ecuador | jan-17 | la resiliencia como política de estado smart villages quito
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La Resiliencia comoPolítica de Estado
Smart Villages
QuitoRicardo Mena
Jefe de la Oficina Regional - Las Américas
UNISDR
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Contexto• Incremento de pérdidas a causa de desastres
• El fenómeno de la urbanización y los patrones dedesarrollo como impulsores del riesgo dedesastres
• Alto porcentaje de población vive en áreasaltamente expuestas
• Pérdidas equivalentes a 20 y 60 por ciento degasto social en países de renta baja y media
• Pérdidas por desastres la principal causa delfracaso de programas de reducción de pobreza
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Reducir IncrementarCantidad de muertes/
Población globalPromedio 2020-2030 << Promedio 2005-2015
Países con estrategiasnacionales
& locales de RRD
2020 Valor >> Valor 2015Población afectada/
Población globalPromedio 2020-2030 << Promedio 2005-2015
CooperaciónInternacional
Para países en desarrolloValor 2030 >> Valor 2015Pérdida económica /
PIB globalProporción 2030 << Proporción 2015
Los daños a la infraestructura crítica y lainterrupción de los servicios básicos
Valor 2030 << Valor 2015
Disponibilidad y acceso a sistemas dealerta temprana multi-amenazas,
información y evaluaciones de riesgoValor 2030 >> Valor 2015
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Prioridad 1 Comprender el riesgo de desastresLas políticas y prácticas para la RRD deben basarse en una comprensión de losriesgos de desastres en todas sus dimensiones de la vulnerabilidad , capacidad,exposición de las personas, los bienes , las características del peligro y el medio
ambiente .
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Prioridad 2 Fortalecer la gobernanza del riesgo dedesastres para gestionar dicho riesgoLa gestión del riesgo de desastres en los planos nacionales, regionales ymundiales es de gran importancia para obtener una gestión eficaz y eficiente
frente al riesgo de desastres.
Prioridad 3 Invertir en la reducción del riesgo dedesastres para la resilienciaLa inversión pública y privada de la RRD son esenciales para mejorar las condicioneseconómicas, sociales, de salud y las capacidad de recuperación cultural de la población,las comunidades, los países, sus agentes activos y el medio ambiente.
Prioridad 4 Aumentar la preparación para casos de desastre a finde dar una respuesta eficaz , y “reconstruir mejor" enlos ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y lareconstrucciónFortalecer la preparación frente a desastres para la recuperación,rehabilitación y reconstrucción efectiva es fundamental para reconstruirmejor
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Los diez aspectos esencialespara desarrollar ciudades
resilientes
1. Organización para la resiliencia
Estructura organizativa, políticas, estrategias, normas, priorizaciónde la RRD.
2. Identificar, comprender y utilizar escenarios de riesgo actualesy futuros
Quién y que está expuesto? Cómo? Amenaza mas probable y demayor impacto. Efectos del cambio climático
3. Fortalecer la capacidad financiera para la resiliencia
Cuáles son las pérdidas anuales promedio y las máximas pérdidasprobables? Cómo disminuir su impacto? Asignación depresupuesto.
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Los diez aspectos esenciales (cont.)
4. Buscar el diseño y desarrollo urbano resilienteZonificación del uso del suelo, normas y códigos de construcción;disminución del riesgo existente, instalaciones críticas; LEED,Greenstar
5. Proteger zonas naturales de amortiguación para mejorar lasfunciones protectoras de los ecosistemasAnticiparse a los cambios por dinámica urbana y tendenciasclimáticas.
6. Fortalecer la capacidad institucional para la resilienciaFunciones y responsabilidades, competencias, gestión deinformación, desarrollo de capacidades; continuidad de operaciones
7. Comprender y fortalecer la capacidad social para la resilienciaParticipación comunitaria, disponibilidad de información,concientización pública, capacitación, educación, medios decomunicación, patrimonio cultural
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Los diez aspectos esenciales (cont.)
8. Aumentar la resiliencia de la infraestructura crítica
Evaluación de infraestructura crítica y priorización de medidas dereforzamiento; uso de escenarios; análisis costo-beneficio;evaluación de capacidad de reacción
9. Asegurar una respuesta adecuada y efectiva ante desastres
Planes de respuesta, planes de contingencia, fondos deemergencia; ejercicios de simulación; inter-operatividad deequipos de respuesta
10. Acelerar el proceso de recuperación y reconstruir mejor
Necesidades de la población afectada al centro de los procesosde recuperación y reconstrucción; evitar recrear riesgo; visión delargo plazo