable.Programa con reconocimiento a nivel nacional, comoiniciativa innovadora y de alto impacto social en el marco dede los premios de Innovacin y Desarrollo Administrativo(IMNDA). Actualmente se tienen conformadas 983 CasasSaludables donde se han realizado ms de 365 mil accionesde salud en la poblacin.

Habilidades para la vida. Iniciativa estatal diseada para prevenir las adiccionesespecialmente en la poblacin joven. Reconocida comoiniciativa de alto impacto social a nivel internacional,implementada en Per y en entidades como Quintana Roo y

Nayarit.

Programa En mi futuro...yo decido.Programa diseado por iniciativa estatal, implementndose anivel internacional por la Fundacin Humane. Promovemos

la sexualidad responsable en los jvenes, haciendo nfasis enla inteligencia y voluntad para la toma de decisiones e incidiren los embarazos no deseados. Cerca de 55 mil adolescentesbeneficiados y casi 1 mil 200 jvenes promotorescapacitados.

Comits de Pasos Por la salud. Instancias conformadas por miembros de la comunidad,quienes participan activamente en identificar problemas desalud y plantear soluciones. En estos cinco aos, ya son 1 mil071 Comits Pasos participando activamente en laidentificacin de problemas y su solucin, en campaas desalud y en la supervisin de las obras.

Inversin para infraestructura de salud.

Inversin sin precedente en la historia de la entidad,canalizada a infraestructura en salud. En el sexenio pasado

promediaba la inversin en los 6 millones de pesos anuales;en esta administracin se han destinado ms de 1 mil 024millones, promediando en ms de 200 millones de pesosanuales, permitiendo que despus de 30 aos dispongamos de4 nuevos hospitales, una Unidad de Atencin Integral a las

Adicciones y 8 centros de salud, adems de la rehabilitacinde ms de 200 unidades de salud, todos con equipo mdico denueva tecnologa.


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instituciones del sector, la cobertura de serviciosde salud es del cien por ciento de la poblacin,correspondiendo el 71.5 por ciento a lasinstituciones de seguridad social y el 28.5 porciento a los servicios de salud de Sonora.

Hoy, con el Seguro Popular protegemos a 548 mil423 sonorenses residentes en los 72 municipiosde la entidad, lo que equivale al 22 por ciento dela poblacin total y signica un crecimiento del640 por ciento comparado con los 74 mil 047aliados que existan al inicio de estaadministracin, lo que ubica al estado dentro de

los primeros cinco estados con mayor cobertura.

Gracias a esto, cada beneciario cuenta con lagaranta de recibir atencin mdica oportuna y decalidad en ms de 391 diagnsticos, de 78 que secubran en 2003. Actualmente, intervenciones tancostosas como el VIH-SIDA, todos los cnceresen menores de 18 aos, el cncer de mama y elcrvico-uterino estn dentro de las intervencionesde salud cubiertas a travs del Fondo de GastosCatastrcos.

Asimismo en el programa Desarrollo HumanoOportunidades, se participa proporcionando elcomponente de salud, de tal forma que en el 2003se iniciaron acciones con 55 mil 338 familias en887 localidades en 57 municipios,comparativamente con las 57 mil 554 familiasque se tienen incorporadas actualmente residentesen 1 mil 092 localidades en los 72 municipios delestado.

Programas sustantivos

Mediante la coordinacin y el esfuerzo permanente

de los trabajadores de la salud, nos ha sido posiblemantener las acciones en los diversos programasprioritarios entre los que se encuentran lossiguientes:

En materia de vacunacin, destaca que en elmarco de la Estrategia Caminando a laExcelencia, el programa avanz del lugar 10 enel 2006 a la octava posicin en el 2007,comparativamente con la posicin 23 que seocupaba en el 2003, teniendo previsto estar en el

quinto sitio para el ao 2009. El comportamientosectorial presenta una cobertura de 96.16 porciento en esquemas completos de vacunacin enmenores de un ao; 97.5 por ciento en el grupode 1 ao de edad y del 99 por ciento en el grupode 1 a 4 aos, permitiendo dichas acciones laausencia de casos de poliomielitis desde hace 19aos, 13 aos sin sarampin ni ttanos neonatal,adems de 3 aos sin tuberculosis menngea.

El programa de vacunacin se ha fortalecidodesde el ao 2004 con la introduccin de 6nuevas vacunas para la infancia, adultos y adultos

mayores: vacuna antiinuenza yantineumocccica 23 serotipos y a partir del2007 con la modicacin al esquema devacunacin con pentavalente acelular,antihepatitis B, antirrotavirus y la vacunaantineumocccica heptavalente se universaliza apartir del 2008 para todas las nias y los nios locual contribuir a disminuir la mortalidadinfantil.

En el perodo del 3 de marzo al 2 de mayo de2008 llevamos a cabo la campaa de eliminacinde rubola congnita, as como la consolidacinde la eliminacin del sarampin en el grupo de 19a 29 aos de edad, aplicndose un total de 484 mil043 dosis de vacuna doble viral o SR, misma quefue certicada por la Organizacin Panamericanade la Salud.

Como parte del programa del Adulto y AdultoMayordiagnosticamos 21 mil 252 casos de diabetes,16 mil 711 de hipertensin arterial, 50 mil 747 deobesidad, 2 mil 379 de dislipidemia y 4 mil 120 desndrome metablico. Estas detecciones se derivande las acciones preventivas que realizan las unidades

de salud en todo el estado. Complementariamente aesto se proporciona tratamiento a 7 mil 224diabticos, 13 mil 386 hipertensos, 4 mil 181obesos, 1 mil 004 con dislipidemia y 3 mil 310 consndrome metablico. En promedio,aproximadamente el 50 por ciento de los pacientesse encuentran controlados.

De acuerdo a la metodologa y criterios vigentesociales, en el presente perodo logramos laacreditacin de 6 y la reacreditacin de 2 Grupos

eguro Popular dealud

erca de 9 mil nuevas

amilias se

corporaron a este

guro en el presente

erodo, convirtiendo a

onora en el quinto

stado con mayor

obertura en la

oblacin no

corporada a

stituciones de

guridad social.


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de Ayuda Mutua (GAM), realizndose un eventopblico para otorgar dichas distinciones en laciudad de Hermosillo.

En el marco de la Estrategia Caminando a laExcelencia logramos avances signicativos en eldesempeo de los programas deEnvejecimiento y Riesgo Cardiovascular pasando del segundo ydcimo octavo lugar en el ao de 2006, a ocuparel primer y sexto, respectivamente, en laactualidad.

Al iniciar nuestra administracin a travs delprograma de Salud Bucalofrecamos 85 mil 517consultas y 779 mil 026 acciones curativas ypreventivas, ocupando el lugar 27 a nivel nacionalde acuerdo a los indicadores de Camexcel. En elperodo actual hemos otorgado 113 mil 208consultas y realizado 3 millones 310 mil 451acciones curativas y preventivas, lo cual nospermite estar posicionados en el lugar nmeroonce a nivel nacional, teniendo previsto paraseptiembre del 2009 ubicarnos entre los 10primeros lugares a nivel nacional

Con el programa de Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses, mismo que pusimos enoperacin a partir del 16 de diciembre de 2003con la nalidad de lograr la equidad en la atencindel control prenatal para conservar la saludmaterna e infantil en la entidad, atendimos en elperiodo que comprende este informe a 24 mil 017mujeres embarazadas y 23 mil 985 recin nacidos,beneciando de manera acumulada en estos cincoaos a 101 mil 025 mujeres y 100 mil 927 recin

nacidos.

Con esto se ve impactado el programa de SaludReproductiva, el cual a nivel nacional ocupa elcuarto lugar en la estrategia Caminando a laExcelencia, mantenindose en esa posicin pordos aos consecutivos, logrando avanzar desdeprincipios de la administracin estatal 7 lugares.Para nes del ao 2009 pretendemos ascender altercer lugar, ya que estamos trabajando arduamenteen la atencin del puerperio.

En el programa deDeteccin Oportuna de CncerCrvico Uterino, se realizaron 66 mil 800citologas crvico vaginales y 49 mil 900exploraciones de mama. En la evaluacin nacionalde Caminando a la Excelencia, a principios deesta administracin el programa se ubicaba en elvigsimo lugar y pasamos al cuarto lugar que seocupa actualmente.

En el programa de Planicacin Familiar, hemostrabajado en las unidades hospitalarias paraincrementar la anticoncepcin post-evento

obsttrico con nfasis en la poblacin adolescentecomo una estrategia para disminuir la mortalidadmaterna en la entidad, actualmente contamos con59 mil 600 usuarios activos. En cuanto a laatencin de la salud sexual y reproductiva deladolescente, se cuenta con 17 mdulos de atencindentro de los Servicios de Salud de Sonora ycontinuamos con el programa deEn Mi Futuro.Yo Decido, haciendo nfasis en la inteligencia yvoluntad para la toma de decisiones y as lograrcumplir su plan de vida.

Bienvenida aTodos los NuSonorenses

Se lograron aten

24 mil 017 mujer

embarazadas y b

servicios mdico

mil 985 recin na

En mi FuturoDecido

El Programa a lo

tener un impacto

ms de 15 mil

adolescentes tan

este ao.


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En el programa de Prevencin de Accidentescontinuamos por tercer ao consecutivo ocupandoun primer lugar nacional en la EstrategiaCaminando a la Excelencia, habiendo iniciadoen el ao 2005 en un noveno lugar. Destaca eneste perodo 2007-2008 el trabajo coordinado conlas instituciones de los diferentes sectores de lapoblacin hacia la homologacin de criterios yestrategias de intervencin meditica y educativaenfocadas a lograr un mayor impacto en ladisminucin de casos por lesiones externas.

El VIH/Sida es una enfermedad que ha ido en

aumento con el paso de los aos, teniendo registrosen el ao 2000 de 104 casos y durante el periodoque se informa se detectaron 133 casos,predominantemente hombres en el grupo depoblacin de entre los 15 a 45 aos de edad.

No obstante hemos asumido el compromiso anteeste problema de salud pblica de tal forma quedurante esta administracin se ha ejercido unmonto de recursos de 22.7 millones de pesos paraacciones de deteccin, informacin, educacin ycomunicacin para la prevencin de la transmisindel VIH/Sida, as como para el tratamiento yatencin integral de ms de 260 pacientes y susfamilias.

Por los efectos de la depresin tropical Lowel,a travs de la Secretara de Salud Pblica hemosdesarrollado un intenso trabajo en los municipiosde Hutabampo, Etchojoa y Navojoa, de tal maneraque 270 trabajadores de la salud se han orientadoa desarrollar acciones de vigilancia epidemiolgicay de atencin mdica en 31 espacios para elalojamiento de 6 mil 635 refugiados, a quienes seles ha brindado apoyo a travs de consultas

mdicas y aplicacin de vacunas para evitarenfermedades transmisibles. Asimismo, se handesarrollado acciones de desinfeccin del agua yfumigacin para la prevencin y el control de lasenfermedades transmisibles por vector.

Por otra parte, derivado de las acciones preventivasque hemos sostenido, el paludismo se hamantenido bajo control, mostrando un descensogradual y constante al registrarse en el 2007 elnmero ms bajo de casos de la historia en la

entidad con nicamente 13. Vinculado a loanterior estamos ejecutando coordinadamentecon la OPS/OMS y el Centro Nacional deVigilancia Epidemiolgica el Proyecto GEF porsus siglas en ingls (Global EnviromentalFacilities), con el propsito de desarrollar accionesantipaldicas sin el uso de insecticidas, lo que enun mediano plazo permitir declarar reas libresde paludismo en la entidad.

Despus del serio problema que vivimos con eldengue en el segundo semestre del 2003,actualmente se encuentra abatido gracias a la

participacin de la poblacin en su auto cuidado yen acciones preventivas, as como a la decididaintervencin de los ayuntamientos y medios decomunicacin a travs de la estrategia quediseamos al inicio de mi gobierno denominadaTodos Juntos Contra el Dengue; no obstante lascondiciones de lluvia que se presentan en laentidad, se mantiene presente la posibilidad deque resurja este problema, por lo que no hay quebajar la guardia.A partir del ao 2003 reforzamos el programa deVectores con la contratacin eventual de unpromedio anual de 184 personas, los cuales semantienen participando en el actual control delproblema del dengue, para lo que se orientan msde 5 millones 200 mil pesos anuales. Encomplemento a lo anterior recientemente seadquirieron 13 mquinas pesadas y 25 porttilesaspersoras de insecticidas para reforzar lasacciones de fumigacin en contra de los mosquitostransmisores de enfermedades, con una inversinde 6 millones de pesos.

En el transcurso de esta administracin hemos

participado a travs del programa deZoonosis en2 eventos anuales muy importantes en elcomponente de rabia, siendo estos la SemanaNacional de Vacunacin Antirrbica y la Semanade Reforzamiento, lo que ha favorecido ampliarlas coberturas de vacunacin y por consiguienteel abatimiento del riesgo de contraer la rabia,permitindonos que este problema haya tenido undescenso constante en el periodo de 2003 a 2007,al registrarse nicamente 4 casos de rabia caninay como consecuencia de estas altas coberturas,


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desde hace 17 aos, no se han presentado casos derabia en humanos.

Uno de los objetivos centrales ha sido el reenfoquede las actividades prioritarias, como es laestabilizacin de la poblacin canina en el estado,a travs de la instrumentacin de campaaspermanentes de esterilizacin de mascotas,apoyadas en una constante capacitacin yparticipacin de mdicos veterinarios zootecnistasde instituciones pblicas y privadas.

En lo referente a tuberculosis se observa una

tendencia francamente al ascenso, al pasar de 476casos en el ao 2000 a 713 al cierre del 2007, estomotivado por la intensicacin en la bsqueda ydeteccin de casos que hemos desarrollado, loque a su vez ha favorecido para que la tendenciade la mortalidad descienda por debajo de las 100defunciones al ao, de tal manera que en el 2003se registraron 79 defunciones y el 2006 cerr con67.

Considerando que uno de los principales retos asuperar con la bsqueda e identicacin de unmayor nmero de casos es la curacin, abatir elabandono y continuar atendiendo las causassociales ms apremiantes que afectan a losenfermos y a sus familias, a travs de la Secretarade Salud Pblica hemos sostenido la inversindesde el 2005 para la conformacin de brigadasde enfermera compuestas por 28 enfermeras,distribuidas en los 10 municipios que presentanms del 93 por ciento de todos los casos en elestado.

Lo anterior signic una erogacin de ms de 1milln 200 mil pesos al ao, los cuales aunados a

los insumos para la deteccin de la enfermedad ya los medicamentos para los tratamientosacortados estrictamente supervisados, suman msde 6 millones de pesos anuales.

Durante el ao 2007 a travs del ProgramaNacional y Estatal de Prevencin y Control de laTuberculosis, se ha estado colaborando con laOPS/OMS en el Proyecto de Mejora Participativapara el control de la tuberculosis, e impactar enforma importante en la curacin de los enfermos

lo cual ha ido aumentando paulatinamente de 39.4por ciento en el 2004 a 79.3 en el 2007.

En el marco de la promocin de la salud hemosdado continuidad al programa Intersectorial deEducacin Saludable, de tal manera que en elperiodo logramos certicar 86 escuelas, para unacumulado de 144 escuelas desde el 2005, ao enque iniciamos con este proceso. Asimismo, comoparte del programa de Comunidades Saludablescerticamos 30comunidades durante este periodode tal forma que en forma acumulada tenemos 56comunidades certicadas.

Por otra parte, proporcionar a la comunidadinformacin clara y precisa a travs de mensajesencaminados a promover el auto cuidado de lasalud individual y colectiva es un propsitopermanente de este gobierno, por eso otorgamos2 millones 228 mil 883 mensajes a la poblacinde responsabilidad de los servicios de salud deSonora.

Complementariamente a lo anterior, derivado delas campaas de comunicacin educativa dirigidasa mejorar las capacidades individuales para elautocuidado de la salud, orientamos a 1 milln163 mil 010 personas.

Una forma en la que hemos organizado laparticipacin social en la comunidad paraidenticar problemas y plantear soluciones enconjunto, son los comits de PASOS por la Salud,destacando que al inicio de esta administracin setenan constituidos 133 comits, mientras que enla actualidad tenemos 1 mil 071, teniendoprogramado que para septiembre del 2009contemos con 1 mil 200 comits.

Con el objetivo de empoderar en salud a la poblacinen el estado de Sonora se crearon en el ao de 2006las estrategias Casas Saludables y Redes de EnlaceComunitario, contando en el presente perodo con983 casas saludables en las que se han realizado 365mil 433 acciones de salud a la poblacin yestableciendo como objetivo para el ao siguientealcanzar las 1 mil 350. Para desarrollar estaestrategia tenemos habilitadas a septiembre de 2008un total de 52 redes de enlace comunitario,

Casa Saludab

Contando en el p

perodo con 983

saludables en las

han realizado 36

433 acciones de

la poblacin.

Comits de Ppor la Salud

Con un sentido m

participativo de

de la comunidad

identicar los

problemas de sal

plantear solucion

han conformado

nuevos Comits.


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una cultura sanitaria con el objeto de proteger lasalud de la poblacin sonorense.

Cabe destacar que nuestro estado es el nico anivel nacional que cuenta con Norma Tcnicapara Albercas, as como en la aplicacin delprograma de toma de muestras en albercaspblicas y privadas para la deteccin de amiba devida libre y en capacitar a los propietarios yresponsables en el cuidado y limpieza de lasmismas. De igual manera, es el primer estado anivel nacional en impartir una campaa decomunicacin de riesgos y cursos de capacitacin

con el objetivo de proteger la salud de la poblacinpor el uso y manejo de plaguicidas; a la vez de serel primer estado en impartir a indgenas estostemas, al integrar en esta dinmica a la etniaYaqui.

rganos desconcentrados

La labor que realizan algunos rganos de losservicios de salud de Sonora, son primordialespara nuestra entidad, por lo cual informamossobre las acciones ms importantes de cada unode ellos.

Hospital General del Estado de Sonora Dr.Ernesto Ramos Bours

A travs del Hospital General del Estado hemosbrindado 45 mil 211 consultas de especialidad, ascomo 37 mil 275 atenciones de urgencias,acumulando de esta manera un total de 82 mil 486atenciones mdico curativas. Asimismo, con

respecto a los pacientes hospitalizados, egresaron16 mil 650 personas de las especialidades demedicina interna y ciruga.

Los indicadores muestran para este periodo unaocupacin hospitalaria del 89 por ciento,correspondiente a un promedio de das estanciade 3.15, que result 6 por ciento menor a la ltimacifra del ciclo anterior. De igual manera, podemosobservar que el promedio diario de cirugas se hamantenido en 25, indicador que reeja la actividaddiaria de 119 mdicos especialistas, que capacitana una poblacin de estudiantes conformada por

122 residentes y 71 internos de pregrado, acordecon los preceptos de la misin institucional.

Uno de los servicios que mantiene la constanciaen la atencin es el de hemodilisis, al realizar untotal de 8 mil sesiones durante el periodo,signicando un promedio mensual de 76pacientes.

Hospital Infantil del Estado de Sonora (HIES)

Con el apoyo del Hospital Infantil del Estado deSonora proporcionamos un total 119 mil 412consultas de todas las especialidades mdicas, delas cuales 69 mil 945 fueron consultas externas y 49mil 467 de urgencias. En el rea de ginecobstetriciase atendieron un total de 5 mil 100 partos, 2 mil 350cesreas y 1 mil 060 abortos dando un total de 8 mil510 atenciones obsttricas; mientras que del reahospitalaria egresaron 15 mil 780 pacientes y sepracticaron 7 mil 684 eventos quirrgicos en elHIES y el Hospital Integral de la Mujer (HIMES).


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El 14 de abril del presente ao inauguramos laSala de Comandos de Telemedicina cuyo objetivoes acercar los servicios mdicos de altaespecialidad a los sonorenses de comunidadesalejadas que por su situacin geogrca se lesdiculta el acceso a servicios de primera calidad,para de esta forma reducir costos, tiempos deespera y garantizar la equidad de oportunidadesen materia de salud. A la fecha se tienen enlacesde tele-consulta con los centros de salud delPoblado Miguel Alemn, Huatabampo, Caborca,as como con los hospitales de Navojoa, Cd.Obregn, Guaymas, Cananea, Puerto Peasco y

Hospital General del Estado; durante este lapso sehan atendido alrededor de 340 consultas depediatra y 80 de dermatologa, siendo necesariosolamente referir al rea de urgencias del HospitalInfantil a 20 nios y 45 a consulta externa.

Se destaca que el pasado 30 de abril, Da del Nio,inauguramos la planta baja, consulta externa,hospitalizacin, as como el cuarto y quinto pisode este hospital, representando una inversin de49 millones de pesos para tener un servicio devanguardia a nivel nacional. Quedaronremodeladas y equipadas las reas de quirfanos,recuperacin y terapia intensiva en el quinto piso;mientras que en el cuarto piso creamos la unidadde crecimiento y desarrollo de neonatologa,terapia intensiva neonatal, oncologa y medicinainterna; de igual forma en la planta baja ubicamosel rea de consulta externa de urgencias, urgenciashospitalizacin, consulta externa de pediatra,banco de sangre y las salas de espera.

Hospital Oncolgico del Estado de Sonora

El Hospital Oncolgico del Estado de Sonora es

una unidad de especialidad que recibe a pacientescon diagnstico de cncer referidos de todo elestado y del noroeste de la Repblica Mexicana, atravs del cual tratamos en este periodo a 552casos nuevos en el rea de consulta especializadacon un total de 6 mil 777 consultas externas, enlas cuales 236 pacientes recibieron manejo conquimioterapia, para un total de 2 mil 379aplicaciones; a travs de un estudio socioeconmicoy la clnica de apoyo de nuestro hospital permiteotorgar tratamientos especializados de alto costo,

a pacientes de muy escasos recursos y en la granmayora de ellos en forma gratuita.

En el rea de radioterapia les brindamostratamiento a 497 pacientes a travs de 11 mil 778sesiones de radiacin, con los equipos de cobalto60 y acelerador lineal, mientras que en losservicios de diagnstico realizamos 3 mil 653mamografas y en el rea de medicina nuclearrealizamos 487 estudios.

En el rea de Braquiterapia (alta tasa de dosis), lacual permite un tratamiento especializado con

mayores posibilidades de curacin, realizamos untotal de 239 aplicaciones a 72 pacientes concncer crvico-uterino. Adicionalmente a esto enla Clnica de Displasia, con la nalidad de detectaroportunamente el cncer crvico-uterino,realizamos 505 colposcopias a 439 pacientes.

Servicio Estatal de Salud Mental

Por su parte, el Servicio Estatal de Salud Mental(SESAM) en la vertiente de prevencin ypromocin, desarrolla el programa innovador yde vanguardia denominado Habilidades para laVida, el cual nos ha brindado la oportunidad deextender la labor no solo al interior de nuestroestado, sino a nivel nacional en los estados deQuintana Roo y Nayarit, as como a nivelinternacional al desarrollarse en el Per. Esteprograma se dirige a la prevencin del consumo,el abuso y la dependencia de sustanciaspsicoactivas en la poblacin de mayorvulnerabilidad, como nios, adolescentes y

jvenes, proporcionando 197 plticas y 183 cursosen benecio de 13 mil 917 alumnos, 2 mil 894maestros, 3 mil 575 padres de familia, 1 mil 422

trabajadores de la salud y 1 mil 950 personas dediversas instituciones, en el periodo quecomprende este informe. Desde el inicio de esteprograma se han beneciado 98 mil 908personas.

Asimismo, el SESAM en materia de curacin yrehabilitacin otorg 34 mil 971 consultas deespecialidad en el rea de atencin externa y seregistraron 3 mil 030 egresos hospitalarios enestas unidades. De igual manera para el manejo

Habilidades paraVida

on este programa se

etende prevenir a la

oblacin joven de las

dicciones, logrando

te ao tener un

mpacto en cerca de 24

il personas entre

umnos, maestros,

adres de familia y

abajadores de la

lud.

ervicio deelemedicina

ici operaciones la

ala de Telecomandos

Telemedicina,

cercando los servicios

dicos de alta

pecialidad a los

norenses de

munidades alejadas.


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de los problemas de salud mental a travs deterapias grupales, familiares, de pareja y derehabilitacin, beneci a 58 mil 715 personas.

Como proyectos estratgicos que estamosimpulsando en este campo se encuentra el CentroInfantil de Desarrollo Neuroconductual del cualya pusimos la primera piedra y pretendemosinaugurarlo en los primeros meses del 2009, de talmanera que buscamos beneciar a ms 80 milnios y jvenes sonorenses con problemticas desalud mental infantil y de la adolescencia.

En complemento a lo anterior y para ampliar lasacciones de prevencin y promocin en contra delas adicciones en la entidad 1 mil durante elpresente ao quedarn concluidos 11 Centros deAtencin Primaria en Adicciones (UNEMES-CAPA), en donde brindaremos consejeraespecializada en adicciones y servicios de consultabreve a personas con este padecimiento.

En acciones comunitarias realizamos 31 eventos,con una asistencia de 182 mil 921 personas ysobre temas de violencia intrafamiliar, adiccionesy salud mental se imprimieron y distribuyeron untotal de 287 mil 885 folletos, volantes, carteles ytrpticos, entre otros.Laboratorio Estatal de Salud Pblica

Respecto al Laboratorio Estatal de Salud Pblica, enel perodo se procesaron 114 mil 321 muestras,correspondiendo 101 mil 017 a muestras humanas y13 mil 304 a muestras ambientales.

Tambin se tuvo la visita de la ComunidadEconmica Europea, para la revisin de las

pruebas diagnsticas para productos de la pesca ymoluscos bivalvos con nes de exportacin adicho continente.

Es de resaltar el reconocimiento de la Secretarade Salud a travs de la Subsecretara de Prevenciny Promocin a la Salud por haber realizado ElMejor Esfuerzo de la Red Nacional deLaboratorios Estatales de Salud Pblica en losindicadores de la Estrategia de Caminando a laExcelencia.

Centro Estatal de la Transfusin Sangunea

El Centro Estatal de Transfusin Sangunea tienecomo objetivo la obtencin de sangre oportuna ysegura para todos los sonorenses, evitandoinfecciones graves y a veces fatales producidaspor sangre no segura, de tal manera que en elperiodo destaca la campaa estatal de donacinde sangre, efectuada del 12 al 16 de junio en elmarco de la celebracin el 14 de junio del damundial del Donante de Sangre, contando conparticipacin de 31 bancos de sangre del estado,medios de comunicacin y habilitacin de puesto

mvil de sangrado como estrategia para aumentarla donacin voluntaria de sangre.Complementariamente a lo anterior, a travs delprograma estatal de Donacin Voluntaria deSangre realizamos 11 mil 440 pruebas delaboratorio.

Los resultados de las pruebas de deteccin dedonadores de sangre captados en el periodo deenero a junio del 2008 en el estado, reportaron 3mil 913 candidatos valorados, de los cuales 50resultaron positivos a una enfermedad infecciosa,por lo que no se transfundieron y corresponden ainfecciones evitadas. Es de aclarar que slo 5 delos candidatos valorados resultaron con VIH.

Asimismo de enero a junio del 2008 realizamos lasvericaciones de 51 servicios disponentes desangre, dndose seguimientos a los dictmenes yordenamientos efectuados; y tramitamos 3 avisosde responsable sanitario y 9 licencias sanitarias parabancos de sangre, estableciendo los dictmenes yordenamientos en cada caso.

Centro de Informacin para la Salud

Entre las acciones que se realizan a travs del CentroEstatal de la Transfusin Sangunea en materia deprevencin y control del VIH/SIDA, destaca larealizacin de 1 mil 040 entrevistas personales paraasesora relacionadas con dicho problema y otrasinfecciones de transmisin sexual (ITS), de talforma que de ese total a 989 personas se lepracticaron los exmenes de laboratorio para ladeteccin de anticuerpos al VIH y otras ITS, cuyosresultados arrojaron un total de 45 personas positivas


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Centro Estatal de Trasplantes

El Centro Estatal de Trasplantes es un organismodescentralizado que ha venido consolidando sutrabajo, apoyado en la promocin de la donacinde rganos, tejidos y clulas mediante campaasde difusin en escuelas, universidades, empresas,clubes de servicio y en medios masivos decomunicacin, de tal manera que en 3 aos se hamejorado y aceptado el acto de donacin despusde la vida, en benecio de la poblacin sonorenseque est en espera de un trasplante. A la fechahemos entregado 10 mil credenciales de donador,

as como material informativo sobre este tema.

Inversin para la salud

Disponer de una infraestructura moderna, que asu vez cuente con el equipamiento adecuado, hasido una prioridad para esta administracin, poreso no hemos bajado la intensidad para orientarms recursos en este rubro. En este contexto, endiciembre del ao pasado fue inaugurada laUnidad de Atencin Integral a las Adicciones enel Estado de Sonora (UNAIDES) en Cd. Obregnpara lo que destinamos ms de 21 millones depesos, la cual brindar atencin a ms de 900 milhabitantes de 13 municipios del sur del estado.Este inmueble cuenta con reas de consultaexterna, sala de espera, terapia intensiva ypsicolgica, dormitorios, comedor, cocina,lavandera, gimnasio, almacn, baos y reaadministrativa.

De igual manera, con una inversin de 150

al VIH y 944 negativas.

Asimismo, se brindaron 960 asesoras telefnicassobre los temas de ITS y VIH/SIDA; se distribuyeron40 mil 019 ejemplares de diferentes tipos detrpticos, lo que representa un 46.2 por ciento msque el ao anterior, adems de entregarse 75 mil848 condones a personas sexualmente activas, loque representa un 166 por ciento ms respecto alao anterior.

De igual manera se impartieron 116 plticas sobrelos temas contemplados en el programa, a las

cuales asistieron 10 mil 470 personas de diferentesinstituciones de los sectores salud, educativo ysocial.

Tambin, se practicaron 1 mil 472 consultasmdicas de control y se dot gratuitamente demedicamento antirretroviral a 170 personas conVIH/SIDA, asimismo se realizaron 1 mil 674asesoras psicolgicas a personas afectadas poreste padecimiento.

Por otra parte, fueron enviados al Laboratorio deReferencia Internacional un total de 282 muestrassanguneas para conteos de carga viral y de clulaslinfositarias CD4 de pacientes sujetos a control,destacando que con el apoyo de nuevas tecnologasde salud, estamos llevando a cabo el programa depruebas rpidas para la deteccin de VIH enpoblacin cautiva, lo cual nos ampla lasposibilidades de deteccin de esta enfermedad.

ecursos denversin enateria de salud

n diciembre del 2007

inaugur la Unidad

Atencin Integral a

s Adicciones en el

stado de Sonora

UNAIDES) ubicada en

d. Obregn, mientras

ue en enero del 2008

puso en operaciones

Hospital del Nio y la

ujer de Cd. Obregn.


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LA TRANSFORMACIN DE SONORASeguridad Social

Reforma a la Ley 38.Rgimen de pensiones innovador a nivel nacional.Con la Reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales del Estado de Sonora, ISSSTESON, le dimosviabilidad financiera al Instituto, lo que se asegura los pilaresde prestaciones econmicas y de pensiones.

ISSSTESON es autosuficiente.Opera con recursos propios y ha dejado de ser una institucinsubsidiada por el Estado.

ISSSTESON sin deudas.El buen manejo de las finanzas y la reforma a la Ley 38, nosha permitido eliminar la deuda de 312 millones de pesos queal inicio de esta Administracin exista en el ISSSTESON, y yaempezamos a ver un supervit presupuestal en las finanzas enel Instituto.

Ms y mejor infraestructura hospitalaria.Para abatir el rezago en infraestructura hospitalaria,destinamos en esta Administracin una inversin sin

precedente del orden de los 170 millones de pesos. Con laentrada en operacin de la Policlnica de Navojoa aumentamosla cobertura y eficiencia para ofrecer mejor servicio a losderechohabientes.

Calidad de los servicios de salud en hospitales.Con los servicios de salud bajo estrictos estndares decalidad, garantizamos una atencin de excelencia en loshospitales del Instituto.


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millones de pesos en enero del presente aopusimos en operacin el Hospital Integral delNio y la Mujer de Cd. Obregn, el cual beneciara una poblacin de responsabilidad de ms de 553mil habitantes residentes en 13 municipios del surdel estado.

Asimismo, en febrero inauguramos la Clnica deEstabilizacin y Referencia en la comunidad deBuaysiacobe, municipio de Etchojoa la cualatiende a ms de 8 mil habitantes de 11comunidades donde habita poblacin indgena,para lo que invertimos 5 millones 200 mil pesos.

Antes de que culmine el ao contaremos con 12Unidades de Especialidades Mdicas (UNEMES),de las cuales 10 sern Centros de AtencinPrimaria en Adicciones (CAPA) y 2 de sobrepeso, riesgo cardiovascular y diabetes mellitus(SORID), para lo que se orienta una inversinsuperior a los 20 millones de pesos.

Asimismo, con inversin superior a los 119millones de pesos se iniciaron las obras deconstruccin del Hospital de San Luis RoColorado, Centro Infantil de DesarrolloNeuroconductual, Centro de Salud HermosilloFloresta y Centro de Salud de Guaymas.

De igual manera con recursos asignados para elpresente ao, con una inversin superior a los164.9 millones de pesos se inicia la obra nuevapor sustitucin del Hospital General de Caborca,la remodelacin y rehabilitacin del HospitalGeneral de Cd. Obregn, la ampliacin yremodelacin del Hospital General de Guaymas,el equipamiento del Hospital General deHuatabampo, terminacin del Hospital Integral

de la Mujer en Hermosillo, la obra nueva de laUnidad Mdica de Especialidades (UNEME) deCiruga Ambulatoria en Hermosillo, UNEMECAPSITS (Sida e Infecciones de TransmisinSexual) en Nogales, UNEME CISAME (CentroIntegral a la Salud Mental) en Nogales, lasUNEME SORID de Nogales, Agua Prieta y SanLuis Ro Colorado, as como una UNEME CAPA(Centro de Atencin Primaria en Adicciones) enAgua Prieta.

Asistencia social

En materia de asistencia social es destacable lalabor del Fondo Estatal de Solidaridad, a travsdel cual durante los meses de octubre de 2007 amayo de 2008 beneciamos a 2 mil 370 personas,dando prioridad a la Atencin de la DiscapacidadAuditiva en nios y adultos, por ello a travs delClub Rotario se hizo la compra de 100 aparatosauditivos por un costo total de 130 mil pesos conlos cuales apoyamos a personas de los diferentesmunicipios del estado con la donacin de unauxiliar auditivo.

Durante estos meses entregamos 23 sillas deruedas a personas con discapacidad y 25 ms parasu uso en unidades hospitalarias de los municipiosde Hermosillo, Navojoa, lamos, Caborca, SantaAna y Guaymas, con lo cual se benecian cercade 2 mil 500 personas.

Tambin apoyamos a 538 personas de escasosrecursos con 4 mil 840 medicamentos del cuadrobsico, as a Instituciones de asistencia social,entre las que se encuentra: Casa Hogar los Olivos,Ciudad de los Nios, Asilo de Ancianos, AlbergueLuz Valencia, entre otras.

3.2 Seguridad social para un retiro digno

Mediante la aplicacin de estrategias de austeridady optimizacin de los recursos nancieros y encumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, elInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado de Sonora, logrconsolidar sus programas de trabajo para mejorarla calidad de sus servicios.

En este marco y a 45 aos de su fundacin, elISSSTESON brinda seguridad y servicios socialesa 166 mil derechohabientes, cuando al inicio denuestra administracin, en el ao 2003, atenda a151 mil y en sus orgenes slo a 5 mil. Esto es,que ahora atendemos al 6 por ciento de lapoblacin Sonorense y en estos ltimos cincoaos hemos incorporado 15 mil nuevosderechohabientes a la seguridad social,participando de este crecimiento la administracinestatal, las administraciones municipales y los

SSSTESON sineudas

rincipio de la

nsolidacin del

pervit presupuestal

l ISSSTESON.

alidad de loservicios de Saludn Hospitales

SSTESON logr la

rticacin por parte

l Consejo Nacional

Salubridad.

eforma a laey 38

n virtud de la reforma

partir de 2007 quedan

egurados los pilares

prestaciones

onmicas y de

nsiones.

SSSTESON esutosufciente

a nmina de pensiones

ISSSTESON ya no

presenta una carga

nanciera para el

obierno del Estado.


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organismos descentralizados.

Para benecio de estos 166 mil derechohabientes,proporcionamos un conjunto de seguros yservicios que se agrupan en 32 prestaciones paralos servidores pblicos del Estado y sus familias;tambin las mltiples prestaciones del Instituto seotorgan a 130 organismos aliados: 68Ayuntamientos y 62 Instituciones como laUNISON, ITSON, COBACH, CESUES y DIFentre otras.En virtud de la exitosa reforma realizada a la Ley 38

que rige el quehacer Institucional, cumplimos elcompromiso contrado al iniciar este gobierno, encuanto a mejorar el nanciamiento del SistemaEstatal de Seguridad Social, garantizando laviabilidad nanciera de las futuras pensiones,

jubilaciones, prestaciones y servicios de salud hastael ao 2036.

Para asegurar una administracin eciente,honesta y transparente del nuevo fondo depensiones, instrumentamos la supervisin ycontrol de tres rganos colegiados: La H. JuntaDirectiva del Instituto, el Comit de Vigilancia yFiscalizacin y el nuevo Fideicomiso del Fondode Pensiones.

Durante este ao, conservamos la certicacin decalidad bajo la norma ISO 9001:2000 quelogramos el ao pasado y adems aumentamos elalcance certicado de nuestro Sistema de Gestinde la Calidad, amplindose hacia las cinco reassustantivas de Servicios Mdicos, Servicios

Administrativos, Prestaciones, Finanzas y elFondo de la Vivienda, FOVISSSTESON.

De esta manera, el Sistema de Gestin de laCalidad del ISSSTESON cuenta ahora con ladebida certicacin de calidad de 11 procesos derealizacin, organizacin y gestin; 87procedimientos; 34 reas administrativasresponsables y 650 empleados capacitados dentrodel sistema.Por el impacto positivo que tiene para laderechohabiencia, tambin destacamos la

certicacin del Consejo Nacional de Salubridad,la cual garantiza la atencin de calidad a susderechohabientes.

La certicacin es un estmulo para continuar conel crecimiento y concretar mejoras continuas.Requiri de ms de 560 criterios por cumplir, delos cuales 360 fueron relacionados con procesos yresultados, y 200 con equipos e infraestructura.

Asimismo, el laboratorio de anlisis clnicos denuestro hospital fue calicado con excelencia enla calidad de los servicios que otorgan alderechohabiente por el Programa deAseguramiento de la Calidad (Palac).

De un total de 200 laboratorios de todo el Pas, eldel Centro Mdico Dr. Ignacio Chvez fueconsiderado uno de los 50 mejores en el rango deexcelente, en calidad de produccin y resultadosen la secciones de inmunologa y qumicaclnica.

Abasto demedicinas parderechohabien

Abasto sostenido

por ciento de med

en farmacias.


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54 millones de pesos.Los servicios preventivos y curativos de atencinmdica de primer, segundo y tercer nivel deatencin, as como los servicios curativos directosen nuestros propios hospitales, clnicas y mdulos,durante este perodo que se informa, ofrecieronms de 1 milln de consultas curativas ypreventivas, mismas que generaron una cifrasimilar de recetas que se surtieron en sutotalidad.

De acuerdo con las metas establecidas en los

Programas Operativos Anuales, el abasto demedicinas de los 433 cdigos del cuadro bsico,en nuestra propia red estatal de farmacias,depsitos y botiquines, que al inicio de nuestrasadministracin en octubre del 2003 era del 65 porciento, se ha incrementado y sostenido por arribadel 95 por ciento, lo cual representa elcumplimiento de una de las demandas mssensibles de la derechohabiencia.3.3 Acceso equitativo a educacin de calidad

para competir y progresar

Con el objetivo de garantizar una educacin decalidad a los 805 mil 227 nios y jvenes atendidospor 37 mil 912 maestros en 5 mil 036 escuelas,Gobierno del Estado dedica a educacin, demanera notoria, la mayor parte del presupuesto deeste gobierno. En este ao se aprobaron 10 mil995 millones de pesos, que representa unpresupuesto de 66.4 por ciento mayor al del2003.

Educacin bsica

Atencin a la demanda

En lo referente a la educacin bsica, durante elciclo escolar 2007-2008, atendimos un total de607 mil 394 alumnos, que representan el 25.3 porciento del total de la poblacin sonorense, y un94.1 por ciento de la poblacin en edad escolar.Con esta cobertura, a lo largo de estos 5 aos,incrementamos en un 9.18 por ciento los alumnosinscritos en algn nivel y modalidad de laeducacin bsica en la entidad.

En el mbito nanciero y como resultado positivode la Reforma instrumentada hace poco ms detres aos, ha sido posible ampliar el gasto deinversin para remodelar y construir nuevosespacios en las unidades mdicas y en la comprade equipo mdico e instrumental quirrgico. Aquse destaca la edicacin de la Nueva PoliclnicaSiglo XXI, ISSSTESON-SNTE, secc. 54 enNavojoa, Sonora, mediante una inversin de 32.5millones de pesos.Esta trascendental obra de inversin mejoraconsiderablemente el acceso equitativo a ms

servicios ecientes y modernos de salud y cubrela demanda directa de 16 mil derechohabientes deNavojoa, lamos, Etchojoa, Huatabampo yBenito Jurez. Las modernas instalacionescuentan con doce consultorios de medicinageneral adems de los servicios de enfermera,anlisis clnicos, radiologa y farmacia, y seofrecen tambin las especialidades mdicas decardiologa, sicologa, medicina preventiva,ginecologa, pediatra y odontologa.

Mediante nuevas acciones de austeridad yoptimizacin de recursos, ahora en el ISSSTESONlos recursos nancieros se destinan a lo msimportante, y el 95 por ciento del presupuestoanual se invierte en lo bsico: 56 por ciento en losservicios mdicos y 39 por ciento en lasprestaciones econmicas y sociales; dentro de lascuales se destacan los recursos destinados enbenecio de los pensionarios y sus familias.

En este sentido los 7 mil 526 pensionados yjubilados reciben en promedio un salario mensualde 8 mil 390 pesos, cifra cuatro veces superior alsalario mnimo. La nmina mensual asciende a un

monto superior a los 65 millones de pesos que sepagan puntualmente cada mes.

Para fortalecer las prestaciones econmicas de losderechohabientes se han otorgado 2 mil 464crditos a corto plazo y prendarios mediante unesfuerzo nanciero superior a los 32 millones depesos, tambin como prestaciones econmicas seasignaron 326 nuevos crditos hipotecarios porparte de FOVISSSTESON, beneciando con estoal mismo nmero de familias con un importe de

Educacin:prioridad de estegobierno

En este perodo se

aprobaron 10 mil 995

millones de pesos paraeducacin.


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LA TRANSFORMACIN DE SONORAEducacin

Tecnologa en las aulas.Sonora, nico en el pas con cobertura total de aulas demedios en planteles de educacin primaria y secundaria. En2003 recibimos 180 planteles equipadas, actualmente el cien

por ciento de los 1 mil 741 planteles lo estn.

Programa de ingls en primaria.Promover una segunda lengua en nuestro Estado ha sido

prioritario. En 2003 se contaba con 3 mil alumnos en el programa. En el presente ciclo escolar elevamos la cifra a120 mil, y buscaremos para el prximo ao superar los 130mil alumnos en el programa.

Ms tecnologa en educacin.Con la implementacin del SICRES, sistema nico a nivelnacional operado en lnea, se concentra la informacin ehistorial educativo de cada alumno en el 100 por ciento de lasescuelas pblicas y privadas. El nmero de consultas diariasen el sistema, promedia en las dos mil.

Resultados educativos. Ms calidad de educacin en Sonora. Lo demuestra la

evaluacin internacional de Programme for InternationalStudent Assessment (PISA), pasando del lugar 24 que tenamosen 2003, al quinto lugar en matemticas y octavo tanto enciencias como en espaol.

Atencin a la demanda en educacin media superior.Por quinto ao consecutivo, en Sonora atendemos el 100 porciento de la demanda de nivel bachillerato.

Programa escuelas de calidad.Sonora entre los primeros en calidad de educacin bsica. De107 escuelas incorporadas en el Programa en 2003,actualmente contamos con ms de 1 mil 400 y para el prximoao, llegaremos a las 1 mil 500 incorporadas al programa.

Programa de transporte escolar.Este Gobierno apoya a cerca de 19 mil estudiantes sonorenses

de 44 municipios con unidades de transporte escolar,aplicando mecanismos novedosos de financiamiento para laadquisicin de las unidades y para la administracin de suservicio.

Rezago educativo.Sonora en primer lugar nacional en abatimiento del ndice de

rezago educativo en personas mayores de 15 aos que nosaben leer y escribir. Al inicio de la administracin, el rezagoera de 41.6 por ciento y al 2007 logramos bajarlo al 30.3 porciento.

Responsabilidad social en la educacin.La iniciativa privada tambin colabora en la educacin de los

sonorenses. Con el programa Adopta una Escuela, ya son 732escuelas con mayores necesidades, apoyadas con 256adoptantes. Para 2009 lograremos adoptar 1 mil 400 escuelasa travs de 402 adoptantes.

Becas y estmulos educativos.En Sonora, el no tener recursos econmicos no es pretextopara no estudiar. Como nunca, se est apoyando con becas aalumnos, pasando de menos de 100 millones de pesos en 2003

a ms de 180 millones en 2008. Y subiremos el presupuestopara 2009 para llegar a los 200 millones de pesos.


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A travs de estos niveles de atencin a la demanda,cumplimos la meta establecida en el ProgramaEstatal de Educacin de que los sonorensesalcancen una escolaridad promedio de 9 aos.Asimismo, se disminuy el analfabetismo de 4.1al 3.6 por ciento en estos 5 aos.

Nueva escuela: programa para la mejora de losresultados educativos

En el aprovechamiento escolar tambin obtuvimosgrandes avances: A travs del programa NuevaEscuela se logr la mejora de los resultados

educativos, alcanzando el tercer lugar nacional eneducacin primaria y ubicndonos en los primeros9 lugares en secundaria en la prueba Enlace.Con estos resultados, Sonora logr ubicarse en lasegunda posicin nacional, respecto al porcentajede alumnos de primaria, con niveles de logrobueno y excelente.

Ubicacin en el plano nacional

ESPAOL MATEMTICAS

2005-

2006

2006-

2007

2005-

2006

2006-

2007

Primaria 7 2 6 2

Secundaria 23 11 8 7

Asimismo, los alumnos sonorenses alcanzaron elquinto puesto en matemticas y el octavo enespaol y ciencias en la prueba PISA que coordinala OCDE. Para el 2012, esperamos ubicarnosdentro de los tres primeros lugares en estaevaluacin.

Por otra parte, a nivel estatal disminuimos en un46 por ciento las escuelas debajo del estndar,logrando que, en un proceso de mejora continua,el 85.6 por ciento de las escuelas primarias ysecundarias se ubiquen en una categora deestndar a excelencia, esto es un 15.6 por cientoms que el ao pasado. Con estos resultados,logramos bajar signicativamente los indicadoresde reprobacin, llegando al 1.8 en primaria y 14.2en secundaria, ubicndonos en las posiciones 2 y8 a nivel nacional, respectivamente.

Con base en los resultados de las evaluacionesnacionales, estatales y bimestrales diseamos yaplicamos distintos programas de formacindocente. Durante este ao, desarrollamos 4diplomados en vinculacin con Instituciones deEducacin Superior, para profesores de primariay secundaria.

Tambin operamos 13 cursos estatales y undiplomado en Ofce, en vinculacin conMicrosoft, que permiti la certicacin dedocentes de 40 secundarias del estado. Con estasacciones aspiramos a mejorar las prcticas de

enseanza y, por tanto, los aprendizajes de todoslos alumnos sonorenses.

Escuelas de calidad

En lo que respecta al programa Escuelas deCalidad, durante el ciclo escolar 2007-2008logramos la incorporacin 1 mil 401 escuelas,esto es 1 mil 294 escuelas ms que las que estabanparticipando al inicio de mi administracin. Paraalcanzar esta meta, y con la concurrencia delgobierno federal y la participacin social,realizamos una inversin de poco ms de 75millones de pesos, que implica un 567 por cientoms que la inversin ejercida en el 2003.

Tutoras en educacin bsica

Durante este ao creamos el Programa Estatal deTutoras en Educacin Bsica, instalando elConsejo Estatal de Tutoras y estableciendo lagura del tutor solidario en educacin. Con estasacciones, una vez ms el Gobierno del Estado deSonora le apuesta a la corresponsabilidad socialen educacin. Al cierre del ao escolar, contbamos

ya 140 tutores solidarios registrados, con loscuales se impartieron aproximadamente 1 mil 820sesiones de asesora dentro del perodo que seinforma.

Centros comunitarios de aprendizaje

Este ao refrendamos nuestro convenio decolaboracin con el Instituto Tecnolgico y deEstudios Superiores de Monterrey (ITESM), paracontinuar la operacin de los 41 Centros


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Comunitarios de Aprendizaje, aprovechando lasaulas de medios de escuelas primarias ysecundarias de nuestra entidad. En estos centros,y con el apoyo del promotor comunitario, se haatendido a poco ms de 6 mil 645 personas decomunidades rurales a travs de cursos en lneaque les permitirn adquirir nuevas competenciaspara el desarrollo social de su comunidad.

Aulas de medios

En el 2007, llegamos a 1 mil 405 escuelasequipadas con aulas de medios. Para el prximociclo escolar, y con una inversin en este ao de150 millones de pesos alcanzaremos la metapropuesta al inicio de mi gobierno de tener el 100por ciento de las escuelas primarias y secundariaspblicas de la entidad equipada con estastecnologas.

Inversiones en aulas de medios(millones de pesos)

2004 2005 2006 2007 2008 Total

71.6 87.4 40.0 35.0 150.0 384.0

Programa de Ingls en primaria

La poblacin atendida por el programa deenseanza de ingls en el nivel primaria creci enforma signicativa pasando de 3 mil 035estudiantes (2003-2004) a 100 mil estudiantes(2007-2008) en 557 escuelas primarias pblicasubicadas en 23 municipios del estado. Para elciclo escolar 2008-2009 la poblacin atendida

ser de aproximadamente 120 mil estudiantes.

Educacin media superior

Atencin a la demanda

La poblacin escolar atendida dentro del ciclo2007-2008 fue de 97 mil 760 estudiantes en 309planteles distribuidos en el estado, atendidos por4 mil 941 docentes.

Por quinto ao consecutivo, atendimos al 100 porciento de los estudiantes egresados de secundariaque solicitaron un espacio para bachillerato. Paraello ha sido fundamental el evento Exporienta,que en la versin 2008 atendi a 24 mil 678estudiantes en cinco sedes en el estado.

Para el ciclo escolar 2008-2009 la poblacin denuevo ingreso a bachillerato esperada es de 41mil 351 estudiantes. Por vez primera realizamosel proceso de nuevo ingreso a bachillerato en elestado de manera automatizada, en lnea yuniforme para todos los subsistemas.

Para el 2009 tendremos un proceso consolidadode atencin a la demanda a travs de un trabajocolegiado con todos los subsistemas, convocatorianica y sistema en lnea gil y transparente.

Educacin superior

Nuestra poblacin escolar que curs estudiossuperiores ascendi en el ciclo escolar 2007-2008a 81 mil 699 jvenes atendidos por 7 mil 473


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catedrticos dentro de 40 Instituciones deEducacin Superior en el Estado.

Organismos Descentralizados de EducacinSuperior

Consolidamos el sistema integrado por las 8instituciones de educacin superior del Estado: 3Universidades Tecnolgicas, 3 InstitutosTecnolgicos Superiores, CESUES y Universidadde la Sierra, con la integracin de agendaestratgica, prontuario estadstico y modelo deevaluacin de la calidad; destacan todos ellos en

calidad de la oferta educativa con el 78 por cientode los planes educativos evaluados, el 65 porciento de ellos estn acreditados y el 74 por cientode la matrcula est en planes educativos decalidad.

Para el ao 2009 consolidaremos el trabajocolegiado de los 8 organismos descentralizadosde educacin superior elevando los indicadoresde calidad acadmica en el nmero de programaseducativos acreditados a 80 por ciento y el 85 porciento de la matrcula en Planes Educativos deCalidad.

Con la participacin de CONALEP, UTN yCESUES, desarrollamos el proyecto denominadoCorredor Acadmico en Negocios Internacionalesen Nogales que inicia en el ciclo escolar 2008-2009 con una matrcula estimada de 610estudiantes, para la formacin y continuidadacadmica desde bachillerato hasta maestra en elrea de negocios internacionales para atender lademanda de recursos humanos del sector.

Educacin normal

Atendimos en el ciclo escolar 2007-2008 a 6 mil163 alumnos en las siete licenciaturas que ofrecenlas escuelas Normales y la Universidad PedaggicaNacional. En formacin continua atendimos a704 alumnos en cuatro programas de postgrado,as como a 21 mil profesores en talleres generales,9 mil 578 profesores en cursos de capacitacin y4 mil 167 profesores en exmenes nacionales.

Emitimos la convocatoria de nuevo ingreso para

el ciclo escolar 2008-2009 en once licenciaturascon un total de 3 mil 485 aspirantes de los cualesfueron admitidos 1 mil 557. Crecimos en nuestraoferta educativa de 7 a 11 licenciaturas yconsolidamos el proceso de nuevo ingreso enlnea.

Registro y certifcacin

Control escolar en educacin bsica

En educacin preescolar emitimos 51 mil 303certicaciones de terminacin de estudios, en

educacin primaria emitimos 331 mil 703 boletasde calicaciones de los seis grados y 50 mil 272certicados de terminacin de estudios, en tantoque en educacin secundaria emitimos 135 mil567 boletas de los tres grados y 40 mil 755certicados de terminacin de estudios.

Registro y certicacin profesional

En el periodo que se informa tramitamos 6 mil868 cdulas profesionales, brindamos 78 asesorasa universidades para registro y certicacinprofesional. Certicamos profesionalmente a 68arquitectos de Sonora mediante proceso avaladopor la Secretara de Educacin Pblica (SEP),Sonora es el estado con mayor nmero de Colegiosde Profesionistas registrados a nivel nacional, conun total de 69, registrando en el perodo 7 colegios.Somos el nico estado a nivel nacional con unconvenio internacional para el ejercicioprofesional a travs del Colegio de Arquitectos deSonora y Arizona. Para 2009 lograremos elregistro de 79 colegios de profesionistas.

Vinculacin y participacin social

En el periodo que se informa a travs del programaAdopta Una Escuela, se adoptaron a 360 escuelaspblicas por parte de 50 adoptantes del sectorproductivo, educativo y sociedad civil,beneciando a 72 mil estudiantes y unacontribucin econmica de 12 millones de pesos.Este programa ha sido de gran impactobeneciando en forma global a 109 mil 409estudiantes, 732 escuelas y una inversin total de42.9 millones de pesos, con la participacin de


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256 adoptantes.Dicho programa inici en 2007 y para 2009alcanzaremos la meta de 1 mil 400 escuelasadoptadas beneciando a 280 mil estudiantes, conuna contribucin econmica estimada en 65millones de pesos y la participacin de 402adoptantes de diversos sectores de la comunidadsonorense.

Becas y estmulos educativos

En el perodo que se informa otorgamos 46 mil723 becas y estmulos educativos a estudiantes

sonorenses con desempeo escolar excelente, queincluye 26 mil 160 para nivel primaria, 13 mil082 en secundaria y 6 mil 498 para educacinsuperior, entre otros conceptos.

Para 2009, en base a disponibilidad de recursospresupuestales, alcanzaremos benecios para 72mil 500 estudiantes en los diferentes programasde becas con una inversin de 240.9 millones depesos.

Programas compensatorios

Con las acciones compensatorias hemos mejoradola equidad del servicio educativo, reforzando enel perodo que se informa el apoyo a las escuelasrurales e indgenas marginadas con recursosadicionales por 39.6 millones de pesos, parareducir la desercin, la reprobacin, mejorar laeciencia terminal y los indicadores educativosen las escuelas compensadas a travs de lassiguientes acciones:

En el ciclo 2007-2008 entregamos 3 millones712 mil libros de texto gratuitos y 365 mil 605

paquetes de tiles escolares a los alumnos deeducacin bsica, as como 867 paquetes deauxiliares didcticos especiales a profesores deescuelas multigrado y 26 paquetes de mobiliarioescolar.

Para atender las necesidades ms urgentes de39 planteles de educacin bsica, seconstruyeron 14 aulas y 10 sanitarios y serehabilitaron 77 aulas y 17 sanitarios,beneciando con ello a 3 mil 178 alumnos y

160 docentes. Para fomentar la participacin social en elproceso educativo otorgamos 918 apoyos a lagestin escolar a las Asociaciones de Padres deFamilia, para que con estos recursos realicenacciones de mantenimiento en 338 preescolares,409 primarias y 171 telesecundarias y adquieranmateriales didcticos y de limpieza.

En cuanto a modernizacin administrativa sereere, uno de los principales logros en el ao quese informa fue el reconocimiento otorgado por lospremios y reconocimientos IMDA al programade

Nmina Electrnica de la Secretara de Educaciny Cultura, proyecto de exitosos resultados,entregado en el pasado evento nacional IMDAcelebrado los das 17 y 18 de enero 2008 enHermosillo.

Carrera magisterial

El programa nacional de Carrera Magisterial,suscrito por el Ejecutivo Federal, los Gobiernosde los Estados y el Sindicato Nacional deTrabajadores de la Educacin, se integra alsistema educativo como un proceso permanente ydinmico, cuyo objetivo esencial estriba encoadyuvar a elevar la calidad de la educacin atravs del reconocimiento e impulso a laprofesionalizacin del magisterio y delmejoramiento de las condiciones de vida ylaborales de los docentes, buscando estimular losniveles de competitividad y productividad en elejercicio de su profesin. Es un sistema depromocin horizontal en el que los docentesparticipan de forma voluntaria e individual ytienen la posibilidad de incorporarse y promoverseprevio cumplimiento de los requisitos establecidos

en la normatividad.

Presupuesto del programa de carrera magisterial

Ciclo Escolar Etapa Presupuesto

2003-2004 13. 34870,713.90

2004-2005 14. 31327,527.00

2005-2006 15. 41943,585.30

2006-2007 16. 49451,473.23

Ejercido en el Sexenio 157593,299.40

Becas y EstmEducativos

Se otorgaron 46 m

becas y estmulos

educativos a

estudiantes.


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abandonar la casa familiar para acercarse a loscentros de estudio y por tanto agregar el renglnde sostenimiento a su costo educativo.Instituto Sonorense de Educacin para los Adultos(ISEA)

En el periodo que se informa el Instituto Sonorensede Educacin para los Adultos, atendi a unapoblacin de 86 mil 602 en diferentes niveles deinstruccin y expidi 37 mil 597 certicados eneducacin bsica.

Para el ao 2007, el Instituto registr un rezagototal de 517 mil 222 adultos y en comparacin alporcentaje del rezago del 2003 del 41.6 por ciento,se logr una disminucin satisfactoria del 30.3por ciento, mismo que nos vuelve a ubicar en elprimer lugar en nmeros absolutos en relacin alos 5 estados que obtuvieron menor ndice derezago educativo en el pas, denido como lapoblacin de 15 aos ms que no han concluidosu educacin bsica.

ndice de rezago educativo en el Estado

Programa 2003 2005 2007

Alfabetizacin 67,713 60,257 57,452

Primaria 254,176 211,521 183,186

Secundaria 384,869 324,081 276,584

TOTAL 706,758 595,859 517,222

% 41.6 36.9 30.3

3.4 Ciudades ordenadas y vivienda digna

La presente administracin estatal trabaja

activamente en generar condiciones de accesoequitativo a una adecuada calidad de vida queestimule la corresponsabilidad ciudadana y eldesarrollo de capacidades personales y colectivas,otorgando la mxima prioridad a la formacin decapital humano y a la promocin de aquellosvalores y prcticas que fortalecen el capitalsocial.

Todo esto se encuentra plasmado en el eje rector 3del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 el cual

Vivienda para los Trabajadores de la Educacindel Estado de Sonora (VITEES)

Atendiendo la valoracin social del magisterio ycon el propsito de impulsar su estabilidad ybienestar al contar con la seguridad de unavivienda digna, en el programa de Vivienda paralos Trabajadores de la Educacin del Estado deSonora se otorgaron 844 crditos de apoyo para elenganche y gastos de escrituracin en laadquisicin de vivienda, con una inversinrevolvente de 33 millones de pesos.

Instituto de Crdito Educativo del Estado deSonora

Durante el quinto ao de gestin, ampliamos,mediante el otorgamiento de crdito educativo,las oportunidades de educacin de 12 mil 433

jvenes sonorenses, que cursan o cursaronestudios en niveles que van desde secundariahasta postgrado, en planteles pblicos y privados.Ello represent una derrama conjunta de 183millones de pesos.

En los ltimos cinco aos suman 28 mil 941 los jvenes sonorenses que han encontrado en estaherramienta nanciera el respaldo necesario paracontinuar estudiando. Hemos invertido en ellos732.7 millones de pesos. Con las aportacionesdirectas del Gobierno del Estado, la revolvenciade crditos otorgados con anterioridad y con losrecursos de particulares, empresas, asociaciones yfundaciones, multiplicamos las oportunidades deacceso y permanencia de los jvenes sonorensesdentro del sistema educativo.

Con un enfoque de equidad, tres cuartas partes de

los beneciarios de este programa son jvenescuyo estrato socio-econmico ha sido clasicadocomo bajo. Asimismo, con un enfoque de equidadde gnero, el 43 por ciento de los beneciariosson hombres y el 57 por ciento mujeres. Un 53por ciento de ellos asiste a Instituciones educativaspblicas y el 47 por ciento restante a institucioneseducativas privadas.

El 45 por ciento de los jvenes beneciados esestudiante forneo, es decir, ha tenido que


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contempla entre sus objetivos garantizar que elcrecimiento de las ciudades se realice en formaordenada y sustentable y detonar la inversin eninfraestructura, modicando para ello los marcoslegislativo y administrativo, as como promoverla actualizacin de los programas de desarrollourbano y la regularizacin de la tenencia de latierra.Ciudades ordenadas

En este orden de ideas, reviste particularimportancia la ejecucin del Plan Sonora Proyecta

el cual contempla una inversin de casi 7 milmillones de pesos para la realizacin deimportantes obras en todos los municipios de laentidad, muy especialmente en los principalescentros urbanos en donde se realizan obras quecambiarn su sonoma hacindolos msfuncionales y preparndolos para su futurodesarrollo.

Para este efecto, el da 23 de agosto del aoprximo pasado se public en el Boletn Ocialdel Gobierno del Estado de Sonora el Decreto No.70 que autoriza al titular del Poder Ejecutivo delEstado a celebrar un deicomiso de nanciamientocon cargo a ingresos presentes y futuros derivadosde la recaudacin de varios impuestos.

Como complemento a esto, tanto con recursospropios como provenientes de la federacin y deotras fuentes de nanciamiento se ejecuta elprograma normal de obras que corresponde alperodo que se informa.

La dotacin de infraestructura y equipamientourbano es considerado un elemento integrador de

los centros de poblacin de la entidad y un factorimportante en el nivel de vida de la poblacin; espor ello que en mejoramiento y modernizacin delas vialidades urbanas, en el periodo quecomprende este informe se han invertido un totalde 1 mil 707 millones de pesos en este rubro.

En la ciudad de Hermosillo se invierten un totalde 791 millones 474 mil 440 pesos en la ejecucinde 15 obras; de stas 3 se encuentran terminadasy las 12 restantes en proceso.

Se terminaron las obras de rehabilitacin delcrucero en Calle Planetario y Carretera a laColorada y la construccin de vialidad ypavimentacin de la prolongacin oriente delPaseo Ro Sonora y se encuentran en proceso lamodernizacin del Bulevar Colosio en los tramosdel Bulevar Solidaridad al Bulevar Quintero Arcey del Bulevar Quintero Arce al Bulevar GarcaMorales; construccin del distribuidor vial en elcruce del Bulevar Solidaridad y Transversal,embovedamiento del Canal Pluvial LzaroCrdenas, ampliacin y construccin del BulevarQuiroga en el tramo del Bulevar Garca Morales

al Bulevar Msaro (subtramo Bulevar Colosio -Bulevar Paseo Ro Sonora), construccin de laprolongacin de Paseo Ro Sonora entre BulevarQuiroga y lmite actual, ampliacin del BulevarJuan Bautista Escalante, embovedamiento de loscanales y modernizacin de los Bulevares LzaroCrdenas y Lpez Portillo, construccin de laprimera etapa del Bulevar Morelos Norte yconstruccin de Par Vial Rosales - Pino Surez.

En Ciudad Obregn se invierte un total de 293millones 269 mil 131 pesos en la realizacin de 7importantes obras, 2 de ellas terminadas, laconstruccin de puente sobre el dren de la Calle200 y la construccin de paso superior vehicularubicado en las Calles 5 de febrero y 300.

Se encuentran en proceso las obras de construccinde la Avenida Las Torres entre calle Allende yCarretera Internacional, construccin de PasoElevado Norte en el Cruce de las calles BordoNuevo y Carretera Internacional, construccin devialidad en el dren Bordo Nuevo en el tramo de lacalle California a la Carretera Internacional,construccin de Paso Elevado Sur en el cruce de

la calle 300 y Carretera Internacional; y el rellenoy drenaje en el dren de la calle 400.

Para la ciudad de Navojoa, la inversin que seest realizando en el periodo es de 141 millones545 mil 281 pesos para la ejecucin de 9 obras, delas cuales 4 se encuentran terminadas y 5 enproceso.

Entre las obras terminadas tenemos la construccinde pavimento y puentes en el circuito vial Las

Vialidadesmodernas y uidas

ontina el

ejoramiento vial,

gilizando el ujo

ehicular y ofreciendo a

as comunidades

apacidad suciente en

us calles,

istribuidores, pasos

eatonales y circuitos,

ara reducir sus

empos de traslado y la

ontaminacin por

olvo.


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Pilas, la pavimentacin de las calles Talamante,Club Rotario, Vcam y Sor Juana Ins de laCruz.

Asimismo, las obras que se encuentran en procesoson: construccin de Bulevar sobre el drenNavojoa en el tramo de la calle Morelos alPerifrico, el revestimiento del canal Las Pilasen el tramo de la calle Abasolo a la calle Ocampo,la ampliacin del Bulevar Cuauhtmoc, lamodernizacin del libramiento Poniente en eltramo de la avenida Sosa Chvez al entronquecon el bulevar sobre el dren Navojoa y la

pavimentacin de varias calles y avenidas de laciudad.

En la ciudad de Guaymas se ejerce una inversinde 151 millones 585 mil 518 pesos en la ejecucinde 5 obras, tenindose terminada a la fecha lavialidad de enlace Baha de Guaymas (UnidadDeportiva) - Estero de Bacochibampo (Ramal aMiramar) y en proceso: la construccin delmalecn turstico en la Marina de Guaymas, laconstruccin de la vialidad de acceso a nuevaplaya pblica en Baha Catalina, la modicacinde la avenida IV y pavimentacin de la avenidaPerifrico entre avenida Miramar y Bulevar LasPlazas y la pavimentacin de varias calles yavenidas.

En Caborca, con una inversin de 50 millones157 mil 303 pesos se termin una primera etapade la pavimentacin de varias calles y avenidas,encontrndose en proceso una segunda etapa y laconstruccin de puente vehicular elevado encarretera Federal 2 y cruce con la calle Quiroz yMora.

De igual manera, en San Luis Ro Colorado seinvierten 70 millones 736 mil 525 pesos con loscuales se termin la pavimentacin del BulevarLibertad, de la calle 48 a la calle Samuel Ocaa enel Parque Industrial; asimismo se encuentran enproceso la construccin del acceso a San Luis RoColorado en el tramo de la Garita Puente RoColorado a la Garita Internacional 1, as como ellibramiento de San Luis Ro Colorado.

Para la ciudad de Nogales, con una inversin de 74

millones 305 mil 626 pesos se ejecutan 7 obras, delas cuales se encuentran terminadas: la construccindel distribuidor vial Buenos Aires, el puentepeatonal en el Bulevar Alatorre y Avenida Obregn,as como el mejoramiento de la imagen urbanaAdopt a Mile Program Motorola.

De igual manera se encuentran en proceso deejecucin el distribuidor vial Ana GabrielaGuevara, la construccin de pasos peatonales enla calle Nios Hroes y en el Distribuidor VialBuenos Aires y la ampliacin del Carril VaRpida (Fast Lane), segunda etapa.

Por su parte, en Huatabampo mediante unainversin de 22 millones 700 mil 828 pesos setrabaja en la ejecucin de 5 obras contndosecomo terminadas lapavimentacin de la AvenidaNicols Bravo en el entronque con la carretera aYavaros, pavimentacin de la Avenida Parosim enla colonia PRI 90 y la pavimentacin de la calleGladiola en la colonia 14 de Enero, estando poriniciar la construccin del libramiento oriente.

En la localidad de Empalme con una inversin de13 millones 843 mil 489 pesos se termin con lapavimentacin de la Avenida Las Amricas y secontina con la vialidad de enlace de la AvenidaLas Amricas con la carretera Federal No. 15,mediante la pavimentacin de la Avenida 16 deSeptiembre y la calle Arrecifes.

Igualmente, se terminaron las obras depavimentacin de la calle Baja California en lalocalidad de Benjamn Hill; mientras que en elAdivino, en Villa Pesqueira se termin con lapavimentacin de varias calles.

Se encuentran en proceso las obras depavimentacin del Bulevar Jos Prez en elCampo 60 de Bcum, pavimentacin de la calleLuis Donaldo Colosio en Benjamn Hill,pavimentacin de la calle Independencia en SanIgnacio Ro Muerto y la pavimentacin de variascalles en Sonoyta, Magdalena, Mazatn y SantaAna.

Dentro del programa de establecimientos tursticosy de esparcimiento mediante una inversin de 18

Equipamientopara un desar

integral

Mejoramiento de

obras de equipam

urbano para que

sonorenses disfru

actividades depo

culturales y de

esparcimiento, as

como, cubran

necesidades bsic

seguridad y asist

social.


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millones 688 mil 983 pesos se termin con latercera etapa de la construccin del DelnarioAcuario en Guaymas.

Como parte del programa de EdiciosAdministrativos con una inversin de 15 millones165 mil 593 pesos se termin con la ejecucin de9 obras.

En Hermosillo se terminaron las obras deconstruccin de sombras de estacionamiento delas agencias del Ministerio Pblico y Juzgados,remodelacin de las Ocinas de Atencin

Ciudadana y Pagadura en Palacio de Gobierno,remodelacin del Edicio de ComunicacinSocial del Gobierno del Estado, remodelacin dela Fachada del Edicio de la Secretara deInfraestructura y Desarrollo Urbano, adecuaciny reubicacin de Agencias del Ministerio Pblicoen el edicio de la Polica Judicial del Estado.

Tambin se terminaron las obras de construccinde ocinas para agencias del Ministerio Pblicoen Cd. Obregn y la primera etapa de laconstruccin del recinto scal Permetro Libre enel kilmetro 98 de la Carretera internacionalGuaymas-Ciudad Obregn en Empalme.

En lo que corresponde al programa deUrbanizacin se invierten recursos del orden delos 11 millones 710 mil 203 pesos en la ejecucinde 5 obras. En Nogales se termin con la obra demejoramiento de imagen urbana en el parque delBulevar Nogales 2000 y las 4 restantes en PuertoPeasco donde se termin con la construccin yequipamiento artstico de la Plaza Gobernadores,construccin de imagen urbana y arquitectura delpaisaje para la Avenida Revolucin y Prolongacin

de la Avenida La Choya, construccin deplataforma para ubicacin de pabelln yestacionamiento.

La promocin del deporte ha sido una constanteen esta administracin y como muestra de ellopara este perodo se invierten 265 millones 720mil 573 pesos en la construccin y el mejoramientode instalaciones deportivas en 9 diferentesubicaciones.

En la ciudad de Hermosillo se terminaron laconstruccin de la villa para Atletas de AltoRendimiento, construccin de edicio para el reade gimnasia en el Centro Deportivo Sonora y seencuentra en proceso la rehabilitacin del Centrode Usos Mltiples.

Asimismo, se terminaron las obras de construccinde 4 graderas metlicas en Huatabampo y secontina con la quinta etapa del Centro de UsosMltiples en esa misma localidad; en CiudadObregn se construye el Centro de ConvencionesMultifuncional y Deportivo; en Empalme se

contina con la rehabilitacin del estadio deBisbol Estrellas Empalmenses en su primeraetapa y en San Ignacio Ro Muerto se encuentraen proceso la construccin de MduloDeportivo.Al programa de Asistencia Social y ServiciosComunitarios se dedic una inversin de 919 mil552 pesos aplicados a la segunda etapa de laconstruccin y equipamiento de la Nueva CasaHogar UNACARI del DIF y a la demolicin delinmueble para la ampliacin del Centro deDesarrollo Infantil No. 1 en Hermosillo.

En lo que respecta al programa de Sitios Histricoscon una inversin de ms de un milln de pesos setermin con la rehabilitacin de los templos dePtam en Guaymas y Loma de Moroncarit enHuatabampo.

A la construccin, rehabilitacin y mejoramientourbano de la planta para la cultura y el deporte sededican recursos por 9 millones 219 mil 662pesos. En la ciudad de Hermosillo se termin conla adecuacin y remodelacin del sistema elctrico

y aire acondicionado de as como la rehabilitacintotal de la Casa de la Cultura y la adecuacin alParque Conmemorativo.

En el proceso de desarrollo de nuestro estado sehace necesaria la aplicacin de instrumentos deordenamiento territorial principalmente en lasreas con un mayor potencial; en los ltimos aosel litoral se ha convertido en un importante eje deatraccin de inversin y de poblacin.


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El nuevo programa regionalde Ordenamiento dela Costa de Sonora constituye un importantemarco normativo para el funcionamiento y lacompatibilidad de las diversas actividades sobreel territorio a lo largo del enorme litoral de ms de1 mil kilmetros de longitud que disponemos ennuestro territorio.

Adems, con la nueva Ley de OrdenamientoTerritorial y Desarrollo Urbano entrada en vigorel ao pasado, hemos llevado a cabo ladescentralizacin de la administracin territorialen materia de autorizaciones de desarrollostursticos e industriales a los municipiosacompaada de una estrecha asistencia tcnicapara la planeacin del desarrollo urbano por partedel Gobierno del Estado.

Lo anterior se reeja en la alta promocin de reascosteras que cuentan con nuevos programas dedesarrollo urbano tcnica, social y jurdicamentevigentes como los casos de los centros depoblacin Golfo de Santa Clara, Puerto Peasco,Puerto Libertad, Baha de Kino y San Carlos con

lo cual se pasa del 9 por ciento del litoral de laentidad en 2003 al 40 por ciento en el 2008, conuso de suelo regulado. Estos instrumentos deplaneacin cristalizan la congruencia y la voluntadde coordinacin entre las polticas estatales ymunicipales sobre el territorio de un marco

jurdico modernizado y de vanguardia a nivelnacional.

Concertacin de obra pblica

El Consejo Estatal de Concertacin para la ObraPblica tiene como objetivo fundamentalestimular e inducir la Participacin Ciudadana enla realizacin de obras de infraestructura para eldesarrollo social, econmico y regional del estado,constituyendo el principal rgano del gobiernoestatal donde se promueve la participacin socialpara la concertacin de la obra pblica entre lasociedad, el municipio y el estado apoyndose enlos principios de corresponsabilidad, organizacinsocial, pluralidad, solidaridad y transparencia queson los elementos fundamentales que propician eldesarrollo de las comunidades.

Toda obra que se realiza con recursos del CECOPrequiere de un proceso de concertacin con lacomunidad beneciada, en donde la ciudadanaparticipa desde la denicin del proyecto, hasta lavalidacin nal de la obra.

En el marco conceptual del Plan Estatal deDesarrollo y sus ejes rectores se suscribieron

Convenios de Concertacin para la Operacin delPrograma de Participacin Social Sonorense conlos 72 municipios del estado, as como la rma deconvenios de programas especiales para latransferencia de recursos a los municipios para larealizacin de obra pblica que estimule eldesarrollo social y econmico de suscomunidades.

Entre los principales programas que se incluyenen este perodo podemos mencionar las obras que

Obras cerca dcomunidad

Slo en este pero

que se informa se

invirtieron 164 m

559 mil 385 peso

mil 085 obras

concertadas entre

gobierno y comun


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ejecutan los 72 municipios del Estado a travs delConvenio de Concertacin PASOS, el ProgramaEspecial de Obra Concertada donde se ejecutanobras que la ciudadana solicita directamente alEjecutivo Estatal y el Programa de Gestin SocialEmergente donde se transeren recursos para quelos Ayuntamientos realicen obras para elmejoramiento municipal.

En esta administracin se han logrado concertarentre gobierno y comunidad un total de 4 mil 856obras, vigiladas cada una por los Comits deParticipacin Social en los 72 municipios con una

inversin estatal de 641 millones 478 mil 125pesos, promediando 3 obras diarias; para ello sehan constituido 5 mil 429 Comits PASOS, 52talleres de capacit

eje 3-2 igualdad de oportunidades, corresponsabilidad y cohesión social

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