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Economıa V - Clase 9

Sebastian Freille

UCC

October 6, 2011

Sebastian Freille (UCC) Economıa V - Clase 9 October 6, 2011 1 / 25

Tendencias recientes: offshoring y outsourcing

La definicion mas tradicional de outsourcing se refiere a la actividadde subcontratar (tercerizar) compras y servicios en lugar deproducirlos y/o contratarlos internamente.

Pero en la esfera de comercio internacional de servicios, tiene unconcepto algo diferente −→ compra/contratacion de servicios adistancia vıa medios electronicos (telefono, fax, Internet).

Es una nueva, particular y creciente forma de comercio.Economicamente, sus efectos no son muy diferentes del comerciotradicional de bienes. Pero −→ tiene un impacto mucho mas directosobre el empleo (i.e. sector servicios)


Confusiones alrededor del outsourcing

Existen dos serios problemas que dificultan el debate:

Primero, confusion acerca del concepto y su alcance. Se englobadentro de outsourcing casi todas las situaciones posibles de comerciode servicios (e incluso bienes y FDI). En general, esto se debe al fuerteimpacto mediatico y relevancia que tiene el tema, esp. en EEUU

Segundo, confusion acerca de como tratar analıticamente el tema deoutsourcing. ¿Se puede concebir como una extension del comercio debienes? ¿Tiene efectos similares sobre el producto, los salarios y ladistribucion de ingresos y riqueza? −→ la vision de los economistas esque existen ganancias asociadas a este fenomeno y consecuenciasdistribucionales similares a las del comercio de bienes


Tipificacion de actividades de contratacion de servicios

Se puede tipificar las varias alternativas de contratacion de serviciosen la siguiente matriz:

Figure: Insourcing, outsourcing y offshoring


Problemas conceptuales: definiciones de comercio de

servicios

Modo 1 ⇒ se refiere a prestacion de servicios de tipo independiente(“arm’s length”); comprador y proveedor permanecen en sus propiaslocaciones; puede ser con tecnologıas tiempo real o tradicionales

Modo 2 ⇒ se traslada el receptor al paıs del prestador del servicio–i.e. turismo; educacion en el exterior; servicios medicos.

Modo 3 ⇒ el prestador del servicio establece presencia comercial enotro paıs (similar a FDI); pero no es significativo a nivel de inversion–i.e. representante de ventas, etc.

Modo 4 ⇒ el prestador del servicio se traslada al paıs del compradordel servicio (ej. servicios de consultorıa, construccion, medicos conradicacion temporaria). Implica migracion temporaria (nonecesariamente permanente).


El impacto del outsourcing: algunas cifras

Outsourcing y cadenas de produccion globales

[on the production of a particular “American” car] Thirty percent of thecar’s value goes to Korea for assembly, 17.5 percent to Japan forcomponents and advanced technology, 7.5 percent to Germany for design,4 percent to Taiwan and Singapore for minor parts, 2.5 percent to theUnited Kingdom for advertising and marketing services, and 1.5 percent toIreland and Barbados for data processing. This means that only 37 percentof the production value ... is generated in the United States. [WTO(1998), p.36]


El impacto del outsourcing: algunas cifras (cont.)


Ejemplos de outsourcing

TutorVista y Growing Stars −→ companıas americanas que ofrecensistema de tutorıas y ayuda escolar online; contratan profesores yayudantes en Bangalore, Cochın por 15 dolares la hora!

Hungrypod.com, una companıa que se dedica a cargar musica en losIpod’s de la gente, tiene ventas por mas de 100k al ano. Tiene 3empleados y 4 computadoras.

VirtualDatingAssistants.com −→ tercerizan la busqueda de amor enpersonas con tiempo y habilidad para buscar un “match”(ghostwriters).

Austrian Development Agency (ADA) −→ el ministerio de Asun. Ext.de Austria tercerizo la administracion de proyectos con excelentesresultados; oficinas de coordinacion en Montenegro y Moldavia.


El impacto del outsourcing: trabajo desplazado

El impacto del outsourcing en EEUU, segun estimaciones, es bastantemodesto. El numero total de trabajos subcontratados en 2015 igual a3.4 millones. No se trata de perdida total de puestos sino masprobablemente de reasignacion –cfr. destruccion y creacion de empleoanual en EEUU 7-8 mill.

Solo un 2% de los despidos (ult. 5 yr)se deben a empresas querelocalizan su actividad y/o a sectores competidores de importacion.

Tema altamente polıtico y controversial −→ en una encuesta en 2006el 80% de los encuestados respondıa que el outsourcing/offshoringperjudicaba a los trabajadores americanos.

La vision de los economistas es mixta: Mankiw argumenta que es solouna nueva forma de comercio de servicios (algo bueno) y Blinder sehan preocupado por los impactos distributivos.


El impacto del outsourcing: trabajo desplazado (cont.)

En las categorıas mas susceptibles de producirse outsourcing(arquitectura, ingenierıa, computacion, finanzas) de hecho el empleose ha mantenido estable o ha crecido entre 1999 y 2004.

Tipos diferentes de outsourcing: trabajo no calificado (call-center;transcripcion; telemarketing) y trabajo calificado (programacion,arquitectura, ingenierıa, etc.).

El potencial de outsourcing de white-collar jobs es altısimo y seestima en alrededor de 30-40 millones de personas en EEUU −→ ¿rolde gremios y grupos organizados?



Analizando la oferta de outsourcing, India es el principal proveedor.De un total de 500 mil empleos que sirven a paıses fuera de la India,la mitad se prestan a empresas en EEUU. En todo caso, esimprobable que el numero de empleados prestando servicios a firmasde EEUU sea mayor a 90000 personas por ano.

Tambien es posible que haya nuevos empleos creados a consecuenciadel outsourcing:

firmas biotech en EEUU reasignaron la mayor parte del trabajo de a laIndia y el proyecto (genoma humano) se convirtio en viable.outsourcing reverso desde otros paıses hacia EEUU compensaparcialmente los efectos del outsourcing –particularmente relevante enservicios medicos, legales y de contadurıa.

Otro tema importante ⇒ EEUU y Europa generalmente exportanservicios de alto valor mientras que importan servicios de bajo valor;balance de servicios de outsourcing probablemente positivo



¿Que se puede hacer ante estos cambios en la asignacioninternacional de trabajadores?

Proteccion comercial no funciona −→ imposible tecnicamente deprevenir datos entrando y saliendo del paıs (tal vez, alguna barreralegal)

Re-entrenar las ventajas comparativas: + I&D, + ciencia y progresotecnico.


Determinantes del outsourcing

Aumento exponencial del pool de trabajadores no calificados ycalificados (China, India, Rusia aportan 1500 millones de nuevostrabajadores)

Presencia de altos salarios se relaciona positivamente con eloutsourcing –evidencia al nivel de planta [Girma and Gorg (2004)]

En forma similar, firmas mas productivas tienden a ser las que mastercerizan (domestica e internacionalmente); asimismo, firmas conmayor intensidad de mano de obra, tienden a tercerizar mas [Tomiura(2004)].


Analisis economico del problema

Repasemos las conclusiones de los modelos tradicionales de comercio:

El libre comercio aumenta el ingreso total de todo paıs en relacion asituacion de autarquıa.

No tiene efectos sobre el empleo en el largo plazo (dado que suponepleno empleo a LP)

Los precios de los factores se ajustan para mantener el pleno empleo−→ cambios en la distribucion del ingreso

Se puede analizar el fenomeno de outsourcing con este modelo y vercomo cambian (o no) estas predicciones

Estudiamos tres modelos con diferentes situaciones que dan lugar aoutsourcing.


Analisis economico del problema: Modelo 1

Existe un solo bien producido con dos factores, L y K. Rendimientosdecrecientes a factores (suponemos fijo K por ahora). En estascondiciones, no hay bases para el comercio. Dotacion de trabajo, L0 ysalario W 0.

Supongamos que se produce una innovacion tecnologica ⇒ permiteimportar servicios de trabajo desde afuera electronicamente a tasasalarial W 1, menor que W 0. Empleo local constante en L0 pero a unmenor salario; se compra L0L1 afuera.

Aumenta ingreso total en E 0RE 1 (gcia. neta de outsourcing);disminuye el total recibido por el trabajo local; aumenta ganancianeta de duenos del capital, W 0W 1E 0R mas E 0RE 1.


Analisis economico del problema: Modelo 1 (cont.)

Labor

MPL Wage

Eo

E1

L1L00

W0

W1R

MPL

Figure: Outsourcing con un bien



Figure: Las ganancias del outsourcing en la economıa real



Dos bienes finales, tres factores (uno especıfico para cada sector y elotro comun). Existe comercio de bienes entre los paıses. Mismainnovacion tecnologica ⇒ posibilidad de outsourcing del trabajocalificado

Sector 1 (competidor de M) usa trabajo no calificado (TNC) ytrabajo calificado (TC); sector 2 (competidor de M) usa capital TC.

Tomamos precios mundiales dados y tenemos el equlibrio sinoutsourcing en E 0. La dotacion total de TC, dada por O1O2 sereparte entre ambos sectores segun los VPM de cada sector. Tasasalarial igual a R0. El producto total es igual a suma de areas debajode las curvas hasta el punto So



Skilledwage

Skilledwage

Eo

E1Ro Ro

R1 R1

S1S0 S2O1 O2 O′

2

G F

A

B

VMPL1

VMPL2

VMP′

L2

Figure: Outsourcing con dos bienes y tres factores



El outsourcing hace que la tasa salarial sea menor, R1 y aparece unexceso de demanda de servicios de TC –GE1; esta mayor demanda secubre via outsourcingque es igual a O2O

′

2 (que es a su vez igual alExc. Dem).

Graficamente, movemos la escala hacia la derecha (curva MPLparalela a la derecha en el monto O2O

′

2). El sector 1, emplea ahora01S1 de modo que 01S0 es trabajo local y S0S1 es trabajadosubcontratado; el sector 2 emplea ahora O1

2S1, y O12S2 es trabajo

local y S1S2 es trabajo subcontratado.

El producto total (ingreso) aumenta como consecuencia deloutsourcing; igual a la suma de areas E0E1F y ABE1. Los efectosdistributions son menos claros pero la baja del salario de TC hace queaumente la retribucion al TNC y al capital (sup. rend. decrec.)



En el modelo anterior, outsourcing produce una disminucion delingreso real de los factores importados electronicamente. Pero existeun caso en que esto no se da. Suponemos que ahora tenemos tresbienes finales, dos factores; bien 1 y 2 son transables y el 3 servicio notransable

Con precios dados y competencia perfecta, el costo iguala al precio.Esto implica que los precios de factores tambien estan fijos a travesde las ecuaciones de costo medio. Pero entonces tambien estara fijoel costo medio del bien 3 ⇒ oferta horizontal.

Debido a la innovacion, ahora el servicio se convierte en transable ⇒

dado que el precio del servicio en el exterior es menor, desaparecerapor completo la oferta local; liberando recursos hacia la produccion debienes 1 y 2. Dado que el precio de 3 bajo, aumenta el ingreso real detodos los factores de produccion.



Estos tres modelos pueden verse como resultados posibles de uncambio tecnologico que afecta el comercio de servicios del modo 1(outsourcing). En el modelo 1, el outsourcing beneficia a la sociedadpero implica beneficios para el K y perdidas para L; en el modelo 2, eloutsourcing tambien acarrea beneficios agregados pero algunostrabajadores pierden (TC) y otros ganan (TNC); en el modelo 3, hayun beneficio mas dinamico, que solo se da en el tiempo cuando secompleta la transicion desde la industria defunta a las tradicionales.

Punto importante ⇒ el outsourcing no solo se da a consecuencia deuna innovacion tecnologica que actua en forma similar a una baja enlos costos de transporte o reduccion en barreras arancelarias; tambienpuede operarse cuando los niveles de capacitacion en el exterioraumentan en relacion a los locales (i.e. actualmente, vıa fenomenoChina e India)


Outsourcing vıa aumento de capital humano

¿Cual sera el efecto analıtico de la expansion de los trabajadorescalificados extranjeros (TC*) en la economıa y trabajadores de EEUUy la UE? Los tres modelos anteriores nos ayudan:

En los modelos 1 y 2, el aumento de TC* (aumento oferta trabajo)conduce a una baja en el salario en el extranjero. Aumentara elbienestar agregado en EEUU pero disminuiran los salarios reales de losTC.

En el modelo 2, sin embargo, se complica si es un paıs grande, queafecta los precios: si cambian los terminos de intercambio (sedeterioran para EEUU Px/Pm), la perdida que ocasione puede alcanzara contrarrestar la ganancia inicial.

En el modelo 3, esto afectara (reducira) el precio del bien 3(originalmente no transable), beneficiando a EEUU; mas aun, aumentala retribucion real de ambos factores en terminos del bien 3.

Punto central ⇒ el efecto neto dependera de lo que pase con los TI.


A modo de resumen

Los ganadores en el paıs que terceriza son los capitalistas(empresariado) ya que sustituyen trabajo domestico caro por trabajoextranjero mas barato. Los consumidores ganan por la baja en losprecios.

Los perdedores son los trabajadores desplazados y los que permanecen(porque cobran menor salario). Tanto para no calificados como paracalificados (sujeto a lo explicado en el modelo 2)

Cierta evidencia de que los trabajadores en industrias mas expuestas amayores niveles de offshoring tienden a sentir mayor inseguridad en eltrabajo y se organizan para restringir el fenomeno.


Bibliografıa mınima y sugerida

(E) Bhagwati, J., Panagariya, A., and Srinivasan, T.N. (2004). TheMuddles over Outsourcing, The Journal of Economic Perspectives,vol. 18, no. 4, pags. 93-114. [FOTOCOP]

(E) Olsen, Karsten.Productivity impacts of offshoring and outsourcing: A review, STIWorking paper, 2006/1.


http://www.oecd.org/dataoecd/16/29/36231337.pdf

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