eco-regÍmenes: visiÓn global y prÁcticas
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ECO-REGÍMENES: VISIÓN GLOBAL Y
PRÁCTICAS
Lorena Andrés Sancho
Elena Vicente Pelado
Ana Charle Crespo
DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCIONES Y MERCADOS AGRARIOS
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION
15 de diciembre de 2021
1. VISIÓN GLOBAL DE LOS ECO-REGÍMENES
2. PRÁCTICAS CONCRETAS
Contenido
1. VISIÓN GLOBAL DE LOS ECO-REGÍMENES
Diversidad de la agricultura y de la ganadería de nuestro país.
Coherencia y Complementariedad con Agroambientales del segundo pilar.
AGRICULTURA DE CARBONO AGROECOLOGÍA
SIMPLIFICACIÓN: Prácticas no
complejas, compromisos anuales.
Remunerar los compromisos
medioambientales de los agricultores
(más allá de la línea de base)
Que todo agricultor pueda llevar a cabo
alguna práctica
Atender necesidades MA relevantes
detectadas en el análisis de diagnóstico
Suficientemente remuneradores Avanzar hacia modelos de producción
más sostenibles (Pacto verde, F2F, EB)
Compatibilidad Caja verde OMC Mejorar la percepción de la agricultura
por parte de la sociedad
7 prácticas concretas que cubren todos los tipos de superficie:
Pastos permanentes y temporales
Pastoreo Extensivo (P1)
Siega sostenible o establecimiento de islas de biodiversidad (P2)
Tierras de cultivo
Rotación de cultivos con especies mejorantes (P3)
Agricultura de conservación-siembra directa (P4)
Tierras de cultivo y cultivos permanentes
Espacios de biodiversidad: Superficies no productivas y elementos del paisaje (P5)
Cultivos leñosos
Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas (P6)
Cubiertas vegetales inertes (P7)
Prácticas que responden a dos campos ambientales:
AGRICULTURA DE CARBONO AGROECOLOGÍA
PASTOREO EXTENSIVO (P1) SIEGA SOSTENIBLE/ISLAS DE
BIODIVERSIDAD (P2)
AGRICULTURA DE CONSERVACIÓN-
SIEMBRA DIRECTA (P4)
ROTACIÓN CON ESPECIES
MEJORANTES (P3)
CUBIERTA VEGETAL ESPONTÁNEA Y
SEMBRADA (P6)
ÁREAS NO PRODUCTIVAS (P5)
CUBIERTA VEGETAL INERTE (P7)
Contribuyen a:
FIT FOR 55.- Reducir las emisiones netas de GEI en la UE en al menos un 55% (37,7%
para España) para 2030 en comparación con 2005 y orientarlas a la neutralidad en 2050;
fijación por parte de España de 43,6 toneladas de CO2 eq para 2030.
Estrategia de Biodiversidad 2030 - recuperación de aquí a 2030 a través de medidas
y compromisos concretos.
Presupuesto: 23 %; 1.107 M€
Importes estimados:
2. PRÁCTICAS CONCRETAS
OBJETIVOS Y NECESIDADES CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE5 (Protección del medio
ambiente)
N05. Mejorar la gestión y la
conservación de la calidad de los
suelos.
N02. Mejorar la calidad del agua.
RESULTADOS: R19 (mejora y
protección suelos)
Hectáreas elegibles de tierras de
cultivo de la explotación (TC secano,
TC secano húmedo y TC regadío).
Beneficiario: titular de explotación
agraria inscrita en el Registro de
Explotaciones Agrarias.
Rotación anual de cultivos en tierra arable, que
incluya especies mejorantes.
Requisitos:
• 40% de rotación de explotación (excepciones).
• 10 % mínimo especies mejorantes (mitad
leguminosas).
• 20% máximo de barbecho (40% baja pluviom;
30% barbecho semillado).
• Flexibilidad para pequeñas explotaciones (<10
ha).
• Exigencia gestión sostenible insumos en regadío
(cuaderno explotación).
ROTACIONES EN TIERRAS DE CULTIVO (P3)
GRADO
PENETRACIÓN
FORMA E INTENSIDAD AYUDA
Primer año: 72% de
las tierras de cultivo
potencialmente
elegibles (P3, P4 o
P5).
• La ayuda adoptará la forma de pago compensatorio, por
hectárea. (art. 31.7.b Reglamento (UE) 2021/2115).
• Intensidad de la ayuda en función de condiciones hídricas
(secano húmero, secano, regadío).
• Posible ajuste de los importes si se supera la asignación
financiera indicativa atendiendo a las economías de
pequeña/mediana escala.
• Islas Baleares: importes específicos atendiendo a los
condicionantes derivados del modelo agrícola insular.
ROTACIONES EN TIERRAS DE CULTIVO (P3)
AGRICULTURA CONSERVACIÓN:SIEMBRA DIRECTA (P4)
OBJETIVOS Y NECESIDADES CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE 4 (Acción contra el cambio
climático)
N01. Minimizar las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero (GEI)
contribuyendo de manera efectiva al
cumplimiento de los objetivos
nacionales del PNIEC.
N02. Aumentar la capacidad de
sumidero de carbono del suelo,
cultivos leñosos y sistemas
forestales, entre otros.
RESULTADOS: R14
(almacenamiento carbono en suelos
y biomasa)
Hectáreas elegibles de tierras de
cultivo de la explotación (TC
secano, TC secano húmedo y TC
regadío).
Beneficiario: titular de explotación
agraria inscrita en el Registro de
Explotaciones Agrarias.
Eliminación de las labores sobre el suelo para
que la superficie de tierra arable quede cubierta
por restos vegetales durante todo el año.
Requisitos:
• Eliminación de las labores sobre el suelo, en
al menos un 40% de las tierras de cultivo de la
explotación: mantenimiento rastrojos +
rotación de cultivos.
• Exigencia gestión sostenible insumos en
regadío (cuaderno explotación).
GRADO
PENETRACIÓN
FORMA E INTENSIDAD AYUDA
Primer año: 72% de las
tierras de cultivo
potencialmente
elegibles (P3, P4 o P5).
• La ayuda adoptará la forma de pago compensatorio, por
hectárea. (art. 31.7.b Reglamento (UE) 2021/2115).
• Intensidad de la ayuda en función de condiciones hídricas
(secano húmero, secano, regadío).
• Posible ajuste de los importes si se supera la asignación
financiera indicativa atendiendo a las economías de
pequeña/mediana escala.
• Islas Baleares: importes específicos atendiendo a los
condicionantes derivados del modelo agrícola insular.
AGRICULTURA CONSERVACIÓN:SIEMBRA DIRECTA (P4)
ESPACIOS DE BIODIVERSIDAD (P5)
OBJETIVOS Y
NECESIDADES
CONDICIONES DE
ELEGIBILIDAD
DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE6 (Protección de
biodiversidad)
N02. Paliar o revertir la
tendencia de las aves
agrarias.
N03. Mantenimiento y
recuperación de hábitats.
N06. Mantenimiento y
mejora heterogeneidad
paisajes agrícolas y
elementos de conectividad.
RESULTADOS: R31
(Preservación de hábitats y
especies)
R34 (Preservación de
elementos paisajísticos)
Hectáreas elegibles de
tierras de cultivo y cultivos
permanentes de la
explotación
Beneficiario: titular de
explotación agraria inscrita
en el Registro de
Explotaciones Agrarias.
Establecer espacios que permitan conservar la biodiversidad
(aportar zonas de refugio y alimento de aves e insectos,
polinizadores, etc.) y los recursos naturales (especificidades de
los cultivos inundados).
Requisitos:
• TC: dejar un porcentaje de tierra sin cultivar adicional al 3 %
de elementos no productivos exigido por aplicación de la
Condicionalidad (7% en secano y 4% en regadío). CP: 4 %
de superficie de las tierras de CP correspondiente a áreas y
elementos no productivos, incluyendo los elementos del
paisaje
• Uso de productos fitosanitarios será restringido o en algunos
casos, excluido, en estas áreas.
• Cultivos bajo agua: mantener 2% de superficie o gestión
sostenible lámina gua.
• Exigencia gestión sostenible insumos en regadío.
GRADO PENETRACIÓN FORMA E INTENSIDAD AYUDA
Primer año:
• 72% de las tierras de cultivo
potencialmente elegibles (P3,
P4 o P5).
• 80% de las tierras de cultivos
permanentes potencialmente
elegibles (P5, P6 o P7).
• La ayuda adoptará la forma de pago incentivador, por
hectárea. (art. 31.7.a Reglamento (UE) 2021/2115).
• El importe planificado se establece como un importe
adicional a la Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad
(ABRS).
ESPACIOS DE BIODIVERSIDAD (P5)
CUBIERTAS VEGETALES ESPONTÁNEAS O SEMBRADAS (P6)
OBJETIVOS Y
NECESIDADES
CONDICIONES DE
ELEGIBILIDAD
DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE4 Principal (Acción contra
el CC):
N01. Minimizar las emisiones
de GEI.
N02. ↑ capacidad de sumidero
de C del suelo.
N03. ↓ vulnerabilidad a los
impactos del CC.
N08. Reducción y optimización
de insumos.
RESULTADOS: R14
(almacenamiento carbono en
suelos y biomasa)
Hectáreas elegibles de cultivos
leñosos sobre las que se
mantiene una cobertura vegetal
del suelo.
Beneficiario:
- Titular de explotación agraria
en el Registro de Explotaciones
Agrarias.
-Cuaderno de explotación en el
que se reflejarán todas las
labores y operaciones
realizadas.
-Viñedo: no tener plantaciones
ilegales o no autorizadas.
Práctica: compromiso anual de mantener sobre el terreno una
cubierta vegetal (espontánea/sembrada).
Requisitos:
• Los restos de las cubiertas, una vez segadas/desbrozadas,
deben cubrir el espacio inicial de la cubierta, de forma que el
suelo no permanezca desnudo en ningún momento del año.
• La aplicación de fitosanitarios y/o insecticidas sobre la
cubierta se permitirá, de forma excepcional.
• La cubierta ocupará, en todo caso, una parte significativa de
la anchura libre de la proyección de copa.
• Parcelas con pendiente ≥ 10 %, salvo que la pendiente real
del recinto esté compensada mediante terrazas o bancales,
anchura mínima de la cubierta = 1 m de anchura adicional a
la anchura mínima exigida (condicionalidad).
• Regadío: Plan de abonado con asesoramiento técnico y
coherente con el plan de regadío.
GRADO PENETRACIÓN FORMA E INTENSIDAD AYUDA
Primer año:
• 80% de las tierras de cultivos
leñosos potencialmente
elegibles (P5, P6 o P7).
• La ayuda adoptará la forma de pago compensatorio, por
hectárea. (art. 31.7.b Reglamento (UE) 2021/2115).
• Ayuda diferenciada por estratos de pendiente:
0 al 5%
de ≥ 5% hasta el 10%
y ≥ 10 % y bancales.
• Posible ajuste de los importes si se supera la asignación
financiera indicativa atendiendo a las economías de
pequeña/mediana escala.
• Islas Baleares: importes específicos atendiendo a los
condicionantes derivados del modelo agrícola insular.
CUBIERTAS VEGETALES ESPONTÁNEAS O SEMBRADAS (P6)
CUBIERTAS VEGETALES INERTES (P7)
OBJETIVOS Y
NECESIDADES
CONDICIONES DE
ELEGIBILIDAD
DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE5 (Promover el
desarrollo sostenible y la
gestión eficiente de
recursos naturales)
N04. Reducción erosión y
desertificación.
N05. Mejorar la calidad de
los suelos.
N07. Reducir las emisiones
de NH3.
RESULTADOS: R19 (mejora
y protección suelos)
Hectáreas elegibles de cultivos
leñosos sobre las que se
mantiene una cobertura vegetal
inerte de restos de poda sobre el
suelo.
Beneficiario:
- Titular de explotación agraria en
el Registro de Explotaciones
Agrarias.
-Cuaderno de explotación en el
que se reflejarán todas las labores
y operaciones realizadas.
-Viñedo: no tener plantaciones
ilegales o no autorizadas.
Esta práctica consiste en cumplir el compromiso anual
de triturar los restos de poda y depositarlos sobre el
terreno, frente a la práctica habitual de retirada de los
mismos para otros usos.
Requisitos:
• Deberá depositarse sobre el suelo, el volumen de
restos de poda suficiente para que la práctica cumpla
con los objetivos medioambientales previstos para la
misma.
• Regadío: Plan de abonado con asesoramiento
técnico y coherente con el plan de regadío.
GRADO PENETRACIÓN FORMA E INTENSIDAD AYUDA
Primer año:
• 80% de las tierras de cultivos
leñosos potencialmente
elegibles (P5, P6 o P7).
• La ayuda adoptará la forma de pago compensatorio, por
hectárea. (art. 31.7.b Reglamento (UE) 2021/2115).
• Ayuda diferenciada por estratos de pendiente:
0 al 5%
de ≥ 5% hasta el 10%
y ≥ 10 % y bancales.
• Posible ajuste de los importes si se supera la asignación
financiera indicativa atendiendo a las economías de
pequeña/mediana escala.
• Islas Baleares: importes específicos atendiendo a los
condicionantes derivados del modelo agrícola insular.
CUBIERTAS VEGETALES INERTES (P7)
PASTOREO EXTENSIVO (P1)
OBJETIVOS Y NECESIDADES CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
OE4 (cambio climático)
N02. Aumentar la capacidad de
sumidero de carbono del suelo.
N03. Reducir la vulnerabilidad de
los sistemas agrícolas, ganaderos
y/o forestales a los impactos del
cambio climático.
OE5 (Protección del medio
ambiente).
N02. Mejorar la gestión y la
conservación de la calidad del
suelo.
RESULTADOS: R14 (sumideros)
y R19 (calidad del suelo).
Ha elegibles pastos permanentes
(netos) y pastos temporales sobre las
que se realiza pastoreo real y
efectivo (aprovechamiento a diente
con animales propios) durante un
mínimo de días al año (90 a 120 días)
con ganado vacuno, ovino, caprino,
equino y porcino extensivo, respetando
cargas ganaderas mínimas y máximas
según características agrofísicas del
pasto (pluviometría):
- Pastos húmedos (0,4 a 2 UGM/ha)
- Pastos mediterráneos (0,2 a 1,2
UGM/ha)
Mejorar la gestión y la sostenibilidad de los
pastos, evitar infrapastoreo y sobrepastoreo.
El pastoreo extensivo, con cargas
ganaderas adecuadas atendiendo al tipo de
pasto, con su aportación de materia
orgánica al suelo contribuye a la absorción
de Carbono y se compense así la huella de
carbono generada por la agricultura y la
ganadería.
Se asegura además que el pasto no esté
abandonado y por tanto disminuye el riesgo
de incendios
SIEGA SOSTENIBLE/ ISLAS DE BIODIVERSIDAD (P2)
OBJETIVOS Y
NECESIDADES
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD DESCRIPCIÓN Y
REQUISITOS
OE6 (Protección de la
biodiversidad)
N03. Mantener y recuperar la
biodiversidad natural.
N05. Conservar y mejorar la
biodiversidad característica
de los SAVN. N08. Evitar el
abandono de plásticos y
reducción de su uso.
RESULTADOS: R31
(preservación de hábitats y
especies)
Ha elegibles de pastos permanentes (netos) y pastos
temporales susceptibles de siega.
Establecimiento de islas de biodiversidad: que pueda
rotar año tras año y someterse a explotación ganadera o
a actividades de mantenimiento una vez se haya
completado el ciclo biológico de los lepidópteros. Se
aplica a nivel de explotación, 7 % de la superficie de
pastos susceptibles de siega.
Siega sostenible: Período de no aprovechamiento de al
menos 60 días entre los meses de junio, julio y agosto.
La siega se producirá durante la estación vegetativa
principal con una frecuencia que no superará: los 3
cortes al año en aquellos recintos en los que la mayor
parte de la superficie de pasto se encuentre a una altitud
igual o inferior a 300 metros y los 2 cortes anuales en el
caso de que dicha altitud supere los 300 metros.
Promover la siega de los prados de
una manera determinada y
sostenible, actividad que se está
perdiendo en determinadas zonas
y que conduce a un abandono de
los pastos con el daño
medioambiental que esto supone.
Se establece, también un margen
sin segar en las explotaciones para
evitar la pérdida de hábitats y
especies que están
desapareciendo.
MUCHAS GRACIAS POR
SU ATENCIÓN