eaen indarkeriaren biktima diren emakumeei arreta … › contenidos › informacion ›...

EAEn indarkeriaren biktima diren

emakumeei arreta emateko

zerbitzuen ebaluazioari buruzko

datuak. INFORMAZIOAREN

AZTERKETA

2017ko abenduko txostena (2016ko datuak)

Txosten hau EDE fundazioko Ikerketa Sozialeko Zerbitzuak egin du, Emakunderentzat.

Aurkibidea TOC

1. SARRERA

Lan honen xedea da EAEn indarkeriaren biktima diren emakumeei arreta emateko zerbitzuen ebaluazioari buruzko datu estandarizatuak biltzea; horrela jakin ahal izango da arretaren kalitatean eragina izan ahal duten eragile batzuen egoera zein den, dauden beharrizanei egokitzen zaizkien, eta abar. Emakumeen eta Gizonen Berdintasunari buruzko otsailaren 18ko 4/2005 Legearen 51.2 artikuluan ezarritakoaren arabera, "Emakundek aldian-aldian ebaluatu behar du zein den Euskal Autonomia Erkidegoan emakumeen aurkako indarkeriaren arloan dauden baliabideen eta programen eraginkortasuna eta irismena. Horretarako, inplikatuta dauden gainerako euskal herri-administrazioek informazioa emango diote beren ardurapean dituzten baliabideei eta programei buruz.” Agindu hori betez, Erakundeak txosten batzuk eta aldizkako balantze batzuk egin ditu (http://www.emakunde.euskadi.eus/indarkeria/-/informazioa/ebaluaketa/). Gainera, Informazio Sistemen Talde bat sortu zen, Etxeko tratu txarrak eta sexu erasoak jasaten dituzten emakumeei harrera hobea egiteko Erakundeen Arteko II. Akordioaren esparruanhttp://www.emakunde.euskadi.eus/indarkeria/-/informazioa/koordinazioa-lankidetza/. Talde hori, 2013. urteaz geroztik, adierazle-sistema bat lantzen ibili da, dauden baliabideen bidez biktimak artatzeari buruzko informazioa biltzeko irizpideak homogeneizatzeko, eta horrek diagnostikoak hobetzen lagunduko du. 2015ean, Erakundearteko II. Akordioaren Jarraipen Batzordeak erabaki zuen (baita konpromisoa hartu ere) adierazle horiei buruzko datuak Emakunderi ematea. Gainera, 2016an emakumeen aurkako indarkeriaren biktimentzako arretarako baliabide eta zerbitzuen mapa egin zen. Mapa horretan baliabide eta zerbitzu horien ezaugarriak ere azaltzen dira. Baliabide horiei buruz gehiago jakiteko eta etengabeko ebaluazioa egiteko, 2017an informazioa biltzeko eta zerikusia duten erakundeei laguntzeko prozesua abian jarri da, xede horretarako prestatutako aplikazio informatiko baten bitartez informazio-iraulketako lana errazteko. Halaber, datu-bilketa monitorizatu da, hitzartutako gutxienezko datuak ematen direla bermatzeko eta gorabeherak edo bat ez etortzeak erregistratzeko, datozen urteetako prozesuak hobetzearren. Txosten honek informazio-bilketa horren bidez lortutako datu kuantitatiboen azterketa aurkezten du; honako datu hauek dira: baliabideen finantzaketa, koordinazioa, kudeaketa mota, langileria, langileriaren prestakuntza, zerbitzuaren estaldura, eskainitako informazioa eta parte-hartze mailak.

2. METODOLOGIA-ALDERDIEI BURUZKO ARGIBIDEAK

Instituzio

inplikatuak

Baliabideen ebaluaziorako informazioa honako taula honetan agertzen diren erakunde publiko guztiek bildu behar dute. Emakumeen aurkako indarkeriaren biktima diren emakumeentzako zerbitzu edo baliabideak dira, Erakundearteko II. Akordioan jasotzen diren indarkeria guztiak kontuan hartuta: bikotekidearen edo bikotekide ohiaren indarkeria; etxeko eremuko indarkeria (bikotekidearena edo bikotekide ohiarena izan ezik); eta sexu-indarkeria (bikotekide/bikotekide ohi edo familia eremukoak ez diren gizonezkoen indarkeria).

1. TAULA: INFORMAZIOA BILDU BEHAR DUTEN ERAGILE ETA BALIABIDEAK

Oharrak: UDALAK: Tokiko instituzio bakoitzak dituen baliabideen kopurua ez da berdina. Adibidez, baliteke udal batek Oinarrizko Gizarte Zerbitzua soilik eskaintzea, eta beste udal batek kontsultaren xede diren bi baliabideak edukitzea.

Lehentasun-irizpideak

Erantzun-kopurua handia izatea eta agente garrantzitsuenek erantzutea ere bermatu nahi zen. Horregatik, helburu eta lehentasun batzuk ezarri ziren informazioa biltzeko. Informazio hau lortzea lehenetsi zen:

- Eusko Jaurlaritzako agenteen baliabideak. - Hiru foru-aldundietako baliabideak. - Hiru hiriburuetako baliabideak. - Biztanle-bolumen handiena duten udalerrietako baliabideak. Araban, 2.000

biztanletik gorako udalerriak izan dira; Bizkaian, 15.000tik gorakoak; eta Gipuzkoan, 10.000tik gorakoak. Lurralde bakoitzean lehentasunezkotzat hautatutako udalerriek biztanleriaren % 75 baino gehiago biltzen dute. Ondoren, lehentasun handiko udalerriak agertzen dira: Araba: Gasteiz; Laudio; Amurrio; Agurain; Oion; Iruña Oka; Dulantzi; Aiara; Zuia. Bizkaia: Bilbo; Barakaldo; Getxo; Portugalete; Santurtzi; Basauri; Leioa; Galdakao; Durango; Sestao; Erandio; Zornotza; Mungia; Bermeo; Gernika-Lumo; Ermua. Gipuzkoa: Donostia; Irun; Errenteria; Eibar; Zarautz; Arrasate; Hernani; Tolosa; Lasarte-Oria; Hondarribia; Pasaia; Bergara; Andoain; Azpeitia; Beasain; Azkoitia; Elgoibar; Oñati; Oiartzun.

Kontsultaren edukia

Aipatutako erakundeen informazioa biltzeko, Emakundek galdera-sorta bat diseinatu zuen, adierazle garrantzitsuak jasotzeko, eta aplikazio informatiko bat gaitu zuen; hala, erakunde guztiei aukera eman zitzaien informazioa modu berean iraultzeko. Bi hilabetean (apiriletik ekainera), gutxi gorabehera, aplikazio informatikoa zabalik egon zen informazioa iraultzeko.

Zehazki, alderdi hauei buruzko informazioa eskatu zen: 2. TAULA: INFORMAZIO-BILKETAN AZTERTUTAKO ALDERDIAK

GAIAK AZTERTUTAKO ALDERDIAK FINANTZAKETA Berariazko aurrekontua.

ERAGILEAK ZERBITZUAK / BALIABIDEAK

EUSKO JAURLARITZA

ADMINISTRAZIO PUBLIKO ETA JUSTIZIA SAILA

1. Biktimei laguntzeko zerbitzua

ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA

1. Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren biktima diren emakumeentzat (SATEVI)

FORU-ALDUNDIAK (Araba, Bizkaia, Gipuzkoa) 1. Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako 2. Laguntza psikologikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako 3. Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat 4. Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat

UDALAK (251 udal) 1. Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 2. Ostatu-zerbitzuak- Harrera-pisua

Urteko gastua. KOORDINAZIOA Emakumeen aurkako indarkeria prebenitzeko eta/edo artatzeko tokiko

protokolorik dagoen. Tokiko protokoloaren ezaugarriak (parte hartzen duten entitateak, ebaluazioa,

hobekuntzen inplementazioa, koordinazio bilerak). KUDEAKETA MOTA Baliabidearen kudeaketa mota.

Baliabideko langileen kudeaketa mota. LANGILEEN DATUAK Administrazio publikoak zuzenean kontratatutako langileak eta langile horien

ezaugarriak (sexua, profila). Administrazio publikoarentzat zerbitzuak ematen dituzten entitateetako langileak

eta langile horien ezaugarriak (sexua, profila). PRESTAKUNTZA Eskatutako prestakuntza.

Berariazko prestakuntza eskatzen duten lanpostuen kopurua. Berariazko prestakuntza baloratzen den lanpostuen kopurua. Etengabeko prestakuntzaren ezaugarriak.

ZERBITZUAREN ESTALDURA Ahalduntze indibiduala edo kolektiboa, baliabidearen helburuetako bat. Erreferentziako langilerik dagoen. Emakumeen ardurapean dauden pertsonen premiei erantzuteko prozesu edo baliabiderik dagoen (seme-alabentzat eta helduentzat). Zentroen edo arreta-guneen irisgarritasun fisikoa. Komunikazio-eskuragarritasuna arretan/esku-hartzean. Eskuragarritasuna hobetzeko bestelako neurriak. Kokalekua. Baliabidearen identifikazioa. Baliabidera sartzeko betekizunak. Sarbideen mota. Sartzeko batez besteko denbora. Pribatutasunaren eta konfidentzialtasunaren bermea.

ESKAINTZEN DEN INFORMAZIOA Prozesuaren hasieran informaziorik dagoen. Emandako informazio mota. Ematen den informazioaren formatua. Informazioa zenbat hizkuntzatan ematen den. Formularioak betetzeko laguntza. Zentroan eskubideen eta betebeharren karta ikusgai dagoen. Zentroan iradokizunen eta kexen araubidea ikusgai dagoen. Arreta emandako emakumeei buruzko informazio-erregistroa dagoen.

PARTE-HARTZEARI ETA GOGOBETETASUNARI BURUZKO EMAITZAK

Indarkeriaren biktima diren emakumeek eta langileek baliabidearen funtzionamendua diseinatzen parte-hartzea. Gogobetetasun-maila neurtzeko eta indarkeriaren biktima diren emakumeek eta langileek egindako kexa eta iradokizunak jasotzeko tresnarik dagoen. Detektatutako hobekuntzak garatzeari nola ekin zaion. Profesionala edo arreta-gunea aldatzeko aukera.

Lortutako erantzun-

maila

Parte-hartzaileak: Eusko Jaurlaritzako agente inplikatu guztiak, hiru foru-aldundiak eta hiru hiriburuak1. Biztanle-bolumen handia izateagatik lehentasunezkotzat jotako udalerrien % 29,55ek parte hartu du (guztira, 13 udalerrik; 44 jo ziren lehentasunezkotzat). Lehentasunezko udalerri horiek EAEko biztanleriaren % 44,7 biltzen dute (% 39,8 Bizkaian, % 36,3 Gipuzkoan eta % 80,6 Araban). Gainera, erdi-mailako garrantzia duten 11 udalerrik eta garrantzi txikia duten 14 udalerrik ere irauli dute dagokien informazioa. Laburbilduz, 38 udalerrik parte hartu dute, guztira (EAEko udalen % 15,1ek) 2. Horretarako, beharrezkoa izan da guztira 59 baliabidetako informazioa biltzea.

1 Bilbon Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuaren nahiz Ostatu-zerbitzuaren- Harrera-pisuen informazioa dago. Gasteizen Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuaren datuak daude, eta Gipuzkoan Ostatu-zerbitzuaren / Harrera-pisuen datuak. 2 Eranskinetan, parte hartu duten udalerri guztien zerrenda kontsulta daiteke.

Udalerrien % 14,74k Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuari buruz

ematen du informazioa. Gainera, ostatuko edo harrera-pisuko zerbitzua daukaten udalerrien

% 14k 2016an artatutako kasuei buruzko informazioa eman du.

3. TAULA: UDALEN ERANTZUN MAILA. 2017

Erantzun

dute

Erantzun ahal

zuten 1.

oharra

ERANTZUNEN %

Udalak Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko

zerbitzua 37 251 % 14,74

Araba 2 51 % 3,92

Bizkaia 15 112 % 13,39

Gipuzkoa 20 88 % 22,72

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 7 50 % 14,0

Araba 1 3 % 33,3

Bizkaia 2 29 % 6,89

Gipuzkoa 4 18 % 22,2

1. oharra: Udalerrien % 92k dauzkan baliabideak zein diren jakin ahal izan da. Udalerriek dauzkaten baliabideak baieztatu ez diren kasuetan, baliabide bakar bat apuntatu da, Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua; izan ere, abenduaren 5eko 12/2008 Legeak, Gizarte-zerbitzuenak, 29. artikuluko 3. puntuan honako hau dio: “Euskal Autonomia Erkidegoko udal guztiek izan behar dute, dela bakoitzak bere kasa edo dela beste udal batzuekin elkar hartuta, oinarrizko gizarte-zerbitzu bat”.

Informazioaren azterketa

Erakunde batzuek eta besteek emandako informazioaren bitartez, datuak multzoan hartuta aztertu dira, baita aztertutako gaikako blokeen arabera sailkatu ere; hona hemen gaikako blokeak: finantzaketa, kudeaketa mota, langileen datuak, prestakuntza, zerbitzuaren estaldura, eskaintzen den informazioa eta parte-hartzeari eta gogobetetasunari buruzko emaitzak.

Eusko Jaurlaritza

2 sail

Aldundiak 3 foru-aldundi

Udalak 38 udal

3. INFORMAZIOAREN AZTERKETA: INDARKERIAREN BIKTIMA DIREN EMAKUMEAK ARTATZEN DITUZTEN BALIABIDEEN EBALUAZIOA 3.1. Baliabideen finantzaketa

3.1.1. Ba al daga baliabide horiek kudeatzeko berariazko aurrekonturik? Zein da

baliabide horien aurrekontua eta gastua?

Aztertutako Eusko Jaurlaritzaren baliabideek –Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren biktima diren emakumeentzat (SATEVI) eta Biktimei laguntzeko zerbitzua– berariazko aurrekontua daukate. Zerbitzu horiek egiten duten gastua bat dator daukaten aurrekontuarekin. Aurrekontu hori 32.474€ da SATEVIren kasuan, eta 609.600€ biktimei laguntzeko zerbitzuaren kasuan. Hiru foru aldundien arreta-baliabideek ere (Berehalako harrera zerbitzua, Egoitza-zentroak, Arreta psikologikoko zerbitzua eta Aholkularitza juridikoko zerbitzua) berariazko aurrekontua daukate. Aurrekontuaren egoera diferentea da aldundi batzuetatik besteetara; horretarako arrazoiak dira arretaren bolumena, baliabide bakoitza egituratzeko modua, eta abar. Hiriburuek ere egoera heterogeneoa dute: Bilbok berariazko aurrekontua dauka, bai Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan (1.294.804€), bai Ostatu-zerbitzuan- Harrera-pisuan. Gastuaren zenbatekoa, berriz, 324.200€ da. Gasteizko Udalak ez dauka berariazko aurrekonturik Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzurako; Donostiako Udalak, aldiz, ez dauka berariazko aurrekonturik Ostatu-zerbitzurako- Harrera-pisurako. Informazio hori eman duten gainerako udalen % 37,04k berariazko aurrekontua dauka Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzurako, eta % 57,14k Ostatu-zerbitzurako- Harrera-pisurako. Parte hartzen duten udaletako Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen aurrekontuen batura 1.379.943€ da. Eskura dagoen informazioarekin esan daiteke Eusko Jaurlaritzak, aldundiek eta udalek gutxienez 7.842.658€ erabiltzen dituztela indarkeriaren biktima diren emakumeentzako arretarako baliabideetarako.

4. TAULA: BERARIAZKO AURREKONTUA, BALIABIDE MOTAREN ARABERA. 2016

Erakundea Zerbitzu motak

Berariazko aurrekonturik

dagoen

Aurrekontua (€)

Gastua (€)

EJ

Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren biktima diren emakumeentzat (SATEVI)

BAI 32.474 32.747

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI 609.600 609.600

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat1. oharra

BAI 150.551 150.551

Laguntza psikologikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

BAI 544.420 544.420

Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

BAI 28.617 28.617

BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat. 2. oharra

BAI 512.217 513.121

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat

BAI 767.125 777.426

Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako. 3. oharra

BAI 63.552 76.568


BAI 1.021.068 1.021.068

GFA


BAI 1.127.510 1.118.591


BAI 80.708 17.840


BAI 226.969 227.135

Gas

teiz

ko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua

EZ - -

Bilb

oko

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko

zerbitzua 4. oharra BAI 1.294.804 1.294.804

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI - 324.200

Do

no

stia

k

o U

dal

a

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 5. oharra EZ - -

Baiezkoen

%a Aurrekontua (batukaria €)

Gastua (batukaria €)

Gai

ner

ak

o u

dal

ak


37,04 1.379.943 1.162.620

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 6. oharra 57,14 - -

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 56,00 7.842.658 7.902.408 1. oharra: Kopuru horrek barnean hartzen du pisuen kostua, baita psikologia, gizarte eta hezkuntzan esku hartzeko eta laguntzako programa ere. 2. oharra: Gaur egun Bizkaian soilik dago. Araban, gaur egun, Gasteizko Udala arduratzen da berehalako harrera egiteaz, baina gutxi barru zerbitzu hori Aldundiak eskaintzea aurreikusi da. Gipuzkoan egoitza-zentroek berehalako arretarako nahiz egonaldi ertain edo luzerako funtzionatzen dute. 3. oharra: Urteko gastuan 2016/12/31ra arte fakturatu dena agertzen da, baina data hartan irekita zeuden kasu batzuk 2017an fakturatu ziren. 4. oharra: Azaltzen den urteko aurrekontuak barnean hartzen ditu I. kapitulutik (langileria-gastuak) guztira 712.204 euro, eta II., IV. eta VI. kapituluetatik 582.600 euro. Azken zenbateko horren barnean genero-indarkeriaren arloko arretarako eta prebentziorako programa guztiak sartzen dira. 5. oharra: ez dago berariazko aurrekontu-sailik, gastua balio anitzeko larrialdi-pisuetarako aurrekontu-sailean sartzen da.

6. oharra: Parte hartzen duten “gainerako udal” guztietatik, bik soilik ematen dute informazioa Ostatu Zerbitzuari lotutako aurrekontu eta gastuari buruz; horregatik, datua ez aurkeztea erabaki da, informazioak distortsiorik sorraraz ez dezan.

3.1.2. Zein dira finantzaketa-iturriak?

Eusko Jaurlaritzaren eta aldundien baliabideen kasuan, finantzaketa-iturria propioa da, AFAren arreta psikologikoko zerbitzuan izan ezik; zerbitzu horretan, kopuruaren % 18 udal batzuek jartzen dute.

Hiriburuen kasuan, Bilboko Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuari buruz soilik dago informazioa; hiriburu horretan, aurrekontu osoa BFAk jartzen du.

Gainerako udalerrietan, finantzaketa-iturriak askotarikoak dira: % 73,01 mankomunitateak ematen du, % 15,70 aldundiek, % 5,95 Eusko Jaurlaritzak, eta % 5,34 udalek.

5. TAULA: BERARIAZKO AURREKONTURIK DAGOEN, ETA ERAKUNDE BAKOITZAK BALIABIDE MOTAREN ARABERA JARRITAKO KOPURUA. 2016


Berariazko aurrekonturik

dagoen Udala (€) Mankomunitatea

(€) Aldundia (€) Eusko

Jaurlaritza (€)

Beste entitate

batzuk (€) Guztira (€)

EJ

Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren biktima diren emakumeentzat. (SATEVI)

BAI 0 0 0 32.474 0 32.474

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI 0 0 0 609.600 0 609.600

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI 0 0 150.551 0 0 150.551


BAI 100.000 0 444.420 0 0 544.420


BAI 0 0 28.617 0 0 28.617

BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat. BAI 0 0 512.217 0 0 512.217

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI 0 0 767.125 0 0 767.125


BAI 0 0 63.552 0 0 63.552


BAI 0 0 1.021.068 0 0 1.021.068

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI 0 0 1.127.510 0 0 1.127.510


BAI 0 0 80.708 0 0 80.708


BAI 0 0 226.969 0 0 226.969

Gas

teiz

ko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua EZ - - - - - -

Bilb

ok

o

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI 0 0 1.294.804 0 0 1.294.804

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI - - - - - -

Do

no

stia

ko

Ud

ala

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua EZ - - - - - -

Baiezkoen %a Udala

(batukaria €) Mankomunitatea

(batukaria €) Aldundia

(batukaria €)

Eusko Jaurlaritza

(batukaria €)

Beste entitate batzuk

(batukaria €)

Guztira (batukaria €)

Gai

ner

ako

u

dal

ak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 37,04 45.002 615.492 132.360 50.146 0 843.000

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 57,14 3.100 0 0 0 0 3.100

3.2. Baliabideak koordinatzea

Koordinazioari dagokionez funtsezko bi alderdi jorratu dira: udaletan tokiko protokolorik dagoen, Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuek emakumeen aurkako indarkeria prebenitu eta/edo artatu ahal izan dezaten, eta akordiorik dagoen indarkeriaren biktima diren emakumeentzako baliabideak Eusko Jaurlaritzaren eta Aldundien baliabideen artean bideratzeko.

3.2.1 Ba al dago tokiko protokolorik? Zein ezaugarri dauzkate protokolo horiek?

Jasotako datuen arabera esan daiteke azterlanean parte hartu duten euskal udalen % 58,62k emakumeen aurkako indarkeria prebenitzeko eta/edo artatzeko tokiko protokoloak dauzkala. Datuak kontuz hartu behar dira, udalerri guztien zati txiki batek parte hartu baitu; dena dela, esan daiteke Bizkaian normalena halako protokoloak egotea dela (hala gertatzen da parte hartzen duten udalen % 72,73n), eta Gipuzkoan, aldiz, ehunekoa txikiagoa dela (% 41,18). Arabari dagokionez, bertako egoera sakon aztertzea ez da erraza; izan ere, informazio hori Laudio eta Gasteiz udalerrietan soilik dago (biek daukate protokoloa). Protokoloa daukaten udalen % 55ek dio protokoloa aldian-aldian ebaluatzen duela (Bizkaiko udalen kasuan, % 75ek). Gainera, kasuen % 65ean, protokoloak hobekuntzak garatzeari ekin dio (Bizkaiaren kasuan % 87an), eta hamar udaletik seik tokiko protokoloa koordinatzeko bilerak egiten dituzte; normalena urtean bilera bat edo bi edukitzea da. 6. TAULA: EMAKUMEEN AURKAKO INDARKERIA PREBENITZEKO ETA/EDO ARTATZEKO PROTOKOLORIK DAGOEN, PROTOKOLOAREN

EBALUAZIOA, HOBEKUNTZAK GARATZEA, KOORDINAZIO-BILERARIK DAGOEN ETA BILEREN BATEZBESTEKOA. BAIEZKOEN %. 2016 Erakundea

Protokoloa daukatenen %

Aldian behingo

ebaluazioen %

Hobekuntzen garapenaren %

Koordinazio-bileren %

Bileren batezbestekoa

ARABAKO UDALAK 100,00 - - - - BIZKAIKO UDALAK 72,73 75,00 87,50 75,00 2,00 GIPUZKOAKO UDALAK 41,18 57,14 71,43 71,43 1,00 UDALAK, GUZTIRA 58,62 55,00 65,00 60,00 1,67

Udal batzuek protokolo horietan parte hartzen duten entitateak zein diren azaldu dute. Ikusi denez, kasu bakoitzean protokoloa udalerri bakoitzaren ezaugarri eta beharrizan zehatzei egokituta dago, baina orokorrean, Berdintasunerako Zerbitzua, Gizarte Zerbitzuak, Osakidetza, Ertzaintza edo antzeko eragileak bertan egon ohi dira. Udalerri batzuek ikastetxeak ere barnean hartzen dituzte, beste batzuek udaltzaingoa, eta batzuetan, eskualdeko enplegurako baliabideak ere.

7. TAULA: PROTOKOLOETAN INPLIKATUTAKO ERAGILEAK. 2016 UDALERRIA INPLIKATUTAKO ERAGILEAK

Azkoitia Udalerriko ikastetxe guztiak, Ertzaintza, Osakidetza eta udala.

Berango Uribe Kostako Zerbitzuen Mankomunitatea, Barrika, Berango, Gorliz, Lemoiz, Plentzia, Sopela eta Urdulizko udalak, Osakidetza, Uribe eskualdea, Ertzaintza, Getxoko ertzain-etxea.

Bermeo Bermeoko udala, Osakidetza, Gizarte Ongizateko Udal Patronatua, Eusko Jaurlaritza eta Ertzaintza.

Bilbo Berdintasun Saila, Gizarte Ekintza Saila eta Segurtasun Saila (Udaltzaingoa). Deba Osakidetza, Ertzaintza, udala eta udaltzainak.

Elgoibar Udala (Gizarte Zerbitzuak, Berdintasuna eta Udaltzaingoa), Osakidetza, Ertzaintza, Lanbide, ikastetxeak.

Erandio Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak, Udaltzaingoa, Erandioko Lanbide, Altzagako Osasun Zentroa-Osakidetza, Erandio BHI, Berdintasun Zerbitzua.

Ermua Udala (udaltzaingoa, gizarte zerbitzuak eta berdintasuna), Osakidetza (udalerriko osasun zentroa eta Mendaroko ospitalea), Ertzaintza (Eibarko ertzain-etxea).

Galdakao Galdakaoko udala (Gizarte Ekintza Saila, Berdintasun Saila, Udaltzaingoa), Galdakaoko Ertzaintza, Osakidetza.

Laudio Osakidetza, Ertzaintza, Arabako Foru Aldundia.

Orozko Orozkoko udala, Orozkoko anbulatorioa, Orozkoko Ikastetxe Publikoa, Laudioko Ertzaintza.

Pasaia Pasaiako eta Lezoko udalak, Ertzaintza, Oarsoaldea Errenterian, Pasaiako eta Lezoko anbulatorioak.

Gasteiz

Gasteizen Etxeko eta genero-indarkeriaren biktima diren emakumeekin esku hartu, bideratu eta jarraitzeko II. Udal Protokoloa. Parte hartzen duten entitateak: Alkatetza Saila (Berdintasunerako Zerbitzua), Herritarren Segurtasun Saila (Udaltzaingoa) eta Gizarte Politiken eta Osasun Publikoaren Saila. Eusko Jaurlaritzaren eta Gasteizko Udalaren arteko lankidetzarako protokoloa, 2011ko otsailaren 9koa, Gasteizen genero-indarkeriaren kasuak kudeatzekoa. Parte hartzen duten entitateak: Polizia-kidegoak (Udaltzaingoa eta Ertzaintza), Gizarte Politiken eta Osasun Publikoaren Saila eta Osakidetza. Erakundearteko II. Akordioa, etxeko tratu txarrak eta sexu-erasoak jasaten dituzten emakumeei laguntza hobea emateko. Parte hartzen duten entitateak: Eusko Jaurlaritza, foru-aldundiak, EAEko Fiskaltza Nagusia, Botere Judizialaren Kontseilua, Eudel, Legelarien Euskal Kontseilua, Sendagileen Euskal Kontseilua. Sailaren eta 24 orduko Telefono Zerbitzuaren arteko protokoloa, 2012.12. Parte hartzen duten entitateak: Eusko Jaurlaritza eta Gizarte Politiken eta Osasun Publikoaren Saila (UGLZ). Landa-eremuko genero-indarkeria kasuak Gasteizera bideratzea. Parte hartzen duten entitateak: Gizarte Ongizaterako Foru Erakundea eta Gizarte Politiken eta Osasun Publikoaren Saila (Komunitate Jarduerarako Zerbitzua)

Zarautz Udaltzainak, Osasun zentroa, Ertzaintza, Berdintasun Saila, Gizarte Zerbitzuak.

3.2.2 Ba al dago beste baliabide batzuetara bideratzeko akordiorik?

Aztertutako baliabide guztiek akordioren bat daukate indarkeriaren biktima diren emakumeak beste baliabide batzuetara bideratzeari buruz. Ia-ia baliabide guztietan bideratzea modu formalean egiten da, BFAko aholkularitza juridikoko zerbitzuan izan ezik; zerbitzu horretan, akordio informala dago.

8. TAULA: EMAKUMEAK ARRETARAKO BESTE BALIABIDE BATZUETARA BIDERATZEKO AKORDIORIK DAGOEN. 2016


Bideratzeko akordiorik

dagoen

EJ

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI


BAI


BAI

BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat. BAI



Ez, baina era

informalean dago


BAI

GFA



BAI


BAI

3.3. Baliabideen kudeaketa mota

3.3.1 Zein da baliabidea kudeatzeko modua?

Udalei galde egin zaie informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen eta Ostatu-zerbitzuen / Harrera-pisuen baliabideak kudeatzeko moduez. Lehenengo kasuan, zerbitzu horien % 88,46 udalak kudeatzen du eta % 11,54 mankomunitateak edo kuadrillak. Ostatu-zerbitzuak, kasu guztietan udalak kudeatzen ditu.

9. TAULA: BALIABIDEA KUDEATZEKO MODUA. % 2016

Erakundea Zerbitzu mota Udal

kudeaketaren % Mankomunitatearen/Kuadrillaren

kudeaketaren % GUZTIRA

ARABAKO UDALAK


100,00 0,00 100

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 100,00 0,00 100

BIZKAIKO UDALAK


88,89 11,11 100


GIPUZKOAKO UDALAK


86,67 13,33 100


UDALAK, GUZTIRA


88,46 11,54 100


3.3.2 Zein modutan kudeatzen dira baliabideetako langileak?

Baliabideetako langileak kudeatzeko modua diferentea da baliabide motaren arabera, eta batez ere, erakundearen arabera. Udaletan nagusi dira administrazioko langileak, kasu horretan daude gutxi gorabehera informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 60 eta ostatu-zerbitzu guztiak (Bilboko Udalak, aldiz, kudeaketa mistoa dauka). Eusko Jaurlaritzaren eta aldundien kasuan, normalean baliabideetan hitzarmen bidez kontratatutako kanpoko entitateetako langileak daude, edo kudeaketa mistoa dago (hala gertatzen da AFAko Egoitza-zentroetan eta Aholkularitza juridikoko zerbitzuan).

10. TAULA: BALIABIDEKO LANGILEEN KUDEAKETA MOTA. 2016


Administrazioko

langileak

Kanpoko erakunde

a Kudeaketa mistoa

EJ


BAI

Biktimei laguntzeko zerbitzua

BAI

AFA


BAI


BAI


BAI

BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat.

BAI


BAI

Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako

BAI

etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.


BAI

GFA


BAI


BAI


BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

Bilb

oko

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko

zerbitzua BAI

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua

BAI

Do

no

stia

k

o U

dal

a


BAI

Administrazioko

langileen %

Kanpoko erakunde

aren %

Kudeaketa

mistoaren %

GUZTIRA

Gai

ner

ak

o u

dal

ak


59,09 13,64 27,27 100,00

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 100,00 0,00 0,00 100,00

PARTE-HARTZAILEAK, GUZTIRA 46,67 28,89 20,00 100,00

3.4. Baliabideetako langileei buruzko datuak

Zenbat pertsonak egiten dute lan emakumeentzako arreta artatzen, esku-hartzen eta/edo kudeatzen? Zein da pertsona horien profila?

Eskura dagoen informazioaren arabera, gutxi gorabehera 300 profesional ari dira indarkeria

jasan duten emakumeentzako arretaren arloan, esku hartzen eta/edo kudeatzen, eta haien

% 82 emakumeak dira. Ia-ia baliabide guztietan, emakumezko langileak plantillaren % 75 baino

gehiago dira, salbu eta Gipuzkoako biktimei laguntzeko zerbitzuan (hor emakumeak % 73 dira)

eta aholkularitza juridikoko zerbitzuan (% 50 dira).

Gutxi gorabehera % 80 foru-aldundietako edo Eusko Jaurlaritzako baliabideren batean lan

egiten duten langileak dira. Gainera, normalean, baliabide horietan kontratatutako langile

guztiak administrazioarentzako zerbitzuak ematen dituzten entitateen bitartez kontratatuta

daude (ez dira administrazioko langileak). Alderantziz, udalen artean, normalean administrazio

publikoko pertsonak dira, gehienetan emakumeak.

11. TAULA: INDARKERIAREN BIKTIMEN ARRETARAKO KONTRATATUTAKO LANGILEAK GUZTIRA, ETA LANGILE HORIEN ARTEAN EMAKUMEEK EGITEN DUTEN EHUNEKOA. 2016


LANGILEAK, GUZTIRA ADMINISTRAZIOA AZPIKONTRATATUA

Azpikontratatutako langileek langile guztien

artean egiten duten ehunekoa

Emakume

en % Guztira E Guztira E Guztira

EJ


- 8 0,00 0 - 8 100,00

Biktimei laguntzeko zerbitzua 73,33 15 0,00 0 73,33 15 100,00

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat 100,00 7 100,00 1 100,00 6 85,71


91,67 12 0,00 0 91,67 12 100,00


100,00 1 0,00 0 100,00 1 100,00

BFA


100,00 11 0,00 0 100,00 11 100,00



50,00 2 0,00 0 50,00 2 100,00


95,24 21 0,00 0 95,24 21 100,00

GFA



100,00 10 0,00 0 100,00 10 100,00


76,84 95 0,00 0 76,84 95 100,00

Gas

tei

zko

Ud

al a

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua - 5 - 5 0,00 0 0,00

Bilb

ok

o

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 88,89 9 88,89 9 0,00 0 0,00

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 1. oharra - - - - 100,00 3 -

Do

no

stia

ko

Ud

ala

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 100,00 3 100,00 3 0,00 0 0,00

Emakume

en % Guztira E Guztira E Guztira

Gai

ner

ako

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 80,39 51 97,62 42 - 9 17,65

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 100,00 5 100,00 5 - - 0,00

2. oharra

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 82,53 292 89,23 65 79,57 230 78,77 1. oharra: Administrazio-langileak konpartitzen ditu Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuarekin. 2. oharra: Parte hartu duten udal ostatu-zerbitzu guztien artean, gehienek diotenez, ez daukate azpikontratatutako langilerik, eta gainerako kasuetan ez da kopururik adierazi.

Lehenago aurreratu denez, erregistratutako langile gehienak Eusko Jaurlaritzako edo foru-

aldundietako baliabideetan ari dira lanean, eta gehienetan azpikontratatutako entitateentzat

lan egiten duten langileak dira.

Honako taula honetan agertzen da zerbitzuak ematen dituzten entitateentzat lan egiten duten

pertsona horien profila. Jakina, baliabide bakoitzean profil batzuk edo besteak dira nagusi,

ematen den arreta motaren arabera.

SATEVIn, kontratatutako langile asko gizarte-langileak dira (% 87,50), eta hiru aldundietako

arreta psikologikoan nagusi dira psikologoak (kontratatutako langileen % 80 baino gehiago).

Gizarte-hezitzaileak ugari dira egoitza-zentroetan, eta aholkularitza juridikoko zerbitzuetan

nagusi dira arreta juridikoa ematen duten langileak. Biktimei laguntzeko zerbitzuetan eta

antzeko zerbitzuetan, kontratatutako langileen profilak askotarikoak dira: gizarte-langileak,

aholkularitza juridikoa egiten duten langileak edo beste profil batzuk.

12. TAULA: ADMINISTRAZIOARENTZAT ZERBITZUAK EMATEN DITUZTEN ENTITATEETAKO LANGILE AZPIKONTRATATUAK GUZTIRA, PROFILAREN ARABERA. % 2016


Zuzendaritza eta koordin. Gizarte-lana

Berdintasun-

teknikaria Psikologoak

Aholkulari

juridikoa

Gizarte-hezitzaile

a Begiralea

k

Beste

batzuk Guztira

EJ


12,50 87,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00

Biktimei laguntzeko zerbitzua 6,67 26,67 0,00 20,00 26,67 0,00 0,00 20,00 100,00

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 100,00 Laguntza psikologikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

16,67 0,00 0,00 83,33 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00


0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00 100,00

BFA


18,18 0,00 0,00 0,00 0,00 81,82 0,00 0,00 100,00

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat 13,33 0,00 0,00 0,00 6,67 33,33 26,67 20,00 100,00 Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

0,00 0,00 0,00 0,00 50,00 0,00 0,00 50,00 100,00


9,52 0,00 0,00 90,48 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat1.

oharra 13,64 18,18 0,00 9,09 0,00 50,00 0,00 9,09 100,00


20,00 0,00 0,00 10,00 70,00 0,00 0,00 0,00 100,00


1,05 0,00 0,00 98,95 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00

1. oharra: Psikologoen artean bi, lanaldiaren zati batean koordinatzaile ari dira. Taula honetan, bi pertsona horiek koordinazioan jarri dira, eta psikologoen kategoriatik baztertu dira pertsonen batura zuzena izan

dadin.

Lehenago esan denez, kontratatutako hamar pertsonatatik zortzi, gutxi gorabehera,

emakumeak dira. Beraz, ez da harritzekoa azpikontratatutako langileei buruz aztertutako profil

gehienetan gehienak edo guzti-guztiak emakumeak izatea. Biktimei laguntzeko zerbitzuko

aholkularitza juridikoko postuetan izan ezik (horietan emakumeak % 25 dira), gainerako

profiletan gehienak emakumeak dira.

Baliabide guztietako koordinazio-postuak baliabidearen zuzendaritzaz arduratzen diren

emakumeek betetzen dituzte, Gipuzkoako Foru Aldundiko egoitza-zentroak alde batera utzita;

izan ere, horietan, koordinazioa konpartitzen da, eta emakumeak % 66,67 dira.

13. TAULA: ADMINISTRAZIOARENTZAKO ZERBITZUAK EMATEN DITUZTEN ENTITATEETAKO LANGILE AZPIKONTRATATUEN PROFIL BATZUETAN ETA BESTEETAN EMAKUMEEK DUTEN PISUA. % 2016


Emakumeen %a

Zuzendaritzako eta

koordinazioko lanpostuetan

Emakumeen %a

Gizarte-langile

lanpostuetan

Emakumeen % Teknikari lanpostuetan. Berdintasuna

Emakumeen %a

Psikologo lanpostueta

n

Emakumeen %a

Aholkulari juridiko

lanpostuetan

Emakumeen %a

Gizarte-hezitzaile

lanpostuetan

Emakumeen %a

Begirale lanpostueta

n

Emakumeen %a

Bestelako lanpostueta

n

EJ Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-

indarkeriaren biktima diren emakumeentzat. (SATEVI) - - 0 0 0 0 0 0

Biktimei laguntzeko zerbitzua 100,00 75,00 0,00 100,00 25,00 0,00 0,00 100,00

AFA


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00


100,00 0,00 0,00 90,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00

BFA


100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00


100,00 0,00 0,00 0,00 100,00 100,00 100,00 100,00


0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00


100,00 0,00 0,00 94,74 0,00 0,00 0,00 0,00

GFA


66,67 100,00 0,00 100,00 0,00 100,00 0,00 100,00


100,00 0,00 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 0,00


100,00 0,00 0,00 76,60 0,00 0,00 0,00 0,00

Azpikontratatutako entitateen bitartez funtzionatzen duten baliabideen artean (funtsean

Eusko Jaurlaritza eta Aldundiak), batzuek zerbitzua eman behar duten profesionalen

bolumenari buruzko betekizunak dauzkate. Betekizun horiek diferenteak dira baliabideen

arabera.

14. TAULA: ZERBITZUA EMAN BEHAR DUTEN PROFESIONALEN BOLUMENARI BURUZKO BETEKIZUNAK. 2016

BALIABIDEA

Betekizunik dagoen

Betekizun mota

EJ


BAI

SATEVIren kontratazioari buruzko agindu teknikoen agirian: "Giza baliabideei dagokienez, Zerbitzuak gutxienez zortzi teknikari izango ditu.

Teknikari horiek txandaka egingo dute lan, entitate esleipendunak xedatzen duenaren

arabera, erabiltzaileei arreta egokia emateko".

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI 1991z geroztik adierazitako langileak

subrogatzea (gizarteratze hitzarmena).

AFA


EZ -


EZ Jasotzen diren betekizunak ordutegiari eta

arretarako urteko ordu kopuruari buruzkoak dira.


EZ

-

BFA


- -


BAI

Arduradun/begirale bat (% 100); koordinatzaile bat (% 100), psikopedagogo bat (% 100);

gutxienez 5 hezitzaile (% 100), 3 zaintzaile (% 100), zaintzaile bat (% 66), sukaldari bat

(% 87,5), tailerreko maisu bat (% 75) eta lege-aholkulari bat (% 100).


BAI

Zuzenbideko lizentziatu bat eta administrari bat.


BAI

Gutxienez 19 terapeuta.

GFA


BAI

Ratioen eta esku-hartzearen irizpideak erabiltzen dira. Lanbide-profil diferenteak eskatzen dira,

diziplina anitzeko eta osoko esku-hartzea bermatzeko.


-

- Laguntza psikologikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

-

-

Administrazioak zuzenean kontratatutako pertsonei buruz informazio urria lortu da

(orokorrean udaletan), baina langile horien kontratazioa egonkorra dela jakin da. Emakumeen

arretarako udal baliabideetako batean administrazioak zuzenean kontratatutako hamar

pertsonatatik zazpik, gutxi gorabehera, kontratu finkoa daukate.

15. TAULA: ADMINISTRAZIOAK ZUZENEAN KONTRATATUTAKO LANGILEEN KOTRATU MOTA. % 2016

ERAKUNDEA BALIABIDEA

Finkoa Aldi

baterakoa

Ordezkapena edo

praktikak Guztira

Udalak


71,43 17,86 10,71 100

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 75,00 25,00 0,00 100

3.5. Indarkeriaren biktima diren emakumeak artatzen dituzten baliabideetako langileek emakumeen aurkako indarkeriari/berdintasunari buruz daukaten prestakuntzaren inguruko datuak

A) ADMINISTRAZIOAK ZUZENEAN KONTRATATUTAKO LANGILEAK3

3.5.1 Zenbat lanpostutan eskatzen da emakumeen aurkako

indarkeriari/berdintasunari buruzko berariazko prestakuntza? Zenbat

lanpostutan baloratzen da prestakuntza hori?

Administrazioak zuzenean kontratatutako lanpostuak bat datoz udalek emandako

baliabideekin (Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua eta Ostatu-

zerbitzuak - Harrera-pisua). Datuei esker, lehenengo hurbilketa batean jakin ahal da lanpostu

horiek eskuratzeko emakumeen aurkako indarkeriaren arloko berariazko prestakuntza behar

den ala prestakuntza mota hori besterik gabe baloratzen den udaletako Informazio, balorazio

eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan4.

Baliabide horren barruan dauden lanpostuen % 52,94an, nahitaezko betekizuna da emakumeen aurkako indarkeriari buruzko prestakuntza; gainerako kasuetan, aldiz, baloratzen da, baina ez da nahitaezko betekizuna. Datuak diferenteak dira lanpostu motaren arabera; izan ere, langile espezializatuak direnean betekizun hori lanpostuen % 60,71n eskatzen da.

16. TAULA: BERARIAZKO PRESTAKUNTZA ESKATZEN DEN ALA BALORATZEN DEN, LANPOSTU MOTAREN ARABERA. % 2016

LANPOSTU-MOTA

Eskatzen da

Baloratzen da

Guztira

Zerbitzu orokorrak

43,48 56,52 100,00

Langile espezializatuak

60,71 39,29 100,00

Guztira 52,94 47,06 100,00

Honako taula hauetan

agertzen dira zenbateraino

eskatzen edo baloratzen den,

lanpostuaren profil

zehatzaren arabera, bai

zerbitzu orokorretan bai

langile espezializatuen artean.

17. TAULA: BERARIAZKO PRESTAKUNTZA ESKATZEN DEN ALA BALORATZEN DEN, LANPOSTUAREN PROFIL ZEHATZAREN ARABERA. % 2016

Zerbitzu orokorrak

Zuzendaritza eta kudeaketa Teknikariak

Administrazioko langileak

Eskatzen da

Baloratzen da Eskatzen

da

Baloratzen da

Eskatzen da

Baloratzen da

50 50 35,71 64,29 60 40

Langile espezializatuak

Zuzendaritza eta kudeaketa

Gizarte-langilea Berdintasun-teknikaria

Eskatzen da

Baloratzen da

Eskatzen da

Baloratzen da

Eskatzen da

Baloratzen da

100 0 56,25 43,75 60 40

3 Administrazioak zuzenean kontratatutako langileei buruzko atal honetan, lanpostuaren prestakuntza arloko betekizunei buruzko informazioa ematen da, baina ez etengabeko prestakuntzaren ezaugarriei buruz (ezaugarri horiei buruzko informazioa hurrengo atalean ematen da, azpikontratatutako langileei buruzkoan, alegia), ez dagoelako nahikoa informazio. 4 Jasotako informazioarekin ezin da azterketa hori egin Ostatu-zerbitzuetarako- Harrera-pisuetarako.

B) ADMINISTRAZIOAK AZPIKONTRATATUTAKO LANGILEAK

3.5.2 Kontratazioan prestakuntzari buruzko betekizunik zehazten da?

Administrazioak zerbitzuak ematen dituzten entitateen bitartez azpikontratatutako langileak direnean (Eusko Jaurlaritzaren eta foru-aldundien kasuan, normalean kontratazioan kontratatutako langileen prestakuntzari buruzko betekizunak daude: berariazko prestakuntza emakumeen aurkako indarkeriari buruz, genero-indarkeriari buruzko berariazko prestakuntza barnean hartzen duten prestakuntza-planak eta abar.

18. TAULA: KONTRATAZIOAN PRESTAKUNTZARI BURUZ ZEHAZTUTAKO BETEKIZUNAK. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Betekizunik

dagoen Betekizun mota

EJ


BAI

SATEVIren kontratazioari buruzko agindu teknikoen agiriaren 3.6 puntuak zera dio: “Zerbitzu honetan arreta

ematen duten langileek humanitateen arloko esperientzia eta unibertsitate prestakuntza izango dute (ahal dela,

honako arlo hauetako batean: psikologian, gizarte-lanean eta/edo gizarte-hezkuntzan), baita emakumeen aurkako indarkeriaren inguruko berariazko prestakuntza ere, kasu guztietan, eta ezin hobeto ezagutuko dituzte EAEn genero

indarkeriaren biktimei arreta eskaintzeko dauden baliabideak".


BAI

Prestakuntza espezializatua eskatzen da, eta entitateak urtero, urtarrilean, etengabeko prestakuntzako plana

aurkeztu behar du; plan horretan genero-indarkeriaren arloko berariazko prestakuntza sartzen da.

AFA


EZ


BAI

Zerbitzuaren arduraduna/zuzendaria: Profil hau izango du: Psikologiako lizentziatura edo gradua, eta genero-

indarkeriaren arloko espezializazio egiaztatua (master edo doktorego titulazioa, edo arlo horretan dedikazio osoa

izanda metatutako 3 urteko lanbide-esperientzia). Genero indarkeriaren biktimei arreta psikosoziala ematen dieten

langileak: Profil hau izango dute: Psikologiako lizentziatura edo gradua. Egiaztatuta edukitzea urtebeteko esperientzia, genero-indarkeriaren biktimentzako arreta psikologikoan eta/edo arreta psikosozialean; edo genero-indarkeriaren

eta/edo generoen arteko berdintasunaren arloko masterra edo doktoregoa eta urtebeteko esperientzia banakako

arreta psikologikoan.


BAI

Arreta Soziojuridikoko zerbitzuak ematen dituzten langileak: Zuzenbideko lizentziatura edo gradua izango dute. Genero-indarkeriaren eta/edo generoen arteko berdintasunaren arloko masterra edo doktoregoa eta

praktika juridikoa egiaztatuko dituzte; edo bestela, urtebeteko esperientzia genero indarkeriaren biktima diren

emakumeentzako arreta juridikoan.

BFA


BAI Teknikariek etxeko indarkeriaren arloko berariazko

prestakuntza izango dute.


BAI Taldeko 8 pertsonak gutxienez emakumeen aurkako

indarkeriaren arloan 80 orduko edo gehiagoko berariazko prestakuntza egiaztatu beharko dute.

Aholkularitza juridikoko BAI Genero arloko esperientzia eta prestakuntza.

zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.


BAI

Genero-indarkerian egiaztatutako esperientzia klinikoa.

GFA


BAI

Kaudimen teknikoko betekizuna da zerbitzuko langileentzako prestakuntza-plana izatea, indarkeria

matxistaren biktimen eta gizon eta emakumeen arteko berdintasun arloan; horrekin batera, lantalderako aldizkako kanpoko ikuskapen-plana izatea. Prestakuntza-plan horren

edukietan landu beharko da, bai Gipuzkoako Foru Aldundiak indarkeria matxistaren inguruan prestatutako

terminologia-proposamena, bai ikuspegi feministatik ahalduntzeko arreta emateko gakoak. Langileen

absentziengatik hutsuneren bat gertatzen bada, lan falta hori estaltzeko, Zerbitzuko titularrak ordezten dituzten

pertsonek titular horien titulazio akademiko berbera eta antzeko curriculuma eduki beharko dituzte. Kontuan hartu

eginkizun horiek garatzen dituzten pertsonek arloko esperientzia eta berariazko prestakuntza dauzkatela, eta

ordezkapenerako betekizun bat prestakuntza esperientzia edukitzea dela.


BAI

Lizitazioaren baldintza-agiri teknikoetan ezarrita dagoena: “Esleipendunak kontratu hau burutu bitartean bere

zerbitzura ari diren langileentzat prestakuntza-plana izan beharko du, bereziki indarkeria matxistaren biktimen eta

gizon eta emakumeen arteko berdintasunaren arloan; horrekin batera, lantalderako aldizkako kanpoko

ikuskapen-plana izan beharko du”.


BAI Hori ezartzen da Gipuzkoako Psikologia Elkargoaren

homologazioa lortzeko betekizun gisa.

3.5.3 Zer ezaugarri ditu etengabeko prestakuntzak?

Baliabideetako batzuek emakumeen aurkako indarkerian etengabeko prestakuntza espezifikoa izatearen inguruko betekizunak dauzkate. Kontratatutako enpresako profesionalen prestakuntza-beharrizanak hautemateko sistemarik dagoen ala ez ere kontuan hartzen da, baina ez baliabide guztietan.

19. TAULA: KONTRATATZEAN ETENGABEKO PRESTAKUNTZAKO BETEKIZUNAK KONTUAN HARTZEA ETA PRESTAKUNTZA-BEHARRIZANAK HAUTEMATEA. 2016


ETENGABEKO PRESTAKUNTZAKO

BEHARRIZANAK

BEHARRIZANAK HAUTEMATEA

Zein dira beharrizanak hautemateko sistemak?

EJ Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren biktima diren emakumeentzat. (SATEVI)

BAI BAI

Agintzarin (Zerbitzua ematen duen entitatea) Barneko

prestakuntza plan bat dago. Plan horri esker etengabeko

prestakuntza modu estrategikoan kudeatu ahal da SATEVIko taldearentzat eta Agintzari

osatzen duten talde guztientzat.

Gainera, gaitasunak ebaluatzeko sistema bat ezartzen ari da. Sistema horrek garrantzia emango dio etengabeko

prestakuntzako eta etengabeko hobekuntzako beharrizanak

hautemateari.

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI EZ

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat - -


EZ - Prestakuntza-beharrizanak

hautemateko lana kontratuan hobekuntza gisa sartzen dute, eta

berez, halakotzat sartzen dute.


EZ - Prestakuntza, hobekuntza gisa

baloratzen da.

BFA


- -


BAI BAI

Prestakuntza-beharrizanak ebaluatzeko galdetegia.

Prestakuntza ebaluatzeko formularioa. Zerbitzuen urteko

plana.


- -


- -

GFA


BAI BAI Jarraipen-bilerak.


BAI EZ


EZ EZ

3.6. Zerbitzuaren estaldurari buruzko datuak

3.6.1 Egokiak al dira emakumeak artatzen dituzten prozesu eta baliabideak?

Prozesuen eta baliabideen egokitasuna neurtzeko, hainbat aldagai hartzen dira kontuan,

adibidez emakumeen ahalduntze indibidual eta kolektiboko helbururik dagoen, esku-hartzeak

irauten duen bitartean erreferentziako profesional bat mantentzen den, emakumeen

ardurapean dauden pertsonen premiei erantzuteko prozesu edo baliabiderik dagoen,

baliabidearen irisgarritasun fisikoa, komunikazio-irisgarritasuna, kokalekua, baliabidera

heltzeko behar den denbora, pribatutasun-bermea eta abar.

Emakumeei arreta emateko baliabide espezializatuen helburuen artean, normalean

emakumeen ahalduntze indibidual edo kolektiboa dago. Informazio, balorazio eta diagnostiko

espezializatuko zerbitzuen kasuan gutxiagotan gertatzen da: udalen % 40k gutxi gorabehera

dio helburu hori daukala.

20. TAULA: EMAKUMEEN AHALDUNTZE INDIBIDUAL ETA KOLEKTIBOAREN HELBURUA SARTZEA. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Ahalduntzearen

helburua

EJ Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren

biktima diren emakumeentzat. (SATEVI) BAI


AFA



BAI


BAI

BFA


BAI



EZ


BAI

GFA



BAI


BAI

Gas

teiz

k

o U

dal

a

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI

Bilb

oko

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI

Do

no

stia

k

o U

dal

a


Baiezkoen %a

Gai

ner

a

ko

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua % 40,74

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua % 80

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA % 62,50

Normalean, esku-hartzeak irauten duen bitartean erreferentziako profesional bat egoten da.

Hala gertatzen da Eusko Jaurlaritzaren eta aldundien baliabideetan. Informazio, balorazio eta

diagnostiko espezializatuko zerbitzuen kasuan, udalen % 67k gutxi gorabehera dio

erreferentziako profesional hori daukala.

21. TAULA: ESKU-HARTZEAK IRAUTEN DUEN BITARTEAN ERREFERENTZIAKO PROFESIONAL BAT MANTENTZEA. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Erreferentziako

profesionala

EJ Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren

biktima diren emakumeentzat. (SATEVI) 1. oharra BAI


AFA



BAI


BAI

BFA


EZ



BAI


BAI

GFA



BAI


BAI

Gas

tei

zko

Ud

ala


Bilb

oko

Ud

ala Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI


Do

no

s

tiak

o

Ud

ala


Baiezkoen %a

Gai

ner

a

ko

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 67,86

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 100,00

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 79,17

1. oharra: Eskariaren intentsitatearen araberakoa izango da: Unean unekoa den, arreta hasten eta amaitzen den. Intentsiboa denean eta prozesuan laguntza jasotzen duenean, emakumeak aukeratu dezake eragile jakin baten arreta jasotzea, edo jarraipena egitean talde teknikoak baloratu ahal du emakumeari aukera eskaintzea edo haren erreferentea profesional bakar bat izan dadila proposatzea. 2. oharra: 24 orduz egiten da lan, 365 egunez, eta beraz, hezkuntza-taldea goizeko, arratsaldeko eta gaueko txandetan aritzen da.

Eusko Jaurlaritzaren eta foru-aldundien baliabide guztiek arreta jasotzen duten emakumeen

seme-alaben beharrizanak artatzeko prozesu edo baliabideak dauzkate. Udal baliabideen

kasuan hori ez da hain ohikoa, hiriburuak alde batera utzita. Udaletako Informazio, balorazio

eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 32k eta ostatu-zerbitzuen % 14k dio seme-

alabentzako arreta daukala.

Mendekotasuna duten helduentzako arreta baliabide gehienetan ez da hain ohikoa; kasu

horretan aztertutako baliabideen % 20k dauka zerbitzu hori, eta Eusko Jaurlaritzan eta

aldundietan gehiagotan agertzen da udaletan baino.

22. TAULA: BIKTIMA DIREN EMAKUMEEN ARDURAPEAN DAUDEN BESTE PERTSONA BATZUEN PREMIAK ARTATZEKO PROZESU EDO BALIABIDEEN ESKURAGARRITASUNA. 2016


Seme-alabak Mendeko helduak

Bai/Ez Laguntza Zainketa Esku-hartzea Beste batzuk Bai/Ez

EJ


Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI EZ EZ EZ BAI 1. oharra

BAI

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI BAI BAI BAI EZ BAI 5. oharra


BAI BAI EZ BAI EZ BAI 6. oharra


BAI BAI BAI EZ EZ BAI 7. oharra

BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat. BAI BAI BAI BAI EZ BAI 8. oharra

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI BAI BAI BAI BAI 2. oharra

BAI 9. oharra


BAI EZ EZ EZ EZ EZ


BAI EZ EZ BAI EZ BAI

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI BAI BAI BAI EZ BAI 10. oharra


BAI EZ EZ EZ EZ EZ


BAI EZ EZ BAI EZ EZ

Gas

teiz ko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI BAI BAI BAI EZ

Bilb

oko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI EZ EZ BAI BAI 3. oharra

EZ

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI EZ EZ EZ BAI 4. oharra

EZ

Do

no

stia

ko U

dal

a

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI BAI BAI BAI BAI BAI

Baiezkoen %a

Baiezkoen %a Baiezkoen %a

Baiezkoen %a

Baiezkoen %a

Baiezkoen %a

Gai

n

era

k o

ud

ala k Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 32,14 26,67 20,00 53,33 0,00 7,14

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 14,29 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 46,00 24,00 20,00 38,00 0,00 20,75

1. oharra: Funtsean lehenengo arreta ematea eta beste baliabide batzuetara bideratzea, helduentzako baliabidea izateagatik. 2. oharra: Arreta terapeutikoa, programa psikopedagogikoak (psikomotrizitatea, jokabide-programak, aisialdia eta denbora librea, indargarri akademikoa, genero-indarkeriaren prebentzioa). Eskola-indargarria eta euskara-indargarria. 3. oharra: Balorazioa. 4. oharra: Gizarte Ekintzara bideratzen da, balorazioa eta, bidezkoa izanez gero, esku-hartzea egin dezan. 5. oharra: Emakumearekin bizi diren mendeko pertsonek ere pisuetara sartzea dute. 6. oharra: Indarkeriaren biktima diren emakumeak psikologia-saioetara errazago joan daitezen, euren eskura Etxeko Laguntza Zerbitzua jartzen da. Zerbitzu horrek emango dio arreta emakumearen ardurapean dagoen helduari. 7. oharra: Etxeko Laguntza Zerbitzua. 8. oharra: Adingabeentzako berberak. 9. oharra: Minusbaliotasunetarako azpiegitura, premien araberako arreta indibiduala eta berariazko baliabide terapeutikoa. 10. oharra: Emakumeak nahiz beren ardurapeko seme-alabak indarkeria matxistaren biktima dira, eta zerbitzua erabiltzeko eskubide osoa dute. Emakumeen ardurapean dauden gainerako mendeko pertsonek ere zerbitzua erabiltzeko eskubide osoa dute. Ezagutza gehiago lortzea edo etorkizuneko baldintza-agirietan adingabeentzako arretan espezializatutako figura baten beharrizana eskatzea egokia den baloratzen ari da.

3.6.2 Nolakoa da baliabideen irisgarritasun fisikoa?

Arreta-baliabideen irisgarritasun fisikoari dagokionez, esan behar da kasu batzuetan gune

bakarra dagoela, baina beste batzuetan hainbat arreta-gune dagoela. Gune horien

irisgarritasunari dagokionez, askotariko egoerak daude, baliabide motaren arabera. Arreta

hiriburu ez diren udaletan jarriz gero (udal horietan arreta-gune bakarra egotea da

normalena), Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 54k dio arreta-

gune irisgarria duela. Udal ostatu-zerbitzuen kasuan, arreta-gunea daukatenen % 57k dio gune

hori irisgarria dela.

23. TAULA: BALIABIDEAREN IRISGARRITASUN FISIKOA. 2016


Arreta-gune bat daukaten baliabideak

Arreta-gune bat baino gehiago dauzkaten baliabideak (irisgarritasun maila orokorra)

Irisgarritasuni

k dagoen Bat ere ez % 1-25 26-50 51-75 76-99 Guztiak

EJ


Ez dagokio Ez dagokio

Biktimei laguntzeko zerbitzua Ez dagokio BAI

AFA


EZ Ez

dagokio


Ez dagokio BAI


BAI Ez dagokio

BFA


BAI Ez dagokio


BAI Ez dagokio


BAI Ez dagokio


Ez dagokio BAI

GFA


Ez dagokio BAI


Ez dagokio BAI


Ez dagokio BAI

Gas

teiz

k

o U

dal

a Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua

Ez dagokio BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI Ez dagokio

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua Ez dagokio BAI

Do

no

stia

k

o U

dal

a


Ez dagokio

BAI

Arreta-gune bat

(irisgarrien %)

Guztien % (guztiz irisgarriak diren baliabideak)

Gai

ner

ako

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 54,55 83,33

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 57,14 -

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 47,73 25

3.6.3 Nolakoa da baliabideen komunikazio-irisgarritasuna?

Indarkeriaren biktima diren emakumeei arreta ematen dieten baliabideetan ia ez dago zeinu-

hizkuntzan komunikatzeko gai den langilerik, edo kultur bitartekaririk. Gauza bera gertatzen da

Braille sisteman idatzitako dokumentazioarekin, seinalizatzaileekin edo identifikazio-etiketekin,

edo komunikazio handigarriarekin.

Interpretea eta itzulpena egotea ohikoagoa da biktimei laguntzeko zerbitzuetan, aldundien

egoitza-zentroetan edo aholkularitza juridikoko zerbitzuetan. Hiriburuetan ere baliabide horiek

egoten dira bai Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan bai Harrera-

pisuetan (Donostian, berriz, ez dago interpreterik). Gainerako udalerrietan normalean ez dago

halako komunikazio-irisgarritasunik.

24. TAULA: BALIABIDEEN KOMUNIKAZIO-IRISGARRITASUNA. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Zeinu-

hizkuntza Seinalizatzaileak,

Braille Kom.

Handigarria Bitartekaria Interpretea Itzulpena

EJ


Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio

Biktimei laguntzeko zerbitzua EZ EZ EZ EZ BAI BAI

AFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat EZ EZ EZ EZ EZ EZ


EZ EZ EZ EZ EZ EZ


EZ EZ EZ EZ EZ EZ

BFA


EZ EZ EZ EZ EZ BAI

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat EZ EZ EZ EZ BAI BAI


EZ EZ EZ EZ BAI BAI


EZ EZ EZ EZ EZ EZ

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat EZ EZ EZ EZ BAI BAI


EZ EZ EZ EZ BAI BAI


EZ EZ EZ EZ BAI BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI EZ

EZ

EZ

BAI

BAI

Bilb

oko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua EZ EZ EZ EZ BAI BAI

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua EZ EZ EZ EZ BAI BAI

Do

no

stia

ko U

dal

a

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua EZ

EZ

EZ

EZ

EZ

BAI

Zeinu-

hizkuntzaren %

Seinalizatzaileen, Braille

sistemaren %a

Komun. Handigarriaren

%a

Bitartekarien %a

Interpreteen %a

Itzulpenen %a

Gainerako Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 0,00 0,00 0,00 3,57 3,57 14,29

udalak Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 0,00 14,29 14,29 0,00 0,00 0,00

3.6.4 Zein da baliabide horien kokalekua?

Emakumeei arreta ematen dieten baliabideak erdiguneetan egoten dira, edo behintzat, komunikazio ona duten guneetan (erdigunean ez dauden kasuetan). Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuak batez ere, normalean erdigunean egoten dira (udalerrien % 80an gertatzen da, gutxi gorabehera).

25. TAULA: BALIABIDEEN KOKALEKUA. Baiezkoen %a. 2016


Erdigunean

Erdigunetik kanpo, baina

ondo komunikatuta

Erdigunetik kanpo eta

gaizki komunikatuta

EJ


Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio


AFA


BAI


BAI


BAI

BFA


BAI


BAI


BAI


BAI

GFA


BAI


- - -


BAI BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI


Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI BAI

Erdigunearen daudenen

%a

Erdigunetik kanpo baina

ondo komunikatuta daudenen %a

Erdigunetik kanpo eta

gaizki komunikatuta daudenen %a

Gai

ne

ra

ko

ud

alak


80,00 20,00 0,00

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 66,67 33,33 0,00

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK 60,00 40,00 0,00

GUZTIRA

3.6.5 Nolakoa da anonimotasuna baliabidean?

Orokorrean, baliabideek anonimotasuna gordetzen dute bertara jotzen duten emakumeentzat. Hala gertatzen da Eusko Jaurlaritzaren eta foru-aldundien baliabide guztietan, udalen harrera-pisuetan eta Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 80an baino gehiagoan.

26. TAULA: ANONIMOTASUNA BALIABIDEETAN. Baiezkoen %a. 2016


Anonimotasuna

gordetzen du

Ez du anonimotasuna gordetzen,

beharrezkoa izan arren

Ez du anonimotasuna

gordetzen, beharrezkoa ez

delako

EJ


Ez dagokio

Ez dagokio Ez dagokio


AFA


BAI


BAI


BAI

BFA


BAI


BAI


BAI


BAI

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat (*)

BAI BAI


- - -


BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI


Do

no

stia

k

o U

dal

a


BAI

Anonimotasuna gordetz

en dutene

n %a

Beharrezkoa izan arren

anonimotasuna gordetzen ez dutenen %a

Beharrezkoa ez delako

anonimotasuna gordetzen ez

dutenen %a

Gai

ne

ra

ko

ud

alak


83,33 16,67 0,00


PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 90,00 6,67 3,33

(*) Gune bat baino gehiago dago, horregatik erantzunak askotarikoak dira.

3.6.6 Nolakoa da eskuragarritasuna baliabidean?

Eusko Jaurlaritzako eta foru-aldundietako baliabideek normalean sartzeko betekizun orokor batzuk dauzkate, era batekoak edo bestekoak baliabidearen arabera: genero-indarkeriaren biktima izatea, poliziak lagunduta sartzea (berehala hartzeko pisuetan), erroldatuta egotea eta abar.

Udalerrietako Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan normalean ez dago halako betekizunik, salbu eta, unean-unean, udalerrian egotearekin edo gizarte-langileen balorazioarekin zerikusia duten betekizunak.

27. TAULA: BALIABIDEETARA SARTZEKO BETEKIZUNIK DAGOEN. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak BAI/EZ

EJ


BAI 1. oharra

Biktimei laguntzeko zerbitzua EZ

AFA



BAI 2. oharra


BAI 3. oharra

BFA


BAI 4. oharra

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI 5. oharra


BAI 6. oharra


BAI 7. oharra

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat BAI 8. oharra

Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako. -


BAI 9. oharra

Gas

teiz ko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua -

Bilb

oko

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI 10. oharra


Do

no

stia

ko U

dal

a

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua EZ

Baiezkoen

%a

Gai

ne

r

ako

ud

alak



PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 33,33 1. oharra: Arreta ematen zaie genero-indarkeriaren biktima diren emakume guztiei, emakume horien senideei eta haiek artatzen dituzten profesionalei. Indarkeria esatean, esanahirik zabalenean ulertzen da, ez soilik bikotekideak edo bikotekide ohiak egiten duena, baizik eta emakumeek emakume izate hutsarengatik emakumeen eta gizonen arteko botere-harreman desorekatu batzuen barruan jasaten duten indarkeria ere; beraz, bikotekideak edo bikotekide ohiak egindako indarkeriaren biktima diren emakumeak ez ezik familia barruko genero-indarkeriaren biktima diren emakumeak (alde batera utzita bikotekideak edo bikotekide ohiak egindako indarkeria) eta sexu-askatasunaren aurkako delituen biktima diren emakumeak ere artatzen dira, honako delitu hauek ditugula hizpide: sexu-abusua, sexu-erasoa, sexu-jazarpena eta lan, hezkuntza edo zerbitzugintza eremuan egindako larderiak,

exhibizionismoa, sexu-probokazioa, adingabeak galbidean jartzea, adingabeen pornografia, prostituzio behartua eta sexu-esplotaziorako emakume eta nesken salerosketa. 2. oharra: Genero-indarkeriaren biktima izatea eta zerbitzuaren barne araubideko erregelamendua errespetatzea. 3. oharra: Genero-indarkeriaren emakumezko biktima izatea. 4. oharra: Poliziak lagunduta sartzea. 5. oharra: Nahasmendu psikiatrikoa edo toxikoen mendekotasunak, baliabidea aprobetxatzea eragozten dutenak. 6. oharra: Aldeetako bati baino ezin zaio arreta eman. 7. oharra: Bizilekua Bizkaian izatea. 8. oharra: Gaur egun, zuzenean edo premiaz sartzen dira baliabidera, eta ahal dela, kasuak iragazten dira, honako irizpide hauek kontuan hartuta. Premiazko jarduerarekin batzuetan ezin dira egoera horiek hauteman, edo dena dela pertsona guztiek arreta behar dutela, baina egun gutxiren buruan zentroak baloratzen du baliabidea egokia den ala ez, zentroaren beraren betekizunekin alderatuta: -Indarkeriaren biktima den adin nagusiko emakumea. -Emakumearen segurtasuna bermatzen duen etxebizitzarik ez edukitzea. -Ez dauka aukerarik berehala etxebizitza bat izateko. -Ez du behar osasun-laguntza espezializatu eta/edo etengaberik, gizarte-zerbitzuen sareko berezko zuzkiduren irismen eta aukeretatik kanpo. -Gaixotasun infekto-kutsakor eta/gaixotasun mental bat edukiz gero, dagokion tratamenduari uko ez egitea. -Ez edukitzea halako jokabide-nahasmendu edo portaerarik non zerbitzuaren funtzionamendua edo zerbitzuaren barruan bizikidetza larriki oztopatu ahal den edo pertsonarentzat berarentzat, beste pertsona batzuentzat edo esku har dezaketen profesionalentzat arriskua sortu ahal den. 9. oharra: Hasieran oinarrizko gizarte-zerbitzuek eta Indarkeria Matxistaren Emakume Biktima Babesteko eta Gizarteratzeko Zerbitzuko erreferentziako teknikariak indarkeria matxistaren biktima gisa baloratzea. 10. oharra: Emakumeek udalerrian erroldatuta egon behar dute, edo 3 hilabetean baino gehiagoan bizitzen egon.

Sartzeko modua askotarikoa da, zein baliabide den kontuan hartuta; dena dela, normalean

sartzea dago, eta beraz, emakumeek bitartekaririk gabe jo ahal dute baliabide horietara

(egoitza-zentroren batean edo laguntza psikologikorako zerbitzuren batean izan ezik).

28. TAULA: BALIABIDEETARA SARTZEKO MODUA Baiezkoen %a. 2016


Zuzenean sartzeko aukera

Beste baliabide

batek bideratzea

nahitaezkoa da

Bestelakoak

EJ


BAI BAI BAI

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI BAI BAI

AFA


EZ BAI EZ


BAI EZ BAI


BAI EZ BAI

BFA


BAI EZ EZ


BAI BAI BAI


BAI BAI EZ


BAI EZ EZ

GFA


BAI BAI EZ


- - -


EZ BAI EZ

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

BAI

EZ

Bilb

oko

Ud

ala


BAI EZ EZ

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI EZ EZ

Do

no

stia

k

o U

dal

a


EZ

BAI

EZ

Zuzenean sartzeko

aukeraren %a

Beste baliabide

batek bideratzea

nahitaezkoa den %a

Beste batzuen %a

Gai

ne

ra ko

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 39,29 21,43 14,29


PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 49,06 30,19 16,98

Sartzeko batez besteko denbora aldakorra da, baliabide batzuetatik bestera; dena dela, normalean ez dago itxaron zerrendarik, baliabide batzuetan izan ezik, adibidez hiriburu ez diren udalerrietako Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan.

29. TAULA: BALIABIDERA SARTZEKO BATEZ BESTEKO DENBORA. Baiezkoen %a. 2016


Sartzeko batez

besteko denbora (egunak)

Premiazko kasuetan sartzeko

batez besteko denbora

Itxaron zerrendarik

dagoen

EJ Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-

indarkeriaren biktima diren emakumeentzat. (SATEVI) 1. oharra - - -

Biktimei laguntzeko zerbitzua 10 EZ

AFA


240 3 EZ


14 1 EZ


14 1 EZ

BFA


0 0 EZ


15 - EZ


1 0 EZ


20 EZ

GFA


0 0 EZ


- - -


15 5 EZ

Gas

teiz ko

Ud

ala


0

0

EZ

Bilb

o ko

Ud

al a Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 14 7 EZ

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 15 0 EZ

Do

no

stia

ko U

dal

a


7

0

EZ

Sartzeko batez

besteko

Premiazko kasuetan sartzeko

Itxaron zerrenda dagoen

denbora (egunak)

batez besteko denbora

kasuen % G

ain

era

k o

ud

al ak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 6,67 2,16 10,71

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 1 0 0

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA - - 7,84

1. oharra: Zerbitzua eskuratu behar duen pertsonak linea guztiak okupatuta aurkitzen baditu (hori gertatzea ez da probablea, hain zuzen ere hainbat linea dagoelako kolapsoa eragozteko), erantzungailu bat dago; bertan mezu bat uztea dago, gero SATEVIko profesionalek dei egin diezaioten. 2. oharra: Premiazko zerbitzua denez, emakumeak zerbitzua eskatzen duen unean zuzenean sartzea dago, eta Ertzaintzaren bitartez eguneko 24 orduetan sartzea dago.

3.6.7 Nolakoa da pribatutasuna baliabidean?

Eusko Jaurlaritzaren eta aldundien baliabideek pribatutasuna bermatzen dute. Dena dela, egia da, baliabide batzuk diotenez, baliabidearen kokalekuari buruz pribatutasuna gordetzea ez dela erraza (adibidez, egoitza-zentroak direnean), emakumeek kokalekua ezagutzera ematen badute. Udalerrietan, pribatutasuna gutxiagotan bermatzen da, batez ere hiriburu ez diren udalerrietan.

30. TAULA: BALIABIDEAREN PRIBATUTASUNA. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak %

EJ


BAI


AFA



BAI


BAI

BFA


BAI



BAI


BAI

GFA

Egoitza-zentroak, etxeko tratu txarren biktima diren emakumeentzat -

1. oharra


- 1. oharra


BAI

Gas

teiz

k

o U

dal

a


BAI

Bilb

ok

o

Ud

ala



Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI

Erakundea Zerbitzu motak Baiezkoen %a

Gai

ne

ra

ko

ud

alak



PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 58,00 1. oharra: Baliabide horietako kideek diotenez, pribatutasuna gordetzen saiatu arren, zaila da zentroaren kokalekuaren inguruko konfidentzialtasuna zaintzea, emakumeek beraiek ezagutzera ematen dutelako.

3.7. Zerbitzuan ematen den informazioarekin zerikusia duten datuak

3.7.1 Baliabidean zein motatako informazioa ematen zaie emakumeei?

Zerbitzu guztiek normalean informazioa ematen dute, gutxienez euskaraz eta gaztelaniaz, eta zenbait baliabidek beste hizkuntza batzuetan ere bai, batik bat interpretazio- eta itzulpen-zerbitzuak dauzkatelako. Eskaintzen den informazio-motak zerikusia du indarkeriaren biktima diren emakumeen eskubideekin nahiz baliabidearekin berarekin edo eskura dauzkaten beste baliabide batzuekin. Normalean, batik bat Eusko Jaurlaritzaren baliabideetan eta aldundien baliabide gehienetan, baliabideak berak informazio hori ahoz ematen du, baina idatziz ere bai. Hiriburuek informazio hori era berean ahoz eta idatziz ematen dute, baina gainerako udalen kasuan, ohikoena informazioa soilik ahoz ematea da.

31. TAULA: EMAKUMEEI ESKAINTZEN ZAIEN INFORMAZIOA Baiezkoen %a. 2016


Informazio-eskaintza

HIZKUNTZAK INFORMAZIO-MOTA INFORMAZIOAREN

FORMATUA

Hizkuntzen kop.

Eskainitako hizkuntzak

Eskubideei buruzkoa

Zerbitzuari edo baliabideari

buruzkoa

Beste zerbitzu edo baliabide batzuei

buruzkoa Ahozkoa Idatzia

EJ

Informazio- eta arreta-zerbitzua, etxeko indarkeriaren edo sexu-indarkeriaren

biktima diren emakumeentzat. (SATEVI) BAI - BAI BAI BAI - -


BAI 2

Euskara eta gaztelania. Beharrezkoa bada,

epaitegietako interprete eta itzultzaileen zerbitzuak

dauzkagu.

BAI BAI BAI BAI BAI

AFA


BAI 2 Euskara eta gaztelania. BAI BAI BAI BAI BAI

Laguntza psikologikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu

txarren eta sexu-erasoen egoeretarako. BAI 2 Euskara eta gaztelania. BAI BAI BAI BAI BAI

Aholkularitza juridikoko zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu


BFA

Berehalako harrera-zerbitzuak, etxeko tratu txarren biktima diren

emakumeentzat. BAI 3

Gaztelania, ingelesa eta frantsesa

BAI BAI BAI BAI BAI


BAI Guztiak Interpretearekin hizkuntza

guztietan eskaintzen da. BAI BAI BAI BAI BAI




txarren eta sexu-erasoen egoeretarako. BAI 4

Euskara, gaztelania, ingelesa eta frantsesa.

BAI BAI BAI BAI EZ

GFA


BAI 2 Euskara eta gaztelania.

Interpretaziorako Dualia zerbitzua dago.

BAI BAI BAI BAI BAI


BAI 2 Euskara eta gaztelania. BAI BAI BAI BAI EZ

txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.



Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI 2

Euskara eta gaztelania, baina itzulpen zerbitzua

eskura dago.

BAI BAI BAI BAI BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI 6

8 hizkuntzatan idatzia: euskaraz, gaztelaniaz, arabieraz, frantsesez,

ingelesez, txineraz. Eta ahozkoa, interprete-

zerbitzua dago, eta Dualia telefono bidezko zerbitzua

ere bai (52 hizkuntza).

BAI BAI BAI BAI BAI


BAI Ugariak

Batik bat gaztelaniaz. Gainerako kasuetarako,

interprete-zerbitzua dago, eta Dualia telefono bidezko

zerbitzua ere bai (52 hizkuntza)

BAI BAI BAI BAI BAI

Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI 2

Euskara eta gaztelania BAI BAI BAI BAI BAI

Baiezkoen

%a Baiezkoen

%a Baiezkoen %a

Baiezkoen %a

Baiezkoen %a Baiezkoen %a Baiezkoen

%a Baiezkoen

%a

Gai

ne

ra

ko

ud

alak


64,29 - - 57,14 60,71 57,14 64,29 42,86

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 71,43 - - 71,43 71,43 57,14 71,43 28,57

Normalean formularioak betetzeko laguntza dago; aldiz, eskubideen eta betebeharren karta

edo iradokizunen eta kexen araubidea askotan ez dira agerian egoten.

32. TAULA: FORMULARIOAK BETETZEKO LAGUNTZA, ETA ESKUBIDEEN ETA BETEBEHARREN KARTA IKUSGAI DAGOEN. Baiezkoen %a. 2016


Formularioak betetzeko laguntza

Eskubideen eta

betebeharren karta ikusgai

egotea

Iradokizunak eta kexak

EJ


Ez dagokio Ez dagokio Ez dagokio

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI - -

AFA


BAI BAI BAI


BAI EZ BAI


BAI EZ BAI

BFA


BAI BAI BAI


BAI BAI BAI


BAI EZ EZ


BAI BAI BAI

GFA


BAI EZ EZ


BAI EZ EZ


BAI EZ EZ

Gas

tei

zko

Ud

ala


BAI

BAI

EZ

Bilb

oko

Ud

ala


BAI EZ BAI

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI BAI BAI

Do

no

stia

k

o U

dal

a


BAI

EZ

EZ

Betetzeko laguntzari buruzko

baiezkoen %a

Eskubide eta betebeharrei

buruzko baiezkoen

%a

Iradokizun eta kexei buruzko

baiezkoen %a

Gai

ne

ra ko

ud

alak


59,26 7,41 7,41


PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK

GUZTIRA 72,00 18,00 22,00

3.7.2 Arreta jaso duten emakumeei buruzko informazioa nola kudeatzen du

baliabideak?

Eusko Jaurlaritzako eta aldundietako zerbitzuek erregistrorako formulak dauzkate, arreta jaso

duten emakumeei buruzko informazioa kudeatzeko. Normalean emakumeen espedienteak

dira, baina informazioa biltegiratzeko datu-baseak ere bai. Udalen kasuan egoerak

askotarikoak dira. Informazioa erregistratzen da harrera-pisuen % 71n eta Informazio,

balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 59an. Horietan ere espedienteen

erregistroa lehenesten da.

33. TAULA: BALIABIDEAN BIKTIMA DIREN EMAKUMEEI BURUZKO INFORMAZIOA ERREGISTRATZEA. Baiezkoen %a. 2016


Erregistroa dagoen

Non erregistratzen da?

Gizartenet Datu-basea Espedientea Bestelakoak

EJ


BAI EZ BAI EZ EZ


BAI EZ BAI EZ EZ

AFA


BAI

EZ

EZ

BAI

EZ


BAI EZ EZ BAI EZ


BAI EZ BAI BAI EZ

BFA


BAI EZ EZ BAI EZ


BAI EZ EZ BAI BAI


BAI EZ BAI BAI EZ


BAI EZ BAI BAI EZ

GFA


BAI

EZ

BAI

BAI

BAI


BAI EZ BAI BAI BAI

Laguntza psikologikoko BAI EZ BAI BAI BAI

zerbitzua, emakumeen aurkako etxeko tratu txarren eta sexu-erasoen egoeretarako.

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

EZ

BAI

BAI

EZ

Bilb

oko

Ud

ala


BAI EZ BAI EZ BAI


BAI EZ BAI EZ BAI

Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI

EZ

BAI

BAI

EZ

Erregistratzen den %a

Gizartenet-en %a

Gizartenet ez diren

datu-baseen

%a

Espedienteen %a

Beste batzuen

%a

Gai

ne

rako

ud

alak


59,26 29,63 33,33 37,04 0,00


71,43 42,86 14,29 57,14 0,00

Eusko Jaurlaritzak eta foru-aldundiek emakumeei informazioa ematen diete, haiei

erregistratzen zaizkien datuei buruz, bai eta emandako informazioa aldatzeko daukaten

eskubideari buruz ere. Udalerrien kasuan, egoerak askotarikoak dira. Informazio, balorazio eta

diagnostiko espezializatuko zerbitzuen % 51k datuak erregistratzeari buruzko informazioa

ematen du, eta informazioa aldatzeko eskubideei buruzko informazioa % 33k soilik ematen du.

34. TAULA: DATUAK ERREGISTRATZEARI BURUZ EMAKUMEEI EMATEN ZAIEN INFORMAZIOA. Baiezkoen %a. 2016


DATUAK ERREGISTRATZEARI

BURUZKO INFORMAZIOA

DATUAK ALDATZEKO ESKUBIDEA

EJ


BAI BAI

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI BAI

AFA


BAI BAI


BAI BAI


BAI BAI

BFA


BAI BAI


BAI BAI


BAI BAI


BAI BAI

GFA


BAI BAI


BAI BAI


BAI BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI BAI

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI BAI

Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI

BAI

Baiezkoen %a

Baiezkoen %a

Gai

ne

ra

ko

ud

alak


51,85 33,33

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 57,14 42,85

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 68,00 56,00

3.8. Baliabidearen emaitzei buruzko datuak

3.8.1 Baliabideak erabiltzen dituzten emakumeek nola parte hartzen dute eta

zenbaterainoko gogobetetasuna dute?

Baliabideak erabiltzen dituzten emakumeek baliabidearen funtzionamendua diseinatzen parte

hartzea, baliabide motaren baitan dago neurri handi batean. Antza denez, batez ere

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuan parte hartzen dute gutxienez

emakumeek (hiriburu ez diren udaletako zerbitzuen laurden batek dio emakumeek parte

hartzen dutela).

35. TAULA: BIKTIMA DIREN EMAKUMEEK ZERBITZUAREN FUNTZIONAMENDUAN PARTE HARTZEA. Baiezkoen %a. 2016


EJ


BAI


AFA



EZ


EZ

BFA


EZ



EZ


BAI

GFA



BAI


BAI

Gas

tei

zko

Ud

ala


BAI

Bilb

ok

o

Ud

ala



Do

no

stia

ko U

dal

a


EZ

Baiezkoen %a

Gai

ne

rako

ud

ala

k




Dirudienez, Eusko Jaurlaritzako eta aldundietako baliabide batzuek eta besteek orokorrean

kexen eta iradokizunen sistema bat erabiltzen dute, baina normalean ez dago tresnarik arreta

jaso duten emakumeen gogobetetasuna neurtzeko. Hala ere, baliabideetara jotzen duten

emakumeek planteatzen dituzten hobekuntzak inplementatu ohi dira.

36. TAULA: BIKTIMA DIREN EMAKUMEEI ZUZENDUTAKO TRESNA EDO SISTEMEN ESKURAGARRITASUNA. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Gogobetetasun

maila Kexak eta

iradokizunak Hobekuntzak

inplementatzea

EJ


BAI BAI BAI

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI BAI BAI

AFA


BAI BAI BAI


BAI BAI BAI


EZ BAI BAI

BFA


EZ BAI -


BAI BAI BAI


BAI BAI -


BAI BAI BAI

GFA


EZ BAI BAI


EZ BAI BAI


EZ BAI BAI

Gas

tei

zko

Ud

ala


EZ

BAI

BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI BAI BAI


Do

no

stia

k

o U

dal

a


EZ

EZ

-

Gogobetetasun mailari

buruzko baiezkoen %a

Kexa eta iradokizunei

buruzko baiezkoen

%a

Hobekuntzak inplementatzeari


Gai

ne

ra

ko

ud

alak


14,81 18,52 25,93


PARTE HARTZEN DUTEN

BALIABIDEAK GUZTIRA 30,00 44,00 46,00

Orokorrean, dirudienez, profesionalak aldatzeko aukera dago, baina batzuetan ñabardura batzuk egoten dira (salbuespenezko egoeretan, aldez aurretik profesionalek balorazioa eginda, baliabideko bertako profesionalak direnean eta abar). Kasu gehienetan, zentroa aldatzeko aukera ere dago. Horri dagokionez, udalerrien egoera bestelakoa da Eusko Jaurlaritzaren eta foru-aldundien baliabideekin alderatuta; izan ere, zentroa edo profesionala aldatzeko aukerak mugatuagoak dira.

37. TAULA: BIKTIMA DIREN EMAKUMEEK PROFESIONALA ETA ZENTROA ALDATZEKO DUTEN AUKERA. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak PROFESIONALA

ALDATZEA ZENTROA ALDATZEA

EJ


BAI 1. oharra

Ez dagokio

Biktimei laguntzeko zerbitzua BAI BAI

AFA


BAI BAI


BAI BAI


EZ 2. oharra

BAI

BFA


BAI 3. oharra

BAI


BAI 4. oharra

BAI


BAI BAI


BAI BAI

GFA


BAI 5. oharra

BAI


BAI BAI


BAI BAI

Gas

tei

zko

Ud

ala


BAI

BAI

Bilb

ok o

Ud

ala

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua BAI EZ

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua BAI EZ

Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI

BAI

Profesional aldaketaren

%a

Zentro aldaketaren

%a

Gai

ne

rako

ud

alak

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 37,04 14,81

Ostatu-zerbitzuak – Harrera-pisua 57,14 0,00

PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK GUZTIRA 54 36

1. oharra: Profesionalak aldatzeari dagokionez: Badago aukera. Hain zuzen ere, arreta intentsiboko laguntza dagoenean, laguntzarako profesionala aukeratzeko bidea ematen da. Beste batzuetan erabaki tekniko bat da, esku-hartze plan gisa, eta helburuen araberako plan gisa. Dena dela, lehenengo arretatik aukera ematen zaio, berriro deituz gero, galde egin dezan lehenago arreta eman dion profesionalaz, errazteko neurri gisa. 2. oharra: Ez dago aukerarik profesionala aldatzeko, zerbitzuan profesional bakarra dagoelako.

3. oharra: Profesionala aldatzeari dagokionez, baliabideko berezko profesionala bada, profesional aldaketa egiten saiatzen da. Beste baliabide batzuetako profesionalak badira (medikuak, abokatuak), hala egiten saiatzen da. 4. oharra: Profesionala edo zentroa aldatzea, aurretiaz baloratzen da. 5. oharra: Taldea eta, batez ere, zentroa aldatzeko, salbuespenezko kausa justifikatuak egon behar dira. Zentroaren kasuan, zentroaren segurtasuna bermatzeari ematen zaio lehentasuna.

3.8.2 Baliabideetako langile ordainduek nola parte hartzen dute eta

zenbaterainoko gogobetetasuna dute?

Normalean, baliabideetako langileek baliabide gehienetan emandako zerbitzuaren

funtzionamendua diseinatzen parte hartzen dute, salbu eta hiriburu ez diren udalerrietako

Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuen kasuan. Kasu horretan, mota

horretako hamar baliabidetatik hiruk gutxi gorabehera diote halako parte-hartzea dutela.

38. TAULA: LANGILEEK ZERBITZUAREN FUNTZIONAMENDUA DISEINATZEN PARTE HARTZEA. Baiezkoen %a. 2016


EJ


BAI


AFA



BAI


BAI

BFA


BAI



EZ


BAI

GFA



BAI


BAI

Gas

teiz

ko

Ud

ala


BAI

Bilb

ok

o

Ud

ala



Do

no

stia

ko U

dal

a


BAI

Baiezkoen %a

Gai

ne

rako

ud

ala k Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzua 29,63



Normalean ez dago tresnarik langile ordainduen gogobetetasuna neurtzeko, baina ohikoa da

kexak eta iradokizunak jasotzea eta planteatutako hobekuntzak inplementatzea. Berriro ere,

halako dinamikak Informazio, balorazio eta diagnostiko espezializatuko zerbitzuetan egiten

dira gutxien.

39. TAULA: LANGILE ORDAINDUEN IRITZIA JASOTZEA XEDE DUTEN TRESNA EDO SISTEMEN ESKURAGARRITASUNA. Baiezkoen %a. 2016

Erakundea Zerbitzu motak Gogobetetasun

maila Kexak eta

iradokizunak Hobekuntzak

inplementatzea

EJ


BAI BAI BAI

Biktimei laguntzeko zerbitzua EZ EZ -

AFA


EZ BAI BAI


EZ BAI BAI


EZ BAI BAI

BFA


EZ BAI BAI


EZ BAI -


EZ EZ -


BAI BAI BAI

GFA


EZ BAI BAI


EZ EZ -


EZ BAI BAI

Gas

tei

zko

Ud

ala


EZ

BAI

BAI

Bilb

oko

Ud

ala


BAI BAI BAI


Do

no

stia

ko U

dal

a


EZ

EZ

-

Gogobetetasun mailari


Kexa eta iradokizunei

buruzko baiezkoen

%a

Hobekuntzak inplementatzeari


Gai

n

era

k

o

ud

al

ak Informazio, balorazio eta diagnostiko

espezializatuko zerbitzua 18,52 22,22 25,93


PARTE HARTZEN DUTEN BALIABIDEAK

GUZTIRA 24,00 42,00 44,00

Eranskinak

Parte hartu duten udalerrien zerrenda

PARTE HARTU DUTEN LEHENTASUN HANDIKO UDALERRIAK, LURRALDE HISTORIKOAREN ARABERA. 2017

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Gasteiz Bilbo Donostia Laudio Galdakao Zarautz Erandio Pasaia Bermeo Azpeitia Ermua Azkoitia Elgoibar

*Parte hartu ez duten lehentasun handiko udalerriak: Araba: Amurrio, Agurain. Oion, Iruña Oka, Dulantzi, Aiara eta Zuia Bizkaia: Barakaldo, Getxo, Portugalete, Santurtzi, Basauri, Leioa, Durango, Sestao, Amorebieta-Etxano, Mungia eta Gernika-Lumo Gipuzkoa: Irun, Errenteria, Eibar, Arrasate, Hernani, Tolosa, Lasarte-Oria, Hondarribia, Bergara, Andoain, Beasain, Oñati eta Oiartzun.

PARTE HARTU DUTEN LEHENTASUN ERTAINEKO UDALERRIAK,

LURRALDE HISTORIKOAREN ARABERA. 2017

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Sopela Zumaia Etxebarri Urnieta Berango Lezo Gorliz Astigarraga Deba Ibarra Eskoriatza

*Parte hartu ez duten lehentasun ertaineko udalerriak: Araba: Artziniega, Zigoitia, Legutio, Asparrena, Guardia, Aramaio, Bastida, Erriberabeitia, Urkabustaiz, Okondo, Gaubea, Kanpezu, Eltziego eta Arratzua-Ubarrundia Bizkaia: Arrigorriaga, Trapagaran, Abanto-Zierbena, Ondarroa, Zalla, Ortuella, Balmaseda, Abadiño, Muskiz, Elorrio, Lekeitio, Gueñes eta Derio. Gipuzkoa: Zumarraga, Ordizia, Legazpi, Aretxabaleta, Urretxu, Usurbil, Orio, Villabona, Lazkao eta Mutriku.

PARTE HARTU DUTEN LEHENTASUN TXIKIKO UDALERRIAK, LURRALDE

HISTORIKOAREN ARABERA. 2017

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Plentzia Zizurkil

Urduliz Mendaro

Ugao Itsasondo

Orozko Lizartza

Barrika Aduna

Lemoiz Alkiza Larraul Orexa

*Parte hartu ez duten lehentasun txikiko udalerriak: Kontsultatu zerrenda osoa hemen: IV. Eranskina: Partaidetza eta ezagutzen diren baliabideak.

eaen indarkeriaren biktima diren emakumeei arreta … › contenidos › informacion ›...

Documents