economía social de mercado

Economa social de mercado

La Economa Social de Mercado (ESM), tambin co-nocido como capitalismo social o capitalismo renanoes un modelo de economa y sociedad "con la meta decrear una economa que desde la base de la competen-cia combina la libre iniciativa con un progreso social ase-gurando por la capacidad econmica".[1] Originariamen-te fue un eslogan de elecciones, pero fue iniciada porLudwig Erhard, quien estaba presente durante los pre-trabajos tericos, y tuvo mayor impacto en la polticaeconmica y social de la Repblica joven. La expresinse basa en Alfred Mller-Armack, quien combin en es-te modelo ejemplo elementos del neoliberalismo alemn(en especial el ordoliberalismo, liberalismo sociolgico) yla visin social cristiana. Algunos autores lo llamaron eltercer camino entre capitalismo y socialismo, otros auto-res se distanciaron explcitamente del as llamado tercercamino. La expresin economa social de mercado se haconvertido en la expresin para la programacin econ-mica de la Repblica Federal de Alemania y de Austria,[2]y se ha mostrado que es de multi entendimiento y largaduracin.[3][4] La expresin se hizo la idea directiva de lapoltica gubernamental entre 1949 1966 y 1982 1998,an sin un respaldo 100% en la denicin del orden eco-nmico y poltico de los elementos claves de Erhard.[5]La economa social de mercado fue nombrada como laprogramacin econmica para la poltica monetaria, eco-nmica, y social entre la Repblica Federal de Alemaniay la Repblica Democrtica Alemana en el contrato bila-teral en 1990.[6][7]

1 El trmino

1.1 Origen del trmino

El primero en usar esta combinacin de palabras fueAlfred Mller-Armack, en su libro editado en 1947Liderazgo de Economa y Economa de Mercado.[8]Mller-Armack, present el esquema terico de una ter-cera forma, aparte de la economa de mercado liberal yel liderazgo de economa. l escogi esa expresin comola idea de un futuro orden econmico de la Alemania des-truida por la segunda guerra mundial, donde el mercadofuera la columna vertebral de una economa de mercadodirigida por criterios sociales.[9] El intento de combinarel principio de la libertad en el mercado con esta com-pensacin social le llamaba Frmula Irena[10] en alu-sin a la diosa griega Eirene, quien era la hija de Zeusvinculada a la paz.[11] Pero funcionalmente, la ESM con-

cibe a la paz social como un producto logrado a travsde la trascendencia de distintas pticas sectoriales, dondela equidad institucional est garantizada a priori para losciudadanos. Para Ludwig Erhard la expresin era una re-dundancia, ya que para l el mercado en s era social yno necesitaba hacerse social. De todos modos Erhard usel efecto persuasivo de esta etiqueta de un orden de eco-noma de mercado, en un entorno poltico controvertidoposterior a la Segunda Guerra Mundial.[12]

1.2 La expansin

Al principio la expresin casi no se usaba, con la obviaexcepcin de aquellos grupos polticos de tendencia libe-ral y pertenecientes al FDP (partido liberal-demcrata),que negaban el carcter antisocial de la Economa deMercado, en el que milit el mismo Ludwig Erhard, in-uido por la doctrina de la Escuela de Friburgo, delordoliberalismo y uno de los padres del modelo de laEconoma Social de Mercado. Era necesario para Ale-mania volver a perlar un modelo econmico liberal pa-ra su crecimiento, pero sin caer en los errores que lleva-ron a Alemania a la decadencia que terminara desem-bocando en la Segunda Guerra Mundial, sin embargo losplanteamientos de la Escuela de Friburgo eran poco co-nocidos entre acadmicos y electores.[13][14][15][16] A par-tir del ao 1949 la expresin fue conocida por un pbli-co ms amplio gracias al programa electoral de la CDU(partido democristiano) para las primeras elecciones alBundestag; los llamados axiomas de Dsseldorf, dondese present como la denominacin de la economa polti-ca de Ludwig Erhard.[17] El nuevo tpico de la economasocial de mercado, que fue posicionado en oposicin ala economa planicada antisocial, fue muy discutido alprincipio.[18] Los grupos socialdemcratas, sindicatos ygrupos de empleados de la CDU criticaron la expresincatalogndola como una combinacin eufemstica de pa-labras y como tpico propagandista. Los grupos empre-sariales y a favor de la economa liberal, teman que conel atributo social se despertaran esperanzas que estuvie-ran en contra del progreso econmico,o de la competiti-vidad internacional alemana.[19][20] La crtica variada dela expresin no pudo detener su xito,[21] con ella se for-mularon y ganaron campaas electorales, sobre todo enlos aos 50.[22]

1

2 2 LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO COMO EJEMPLO

1.3 La absorcin por parte del SPD y suaceptacin amplia

El SPD (partido socialdemcrata) en un principio tratde evitar el uso de este tpico y de establecer un tpi-co en concordancia con el Socialismo democrtico. En elprograma de Godesberg de 1959 del partido socialdem-crata se adoptaron ms y ms elementos del concepto deeconoma social de mercado.[23]

Desde los aos 90 el SPD tambin usa el tpico en suspublicaciones programticas.[24] Desde ese entonces, conla expresin economa social de mercado se da una refe-rencia positiva.[25]

1.4 Espectro de signicados

El uso constante del trmino economa social de mer-cado no signica que todos estn de acuerdo en lo quesignica.[26] El espectro de los signicados va desde elconcepto de poltica de orden cerrado, pasando por el ca-rcter dinmico y abierto de una frmula de compromiso,bajo el cual se pueden subsumir diferentes nfasis, has-ta una concepcin como frmula vaca y sin signicadopropio.[27]

As, muchas partes de la ciencias econmicas inspiradasen los ordoliberales, estn convencidas de que la econo-ma social de mercado tena un signicado explcito, pe-ro que hoy en da se ha convertido en una frmula vaca,propagan esto "recordando las races de los principios b-sicos".[28]

Muchas veces tambin se opina, por ejemplo Knut Bor-chard o Roland Sturm, que la economa social de merca-do no se puede reducir a un signicado verdadero. Msbien se debe ver como el resultado de un proceso din-mico que siempre se sigue desarrollando.[29] A causa dela pluralidad de sus orgenes - la concepcin bsica deMller-Armack en liderazgo de economa y economa demercado, la visin de Erhard y de la CDU en los axiomasde Dsseldorf - un razonamiento del origen quiz no seaposible.[30] Segn ellos, la expresin economa social demercado no solo fue en su forma presente, sino tambinsegn su interpretacin originaria, una expresin polti-ca. Esta expresin poltica se ha podido interpretar segndiferentes perspectivas.[31]

Segn Hans-Hermann Hartowich el entendimiento de laeconoma social de mercado en el discurso poltico sedio por una discusin que mezcl el concepto cerrado dela economa social de mercado con la visin popular,sin concepcin obligatoria, de una economa de merca-do social.[32] Heinz Grossekettler indica que la expresineconoma social de mercado se entiende muchas vecescomo economa de mercado con componentes fuertes deredistribucin. Esto es algo que los fundadores tericosno tenan pensado.

1.5 Expresin para el orden econmico dela Repblica Federal de Alemania

Desde los aos 50 la expresin economa social de merca-do se ha establecido como sinnimo del orden econmi-co de la Repblica Federal de Alemania.[33] En la prcti-ca, la poltica econmica de los diferentes gobiernos ale-manes de todos modos se orienta en diferentes metas po-lticas. La expresin economa social de mercado no esuna expresin sucientemente diferenciada para muchosautores.[34][35] Sobre todo para diferenciar a la economasocial de mercado del orden econmico anglosajn eco-noma de mercado corporativa y economa de mercadocoordinada. En el ao 1991, Michel Albert introdujo laexpresin Rheinischer Kapitalismus o capitalismo delRin.[36]

2 La economa social de mercadocomo ejemplo

2.1 Aspectos bsicos de la teoraEl concepto de la economa social de mercado segnAlfred Mller-Armack y Ludwig Erhard se basaba sobretodo en una idea que ya se haba elaborado con nfasisvariados por diferentes cientcos en los aos 30 y 40 yse englobaba bajo la expresin ordoliberalismo. En estesentido, para Alemania, la llamada escuela de Friburgo(Freiburger Schule) tena una posicin especial.[37] Co-mo padres fundadores de la economa social de merca-do aparte de Erhard y Mller-Armack valen Walter Euc-ken, Franz Bhm, Alexander Rstow y Wilhelm Rpke.Todos los padres fundadores estaban de acuerdo que laeconoma demercado es social en s, porque dirige la pro-duccin segn los deseos de consumidor, reparte el pro-ducto social segn la capacidad econmica del individuoe incrementa la productividad, por lo que posibilita in-crementar los salarios reales.[38]

AWalter Eucken se le considera el pensador primario dela economa social de mercado.[39][40] Ya en el ao 1942,Eucken exiga un cambio total del orden econmico. Ensu propuesta l rechazaba una economa totalmente libe-ral, al igual que al llamado Estado vigilante nocturno deuna economa controlada.[41]

Es una gran tarea darle a esta economa industrializadaun orden que funcione y que sea digno de las perso-nas() funcionamiento y dignidad humana en este ordensignica: se debera superar la escasez de productos loms permanentemente posible, y al mismo tiempo deberaser posible una vida en responsabilidad propia. WalterEucken, Die Grundlagen der Nationalkonomie (S.239-240), Springer-Verlag, 9. Unvernderte Auage,ISBN 3-540-51292-6

Eucken estableci principios bsicos de un orden de com-

2.2 Carcter de conguracin general 3

petencia, que garantice eciencia y libertad por el efectodel proceso de competencia.[42] Los principios constitu-yentes del orden de competencia son para Eucken un sis-tema de partidos que funcione, la primaca de la polticamonetaria, el libre acceso a los mercados, la propiedadprivada de los medios de produccin, la libertad contrac-tual, el principio de adhesin y una poltica econmica delargo plazo.[43] Una poltica centrada en eso, debera to-mar en cuenta la relacin de los principios constituyentesen un orden de competencia igual que la interdependenciadel orden econmico con otras reas de la vida.Segn Eucken existen reas en las que los principios cons-tituyentes del orden econmico no son suciente paragarantizar la funcin del orden de competencia.[44] En-tre ellos menciona la poltica social, la eciencia condi-cionada de posiciones de monopolios, la distribucin desueldos, los mercados laborales y problemticas de medioambiente. Las ltimas cuatro reas mencionadas coinci-den con los principios regulatorios exclamados por Euc-ken. Las acciones necesarias para garantizar el desarrollode los principios de regulacin, no pueden efectuarse enuna poltica de economa puntual, sino que tienen que es-tipularse en los lineamientos bsicos de una constitucineconmica.[45]

Eucken se dedic ampliamente a interrogantes sociales.Para Eucken no existe un conicto de intereses entre li-bertad en un lado y seguridad social y equidad social porel otro lado, ya que la libertad es la presuposicin para laseguridad y la equidad.[46] Una poltica social bien enten-dida est bien situada en una poltica de ordenamiento.Antes de que el Estado entre en accin, la poltica debe-ra ofrecer la posibilidad al individuo para asegurarse a smismo su sustento.[47] La eciencia condicionada por po-siciones de monopolios debera ser regulada por una o-cina anti-cartel independiente.[48] La distribucin de suel-dos generado por la competencia requiere correccin pa-ra hogares de sueldo bajo, por ejemplo, con una imposi-cin de sueldos con un desarrollo progresivo de cuota.[49]En los mercados laborales puede haber necesidad de re-gulacin cuando los sueldos caen ms abajo del mnimovital, o en caso de desempleo. Estos problemas pudieranser resueltos con una competencia ptima en la demanday la oferta.De todos modos, los sueldos mnimos son recomenda-dos bajo circunstancias especiales. Eucken exige el de-rrocamiento de las asociaciones de empresarios y de lasasociaciones de asalariados, ya que estos limitan la com-petencia controlando el mercado laboral. Pero los sindi-catos tienen una funcin importante, porque equilibrandesigualdades en la posiciones de poder entre trabajado-res y empresarios.[50] En la poltica de medio ambienteconsidera necesaria la intervencin del Estado para limi-tar los efectos negativos externos.[51]

En la economa social de mercado desarrollada porLudwig Erhard, los principios establecidos por Euckenfueron aplicados. La tarea ms importante en trmino

econmicos fue impedir concentraciones econmicas depoder en forma de monopolios, carteles y otros domi-nios del mercado as como un poder de monoplico delEstado.[52]

2.2 Carcter de conguracin general

La economa social de mercado se basa en los elemen-tos de conguracin de la economa de mercado libre. Almismo tiempo una poltica de competencia estatal debeasegurar la competencia, y evitar la concentracin de po-der privado (monopolios o carteles). El pensamiento bsi-co es que la economa de mercado solo puede desarrollarsus funciones de incremento de prosperidad y coordina-cin cuando est intercalada con una poltica de ordenestatal estrictamente apegada a la competencia.Los elementos de conguracin son la libre formacin deprecios para bienes y servicios en el mercado, propiedadprivada de los medios de produccin y el estmulo de as-piracin de ganancia. El Estado debe corregir y comple-mentar los sucesos del mercado con intervenciones acti-vas en la economa cuando es necesario para el inters delpblico (por ejemplo, poltica social, poltica de coyun-tura o poltica del mercado laboral). Pero estas tienen queser conformes con el mercado, eso signica que tienenque ser compatibles con el orden del mercado econmicoy no deben dicultar la interaccin de demanda y oferta.La forma y el volumen de la intervencin estatal no sondeterminadas en concreto y han sido parte de discusionesacadmicas y cientcas.

2.3 Alfred Mller-Armack

Mller-Armack vea la economa social de mercado co-mo una tercera forma aparte de la economa de mercadoliberal y la economa de planicacin centralizada: No-sotros hablamos de economa social de mercado para dis-tinguir esta tercera forma de poltica econmica. Esto sig-nica, que la economa de mercado nos parece necesariacomo el esqueleto portador de un futuro orden de econo-ma, slo que ste no debe ser una economa de mercadoliberal sin ningn control, sino una economa de mercadodirigida conscientemente por lo social.[53]

El sentido orientador de la economa social de mercadoes combinar el principio de la libertad con el principio dela compensacin social en el mercado.[54] l dej sin res-puesta la conguracin en detalle de este modelo ejem-plar, porque opinaba que el marco de condiciones puedecambiar y que el sistema econmico puede adaptarse di-nmicamente a esos cambios.Mller-Armack apoyaba la intervencin social del Es-tado mientras que estuviera sometida al principio de con-formidad con el mercado,[55] eso signica que solo pue-den aplicarse polticas que aseguran una razn social sinintervenir al dispositivo del mercado.[56]

4 2 LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO COMO EJEMPLO

Alfred Mller-Armack (centro) 1961.

Segn Ingo Pies, siguiendo las instrucciones de Mller-Armack, se puede decir con mucha claridad y en detallelo que la poltica no debera hacer. En todo caso, con esosolo se pudiera asignar el principio de la intervencin po-ltica, pero no la intensidad de su aplicacin.[57] HeikoKrner opina que Mller-Armack no haya hecho excla-maciones concretas sobre principios y elementos de unapoltica social conforme con el mercado. Segn Krnercada persona interpretando este modelo ejemplar abiertopara interpretaciones pudiera dar importancia segn susintereses y preferencias polticas en un rea conictivade eciencia econmica en un lado y equidad social en elotro lado.[58] Friedrum Quaas ve como elemento conti-nuo en los trabajos de Mller-Armack le relacin entreel elemento de libertad y el elemento social en una rela-cin dialctica que signica una formula de integracinpara vincular contraposiciones".[59]

El inicio de la ampliacin del Estado social, iniciando enlos aos 60, es criticado por Mller-Armack y otros se-guidores importantes de la economa social de mercadopor ser una sobrecarga de la poltica social.[60]

La siguiente tabla compara los conceptos del ordolibera-lismo y la idea del modelo de economa social de mercadode Alfred Mller-Armack:[61]

Ludwig Erhard 1957 con su libro Bienestar para todos.

2.4 Ludwig Erhard

Para Ludwig Erhard, a quien se le llamaba el padre dela economa social de mercado", la expresin economasocial de mercado era una redundancia. Ya que l consi-deraba al mercado social sin necesidad de hacerlo social.Erhard concretiz ese pensamiento todava ms dicien-do:entre ms libre la economa, es ms social.[62]

Segn Erhard la economa social de mercado era socialen s porque el ciudadano no es dependiente de asigna-ciones del Estado, de benevolencia de los partidos, de latutuela de organizaciones o de la conformidad desveladade la comunidad del pueblo.[63] El resultado es que enuna economa de mercado bien dirigida en trminos depoltica, cuanto ms bienestar existe disminuye la nece-sidad de poltica social clsica.[64]

Para Erhard la conservacin de una libre competencia esuno de los retos ms importantes de un Estado basadoen un orden de sociedad libre.[65] Tambin es importanteconservar el valor de la moneda, sobre todo por un bancocentral independiente. Para Erhard la economa social demercado no es posible sin una poltica consecuente de es-tabilidad de precios. Slo esa poltica garantiza que unaparte de la sociedad no se pueda enriquecer a costa de laotra.[66]

Para garantizar el uso eciente de capital productivo tie-ne que haber el derecho a la propiedad privada igual quela responsabilidad jurdica propia. Los poseedores de ca-pital productivo no solo deberan poder hacer ganancias,sino tambin tener plena responsabilidad jurdica propia

5sobre las malas decisiones econmicas propias.[67]

En el tiempo que los sindicatos todava exigan un nuevoorden de la economa (programa bsico de Mnich delao 1949) con el elemento principal de cogestin eco-nmica, Erhard declar, que se tena que hacer una di-ferencia clara entre: colaboracin como elemento de laeconoma de mercado libre, y cogestin como parte de laeconoma planicada.[68]

En su periodo de gobierno como Ministro de Economatambin se produjeron decisiones como la cogestin em-presarial (Ley de cogestin Montan de 1951) y la Refor-ma de la Pensin y de nanciamiento de gastos comunes(1957) que solo las pudo considerar con objecin.En el ao 1974, con el apogeo del Estado de Bienestar,Ludwig Erhard declar que la poca de la economa so-cial de mercado ya haca mucho haba terminado, y quela poltica actual la vea muy lejos de la libertad y la res-ponsabilidad personal.[69]

Heinz Grossekettler indica que la expresin economa so-cial de mercado se entiende muchas veces como econo-ma de mercado con componentes fuertes de redistribu-cin. Esto es algo que los fundadores tericos no tenanpensado.[70]

2.5 Crticas a la economa social de merca-do

Hans-Rudolf Peters critica que el concepto de la econo-ma social de mercado por su falta de contornos y exten-sibilidad en preguntas sociales invita para el abuso de lapoltica social en el oportunismo de elecciones y la capturade voto, y con ese proceso puede causar una socializacinlenta que a ltimo plazo destruye la base de la economade mercado. Si Ludwig Erhard se hubiera dado cuentatemprano y claramente del peligro de un estado socialdesbordado; se habra abstenido del eslogan poltico po-pular Economa Social de Mercado y seguramente ha-bra creado ms claridad para su poltica de orden.[71]

Heinz Grossekettler indica que la expresin economa so-cial de mercado se entiende muchas veces como econo-ma de mercado con componentes fuertes de redistribu-cin. Esto es algo que los fundadores tericos no tenanpensado.[72]

Ralf Ptak opina que los ataques haciaMller-Armack sonresultado de una crtica con perspectiva neoliberal dirigi-da a la economa social de mercado. Por un lado, el pe-riodo de crecimiento econmico excepcional en la fase depostguerra se atribuye a una poltica econmica de mer-cado, que al mismo tiempo se interpreta como idnticaa los principios polticos del nuevo orden liberal. Por elotro lado, se condena como el inicio del descenso eco-nmico el desarrollo fctico de la Repblica Federal deAlemania hacia un estado social benefactor, que imple-ment una poltica de orden inconsecuente y enfocada enun compromiso de una economa ms social que de mer-

cado, resultando en un cambio de la poltica de orden anales de los aos 60. De hecho, la concepcin deMller-Armack de la economa social de mercado, igual que lapoltica econmica basada en ella, se ha movido entre lospolos opuestos de los principios bsicos ordoliberales yla poltica de estado social.[73]

Segn Friedhelm Hengsbach, el meollo del asunto es queel punto de referencia de la concepcin de mercadsimoradical de la economa social de mercado es una cons-truccin idealizada del mercado perfecto. La fantasa dela mano invisible, que los precios son movidos segn elaparato de indicadores, que la decisin racional es de con-sumidores soberanos, que los mercados estn bajo la in-uencia del proceso de descubrimiento de la competen-cia y liberadas de poder, alegran al lector, pero tambinprueban que la concepcin del modelo de economa so-cial de mercado no se basa en una investigacin prctica,sino ms bien en una derivacin de premisas exibles y,por lo tanto, son solo un constructo terico. Esto, hacecasi imposible que la expresin economa social de mer-cado deje de ser una simple frmula de combate polti-co. Hengsbach indica que las iniciativas polticas de unanueva economa social de mercado, slo sacan pedaci-tos de la concepcin histricamente enriquecida y origi-naria para combatir al enemigo poltico cada vez que sehace necesario.[74]

3 La economa social de mercadocomo orden econmico de la Re-pblica Federal de Alemania

3.1 La fase predominante del Ordolibera-lismo (1949 1966)

Despus de la Segunda Guerra Mundial los programas departido de la SPD, que propagaba el socialismo libera-dor, igual que la CDU que propagaba el socialismo cris-tiano, estaban unidos en la conviccin que una recons-truccin de Alemania solo poda realizarse con la nacio-nalizacin de industrias claves y por dirigencia central.Ludwig Erhard, quien era independiente a los partidospolticos, y en ese entonces Director del Consejo Econ-mico de dos zonas (Alemania estaba dividida en 4 zonasdespus de la segunda guerra mundial), inaugur este mo-delo. Junto con la reforma monetaria de los aliados, del20 de junio de 1948, l lanz la eliminacin del control ycongelamiento de los precios. Estos dos acontecimientosmarcan el inicio de la economa social de mercado.Los aos 50 estuvieron marcados por xitos econmicos:un crecimiento de la economa de un promedio de 8%,reduccin del desempleo, estabilidad de precios, y un cre-cimiento del salario real de los trabajadores alrededor de80% en los primeros diez aos de la Repblica Federal. Elmensaje de Erhard bienestar para todos (que tambin

6 5 REFERENCIAS

utiliz como ttulo de su libro) pareca previsible.[75] Pe-ro la famosa expresin milagro econmico alemn fuerechazada por Erhard, l no pensaba que el bienestar eco-nmico era un milagro sino la consecuencia del esfuerzohonesto de todo un pueblo segn los principios de libertad,cuando le han sido otorgadas las posibilidades de usar suiniciativa humana y su energa humana.[76]

Los puntos ms importantes de la primera fase de la eco-noma social de mercado ordoliberal (1948 1966) sonla Decisin de la Autonoma de Tarifa (1949), el Acuer-do de la Colaboracin y Cogestin de Trabajadores porla Ley de Rgimen Empresarial (1952) la Ley del Ban-co Central de 1957, que pona la meta de estabilidad deprecios al banco central alemn, y la Ley Contra la Lii-mitacin de Competencia de 1958.[77]

La concepcin para la reorganizacin de la economa consu elemento principal de cogestin econmica y la con-cepcin ordoliberal de la economa social de mercado es-taban en posiciones contrarias en la primera dcada de laRepblica Federal.[78]

3.2 La fase de conduccin global (1967 1982)

Despus de la fase del ordoliberalismo empez la fase deintervencionismo, en el sentido de una conduccin globalkeynesiana, igual que una transformacin de la economasocial de mercado en un Estado de bienestar.[79]

La Ley de Estabilidad y Crecimiento del ao 1967 tenauna importancia tan grande que el Ministro de Econo-ma de esa poca, Karl Schiller, la llamaba Ley Bsicade Poltica Procesal que complementaba la Ley Bsicade Poltica de Orden (Ley de Carteles). Con la combina-cin de poltica de orden y de proceso l aspiraba a unasimbiosis del imperativo de Friburgo y el mensaje keyne-siano.[80]

De 1967 hasta el inicios de los 80, dominaban las visio-nes de socialismo liberal que se muestran en ejemploscomo la poltica anticclica scal, igual que las leyes decolaboracin.[81]

3.3 La fase de la poltica de orden y de laorientacin de oferta (1983 1989)

Como fases adicionales se cuentan el redescubrimiento dela poltica de orden (inicio de los aos 1980 hasta 1990)igual que la fase de la unicacin desde 1990.[82]

3.4 La fase de la unicacin (desde 1990)La expresin economa de mercado social aparece en elContrato sobre la unin monetaria, econmica, y social(contrato de Estado) del 18 de mayo de 1990, como elorden econmico comn de las dos partes contratantes.

Es determinada en especial por la propiedad privada, lacompetencia de ecacia, creacin de precios libre y librecirculacin del trabajo, capital, servicios y bienes (artculo1, prrafo 3).[83][84]

4 Economa social de mercado co-mo meta de la Unin Europea

Para la Unin Europea (UE) la economa social de mer-cado tambin es la meta de la poltica econmica. En elArtculo 3, Prrafo 3 del Tratado de la Unin Europease habla en el contexto de mercado interior europeo, quela UE Obrar en pro del desarrollo sostenible de Europabasado en un crecimiento econmico equilibrado y en laestabilidad de los precios, en una economa social de mer-cado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y alprogreso social, en un nivel elevado de proteccin y mejo-ra de la calidad del medio ambiente. Esta formulacin seus primeramente en el 2004 en el Artculo I-3 Prrafo 3del Tratado Constitutivo de la UE, despus que este ha-ba fracasado se retom en el Tratado de Lisboa que entren vigencia en 2009. Aparte de esto, el sistema econmi-co de la UE es mencionado varias veces como aquel quecumple con el respeto al principio de una economa demercado abierta y de libre competencia, por ejemplo, enel artculo 119 del Tratado de Funcionamiento de la UE,la poltica econmica y monetaria es obligada a ese prin-cipio. La expresin ya se haba incorporado al Tratado deMaastricht 1992.Una meta econmica adicional aparte de la economa so-cial de mercado es llamada en Artculo I-3 Prrafo 2 delTratado Constitutivo de la UE, un mercado interno concompetencia libre y sin restricciones. Esta formulacinfue criticada en la discusin pblica y fue visto sobre todoante el referendo en Francia, donde el Tratado Constituti-vo fue derrotado, como un resultado de un desarrollo muyliberal de la UE.[85] De todos modos, la formulacin en elTratado Constitutivo igual que en el Tratado de Lisboa nosignica un cambio en la poltica vigente de competenciade la UE; ya el Artculo 3 literal F del Tratado Cons-titutivo de la Comunidad Econmica Europea de 1958hablaba de el establecimiento de un sistema, que protegela competencia en la comunidad de restricciones. Ningu-na de esas formulaciones se ve como una contradiccin ala economa social de mercado.

5 Referencias[1] Alfred Mller-Armack: Wirtschaftsordnung und Wirts-

chaftpolitik, Bern, 1976, S. 245.

[2] Hanns Abele, Handbuch der sterreichischen Wirts-chaftspolitik, Manz, 1982, ISBN 978-3-214-07050-2,Seite 145

7[3] 5. Hans-Rudolf Peters, Wirtschaftspolitik, OldenbourgWissenschaftsverlag, 2000. ISBN 3-486-25502-9 S.47

[4] Grundtexte zur Sozialen Marktwirtschaft, Band 3, Markt-wirtschaft als Aufgabe, Gustav-Fischer-Verlag, Stuttgart,New York, 1994, ISBN 3-437-40331-1, Seite 36

[5] Martin Greienhagen, Sylvia Greienhagen (Hrsg.):Handwrterbuch zur politischen Kultur der Bundesrepu-blik Deutschland, Westdeutscher Verlag, 2. Au., 2002,S. 553f.

[6] Vertrag ber die Schaung einerWhrungs-, Wirtschafts-und Sozialunion zwischen der Bundesrepublik Deuts-chland und der Deutschen Demokratischen Republik(Staatsvertrag) vom 18. Mai 1990, Kapitel 1, Artikel 1,Absatz 3

[7] Otto Schlecht, Grundlagen und Perspektiven der sozialenMarktwirtschaft, Mohr Siebeck 1990, S. 182 .

[8] Friedrun Quaas, Soziale Marktwirtschaft, Haupt Verlag,Bern 2000, S. 44.

[9] Alfred Mller-Armack, Wirtschaftslenkung und Markt-wirtschaft, Hamburg, 1947, Seite 88.

[10] AlfredMller-Armack, SozialeMarktwirtschaft, 1956, S.390

[11] http://www.ecosocial21.com/la-paz-social-premisa-para-la-esm.html

[12] Hans-Rudolf Peters: Wirtschaftspolitik. 3., vollstndigberarbeitete und erweiterte Auage, Mnchen: Olden-bourg, 2000. - ISBN 3-486-25502-9. S. 171.

[13] http://informacionestrategica.wordpress.com/2010/05/14/economia-social-de-mercado-nuevo-monografico/

[14] de:Ludwig Erhard

[15] Martin Wengeler, Tiefensemantik Argumentations-muster Soziales Wissen: Erweiterung oder Abkehrvon begrisgeschichtlicher Forschung? in Ernst M-ller, Begrisgeschichte im Umbruch? Band 2004 vonArchiv fr Begrisgeschichte, Meiner Verlag, 2005,ISBN3787316930, Seite 136

[16] Karin Bke, Frank Liedtke, Martin Wengeler, PolitischeLeitvokabeln in der Adenauer-ra, Band 8 von Sprache,Politik, entlichkeit, Walter de Gruyter, 1996, ISBN 3-11-014236-8, Seite 396

[17] Martin Wengeler, Tiefensemantik Argumentations-muster Soziales Wissen: Erweiterung oder Abkehrvon begrisgeschichtlicher Forschung? in Ernst M-ller, Begrisgeschichte im Umbruch? Band 2004 vonArchiv fr Begrisgeschichte, Meiner Verlag, 2005,ISBN3787316930, Seite 136

[18] Georg Sttzel, Martin Wengeler, Karin Bke, Kontrover-se Begrie: Geschichte des entlichen Sprachgebrauchsin der Bundesrepublik Deutschland, Band 4 von Sprache,Politik, entlichkeit, Walter de Gruyter, 1995, ISBN 3-11-014106-X, Stichwort Soziale Marktwirtschaft






[24] Martin Nonho, Hegemonieanalyse: Theorie, Methodeund Forschungspraxis, in Reiner Keller (Hsg), Handbuchsozialwissenschaftliche Diskursanalyse 2: Forschungspra-xis, Band 2, Ausgabe 3, VS Verlag, 2008, ISBN 3-531-15878-3, Seite 327


[26] Martin Nonho, Politischer Diskurs und Hegemonie:das Projekt Soziale Marktwirtschaft, transcript Verlag,2006, ISBN 3-89942-424-7, Seite 10

[27] Martin Nonho, Politischer Diskurs und Hegemonie:das Projekt Soziale Marktwirtschaft, transcript Verlag,2006, ISBN 3-89942-424-7, Seite 45.f

[28] Martin Nonho, Politischer Diskurs und Hegemonie:das Projekt Soziale Marktwirtschaft, transcript Verlag,2006, ISBN 3-89942-424-7, Seite 45 f.


[30] Rudolf Walther: Exkurs: Wirtschaftsliberalismus(Art. Liberalismus), in: Brunner/Conze/Koselleck:Geschichtliche Grundbegrie, Bd. 3, Stuttgart 1982.



8 5 REFERENCIAS

[33] Vgl. Hans-Rudolf Peters: Wirtschaftspolitik, OldenbourgWissenschaftsverlag, 2000. ISBN 3-486-25502-9 S.47

[34] Manfred G. Schmidt, Das politische System Deuts-chlands: Institutionen, Willensbildung und Politikfelder,Band 1721 von Becksche Reihe, C.H.Beck Verlag, 2007,ISBN 3-406-54737-0, Seite 367

[35] Vgl. (aber) auch ThomasMeyer: Theorie der Sozialen De-mokratie, 2006, S. 276.

[36] Yichi Shionoya: The German historical school: the histo-rical and ethical approach to economics, Routledge, 2001,S.199.

[37] Uwe Andersen undWichardWoyke (Hrsg.): Handwrter-buch des politischen Systems der Bundesrepublik Deu-tschland Grundlagen, Konzeption und Durchsetzungder SozialenMarktwirtschaft. 5. Auage. Leske+Budrich,Opladen 2003 (Lizenzausgabe Bonn: Bundeszentrale frpolitische Bildung 2003, Online).

[38] Martin Greienhagen, Sylvia Greienhagen (Hrsg.):Handwrterbuch zur politischen Kultur der Bundesrepu-blik Deutschland, Westdeutscher Verlag, 2. Au., 2002,S. 553f.

[39] Lder Gerken (Hrsg.): Walter Eucken und sein Werk:Rckblick auf den Vordenker der sozialen Marktwir-tschaft. Tbingen: Mohr Siebeck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8

[40] Nils Goldschmidt: Soziale Marktwirtschaft: Was Erhardwirklich wollte. In: fr-online.de (Hrsg.): Was Erhard wir-klich wollte

[41] Otto Schlecht, Grundlagen und Perspektiven der sozialenMarktwirtschaft, J.C.B. Mohr, Tbingen, 1990, ISBN 3-16-145690-4, Seite 9

[42] Heiko Krner: Wurzeln der Sozialen Marktwirtschaft. In:Michael von Hau (Hrsg.): Die Zukunftsfhigkeit der So-zialenMarktwirtschaft. Marburg: Metropolis-Verl., 2007.- ISBN 3-89518-594-9. S. 23f.

[43] Hans-Rudolf Peters: Wirtschaftspolitik. 3., vollst. be-rarb. und erw. Au. Mnchen: Oldenbourg, 2000. - ISBN3-486-25502-9. S. 151f.

[44] Lder Gerken, Andreas Renner: Die ordnungspolitischeKonzeption Walter Euckens. In: Lder Gerken (Hrsg.):Walter Eucken und seinWerk: Rckblick auf den Vorden-ker der sozialen Marktwirtschaft. Tbingen: Mohr Sie-beck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8. S. 20

[45] Werner Lachmann: Volkswirtschaftslehre 2: Anwendun-gen. Springer-Verlag, Berlin/Heidelberg 1995, S. 45

[46] Ingo Pies: Ordnungspolitik in der Demokratie. Ein ko-nomomischer Ansatz diskursiver. Mohr Siebeck, Tbin-gen 2000, S. 35

[47] Lder Gerken, Andreas Renner: Die ordnungspolitischeKonzeption Walter Euckens. In: Lder Gerken (Hrsg.):Walter Eucken und seinWerk: Rckblick auf den Vorden-ker der sozialen Marktwirtschaft. Tbingen: Mohr Sie-beck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8. S. 21, 22


[49] 41. Lder Gerken, Andreas Renner: Die ordnungspo-litische Konzeption Walter Euckens. In: Lder Gerken(Hrsg.): Walter Eucken und seinWerk: Rckblick auf denVordenker der sozialen Marktwirtschaft. Tbingen: MohrSiebeck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8. S. 20

[50] Lder Gerken, Andreas Renner: Die ordnungspolitischeKonzeption Walter Euckens. In: Lder Gerken (Hrsg.):Walter Eucken und seinWerk: Rckblick auf den Vorden-ker der sozialen Marktwirtschaft. Tbingen: Mohr Sie-beck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8. S. 22, 23


[52] 44. Lder Gerken, Andreas Renner: Die ordnungspo-litische Konzeption Walter Euckens. In: Lder Gerken(Hrsg.): Walter Eucken und seinWerk: Rckblick auf denVordenker der sozialen Marktwirtschaft. Tbingen: MohrSiebeck, 2000. - ISBN 3-16-147503-8. S. 20f.

[53] Alfred Mller-Armack, Wirtschaftslenkung und Markt-wirtschaft. Hamburg: Verl. f. Wirtschaft u. Sozialpolitik,1947, Seite 96.

[54] Alfred Mller-Armack: Soziale Marktwirtschaft. In: Er-win von Beckerath, Hermann Bente, Carl Brinkmannet. al. (Hrsg.): Handwrterbuch der Sozialwissenschaften:Zugleich Neuauage des Handwrterbuch der Staatswis-senschaften. Stuttgart: Fischer, 1956 (Band 9). S. 390.

[55] Zitiert nach Dieter Cassel (Hrsg.); Thomas Apolte(Hrsg.): 50 Jahre soziale Marktwirtschaft: ordnungstheo-retische Grundlagen, Realisierungsprobleme und Zukun-ftsperspektiven einer wirtschaftspolitischen Konzeption.Stuttgart: Lucius und Lucius, 1998. - ISBN 3-499-17240-2 S. 105.

[56] Alfred Mller-Armack: Soziale Marktwirtschaft. In: Er-win von Beckerath, Hermann Bente, Carl Brinkmannet. al. (Hrsg.): Handwrterbuch der Sozialwissenschaften.Zugleich Neuauage des Handwrterbuch der Staatswis-senschaften. Stuttgart: Fischer, 1956 (Band 9).

[57] Ingo Pies: Ordnungspolitik in der Demokratie: ein ko-nomischer Ansatz diskursiver Politikberatung. Tbingen:Mohr Siebeck, 2000. - ISBN 3-16-147507-0. S. 74. Vgl.auch Hans-Rudolf Peters: Wirtschaftspolitik. 3., vollst.berarb. und erw. Au. Mnchen: Oldenbourg, 2000. -ISBN 3-486-25502-9. S. 165.

[58] Heiko Krner: Wurzeln der Sozialen Marktwirtschaft. In:Michael von Hau (Hrsg.): Die Zukunftsfhigkeit der So-zialenMarktwirtschaft. Marburg: Metropolis-Verl., 2007.- ISBN 3-89518-594-9. S. 23f.

[59] 52. Friedrun Quaas: Soziale Marktwirtschaft. Wirklich-keit und Verfremdung eines Konzepts. Haupt, Bern 2000,S. 55f.

9[60] Jrg Althammer: Soziale Marktwirtschaft im Globalisie-rungsdruck. In: Michael von Hau (Hrsg.): Die Zukunfts-fhigkeit der Sozialen Marktwirtschaft. Metropolis, Mar-burg 2007. - ISBN 978-3-89518-594-6. S. 197.

[61] Vgl. Schmid, Buhr, Roth u. Steen: Wirtschaftspolitik frPolitologen, UTB, 2006, S. 159-162.

[62] Alfred C. Mierzejewski: Ludwig Erhard: der Wegbereiterder Sozialen Marktwirtschaft. Mnchen, Siedler, 2005,ISBN 3-88680-823-8, Seite 59.

[63] Hans D. Barbier: Soziale Marktwirtschaft. In: FrankfurterAllgemeine Zeitung, 24. Juni 2005, S. 13

[64] Richard Reichel: Soziale Marktwirtschaft, Sozialstaat undliberale Wirtschaftsordnung. In: Gesellschaft fr kritischePhilosophie Nrnberg (Hrsg.): Zeitschrift fr freies Den-ken und humanistische Philosophie, Sonderheft 2 (1988)S. 83-92. Online: SozialeMarktwirtschaft, Sozialstaat undliberale Wirtschaftsordnung, abgelesen am 09-04-19. S. 7

[65] Zum Beispiel schreibt Erhard, dass ein auf Verbot ge-grndetes Kartellgesetz das unentbehrliche wirtschaftli-che Grundgesetz sei. Versage der Staat auf diesem Fel-de, dann sei es auch bald um die Soziale Marktwirtschaftgeschehen. Dieses Prinzip zwinge dazu, keinem Staats-brger die Macht einzurumen, die individuelle Freiheitzu unterdrcken oder sie namens einer falsch verstande-nen Freiheit einschrnken zu drfen. Vgl.: Ludwig Erhard,WolframLanger (Bearb.):Wohlstand fr alle. Dsseldorf:Econ, 1957. S. 9

[66] Ludwig Erhard, Wolfram Langer (Bearb.): Wohlstand fralle. Dsseldorf: Econ, 1957. S. 15

[67] Jrgen Ptzold: Soziale Marktwirtschaft: Konzeption -Entwicklung - Zukunftsaufgaben. 6., berarb. Au. Lud-wigsburg: Verl.Wiss. und Praxis, 1994. - ISBN 3-928238-38-8. Online: Soziale Marktwirtschaft, abgelesen am 19.April 2009

[68] In: Allgemeine Klnische Rundschau (vom 27./28 De-zember). Zitiert nach: Georg Sttzel, Martin Wenge-ler: Kontroverse Begrie: Geschichte des entlichenSprachgebrauchs in der Bundesrepublik Deutschland.Berlin: de Gruyter, 1995. - ISBN 3-11-014106-X. S.57

[69] Richard Reichel: Soziale Marktwirtschaft, Sozialstaat undliberale Wirtschaftsordnung. In: Gesellschaft fr kritischePhilosophie Nrnberg (Hrsg.): Zeitschrift fr freies Den-ken und humanistische Philosophie, Sonderheft 2 (1988)S. 83-92. Online: SozialeMarktwirtschaft, Sozialstaat undliberale Wirtschaftsordnung, abgelesen am 09-04-19. S. 9

[70] Heinz Grossekettler: Strategien zur Implementation undStabilisierung einer Wirtschaftsordnung: das Beispielder Sozialen Marktwirtschaft in Deutschland. In: Wirts-chaftswissenschaftliche Fakultt der Universitt Mnster(Hrsg.): Strategien zur Implementation und Stabilisierungeiner Wirtschaftsordnung, abgelesen 09-04-19. S. 2

[71] Hans-Rudolf Peters: Wirtschaftspolitik. Ausgabe 3, Ol-denbourg Wissenschaftsverlag 2000, ISBN 3-486-25502-9, S. 171.

[72] Heinz Grossekettler: Strategien zur Implementation undStabilisierung einer Wirtschaftsordnung: das Beispielder Sozialen Marktwirtschaft in Deutschland. In: Wirts-chaftswissenschaftliche Fakultt der Universitt Mnster(Hrsg.): Strategien zur Implementation und Stabilisierungeiner Wirtschaftsordnung, abgelesen 09-04-19. S. 2.

[73] Ralf Ptak, Vom Ordoliberalismus zur Sozialen Marktwir-tschaft: Stationen des Neoliberalismus in Deutschland, VsVerlag, 1. Auage, 2003, ISBN 978-3-8100-4111-1, Sei-te 232.

[74] Friedhelm Hengsbach, Soziale Marktwirtschaft - Kons-trukt, Kampormel, Leitbild? in: Nils Goldschmidt undMichael Wohlgemuth, Die Zukunft der sozialen Markt-wirtschaft, Mohr Siebeck, 1. Auage, 2004, ISBN 978-3-16-148296-0, Seite 164.

[75] Martin Greienhagen: Handwrterbuch zur politischenKultur der Bundesrepublik Deutschland. Wiesbaden:Westdt. Verl., 2002. - ISBN 3-531-13209-1. S. 556.

[76] Eckhard Mieder: Die Geschichte Deutschlands nach1945. Frankfurt (M.): Campus, 2002. - ISBN 3-593-36908-7. S. 68

[77] Jrgen Ptzold: Soziale Marktwirtschaft: Konzeption -Entwicklung - Zukunftsaufgaben. 6., berarb. Au Lud-wigsburg: Verl.Wiss. und Praxis, 1994. - ISBN 3-928238-38-8. Online: Entwicklungsphasen der Sozialen Markt-wirtschaft, abgelesen 09-04-19.

[78] 83. Walther Mller-Jentsch: Arbeit und Brgerstatus:Studien zur sozialen und industriellen Demokratie. Wies-baden: VS, Verl. fr Sozialwiss., 2008. - ISBN 978-3-531-16051-1. S. 196.

[79] 84. Jrgen Ptzold: Soziale Marktwirtschaft: Konzep-tion - Entwicklung - Zukunftsaufgaben. 6., berarb. Au.Ludwigsburg: Verl. Wiss. und Praxis, 1994. - ISBN 3-928238-38-8. Online: Ordoliberale Schule

[80] Christian Otto Schlecht: Leitbild oder Alibi?: Zur Ro-lle der Konzeption der sozialen Marktwirtschaft in derpraktischen Wirtschaftspolitik. In: Dieter Cassel (Hrsg.):50 Jahre soziale Marktwirtschaft: ordnungstheoretischeGrundlagen, Realisierungsprobleme und Zukunftspers-pektiven einer wirtschaftspolitischen Konzeption. Stutt-gart: Lucius & Lucius, 1998. - ISBN 3-8282-0057-5. S.41.

[81] 86. Gabler Wirtschaftslexikon, Gabler Verlag (Heraus-geber) Stichwort: Soziale Marktwirtschaft

[82] Jrgen Ptzold: Soziale Marktwirtschaft: Konzeption -Entwicklung - Zukunftsaufgaben. 6., berarb. Au Lud-wigsburg: Verl.Wiss. und Praxis, 1994. - ISBN 3-928238-38-8. Online: Entwicklungsphasen der Sozialen Markt-wirtschaft, abgelesen am 09-04-19.

[83] Vertrag ber die Schaung einerWhrungs-, Wirtschafts-und Sozialunion zwischen der Bundesrepublik Deuts-chland und der Deutschen Demokratischen Republik(Staatsvertrag) vom 18. Mai 1990, Kapitel 1, Artikel 1,Absatz 3 Vertragstext.

[84] Otto Schlecht, Grundlagen und Perspektiven der sozialenMarktwirtschaft, Mohr Siebeck 1990, S. 182 .

10 6 BIBLIOGRAFA

[85] Vgl. Andreas Maurer, Die Ratikationsverfahren zumEU-Verfassungsvertrag, SWP-Diskussionspapier, 2006,S. 29.

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El trmino Origen del trmino La expansin La absorcin por parte del SPD y su aceptacin amplia Espectro de significados Expresin para el orden econmico de la Repblica Federal de Alemania

La economa social de mercado como ejemplo Aspectos bsicos de la teora Carcter de configuracin general Alfred Mller-Armack Ludwig Erhard Crticas a la economa social de mercado

La economa social de mercado como orden econmico de la Repblica Federal de Alemania La fase predominante del Ordoliberalismo (1949 1966) La fase de conduccin global (1967 1982) La fase de la poltica de orden y de la orientacin de oferta (1983 1989) La fase de la unificacin (desde 1990)

Economa social de mercado como meta de la Unin Europea Referencias Bibliografa Enlaces externos Text and image sources, contributors, and licensesTextImagesContent license

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