EFECTOS SOCIALES DE LA CRISIS DE 1929

Moisés G O N Z Á L E Z N A V A R R O

E l Colegio de México

C O N E L A S E S I N A T O del presidente electo A l v a r o O bregón, el 17 de j u l i o de 1928, México por p r i m e r a vez careció de cau­d i l l os , según explicó, el p r i m e r o de septiembre de ese año, e l presidente Plutarco Elias Calles. Esta coyuntura abrió el camino de u n a "verdadera v i d a i n s t i t u c i o n a l " ; gracias a ella Méx i co pasó de l a condición de "país de u n h o m b r e " a la de "nación de instituciones, de leyes".

T r e s meses después de esas célebres declaraciones de Ca­lles, inició sus labores el Comité Organizador del Part ido N a c i o n a l Revoluc ionar io , pero antes de que dichas labores c u l m i n a r a n en la formación de ese p a r t i d o , la L i g a Nacio­n a l Campesina (cuyos trabajos preparatorios había in ic iado Ürsulo Galván desde 1925 en Veracruz) aprobó en la c iu ­d a d de México , el 23 de enero de 1929, sustituir el poder legis lat ivo por asambleas de obreros y campesinos y, entre otras medidas igualmente radicales, creó la Confederación Sindica l U n i t a r i a de México , con Diego Rivera como presi­dente, Galván como secretario general y Hernán Laborde como secretario de organización.

U n a semana después de que la L i g a Nac iona l Campesina aprobó el programa anter ior , de l p r i m e r o a l tres de marzo de 1929, se creó el P a r t i d o N a c i o n a l Revoluc ionar io como u n a coalición de partidos, precisamente con el f i n de que el país entrara en la v i d a i n s t i t u c i o n a l preconizada por P l u ­tarco Elias Calles. L a convención organizadora del Part ido N a c i o n a l Revo luc ionar io precipitó el f i n de su convención (el 3 de m a r z o ) , a l rec ib i r l a no t i c ia de que se habían le­

vantado en armas contra el gobierno varios jefes mi l i tares , p r i n c i p a l m e n t e en Sonora, C o a h u i l a y Veracruz.

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L a Confederación Sindical U n i t a r i a de México fracasó porque el P a r t i d o Comunista Mexicano , con q u i e n estaba l i ­gado, erróneamente interpretó la crisis m u n d i a l de 1 9 2 9 como el f i n a l inmediato del capitalismo, por l o cual consi­deró la rebelión m i l i t a r in i c iada el 3 de marzo de 1 9 2 9 como el m o m e n t o o p o r t u n o para conquistar el poder, apoyando p r i m e r o a Calles, "Jefe Máximo de la Revoluc ión" , contra los inf identes, para después atacar a Calles. Ürsulo Galván se negó a acatar l a consigna del Part ido Comunis ta M e x i ­cano y apoyó a Calles. L a L i g a Nac iona l Campesina acabó por r omper con el Par t ido Comunista Mex i cano . 1

L A C R I S I S D E 1 9 2 9 ocasionó que numerosos mexicanos fueran repatriados de Estados U n i d o s y que México , a su vez, tem­pora lmente p r o h i b i e r a l a entrada de trabajadores extranje­ros. L a crisis también originó numerosos paros, l a mayoría en la i n d u s t r i a t e x t i l y en la minería.

C o n m o t i v o de la crisis de 1 9 2 9 el gobierno norteamer i ­cano aumentó la severidad de su política m i g r a t o r i a , para hacer efectivas las deportaciones de los mexicanos que se en­contraban en ese país; por e jemplo, se aumentó de u n o a dos años de prisión y m i l dólares de m u l t a a quienes r e i n ­c id ieran en entrar i legalmente a Estados Un idos , y, desde luego, serían deportados nuevamente después de c u m p l i r su sentencia. L a ejecución de estas medidas d i o lugar a frecuen­tes escenas de v io lencia ; por eso a lguien comentó que en Estados U n i d o s "se quedan con l o bueno que de l a i n m i ­gración rec iben y devuelven lo que no les conviene a las tierras mexicanas" . 2 Sea de eso lo que fuere, en 1 9 2 9 fueron

1 GONZÁLEZ NAVARRO , Moisés: La Confederación Nacional Campesi­na, un grupo de presión en la reforma agraria mexicana. México: Costa -Amic, 1968; 85-91, 130-135.

2 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos Edi tor ia l y Diar io Oficial , 1929; 154-155. SANTIRÁÑEZ, Enrique: Ensayo acerca de la inmigración

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deportados 9 265 mexicanos de Estados Unidos , el 8 5 % por violaciones a las disposiciones migrator ias . 3

A p a r t i r de 1929 cesa casi por completo la emigración mexicana a Estados U n i d o s y, por el contrar io , se acelera la repatriación. E l recién fundado Part ido Nac iona l Revo lu ­c ionar io incluyó en su programa en 1929 la necesidad de colonizar con repatriados. L a crisis m u n d i a l de 1929 d i o una ocasión magnífica para el desarrollo de estos planes: ese año se repatrió a 25 782 trabajadores. 4

De j u l i o de 1930 a j u n i o de 1931 se repat r iaron 60 207 hombres y 31 765 mujeres ; en t o t a l 91 972,* en su mayor parte procedentes de Texas y Ca l i f o rn ia . Los gastos se cos­tearon por e l gobierno mexicano, los comités de beneficen­cia organizados por los consulados y los donativos de par­ticulares mexicanos. Se les acomodó en dos haciendas de Peñón Blanco y Cuencamé, Durango , en los distritos de r ie ­go 1 y 4 de Coahu i la y Nuevo León, y en la hacienda de Santa Clara, N a m e q u i p a , C h i h u a h u a . Los lotes se vendieron a 60 pesos la hectárea de p r i m e r a clase y 44.46 la de segun­da, pagaderos en u n 5% a l levantarse la pr imera cosecha y el resto de 10 a 25 años. También se proyectó acomodarlos en las fincas cafeteras de Chiapas y en las haciendas de T a -maul ipas , Baja C a l i f o r n i a , Sonora, Sinaloa, Guanajuato , et­cétera. E n los centros industr iales de Nuevo León, Coahui la ,

mexicana en los Estados Unidos. San Antonio , Texas: The Clegg Co., 1930; 81-83.

s Memoria (Secretaria de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1929 al 31 de julio de 1930, presentada al H. Con­greso de la Unión por el Secretario del Ramo C. Carlos Riva Palacio. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1930; 300.

4 SILVA H E R Z O G , Jesús: El agrarismo mexicano y la reforma agraria. Exposición y critica. México: Fondo de Cultura Económica, 1959; 373. Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos Edi tor ia l y Diar io Oficial , 1929; 154-155.

* E l 0.56% de los 16 552 722 habitantes de México en 1930.

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Puebla , Veracruz y el D i s t r i t o Federal encontraron trabajo b u e n número de ellos. Según el cónsul mexicano en Denver, Colorado , l a situación de los mexicanos en Estados Unidos era t a n desesperada que gran número sólo podía comer una vez a l día y algunas famil ias se v i e ron " en la necesidad de comer a l fa l fa cocida". 5

L a repatriación fue dejando u n a cauda de miseria a lo largo de las poblaciones por las que atraviesan los ferroca­rr i l es , l o que v i n o a agravar l a desocupación causada por la crisis económica; elementos comunistas agitaron tanto a los desocupados como a los repatr iados . 6 E n 1932 se repatr iaron 115 705, y el gobierno gastó 73 404 pesos sólo en auxi l ios a l i ­mentic ios . E n Baja C a l i f o r n i a se organizaron con ellos colo­nias agrícolas en M e x i c a l i y en San Quintín; en Sonora se establecieron las colonias agrícolas de "San José", en el m u ­n i c i p i o de Bacum y " E l T r i u n f o " en Hermos i l l o , y en Si-na loa arrendaron la hacienda " E l P igar " . 7

s Memoria de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1930 a julio de 1931 presentada al H. Congreso de la Unión por Genaro Estrada Subsecretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1931; I I , 1802-1811.

6 Memoria (Secretaria de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 177. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932. Monterrey: s.e., 1932; 3. Memoria (Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo). Presentada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del ramo al H. Congreso de la Unión en obediencia del articulo 93 cons­titucional el 1? de septiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932.

7 DDd XXXV I 1? sep. 1932 5-15. D D d : Diario de los debates de la Cámara de Diputados. E l primer número romano de las citas es el nú­mero de orden del Congreso Constitucional de que se trata; el segundo, el volumen, y el número arábigo, es la página respectiva del volumen citado. Informe que el C. General Macario Gaxiola, Gobernador Consti­tucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, rinde a la H. XXXV

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Casi todos esos intentos fracasaron p o i q u e la mayoría de los repatriados no eran agricultores sino trabajadores indus­triales, y con frecuencia emigraron sin tener una idea clara de la naturaleza de las tierras a que se dirigían. E n algunos lugares se les acusó de "ayankados", masones, paganos, etc. E l resultado f i n a l fue que agotados sus recursos abandona­b a n las colonias para radicar en las grandes ciudades. 8

A l f ina l i zar 1932 se estableció u n Comité Nac i ona l de Repatriación con la m i r a de r e u n i r med io mil lón de pesos destinados a acomodar a algunos mi l lares de mexicanos re­patriados; e l d i p u t a d o José María Dávila juzgó esa c i fra de­masiado corta para propósito tan ambicioso. 9 Según datos de l a Secretaría de Relaciones, en 1932 se r e p a t r i a r o n 126 154, en su mayoría de Texas y C a l i f o r n i a ; 547 por cuenta del erario , 13 462 a cargo de las autoridades extranjeras, 3 519 p o r las sociedades de beneficencia, 6 166 por su cuenta y el resto " n o especificados"; muchos de éstos rec ib ieron pasajes gratui tos de f e r rocarr i l desde la frontera hasta el i n t e r i o r pro­porcionados por el gobierno mexicano. G r a n número sufrió cuantiosas pérdidas por las quiebras bancarias, pero a l me­nos muchos p u d i e r o n regresar con sus menajes de casa, i m ­plementos agrícolas, etc. Ent re los medios empleados en Estados U n i d o s para expulsarlos se cuenta el exigirles com­probaran su estancia legal en ese país, negarles trabajo , ata­carlos en l a prensa para hacerles incómoda su estancia e incluso el t e r r o r i s m o . 1 0

Legislatura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. Culiacán: Imprenta del Gobierno, Septiembre de 1932; 13. Informe ren­dido por el Gobernador Constitucional del Estado C. Rodolfo Elias Ca­lles a la H. XXXI Legislatura de Sonora. Hermosil lo : Imprenta "Cruz Gálvez", 1932; 8.

s G A M I O , Manuel : Mexican Inmigration to the United States. Chi ­cago Press, 1930; 184, 178, 235-238.

« D D d X X X V I 15 dic. 1932, 2-4. io Memoria de la Secretaria de Relaciones Exteriores de agosto de

1931 a julio de 1932 presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Manuel C. Téllez secretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1932; 314-319, 335.

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Según E m o r y S. Bogardus, los mexicanos repatriados se componían de tres grupos: 1) los que vo luntar iamente re­gresaban a México , 2) los que regresaron "under polite coer­ción", y 3) los deportados. E l segundo grupo se compuso de aquellos a quienes las autoridades del condado correspon­diente , o las instituciones públicas de beneficencia, les ofre­c ieron pagar los gastos de transporte hasta la f rontera ; en caso de no aceptar esta proposición se les negaría la ayuda. L a ac t i tud de las autoridades y de las instituciones benéficas se explica porque trasladar 9 000 mexicanos de los Ángeles a l a f rontera costó cerca de 155 000 dólares; la ayuda anua l significaba 800 000 dólares. E l p r o p i o Bogardus calculó que u n 8 0 % de los repatriados regresó a los pueblos, el 1 5 % a las grandes ciudades, y el 5 % a las colonias fundadas espe­cialmente para ellos. Los h i j os mayores de estas famil ias , más norteamericanos que mexicanos, se rehusaban a regresar a Méx i co . 1 1

Los gobiernos estatales se u n i e r o n a l federal en la colecta de l medio mil lón de pesos pro-repatriados; Sinaloa aportó diez m i l pesos y G u a n a j u a t o cerca de seis m i l . 1 2 E n la ha­cienda " E l Coloso", cerca de Acapulco , y en Collantes, P i ­no tepa Nac iona l , Oaxaca, se f u n d a r o n colonias con repa­triados, los que rec ib ieron aperos de labranza, materiales de construcción, al imentos, ropa , brigadas sanitarias y escuelas. 1 3

n BOGARDUS , Emory S.: The Mexican in the United States. Los Án­geles: University of Southern Cali fornia Press, 1934; 90-95.

12 Informe que rinde el C. Prof. Manuel Páez, Gobernador Consti­tucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, ante la H. XXXV Le­gislatura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. Culiacán: Imprenta del Gobierno del Estado, septiembre de 1933; 22. Informe que el C. Melchor Ortega Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, rinde ante la H. XXXIV Legislatura del mismo, en cumplimiento del artículo 45 de la Constitución Local, con fecha 10 de abril de 1933. Guanajuato: Talleres Gráficos del Go­bierno del Estado, 1933; 6.

is D D d X X X V I I 1? sep. 1933, 9. Memoria de la Secretaria de Rela­ciones Exteriores de agosto de 1932 a julio de 1933 presentada al H.

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Sin embargo, las 600 personas que f o r m a r o n la colonia de P inotepa Nac iona l recurr ieron a l t raba jo de peones para abr i r las tierras a l cu l t ivo ; esto, u n i d o a l hecho de que la mayo­ría no eran verdaderos agricultores y que sus exigencias re­su l taron desmesuradas para e l medio , llevó a l fracaso a la co lonia en sólo dos años. 1 4 Pese a estos fracasos, las a u t o r i ­dades comentaron satisfechas que la rápida reincorporación de los repatriados a la v ida del país, fue una "elocuente de­mostración del poder de México para reabsorber pronta y fácilmente a sus ciudadanos auténticos". 1 5

Las autoridades elogiaron también el acendrado nacio­nal i smo de los repatriados que p r e f i r i e r o n sacrificar sus i n ­tereses y comodidades antes que renunc iar a su nac ional idad:

Seguramente que México no puede encontrar mejores ele­mentos de colonización que éstos a los que nos referimos y que por su número, preparación, costumbres adquiridas, standard de la vida y muchas otras cualidades de gran valor social, si se les agrupa, si se les dan facilidades para adquirir propiedades de suficiente extensión para su capacidad de trabajo, si se les organiza y se anima su progresivo desenvolvimiento, pueden convertirse en una clase media campesina que sin el sentido de explotación de otros hombres, lleguen a constituir un elemento de alto potencial en la producción agropecuaria nacional. 1 6

E l p u n t o máximo de la repatriación en 1931 coincidió con u n a intensa campaña nacional ista en pro "de la raza,

Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secre­tario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1933; 239.

14 P E Ñ A , Moisés T . de la: "Problemas demográficos y agrarios", en Problemas Agrícolas e Industriales de México. Números 3-4, vol . I I , Mé­xico, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 293.

is D D d X X X V I I 1? de sep. 1933, 13. is Memoria de la Secretaria de Agricultura y Fomento, presentada

al Congreso de la Unión por el Secretario de Estado, y del Despacho del Ramo Francisco S. Elias. Labores desarrolladas durante el periodo com­prendido del 1? de agosto de 1932 al 31 de julio de 1933. México: s.e., 1933; 106.

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de nuestra economía y de nuestra c u l t u r a " . E n los d o m i n ­gos nacionales se expendían exclusivamente artículos m e x i ­canos a precios f i jos para desterrar " l a i n m o r a l y retrasada costumbre de l regateo". Se izaba la bandera nacional con los honores de r i go r y se pronunc iaban discursos patrióticos, po r lo general a cargo de los directores de las escuelas. Des­graciadamente, este nacionalismo adquirió en algunos luga­res matices de exagerado e in jus to ant iextranjer ismo, que las autoridades se v i e ron obligadas a r e p r i m i r , como ocurrió en Sinaloa. 1 7

L a repatriación alcanzó su máximo en 1931 (124 990) . A p a r t i r de entonces, casi sin interrupción, ha d i s m i n u i d o . Por otra parte , en u n p r i n c i p i o l a proporción fue de dos hombres por u n a m u j e r ; en los años más recientes las cifras de ambos sexos casi se h a n e q u i l i b r a d o . 1 8 De cualquier modo , en 1934 se gastaron 135 000 pesos en pasajes con este f i n . 1 9

Todavía en 1934 las autoridades mexicanas c o n t i n u a r o n co­mentando orgullosamente que " m u l t i t u d " de mexicanos pre­ferían regresar a México antes que nacionalizarse norteame­ricanos.

no porque supongan que hay para ellos detrimento alguno en adquirir una ciudadanía extranjera, sino porque su apego pa-

17 Informe rendido por el Ciudadano Tomás Garrido Canabal, Go­bernador Constitucional del Estado, ante la XXXII Legislatura Local al iniciarse el primer periodo de sesiones ordinarias del ler. año de su ejercicio legal el 16 de septiembre de 1931. Respuesta del C. Diputado Samuel Torruco Presidente del Congreso. Villahermosa: s.e., 1931; 11-12. Informe de Gobierno correspondiente al año comprendido del 16 de septiembre de 1930 al 15 de septiembre de 1931 rendido por el Ciuda­dano General Macario Gaxiola Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa ante la XXXIV Legislatura Local. Culiacán: Imprenta del Gobierno del Estado, 1931; 4-6, 18-19.

is Anuario de 1930. Tacubaya: Departamento de la Estadística Na­cional, 1932; 171. Anuario Estadístico 1938. México: Dirección General de Estadística, 1939; 84-85.

19 D D d X X X V I I 1? de sep. 1934, 10.

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triótico a su tierra de origen, los hace preferir el conservar su nacionalidad, aun a costa de cualquier sacrificio. 2 0

Ese mismo año de 1934 en Ba ja Ca l i f o rn ia se fracciona­r o n 24 500 hectáreas para instalar 1 600 repatriados; en Gue­r r e r o y en Oaxaca, a 1 200. 2 1

E l P r i m e r P l a n Sexenal propuso organizar u n servicio especial de repatriación que, en combinación con los cónsu­les, est imulara el r e t o r n o de los repatriados, quienes debe­rían acomodarse preferentemente f ormando colonias agrícolas en las zonas poco pobladas pero que, a l mismo t iempo, estu­v i e ran l o suficientemente cercanas a los centros de población para fac i l i tar l a reincorporación a México de los recién l l e ­gados y para que los vecinos as imi laran sus conocimientos. A l año siguiente, 1935, l a Tercera Convención de Migración informó que seguían insolutas su apropiado acomodamiento y su reincorporación a l país, especialmente de los niños. T a l como también lo había señalado Bogardus, n o eran mexica­nos esp i r i tua lmente . 2 2

Sin embargo, pese a las críticas que se h i c ieron a l a co­lonización con los repatriados, ya desde 1935 era palpable el progreso agrícola de Baja Ca l i f o rn ia , de manera p a r t i c u l a r en el Va l l e de M e x i c a l i , obra suya. 2 3 L a repatriación, a l p r i n ­c ip iar el régimen cardenista, disminuyó mucho , pero las auto­ridades siguieron considerando que el mil lón de trabajadores mexicanos radicados en Estados Unidos , diestros en las mo­dernas técnicas agrícolas e industriales , así como con hábitos

20 Informe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1933 a agosto de 1934 presentado al H. Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1934; 415.

21 D D d X X X V I I 1? sep. 1934, 12. 22 L O Y O , Gilberto: La política demográfica de México. México: T a ­

lleres Tipográficos de S. Turanzas del Valle, 1935; 368. Plan Sexenal del P.N.R. México: s.i., M C M X X X I V ; 95.

23 Memoria de la Secretaria de Gobernación de septiembre 1? de 1934 a 31 de agosto de 1935. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1935; 35.

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de ahorro , debía util izarse en beneficio de México. Entre t a n t o se lograba repatriarlos , se intentó mantener v iva su conciencia mex i cana . 2 4

R a m ó n Beteta, subsecretario de Relaciones Exteriores, realizó en a b r i l de 1939 u n a g ira por diversos estados norte­americanos para promover l a repatriación, de manera inme­d i a t a l a de quienes se encontraban en malas condiciones, a largo plazo l a de quienes tuv ie ran que l i q u i d a r sus negocios. Más de u n m i l l a r de mexicanos que vivían en el sur de Es­tados U n i d o s fueron repatriados gracias a esa campaña. 2 5 E l i m p u l s o que d i o Beteta a l a repatriación se advierte en el hecho de que en 1938 fueron repatriados 12 024, y a l año siguiente 15 295.

A fines de 1939 se había gastado cerca de medio millón de pesos en l a colonia "18 de marzo" , fundada en 1933 con 849 habitantes, la que para esas fechas ya tenía 3 750 hab i ­tantes, 900 de ellos mayores de 16 años, dotados con una parcela de 19 hectáreas cult ivables cada u n o . 2 6 E n el pro ­p i o estado de T a m a u l i p a s en ese mismo año de 1939, se inició e l acondic ionamiento de los terrenos de la Sauteña, p a r a acomodar a los repatriados; las obras se suspendieron p o r órdenes expresas del presidente Cárdenas qu ien acordó que se les colocara precisamente en terrenos de riego, los cuales se local izaron en los m u n i c i p i o s tamaulipecos de A l -

24 Memoria de la Secretaría de Gobernación. Septiembre de 1937-Agosto de 1938. Presentada al H. Congreso de la Unión por el Secreta­rio del Ramo. Lic. Ignacio García Téllez. México: DAPP, 1938; 85.

25 Memoria de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Septiembre de 1938-Agosto de 1939, presentada al H. Congreso de la Unión por el general e ingeniero Eduardo Hay, Secretario del Ramo. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1940; 185-190. Memoria de la Secretaría de Go­bernación. Septiembre de 1938-Agosto de 1939 presentada al H. Con­greso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: DAPP, 1939; 53.

26 Informe que rinde al H. Congreso de la Unión el G. Presidente de la República Gral. Lázaro Cárdenas, por su gestión de gobierno realizada del 1? de septiembre de 1938 al 31 de agosto de 1939. México: DAPP, 1939; 31-32.

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dama, González y Padi l la . C o n dos mi l lones setecientos m i l pesos se proyectó acondicionar diez m i l hectáreas para aco­modar a m i l f a m i l i a s . 2 7 Este p l a n incluía regresar a México 200 fami l ias por mes, a p a r t i r de 1940, pero a l estallar l a segunda G u e r r a M u n d i a l decreció l a repatriación por la de­manda de brazos para l a i n d u s t r i a de guerra norteamerica­na. Además, la co lonia "18 de marzo" fracasó por fa l ta de agua y algunos otros elementos básicos. 2 8

A u n q u e el mayor contingente de repatriados procedió de Estados Unidos , en 1939 entraron a Q u i n t a n a Roo , pro ­cedentes de Belice (de u n to ta l de 35 000 ) , varios descen­dientes de mexicanos emigrados con m o t i v o de la guerra de castas de Yucatán en 1847. E l gobierno mexicano acogió con beneplácito a este n u t r i d o grupo de or igen maya, dies­t r o en la explotación del chicle y la madera, les concedió parcelas de tierras para que levantaran sus casas y les per­mitió p a r t i c i p a r a n en las cooperativas obreras y campesinas locales. 2 9 S in embargo, se planteó el prob lema de su nacio­n a l i d a d , pues legalmente tenían la inglesa y, por tanto , en l a adquisición de bienes raíces tropezaban con las p r o h i b i ­ciones respectivas. E n tanto se resolvía e l p rob lema de la doble nac iona l idad de estos inmigrantes , las autoridades de Q u i n t a n a Roo desarrol laron una intensa campaña para cu l -

27 Memoria de la Secretaría de Agricultura y Fomento. Septiembre de 1938-Agosto de 1939. Presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Dr. José G. Parres. México: DAPP, 1939; I 2 7 3 .

28 M E N E F F E E , Selden C : "Los trabajadores migratorios mexicanos del sur de Texas" en Problemas Agrícolas e Industriales de México. México: Vol . X , Núm. 1-2, enero-junio de 1958; 212 . Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1939-Agosto de 1940 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: s.e., s.f.; 69.

29 Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1938-Agosto de 1939 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: DAPP, 1939; 89. Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1939-Agosto de 1940 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: s.e., s.f.; 74.

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t i v a r su nacionalismo mexicano . 3 0 De 1933 a 1934 el gobierno mex icano repatrió 600 personas que trabajaban en Cuba, víctimas de la depresión económica m u n d i a l . 3 1

C O N L A C R I S I S D E 1929 aumentó el paro de los trabajadores mexicanos, por eso las autoridades dispusieron, a p a r t i r del p r i m e r o de mayo de ese año, en c u m p l i m i e n t o del artícu­l o 65 de l a Ley de Migración, l a prohibición temporal de l a entrada de trabajadores extranjeros, bajo pena de m u l t a p a r a los propios trabajadores, sus patrones y las empresas que los i n t e r n a r a n a l país, y la expulsión de los trabajadores extranjeros . D e l anter ior acuerdo se exceptuó, con fecha p r i ­m e r o de j u n i o de ese m i s m o año, a los japoneses, en cum­p l i m i e n t o de l tratado vigente con ese país . 3 2 E l 6 de no­v i e m b r e de ese mismo año de 1929 se permitió de nuevo la internación de trabajadores europeos, pero subsistió la pro ­hibic ión para sirios, libaneses, armenios, palestinos, árabes, turcos, chinos, indios , etc. 3 3 E l 5 de agosto de 1930 se insistió en l a prohibición de l a inmigración polaca, tomando en cuenta que parte de l a ya radicada en el país se ocupaba exclusivamente del comercio ambulante y otros de agitar a

so Memoria de la Secretaría de Gobernación. Septiembre de 1942-Agosto de 1943 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Miguel Alemán. México: " L a Impresora", s.f.; 190-192.

s i Informe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1933 a agosto de 1934 presentado al H. Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1934; 414.

32 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos Edi tor ia l y Diario Oficial , 1929; 142-144.

33 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1929 al 31 de julio de 1930, presentada al H. Con­greso de la Unión por el Secretario del Ramo C. Carlos Riva Palacio. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1930; 253-254.

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los trabajadores . 3 4 E l 19 de mayo del año siguiente se p r o h i ­b ió también la internación a l país de los "húngaros", plaga de desaseados cartomancianos que raptaban niños. 3 5

E n estos mismos años, las autoridades estatales se v i e ron asediadas por los comités nacionalistas que se d i f u n d i e r o n en el país con el propósito de combat ir los pr iv i legios de los extranjeros. Sus miras se o r i en taron , entre otros puntos, a hacer c u m p l i r la obligación de que las empresas ocuparan u n 8 0 % de trabajadores mexicanos; esto d i o lugar en Vera-cruz a u n serio conf l icto en 1926, pues varias casas comer­ciales, especialmente norteñas, se resistieron a c u m p l i r con esta disposición y recurr ieron , aunque sin éxito, a l amparo. Después pretendieron e l u d i r l a o rden de clausura y m u l t a dictada contra algunas de ellas, recurr iendo a l cierre de sus establecimientos, p r inc ipa lmente los expendios de artículos de p r i m e r a necesidad, lo que obligó a l gobierno veracruzano a presentar u n proyecto de ley para declarar de u t i l i d a d pública los artículos de consumo. A n t e esa amenaza cedie­r o n los reacios extranjeros residentes en Veracruz . 3 6 Todavía

3 4 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 206.

35 Informe rendido por el Gobernador Interino Constitucional de Chiapas C. Dip. José María Brindis, en virtud de licencia temporal con­cedida al Gobernador Constitucional C. Ing. Raymundo E. Enríquez, ante la XXXIII Legislatura del Estado, en el segundo año de su ejer­cicio, el 1? cíe noviembre de 1931. Chiapas: Talleres Tipográficos del Gob. del Estado, 1931; 7.

36 Informe que rinde el Ejecutivo del Estado [Veracruz] ante la XXX Legislatura el 5 de mayo de 1926. Jalapa-Enríquez: Oficina Tipográfica del Gobierno del Estado, 1926; 18. DDs X X X I V I I 4 nov. 1931, 15. Dia­rio de Debates de la Cámara de Senadores. E l pr imer número romano de las citas es el número de orden del Congreso Constitucional de que se trata; el segundo, el volumen, y el número arábigo, es la página del volumen citado.

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en 1934 se registró u n inc idente semejante en Oaxaca, aun ­q u e al f i n se sometió la mayoría de esos extranjeros . 8 7

Por otra parte , se consideró necesario re formar l a ley de 1926 para q u i t a r l e cierto r i g o r ; po r ejemplo, el requis i to de saber leer, que había pr ivado a México de poderosas co­rr ientes de m u y buena inmigración r u r a l . L a concurrencia de extranjeros en algunos lugares fronterizos, hasta el gra­do de predominar sobre los mexicanos el rápido desarrollo d e l turismo, apenas de f in ido por l a ley de 1926, la necesidad de establecer el registro de extranjeros, fueron algunos de los problemas que intentó resolver l a ley de l 30 de agosto de 1930. E n el la se dispuso d i s t r i b u i r a los inmigrantes de acuerdo con las necesidades nacionales; se creó el Consejo Consul t ivo de Migración; se añadió a l a clasificación de i n ­migrantes y turistas l a de vis i tante local de fronteras y l i t o ­rales; se agregó l a prohibición de entrada a l país de los a l ­cohólicos; se declaró de beneficio público la inmigración i n d i v i d u a l o colectiva de extranjeros sanos, de buena con­ducta , capacitados para t raba jar y asimilables a l medio m e x i ­cano, cuya naturalización se estimularía; se limitaría el nú­m e r o de los extranjeros en fronteras y litorales; , su registro quedó a cargo de los ayuntamientos . Por último, se dispuso proteger la emigración de los braceros y fac i l i tar su repa­triación. De acuerdo con esta ley, aun a costa de grandes desembolsos, se expulsó a varios extranjeros cuya estancia era i legal en México ; en algunos casos se permitió cont inua­r a n en el país siempre que t raba jaran efectivamente en las labores a que se habían compromet ido . Poco después se pro ­yectó re formar esta ley, o la penal , para ob l igar a los ex tran­jeros a que mediante u n a especie de trabajo forzoso paga­r a n los gastos de su deportación. A p a r t i r de la ley de 1930 se puso especial cautela en l a inmigración de mujeres ex-

37 Informe que rinde el C. Lic. Anastasio García Toledo, Goberna­dor Constitucional del Estado, ante la XXXV Legislatura Local, en la sesión inaugural del primer año de su ejercicio legal. Oaxaca: Talleres Tipográficos del Gobierno, 1934; 28.

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tranjeras solteras, para evitar l a entrada de prostitutas. Con e l objeto de i m p e d i r que i n d i v i d u o s sin escrúpulos se casa­r a n c iv i lmente con ellas, se añadió la presentación de u n permiso paterno debidamente legalizado y constancia de buena conducta expedida por las autoridades de su lugar de procedencia. E l gobierno rechazó las numerosas peticio­nes de los comités nacionalistas para i m p e d i r el m a t r i m o n i o de asiáticos con mujeres mexicanas, porque esa xenofobia n o se just i f i caba, h u m a n a n i l ega lmente . 3 8

E l 14 de j u l i o de 1931 se restringió temporalmente la entrada de inmigrantes trabajadores a l país, entre éstos se consideraba a quienes no demostraran tener u n capital pro ­p i o mayor de 10 000 pesos. 3 9 E n la Segunda Convención N a ­c iona l de Migración, celebrada en febrero de 1931, se votó l a prohibición absoluta de l a inmigración de trabajadores extranjeros, en atención a l a crisis económica. 4 0 E l presiden­te A b e l a r d o Rodríguez siguió apl icando esas restricciones a la inmigración de los trabajadores extranjeros, pero con­fesó que la ley de 1930 no resolvía con la suficiente elasti­c idad el grave problema de l a escasez de población y de su i r r e g u l a r distribución, y " e l no menos i m p o r t a n t e de nues­t r a carencia de u n t i p o social d e f i n i d o " . E l 29 de mayo de 1933 se reformó la ley para que el depósito de los extranje­ros estuviera en relación no sólo con su nacional idad, sino

38 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 148-158. P E Ñ A , Moisés T . de la : "Problemas demográficos y agra­rios" , en Problemas Agrícolas e Industriales de México. Números 3-4, vo l . I I , México, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 156.

39 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Con­greso de la Unión por el C. Subscretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 721-722.

40 D D d X X X I V I I I 1? sep. 1931, 8.

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con el lugar de l a República en que se establecieran. 4 1 E n febrero de 1934 se prorrogó inde f in idamente la prohibición de l a inmigración de quienes carecieran de u n capi ta l in fe ­r i o r a diez m i l pesos, exceptuándose los técnicos aprobados por la Secretaría de Economía; se aceptaron inversionistas con u n cap i ta l mínimo de 20 m i l pesos, siempre que se ocu­paran en negocios agrícolas e industriales, de ningún modo comerciales. 4 2

C A L L E S E X P L I C Ó L A C R I S I S D E L A I N D U S T R I A T E X T I L por el ago­tamiento de l capital , l a competencia m e r c a n t i l ( tanto in te ­r i o r como e x t e r i o r ) , el exceso de producción y, sobre todo, por la necesidad de modernizar la m a q u i n a r i a , lo que nece­sariamente suponía la disminución del número de trabaja­dores. L a crisis m i n e r a la atribuyó a la baja de algunos metales industriales , por l o cual se autor izaron paros y re­ajustes en Coahui la , C h i h u a h u a , Durango , Guerrero , N u e ­vo León, San L u i s Potosí, Sonora y Zacatecas; el reajuste de 1 706 trabajadores permitió que las empresas no suspen­dieran tota lmente sus actividades. 4 3

E l Centro I n d u s t r i a l Mexicano , representante de las fá­bricas de hi lados y tejidos de Puebla y T laxca la , el 11 de octubre de 1928 denunció las resoluciones aprobadas en la convención t e x t i l y paralizó sus fábricas el 23 de octubre de ese año. E l Departamento de T r a b a j o rechazó las razones invocadas por los industriales , por lo cual éstos so l i c i taron el arb i tra je presidencial . E l laudo a r b i t r a l declaró en v igor los acuerdos de l a convención t e x t i l y reajustó cerca de dos­cientos c incuenta obreros de T l a x c a l a y Puebla, gracias a l o cual la i n d u s t r i a ob tuvo u n a economía aprox imada de ciento c incuenta m i l pesos anuales. N u e v o laudo a r b i t r a l ,

41 D D d X X X V I I 1? de sep. 1933, 8-9. 42 P E Ñ A , Moisés T . de la: "Problemas demográficos y agrarios", en

Problemas Agrícolas, e Industriales de México. Números 3-4, vol . I I , Mé­xico, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 157.

43 D D d X X X I I I I 1? sep. 1928, 33-34.

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del 27 de marzo de 1929, normalizó las horas de labor de esas fábricas y ofreció aligerar los impuestos. Por l o p ronto n o se aplicó ese laudo. Además, se ev i taron algunos paros en Coahu i la y que los industr iales de Jalisco aceptaran las resoluciones de l a Convención T e x t i l , lográndose con el lo u n aumento de 5 a 9 5 % en los salarios de los obreros de l a región. 4 4

E n agosto del año siguiente el Centro I n d u s t r i a l Mexica­no declaró de nueva cuenta que le era imposible c u m p l i r con la Convención T e x t i l de 1927, y avisó de l a rescisión de l contrato colectivo de t raba jo con dos meses de ant ic ipa­ción. Simultáneamente la Compañía I n d u s t r i a l de Orizaba solicitó autorización para efectuar u n paro, alegando la acumulación de una fuerte existencia de mercancías. E n no­v iembre de 1930 los industr iales acordaron recomendar u n aumento de u n 30 a u n 4 0 % sobre los derechos de i m p o r t a ­ción aplicables a los hi lados y tej idos de algodón, así como reduc i r las jornadas de t raba jo en la proporción que f i j a ra e l Secretario de I n d u s t r i a , no i n t r o d u c i r modificaciones en las fábricas que desnaturalizaran el propósito de ese conve­n i o y l a observancia general de l a reducción de jornadas, las cuales se restablecerían a sus condiciones ordinarias a l término de l convenio, el cual estaría en v igor del 24 de no­v iembre de 1930 a l 24 de marzo de 1931. L a situación se agravó porque a l término de l convenio varios patronos pre­s ionaron a los trabajadores para reduc i r sus salarios, lo que motivó que el 25 de marzo de 1931 la Secretaría de Indus ­t r i a d i r i g i e ra una c ircular a los gobernadores de los estados para que no p e r m i t i e r a n esas reducciones, pero como la ac­ción de los gobiernos locales fue i m p o t e n t e para detener esa

44 D D d X X X I I I V 1? sep. 1929, 30-31. Memoria de los trabajos rea-tizados por la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente pro­visional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, secretario del ramo, para conocimiento de las HH. Cáma­ras de la Unión en obediencia del artículo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos Edi tor ia l y " D i a r i o Of i c ia l " , 1929; 98-99.

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disminución se les dirigió nueva circular el 20 de mayo de ese año de 1931. 1 5 Todavía en 1932 la crisis en l a i n d u s t r i a t e x t i l presentaba serias dif icultades, pues a sus problemas tradic ionales se unía la crisis nacional y universal . L a Com­pañía I n d u s t r i a l de Orizaba (CIDOSA) ante la a c t i t u d asu­m i d a por sus trabajadores, anunció su disolución, la que h u b i e r a afectado a más de cinco m i l obreros, pero a l f i n l a Secretaría de I n d u s t r i a evitó ese c ierre . 4 6

Desde el 6 de octubre de 1928 varios minerales de Jalis­co, Nuevo León, Coahui la y Guanajuato p i d i e r o n permiso para suspender sus trabajos aduciendo fuertes pérdidas. U n a comisión ( formada por representantes de las secretarías de I n d u s t r i a y de Hacienda, las compañías interesadas y dos de las agrupaciones obreras) sugirió la reducción de u n tan ­t o por ciento de los salarios, de las contribuciones (federales y estatales), de los fletes del f errocarr i l y de las tarifas eléc­t r i cas . 4 7

Las compañías mineras de Pachuca reajustaron en 1931 seiscientos trabajadores con m o t i v o de l a baja de la p la ta ; se apoyaron en u n a c ircular de la Secretaría de I n d u s t r i a que autorizaba ciertos ceses con rápidas tramitaciones. Los obreros protestaron y fue preciso el a rb i t ra j e del Presidente de l a República, el cual dejó sin efecto esa c ircular y orde-

45 Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo) presen­tada por el Lic. Aarón Sáenz secretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 213-218.

46 Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo). Presen­tada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del ramo al H. Congreso de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional el 1? de sep­tiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932; 221.

47 Memoria de los trabajos realizados por la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo, durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, secretario del ramo, para co­nocimiento de las HH. Cámaras de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos Edi tor ia l y " D i a r i o Of ic ia l" , 1929; 102-103.

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n ó se pagara a los obreros los días que no t raba jaron a causa de ese conf l icto . Gracias a esa circunstancia, H i d a l g o fue el estado m i n e r o que menos resintió la crisis (aunque fue la más grave o c u r r i d a en ese estado) ; Zacatecas fue el más cas­t igado y en u n grado también i m p o r t a n t e la res int ieron Guana juato , C h i h u a h u a y San L u i s Potosí. E n este últ imo el remedio fue l a reducción de los salarios y de los impues­tos. E n E l Boleo, Baja Ca l i f o rn ia , la baja del cobre se com­plicó por la agitación comunista: el remedio fue también reajustar salarios y personal; en Jalisco se consiguió, ade­más, la reducción del precio de la energía eléctrica. Varias empresas reajustaron lentamente su personal para p e r m i ­t i r l e buscara otras ocupaciones; la Amer i can Smelt ing ofre­ció tierras en Matehua la a sus trabajadores. 4 8 Todavía en 1932 se c o n t i n u a r o n reduciendo las jornadas de trabajo en los minerales y autorizándose los paros. 4 9

L a crisis afectó en 1931 a once m i l trabajadores de los Ferrocarriles Nacionales, pero el prob lema se resolvió me­diante u n reajuste del personal, en el Ferrocarr i l Mex i cano y en el Sud-Pacífico, reduciendo la j ornada de trabajo a 36 horas por semana. 5 0 Portes G i l decretó, además, el estable­c imiento , el 12 de febrero de 1929, de una Sección de Pre-

48 Memoria de las Labores del Gobierno Constitucional del C. Ing. Bartolomé Vargas, Lugo durante el cuatrienio 1929-1933. Pachuca: Tal le ­res Linotipográficos del Gobierno, 1929-1933. Memoria [Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo] presentada por el Lic. Aarón Sáenz se­cretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 232-234.

49 Memoria (Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo). Presen­tada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del Ramo al H. Con­greso de la Unión en obediencia del artículo 93 constitucional el 1? de septiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932; 286. D D d X X X I V I I I 1? sep. 1931, 34.

so Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo) presen­tada por el Lic. Aarón Sáenz Secretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; XIX.

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visión Social encargada de proporc ionar ocupación a todos los que de ella carecieran, sobre todo tomando en cuenta q u e la mayoría de esas personas no estaban organizadas sin-clicálmente. 5 1 E n numerosas poblaciones se establecieron agen­cias de colocaciones; en algunos lugares se procuró que los s in trabajo se d i r ig i e ran a los poblados foráneos. E l Part ido Social Democrático de N u e v o León proporcionó trabajo a varios mi l l a res . 5 2

E n 1931 en Durango el remedio fue elevar los aranceles para i m p e d i r la importación de madera de Estados U n i ­dos . 5 3 Otras veces las empresas paralizadas o las autoridades locales, enviaron por su cuenta a los obreros sin trabajo a otros lugares para que lo ob tuv ieran , de acuerdo con la idea de evitar los reajustes de personal y de salarios, aunque esto fue inev i tab le en algunos minera les . 5 4 Veracruz y Sonora es-

•~>i Memoria de los trabajos realizados por la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, Secretario del ramo, para conocimiento de las IIH. Cámaras de la Unión en obediencia del articu­lo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos, Edi tor ia l y "Diar io O f i ­c ia l " , 1929; 11-13.

52 La obra social del presidente Rodríguez. México: Departamento del Trabajo , 1934; 168. Informe rendido por el C. Ausencio C. Cruz, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXI Legislatura Local, al iniciarse el primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de su ejercicio legal, el 16 de septiembre de 1929. Respuesta del C. Dip. Tomás Taracena H., Presidente del Congreso. Villahermosa: Modernos Talleres Gráficos " L a Nacional" , 1929; 63-64. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional Interino del Estado C. Lic. José Benítez al H. Congreso del Estado, sobre su labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1929 a 1930. Monterrey: s.e., 1930; 19.

53 Informe rendido por el C. José Ramón Valdez, Gobernador Cons­titucional Sustituto del Estado de Durango, ante la XXXIII Legislatura del mismo, con motivo de su labor administrativa desarrollada durante el año comprendido entre el 17 de septiembre de 1930 y el 16 de sep­tiembre de 1931. Durango: Imprenta del Gobierno del Estado, 1931; 127.

54 Memoria [Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo] presen­tada por el Lic. Aarón Sáenz Secretario del ramo, al H. Congreso de la

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tablec ieron varias colonias agrícolas para acomodar a los ce­santes, y u n a empresa de Nuevo León proporcionó tierras a sus obreros sin trabajo . Los gobernadores de Veracruz, H i d a l g o , Michoacán y San L u i s Potosí autor izaron la for­mación de cooperativas en las fábricas que suspendieran sus labores, acuerdos que fueron tachados de comunistas por el presidente O r t i z R u b i o . 5 5

C o l i m a y Nuevo León emprendieron una política de obras de o rnato para proporc ionar trabajo a los desocupa­dos. 5 6 E n Jalisco se prefirió reajustar los salarios a reducir e l personal ; en algunos lugares se dividió el t rabajo en dos turnos o se estableció u n sistema de rotación para d i s m i n u i r e l número de desocupados. 5 7 De acuerdo con los datos pro-

Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 204.

55 Memoria de las labores del Gobierno Constitucional del Estado de Veracruz-Llave, durante el cuatrienio 1928-1932. Texto del Informe rendido por el C. Ing. Adalberto Tejeda, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXIV H. Legislatura y Discursos de los CC. Presiden­tes de los Poderes Judicial y Legislativo, Lic. Luis Vega y Pavón, y Dip. Raimundo Mancisidor. Jalapa-Enríquez: Talleres Linotipográficos del Gobierno del Estado, 1932; 98. Memoria General e Informe rendidos por el C. Rodolfo Elias Calles Gobernador Constitucional del Estado, ante la H. Legislatura Local, el 16 de septiembre de 1934. Hermosillo: I m ­prenta y Fotograbado "Cruz Gálvez", s .L; 10. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cár­denas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932. Monterrey: s.e., 1932; 16. W E Y L , Nathanie l y Sylvia: " L a Reconquista de México (Los días de Lázaro Cárdenas)" en Problemas Agrícolas e Industriales de México. México: Vo l . V I I , Núm. 4, octubre-noviembre-diciembre de 1955; 184-186. SALAZAR , Rosendo: Historia de las luchas proletarias de México 1930-1936. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1956; 59.

56 Informe rendido por el C. Salvador Saucedo, Gobernador Constitu­cional del Estado, ante el H. Congreso de Colima. Colima: s.e., 1932; 16. Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor adminis­trativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932 y Memoria anexa. Monterrey: s.e., 1932; 5.

57 Informe que rindió el C. Gobernador Constitucional del Estado

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porcionados por los presidentes munic ipales en los estados y por los sindicatos de trabajadores en el D i s t r i t o Federal , el número de los sin trabajo aumentó de 89 690 # en 1930 a 287 462 en 1931 y a 339 378 en 1932; pero en 1933 d i smi ­n u y e r o n a 275 774. E n Coahui la , Ch ihuahua , Zacatecas, Gua­na j u a t o , D i s t r i t o Federal, Michoacán, Puebla, Veracruz, Gue­r r e r o , etc., se registró el mayor número absoluto de hombres s in trabajo , cosa notable tratándose de Coahui la , C h i h u a ­h u a , Guerrero , etc. A p r o x i m a d a m e n t e u n diez por ciento d e l to ta l de la población l o f o rmaban hombres sin trabajo en esas entidades en 1930; en Zacatecas ese porcentaje a l ­canzó el 2 3 % . 5 8 Para 1933 declinó el número de los cesan­tes, en Nuevo León t o ta lmente . 5 9

E L A U G E D E L C H I C L E , in i c iado en 1917, tuvo en Q u i n t a n a R o o efectos económicos y sociales semejantes a los de l he­nequén en el norte de la península a mediados del siglo XIX. L o producción de chicle en Q u i n t a n a Roo aumentó, i n i n -

Lic. Sebastián Allende ante la XXXI Legislatura de Jalisco. Guadalajara: Talleres Linotipográficos " E l Jalisciense", 1933; 55. El Gráfico, 19 ene. 1933. El Excélsior, 28 ag. 1933.

58 La obra social del presidente Rodríguez. México: Departamento del Trabajo, 1934; 503.

59 Informe que rinde el C. Prof. Manuel Páez, Gobernador Constitu­cional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, ante la H. XXXV Legis­latura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. Cu-liacán: Imprenta del Gobierno del Estado, septiembre de 1933; 3. In­forme de Gobierno correspondiente al año comprendido del 16 de sep­tiembre de 1933 al 15 de septiembre de 1934, rendido por el C. profesor Manuel Páez Gobernador Constitucional de Sinaloa, ante la XXXV Le­gislatura Local. Culiacán: Imprenta del Gobierno del Estado, 1934; 1. Informe que rinde el C. Lic. Pablo Quiroga, Gobernador de Nuevo León, al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa llevada a cabo durante el año 1933-1934, y contestación del C. Presi­dente del H. Congreso del Estado. Monterrey: s.e., 1934; 11. Informe ren­dido por el C. Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco Lic. Se­bastián Allende ante la H. XXXI Legislatura del día 1? de febrero de 1934. Guadalajara: s.e., 1934; 75.

* E l 0.54% de los 16 552 722 habitantes de México en 1930.

558 M O I S É S G O N Z Á L E Z N A V A R R O

t e r r u m p i d a m e n t e , de 45 291 ki logramos en 1917 (salvo u n a pequeña recesión en 1923-1924) a 2 368 013 kilogramos en 1929. A p a r t i r de entonces, con m o t i v o de la crisis m u n d i a l i n i c i a d a ese año, la producción del chicle disminuyó a sólo 302 000 ki logramos en 1934; asimismo, el precio del q u i n t a l de chicle disminuyó de 50 pesos en 1930 a 17.50 en 1932. Esta contracción en la demanda del chicle debilitó a los caciques indígenas, especialmente a Francisco May , y au­mentó la fuerza del gobierno federal, el cual de nuevo ocu­p ó sin d i f i c u l t a d Chan Santa Cruz. C o n este mot ivo los i n ­dios se d i v i d i e r o n en dos facciones. 6 0 O t r a consecuencia de l a crisis de 1929 fue el hecho de que, por razones de econo­mía, el t e r r i t o r i o de Q u i n t a n a Roo se dividió entre Yucatán y Campeche en 1931, pero cuatro años después Q u i n t a n a R o o de nuevo se constituyó en t e r r i t o r i o . 6 1

60 V I L L A R O J A S , Alfonso: The Maya of East Central Quintana Roo. Washington: Carnegie Ins t i tu t i on of Washington, 1945; 33.

61 Ibid., 35.