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EDUCAR PARA LA SOSTENIBILIDAD

Agenda 21 Escolar

La Agenda 21 es un programa de acción globalpara el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI,aprobado en la Conferencia de las NacionesUnidas sobre Medio Ambiente y DesarrolloSostenible, celebrada en Río de Janeiro en 1992.

INTRODUCCIÓN:¿Qué es la Agenda 21?

El denominado Programa 21, introduce elconcepto de Sostenibilidad a través de laintegración del medio ambiente en el conjunto delas políticas sectoriales.

Es un proceso de planificación que, partiendo dela realidad local y con la participación ciudadana,indica los caminos oportunos para lograr eldesarrollo económico y social sin dañar el MedioAmbiente, con el objetivo de alcanzar laSostenibilidad Local.

INTRODUCCIÓN:¿Qué es la Agenda 21 Local?

“Es un proceso participativo de planificaciónmunicipal desde el punto de vista de lasostenibilidad social, económica y ambiental”.

“El Desarrollo Sostenible es el desarrolloque satisface las necesidades del presentesin comprometer la capacidad de lasgeneraciones futuras de satisfacer suspropias necesidades, y se basa en la

INTRODUCCIÓN:¿Qué es la Sostenibilidad?

propias necesidades, y se basa en lacapacidad de sustentación del medionatural”

Informe Brundtland, 1987

Conferencia de Estocolmo, 1972

Cumbre de la Tierra, 1992

I Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, 1994

IV Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, 2004

III Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, 2000

Comisión por el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987

V Programa de Acción

de la Unión Europea,

1993

II Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, 1996

Carta de Xàtiva, 2000

ANTECEDENTES AGENDA 21

1972: Conferencia de Estocolmo. Primera ConferenciaMundial donde se planteó la determinante presión quelas economías contemporáneas ejercían sobre el medioambiente y los recursos naturales, especialmente en lospaíses industrializados.

ANTECEDENTES

1987: " Informe Brundtland " emitido por la Comisión porel Medio Ambiente y el Desarrollo creado por lasNaciones Unidas. Se formaliza el término de DesarrolloSostenible.

ANTECEDENTES

1992: Conferencia de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente y el Desarrollo, también conocida como Cumbrede la Tierra, se celebró en Río de Janeiro, donde se definióun Plan de Acción para promover el Desarrollo Sosteniblepara el siglo XXI, denominado Agenda 21.

ANTECEDENTES

En 1993: V Programa de Acción de la Unión Europea:Hacia un Desarrollo Sostenible. Persigue la integración delas políticas medioambientales con las económicas ysociales.

ANTECEDENTES

1994: I Conferencia Europea de Ciudades y PueblosSostenibles, en Aalborg (Dinamarca). Primera reunión delas ciudades y poblaciones europeas comprometidas atrabajar en pro de la Sostenibilidad Local. Se redactó laCarta de Aalborg o Carta de las Ciudades Europeas hacia laSostenibilidad.

ANTECEDENTES

Los municipios firmantes de la Carta de Aalborg quedancomprometidos a participar en las iniciativas locales de laAgenda 21, para crear y llevar a la práctica un plan deacción hacia la Sostenibilidad.

1996: II Conferencia Europea de Ciudades y PueblosSostenibles, en Lisboa. Se elaboró y ratificó el documento:El Plan de Actuación de Lisboa: de la Carta a la Acción, quese centra en la implantación y desarrollo de los principiosfijados en Aalborg. Pone de manifiesto el papel de losAyuntamientos como auténticos impulsores de la A21L yla importancia de la Participación Ciudadana.

ANTECEDENTES

2000: III Conferencia Europea de Ciudades y PueblosSostenibles, en Hannover. Evaluación los progresos en elcamino hacia la Sostenibilidad de las ciudades ymunicipios.

ANTECEDENTES

2004: IV Conferencia Europea de Ciudades y PueblosSostenibles, Aalborg + 10. Nacen los Compromisos deAalborg, un paso más a la Carta de Aalborg: recogen en 10compromisos los retos a los que tienen que hacer frentelos municipios europeos para caminar hacia lasostenibilidad.

ANTECEDENTES

30 de mayo del 2000: Carta de Xàtiva.

OBJETIVO: Encauzar la gestión de los municipios de la provincia bajo criterios de Sostenibilidad.

� Compromete a la Autoridad Local a impulsar la Agenda21 Local.

� Potenciar el desarrollo Sostenible de nuestras ciudades

ANTECEDENTES

� Potenciar el desarrollo Sostenible de nuestras ciudadesy pueblos mediante la aplicación de la Agenda 21 Local.

� Abre la puerta a la Red de Municipios Valencianos haciala Sostenibilidad, constituida por Ayuntamientos,Diputación de Valencia y otras entidades.

30 de mayo del 2000: Carta de Xàtiva.

OBJETIVO: Encauzar la gestión de los municipios de la provincia bajo criterios de Sostenibilidad.

� Impulsa los planes de acción hacia la Sostenibilidad,proceso continua que se extiende a todos los ámbitosde decisión.

ANTECEDENTES

de decisión.

� La Sostenibilidad no es un sueño, se trata de un procesocreativo local en busca del equilibrio.

� La planificación del Desarrollo Sostenible debe integrarlos aspectos medioambientales en los aspectos socialesy económicos, fomentando la participación ciudadana.

Con el objetivo de poner en marcha losprogramas de la Agenda 21, elAyuntamiento firma en 2006, un Conveniode colaboración con la Diputación deValencia para la elaboración y desarrollo deValencia para la elaboración y desarrollo dela Agenda 21 Local, enmarcada en elPrograma de Auditorias Locales de laDiputación.

AGENDA 21 DE NÁQUERA:Introducción

Forintec, S.L. como consultora externacontratada por la Diputación de Valencia,desarrolló la Auditoría Ambiental delmunicipio en base al pliego de condicionestécnicas que definen los criterios a seguir.técnicas que definen los criterios a seguir.

AGENDA 21 DE NÁQUERA:Introducción

Conocer y evaluar la situación del municipiode Náquera en todos sus aspectos, paraidentificar las fórmulas y accionesnecesarias a aplicar para resolver, reducir o,como mínimo, prevenir la problemática

AGENDA 21 DE NÁQUERA:Objetivo

como mínimo, prevenir la problemáticadetectada, así como potenciar los recursos,incluyendo como elemento fundamental, laparticipación ciudadana.

La opinión pública es un factordeterminante en la toma de decisiones, porlo que las vías de información al ciudadano,tienen que ser las apropiadas.El espíritu de la Agenda 21 es desarrollarEl espíritu de la Agenda 21 es desarrollaruna gestión sostenible de todos losrecursos: medioambientales, económicos ysociales, dentro de una idea de cooperaciónciudadana en la toma de decisiones.

AGENDA 21 DE NÁQUERA:Objetivo

FASE 1DIAGNOSISMUNICIPAL

PLANde

PARTICIPACION CIUDADANA

FASE 2PLAN DE

F

O

P

A

R

T

I

C

I

U

1. DIAGNOSIS TÉCNICA

2. DIAGNOSIS CUALITATIVA

1. Definición Líneas Estratégicas

2. Definición Programas de Actuación

FASES Y METODOLOGÍA

PLAN DE ACCIÓN

AMBIENTAL

FASE 3PLAN DE

SEGUIMIENTO

R

O

d

e

C

I

P

A

C

I

Ó

N

D

A

D

A

N

A

3. Definición de Acciones

4. Información ciudadana

5. Aprobación y Ejecución del Plan de Acción

DIAGNOSIS MUNICIPAL

• Estudio técnico y de percepción social de los factores socioeconómicos, ambientales y organizativos del municipio con el objetivo de

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL

• Conjunto de actuaciones encaminadas a solucionar, minimizar, paliar, la problemática identificada en la Diagnosis Municipal.

PLAN DE SEGUIMIENTO

• Control y evaluación de la ejecución del Plan de Acción


municipio con el objetivo de conocer la situación de Náquera en todos sus aspectos.

Diagnosis Municipal.

FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE NÁQUERA

DIAGNOSIS MUNICIPAL

Completo y exhaustivo DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO. Es una de lasherramientas de trabajo esenciales para el Foro de ParticipaciónCiudadana, permite conocer el estado en el que se encuentra el municipioen todos sus aspectos, para poder definir un horizonte futuro con criteriosde sostenibilidad, un Plan de Acción Ambiental.


DIAGNOSIS TÉCNICA TOMO I: Metodología; Conocimiento del municipio ydatos; Descripción del Medio Natural.DIAGNOSIS TÉCNICA TOMO II: Descripción del Entorno Socioeconómico.DIAGNOSIS TÉCNICA TOMO III: Factores Ambientales.TOMO IV: Cartografía.DIAGNOSIS CUALITATIVA TOMO VI.

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL DE NÁQUERA

En función de las conclusiones derivadas de la Diagnosis Municipal sedefinió una Propuesta de Plan de Acción Ambiental, un programa deactuación municipal definido a corto, medio y largo plazo con el objetivode que el municipio de Náquera tienda hacia la Sostenibilidad Local.

Esta propuesta se sometió a aprobación por parte del Foro de


Esta propuesta se sometió a aprobación por parte del Foro deParticipación Ciudadana de Náquera, a través de una serie de reunionesde debate (13 reuniones). Finalmente se obtuvo una propuestaconsensuada y el Foro aprobó el Plan de Acción Ambiental del municipioel 11 de mayo de 2010. El Pleno Municipal en sesión celebrada el día 30de septiembre de 2010 aprobó la Declaración Ambiental de Náquera y conello el Plan de Acción Ambiental.

6 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

19 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

PLAN DE ACCION AMBIENTAL DE NÁQUERA TOMO VII


19 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

88 ACCIONES

PLAN DE SEGUIMIENTO

El Foro de Participación Ciudadana de Náquera, a través de losIndicadores de Sosteniblidad, es el encargado de evaluar y controlar eldesarrollo de las actuaciones contempladas en el Plan de AcciónAmbiental de Náquera.

El Plan de Seguimiento contiene un total de 107 indicadores y fue


El Plan de Seguimiento contiene un total de 107 indicadores y fueaprobado por el Foro de Participación Ciudadana en Asamblea General,el 11 de mayo de 2010.

PLAN DE SEGUIMIENTO TOMO VIII.

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Plan de Participación Ciudadana fue el instrumento utilizado enNáquera para estructurar y conformar la participación en un Fororepresentativo y eficaz. De esta forma se establecieron las bases de laparticipación ciudadana, mediante la creación de un órgano normalizado,elemento consultivo de gran importancia en el proceso: el Foro deParticipación Ciudadana de Náquera.


Participación Ciudadana de Náquera.

Este plan se puso en marcha el 14 de mayo de 2009 y permitió laconstitución del Foro de Participación Ciudadana el 9 de junio de 2009.


El Foro de Participación Ciudadana de Náquera es un órgano consultivo deinforme y participación de asociaciones y colectivos ciudadanos y, un forode debate y discusión de todas las cuestiones relacionadas con eldesarrollo humano y la sostenibilidad a nivel local.

Se trata de un órgano complementario del Ayuntamiento, cuyo


Se trata de un órgano complementario del Ayuntamiento, cuyofuncionamiento es autónomo e independiente. Desarrolla únicamentefunciones de informe, propuesta y asesoramiento al Ayuntamiento, enningún caso puede sustituirlo como organismo responsable de la toma dedecisiones, de ahí que solo pueda formular recomendaciones al GobiernoMunicipal, sin carácter vinculante.


PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE ACCIÓN APROBADOPOR CONSENSO EN EL FORO

COMPROMISOS APROBADOSPOR EL PLENO


POR CONSENSO EN EL FORO POR EL PLENO

PUESTA EN MARCHA DELPLAN DE ACCIÓNEVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

11/05/2010 30/09/2010

La Agenda 21 en Náquera significa laimplicación activa de toda su sociedad. Losdistintos agentes sociales deben aportar sucolaboración. En este contexto, el centroeducativo y la comunidad educativa son deeducativo y la comunidad educativa son deespecial relevancia puesto que son unimportante agente de transformación devalores, aptitudes y actitudes de losciudadanos en pro de la sostenibilidad.

AGENDA 21 ESCOLAR:Introducción

Es perfectamente posible que, el centroeducativo de Náquera haga, a su escala, unproceso idéntico al puesto en marcha anivel local. Esto es, asumir laresponsabilidad en los problemasresponsabilidad en los problemassocioambientales, analizar su estado ycomprometerse en actuaciones de mejoraque estén a su alcance. Es decir, que elC.E.I.P. Emilio Lluch elabore su A21 Escolar.

AGENDA 21 ESCOLAR:Introducción

Promover la implicación y el compromiso de la comunidad educativa en la educación

para la sostenibilidad mediante la introducción de estos valores.

AGENDA 21 ESCOLAR:Finalidad

� Sensibilizar y educar a la comunidad educativa en elrespeto al medio ambiente.

� Contribuir a la educación en valores.

� Identificar y analizar las necesidades ambientales delcentro y su entorno.

� Proponer alternativas de mejora ambiental.� Proponer alternativas de mejora ambiental.

� Implicar a los alumnos en los asuntos que afectan ala calidad ambiental del centro.

� Incluir la sostenibilidad en el Proyecto Escolar delCentro.

AGENDA 21 ESCOLAR:Objetivos

DIAGNÓSTICO DEL CENTROC

O

A

M

B

INFORMACIÓN Y

MOTIVACIÓN

CONVOCATORIA DEL AYUTAMIENTO FIRMA ACUERDO DE COMPROMISO

Ejecución del Plan de AcciónPLAN DE ACCIÓN

EVALUACIÓN Y

COMUNICACIÓN

O

M

I

T

É

I

E

N

T

A

L

AGENDA 21 ESCOLAR:FASES

CONVOCATORIA Y FIRMA DEL ACUERDO DE COMPROMISO

El Ayuntamiento de Náquera, a través de la Agenda 21 del municipio,convocó al C.E.I.P. Emilio Lluch, a participar en el desarrollo de la Agenda21 Escolar. El centro manifestó su interés en participar. Esta decisión fuetomada por el equipo directivo del centro haciendo partícipe también alConsejo Escolar.

Por ello, la aceptación supone a su vez, la firma de un Acuerdo deCompromiso, tanto por parte del Centro como por el Ayuntamiento deNáquera, impulsor y promotor del proceso. Este Acuerdo es unasimulación de la Firma de la Carta de Aalborg o, a nivel provincial, de laCarta de Xàtiva firmada por el Ayuntamiento de Náquera.


COMITÉ AMBIENTAL

El Comité Ambiental se constituye como un grupo de trabajo estable ydinamizador del proyecto, cuya función principal es liderar, organizar lasactividades enmarcadas en el proceso de Agenda 21 Escolar, coordinar ysupervisar el proceso.


COMITÉ AMBIENTAL: COMPOSICIÓN

�EQUIPO DIRECTIVO: Directora y Jefa de Estudios.Funciones: apoyar, coordinar el proceso y aplicar las medidas de mejoraque se propongan y que dependan de la gestión del centro.�COMISIÓN AMBIENTAL: totalidad de los miembros.Funciones: tutelar y coordinar las diferentes actividades que se realicen.�ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS (AMPA): dos de susmiembros elegidos por la propia asociación.miembros elegidos por la propia asociación.Funciones: apoyar y participar en el desarrollo de medidas de mejoraambiental y actividades que se realicen.�AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA: Concejal de Medio Ambiente, Concejalde Educación y la Agente de Empleo y Desarrollo Local (AEDL).Funciones: participación en las mejoras de gestión ambiental del centroque les afecten.


COMITÉ AMBIENTAL: ÓRGANOS

�LA ASAMBLEA: compuesta por la totalidad de los miembros quecomponen el Comité Ambiental.

�PRESIDENTE /COORDINADOR: representante del Comité Ambiental yserá el encargado de acordar las convocatorias de las sesiones de trabajo,así como establecer los asuntos a tratar u orden del día de cada sesión.así como establecer los asuntos a tratar u orden del día de cada sesión.Firmará también las actas y documentos que se generen.

�SECRETARIO: su principal función del Secretario es efectuar laconvocatoria de las sesiones por orden del Presidente/Coordinador atodos los miembros del Comité Ambiental, así como levantar actas.


COMITÉ AMBIENTAL: ÓRGANOS

�INTERLOCUTOR CON LOS MIEMBROS REPRESENTANTES DEL AMPA: losrepresentantes del AMPA que formen parte del Comité Ambiental seránlos encargados de la difusión del proyecto y de informar de los avancesdel mismo al resto de miembros de la asociación, no obstante, se elegiráun interlocutor en el Comité Ambiental que será el que transmita a losrepresentantes del AMPA los contenidos y acuerdos de las sesiones detrabajo en caso de ausencia de estos en las mismas.trabajo en caso de ausencia de estos en las mismas.

�INTERLOCUTOR Y COORDINADOR ANTE EL CLAUSTRO DE MAESTROS:su principal función es la de informar al claustro sobre el avance de laAgenda 21 Escolar, informar de las actividades a realizar, profesoresimplicados y horarios, así como de los resultados que se obtengan,consiguiendo así, el conocimiento y la implicación del claustro en elproceso.


INFORMACIÓN Y MOTIVACIÓN

OBJETIVO: acercar el proceso de Agenda 21 a toda la comunidad a travésde las herramientas de comunicación que se definan en el ComitéAmbiental. Estas herramientas, pueden ser charlas, encuestas sobrenociones de sostenibilidad, material divulgativo, etc.

Inicialmente se realiza una presentación del proyecto al Comité


Ambiental, con el objetivo de informarles, implicarles y motivarles en eldesarrollo de la Agenda 21 Escolar. Tras esta presentación todos losmiembros del Comité serán los encargados de su difusión a la comunidadeducativa.

DIAGNÓSTICO DEL CENTRO

Análisis de la situación de partida del centro y su entorno más inmediato,a través de la elaboración de instrumentos que permitan obtener lainformación necesaria y reuniones de trabajo del Comité Ambiental. Estosinstrumentos pueden ser fichas de investigación o cuestionarios,encuestas de opinión, fichas de observación, etc.


Este Diagnóstico permitirá detectar, analizar y priorizar las necesidadesdel centro que serán la base para la posterior elaboración de planes deacción.

PLAN DE ACCIÓN

Tras el Diagnóstico del Centro y en función de los resultados obtenidos, elComité Ambiental, escogerá la temática o aspecto prioritario a trabajardurante el curso escolar y sobre la que se elaborará el Plan de Acciónconcreto, en el que se definirán los objetivos de mejora que se pretendealcanzar, las acciones que permiten alcanzar dichos objetivos y losindicadores que ayudan a conocer en qué medida se han alcanzado.


TEMÁTICAS: agua, residuos, energía, contaminación acústica yatmosférica, territorio, biodiversidad, etc.

La puesta en marcha del Plan de Acción, implica la ejecución de lasmedidas de gestión y las actividades de participación programadas en él.

EVALUACIÓN Y COMUNICACIÓN

La Agenda 21 Escolar, no termina con el Plan de Acción, al igual que laAgenda 21 de Náquera, ha de haber un seguimiento y una evaluacióncontinua.

A través de los indicadores establecidos se analizará en el ComitéAmbiental, los resultados de la ejecución del Plan del Acción y se


propondrán alternativas y mejoras.

Se estudiará en el Comité Ambiental la redacción de una DeclaraciónAmbiental, que recoja los compromisos del Centro para seguirtrabajando por la educación para la sostenibilidad.

EVALUACIÓN Y COMUNICACIÓN

Como cierre del proyecto en el curso escolar, se llevarán a caboactuaciones de comunicación dirigidas a la comunidad educativaprincipalmente, pero también al municipio, con el objetivo de dar aconocer la trayectoria y los resultados obtenidos.

La comunicación de los trabajos realizados en el C.E.I.P. Emilio Lluch,


puede realizarse de diferentes formas:

�Memoria final de la Agenda 21 Escolar.�Comunicaciones internas en el centro educativo.�Representación e integración de la Agenda 21 Escolar en el Foro deParticipación Ciudadana de Náquera.

AGENDA 21 DE NÁQUERA vs AGENDA 21 ESCOLAR

FASES DE APLICACIÓN AGENDA 21 DE NÁQUERAFASES DE APLICACIÓN AGENDA 21 C.E.I.P. EMILIO LLUCH

Firma de la carta de Aalborg.Firma de la carta de Xàtiva.

Firma del Acuerdo de Compromiso

Diagnosis Municipal: diagnóstico exhaustivo del municipio con el objetivo de identificar la situación actual y real.Identificación de necesidades

Diagnóstico del Centro: análisis de la situación de partida del centro y su entorno más inmediato.Identificación de necesidades


Plan de Acción Ambiental. Establecimiento y puesta en marcha de la estrategia de desarrollo sostenible local.

Plan de Acción: establecimiento de objetivos demejora sobre una temática concreta.

Plan de Seguimiento: evaluación del proceso y retroalimentación.

Evaluación y comunicación: análisis de resultados y propuesta de mejoras.

Foro de Participación Ciudadana de Náquera Comité Ambiental

Dña. Begoña Blasco ArmiñanaConsultora del Área deEstrategia y Direcció[email protected]

Muchas gracias por su atención

Responsable del Proyecto

Muchas gracias por su atención

T. 96-394-18-95F.96-394-25-16

www.forintec.es

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