efectos de la aplicaciÓn de los nuevos reglamentos de ... · efectos de la aplicaciÓn de los...

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EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LOS EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LOS NUEVOS REGLAMENTOS DE HIGIENE DE NUEVOS REGLAMENTOS DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS EN LA UE Y EN ESPAÑALOS ALIMENTOS EN LA UE Y EN ESPAÑA

Ronda, septiembre de 2007.José A. Conejo Díaz

D. G. de Salud Pública y ParticipaciónJunta de Andalucía

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SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIACUESTIONADACUESTIONADA

1996: EEB1996: EEB

1999: Dioxinas1999: Dioxinas

2000: 2000: ““EEBEEB””

……

3

SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIACUESTIONADACUESTIONADA

1996: EEB1996: EEB

1999: Dioxinas1999: Dioxinas

1999: Coca Cola1999: Coca Cola

2000: 2000: ““EEBEEB””

4

Seguridad Alimentaria:Seguridad Alimentaria:EQUILIBRIO EQUILIBRIO …¿…¿INESTABLE?INESTABLE?

Gestión de riesgos tendente al “Riesgo Cero”Conjugando intereses legítimos

de consumidoresProtección de la saludIntereses no sanitarios(información veraz, $)

y agentes económicos

GestiGestióón de riesgos tendente al n de riesgos tendente al ““Riesgo CeroRiesgo Cero””Conjugando intereses legConjugando intereses legíítimostimos

de de consumidoresconsumidoresProtecciProteccióón de la n de la saludsaludIntereses Intereses no sanitariosno sanitarios(informaci(informacióón veraz, $) n veraz, $)

y y agentes econagentes econóómicosmicos

5

Seguridad Alimentaria: Seguridad Alimentaria: ¿¿QUIQUIÉÉN HACE QUN HACE QUÉ…É…??

Agentes EconAgentes Econóómicos: micos: aportarlaaportarlaAdministraciAdministracióón Sanitaria: n Sanitaria: tutelarla y exigirlatutelarla y exigirla

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SEGURIDADALIMENTARIASEGURIDADALIMENTARIA

7

SEGURIDADALIMENTARIASEGURIDADALIMENTARIA

8

SEGSEGURIDADALIMLIMENTARIA

9

Seguridad AlimentariaSeguridad Alimentaria

SIN RESTRICCIONES SIN RESTRICCIONES ESPACIO / TIEMPOESPACIO / TIEMPO

ESTABILIDADESTABILIDADCONTINUIDADCONTINUIDADEN CRISIS Y EN INTEREN CRISIS Y EN INTER--CRISISCRISIS

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Seguridad Alimentaria en el Seguridad Alimentaria en el Mercado Mercado ÚÚniconico

ConfianzaConfianza

GARANTGARANTÍÍAS AS

EN ORIGENEN ORIGEN

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CONTEXTO ESTATALCONTEXTO ESTATAL

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Contexto Contexto europeoeuropeo

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Contexto GlobalContexto Global

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En un Mercado Único

Contexto internacional

Problema individual

Problema COMÚN/COMPARTIDO

SOLUCIONES COMUNES/COMPARTIDAS

En un En un Mercado Mercado ÚÚniconico

Contexto internacionalContexto internacional

Problema individual Problema individual

Problema COMProblema COMÚÚN/COMPARTIDON/COMPARTIDO

SOLUCIONES COMUNES/COMPARTIDASSOLUCIONES COMUNES/COMPARTIDAS

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SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIA

“De l’étable à la table”

¿CADENA FUERTE CON ALGÚN ESLABÓN

DÉBIL…?

“De l’étable à la table”“De l’étable à la table”

¿CADENA FUERTE CON ¿CADENA FUERTE CON ALGÚN ESLABÓN ALGÚN ESLABÓN

DÉBIL…?DÉBIL…?

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PolPolííticas de Seguridad Alimentariaticas de Seguridad Alimentaria

BASADAS EN EL ANÁLISIS DE RIESGOS:

EVALUACIÓN

GESTIÓN

COMUNICACIÓN

PROCESO SECUENCIAL…

BASADAS EN EL BASADAS EN EL ANANÁÁLISIS DE RIESGOSLISIS DE RIESGOS::

EVALUACIEVALUACIÓÓNN

GESTIGESTIÓÓNN

COMUNICACICOMUNICACIÓÓNN

PROCESO SECUENCIALPROCESO SECUENCIAL……

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COMUNICACIÓN

CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN

GESTIÓNGESTIÓN

EVALUACIÓNEVALUACIÓN

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… E INTERACTIVO…… E INTERACTIVOE INTERACTIVO

evaluaciónevaluación gestióngestión

comunicacióncomunicación

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Seguridad Alimentaria en Seguridad Alimentaria en el Mercado el Mercado ÚÚniconico

C o n f i a n z a . . .GARANTÍAS EN ORIGEN

EQUIVALENCIA NORMATIVA

EQUIVALENCIA CONTROLES

C o n f i a n z a . . .C o n f i a n z a . . .GARANTGARANTÍÍAS EN ORIGENAS EN ORIGEN

EQUIVALENCIA NORMATIVAEQUIVALENCIA NORMATIVA

EQUIVALENCIA CONTROLESEQUIVALENCIA CONTROLES

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Evaluar Evaluar conformidad conformidad de de procesosprocesos y productosy productosa un a un marco de referenciamarco de referenciapreviamente establecidopreviamente establecido

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CCÓÓMO MO LEGISLARLEGISLAR

CCÓÓMO MO CONTROLARCONTROLAR-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

22


CCÓÓMO MO LEGISLARLEGISLAR-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

…… un un marco de referenciamarco de referenciapreviamente establecidopreviamente establecido

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MARCO LEGALMARCO LEGAL

COMPLETOCOMPLETOACTUALIZADOACTUALIZADOBASADO EN LA MEJOR EVIDENCIA BASADO EN LA MEJOR EVIDENCIA CIENTCIENTÍÍFICA DISPONIBLEFICA DISPONIBLEREGULADOR DE REGULADOR DE PROCESOSPROCESOS MMÁÁS QUE DE S QUE DE PRODUCTOS FINALESPRODUCTOS FINALESEQUITATIVOEQUITATIVO EN LA DISTRIBUCIEN LA DISTRIBUCIÓÓN DE N DE RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADESORIENTADO A ORIENTADO A PREVENIRPREVENIR

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ComisiComisióón European Europea

DG IIIDG III(Mercado Interior)(Mercado Interior)

DG VIDG VI (Agricultura)(Agricultura)

DG XIDG XI (M. Ambiente)(M. Ambiente)

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ComisiComisióón European Europea

DG IIIDG III (Mercado Interior)(Mercado Interior)

Transformados y Transformados y ““TecnolTecnolóógicosgicos””Cadena iniciadaCadena iniciadaMayor horizontalidadMayor horizontalidadTendencia a desregulaciTendencia a desregulacióónnMenor PositivismoMenor Positivismo

DG VIDG VI (Agricultura)(Agricultura)ArmonizaciArmonizacióón sectorial n sectorial veterinaria, Residuosveterinaria, ResiduosRetrocede en la cadenaRetrocede en la cadenaPredominio verticalPredominio verticalPositivismo, Positivismo, hiperregulacihiperregulacióónn

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1995 2000 2004 2007

1995200020042007

SS

EE

GG

UU

RR

II

DD

AA

DD

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1995 2000 2004 2007

1995200020042007

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¿¿CCÓÓMO Y HACIA DMO Y HACIA DÓÓNDE?NDE?

EL LIBRO BLANCO DE LA EL LIBRO BLANCO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIASEGURIDAD ALIMENTARIA

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LIBRO BLANCO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Moderniza la legislación alimentaria fijando un conjunto coherente y transparente de normas, colmando vacíos y actualizando preexistentesRefuerza los controles desde la explotación agraria hasta la mesa del consumidor: “De la granja a la mesa”Aumenta la eficacia del sistema de asesoramiento científico: EFSA, evaluación de riesgos centralizada

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¿¿CCÓÓMO Y HACIA DMO Y HACIA DÓÓNDE?NDE?

DG SANCO EN COMEURDG SANCO EN COMEURDG SANCO EN COMEUR

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SANCO: Modelo y resultado de SANCO: Modelo y resultado de evolucievolucióón e integracin e integracióónn

CRISIS CON ORIGEN EN LA PRODUCCICRISIS CON ORIGEN EN LA PRODUCCIÓÓN N PRIMARIAPRIMARIA

ANTIGUAS DG III Y DG VI (COMEUR), ANTIGUAS DG III Y DG VI (COMEUR), INCONEXASINCONEXAS

LAS DECISIONES DE TIPO SANITARIO NO LAS DECISIONES DE TIPO SANITARIO NO DEBEN ABORDARSE EN FOROS DE CORTE DEBEN ABORDARSE EN FOROS DE CORTE ECONOMICISTA, EN FOROS DONDE SE ECONOMICISTA, EN FOROS DONDE SE DISCUTE LA PACDISCUTE LA PAC……

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EVOLUCIEVOLUCIÓÓN A SANCON A SANCO

CUESTIONES ALIMENTARIAS SANITARIASCUESTIONES ALIMENTARIAS SANITARIAS

SALEN DE DG VI SALEN DE DG VI SANCOSANCO

EXTENSIEXTENSIÓÓN DE RESPONSABILIDADES N DE RESPONSABILIDADES HACIA EL ORIGEN DE LA CADENA:HACIA EL ORIGEN DE LA CADENA:

PRODUCCIPRODUCCIÓÓN PRIMARIAN PRIMARIA

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LIBRO BLANCO + SANCOLIBRO BLANCO + SANCO

ANANÁÁLISIS DE RIESGOS (e, g, c)LISIS DE RIESGOS (e, g, c)

INDEPENDENCIA/EXCELENCIAINDEPENDENCIA/EXCELENCIA

MEDIDAS SANITARIAS FUERA DE FORO $MEDIDAS SANITARIAS FUERA DE FORO $

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

RECURSO AL PRINCIPIO DE PRECAUCIRECURSO AL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓÓNN

DE LA GRANJA A LA MESADE LA GRANJA A LA MESA

AUTOCONTROL; TRAZABILIDADAUTOCONTROL; TRAZABILIDAD

HACIA EFSAHACIA EFSA

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UN NUEVO ENFOQUE UN NUEVO ENFOQUE SANITARIO INTEGRALSANITARIO INTEGRAL

UNA NUEVA FILOSOFUNA NUEVA FILOSOFÍÍA Y UN A Y UN COMPROMISO CONCEPTUAL Y COMPROMISO CONCEPTUAL Y

CRONOLCRONOLÓÓGICO:GICO:

EL LIBRO BLANCO DE SEGURIDAD ALIMENTARIAEL LIBRO BLANCO DE SEGURIDAD ALIMENTARIAUNA NUEVA BASE LEGAL GENERAL:UNA NUEVA BASE LEGAL GENERAL:

Reglamento 178/2002Reglamento 178/2002UN DESARROLLO ACORDE:UN DESARROLLO ACORDE:

PAQUETE HIGIENEPAQUETE HIGIENE

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Protección SALUDProtección SALUDProtección SALUD

Libre Circulación MercancíasLibre Circulación MercancíasLibre Circulación Mercancías

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MODELO DE INTEGRACIMODELO DE INTEGRACIÓÓNN““PAQUETE HIGIENEPAQUETE HIGIENE””

Directiva Horizontal HigieneDirectiva Horizontal Higiene

++

ExtensiExtensióón hacia Produccin hacia Produccióón Primarian Primaria

++

Ensamblaje Directivas Sectoriales Ensamblaje Directivas Sectoriales

++

Ensamblaje Directivas de ControlEnsamblaje Directivas de Control

Alimentos y PiensosAlimentos y Piensos

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DE DDE DÓÓNDE VENIMOSNDE VENIMOS……

38


DTVA 93/43DTVA 93/43…… … Cadena Alimentaria… … … Cadena Alimentaria… …

??COM DG IIICOM DG III

CONTROLES 89/397 + 93/99CONTROLES 89/397 + 93/99

CONTROLES VETERINARIOSCONTROLES VETERINARIOS

COM DG VICOM DG VI

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HACIA DHACIA DÓÓNDE VAMOSNDE VAMOS……

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COM DG SANCOCOM DG SANCO


H I G I E N EH I G I E N E

…… … Cadena Alimentaria… … … Cadena Alimentaria… …

…… … Controles Alimentos y Piensos… … … Controles Alimentos y Piensos… …

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REGLTO 882/2004REGLTO 882/2004

CONTROL CONTROL

DE ALIMENTOS Y PIENSOSDE ALIMENTOS Y PIENSOS

REGLAMENTO 178/2002REGLAMENTO 178/2002


NORMAS ESPECÍFICAS DE HIGIENE NORMAS ESPECÍFICAS DE HIGIENE

ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMALALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL


NORMAS ESPECÍFICAS CONTROLES OFICIALES NORMAS ESPECÍFICAS CONTROLES OFICIALES

PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMALPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL


HIGIENE PROD. ALIMENTICIOSHIGIENE PROD. ALIMENTICIOS

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REGLAMENTO 852/2004REGLAMENTO 852/2004: HIGIENE PROD. ALIMENTICIOS: HIGIENE PROD. ALIMENTICIOS

REGLTºREGLTº 853/2004853/2004: NORMAS ESPECÍFICAS DE HIGIENE : NORMAS ESPECÍFICAS DE HIGIENE

ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMALALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL

REGLTº 854/2004: NORMAS ESPECÍFICAS ORGANIZACIÓN CONTROLES ALIMENTOS DE ORIGEN

ANIMAL DESTINADOS CONSUMO HUMANO

DTVA 2002/99DTVA 2002/99: NORMAS ZOOSANITARIAS APLICABLES A PRODUCCIÓN, : NORMAS ZOOSANITARIAS APLICABLES A PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN, DISTRIBUCIÓN E INTRODUCCIÓN DE LOS TRANSFORMACIÓN, DISTRIBUCIÓN E INTRODUCCIÓN DE LOS

PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL DESTINADOS AL CONSUMO HUMANOPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL DESTINADOS AL CONSUMO HUMANO

DTVA 2004/41DTVA 2004/41 DEROGANDO DIRECTIVAS CONDICIONES DE HIGIENE Y DEROGANDO DIRECTIVAS CONDICIONES DE HIGIENE Y CONDICIONES SANITARIAS PARA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN CONDICIONES SANITARIAS PARA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

DE ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL DESTINADOS A CONSUMO HUMANO Y DE ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL DESTINADOS A CONSUMO HUMANO Y MODIFICANDO DIRECTIVAS 89/662, 91/67 Y 92/118MODIFICANDO DIRECTIVAS 89/662, 91/67 Y 92/118

REGLTO 882/2004REGLTO 882/2004:: CONTROL DE ALIMENTOS Y PIENSOSCONTROL DE ALIMENTOS Y PIENSOS

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Reglamentos sobre Higiene Reglamentos sobre Higiene --852 y 853852 y 853--

ObjetivoObjetivo:: Elevado nivel de ProtecciElevado nivel de Proteccióón del Consumidorn del Consumidor..Mayor simplificaciMayor simplificacióón de la normativa alimentaria.n de la normativa alimentaria.

LegislaciLegislacióón mn máás enfocadas enfocada al Criterioal Criterio,, menos amenos a la Recetala Receta..Afecta a toda la cadena alimentaria.Afecta a toda la cadena alimentaria.

Apuesta por las metodologApuesta por las metodologíías de Autocontrol.as de Autocontrol.

No aplica HACCP a producciNo aplica HACCP a produccióón primaria............., en principio.n primaria............., en principio.

GuGuíías de Pras de Práácticas correctas de Higiene.cticas correctas de Higiene.

Flexibilidad para:Flexibilidad para:

PequePequeññas empresas, Mas empresas, Méétodos tradicionales, Limitaciones todos tradicionales, Limitaciones geogrgeográáficasficas

Registro de Establecimientos.Registro de Establecimientos.

Trazabilidad.Trazabilidad.

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Reglamentos sobre Controles Reglamentos sobre Controles --854 y 882854 y 882--

ObjetivoObjetivo:: Establecer un marco de control oficial sobre la Establecer un marco de control oficial sobre la Seguridad y Salubridad de Piensos y Alimentos.Seguridad y Salubridad de Piensos y Alimentos.Responsabilidad del Explotador de empresas de Alimentos y Responsabilidad del Explotador de empresas de Alimentos y Piensos.Piensos.

Incluye:Incluye:

Alimentos, Piensos, Salud Animal y Bienestar Animal.Alimentos, Piensos, Salud Animal y Bienestar Animal.

Autoridad Competente:Autoridad Competente:

Imparcialidad, Eficacia, Personal Suficiente y Cualificado.Imparcialidad, Eficacia, Personal Suficiente y Cualificado.

FormaciFormacióón del personal (incluido Sistemas de Autocontrol).n del personal (incluido Sistemas de Autocontrol).

DelegaciDelegacióón de n de ““tareas de controltareas de control”” a organismos de control a organismos de control (EN45004).(EN45004).

Contempla el tema Tasas (1 Enero 2008). Contempla el tema Tasas (1 Enero 2008).

Asistencia al Control Oficial por Personal del MataderoAsistencia al Control Oficial por Personal del Matadero

Aves y Lagomorfos. Aves y Lagomorfos.

Resto de Especies (Muestreo y Ensayo)Resto de Especies (Muestreo y Ensayo)

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POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIAPOLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

ANÁLISIS DE RIESGOS ALIMENTARIOSANÁLISIS DE RIESGOS ALIMENTARIOS

CORRESPONSABILIDADCORRESPONSABILIDAD

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Seguridad Alimentaria: ¿QUIÉN HACE QUÉ…?Seguridad Alimentaria: Seguridad Alimentaria: ¿¿QUIQUIÉÉN HACE QUN HACE QUÉ…É…??

Agentes EconAgentes Econóómicos: micos: aportarla !!!aportarla !!!AdministraciAdministracióón: n: tutelarla y exigirlatutelarla y exigirla

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CORRESPONSABILIDADCORRESPONSABILIDADCORRESPONSABILIDAD

••Responsabilidad de comercializar Responsabilidad de comercializar productos seguros: corresponde a la productos seguros: corresponde a la empresa alimentariaempresa alimentaria

••Las Las AdministracionesAdministraciones velan, velan, controlan y verifican que la empresa controlan y verifican que la empresa alimentaria cumple su obligación.alimentaria cumple su obligación.

AESA

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OBLIGATORIEDADde dar respuesta a ese mandato de

“generar seguridad” utilizando herramientas

concretas …

OBLIGATORIEDADOBLIGATORIEDADde dar respuesta a ese mandato de

“generar seguridad” utilizando herramientasutilizando herramientas

concretas …concretas …

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G M PG M PPRERREQUISITOSPRERREQUISITOS

PRINCIPIOS DE HIGIENEPRINCIPIOS DE HIGIENE

REQUISITOS ESTRUCTURALESREQUISITOS ESTRUCTURALES

A P P C CA P P C C

50

TRAZABILIDAD TRAZABILIDAD EN EL CONJUNTO DE LA EN EL CONJUNTO DE LA CADENA ALIMENTARIACADENA ALIMENTARIA

51

G M PG M PPRERREQUISITOSPRERREQUISITOS

PRINCIPIOS DE HIGIENEPRINCIPIOS DE HIGIENE

REQUISITOS ESTRUCTURALESREQUISITOS ESTRUCTURALES

A P P C CA P P C C

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AUTOCONTROL APPCCAUTOCONTROL APPCC

NoNo –– aaúúnn-- en en ProducciProduccióón Primarian Primaria y y operaciones operaciones conexasconexas (Anexo I R 852)(Anexo I R 852)

ÉÉnfasis en la nfasis en la GUGUÍÍAS PCHAS PCHFlexibilidadFlexibilidad sin renunciar a lo esencial de los 7 sin renunciar a lo esencial de los 7 Principios APPCC del Codex Principios APPCC del Codex alimentariusalimentariusPYMESPYMES, , ¿¿Problema sin resolver?Problema sin resolver?NO ANTES DE NO ANTES DE I.2006,I.2006, salvo lo previamente salvo lo previamente afectado por 93/43/CEafectado por 93/43/CE

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Requisitos Generales y EspecRequisitos Generales y Especííficos en ficos en materia de Higienemateria de Higiene

ArtArtºº 4.14.1 Los OEA que desempeLos OEA que desempeññen su en su actividad en actividad en producciproduccióón primaria y n primaria y operaciones conexasoperaciones conexas –– Anexo I Anexo I ––cumplircumpliráán normas generales en materia de n normas generales en materia de Higiene (Anexo I A) y requisitos especHigiene (Anexo I A) y requisitos especííficos ficos del Regltdel Regltºº 853/2004853/2004

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OPERACIONES CONEXASOPERACIONES CONEXAS

Transporte, almacenamiento, manipulaciTransporte, almacenamiento, manipulacióón de n de productos primarios productos primarios ““in situin situ””..

Transporte de animales vivosTransporte de animales vivos

Productos de origen vegetal, productos de la pesca, Productos de origen vegetal, productos de la pesca, caza silvestre: Transporte de productos primarios caza silvestre: Transporte de productos primarios desde el lugar de produccidesde el lugar de produccióón a un establecimiento. n a un establecimiento.

55

PROBLEMAS IMPLANTACIPROBLEMAS IMPLANTACIÓÓNN

¿¿FLEXIBILIDAD RIGOR?FLEXIBILIDAD RIGOR?

FLEXIBILIDADFLEXIBILIDAD NO ES NO ES NEGOCIACIÓNNEGOCIACIÓN..

APPCC SE INSPIRA EN PRINCIPIOS APPCC SE INSPIRA EN PRINCIPIOS VERSÁTILESVERSÁTILES PERO PERO IRRENUNCIABLESIRRENUNCIABLES

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CUESTIONES PENDIENTESCUESTIONES PENDIENTES

FLEXIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD Y ……

PYMESPYMES

EXTENSIEXTENSIÓÓN A TODA LA CADENA N A TODA LA CADENA ALIMENTARIAALIMENTARIA (Producci(Produccióón Primaria)n Primaria)

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LAS LAS ““GUGUÍÍASAS”…”…

GPCHGPCH

PRERREQUISITOSPRERREQUISITOS

APPCC CON LOS 7 PRINCIPIOSAPPCC CON LOS 7 PRINCIPIOS

¿¿ES LA SOLUCIES LA SOLUCIÓÓN RENUNCIAR AL N RENUNCIAR AL

HACCPHACCPDEL CODEX ALIMENTARIUS?DEL CODEX ALIMENTARIUS?

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TRAZABILIDAD TRAZABILIDAD EN EL CONJUNTO DE LA EN EL CONJUNTO DE LA CADENA ALIMENTARIACADENA ALIMENTARIA

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EVOLUCIEVOLUCIÓÓNN( ( áámbito en la cadena alimentaria )mbito en la cadena alimentaria )

SIMPLE SIMPLE ““TRACE BACKTRACE BACK””TRAZABILIDAD DISCONTINUATRAZABILIDAD DISCONTINUATRAZABILIDAD MODULAR TRAZABILIDAD MODULAR INCONEXAINCONEXA

TRAZABILIDAD MODULAR CONEXATRAZABILIDAD MODULAR CONEXATRAZABILIDAD CONTINUATRAZABILIDAD CONTINUA

TRAZABILIDAD INTEGRALTRAZABILIDAD INTEGRAL

60

DE DDE DÓÓNDE VENIMOSNDE VENIMOS……

61

? ? ? ?

??

??

62

HACIA DHACIA DÓÓNDE VAMOSNDE VAMOS……

63

…… … Cadena Alimentaria… … … Cadena Alimentaria… …

TRAZABILIDAD TRAZABILIDAD EN EL CONJUNTO DE LA CADENA ALIMENTARIAEN EL CONJUNTO DE LA CADENA ALIMENTARIA

R 178/2002R 178/20021 1 --11-- 20052005

64

ALGUNAS NOVEDADES …

ALGUNAS ALGUNAS NOVEDADES …NOVEDADES …

ALGUNAS DIFICULTADES …

ALGUNAS ALGUNAS DIFICULTADES …DIFICULTADES …

ALGUNAS NECESIDAES …

ALGUNAS ALGUNAS NECESIDAES …NECESIDAES …

65

REGLAMENTOREGLAMENTO 178/2002178/2002++

R 852/2004R 852/2004PRODUCTOS PRODUCTOS VEGETALESVEGETALESPRODUCTOS DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMALORIGEN ANIMAL

En actividades En actividades exceptuadas en exceptuadas en RegltRegltºº853 o no especificadas 853 o no especificadas en el mismoen el mismo

R 852/2004R 852/2004

++

R 853/2004R 853/2004

PRODUCTOS PRODUCTOS

ORIGEN ANIMALORIGEN ANIMAL

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CESIONES DIRECTASCESIONES DIRECTAS

Fuera del Fuera del ÁÁmbito de aplicacimbito de aplicacióón de los n de los Reglamentos 852 Reglamentos 852 -- 853853

Faculta a los Faculta a los EEmmEEmm para legislar en la para legislar en la materia (materia (¿¿subsidiariedad?)subsidiariedad?)

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VENTA AL POR MENOR EN VENTA AL POR MENOR EN RegltRegltºº 853853

FUERA DEL FUERA DEL ÁÁMBITO, SALVO:MBITO, SALVO:

Cuando las operaciones se lleven a cabo con objeto Cuando las operaciones se lleven a cabo con objeto de suministrar alimentos de origen animal a otro de suministrar alimentos de origen animal a otro establecimiento,establecimiento,A MENOS QUEA MENOS QUE……

Consistan exclusivamente en almacenamiento o Consistan exclusivamente en almacenamiento o transportetransporte (<>(<>TTªª Anexo III + R 852/2004)Anexo III + R 852/2004)De EVMDe EVM EVM como actividad marginal localizada y EVM como actividad marginal localizada y restringidarestringida (A REGULAR LEX NACIONAL)(A REGULAR LEX NACIONAL)

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Registro y AutorizaciRegistro y Autorizacióónn

OEA OEA NOTIFICACINOTIFICACIÓÓN N REGISTROREGISTRO

OEA OEA NOTIFICACINOTIFICACIÓÓN N AUTORIZACIAUTORIZACIÓÓNN

•• LegislaciLegislacióón nacional n nacional EmEm ( ( Notificar !! )Notificar !! )

•• Reglamento 853/2004Reglamento 853/2004

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ESTABLECIMIENTOS DE PEQUEESTABLECIMIENTOS DE PEQUEÑÑA CAPACIDADA CAPACIDAD

MERCADO INTERIOR 1993MERCADO INTERIOR 1993

DtvasDtvas 64/433/CEE y 71/118CEE 64/433/CEE y 71/118CEE (condiciones sanitarias de carnes frescas y (condiciones sanitarias de carnes frescas y carnes frescas de aves) (RRDD 147/1993 y carnes frescas de aves) (RRDD 147/1993 y 2087/1994 establecieron dos tipos de 2087/1994 establecieron dos tipos de mataderos y salas de despiecemataderos y salas de despiece

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Los que Los que cumplen todas las exigenciascumplen todas las exigencias higiénicohigiénico--sanitarias de las mencionadas normas y por lo tanto sanitarias de las mencionadas normas y por lo tanto comercializan en todo el territorio de la Unión Europea. comercializan en todo el territorio de la Unión Europea. Carnes Carnes marca de salubridad oval marca de salubridad oval

Los que por su Los que por su pequeña capacidadpequeña capacidad se les concedían se les concedían ciertas ciertas excepciones en los requisitos de estructuraexcepciones en los requisitos de estructura, pero , pero manteniéndose las exigencias de las condiciones de manteniéndose las exigencias de las condiciones de higiene de instalaciones, equipos, sacrificio, personal, etc. higiene de instalaciones, equipos, sacrificio, personal, etc.

Estos establecimientos con una capacidad máxima de Estos establecimientos con una capacidad máxima de sacrificio (mataderos) o de producción (salas de sacrificio (mataderos) o de producción (salas de despiece) únicamente pueden comercializar sus carnes a despiece) únicamente pueden comercializar sus carnes a nivel local (“local”:definido por cada CA) nivel local (“local”:definido por cada CA)

CarnesCarnes marca de salubridad rectangular marca de salubridad rectangular

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REGLAMENTO (CE) No 882/2004 REGLAMENTO (CE) No 882/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,

de 29 de abril de 2004de 29 de abril de 2004

sobre los sobre los CONTROLES OFICIALESCONTROLES OFICIALES efectuados efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animalesbienestar de los animales

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CCÓÓMO CONTROLARMO CONTROLAR-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Control eficienteControl eficiente

CONTROL EFECTIVOCONTROL EFECTIVO

CONTROL CONTROL EFICAZEFICAZ

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R 882/2004, R 882/2004, ArtArtºº 4.3 y 4.64.3 y 4.6

GARANTIZAR GARANTIZAR COORDINACICOORDINACIÓÓN N EFICAZ EFICAZ Y EFECTIVA ENTRE AACC A NIVEL Y EFECTIVA ENTRE AACC A NIVEL CENTRAL, REGIONAL Y LOCALCENTRAL, REGIONAL Y LOCAL

REALIZAR REALIZAR AUDITORAUDITORÍÍAS AS Y TOMAR LAS Y TOMAR LAS MEDIDAS OPORTUNASMEDIDAS OPORTUNAS Y, Y, ATENDIENDO A SU RESULTADO, ATENDIENDO A SU RESULTADO, ASEGURARSE DE QUE SE ALCANZAN ASEGURARSE DE QUE SE ALCANZAN OBJETIVOSOBJETIVOS DEL R 882DEL R 882

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R 882/2004, R 882/2004, ArtArtºº 4.3 y 4.64.3 y 4.6

1.01.07: UN 1.01.07: UN ÚÚNICO PLAN NACIONAL DE NICO PLAN NACIONAL DE CONTROL PLURIANUAL INTEGRADOCONTROL PLURIANUAL INTEGRADO

GARANTIZAR QUE LAS AACC GARANTIZAR QUE LAS AACC DISPONDRDISPONDRÁÁN DE PERSONAL N DE PERSONAL SUFICIENTE, CUALIFICADO Y CON SUFICIENTE, CUALIFICADO Y CON EXPERIENCIAEXPERIENCIA

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RRHH cualificados y con RRHH cualificados y con experienciaexperiencia

NECESIDADES DE FORMACINECESIDADES DE FORMACIÓÓN N ADICIONAL ESPECADICIONAL ESPECÍÍFICA QUE SE FICA QUE SE DERIVAN DEL EJERCICIO DE DERIVAN DEL EJERCICIO DE AUDITORAUDITORÍÍAS AS --RESPUESTA A DICHAS RESPUESTA A DICHAS NECESIDADESNECESIDADES--

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CAPÍTULO IV

CUALIFICACIONES PROFESIONALES

A.VETERINARIOS OFICIALES

CAPÍTULO IVCAPÍTULO IV

CUALIFICACIONES PROFESIONALESCUALIFICACIONES PROFESIONALES

A.A.VETERINARIOS OFICIALESVETERINARIOS OFICIALES

77

REGLAMENTO (CE) No 882/2004 REGLAMENTO (CE) No 882/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,

de 29 de abril de 2004de 29 de abril de 2004

sobre los controles oficiales efectuados para sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animalesbienestar de los animales

79

COORDINACICOORDINACIÓÓNNSalud Humana Salud Humana

GanaderGanaderíía / Agricultura / Pescaa / Agricultura / PescaMedio AmbienteMedio Ambiente

CONTROL OFICIAL CONTROL OFICIAL INTEGRAL E INTEGRAL E INTEGRADOINTEGRADO: ENFOQUE : ENFOQUE GLOBALGLOBAL Y Y COHERENTE EN EL COHERENTE EN EL CONJUNTO DE CONJUNTO DE LA CADENA ALIMENTARIALA CADENA ALIMENTARIA

80

SALUD SALUD HUMANAHUMANA

AMBIENTEAMBIENTE

AGROAGRO

81

SALUD HUMANASALUD HUMANA

AMBIENTEAMBIENTE

AGROAGRO

82

ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN

AGENTESAGENTESSOCIALESSOCIALES

AGENTESAGENTESECONÓMICOSECONÓMICOS

83

PlataformaPlataforma de Integracide Integracióón n en Seguridad Alimentariaen Seguridad Alimentaria

HealthAgricultEnvironmStakeholdConsumer

84

11-- I I -- 20062006

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DESARROLLO PAQUETE HIGIENEDESARROLLO PAQUETE HIGIENE

¿1¿1-- I I –– 2006?2006?¿2010?¿2010?

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DESARROLLO PAQUETE HIGIENEDESARROLLO PAQUETE HIGIENEDESARROLLO PAQUETE HIGIENE

¿1¿1-- I I –– 2006?2006?¿2010?¿2010?

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Muchas gracias por su atenciMuchas gracias por su atencióónn

JosJoséé A. Conejo DA. Conejo DííazazD. G. de Salud PD. G. de Salud Púública y Participaciblica y Participacióónn

Junta de AndalucJunta de Andalucíí[email protected]@juntadeandalucia.es

mailto:[email protected]

efectos de la aplicaciÓn de los nuevos reglamentos de ... · efectos de la aplicaciÓn de los...

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