eduardo josÉ gonzÁlez angulo ingeniero civil. universidad del cauca. coordinador proyectos empresa...

EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ ANGULO

Ingeniero Civil.Ingeniero Civil.Universidad del CaucaUniversidad del Cauca..

• Coordinador Proyectos Empresa Coordinador Proyectos Empresa Desarrollo Desarrollo Urbano de PopayánUrbano de Popayán• Secretario Planeación Municipal Secretario Planeación Municipal Popayán Popayán• Secretario Obras Públicas Secretario Obras Públicas Municipales de Municipales de PopayánPopayán• Alcalde (E) Alcaldía Mayor de Alcalde (E) Alcaldía Mayor de Popayán Popayán• Subdirector Corporación Regional Subdirector Corporación Regional del Cauca del Cauca• Gerente Industria Licorera del Gerente Industria Licorera del Cauca Cauca

Director General Oficina Prevención y Atención de Desastres

MINISTERIO DEL INTERIOR

• Diplomado Calidad TotalDiplomado Calidad TotalInstituto Tecnológico de Instituto Tecnológico de

Monterrey México- U. Monterrey México- U. CaucaCauca

• Diplomado Alta GerenciaDiplomado Alta GerenciaICESI Cali- Sena PopayánICESI Cali- Sena Popayán

DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL PARA LA PREVENCIÓN YPARA LA PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE DESASTRESATENCIÓN DE DESASTRES

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR

SISTEMA NACIONAL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN YPARA LA PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE DESASTRESATENCIÓN DE DESASTRES

LOS DESASTRES LOS DESASTRES EN COLOMBIAEN COLOMBIA

LOS DESASTRES EN COLOMBIA

RECUENTO HISTORICO 1906 Destrucción 100% de Tumaco.1973 Incendio torre de Avianca.1979 Tsunami destruye Tumaco.1983 Destrucción 70% de Popayán.1985 Avalancha de Armero.1994 Sismo y avalancha del río Páez.1995 Sismo de Pereira.1999 Terremoto Eje Cafetero.1999 Fenómeno de La Niña


EVENTOS MAS IMPORTANTES



Terremotos.

Hidrometeorológicos (Inundaciones)



Deslizamientos, Avalanchas.



Erupciones Volcánicas.



Fenómeno del Pacífico.



Cálido o del Niño = SequíasCálido o del Niño = SequíasFrío o de la Niña = LluviasFrío o de la Niña = Lluvias



Vendavales

Acción del Hombre.

(Antrópicos)



LEGISLACIÓN LEGISLACIÓN

LEGISLACIÓN DE ATENCIÓN DE DESASTRES

HISTORIA Decreto 919/89: Reglamenta la organización y

funcionamiento del S.N.P.A.D.

Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C. Ley 60/93: Destinación de recursos para

Prevención y Atención de Desastres.

Ley 99/93: Creación Ley Ambiental Decreto 969/95: Red Nacional de Centros de

Reserva.

Ley 388/97: Planes de Desarrollo Territorial. Ley 400/98: Norma Sismo Resistente.

Decreto 93/98: Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

SISTEMA NACIONAL PARA SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y LA PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE DESASTRES ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD -- SNPAD -

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

- SNPAD -

Conjunto de entidades públicas, privadas y

comunitarias integradas, con el objeto de dar

solución a los problemas de seguridad de la

población que se presenten en su entorno

físico por la eventual ocurrencia de fenómenos

naturales o antrópicos.


OBJETIVOS

a) Definir responsabilidades y funciones de todos

los organismos y entidades públicas, privadas y

comunitarias en las fases de prevención,

manejo, rehabilitación, reconstrucción y

desarrollo a que den lugar las situaciones de

desastre o calamidad.


OBJETIVOS

b) Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre o de calamidad.

c) Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la prevención y atención de las situaciones de desastre o calamidad.


CARACTERÍSTICASDESCENTRALIZADO

El nivel municipal es la base del Sistema. Los niveles

departamentales y nacionales son complementarios y

subsidiarios.

INTERINSTITUCIONAL

Coordinación, Complementariedad, Ambito de

Competencias, Participación Ciudadana.

Comité Nacional

F.N.C.

Comité Técnico Comité OperativoD.G.P.A.D.

Comité Regional

Comité Local



COMITÉ NACIONAL

Señala pautas y orienta.

Define los principales mecanismos para la ejecución y evaluación del PNPAD.

Brinda al Gobierno Nacional toda la información, recomendaciones y apoyo indispensable para los fines de la declaratoria de desastre y la determinación de su clasificación y carácter.


FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES

Cuenta especial de la Nación para:

Prestar el apoyo económico requerido para atención de desastres.

Mantener el saneamiento ambiental de la comunidad afectada.

Financiar la instalación y operación de equipos y sistemas de información


DIRECCION GENERAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - DGPAD -

Dirección, coordinación y control de todas las actividades administrativas y operativas que sean indispensables para atender situaciones de desastre.

Impulsar y coordinar la ejecución del PNPAD. Asumir la coordinación de todas las actividades

necesarias para atender una situación de Desastre Nacional declarada.

Apoyar a los Comités Regionales y Locales. Velar por la inclusión del componente de

prevención de desastres en los procesos de planificación y desarrollo.



DIRECCIÓNDIRECCIÓNGENERALGENERAL

APOYOEMERG.

PROGRA.NACIONAL

COORDIREGIONAL

COORDIEDUCATIVA

ADMINISTRATIVA

ASESOR

JURÍDICOJNBC



ESTRATEGIA 1ESTRATEGIA 1

SOCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓNSOCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Información Pública para la prevención y Información Pública para la prevención y reacción adecuada de la comunidad reacción adecuada de la comunidad en caso en caso de desastres. de desastres. Incorporación de los conceptos de prevención Incorporación de los conceptos de prevención y protección ambiental en la y protección ambiental en la educación formal.educación formal. Promoción de Actividades Nacionales.Promoción de Actividades Nacionales. Fortalecimiento Programas Masivos.Fortalecimiento Programas Masivos.




EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES Y EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOSANTRÓPICOS

Evaluación de Amenazas, Vulnerabilidades y Evaluación de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgos. Riesgos. Instalación y consolidación de redes de detección Instalación y consolidación de redes de detección y alerta para la vigilancia y aviso oportuno a la y alerta para la vigilancia y aviso oportuno a la población. población. Desarrollo de un Sistema Integrado de Información Desarrollo de un Sistema Integrado de Información a nivel nacional. a nivel nacional.




INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIALPLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Incorporación de la prevención de Desastres Incorporación de la prevención de Desastres en la Planeación. en la Planeación. Manejo y tratamiento de asentamientos Manejo y tratamiento de asentamientos humanos localizados en zonas de alto humanos localizados en zonas de alto riesgo.riesgo. Apoyo y seguimiento a proyectos de obras Apoyo y seguimiento a proyectos de obras civiles. civiles. Apoyo a proyectos de obras civiles para Apoyo a proyectos de obras civiles para mitigación de riesgos. mitigación de riesgos.




PREPARACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE PREPARACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIASEMERGENCIAS

Fortalecimeitno de la capacidad de respuesta Fortalecimeitno de la capacidad de respuesta institucional en caso de desastre. institucional en caso de desastre. Elaboración e implementación de Planes de Elaboración e implementación de Planes de Contingencia. Contingencia. Impulso y mejoramiento de la Red de Impulso y mejoramiento de la Red de Comunicaciones para el manejo de Comunicaciones para el manejo de Emergencias.Emergencias.




REHABILITACIÓN, RECONSTRUCIÓN Y DESARROLLOREHABILITACIÓN, RECONSTRUCIÓN Y DESARROLLO

Promoción de Fondos, presupuestos y seguros por Promoción de Fondos, presupuestos y seguros por parte de las instituciones de todos los parte de las instituciones de todos los niveles.niveles. Sistematización de experiencias de rehabilitación.Sistematización de experiencias de rehabilitación. Coordinación Interinstitucional en proyectos.Coordinación Interinstitucional en proyectos.




FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL S.N.P.A.D.DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL S.N.P.A.D.

Fortalecimiento de los comités Regionales y Locales.Fortalecimiento de los comités Regionales y Locales. Fortalecimiento y organización de las Comisiones Fortalecimiento y organización de las Comisiones Nacionales Asesoras. Nacionales Asesoras. Trabajo concertado de los Comités Técnicos y Trabajo concertado de los Comités Técnicos y Operativos del SNPAD. Operativos del SNPAD.


COMITÉ TÉCNICO NACIONAL

Organismo de carácter asesor y coordinador conformado por representantes de las

entidades responsables de la coordinación de emergencias.

Comisiones Asesoras ( 12 )

Servicios Nacionales ( 6 )


COMITÉ OPERATIVO NACIONAL

Función:

Coordinación general de las acciones para enfrentar las situaciones de

desastre.

Comisiones Asesoras: ( 2 )Servicios Nacionales: ( 4 )


COMITÉS REGIONALES Y LOCALES Orientar y coordinar las actividades de las entidades

y organismos públicos y privados en torno a las situaciones de desastre.

Efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y situaciones de riesgo con el apoyo de las entidades públicas bajo las orientaciones y coordinación de la DGPAD.

Asumir la dirección y coordinación de todas las actividades necesarias para atender situaciones de desastre regional o local declarada.

DEPARTAMENTO Datos Total Porcentaje

AMAZONAS TOTAL PERSONAS AFECTADAS 6,420 0.5%VALOR TOTAL APOYO FNC 96,475,081 1.0%

ANTIOQUIA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 73,543 6.1%VALOR TOTAL APOYO FNC 266,238,909 2.8%

ARAUCA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 5,449 0.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 9,781,682 0.1%

ATLANTICO TOTAL PERSONAS AFECTADAS 41,700 3.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 671,203,478 7.1%

BOLIVAR TOTAL PERSONAS AFECTADAS 220,630 18.2%VALOR TOTAL APOYO FNC 1,172,216,773 12.4%

BOYACA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 4,915 0.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 31,206,650 0.3%

CALDAS TOTAL PERSONAS AFECTADAS 9,685 0.8%VALOR TOTAL APOYO FNC 112,271,150 1.2%

CAQUETA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 14,606 1.2%VALOR TOTAL APOYO FNC 121,121,782 1.3%

CASANARE TOTAL PERSONAS AFECTADAS 1,805 0.1%VALOR TOTAL APOYO FNC 0 0.0%

CAUCA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 19,683 1.6%VALOR TOTAL APOYO FNC 334,759,090 3.5%

CESAR TOTAL PERSONAS AFECTADAS 155,456 12.8%VALOR TOTAL APOYO FNC 735,874,543 7.8%

CORDOBA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 54,501 4.5%VALOR TOTAL APOYO FNC 372,231,719 3.9%

CUNDINAMARCA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 11,118 0.9%VALOR TOTAL APOYO FNC 33,011,209 0.3%

CHOCO TOTAL PERSONAS AFECTADAS 144,942 11.9%VALOR TOTAL APOYO FNC 869,528,076 9.2%

GUAINIA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 8,575 0.7%VALOR TOTAL APOYO FNC 46,150,650 0.5%

GUAVIARE TOTAL PERSONAS AFECTADAS 135 0.0%VALOR TOTAL APOYO FNC 4,280,400 0.0%

Consolidado afectación e inversión F.N.C. 1999Consolidado afectación e inversión F.N.C. 1999

HUILA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 41,400 3.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 66,554,409 0.7%

LA GUAJIRA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 10,240 0.8%VALOR TOTAL APOYO FNC 75,764,391 0.8%

MAGDALENA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 154,820 12.8%VALOR TOTAL APOYO FNC 1,254,578,890 13.3%

META TOTAL PERSONAS AFECTADAS 4,886 0.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 59,116,837 0.6%

NARIÑO TOTAL PERSONAS AFECTADAS 43,824 3.6%VALOR TOTAL APOYO FNC 793,352,300 8.4%

NORTE DE SANTANDERTOTAL PERSONAS AFECTADAS 4,678 0.4%VALOR TOTAL APOYO FNC 95,831,498 1.0%

PUTUMAYO TOTAL PERSONAS AFECTADAS 6,053 0.5%VALOR TOTAL APOYO FNC 123,848,390 1.3%

QUINDIO TOTAL PERSONAS AFECTADAS 6,039 0.5%VALOR TOTAL APOYO FNC 168,267,429 1.8%

RISARALDA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 24,496 2.0%VALOR TOTAL APOYO FNC 223,827,813 2.4%

SANTANDER TOTAL PERSONAS AFECTADAS 39,258 3.2%VALOR TOTAL APOYO FNC 431,065,498 4.6%

SUCRE TOTAL PERSONAS AFECTADAS 61,868 5.1%VALOR TOTAL APOYO FNC 390,004,317 4.1%

TOLIMA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 11,943 1.0%VALOR TOTAL APOYO FNC 133,503,010 1.4%

VALLE TOTAL PERSONAS AFECTADAS 30,890 2.5%VALOR TOTAL APOYO FNC 758,973,816 8.0%

VICHADA TOTAL PERSONAS AFECTADAS 420 0.0%VALOR TOTAL APOYO FNC 1,530,495 0.0%

Total TOTAL PERSONAS AFECTADAS 1,213,978Total VALOR TOTAL APOYO FNC $9,452,570,283.89

Consolidado afectación e inversión F.N.C. 1999Consolidado afectación e inversión F.N.C. 1999

MES PERSONAS AFECTADAS

INVERSION FNC INVERSION/PERSONAS PERSONAS AFECTADAS

INVERSION FNC INVERSION/PERSONAS

ENERO 3,455 114,710,556 33,201 16,330 338,727,214 20,743FEBRERO 3,304 130,761,464 39,577 69,010 1,236,603,015 17,919MARZO 5,329 168,650,759 31,648 91,353 674,577,352 7,384ABRIL 7,125 124,526,784 17,477 49,096 629,552,203 12,823MAYO 21,235 496,250,278 23,369 66,373 851,021,531 12,822JUNIO 22,105 672,559,893 30,426 26,587 196,186,186 7,379JULIO 50,402 397,159,088 7,880 30,755 146,058,107 4,749AGOSTO 15,209 211,806,956 13,926 30,722 131,585,917 4,283SEPTIEMBRE 9,625 236,184,151 24,539 86,855 420,944,688 4,847OCTUBRE 37,331 494,251,070 13,240 434,738 1,292,973,084 2,974NOVIEMBRE 28,873 361,787,582 12,530 207,195 2,159,611,839 10,423DICIEMBRE 54,348 452,948,473 8,334 104,964 1,374,729,148 13,097

TOTALES 258,341 3,861,597,054 14,948 1,213,978 9,452,570,284 7,786

Observaciones: La temporada invernal del segundo semestre históricamente es másfuerte que la del primer semestre, reportando mayor afectación.Esto ocurre por la influencia de la temporada de huracanes en elCaribe. La zona de mayor afectación es la Costa Atlántica.

1 9 9 8 1 9 9 9

AFECTACION E INVERSION PARA LA ATENCION DE EMERGENCIASCUADRO COMPARATIVO

1998

1999

0

500,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

MES

AÑO

COMPARATIVO INVERSION DE RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES EN 1998 Y 1999

1998

1999

1998

1999

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

MES

AÑO

COMPARATIVO PERSONAS AFECTADAS EN 1998 Y 1999

1998

1999

INVERSION DEL FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS AÑO 1999

39%

40%

6%

3%12%

MENAJES

ALIMENTOS

TEJAS

SACOS

OPERATIVOS

“Generalmente la persona que sobrevive a los desastres no es la mas fuerte, sino la

mejor preparada”

eduardo josÉ gonzÁlez angulo ingeniero civil. universidad del cauca. coordinador proyectos empresa...

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