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EDUCACIÓN

El Desafío de la Calidad

Pilar Romaguera G.Profesora

Departamento Ingeniería Industrial - Universidad de Chile

SEMINARIO ENCUENTRO REGIONAL DE LA EMPRESA - EREDE 2009

Concepción, 3 de Noviembre 2009

ESQUEMA

La Educación, el Crecimiento Económico y la Desigualdad

Diagnostico de la Educación en Chile Calidad “regular”, e insatisfactoria

Avances en algunas áreas

Consensos a nivel nacional Diversas Iniciativas

Consensos a nivel internacional Experiencias Internacionales

Descripción Sistema Escolar: algunos indicadores

Preocupación Especial: Articulaciones…

Síntesis: Educación y el Desarrollo del País

Educación y Crecimiento Económico

Factor relevante del crecimiento económico: Calidad de la educación

PISA en Comprensión Lectora y PIB P.C. Matricula en Educación Terciaria y PIB P.C.

Fuente: Elaboración propia, a partir de “PISA 2006 Science competencies for Tomorrow s World”; “Estimaciones del PIB a valores de paridad de poder adquisitivo per cápita 2008 del Fondo Monetario Internacional”; y www.wikipedia.org/coeficiente_de_Gini 2007.

Distribución del Ingreso y Calidad de la EducaciónDesempeño de estudiantes (PISA ) y coeficiente Gini de desigualdad

Países conbuena Distribución Y tienen Buena Educación

Prácticamente no hay paísescon ExcelenteEducación y altaDesigualdadde Ingresos

Fuente: Elaboración propia, basado en JJ. Bunner (2003). Datos 2006 y 2007.

PISA en Comprensión Lectora y Coeficiente de Ginide

Alto Puntaje, Alta Desigualdad

Bajos Puntajes, Alta Desigualdad

Chile y sus desafíos de Crecimiento

Chile deberá hacer enormes progresos en su Sistema Educacional para alcanzar a ser un país desarrollado

14.299

21.848

29.527

34.219

46.443

14.529

22.232

30.589

35.539

47.440

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

Chile

Portugal

Spain

Germany

United States

GDP p/c 2008GDP p/c 2009

Fuente: PIB p/c 2008 y 2009, estimaciones FMI

PIB per cápita: 2008 y 2009

Un Indicador de Calidad EducaciónPISA OECD

Chile está por debajo del promedio de la OECD

Si bien es el país mejor rankeado en América Latina

Hemos tenido progresos en Lenguaje

Nuestros mayores déficits, se concentran en Ciencias y Matemáticas.

Nota: Indicador parcial, pero relevanteTunisia

Colombia

Montenegro

Brazil

Indonesia

Romania

Jordan

Serbia

Bulgaria

Mexico

Uruguay

Thailand

Israel

Russian Federation

Chile

Turkey

Greece

Spain

Slovak Republic

Italy

Lithuania

Portugal

Croatia

Luxembourg

Latvia

Hungary

Czech Republic

Norway

Iceland

France

Austria

Macao-China

Slovenia

Denmark

Germany

United Kingdom

Chinese Taipei

Japan

Switzerland

Estonia

Belgium

Netherlands

Sweden

Poland

Liechtenstein

Australia

Ireland

New Zealand

Canada

Hong Kong-China

Finland

Korea

PISA

200

6 -L

ENG

UA

JE

Fuente: Informe PISA 2006

Fuente: Informe PISA 2006, pp. 312

Países que Mejoraron en Prueba PISA Lenguaje: 2000-06

Diagnóstico: Requiere una evaluación equilibrada del sistema educacional

Es crucial un diagnóstico correcto para saber que debemos modificar (políticas educacionales)

Chile, nivel educacional “regular” e insatisfactorio

Importantes brechas con OECD (Ed. Básica / Media / Superior) Ver rankings internacional de Universidades

Avances en algunas áreas (Preescolar, Lenguaje, TIC’s)

Elevada desigualdad en logros y calidad

Desde Conflicto de los Pingüinos en Ed. Secundaria:

Consejos Asesores Presidenciales

(Educación, Educación Superior, Trabajo, Infancia)

Informes de Organismos Internacionales

(OECD, BID, Banco Mundial)

Nuevos Centros de Estudios orientados a la Educación

Movimiento Ciudadano, Educación 2020

Leyes aprobadas o en discusión en el Parlamento: Ley de Subvención Preferencial (SEP); Ley General de Educación (LGE); Proyectos de Ley de Aseguramiento de la Calidad (Superintendencia y Agencia para la Calidad); Proyecto de Ley de Educación Pública.

Educación como eje central en las candidaturas presidenciales

Nuevos Estudios y Reflexiones sobre nuestra Educación

¿Es posible dar un salto sustancial en educación? Sí

Ejemplos de países con importantes Polonia

Corea

Irlanda

Nueva Zelanda

Finlandia

Canadá

Indonesia

Chile requiere metas ambiciosas en Educación

Chile debe aspirar aintegrar este grupo

Nuevas Reflexiones a Nivel Internacional

+

Nota: Ejemplos de países destacados en un estudio en proceso del Banco Mundial de F. Barrera: Hemos agregado Polonia y Corea. (PISA)

Consensos de Claves Educativas

Educación de Calidad:

Recursos ($$)

Profesores - Eje Central (Atraer, Motivar y Retener Docentes de Excelencia)

Institucionalidad y Gestión (Governance Matters) Responsabilidad (Accountability)

Liderazgo Directivo

Sistema en Aprendizaje, Retroalimentación y Evaluación Estándares Educativos y Altas Expectativas

Escuelas Efectivas

Comunidad Escolar “empoderada”

…. Y veamos algunas

estadísticas de

nuestro sistema

educacional ….

Párvulo

Educación Básica

EducaciónMedia

Educ.Superior

EL SISTEMA EDUCACIONAL EN CHILEMatrícula 2008

1.021.212

804.981

2.104.976

324.116

Fuente: Mineduc., para matrícula y tasas de cobertura de enseñanza básica y media . Estimaciones para tasas de cobertura de párvulos y educación superior.

Tasas de Cobertura(Neta - Bruta)

40%

81% - 96%

95% - 100%

60%

Alto crecimiento. Baja cobertura

Retraso en Edad -Repitencia

Déficit de profesores con especialidad

Alto crecimiento. Baja cobertura

Párvulo 38.063

Educación Básica

EducaciónMedia

Educ.Superior

Región del Bío-Bío: Matriculados (2008)

128.275

102.682

255.419

Fuente: Mineduc.

La Región tiene una proporción ligeramentemayor de alumnos

en enseñanza media en educación superior;

y, el mismo % en párvulos,

respecto al total nacional.

128.275

102.682 estudiantes (12,8% total nacional)

3 Regiones concentran la Educación Superior

Fuente: Mineduc: www.mineduc.cl y SIES de la DIVESUP. Datos año 2008

Media T-P39%

Media C-H61%

Media T-P

Comercial: 38%

Industrial: 37%

Técnica: 13%

Agrícola: 11%

Marítima: 1%

UniversidadesPre-Grado

65% IPs21%

CFTs11%

Postgrado2%

Post-Título1%

Región de Bío-Bío: Matriculados (2008)...Cont.

• …..de la Educación Secundaria a la Educación Terciaria

• ….dentro del Sistema de Educación Terciaria

• ….entre el Sistema Educativo y el Mercado Laboral

Preocupación Especial:Articulación del Sistema (OECD)

Fuente: Mineduc. Datos año 2008

Media T-P37%

Media C-H63%

UniversidadesPre-Grado

63% IPs20%

CFTs12%

Postgrado3%

Post-Título1%

Articulación del Sistema: Educación Secundaria a la Educación Terciaria

No existe articulación

entre las especialidades Media T-P y la

Educación Superior Técnica

Fuente: Mineduc. Datos año 2008

Media T-P37%

Media C-H63%

UniversidadesPre-Grado

63% IPs20%

CFTs12%

Postgrado3%

Post-Título1% Posibilidades de movilidad y

progresión muy restringidas, excepto propia institución

(OECD)

Avanzar hacia:• Módulos de Competencias • Reconocimiento aprendizajes previos

------------------

Un Sistema de Educación Superior

Significativos:- Diferenciales de salario- ≠ Tasas de retorno- ≠ Tasas de desempleo

Articulación del Sistema: Educación Terciaria

34,2

41,6

47,7

49,4

52,5

52,7

53,0

58,8

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

Chile

Portugal

Mexico

OECD countries

Spain

Germany

G7 countries

United States

Tasa de Participación Laboral ,personas entre 15-24 años

Tasa de participación 2008

Chile vs. OECD:

Escasa vinculación de los jóvenes con elmercado del trabajo.

-Escasez de jornadas parciales

- Jóvenes comienzan “viejos” a trabajar

- Ineficiencia y Pérdida de K-H

Articulación Educación y Trabajo

A modo de conclusión :

Tamaño de los desafíos es enorme

Existen avances, + perspectivas

El “status quo” es insatisfactorio (no sirve para las metas)

Se requieren significativos recursos

Crucial: Fuerte compromiso con la Educación

Políticas que apunten a las debilidades claves

Imagen de Chile al Desarrollo

Educación: Base de la Política Pública Nacional y

Regional

¡ Vamos región, que se puede!

ANEXOS

“Si Chile aspira a lograr sus objetivos ….. mejorar sus reservas de capital humano para un mercado

laboral que cada día requiere de más trabajadores con altos niveles de destreza y

calificaciones, es necesario preparar a más estudiantes secundarios para que

ingresen al sistema terciario”.

Fuente. OECD. Informe de Educación Superior. Pp. 144

Altas Expectativas de Crecimiento para la Educación Terciaria:

Consejos Asesores Presidenciales

Consejo Asesor Presidencial para Políticas de Infancia. Presidente: Jaime Crispi (www.consejoinfancial.cl)

Consejo Asesor Presidenciales para la Calidad de la Educación. Presidente: Juan Eduardo García-Huidobro. (www.consejoeducacion.cl)

Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior. Presidente. Carlos Peña

Consejo de Trabajo y Equidad. Presidente Patricio Meller (www.trabajoyequidad.cl)

Informes de Organismos Internacionales

OECD/Banco Mundial, Revisiones de Políticas Nacionales de Educación: La Educación Superior en Chile (2009)

OECD, Estudio sobre Políticas de Innovación: Chile (2007)

OECD, Estudio sobre Mercado del Trabajo y Políticas Sociales (2009)

Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID), sobre Educación Pre-escolar y Educación Municipal (2006-2007)

Banco Mundial, sobre experiencias internacionales en Sistemas de Aseguramiento de la Calidad (2007-2009)