e informacion

La Información del SectorPúblico como fuente de

competitividad para el sectorempresarial y de generación deriqueza y empleo en la sociedad

de la información

2007 Junta de Castilla y LeónEdita: Consejería de Fomento.Realiza: Observatorio Regional de la Sociedad de la Información. (ORSI)Depósito Legal: VA-467-2007Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sancionesestablecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento.

ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 OBJETIVOS Y ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.1 Objetivos Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.2 Objetivos Específicos para Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3 Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.2 Importancia de la Información del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.3 La Información Geográfica como principal valor añadido . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.4 Sindicación de noticias de fuentes públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.5 Problemática del acceso a la información y precios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

4 INICIATIVA DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN: SIAU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 CATEGORÍAS DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 OFERTA DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

6.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356.2 Situación en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356.2.1 Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CATEGORÍA 1: INFORMACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . 37CATEGORÍA 2: INFORMACIÓN GEOGRÁFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39CATEGORÍA 3: INFORMACIÓN AGRÍCOLA Y PESQUERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42CATEGORÍA 4: INFORMACIÓN SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CATEGORÍA 5: INFORMACIÓN JURÍDICA Y LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46CATEGORÍA 6: INFORMACIÓN CIENTÍFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CATEGORÍA 7: INFORMACIÓN CULTURAL Y TURÍSTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53CATEGORÍA 8: INFORMACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56CATEGORÍA 9: GESTION EMPRESARIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

6.2.2 Otras localizaciones en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666.2.3 Experiencias Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

7 CASOS DE ÉXITO DE REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 87AGREGACIÓN DE CONTENIDOS: UPMYSTREET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87MANIPULACIÓN DE BASES DE DATOS: BIOVISTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87LICENCIAS ONLINE: MAGIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN LEGAL: LEX NOVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88DIRECTORIOS DE INTERNET: KRAKS FORLAG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88SERVICIOS METEOROLÓGICOS: METEOMEDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88INFORMACIÓN CIENTÍFICA (PATENTES): STNEASY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89SISTEMA DE TRÁFICO DE T-TRAFFIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89INFORMACIÓN GEOGRÁFICA: NETMAPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90INFORMACIÓN AGRICOLA: AGRICULTURA.ORG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90INFORMACIÓN ECONÓMICA: E-INFORMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90INFORMACIÓN TURÍSTICA: TOP RURAL.COM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL: FUNDACIÓN ENTORNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

8 NORMATIVA Y LEGISLACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 958.1 Directiva 2003/98/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 968.2 Proyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las

Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 999 TENDENCIAS DE FUTURO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10510 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10911 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11312 SITIOS DE INTERÉS EN INTERNET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

4

1.INTRODUCCIÓN

7

Las administraciones públicas crean, recopilan, tratan, almacenan, distribuyen y difundengrandes cantidades de información en el ejercicio de sus funciones. Se entiende por infor-mación del sector público a toda aquella documentación electrónica e información quegenera la administración y organismos afines - sector público - y que pone a disposición delas empresas y del ciudadano en general a través de los canales previstos dentro de laSociedad de la Información, para mejorar la competitividad y eficiencia de su actividad.

Esta información suministrada se puede clasificar en dos grandes bloques: informaciónadministrativa y no administrativa, y puede ser facilitada por diferentes canales: Internet,telefónico, publicaciones y libros, etc.

La información administrativa corresponde a toda aquella que está directamente relacio-nada con la actividad diaria de la Administración Pública, es decir, de tipo legal, licitacio-nes públicas, subvenciones y ayudas, boletines oficiales, etc. En cambio, el resto de infor-mación está generada de manera adicional, derivándose y relacionándose con la funciónprincipal de forma complementaria: guías, información geográfica, servicios de consulta,buscadores documentales, sistemas telemáticos, datos estadísticos, etc.

Esta información desempeña un papel fundamental en el buen funcionamiento del merca-do y en la libre circulación de mercancías, servicios y personas. Se trata de que esta infor-mación generada sea lo más clara y accesible posible, no de que exista mucha sin organi-zar o difundir, con el objetivo de mejorar la competitividad de las empresas.

La reutilización se define como el uso de documentos que obran en poder de organismosdel sector público por parte de personas físicas o jurídicas, con fines comerciales y nocomerciales, distintos del propósito inicial que tenían esos documentos en la misión delservicio público para la que se produjeron.

Según un estudio realizado por la consultora PIRA Internacional Ltd. para la ComisiónEuropea en el año 20001, el valor económico que genera la información del sector públicoen Europa se encuentra comprendido entre 60-70 millones de euros al año, de los cualesla mitad del valor proviene de la Información Geográfica: cartografía, catastro, registro dela propiedad, meteorología y datos medioambientales principalmente.

Hoy en día, el incremento y la mejora en el acceso a las nuevas tecnologías de la informa-ción y comunicación (TICs) de las empresas hace que el acceso y explotación de esta infor-mación cada vez vaya siendo mayor, más fácil y barato. Parte de este crecimiento vieneimpulsado directamente desde Europa a través de los diferentes programas eEurope2002,eEurope2005, eContent y eContentplus1, además de todas las acciones que está llevan-do a cabo cada gobierno estatal a través de planes y programas encaminados hacia el usode Internet y las nuevas tecnologías.

1. INTRODUCCIÓN

1 Para más información, consultar las referencias electrónicas en el apartado de “sitios de interésen Internet.

En definitiva, la mejora de este servicio por parte de las administraciones públicas, bienpor la incorporación de nuevas temáticas y servicios, o bien, mediante una difusión, sim-plificación y acercamiento al empresario de los procedimientos e información ya existen-tes, propiciará un aumento de la eficiencia de las compañías privadas, que se traducirá deforma directa en un enriquecimiento de la economía local por la creación de nuevos mer-cados, yacimientos de empleo y potenciación de los ya existen.

En este estudio se analiza la oferta de información que pone a disposición la administra-ción pública y algunos casos de éxito donde empresas están reutilizando esta informaciónpara generar nuevas empresas.

El conocimiento de la demanda o uso que le están dando las empresas a esta informaciónpara mejorar su eficiencia y resultados económicos es muy complicado, pudiendo ser obje-to de un nuevo estudio principalmente basado en entrevistas a asociaciones empresaria-les, con el objeto de poder conocer el grado de utilización que hacen de la informaciónpública, así como las carencias que han detectado a la información que actualmente sepone a su disposición.

88

e-comercio - INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS Y ALCANCE

11

2.1 Objetivos Generales.

• Conocer la situación actual en cuanto a la calidad, accesibilidad y coste en la que seencuentra la difusión de la información que proporciona el sector público a nivel glo-bal, como recurso clave para el aumento de la productividad y la generación de valorde forma directa o indirecta dentro del sector privado.

• Analizar la normativa y legislación aplicable en este sector en cuanto a la presentaciónde la información, plazos de respuesta, acceso, tarifas, licencias, etc.

• Identificar oportunidades de generación de valor añadido en el sector privado a partirde información del sector público o aumentar el valor generado en la actualidad enaquellos casos que ya se produce.

2.2 Objetivos Específicos para Castilla y León.

• Conocer las iniciativas que se están desarrollando en diferentes localizaciones geo-gráficas con el fin de posteriormente valorar la posibilidad de su incorporación comopropuestas de actuación para Castilla y León.

• Reutilizar la información puesta a disposición por el Sector Público en Castilla y Leónde acuerdo a las posibles políticas europeas.

• Intentar conocer los sectores que más acceden y utilizan esta información pública enCastilla y León.

• Por último, detectar las tendencias de futuro con el fin de que Castilla y León puedaresponder de forma proactiva adelantándose a las exigencias y requisitos demanda-dos por determinados sectores o mercados.

2.3 Alcance.

El alcance del estudio se centra en el análisis de la información que el sector público ponea disposición del sector privado, bien para la mejora de su eficiencia o bien para su pos-terior reutilización con el objeto de obtener un valor añadido dentro de su actividad.

Para ello se analizarán:

• Las iniciativas que están llevando a cabo en Castilla y León principalmente desde ellado de la oferta.

• Las prácticas que se están utilizando dentro de España y fuera de ella, de forma cate-gorizada, para posteriormente establecerlas como referencia para Castilla y León.

• La legislación existente en esta materia.• Las tendencias de futuro.

Para el enriquecimiento del estudio se tienen en cuenta las opiniones de expertos en lamateria para intentar valorar cómo están utilizando esta información en la mejora de lacompetitividad y gestión empresarial.

2. OBJETIVOS Y ALCANCE

3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓNACTUAL

15

3.1 Introducción.

El uso de las tecnologías de la información y la comunicación por parte de las administra-ciones públicas ha facilitado la difusión de la información del sector público, tanto a losciudadanos como a las empresas. Esta situación ha hecho que se amplíen y se diversifi-quen los contenidos, tanto de forma cuantitativa como cualitativa. Sin embargo, en laactualidad, no todos los países miembros de la Unión Europea tienen adaptada su legisla-ción a la Directiva Europea 2003/98 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a laReutilización de la Información del Sector Público, a pesar de que ésta advertía que elplazo era el 1 de julio de 2005. De hecho, de los 27 Estados Miembros, seis países notienen ningún tipo de transposición o al menos no lo han notificado a la Comisión Europea.Entre estos países se encuentra España.

En el Libro Verde de la Comisión Europea titulado “La información del sector público: unrecurso clave para Europa”2, se llevó a cabo un acertado diagnóstico sobre el estado dela información pública por parte de un grupo de expertos de alto de nivel, llegando a lassiguientes conclusiones:

• La información pública en Europa se halla fragmentada y dispersa, debido principal-mente a la disparidad de las legislaciones nacionales y a las prácticas diferentes quese siguen por las diferentes administraciones.

• El sistema de información pública en la Unión Europea, en general, se encuentra endesventaja con respecto a otros continentes y países.

• El factor de disponibilidad en tiempo de la información cada vez constituye un factormás importante para promover la economía en la red.

• La PYME por regla general dispone de menos recursos para realizar la búsqueda y lacompra de esta información, traduciéndose en efectos negativos para la creación deempleo y riqueza.

• Se prevé un intercambio de buenas prácticas entre los países pertenecientes a losestados miembros de la UE.

• La diferente tipología de problemas que se detecten dentro de este campo tendrá dife-rentes soluciones desde el punto de vista técnico, legal, administrativo y político

Según palabras de Luis Fernando Ramos3, experto en legislación y documentación relacio-nada con la información del sector público, la situación actual se presenta de la siguientemanera:

• En general, existen no demasiadas empresas que le den una importancia fundamen-tal a la información pública puesta a disposición del sector privado.

• La administración española, dentro de todo el abanico de información que es capazde ofrecer, da mayor importancia a la información política que al resto.

3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2 Para más información, consultar el apartado de Referencias: “ La información del SectorPúblico: Un recurso clave para Europa”.

3 Luis Fernando Ramos es profesor (C.E.U.) de Dirección, Administracción y Marketing de Unidadesde Información en la Diplomatura y Licenciatura de Biblioteconomía y Documentación de laUniversidad Complutense. Director de la Facultad de Ciencias de la Documentación de la UCM yResponsable del grupo de Investigación Publidoc cuyo objetivo es el estudio de la información y sureutilización en el sector público.

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• La información que se facilita en España se hace de forma gratuita.• Es importante adaptar los ordenamientos jurídicos y los servicios públicos de cada

país para cumplir con los requisitos de estado miembro de la UE teniendo en cuentala Directiva 2003/98/CE.

Según datos de informes recientes publicados por la Consultora Sustentia, laAdministración responde de la siguiente forma ante la solicitud de información pública decualquier carácter:

Esto simboliza que en España el derecho de acceso a la información es desconocido,generalmente porque las administraciones no están muy habituadas a realizar esta ges-tión, pero existen diferencias en cuanto a la capacidad de respuesta por diferentes admi-nistraciones públicas.

Con estas afirmaciones, se procede a analizar con más detalle la importancia que tieneesta información, profundizando sobre la geográfica debido a su proyección, y la proble-mática que supone su acceso.

3.2 Importancia de la Información del Sector Público.

La Sociedad de la Información se identifica con el estadio de la sociedad postindustrial enla que la información es un elemento del entorno que constituye un activo importante quees necesario proteger.

En este sentido, la información del sector público tiene unas características que la hacen par-ticularmente atractivas, puesto que la información que se maneja es muy completa y de cali-dad, está muy controlada y es muy fiable para el sector específico al que hace referencia.

e-comercio - ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

(4%)

(17%)

(2%)

(11%)

(2%)(1%)

(1%)

(62%)

Gráfico 1. Respuesta de la Administración ante la solicitud de Información (Sustentia, Oct 2005)4

Silencio

Imposible de enviar

Información recibida

No posee información

Transferida/referida

Propuesta no adecuda

Negativa por escrito

Negativa oral

4 Para más información, consultar el apartado de Referencias: “Transparencia y silencio”. Estudiosobre el acceso a la información en España. Sustentia. 2005.

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En palabras de D. Agustí Cerrillo i Martínez5, la información suministrada por el sectorpúblico es muy utilizada por el sector privado en todo aquello que supone una relación conlas administraciones públicas (procedimientos administrativos, requisitos, informaciónsobre organización, etc.) y en el caso de empresas que elaboran contenidos, la basesobre la que desarrollan su actividad empresarial.

El acceso a la información repercute en los problemas de movilidad y en que las empre-sas puedan comprar en Europa de forma más segura al conocer las condiciones del pre-cio, calidad y seguridad de los productos, favoreciendo positivamente el proceso de inte-gración europea.

La información más importante para las empresas es ante todo de tipo administrativo. El66% de las empresas en Europa manifiesta que necesita información concreta sobre losprocedimientos administrativos, según datos del Cuadro de Indicadores del MercadoÚnico.

La falta de información accesible además representa una desventaja competitiva para lasempresas extranjeras ante las locales que pueden recurrir a su propia experiencia.

Además, esta información puede ser inicialmente obtenida por las empresas privadas a uncoste marginal relativamente bajo, dado que, una vez cumplido su cometido administrati-vo para el que ha sido recopilada, solo sería necesaria una readaptación o reubicación delcontenido.

En la actualidad, las compañías privadas aprovechan las oportunidades existentes den-tro del campo administrativo, principalmente para las licitaciones públicas, aunque tam-bién se suele consultar información de tipo civil, financiero, geográfico y legal. Esta políti-ca en la que el sector público pone a disposición de las empresas información primaria

Información Jurídica

Viajes, turismo

Información de patentes

Finanzas

Perfiles de empresas

Información política y

administrativa

Nuevas empresas

Otros

Científica, tecnológica, médica

(24,00%)

(15,00%)

(8,00%)(7,00%)

(6,00%)

(4,00%)

(1,00%)

(1,00%)

(34,00%)

Gráfico 2. Ingresos de los servicios de información electrónica en el Espacio Económico Europeo porárea temática.

5 Agustí Cerrillo es profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Oberta de Cataluña, cono-cedor y experto de la materia y autor de varios libros y publicaciones.

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para su reutilización de forma secundaria en mercados privados puede propiciar, ademásde generación de riqueza para el propio país, la creación de nuevos servicios de informa-ción que reaprovechen los contenidos ofreciendo un producto o un servicio de valor.

La no existencia de determinados servicios hace que las empresas tengan que hacer ungasto económico en la adquisición de la información cuando está disponible y de recibirformación especializada, estar inscrito en servicios de alerta o vigilancia, disponer de unservicio de asesoría externo subcontratado, pertenecer a asociaciones empresariales, etc.para tener acceso a esta documentación.

Por otra parte, una de las características que ofrece la información pública es que nuncapuede existir exclusividad dado que cualquier competidor podría solicitar la misma infor-mación y estar accesible a través del mismo canal y al mismo coste.

Por ello, el sector público debe favorecer la producción y el acceso a los inventarios defuentes de información públicas desarrollando estrategias que faciliten al usuario la con-sulta de las mismas, que de alguna manera ha colaborado en la financiación de su reco-pilación y puesta en valor con sus impuestos.Los documentos electrónicos cuentan con un valor añadido que les hacen más atractivosen cuanto al formato, disponibilidad, transparencia e interactividad y el coste de su difu-sión también es menor.

Por último, cabe destacar que otros aspectos interesantes a conocer son el precio y laslimitaciones del acceso a esta información relacionadas con el secreto comercial y la pri-vacidad de los individuos, que debe estar perfectamente legislado y debe ser público parael empresario con el objetivo de que conozca las condiciones de acceso y haya una librecompetencia.

3.3 La Información Geográfica como principal valor añadido.

Dentro de la variedad de información pública que se está explotando, la más importanteen la actualidad para las empresas por su importante valor añadido corresponde a losSistemas de Información Geográfica (SIG) que elaboran y gestionan los gobiernos, sinmenospreciar los datos estadísticos de observatorios y boletines.

Las administraciones públicas son uno de los principales productores y difusores de estainformación, que las empresas utilizan para elaborar nuevos productos y servicios queponen en el mercado, optimizando sus recursos. La mayoría de la información geográficaes recopilada, mantenida y utilizada por organizaciones del sector público, que son depen-dientes de las políticas establecidas por los gobiernos con respecto a prioridades organi-zacionales, financiación, legislación y mecanismos reguladores. Esta información se puedecanalizar y poner a disposición de la empresa sin ningún coste.

La información geográfica parece ser la que tiene mayor perspectiva de crecimiento, debi-do a que el sector que utiliza esta información representa aproximadamente un 0,3% delPIB en los países desarrollados. El valor económico de esta información supone más del52,5% del total de la información generada por el sector público, alrededor de 36 billonesde euros, según los datos del Informe sobre la comercialización de la información del sec-tor público en Europa6 realizada por la consultora PIRA en el año 2000.


6 Para más información, consultar el apartado de Referencias: “Comercial Exploitation of Europe´sPublic Sector Information”.

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Según otros estudios realizados a nivel europeo por la OCDE o mediante la financiación dela Comisión Europea, la información que principalmente interesa al sector privado, ademásde la geográfica y cartográfica, es la del tráfico y meteorológica.

La información geográfica es un producto caro y soporta un gran número de servicios a losciudadanos y empresas que les permite mejorar su eficiencia. Los propios gobiernos porlo tanto juegan un papel absolutamente crucial dentro de la Sociedad de la Informaciónporque ellos son al mismo tiempo productores de datos, usuarios, quienes establecen polí-ticas, y reguladores que proporcionan directrices a las organizaciones más importantes delsector público.

Un ejemplo claro de la importancia de este hecho, que puede indicar la tendencia quesufre contextualizado en nuestros días, es que en el Reino Unido, el volumen de negociode la Agencia Cartográfica Nacional, The Ordenance Survey, fue de 100 millones de librasen 1999, siendo el valor añadido de toda la actividad económica mil veces superior, apro-ximadamente 100.000 millones de libras.

El uso que se le da a esta información es comercializarla a través de empresas que la reu-tilizan y se la venden a plantaciones agrícolas, campos de golf, etc.

Los datos relativos a las condiciones del tráfico vía radio están siendo explotados en losdiferentes países europeos por uno o varios operadores privados en su mayor parte7.

En España se ofrece información de puntos, líneas y áreas TMC (datos) de forma libre ygratuita para particulares y empresas por parte de la Dirección General de Tráfico delMinisterio del Interior. Además, la información estadística, económica y social parece quepuede presentar interés en el futuro, según comenta el experto D. Agustí Cerrillo.

7 Para más información, consultar el apartado de Referencias: “European Telematics”. A detailedtechnical review of TMC RDS traffic services accross Europe.

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3.4 Sindicación de noticias de fuentes públicas.

La proliferación de contenidos de libre sindicación ha permitido aumentar el grado de pene-tración y difusión de contenidos públicos entre los diferentes grupos de interés dado que,la especificación de formato de archivo RSS (Rich Site Summary o Really SimpleSyndication) basada en XML 1.0, es utilizada en Internet para difusión de noticias y titula-res. Es muy habitual en sitios Web de prensa, Weblogs y de contenidos técnicos, y pareceestar ganando usuarios rápidamente. Al igual que XML, es independiente de la plataformay se utiliza en las arquitecturas y sistemas operativos más populares. La especificacióncompleta de RSS 2.0 se puede encontrar en http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss.Suele enlazarse con un texto en un recuadro naranja: o

Los contenidos son explotados por consumidores o agregadores RSS de varias manerasposibles. Pueden ser integrados en sitios Web, visualizados por cualquier usuario median-te un lector de RSS o cualquier otro uso que se puede imaginar (integración con otros con-tenidos, indexación en buscadores, etc…).

El punto fuerte de este sistema es que los consumidores de contenidos RSS normalmen-te recogen información de varias fuentes (mediante programas agregadores), con lo quemediante un interfaz única permiten acceso inmediato a diversas fuentes de información.En el caso de usuarios finales, esto evita visitar varios sitios Web optimizando el tiempo ylos recursos.

Esta forma de distribución de información tiene varias ventajas sobre la suscripción clási-ca a boletines de noticias mediante correo electrónico:

• El usuario no tiene que facilitar una dirección de correo electrónico, y no se le llenaráningún buzón de correo en caso de que lo deje desatendido.

• La disponibilidad de contenidos es inmediata, está disponible en RSS al mismo tiem-po que en el sitio Web y no hay que esperar a que se envíe un mensaje a la lista decorreo.

• No se ve afectada por eventualidades como la disponibilidad de servidores de correoo la interferencia de filtros anti-spam que identifiquen erróneamente a mensajes delistas de correo como spam, caso que se da con cierta frecuencia en listas de distri-bución de correo que envían un gran número de destinatarios.

3.5 Problemática del acceso a la información y precios.

El acceso a la información cuenta con dificultades prácticas que con el transcurso de losaños se van subsanando relativamente, dado que en la actualidad, aunque ha mejorado elacceso telemático, existe todavía una falta de transparencia para los ciudadanos y empre-sarios.

Una de las principales causas puede ser debida a la dispersión de la información en dife-rentes bases de datos o a que se maneja de forma local sin que se difunda a la empresaprivada. Además se presentan problemas en encontrar a alguien que ayude a conseguiruna licencia para adquirir esta información o incluso la forma en que ésta se presenta.


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Además, la existencia de diferentes idiomas sigue constituyendo una barrera de entradapara el acceso a esta información. Por ello, las tecnologías de la información y las comu-nicaciones están trabajando en esta línea, encaminada a disponer de una información másplurilingüe.

Según un grupo de alto nivel de expertos europeos, una correcta difusión, accesibilidad ycalidad de la información constituye una herramienta de mejora de la competitividad y con-tribuiría a la mejora de la importación y exportación de mercancías debido a que el acce-so a esta información daría más cobertura a las empresas y les ahorraría en costes.

El objetivo desde Europa es que todos los agentes implicados en este proceso participenen la integración, mejorándose de esta manera la transparencia, canales y acceso a lainformación, favoreciéndose el proceso de integración europea.Los modelos de fijación de precios varían muchísimo según los diferentes estados miem-bros y según los diferentes organismos del sector público dentro de un estado miembroEuropeo.

La tendencia actual de ofrecer gratuitamente la información del sector público a través deInternet puede tener a la larga consecuencia sobre los precios y las políticas para estable-cerlos.

En este sentido, el gobierno francés ha categorizado la información, considerando como“básica” aquella necesaria para el ejercicio de los derechos democráticos, siendo ésta gra-tuita.

Dentro del resumen ejecutivo del libro “Comercial exploitation of Europe´s public sectorinformation” publicado por la Comisión Europea, se clasifica el coste de la información enfunción del valor que tiene y el coste que a su vez representa para el gobierno. La clasifi-cación es la siguiente:

Bajo coste Coste Medio Coste alto

Informe legal Económica y financiera Meteorológica

Estadísticas básicas Patentes y marcas

Derechos de los ciudadanos Cartográfica

4. INICIATIVA DE LA JUNTA DECASTILLA Y LEÓN: SIAU

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La Junta de Castilla y León, a comienzos de 2007, puso en marcha su nuevo portal Webintegrando toda la información bajo un sólo dominio: www.jcyl.es. La Web corporativa haevolucionado hacia un Sistema de Información Administrativa Único (SIAU), suponiendouna puerta de acceso a través de Internet a un repositorio de todos los sistemas de infor-mación generados por la Administración Autonómica.

La nueva herramienta ha sido concebida con objeto de convertirse en una Web rápida, coninformación y contenidos permanentemente actualizados y adaptada para ser accesible alas personas con discapacidad. Una de sus mejoras respecto al modelo anterior es quecontará con subportales dentro de la propia Web, pero manteniendo la misma identidadcorporativa, de coordinación y de información, para garantizar cierta autonomía en deter-minados temas sin perder la unidad de acción de la Junta de Castilla y León.

El acceso a la información del portal se realiza de forma multicanal: existe un apartadotemático distribuido en 18 apartados que abarcan diversos campos de información(empleo, Europa, juventud, mujer, turismo, etc.) y un apartado para el Gobierno regional,en el que se muestra la información enmarcada en los distintos órganos que componen laAdministración. Desde cada uno de los apartados temáticos se accede a la normativa ypublicaciones relacionadas con esa temática en cuestión.

4. INICIATIVA DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN: SIAU

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Desde la página principal del SIAU se accede a la sección de actualidad informativa y a lasección de servicios de información:

En la Sección de actualidad informativa, cada día se publican las previsiones informativas,notas de prensa e información relativa a los Consejos de Gobierno, recopilando toda lainformación institucional que la Junta de Castilla y León traslada a los ciudadanos, median-te reuniones habituales celebradas semanalmente los jueves y presididas por el presiden-te de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera.

Buscador de Publicaciones del SIAU

En la Sección de servicios de información, se dispone de toda la información de interésgeneral para los castellanos y leoneses. Concretamente, desde esta sección se accede alos siguientes servicios de forma centralizada:

_ BOCYL: Boletín Oficial de Castilla y León._ Oposiciones: Convocatorias de personal funcionario y laboral y la bolsa de empleo. _ Licitaciones : Subastas y concursos para la adjudicación de obras, servicios y suminis-

tros. _ Ayudas y subvenciones: Convocatorias de la Junta de Castilla y León y de otras institu-

ciones _ Noticias : Día a día de los hechos más destacados en Castilla y León. _ Eventos : Calendario con los actos más destacados en la Junta de Castilla y León. _ Normativa : Legislación aplicable en toda la Comunidad de Castilla y León._ Publicaciones : Publicaciones, revistas, boletines..._ Planes y Programas : Actuaciones orientadas a la mejora de la calidad de vida y del

entorno.

e-comercio - INICIATIVA DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN: SIAU

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_ Cursos de formación : Oferta formativa para la mejora de la calidad.

Podemos decir que los objetivos más importantes del SIAU son los siguientes:

• Repositorio único. SIAU deberá ser el sistema donde se almacene toda la informaciónrelativa a la Junta de Castilla y León, lo cual permitirá que ésta pueda ser compartidapor todas las Consejerías. Por ello, todas las Consejerías deberán trabajar para quesu información se encuentre permanentemente actualizada dentro de este reposito-rio.

• Administración delegada. Los Centros Directivos o los órganos o empresas en quienellos deleguen contarán con las herramientas necesarias para la gestión autónoma detodo el proceso de creación de contenidos y publicación en la Web.

• Accesibilidad. La Junta de Castilla y León mantendrá adaptados los niveles de cumpli-miento de accesibilidad de sus páginas Web a los recomendados a nivel europeo. Serealizarán auditorias de su cumplimiento siempre que sea necesario certificar los des-arrollos realizados, y con carácter periódico para evitar que pueda ponerse en compro-miso esta característica.

• Usabilidad. Toda la información contenida en el SIAU deberá cumplir los niveles deestructuración, claridad y definición suficientes para ser comprendidos por los ciuda-danos. Además, la estructura general de presentación y navegación que ofrezca al ciu-dadano deberá tener un aspecto coherente y con opciones de manejo comprensibles,permitiendo al ciudadano en general un acceso rápido y fiable a la información exis-tente, con la mayor independencia posible del nivel de conocimiento tecnológico y delas estructuras organizativa de la Administración que tenga. Por ello, todos los respon-sables de la información trabajarán para que la información alojada en el SIAU searealmente útil, comprensible y fácilmente localizable.

• Multicanal. Si bien el canal telemático puede ser el que más accesos a la informacióndel SIAU contemple, otros canales de información al ciudadano como pueden ser elcanal telefónico o el canal presencial podrán hacer uso de la información contenidaen el repositorio único. Los Centros Directivos podrán y deberán hacer uso de estoscanales para transmitir de la forma más rápida y eficiente la información al ciudada-no.

• Multidispositivo. La información del SIAU deberá poder ser accedida no sólo desde elnavegador Web de un ordenador personal, sino desde otros dispositivos tecnológicoscon acceso a Internet. Se deberán realizar los desarrollos necesarios para cumplir conesta diversidad de acceso a la información.

• Punto de acceso a los servicios de Administración Electrónica. Desde distintos cana-les del SIAU se proporcionará acceso a los servicios de teletramitación, de forma quese potencie en lo posible el uso de las técnicas de Administración Electrónica de caraa los ciudadanos y empresas, y ofrezca a la propia Administración la capacidad deoptimizar su gestión interna.

• Creación rápida de nuevos portales. Dado que el SIAU permite la personalización dela presencia en la Web así como la creación de campañas publicitarias de forma ágil,los Centros Directivos deberán hacer uso de estas funcionalidades para los casos enque sea necesario.

• Homogeneidad. De cara a dar una imagen sólida y estable al ciudadano, todos los por-tales Web y canales de información al ciudadano se apoyarán en una estructura dediseño y navegación común que permita a los ciudadanos identificar de manera clara

todos los portales de la Junta de Castilla y León. La imagen que se deberá potenciarserá la de la Junta de Castilla y León en su consunto, si bien se podrán mantener uncierto grado de personalización para cada portal.

• Escalabilidad. La plataforma tecnológica hardware/software que da soporte al SIAU esescalable y, en base a esta característica, se incrementará su capacidad para ade-cuarla al incremento de la demanda externa e interna.

El SIAU ha supuesto, hasta el momento, la mayor iniciativa tomada por la Junta de Castillay León para evitar la dispersión de información, la falta de control o desactualización y laduplicación de esfuerzos de diferentes organismos públicos. Como resultado se obtieneun repositorio único de información de Castilla y León para cualquier ciudadano, empresao administración.

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5. CATEGORÍAS DE LAINFORMACIÓN PÚBLICA

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Existe una diversidad muy amplia de contenidos dentro de la información suministrada porel sector público, lo que dificulta a priori su gestión.

La clasificación de esta información en categorías utilizada por diferentes autores es ladescrita dentro del Informe sobre la comercialización de la información del sector públicoen Europa realizada por la consultora PIRA en el año 2000.

En este estudio se pone de manifiesto que la asignación de sectores y categorías inicial-mente no está muy clara. Esto condiciona que, dentro de una categoría, dada pueden incor-porarse tipologías de información muy variada.

Esta clasificación que se propone a continuación ha sido elaborada teniendo en cuenta lassiguientes opiniones de los principales agentes implicados:

• Investigaciones sobre cómo los productores de la información la clasificaban.• Mirando la forma en que la información estaba clasificada dentro de los mercados.• Consultando las clasificaciones nacionales y sectoriales.

Para cualquiera de estos casos se vio que existían limitaciones, lo que hizo necesario crearuna clasificación que tuviera en cuenta además del origen o procedencia de la información,el uso que se le estaba dando.

Un modo de categorizar la información pública es por el tipo de información. Esto propor-ciona la base del concepto de “dominio” y genera claridad a la hora de identificar las cate-gorías en vez de usar la clasificación por sectores, para poder evitar discrepancias a lahora de agregar los datos.

Una vez expuesta la problemática, los nueve “dominios” o categorías que se establecenpara este estudio, basadas en solventar la problemática mencionada anteriormente, son:

• Información económica y comercial: información financiera, información de las empre-sas y estadísticas económicas referidas a la inflación o desempleo.

• Información geográfica: datos hidrográficos, información sobre la utilización de tierras,datos de calidad ambiental, tales como mapas y datos meteorológicos.

• Información agrícola y pesquera: información sobre cosechas y datos sobre utilizaciónde fincas, ingresos de las explotaciones y utilización de los recursos, producción pes-quera e información sobre las piscifactorías.

• Información social: información demográfica, investigación de actitudes, datos sobrela salud y enfermedades y datos censales.

• Información jurídica y legal: información sobre normativa y jurisprudencia, legislación,indicadores de criminalidad y condenas, etc.

5. CATEGORÍAS DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

• Información científica: investigación producida en las universidades, investigaciónfinanciada por fondos públicos, patentes e investigación dentro de los departamentosgubernamentales.

• Información cultural: materiales en los museos, galerías de arte, información turísti-ca, recursos en las bibliotecas, etc.

• Información política: comunicados de prensa, actas de reuniones de gobierno, librosblancos y verdes, estrategias, etc.

• Información relativa a la gestión empresarial: dentro de esta categoría se incluye lainformación y publicaciones relativas a la creación de empresas, a la captación y a laformación de los trabajadores, a la gestión medioambiental y la calidad y la excelen-cia empresarial.

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e-comercio - CATEGORÍAS DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

INFORMACIÓNDEL SECTOR

PÚBLICO

ECONOMICA YCOMERCIAL

CIENTÍFICA

GESTIÓNEMPRESARIAL

POLÍTICA

CULTURAL

JURÍDICA YLEGAL

GEOGRÁFICA

AGRÍCOLA YPESQUERA

SOCIAL

6. OFERTA DE LAINFORMACIÓN PÚBLICA

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6.1 Introducción.

En este apartado se ha llevado a cabo una búsqueda de las diferentes prácticas imple-mentadas en materia de difusión de la información que genera el sector público. Se ana-liza la oferta que hace la Administración Pública de la información, sin entrar a valorar eluso concreto que le dan las empresas.

Para ello se ha investigado en bibliografía y en las páginas Web de los diferentes organis-mos públicos con el objetivo de identificar aquella información que se está poniendo a dis-posición del sector privado, ya sea para su utilización directa o bajo un tratamiento llevara cabo su reutilización con fines comerciales.

Este análisis de la oferta de buenas prácticas e iniciativas en materia de información ydatos públicos ha sido realizado en base al ámbito geográfico, considerando los siguien-tes grupos:

1. Comunidades Autónomas y Ayuntamientos.2. Administración Central.3. Principales Países Europeos.4. Marco Internacional, principalmente Estados Unidos.

Por motivos de extensión del estudio, el desarrollo de las prácticas se ha llevado a cabode forma más exhaustiva en la Comunidad Autónoma de Castilla y León con el objetivode detectar algún campo donde actualmente no se esté cubriendo la necesidad.

6.2 Situación en España.

6.2.1 Castilla y León.

Dentro de la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información de Castilla y León(ERSI) de Castilla y León, se analiza la situación actual y el futuro de la administración digi-tal para dar mejores servicios tanto a los ciudadanos como a las empresas de la región.

Actualmente, se está terminando de elaborar la nueva estrategia que tendrá un periodo devigencia 2007-2013 donde se pondrá de manifiesto lo que se ha conseguido en el perio-do anterior y se establecen los objetivos estratégicos de actuación para el siguiente perio-do. Dentro de los objetivos generales se encuentra el impulso de la AdministraciónElectrónica, los Servicios Públicos Digitales y el Entorno Empresarial. Es posible deducirque ciudadanos, empresas y otras administraciones, constituyen los ejes centrales de laspolíticas de Sociedad Digital del Conocimiento de la Junta de Castilla y León, y consecuen-temente, son los destinatarios y principales beneficiarios de la mayoría de las medidas queintegran los Planes Estratégicos.

6. OFERTA DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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Actualmente existen acciones relacionadas directamente con la Administración Digital, endonde se desarrolla:

• La situación del Servicio Público dentro de la educación, la intermediación laboral, laformación, el empleo, los servicios sociales y sanitarios y la red de información parael transporte.

• El estado de los Sectores Productivos en lo relacionado con el tejido empresarial dela Sociedad de la Información, el fomento de la actividad empresarial en línea y losnuevos modelos de gestión turística.

Este hecho hace que de manera progresiva la gran mayoría de la información que ofreceel sector público esté accesible vía Web, con las ventajas que ello supone en la rapidez deacceso y consulta.

Por otra parte, el acceso a las nuevas tecnologías cada vez es mayor, tanto para empre-sas como para ciudadanos, en base a los esfuerzos que están llevando a cabo los dife-rentes organismos públicos.

A continuación se presentan las diferentes prácticas e iniciativas que se están llevando acabo en la actualidad dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, de forma des-arrollada, sobre la información que genera el sector público y pone a disposición del sec-tor privado, clasificadas en categorías siguiendo el esquema propuesto en el apartado 4.

Para ello se ha recurrido a las páginas de los principales organismos públicos:

• Junta de Castilla y León, en todas sus Consejerías.• Diputaciones provinciales.• Universidades de Castilla y León.• Centros de Investigación.• Consejo Económico y Social de Castilla y León.• Cámara de Comercio de Castilla y León.• Centros Europeos de Empresas Innovadoras (CEEI).• Ayuntamientos de la región.

Posteriormente se han detectado las prácticas más notables para cada categoría, existien-do muchas otras similares, principalmente en Ayuntamientos y Universidades de Castilla yLeón, que por motivos de duplicidad no se han incluido.

Esta información se analiza y estructura de la siguiente forma:

_ Título: Se incluye el título al que hace referencia la práctica detectada.

_ Objetivo: En este apartado se incluye el fin para el que se lleva a cabo la práctica.

_ Descripción: Se desarrolla el contenido de la práctica, explicando brevemente su estruc-tura organizativa.

_ Destinatarios: Empresas a las que esta información les es útil, bien para su utilizacióno para su aprovechamiento para crear negocio a través de un proceso de reutilización.

_Observaciones: Datos complementarios que aportan información a la descripción.

e-comercio - OFERTA DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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CATEGORÍA 1: INFORMACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web: http://www.cescyl.es/

1. Informes y publicaciones de la situación económica y social de Castilla y León.

_ Objetivo: Presentar informes preceptivos y de iniciativa propia para difundir datos socioe-conómicos de Castilla y León.

_ Descripción: El Consejo Económico y Social de Castilla y León realiza dos tipos de infor-mes:

• Informes Preceptivos: son los fijados en la ley de creación: Informes Anuales eInformes Previos. Estos informes están contemplados en la ley de creación delConsejo.

• Informes a iniciativa propia: el Consejo podrá elaborar según su ley, dictámenes einformes en cualquier clase de asunto de carácter socioeconómico por iniciativa pro-pia o a petición de los organismos de la Comunidad Autónoma, o de las Cortes deCastilla y León, previo acuerdo de sus comisiones.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios socio-económicos de la región, empresasque busquen nuevos nichos de mercado en los que invertir, prensa especializada, con-sultoras.

_ Observaciones: Además, el Consejo Económico y Social de Castilla y León realiza unesfuerzo editorial para difundir sus trabajos en diferentes tipos de publicaciones:

• Informes anuales [papel y Web]• Informes previos [Web]• Informes a iniciativa propia [papel y Web]• Memoria de Actividades [papel y Web]• Colección de Estudios [papel y Web]• Revista de Investigación [papel y Web]• Boletín Estadístico [Web]

El Consejo distribuye sus publicaciones en papel en todas las Bibliotecas públicas yUniversidades regionales para facilitar su acceso.

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JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web:http://www.jcyl.es

1. Datos básicos de la Dirección General de Estadística.

_ Objetivo: Informar sobre los datos económicos, demográficos, geográficos y sociales denuestra comunidad.

_ Descripción: En la Web de la Junta de Castilla y León, dentro de temática “Estadística”,existen una serie de datos de nuestra comunidad que son fácilmente reaprovechablespor las empresas para sus estudios y planes estratégicos. Par ello, cuentan con elSistema de Información estadística, que reúne los siguientes datos:

• Datos Municipales generales• Datos relativos al turismo en nuestra región• Datos relativos al mercado laboral• Informes de coyuntura económica• Comercio exterior de las organizaciones de la región• Movimiento de población y censos

Además de esta información, la página cuenta con publicaciones, normativa, noticias ynovedades, etc.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios sobre la evolución de la economía, pren-sa especializada y empresas en general que quieran tener datos para sus estrategiasempresariales.

2. Publicaciones de la Dirección General de Industria e Innovación Tecnológica

_ Objetivo: Aportar una serie de estudios completos acerca de diferentes aspectos rela-cionados con los productos, muy útiles para las empresas a la hora de decidir o realizarcompras de productos o diseñar estrategias de comercialización.

_ Descripción: Estudios relacionados con diferentes temas, entre los más importantesestá el marcado CE de productos, conformidad de productos, evolución de la I+D+i (quecorresponde a la categoría 6), directorios de empresas, etc.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios sobre su producto y su futura comercia-lización o quieran adquirir algún producto específico.


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CATEGORÍA 2: INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Dentro de este grupo, la herramienta más destacable es el SITCYL, ganadora del premioERSI 2005 a la eficiencia en la Información Geográfica aunque existen otras herramien-tas difundidas por la Junta de Castilla y León que se presentan también a continuación.

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNPáginas Web: http://www.jcyl.es

1. Sistema de Información Territorial de Castilla y León (SITCYL).

_ Objetivo: Permitir el acceso a información cartográfica y de carreteras a empresas quelo necesitan para desarrollar su trabajo (ingenierías, consultorías, constructoras, etc).

_ Descripción: El Sistema de Información Territorial de Castilla y León (SITCYL) se concibecomo una estructura de datos cartográficos y medios de gestión que permitirá la carga,mantenimiento, actualización y uso simultáneo de datos, con diferentes opciones y nive-les de usuario, garantizando su mantenimiento con independencia de las diferentesopciones y autorizaciones de usuario tanto en red corporativa como en Internet.

El portal de Internet del SITCYL aglutina la información geográfica de Castilla y León.

_ Destinatarios: Empresas de ingeniería y proyectos, estudios de arquitectura, empresasque comercialicen las ortofotos añadiendo un valor añadido.

_ Observaciones: Consta de dos partes diferenciadas:

• El portal de Internet, donde se localiza información relacionada con cartografía, urba-nismo, ordenación del territorio y toda aquella información de relevancia territorial.

• El servidor cartográfico accesible desde dicho portal, donde se obtiene la cartografía,ortofotografías e información temática susceptible de ser localizada geográficamente.

El servidor de cartografía contiene una serie de capas de información que aparecen enfunción de la escala y que se activan a petición del usuario.

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2. Guía de Carreteras e Intensidad Media Diaria de Tráfico de Castilla y León

_ Objetivo: Aplicación derivada del SITCYL basada en un mapa interactivo de carreteras deCastilla y León que sirve a las empresas para conocerlas y saber el IMD (ÍntensidadMedia Diaria) de tráfico de vehículos ligeros y pesados, es decir, el tránsito por tipo devehículo que presenta cada carretera de la red.

_ Descripción: Este mapa presenta la localización de las diferentes carreteras de Castillay León y está conectado con la aplicación SITCYL donde informa en tiempo real acercade su estado, las incidencias y las rutas.

Además, se presentan los IMD para saber el tránsito y tipología de vehículo que circulapor cada carretera con el fin de hacer prospecciones posteriores en la construcción yampliación de carreteras así como datos estadísticos para informes.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios de transporte, logística, ingenierías deobra civil, operadores de telecomunicaciones móviles, etc.

3. Archivo de planeamiento urbanístico de Castilla y León

_ Objetivo: Optimizar el acceso a una serie de documentación organizada y estructuradade expedientes que se corresponden con instrumentos de planeamiento urbanísticoaprobados y que han sido sometidos aun tratamiento de digitalización y conversión aPDF, con la creación de enlaces a través de documentos Guía que facilitan el acceso ynavegación entre ellos.

_ Descripción: El Modo de funcionamiento es sencillo: Elegida una provincia, aparece unlistado de municipios. Seleccionando un municipio, aparece el listado del planeamientocatalogado para dicho municipio, con la indicación Disponible si se dispone del expedien-te digitalizado.

_ Destinatarios: Empresas de arquitectura, ingeniería y consultoría principalmente.

4. Sistema GPS del Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León (ITACYL)

_ Objetivo: Facilita la descarga de archivos de las bases de referencia para correccionesdiferenciales GPS.

_ Descripción: El Sistema incluye las estaciones GPS de referencia en Castilla y León y elacceso a los ficheros observables.

_ Destinatarios: Empresas que trabajen con coordenadas para el desarrollo de su trabajodiario principalmente.

5. Vuelos virtuales interactivos por Castilla y León

_ Objetivo: Conocer a través de vuelos por las denominaciones de origen de vino enCastilla y León utilizando para ello Terra Explorer.

_ Descripción: Programa muy novedoso basado en el software Terra Explorer de Skylineque se encarga a través de vuelos virtuales de mostrar las denominaciones de origensiguientes: Bierzo, Cigales, Ribera del Duero, Rueda y Toro.

_ Destinatarios: Bodegas de vino de la Denominaciones de Origen implicadas para cono-cer el estado de sus viñedos, denominaciones de origen, compañías de seguros, etc.


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6. Situación del estado de las carreteras de Castilla y León

_ Objetivo: Información del estado de las carreteras para asegurar una circulación lo mássegura, cómoda y fluida posible por la red de carreteras de la que es titular.

_ Descripción: Dentro del área de Vivienda y Urbanismo de la página Web de la Junta deCastilla y León, existe un servicio de información en tiempo real que le permite conocer,procesar y en su caso transmitir esta información de la situación de las carreteras detitularidad autonómica, a los equipos responsables y de esta manera actuar de formainmediata ante las diferentes circunstancias que se presentan a diario. Uno de estos dis-positivos está compuesto por personal y maquinaria adecuados para recorrer las carre-teras y con ello conocer la situación de estas, transmitiendo esta información al centroprovincial desde el que se remite a todos los medios de comunicación.

_ Destinatarios: Servicios de tráfico, de emergencias, medios de comunicación, empresasde transporte público o mercancías, servicios de distribución (paquetería, correos, etc.)y entrega a domicilio.

_ Observaciones: Los datos aportados son:

• Nomenclatura de la carretera.• Puntos Kilométricos que presentan afección.• Nombre del puerto o de los términos municipales.• Condiciones o limitaciones a la vialidad.• Causas de la afección.

Pone a disposición del usuario un teléfono de contacto de la Dirección General de Tráficoen Castilla y León para más información.

UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

Páginas Web: http://www.latuv.uva.es/

1. Laboratorio de teledetección de la Universidad de Valladolid

_ Objetivo: Ofrecer información geográfica y de tipo meteorológica avanzada.

_ Descripción: Laboratorio de Investigación meteorológico de la Universidad de Valladolidque ofrece información propia y de otras páginas Web nacionales e internacionales.

_ Destinatarios: Empresas de investigación, servicios meteorológicos de los medios decomunicación, empresas de investigación.

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CATEGORÍA 3: INFORMACIÓN AGRÍCOLA Y PESQUERA

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web: http://www.jcyl.es

1. Denominaciones de Origen de Castilla y León

_ Objetivo: Difundir las denominaciones de origen con las que cuenta Castilla y León.

_ Descripción: Dentro del apartado de Agricultura y Ganadería de la Web de la Junta deCastilla y León se presenta un listado con todas las denominaciones de origen reconoci-das en Castilla y León dentro de los siguientes campos: Agricultura Ecológica, Carnes,Frutas, Legumbres, Lácteos y Vinos.

_ Destinatarios: Hostelería y alimentación.

2. Formación e información agraria

_ Objetivo: Dar información a los empresarios del sector agrario de manera gratuita.

_ Descripción: Dentro del apartado de Agricultura y Ganadería de la Web de la Junta deCastilla y León se presentan unos apuntes agrarios relativos a información sobre el sec-tor, productos, organización de empresas agrarias, etc., útil para los empresarios deeste campo. Además se encuentran dentro de apartados de la misma Web datos corres-pondientes a estudios de viabilidad, información relativa a asociaciones, datos de pro-ducción integrada

_ Destinatarios: Empresas agrarias y ganaderas.

_ Observaciones: Además, la información agrícola está integrada dentro de la aplicaciónSIGPAC de la Junta de Castilla y León (para más información ver la práctica 1 de la cate-goría 2).

3. Información agrícola dentro del CIDA

_ Objetivo: Proporcionar información a las empresas acerca de los datos relativos a la agri-cultura de la zona de Castilla y León.

_ Descripción: Dentro del CIDA (Centro de Información y Documentación Ambiental) de laJunta de Castilla y León ubicado en el edificio de la Consejería de Medio Ambiente, seencuentra a disposición de las empresas un fondo documental en constante crecimien-to compuesto por monografías, publicaciones periódicas, estudios, memorias, documen-tos audiovisuales, etc. También facilita el acceso a diferentes bases de datos relaciona-das con temas medioambientales, así como a la Red Europea de Información Ambiental(EIONET).

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios agrícolas o explotadoras de cultivos.

_ Observaciones: El préstamo es de documentos escritos (libros, publicaciones de revis-tas, etc).


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CATEGORÍA 4: INFORMACIÓN SOCIAL

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNPáginas Web: http://www.jcyl.es

1. Datos relativos a la situación del empleo en Castilla y León

_ Objetivo: Informar sobre los datos de desempleo a través del observatorio de empleo delECYL mediante diferentes estadísticas.

_ Descripción: En la sección empleo de la página Web de la Junta de Castilla y León sepresentan una serie de estadísticas en forma de tabla de datos por municipios, naciona-lidades, edad, sexo, etc.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios sobre la evolución del empleo, prensaespecializada, empresas en general que quieran diversificar su actividad y necesiten con-tratar a nuevos trabajadores.

2. Información estadística de Castilla y León

_ Objetivo: Acceso a los datos estadísticos de Castilla y León a las empresas para que loutilicen en sus trabajos de una forma concentrada y actualizada.

_ Descripción: La Junta de Castilla y León, dentro del apartado Estadística, pone a dispo-sición de los usuarios información estadística dentro de las siguientes categorías:

• Estadísticas de Síntesis• Estadísticas Demográficas y Sociales• Estadísticas Económicas (ya citado también en la categoría 1)• Series Estadísticas Regionales y Provinciales : Módulo de Coyuntura en el SIE8

Además se encuentra en anuario estadístico de cada año, donde se presentan datos declimatología, población, mercado de trabajo, magnitudes macroeconómicas, industria,innovación, construcción, sanidad, turismo, etc.

_ Destinatarios: Empresas de consultoría que lleven a cabo estudios demográficos, empre-sas de ingeniería que realicen estudios de impacto ambiental.

3. Prevención, control y tratamiento del tabaquismo.

_ Objetivo: Apoyo a los fumadores en el tratamiento del tabaquismo.

_ Descripción: La Junta de Castilla y León pone a disposición pública información en mate-ria de tabaco: normativa, medidas generales, advertencias y señalizaciones y preven-ción, control y tratamiento del tabaquismo. Ofrece varios servicios para ayudar al fuma-dor a dejar de fumar:

8 SIE: Acrónimo de “Sistema de Información Estadística”. Desde este apartado se puede accederde forma “on-line” al almacén de datos de la Dirección General de Estadística, estructurado enmódulos temáticos, eligiendo el usuario de forma dinámica los datos que necesita.

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• Guía práctica para dejar de fumar.• Guía de profesionales sanitarios para ayudar a sus pacientes a dejar de fumar.• Presentación de actividades preventivas y recursos asistenciales para el tabaquismo

en Castilla y León.• Información de centros y teléfonos de contacto que le ayuden en el seguimiento y con-

trol de su deshabilitación tabáquica.

_ Destinatarios: Información que sirve para los trabajadores de las empresas con el obje-tivo de facilitarles el dejar de fumar.

4. Investigación y gestión del conocimiento en materia de Prevención de Riesgos Laborales

_ Objetivo: Conocer las prácticas actuales como fuente de conocimiento en materia deseguridad y salud laboral.

_ Descripción: Dentro de la temática “Empleo” de la página Web de la Junta de Castilla yLeón, en el apartado “Prevención de Riesgos Laborales/ Portal de Prevención deRiesgos Laborales”, se encuentra información relativa a la “Red Centinela” donde se dala posibilidad de participar activamente en la generación de un fondo común de conoci-miento sobre determinados riesgos laborales y su prevención de una manera ágil, anó-nima y confidencial, creando un lugar de encuentro donde volcar el fruto de numerosasexperiencias de forma que pueda contribuir a orientar la acción preventiva en cada ámbi-to de competencia.

_ Destinatarios: Servicios de prevención y departamentos de prevención de riesgos labo-rales de las empresas.

_ Observaciones: Existen dos canales: Red Abierta (para todo tipo de trabajadores yempresarios) y la Red Profesional (destinada exclusivamente a técnicos de prevención).

A través de la Red Centinela de Notificación de Riesgos Laborales de Castilla y León, Vd.puede aportar una valiosa información sobre algunas características y aspectos clavepara la prevención de determinados riesgos laborales, contribuyendo así a crear un ámbi-to de conocimiento que resulte de utilidad para todos.

5. Listado de entidades acreditadas para desempeñar labores en materia de Prevención de Riesgos Laborales.

_ Objetivo: Conocer las entidades que están acreditadas en materia de prevención de ries-gos para que las empresas puedan seleccionar aquella que más le convenga.

_ Descripción: Dentro de la temática “Empleo” de la página Web de la Junta de Castilla yLeón, en el apartado: “Prevención de Riesgos Laborales/ Portal de Prevención deRiesgos Laborales”, se encuentra un apartado relativo a “Entidades acreditadas” endonde se presentan dos documentos:

1. Servicios de Prevención acreditados definitivamente para actuar en Castilla y León2. Entidades auditoras acreditadas definitivamente para actuar en Castilla y León

_ Destinatarios: Empresas que desean contratar un servicio de prevención de riesgos labo-rales, conociendo la oferta que existe en el mercado en materia de prevención de ries-gos laborales.


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6. Publicaciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales

_ Objetivo: Proveer a las empresas de publicaciones en formato pdf de forma gratuita enmateria de Prevención de Riesgos laborales

_ Descripción: Dentro de la temática “Empleo” de la página Web de la Junta de Castilla yLeón, en el apartado: “Prevención de Riesgos Laborales/ Portal de Prevención deRiesgos Laborales”, existe un área de publicaciones generales y otra de publicacionesespecíficas, con una serie de manuales, guías del Instituto Nacional de Seguridad eHigiene en el Trabajo y herramientas destinadas a las empresas con el objetivo de reci-bir información en materia de prevención de riesgos laborales, que se pueden descargargratuitamente.


7. Listado de enlaces de interés en materia de Prevención de Riesgos Laborales

_ Objetivo: Disponer de referencias Web complementarias en materia de Prevención deRiesgos Laborales (PRL) a nivel nacional e internacional.

_ Descripción: Dentro de la temática “Empleo” de la página Web de la Junta de Castilla yLeón, en el apartado: “Prevención de Riesgos Laborales/ Portal de Prevención deRiesgos Laborales”, se encuentra un apartado relativo a “Enlaces de interés” donde sepresentan los enlaces a páginas interesantes a nivel nacional e internacional porComunidades Autónomas, Mutuas, Sindicatos, Patronal y Otros Portales Web. A nivelinternacional se dan una serie de referencias:


8. Estadísticas en Castilla y León en Materia de Prevención de Riesgos Laborales

_ Objetivo: Presentar las estadísticas de siniestralidad laboral e índices de siniestralidadlaboral

_ Descripción: Dentro de la temática “Empleo” de la página Web de la Junta de Castilla yLeón, en el apartado: “Prevención de Riesgos Laborales/ Portal de Prevención deRiesgos Laborales”, se presentan las estadísticas de accidentes por meses de todas lasprovincias de Castilla y León.

_ Destinatarios: Empresas de consultoría, servicios de prevención y departamentos deprevención de riesgos laborales de las empresas.

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CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web:http://www.cescyl.es/

_ Objetivo: Presentar datos estadísticos a las empresas que lo necesiten para poder ela-borar estudios y proyectos al respecto.

_ Descripción: En la Web del Consejo Económico y Social existen estadísticas demográfi-cas y datos que se recopilan relacionados con el empleo, contratación, formación, etc.

Para más información ver la categoría 1 donde la buena práctica se encuentra desarrollada.

_ Destinatarios: Empresas de Consultoría que elaboren estudios principalmente.

CATEGORÍA 5: INFORMACIÓN JURÍDICA Y LEGAL

Este apartado es el más completo, incluyendo información relativa a ayudas, subvencio-nes, asesorías jurídicas, patentes y marcas, boletines oficiales, información administrati-va general, etc.

CÁMARAS DE COMERCIO DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web:http://www.cocicyl.es/

1. Asesoría Jurídica de las Cámaras de Comercio de Castilla y León

_ Objetivo: Ayudar a las empresas en materia legal mediante el asesoramiento de un grupode expertos especializados.

_ Quién lo impulsa: Consejo Regional de Cámaras de Castilla y León.

_ Descripción: Dentro de la Web de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria deCastilla y León se ofrece un servicio de asesoría jurídica en el que se puede encontrarinformación y acceso a:

• Normativa de las Cámaras.• Corte de arbitraje.• Acceso directo a los Boletines Oficiales (BOE, BOCYL y BOP).• Novedades legales.• Servicio de cobro rápido de deudas.• Enlaces de interés relativos a temas administrativos, boletines y jurídicos.

_ Destinatarios: Pymes que no dispongan de un servicio jurídico contratado, empresas jurí-dicas que desean hacer consultas en algún tema concreto.


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REDPYME, impulsado por el CEEI Castilla y León.

Páginas Web:http://www.redpyme.net

1. Boletín de Oportunidades de Negocio para PYMES de Consultoría e Ingeniería

_ Objetivo: Informar semanalmente mediante suscripción al e-mail de las diferentes sub-venciones, ayudas, convenios, licitaciones y cooperación empresarial a las empresas deconsultoría e ingeniería.

_ Descripción: Dentro de la Web de RedPyme, existe un apartado especialmente dedicadoa las empresas de consultoría e ingeniería donde las empresas se pueden inscribir gra-tuitamente para que se les envíe al e-mail semanalmente el listado de ayudas, subven-ciones, convenios, licitaciones y cooperación empresarial.

_ Destinatarios: Empresas de consultoría e ingeniería.

_ Observaciones: El boletín incluye:

• Boletín de Oportunidades de Negocio.• Boletín semanal de carácter empresarial general, de novedades sobre actualidad, ayu-

das, convenios colectivos y eventos.• Registrándose se le ofrece la posibilidad de acceder al Lugar de Encuentro del sector

o sectores que desee, donde podrá consultar y/o participar en los Tablones deAnuncios y Foros.

• Sistema de alertas localizado en las fichas de determinadas informaciones y conteni-dos, a través de la dirección de correo electrónico facilitada.

2. Información a las Pymes de Castilla y León

_ Objetivo: Conocer las publicaciones, ayudas en general, herramientas y servicios que elCEEI a través de la Web de RedPyme pone a disposición de las Pymes de Castilla y León.

_ Descripción: Dentro de la Web de Redpyme, existen una serie de apartados dedicadosa dar información, publicaciones, herramientas y servicios de apoyo a las Pymes deCastilla y León.

_ Destinatarios: Pymes de Castilla y León, nuevos emprendedores.

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_ Observaciones: La información que se oferta se presenta en diferentes ámbitos, talescomo:

• Ayudas a empresas, donde además se incluye una guía de las empresas en Castillay León

• Creación de empresas y modalidades de Contratación• Sociedad de la Información• Innovación• Internacionalización• Excelencia• Emprendedores

Además identifica buenas prácticas que se están desarrollando en cada uno de los cam-pos dentro de otros organismos públicos, mostrando los hipervínculos para acceder a ellosy explicando su contenido.

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNDirecciones Web:http://www.jcyl.eshttp://www.prevencioncastillayleon.com/

1. Boletín Oficial de Castilla y León (BOCYL) en Edición Digital

_ Objetivo: Difundir el boletín oficial de Castilla y León a aquellas empresas que realizanbien la consulta directa o se dedican a elaborar sistemas de alerta para las empresas.

_ Descripción: Dentro de la Web de la Junta de Castilla y León se encuentra un accesodirecto al Boletín Oficial de Castilla y León, que incluye las disposiciones y anuncios desus Órganos, así como cuantos actos y resoluciones tengan prevista legalmente su publi-cación, pudiendo realizar la consulta gratuita en pdf del boletín del día y mediante unbuscador realizar la consulta de boletines de fechas anteriores por campos y por fecha.

_ Destinatarios: Empresas de información legal y jurídica, departamento de concursos delas empresas.

_ Observaciones: Además se permite la suscripción a la edición en papel con un costeanual que ronda los 200 euros.

2. Licitaciones Públicas activas de la Junta de Castilla y León

_ Objetivo: Informar a las empresas de las licitaciones públicas de la Junta de Castilla yLeón.

_ Descripción: Dentro de la Web de la Junta de Castilla y León, se presentan las licitacio-nes públicas que oferta cada Consejería de manera resumida para que las empresas queestén interesadas participen en las mismas y puedan conocer de primera mano y deforma simplificada las bases del concurso.

_ Destinatarios: Empresas de información legal y jurídica, departamento de concursos delas empresas.


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3. Normativa

_ Objetivo: Difundir la normativa y legislación aplicable vigente más importante de formasegmentada en función del ámbito de aplicación.

_ Descripción: Dentro de la Web de la Junta de Castilla y León, dentro de cada temática,existe un apartado que desarrolla la Normativa que afecta a la empresa de manera gra-tuita dentro de cada ámbito, estando actualizada, con los documentos necesarios paraser descargados en caso necesario (anexos con plantillas por ejemplo).

_ Destinatarios: Empresas de información legal y jurídica, asesorías jurídicas y legales,departamento de concursos de las empresas.

4. Normativa en materia de Prevención de Riesgos Laborales

_ Objetivo: Ayudar a las empresas en materia legal dentro de la temática relacionada conla prevención de riesgos laborales (PRL).

_ Descripción: Dentro de la página Web de la Junta de Castilla y León, en la sección deEmpleo, existe un apartado relativo a la normativa en materia de PRL incluyendo lasiguiente información:

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales.• Reglamentación Básica.• Legislación Nacional Relacionada.• Legislación de Castilla y León.• Directivas Europeas en Vigor.


5. Normativa en materia de seguridad industrial

_ Objetivo: Presentar la legislación en materia de seguridad industrial.

_ Descripción: Se presenta la legislación y la documentación vigente en materia de segu-ridad industrial con el objeto de que sea conocida por las empresas de Castilla y Leónpara su cumplimiento. Además, mucha de ella es simplemente informativa como los cen-tros de Inspección Técnica de Vehículos (ITV) o los Organismos de Control Autorizados(OCA). Esta documentación se enmarca dentro de los siguientes ámbitos:

• Manual del usuario del B.O.E.L9

• Seguridad Industrial • Documentos de Seguridad Industrial • Inspección Técnica de Vehículos • Organismos de Control Autorizados

_ Destinatarios: Organismos de Control Autorizado, Empresas de información legal y jurí-dica, asesorías jurídicas y legales, departamento de concursos de las empresas.

9 BOEL: Acrónimo de “Boletín de tramitación telemática de certificados de instalaciones eléctricas”.Este sistema permite simplificar el proceso de sellado de boletines y las labores de los instalado-res autorizados, evitando los desplazamientos a los centros territoriales.

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DIPUTACIONES PROVINCIALES DE CASTILLA Y LEÓN

Direcciones Web:http://www.dipsanet.es/http://www.diputaciondevalladolid.es/http://www.dipuleon.es/http://www.dip-palencia.es/http://www.diputaciondeburgos.es/http://www.dipsoria.org/http://www.dipsegovia.es/http://www.diputacionavila.es/http://www.zamoradipu.es/

1. Boletín Oficial de las Provincias de Castilla y León publicado por las Diputaciones Provinciales

_ Objetivo: Informar a las empresas de manera pública de las sentencias, licitaciones,legislación publicada y acontecimientos importantes de cada provincia de Castilla y León.

_ Descripción: Dentro de las diferentes páginas Web de las Diputaciones Provinciales deCastilla y León existe un apartado en el que se accede al boletín oficial de cada provin-cia.

En algunas provincias (como por ejemplo Valladolid) existe la posibilidad de realizar unasuscripción del boletín al e mail y además poder descargar un archivo para leerlo en unaPDA.



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CATEGORÍA 6: INFORMACIÓN CIENTÍFICA

UNIVERSIDADES DE CASTILLA Y LEÓN, CENTROS E INSTITUTOSTECNOLÓGICOS Páginas Web:http://www.ubu.es/http://www.cedetel.es/http://www.cartif.es/http://www.unileon.es/http://www.cidaut.es/http://www.itcl.es/http://www.usal.es/http://www.itacyl.es/http://www.universia.es/http://www.uva.es/http://cidta.usal.es/http://www.ioba.med.uva.es/http://www.cicancer.org/http://www3.usal.es/http://www.rticcc.org/http://www.ibgm.med.uva.es/http://cde.usal.es/cde.htmhttp://www.cenieh.es/

1. Centros de investigación e institutos tecnológicos de Castilla y León

_ Objetivo: Informar a las empresas sobre las últimas tendencias en materia de investiga-ción tecnológica en nuestra Comunidad.

_ Descripción: Se presenta dentro de las diferentes Web de los centros de investigacióntecnológica, una lista con los proyectos que están desarrollando, publicaciones al res-pecto y nuevas tendencias en materia de investigación que están desarrollando.

Los centros de referencia son: CEDETEL, CARTIF, CIDAUT, ITCL e ITACYL.

_ Destinatarios: Empresas de investigación, empresas que realicen publicaciones especia-lizadas., empresas de producción, ingenierías y consultorías para reaprovechar el cono-cimiento y explorar nuevas líneas de trabajo y productos novedosos.

2. Universidades de Castilla y León e Institutos Universitarios, Centros de Investigación y Laboratorios dependientes de las Universidades.

_ Objetivo: Informar a las empresas sobre las últimas tendencias en materia de investiga-ción en general en nuestra Comunidad.

_ Descripción: En las Web de las Universidades Públicas de nuestra región, se presentagran cantidad de información destinada a la Comunidad Universitaria:

• Burgos: www.ubu.es• León: www.unileon.es• Salamanca: www.usal.es• Valladolid: www.uva.es

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Además, cada uno de los Institutos Universitarios, Centros de Investigación y LaboratoriosDependientes de éstas Universidades con página Web, presentan en ésta, una lista conlos proyectos que están desarrollando, publicaciones al respecto y nuevas tendencias enmateria de investigación que están desarrollando. Por el trabajo que desarrollan, cabedestacar los siguientes Institutos de la Comunidad:

• Instituto Universitario de Biología Molecular y Celular del Cáncer: www.cicancer.org• Instituto de Biología y Genética Molecular(IBGM): www.ibgm.med.uva.es• Instituto Universitario de Oftalmología Aplicada(IOBA): www.ioba.med.uva.es


JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNDirecciones Web:http://www.jcyl.es

1. Estudios de Investigación del Observatorio Regional de la Sociedad de la Información

_ Objetivo: Publicar estudios divulgativos y de investigación sobre temas relacionados conla tecnología y la Sociedad de la Información.

_ Descripción: En la sección de Sociedad de la Información de la página Web de la Juntade Castilla y León, dentro del Observatorio Regional de la Sociedad de la Información,se presentan una serie de estudios con interés para las empresas a la hora de poner enmarcha nuevos servicios o venta de productos. Estos estudios están enfocados desdeel punto de vista científico y cuentan con la aportación de profesionales que dan unavisión actual de los temas tratados.


2. Estadísticas de la Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Castilla y León

_ Objetivos: Informar sobre los datos relativos a la evolución de las TIC en nuestra comu-nidad.

_ Descripción: En la Web de la Junta de Castilla y León, dentro de la temática“Estadística”, existen una serie de datos y publicaciones gráficas sobre Estadísticas enTecnologías de la Información y las Comunicaciones en Castilla y León. Las publicacio-nes de estas estadísticas se llevan a cabo en un libro gratuito.

_ Destinatarios: Empresas que realicen estudios sobre la evolución tecnológica, empresasdel sector de las telecomunicaciones y la informática y prensa especializada que quierantener datos para sus estrategias empresariales.


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CATEGORÍA 7: INFORMACIÓN CULTURAL Y TURÍSTICA

Dentro de esta categoría, se presentan las buenas prácticas más interesantes de estegrupo, dado que el objetivo principal de esta información que aporta el sector público esbásicamente la misma presentada de diferentes formas o localizaciones:

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNPáginas Web:http://www.turismocastillayleon.com/http://www.bcl.jcyl.es/http://www.fundacionsiglo.org/http://bibliotecaconsejerias.jcyl.es/http://www.peregrinoalerta.jcyl.es/http://www.artehistoria.jcyl.es

1. Turismo en Castilla y León

_ Objetivo: Ofrecer a las empresas de turismo información acerca de los monumentos,rutas, naturaleza, turismo cultural, gastronomía, turismo rural y activo y otras particula-ridades.

_ Descripción: Gracias a la información ofrecida en esta Web, página muy completa sobreel sector turismo, las empresas de turismo pueden acceder a los contenidos para ofre-cer dentro de sus catálogos y paquetes turísticos información acerca de las fiestas,espacios naturales, arqueología y bienes turísticos de la comunidad autónoma deCastilla y León.

Esta Web también lleva a cabo una promoción de las bodegas de Castilla y León y de losalojamientos de turismo rural. Un servicio interesante en este portal es la Central deReservas, www.centraldereservas.turismocastillayleon.com, que permite llevar acabo la reserva de alojamientos on-line.

_ Destinatarios: Empresas de turismo, agencias de viajes, empresas de turismo activo yocio, editoriales y empresas que elaboren guías de turismo.

_ Observaciones: Además, las empresas que deseen reservar alguna habitación o salapara reunión de empresas, o incluso concertar la visita con alguna bodega, pueden acce-der a los datos de los alojamientos de turismo rural para hacerlo directamente por telé-fono o incluso a través de las Web.

2. Agenda Cultural de Castilla y León de la Fundación Siglo

_ Objetivo: Informar de la agenda cultural existente en Castilla y León.

_ Descripción: Dentro de las diferentes agendas culturales existentes en Castilla y León(Ayuntamientos, Diputaciones, etc.), la más completa es la que tiene la Fundación Siglodado que recopila toda la información en su página Web. Esta programación culturalsirve a las empresas de turismo para programar actividades dentro de sus paquetesturísticos.

_ Destinatarios: Empresas de turismo, agencias de viajes, editoriales y empresas que ela-boren guías de turismo.

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3. Red de teatros y circuitos escénicos de Castilla y León

_ Objetivo: Informar sobre los eventos que se desarrollan en los teatros y circuitos escé-nicos de nuestra Comunidad para fines similares a los perseguidos por la anterior buenapráctica. Además, se da a conocer la infraestructura de Castilla y León para llevar a cabolas diferentes actuaciones teatrales y representación de obras.

_ Descripción: Se presenta un listado con todos los teatros que forman parte de la red deCastilla y León, clasificado de la siguiente manera:

• Miembros de la Red • ProgramaciónPara los circuitos escénicos, está disponible la programación por provincias en documen-tos de Word.

_ Destinatarios: Empresas de turismo y editoriales y empresas que elaboren guías de turis-mo.

4. Bibliotecas de la Junta de Castilla y León: Consulta del catálogo en línea

_ Objetivo: Disponer de una base de consulta de bibliografía en línea de las diferentesbibliotecas y centros de documentación de la Junta de Castilla y León para conocer siexiste una publicación y el estado de préstamo en el que se encuentra. Esta búsquedase lleva a cabo dentro del apartado de Publicaciones dentro de cada sección temática.

_ Descripción: Este sistema online sirve para conocer el catálogo y el estado de préstamoen el que se encuentran los libros, CD, DVD y videos depositados en las bibliotecas públi-cas de Castilla y León.

_ Destinatarios: Empresas en general que necesiten bibliografía especializada para la rea-lización de su trabajo diario.

5. Portal Web ArteHistoria en el SIAU.

_ Objetivo: Creación de un portal de referencia a nivel mundial para la promoción de con-tenidos en español en Internet relacionados con el Arte y la Historia y que sirva tambiénpara promocionar Castilla y León en la Red.

_ Descripción: Este portal Web (www.artehistoria.jcyl.es) muestra la Historia, Arte yPatrimonio Universal en español, relatados por los más prestigiosos historiadores espa-ñoles y con la versión y la perspectiva española de cada hecho a través de 65.000 pági-nas de texto, 16.000 imágenes y multitud de mapas y animaciones en dos y tres dimen-siones. Desde esta Web se accede a una completa base de datos de contenidos histó-rico-artísticos dividida en diferentes secciones y que abarca contextos históricos, monu-mentos, museos y personajes.

El portal es una Enciclopedia Global en Internet única, con gran cantidad de informaciónsobre Castilla y León: personajes, localidades, museos, vídeos, fotografías,... Todos loscontenidos están interrelacionados formando una gran Enciclopedia de consulta en la quese puede al mismo tiempo precisar una búsqueda rápida y eficaz.

_ Destinatarios: Bibliotecas, estudiantes y público en general interesados en contenidoshistóricos y artísticos.


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6. Web del Peregrino Alerta de la Junta de Castilla y León

_ Objetivo: Informar a los peregrinos, los albergues y alojamientos del Camino de Santiagode Castilla y León acerca de la oferta y la información turística.

_ Descripción: Peregrin@ alerta es una iniciativa desarrollada por la Junta de Castilla yLeón enmarcada dentro del Programa Comunidad Rural Digital que ofrece una serie deservicios de movilidad para dar apoyo a los peregrinos,, visitantes del Camino deSantiago y albergues a su paso por la Comunidad de Castilla y León.

Los servicios que ofrece son:

• Portal Web: www.peregrinoalerta.jcyl.es. Desde la Web se describen todos los ser-vicios disponibles además de proporcionar información del Camino de Santiago a supaso por Castilla y León: noticias diarias, descripción de etapas, galerías de fotos,vídeos, etc.

• Portal Wap: wap.pal.jcyl.es. El portal WAP permite consultar toda la informaciónsobre el Camino de Santiago a través de terminales móviles.

• Solicitud de información bajo demanda a través de SMS. Mediante un mensaje SMSse puede solicitar información sobre etapas, albergues, alojamientos, áreas de des-canso, hospitales, misas, restaurantes, etc .

• Suscripción a boletines y servicios de alerta de forma gratuita: el usuario estará per-manentemente informado sobre noticias y eventos del Camino de Santiago.

• Envío de mensajes desde el portal Web a otros usuarios registrados.

_ Destinatarios: Peregrinos, turistas y establecimientos que se localizan en el Camino deSantiago y quieren disponer de un canal para promocionar sus servicios. El principalvalor añadido lo obtiene el peregrino que es el informado de todos los servicios, pero elestablecimiento puede obtener información que facilitar a los clientes de forma indirec-ta (peregrinos y turistas).

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CATEGORÍA 8: INFORMACIÓN POLÍTICA

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNPáginas Web: http://www.jcyl.eshttp://www.ccyl.es

1. Comparecencias del Presidente y de los Consejeros de la Junta de Castilla y León

_ Objetivo: Poner a disposición de las empresas y personas interesadas las comparecen-cias de forma fidedigna que han llevado a cabo los máximos responsables de la Juntade Castilla y León.

_ Descripción: Dentro de la Web de la Junta de Castilla y León, en la sección de Direcciónde Comunicación dentro de la zona institucional, se encuentran las transcripciones delas comparecencias públicas que llevan a cabo el Presidente y los Consejeros en lasCortes de Castilla y León.

_ Destinatarios: Medios de información: TV, periódicos, etc.

CATEGORÍA 9: GESTION EMPRESARIAL

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓNPáginas Web:

http://www.jcyl.es/http://www.ventanillaempresarial.org/http://www.castillayleonexporta.com/http://www.empleocastillayleon.com/http://cibercentros.jcyl.es/emprendedores/http://www.invertirencastillayleon.com/

1. Boletines AVANZA y ORSI

_ Objetivo: Facilitar información a los ciudadanos y empresarios del sector sobre la actua-lidad y las tendencias en la sociedad de la información y las telecomunicaciones y losavances que se consiguen en este sentido en Castilla y León.

_ Descripción: Los boletines de publicación periódica aglutinan información y noticias rela-cionadas con la sociedad de la información y los avances conseguidos en Castilla y Leónpara empresas y ciudadanos. En general todos los observatorios proporcionan una seriede datos que pueden ayudar a las empresas a conocer su entorno y a proyectar su estra-tegia, y a las empresas que se dedican a la elaboración de estudios a disponer datos.Además, se ofrece la posibilidad de realizar una suscripción a los boletines delObservatorio dentro de la propia sección de Sociedad de la Información.

_ Destinatarios: Empresas que utilizan Internet y las comunicaciones en su actividad diaria.


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2. Consejos para empresarios de transporte

_ Objetivo: Facilitar información a los empresarios del sector del transporte en diferentescampos a modo resumen, aportando enlaces de interés y otros documentos interesan-tes de consulta con el objetivo de aumentar sus conocimientos y mejorar la gestión desu empresa.

_ Descripción: Esta información se encuentra disponible en la sección de Carreteras yTransporte de la página Web de la Junta de Castilla y León. Los asuntos que se tratanen este apartado son relativos a:

• Transporte de viajeros• Transporte escolar y de menores• Transporte de mercancías• Distintivos• Tiempos de conducción y de descanso• Exceso de peso• Mercancías perecederas• Mercancías peligrosas• Transporte Internacional• Inspección• Teléfonos de Interés

_ Destinatarios: Empresarios del sector del transporte de mercancías y viajeros.

3. Plan de Internacionalización de empresas de Castilla y León.

_ Objetivo: Informar de forma completa y actualizada sobre los instrumentos de apoyo ala exportación, a disposición de las empresas de esta Comunidad Autónoma, así comonoticias, herramientas, enlaces y publicaciones de interés.

_ Descripción: A través de la página Web www.castillayleonexporta.com se puede obte-ner información de:

• Herramientas existentes a su servicio para ayudarle en el largo camino de la exporta-ción.

• Noticias sobre internacionalización ocurridas en Castilla y León y en el Mundo.• Enlaces de interés que le ayudarán a recabar información en la red sobre comercio

exterior.• Publicaciones que en materia de comercio exterior, le ayudarán a conocer mejor los

mercados internacionales.

Esta información puede ayudar al empresario a mejorar su gestión empresarial y accedera nuevos mercados con la ayuda del servicio que presta la Junta de Castilla y León a tra-vés de ADE Europa.

_ Destinatarios: Empresas que exportan o quieren exportar sus productos o servicios alextranjero del sector de la alimentación, bebidas, ingenierías, consultoría, etc.

_ Observaciones: Además esta página dispone de tres enlaces de promoción comercial,cooperación empresarial y formación y becas, donde se pueden hacer consultas.

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4. Fichas temáticas para las empresas

_ Objetivo: Facilitar información sobre temas relevantes y de actualidad a las empresas decualquier ámbito para que lo utilicen como conocimiento y lo aprovechen dentro de sugestión.

_ Descripción: Dentro de la sección de Información Empresarial de la temática “Economíay Empresa” en la página Web de Castilla y León, se presentan una serie de fichas temá-ticas relacionadas con los siguientes contenidos:

• Creación de Empresas• Novedades Legislativas• Calidad y Medio Ambiente• Recursos Humanos • Financiación • Gestión y Estrategia • Tecnologías de la Información y Comunicación

_ Destinatarios: Pymes en general, principalmente empresas que realicen publicacionesespecializadas.

5. Castilla y León: Una región por invertir

_ Objetivo: Conocer la oferta de Castilla y León para que una nueva empresa decida ubi-carse en la región.

_ Descripción: En esta Web, www.invertirencastillayleon.com, se proporciona informa-ción a las empresas que decidan instalarse en Castilla y León en cuanto a:

• Una localización geográfica privilegiada • Una gran oferta de suelo industrial a costes competitivos • Una economía en rápido crecimiento • Una economía proyectada hacia el exterior • Una apuesta regional por la innovación y modernización tecnológica • Una exitosa experiencia de las inversiones extranjeras en la Región • Un compromiso institucional con las empresas • Un elevado nivel de cualificación de los recursos humanos • Un consenso social permanente • Una elevada calidad de vida

_ Destinatarios: Empresas de fuera de Castilla y león que tengan pensado ubicar su acti-vidad en la Región.


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6. Ventanilla Única Empresarial para la creación de empresas

_ Objetivo: Apoyo a los emprendedores en la modernización de nuevas actividades empre-sariales, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación y asesoramientoempresarial.

_ Descripción: En la fase inicial de su desarrollo, el programa Ventanilla Única Empresarialha cristalizado en la constitución de espacios únicos integrados de tramitación y aseso-ramiento empresarial, ubicados en las Cámaras de Comercio, en los que los interesadosen la creación y puesta en marcha de una empresa reciben:

• Orientación sobre el proyecto empresarial (medios de financiación, posibles formasjurídicas, ayudas a la creación de empresas, requisitos y trámites necesarios).

• Tramitación integral del proceso administrativo de creación de una empresa.

_ Destinatarios: Emprendedores y Empresas de Castilla y León que desconocen los trámi-tes para la creación de una nueva sociedad.

_ Observaciones: Además de la Junta de Castilla y León, lo impulsa la AdministraciónPública Central, Ayuntamiento de Valladolid y Cámara de Comercio de Valladolid.

7. Página Web de Emprendedores

_ Objetivo: Apoyo a los emprendedores en la modernización de actividades empresarialesmediante la formación e información principalmente en Tecnologías de la Información yla Comunicación (TIC).

_ Descripción: La Web incluye actividades, subvenciones, buenas prácticas, autoevalua-ción sobre TIC, foro y enlaces a otras Web de interés. Con toda esta información, elemprendedor tiene acceso a guías, talleres, videos, testimonios, buscador de ayudas ysubvenciones, una serie de buenas prácticas de la Sociedad de la Información que per-miten la mejora del negocio, evaluar su empresa de forma sencilla acerca de sus equi-pamientos y recursos tecnológicos con recomendaciones para la mejora, un foro de dis-cusión y multitud de enlaces que le permiten al emprendedor conocer recursos enInternet para su negocio.

_ Destinatarios: Emprendedores y Empresas de Castilla y León que necesiten asesora-miento en materia de TIC.

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8. Información de costes y financiación de residuos.

_ Objetivo: Facilitar información a las empresas generadoras de residuos de Castilla y Leónsobre los costes de infraestructura, gestión, prevención, etc.

_ Descripción: El coste de la estrategia estará financiado por el sector privado en un 39%y la inversión que se financiará con fondos públicos alcanzará el 61% de la inversióntotal.Se detalla en varias tablas el presupuesto destinado a cada uno de los flujos de residuosen Castilla y León:

• Residuos urbanos y Residuos de envases.• Residuos voluminosos.• Residuos industriales no peligrosos.• Residuos peligrosos.• Residuos de matadero y animales muertos.• Residuos agrícolas y forestales.• Residuos de construcción y demolición.• Neumáticos fuera de uso.• Vehículos fuera de uso.• Lodos de depuradora, etc.

_ Destinatarios: Empresas que generan residuos de diferentes categorías y tipologías.

9. Gestión de residuos.

_ Objetivo: Facilitar a las empresas la gestión de sus residuos, mediante listados de ges-tores autorizados y transportistas en Castilla y León y manuales y planes de gestión.

_ Descripción: Dentro de la Sección de Medio Ambiente de la Web de la Junta de Castillay León se localiza todo lo necesario para la gestión de residuos, tanto peligrosos comono peligrosos:

• Listado de gestores autorizados de residuos y transportistas con datos sobre su loca-lización, las operaciones que realiza y los tipos de residuos que gestiona, y requisitosde autorización.

• Plan de gestión.• Manual muy completo para la gestión de los residuos peligrosos.• Solicitudes de autorización.

_ Destinatarios: Empresas que generan residuos de diferentes categorías y tipologías, ges-tores de residuos.


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10. Red de contaminación atmosférica de Castilla y León

_ Objetivo: Informar sobre los datos estadísticos correspondientes a la contaminación enCastilla y León de los siguientes contaminantes: SO2, NO2, O3, CO y partículas.

_ Descripción: Dentro de la Sección de Medio Ambiente de la Web de la Junta de Castillay León se presentan datos de seguimiento de la Contaminación Atmosférica. Además seda una ponderación a cada índice contaminante según su concentración.

_ Destinatarios: Empresas industriales, Consultoras, etc.

11. Oferta del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (ECYL).

_ Objetivo: Informar a las Pymes sobre las técnicas de gestión de RRHH, para la contrata-ción de personal.

_ Descripción: Dentro de la Sección de Empleo de la Web de la Junta de Castilla y Leónse muestra información sobre las técnicas de gestión de RRHH:

• Búsqueda de empleo. Oferta y demanda.• Reclutamiento para conseguir candidatos adecuados.• Selección de personal. Existen ofertas de trabajo para demandantes de empleo.• Formación.• Información laboral.• Evaluación del Desempeño.• Prevención de Riesgos Laborales.

A través de esta Web se puede realizar la comunicación de contratación laboral a laGerencia del ECYL correspondiente.

_ Destinatarios: Pymes en general que quieran mejorar su política de RRHH.

12. Buscador ORSI de buenas prácticas y de Ayudas y Subvenciones

_ Objetivo: Este buscador permite a los empresarios conocer prácticas que se están lle-vando cabo en materia de la Sociedad de la Información identificando oportunidades dedesarrollo a través de la aplicación de mejores prácticas que se hayan detectado enotros ámbitos. Con el buscador de ayudas y subvenciones, el empresario puede accedera localizar fondos para la incorporación de las TIC a su negocio.

_ Descripción: Dentro de la Sección de Sociedad de la Información de la página Web de laJunta de Castilla y León se localizan estos servicios descritos. Tanto el buscador de bue-nas prácticas como el buscador de ayudas y subvenciones permiten a las empresasmejorar su competitividad con la implementación de nuevas tecnologías en su negocio.

_ Destinatarios: Cualquier empresa que cuente con acceso a la Sociedad de la Informacióny las comunicaciones.

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CAMARAS DE COMERCIO DE CASTILLA Y LEÓN

Páginas Web:http://www.camaravalladolid.comhttp://www.bolsacyl.com/

1. Asesoría a la creación de empresas

_ Objetivo: Utilidades disponibles en la red para la gestión de las Pymes y creación deempresas.

_ Descripción: Dentro de la Web de la Cámara de Comercio, existe un apartado que contie-ne un enlace a un documento gratuito sobre los pasos que son necesarios llevar a cabopara la creación de una empresa, a cerca de los estatutos y sobre el plan de empresa.


_ Observaciones: En otras Cámaras de Comercio de la Región existe un servicio similar.

2. Oficina de Iniciativas Empresariales (OIE).

_ Objetivos: Potenciar la creación de empresas y el autoempleo en Valladolid, incrementarel empleo estable en Valladolid, coordinar sus actuaciones con las de todos los agentessocioeconómicos que redunden en beneficios tangibles para los ciudadanos y favorecerla implantación de nuevas empresas y consolidar el tejido económico de Valladolid.

_ Descripción: Tutorización personalizada y global a cualquier emprendedor que tenga unainiciativa empresarial.

Desarrollo de su proyecto empresarial a través de:

• Evaluación de la idea del emprendedor.• Análisis económico-financiero del proyecto, a través de la ayuda necesaria para la rea-

lización del Plan de Empresa.• Puesta en contacto con la Ventanilla Única Empresarial para los emprendedores que

deseen realizar los trámites necesarios para la puesta en marcha de su empresa.


_ Observaciones: En esta iniciativa colabora el Ayuntamiento de Valladolid.


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3. Apoyo a las empresas en materia medioambiental.

_ Objetivo: Apoyo a las empresas en materia medioambiental.

_ Descripción: Servicio gratuito de información y asesoramiento medioambiental, en elque se pueden realizar consultas relacionadas con el Medioambiente en la empresa,legislación vigente., tratamiento de residuos, gestores autorizados, subvenciones, etc.

Para efectuar las consultas las empresas pueden dirigirse a la Cámara Oficial deComercio e Industria de Valladolid por teléfono, correo ordinario, correo electrónico, fax oa través de su página Web.

Existe igualmente a disposición de las empresas una línea 902 para las consultas másurgentes. En los casos que así lo requieran, la Cámara se pondrá en contacto telefónicocon la empresa para concertar una reunión. Si se quiere efectuar la consulta directamen-te existe la posibilidad de rellenar un formulario de consulta.

_ Destinatarios: Empresas que interactúan con el medio ambiente por la generación deresiduos, emisiones o vertidos de diferentes categorías y tipologías, gestores de resi-duos.

4. Bolsa de subproductos.

_ Objetivo: Los objetivos de la utilización de la Bolsa de Subproductos son:

• Reutilización de materiales destinados inicialmente a su eliminación.• Disminución de costes de adquisición de materias primas y de eliminación de subpro-

ductos y residuos.• Diversificación de oportunidades de gestión de residuos.• Localización de nuevos clientes y diversificación de proveedores. Orientación sobre

nuevas posibilidades de negocio.• Reducción del volumen de residuos y subproductos.

_ Descripción: La Bolsa de Subproductos es un medio de comunicación entre empresas,cuyo propósito es fomentar el intercambio de los residuos, subproductos industriales ycomerciales entre las empresas que los generan y otras que pueden utilizarlos comomateria prima o auxiliar en sus procesos de fabricación.

_ Destinatarios: Empresas que generan residuos de diferentes categorías y tipologías, ges-tores de residuos.

_ Observaciones: Las empresas interesadas en ofertar o demandar un subproducto sepondrán en contacto a través de la página Web de la Cámara de Comercio, por correoordinario o por contacto telefónico. Estas empresas rellenan un formulario con sus datosy los datos del subproducto que ofertan o demandan. La entidad gestora asignará uncódigo a esta solicitud y la publicará en su página Web garantizando la confidencialidadde la empresa.

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5. Foro Medioambiental Permanente (FMP).

_ Objetivo: Los objetivos del FMP son:

• Intercambio de experiencias y mejores prácticas medioambientales entre los empre-sarios.

• Colaboración y ayuda entre las empresas para mejorar la gestión ambiental.• Conseguir un mayor grado de implicación en la política medioambiental de las

Administraciones municipales y provinciales a la vista de la preocupación empresarial.• Facilitar los contactos de las empresas con las Administraciones en temas medioam-

bientales y hacer sugerencias.• Tener un lugar para que las empresas vallisoletanas manifiesten y aborden los asun-

tos medioambientales que les interesan.

_ Descripción: Es un grupo de trabajo permanente formado por todas aquellas empresasde Valladolid comprometidas con las buenas prácticas medioambientales y cuyas activi-dades están encaminadas a mejorar la calidad ambiental. Este grupo de trabajo perma-nente se reúne periódicamente en las instalaciones de la Cámara Oficial de Comercio eIndustria de Valladolid.

La filosofía de este Foro es la de formación de grupos de trabajo cuyas actividades seorientarán a obtener un mayor grado de implicación de la política medioambiental en lalegislación de las empresas de Valladolid.


REDPYME

Páginas Web:http://www.redpyme.nethttp://www.ceeiambiente.com

1. Información relativa a la creación de empresas

_ Objetivo: Dar información a las empresas a la hora de constituirse presentando las dife-rentes formas jurídicas, tipos de contratos, normativa y legislación, convenios colectivos,etc.

_ Descripción: La Web de RedPyme, dentro del área Jurídica, ofrece al empresario el dis-poner de información a la hora de crear su propia empresa conociendo las formas jurídi-cas, tipo de contrato, normativa, legislación, convenios y un buscador de trámites queen función del tipo de empresa a crear, cuenta los trámites que hay que llevar a cabo.



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2. Servicio de Información Medioambiental para la Industria

_ Objetivo: espacio virtual que pretende dar una completa información sobre el papel delmedio ambiente en la actividad industrial, tanto desde un punto de vista de la legisla-ción y trámites administrativos aplicables, como desde un punto de vista técnico.

_ Descripción: Página monotemática dentro de la Web del CEEI relacionada con el medioambiente, donde se pueden llevar a cabo consultas personalizadas y generales, ayudasvigentes, enlaces de interés, información de cómo realizar las tramitaciones de licenciasy usos, normativa y una base de datos de empresas relacionadas con el medio ambien-te por sectores (ingeniería, consultoría, transportistas de residuos, gestores, etc.).


AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID

Páginas Web:http://ime.nds.es/IME/CIDES

1. Centro de Información, Documentación y Estudios Sociolaborales (CIDES).

_ Objetivo: Informar y orientar en el ámbito del empleo y la formación a personas que bus-can mejorar su capacidad de inserción y adaptación al entorno social. También es unmercado para que las empresas encuentren a nuevos trabajadores.

_ Descripción: Los servicios que presta el CIDES son:

_ Información personalizada en respuesta a una consulta previa. Dicha consulta puederealizarse presencialmente en los locales del Centro, llamando al 983426192, o al telé-fono de información municipal 010 para los residentes en el municipio de Valladolid, opor e mail [email protected].

_ Observaciones: Además, existe más información a través de:

• Página Web, actualizada diariamente.• Sección “Empleo y Formación” publicada todos los domingos en periódico “El Norte de

Castilla”, dentro del Suplemento Expectativas.• Paneles de Información y Carpetas de Auto consulta en las instalaciones del CIDES.• Conexión gratuita a Internet y Consulta de Bases de Datos. También pueden consultar-

se en CD-ROM directorios de empresas de diversos ámbitos geográficos.

_ Destinatarios: Empresas, pymes generalmente, que buscan nuevos empleados dentrode su política de RRHH.

66

6.2.2 Otras localizaciones en España.

Tras realizar este análisis exhaustivo de las prácticas llevadas a cabo en Castilla y León,en este apartado se presenta un recorrido por aquellas Comunidades Autónomas que pre-sentan una mayor proactividad en la generación y puesta a disposición de la informaciónpública a las empresas.

Por otra parte, los diferentes Ministerios de la Administración Central disponen de unafuente importante de información dentro de las categorías de oferta de información públi-ca. De hecho, tal y como se verá, son los principales generadores de este conocimiento.

Por su parte, el Centro Nacional de Información Geográfica, el Instituto Nacional deEstadística y el Instituto Nacional de Meteorología tiene formalizada una regulación relati-va a las condiciones y precio de la reutilización de la información de que disponen.

Las principales iniciativas y prácticas nacionales en este sentido se analizan en este apar-tado del estudio, poniendo de manifiesto los casos más interesantes para su posterioranálisis, discusión y propuesta para Castilla y León.

Esta información también se presenta categorizada, de forma resumida a modo de tablaresumida por la gran cantidad de contenidos existente, siguiendo la misma clasificaciónutilizada con anterioridad.


67



Organismo Localización de la Información Comentarios

La Caixa

Fundación de Cajas de Ahorro

http://www.lacaixa.comunica-cions.com/

http://www.funcas.ceca.es/Publicaciones/V

Las cajas de ahorro, a travésde sus propias Webs, como por

ejemplo la Caixa son buenaparte de las generadoras de

esta información, con una canti-dad y calidad de los datossuperior incluso en algunos

casos a los datos de la admi-nistración.

Cámaras de Comerciohttp://www.camaracantabria.com

/http://www.camarabilbao.com/

Las Cámaras de Comercio tam-bién generan información eco-nómica que puede ser aprove-chada por las empresas. Comoejemplo se ponen estas dos.

Instituto Catalán de Finanzas http://www.icfinances.com/

En Cataluña, el Instituto Catalándispone de información sobre la

situación económica de laComunidad.

Anuario económico-financiero deMadrid

http://www.munimadrid.es/

Datos sobre la situación envarios años de la Comunidad deMadrid desde el punto de vista

económico.

Información Económica de Álavahttp://www.aad.es/vala_infeco-

nomica.php

Algunas provincias también dis-ponen de fuentes públicas con

información económica

Consejería de economía yhacienda de Andalucía

http://www.juntadeandalucia.es/iea/mapa/tema06.htm

La Consejería de Andalucía dis-pone de una gran cantidad de

Información económica.

Instituto Nacional de Estadística http://www.ine.es/

Datos a nivel global de todaslas Comunidades Autónomas enEspaña, entre los que aparecenlos económicos, exportaciones,

importaciones, etc.

Banco Nacional de Españahttp://www.bde.es/estadis/esta-

dis.htm Indicadores económicos de

España en formato pdf

68




Instituto Cartográfico deCataluña

http://www.icc.es

Aplicación cartográfica muycompleta y moderna que explo-ta el Instituto Cartográfico de la

Generalitat de Cataluña

Completa guía de carreteras dela Comunidad Catalana

http://mercuri. icc.cat/Completa guía de carreteras de

la Comunidad Catalana

SIG del Departamento de MedioAmbiente de Cataluña

http://medianbient.gencat.net/

Aplicación informática delSistema de Información

Geográfica de la ComunidadCatalana.

SIG de Madridhttp://gestiona.madrid.org/maw

m/html/Web/index.htmlAplicación en Madrid de SIGPAC

Instituto de la Cartografía deAndalucía

http://www.juntadeandalucia.es/obraspublicasytransportes/cimfa

/ica.htmToda la cartografía de Andalucía

Departamento de MedioAmbiente y Ordenación del terri-

torio del País Vasco

http://www1.euskadi.net/carto-grafia/visor/viewer.apl

Cartografía del País Vasco

SIGPAC del Gobierno Vasco

http://www.nasdap.ejgv.euskadi.net/r50-468/es/contenidos/infor-

macion/sigpac/es_6713/sig-pac.html

Sistema de Información geográ-fico muy completo del País

Vasco

Sistema de InformaciónAmbiental de Galicia

http://www.siam-cma.org/carto-grafia/default.htm

Información sobre espaciosnaturales, uso del territorio,

mapas de Galicia, etc.

Cartografía de Galiciahttp://sitga.xunta.es/cartogra-

fia/Cartografía de la Comunidad

Gallega

CEAMET - Centro deMeteorología de la Comunidad

Valencianahttp://www.gva.es/ceamet/

Página Web muy completa de laComunidad Valenciana con

datos sobre meteorología y pre-dicciones

Ministerio de Agricultura, Pescay Alimentación

http://sigpac.mapa.es/fega/visor/

Aplicación Nacional del SIGPAC

69


La información cartográfica está presente en todas las comunidades autónomas de nues-tro país (incluida Castilla y León) y es una de las principales fuentes de explotación porparte de las empresas privadas debido a la gran demanda de utilización que existe y delimportante uso que se le puede dar.

Los datos disponibles en las Webs meteorológicas en España no pueden ser tan fácilmen-te reaprovechables para generar valor como en EEUU dado que lo que ofrece el gobiernoamericano son ficheros con datos que las empresas de servicios de meteorología tradu-cen a mapas con aplicaciones.

Esta información es utilizada por empresas y medios de comunicación para realizar suspredicciones del tiempo a través de modelos de medio y largo plazo.

Dirección General de Tráficohttp://www.dgt.es/dgt_informa/investigaciones/CODIGOS-TMC-

DE-ESPANA.htm

Tabla de códigos TMC deEspaña para su reaprovecha-

miento para otros fines comer-ciales (explicado con más deta-lle después dada su singulari-

dad y novedad)

Instituto Nacional deMeteorología del Ministerio de

Medio Ambientehttp://www.inm.es/

Página Web muy completa conpredicción por localidades, infor-mación marítima, aeronáutica,

climatológica, etc

Instituto Geográfico Nacionalhttp://www.ign.es/ign/es/IGN/h

ome.jsp

Base de datos sísmicos, datosgeodésicos, cartografía e imá-genes, cartografía, etc. Página

Web muy completa

Dirección General de Tráficohttp://www.dgt.es/trafico/esta-

do_circulacion/estadoCarreteras.htm

Incidencias, meteorología, esta-do de las carreteras.

70

Para el caso de la información sobre el tráfico. Se presenta la siguiente buena práctica queestá llevando a cabo la Dirección General de Tráfico del Ministerio de Fomento:

Descripción del Sistema TMC de la Dirección General de Tráfico

La Dirección General de Tráfico (DGT) del Ministerio del Interior ha realizado la tramificaciónde la red de carreteras española hasta el nivel de carreteras nacional o autonómica de pri-mer orden, lo que incluye autopistas y autovías, para su codificación como tramos TMC.

TMC (Traffic Management Channel) es un servicio de información soportado por el siste-ma RDS (Radio Data System) sobre emisoras de radio de frecuencia modulada, que per-mite ofrecer información sobre el estado del tráfico a los navegadores para vehículo. Esteservicio es el que permite que exista una navegación dinámica, de forma que las recomen-daciones del navegador se adecuan en cada momento al estado del tráfico.

La codificación generada por la DGT es actualizada periódicamente, ampliando y corrigien-do la tramificación TMC conforme a la propia evolución de la red de carreteras. Durante elaño 2006 se ha generado la versión 2.1 que incluye más de 7.000 códigos y ha sido rati-ficada por el TMC-Forum. La información sobre los puntos, líneas y áreas TMC, que delimi-tan esta tramificación está disponible para el sector privado, tanto para persona físicascomo jurídicas.

Las condiciones de acceso a la información se han hecho públicas por parte de la DGT através de su Web y establecen los términos y coste de cesión de la información, reservade derechos y obligación del usuario de la información. En este caso, la información secede a título gratuito y el solicitante debe notificar las características del producto o servi-cio para el que requiere la información.

La DGT ha cedido formalmente esta información a cerca de 30 empresas de ámbito inter-nacional y de muy distintos orígenes, desde Alemania hasta Taiwan, que ofrecen produc-tos de valor añadido sobre ella. Los desarrolladores de aplicaciones de navegación (comoPioneer, VDO, etc), así como las empresas de cartografía (como Teleatlas o Navtech),requieren de esta información para integrarla en su producto final, de forma que constitu-ye una infraestructura informacional crítica e indispensable para la generación de valor porparte de este subsector de empresas de tecnologías de la información.


71




Información y estadística deganadería y pesca en Andalucía.

http://www.juntadeandalucia.es/iea/mapa/subtema0603.htm

www.juntadeandalucia.es/

Dentro de este apartado, laJunta de Andalucía es la comuni-dad autónoma que más explota-da y detallada. Realizan boleti-

nes y publicaciones al respecto.

País Vascohttp://www.nasdap.ejgv.euska-

di.net/

El País vasco facilita todos losdatos previa consulta por e

mail. Estos datos correspondena la estadística de los diferen-

tes sectores.

Comunidad Valenciana http://www.gva.es/Se presentan datos básicos y

publicaciones relacionados conla agricultura

Consejería de Agricultura deCastilla la Mancha

http://www.jccm.es/agricul/prog.htm

Reporta datos sobre los cultivosy las cifras

Ministerio de Agricultura, Pescay Alimentación

http://www.mapa.es/es/estadis-tica/infoestad.html

Estadística de agricultura ypesca con precios, salarios y un

anuario muy completa a nivelnacional

72


En cuanto a los datos sociales, suelen estar en las mismas fuentes que los datos econó-micos en aquellas comunidades que elaboran estadísticas. Existen datos muy completosa nivel nacional dentro de las diferentes fuentes de información tal y como se ha presen-tado en la tabla anterior.



Instituto de Estadística de cadaComunidad

http://www.uc3m.es/uc3m/serv/BIB/INFO/ECO/ErecursosenInte

rnet.html

En esta Web de la UniversidadCarlos III se presentan todos loshipervínculos a los diferentes ins-titutos de estadística de las dife-rentes comunidades autónomas

Centro de InvestigacionesSociológicas del Ministerio de la

Presidencia

http://www.cis.es/cis/opencms/ES/index.html

Se presentan resultados deencuestas sociales que se han

llevado a cabo en España

Consejo Económico y Social deEspaña

http://www.ces.es/index.jspInformación social y económica

de todo el territorio Español

INEMhttp://www.inem.es/cifras/p_dat-

bas.htmlEstadísticas de empleo del terri-

torio nacionalMinisterio de Fomento

http://www.fomento.es/Estadísticas sobre vivienda,transporte y comunicaciones

Ministerio de Educaciónhttp://www.mec.es/mecd/esta-

disticas/index.html

Estadísticas de Educación atodos los niveles, excepto la

Universitaria

Ministerio de Industria, Turismoy Comercio

http://www.mityc.es/"Encuesta de coyuntura indus-

trial", "Estadísticas energéticas","Movimientos turísticos", etc.

Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales

http://www.mtas.es/estadisti-cas/index.htm

"Boletín de Estadísticas labora-les" y "Anuario de estadísticaslaborales y asuntos sociales"

Ministerio del Interior http://www.mir.es/Estadísticas sobre la

Inmigración a nivel nacional

Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales - INSH

http://www.mtas.es/insht/statis-tics/mtas.htm

Estadísticas de accidentes labo-rales del Ministerio de Trabajo y

de Eurostat (Instituto deEstadística de la Unión Europea)

Ministerio de Fomento http://www.fomento.es/Información estadística sobre lavivienda, licencias de obra, etc

Dirección General de Tráficohttp://www.dgt.es/estadisti-

cas/estadisticas03.htm

Estadística de accidentes, vehí-culos, conductores, autorizacio-

nes, etc

Instituto Nacional de Estadística http://www.ine.es/Datos a nivel global de todas

las Comunidades Autónomas enEspaña

73



La información jurídica y legal es las más explotada y la que más oferta genera a nivelnacional, dado su carácter público por su naturaleza. Todas las Comunidades Autónomascuentan con su boletín oficial y prácticamente todas las provincias.

Esta información está muy explotada por las empresas privadas que se dedican a su reu-tilización en España.


Boletines Oficiales deComunidades Autónomas y

Provincias

http://www.cde.ua.es/cde/legis.htm

http://www.boe.es/g/es/boleti-nes/bccaa.php

http://www.boe.es/g/es/boleti-nes/bprovincial.php

En la Web de la Universidad deAlicante aparecen los hipervín-culos a los Boletines Oficialesde las diferentes provincias ycomunidades autónomas. Enesta segunda y tercera direc-

ción del BOE también seencuentran los accesos a losBoletines de las Comunidades

Autónomas y Provinciales.

Asociación Española deDerecho Sanitario

http://www.aeds.org/frames/frame5.htm

Presenta la legislación sanitariaen vigor de cada comunidad

autónoma

Envase y embalaje http://www.envaseyembalaje.com/Legislación del sector del enva-

se y el embalaje

Ministerio de Presidenciahttps://tienda.boe.es/BOELex_in

dex.html

Servicio de alerta legislativa decarácter general, nacional y

comunitaria. Este servicio tienecoste económico.

Ministerio de Presidenciahttp://www.boe.es/g/es/bases

_datos/iberlex.phpBuscador de Legislación a nivel

nacional

Administración General delEstado (O60)

http://www.060.es/canales/legislacion/index-ides-idWeb.jsp

Dentro de la Web del 060 seencuentra concentrada toda la

información pública

Ministerio de Cultura http://www.mcu.es/

Normativa en materia de culturade las diferentes Comunidades

Autónomas. Para cadaMinisterio se presenta la nor-

mativa correspondiente

74


La documentación pública dentro de la categoría de información científica no es muy abun-dante. Las Universidades, centros de investigación, centros tecnológicos y fundaciones,constituidos con fondos públicos son los que están a la cabeza de esta información quese difunde a través de publicaciones científicas.



Universidades Españolas, perte-necientes a las diferentesComunidades Autónomas

http://www.mec.es/

Dentro de los departamentosde investigación de las diferen-tes universidades españolas esdonde se generan principalmen-te los trabajos de investigación

Oficina de InvestigacionesCientíficas de Madrid

http://www.madrimasd.org/queesmadrimasd/estrategia/Red-

Oficinas/Oficina-cientifica/default.asp

Acceso a información y asesora-miento especializado en materiade innovación, investigación y

desarrollo

Consejo Superior deInvestigaciones Científicas

(CSIC)http://www.csic.es/index.do

Principal organismo nacionaldedicado a la investigación deforma exclusiva, contando conimportantes bases de datos de

documentación y bibliografíarelacionada con la investigación

Red IRIS (Red Española de I+D)http://www.rediris.es/recursos/c

entros/cent_invest.es.html

En la siguiente página aparecentodos los centros de investiga-ción a nivel nacional aparecenlas Direcciones de Centros de

Investigación, CentrosTecnológicos y Fundaciones

Oficina Española de Patentes yMarcas del Ministerio de

Industria Comercio y Turismohttp://www.oepm.es/

Registro de marcas y patentes,museo virtual, bases de datos,información para la solicitud.

75


CATEGORÍA 7: CULTURAL Y TURÍSTICA


Ministerio de Educación yCultura

http://www.mec.es/

Sistema educativo, Información,estadísticas y publicaciones.Además se presenta informa-ción cultural de las diferentesComunidades Autónomas conenlace a las páginas Web de

las diferentes páginas

Información Turística de Madridhttp://www.munimadrid.es/Princi

pal/ciudad/turismo/turis-mo/01.html

Información turística de Madrid,con información sobre aloja-mientos, restaurantes, etc

Ayuntamiento de Zaragozahttp://www.zaragoza-

ciudad.com/turismo/oficinas/principal.htm

Listado de Oficinas turísticas encada Comunidad Autónoma

Turismo en Andalucía http://www.andalucia.org/

Web oficial de turismo deAndalucía donde se presentainformación actualizada sobrelos sitios que visitar, las activi-dades a realizar, e incluso, unenlace a la información meteo-rológica del Ministerio de Medio

Ambiente

Cataluña Turismohttp://www.gencat.net/turistex_n

ou/home_cast.htm

Página Web similar a la deAndalucía y Castilla y León coninformación sobre sitios turísti-cos y campañas publicitarias

Ministerio Industria, Turismo yComercio

http://www.mcx.es/Estudios y datos a cerca de los

sitios turísticos en España,Institutos de Estudios Turísticos

76


La información pública política dentro de España es reutilizada por empresas de mediosde comunicación principalmente. Esta información muchas veces no deja de ser nada másque parlamentaria dado que la información política como tal la ofrecen los partidos políti-cos dentro de sus Webs. Aquí se muestran algunos de los ejemplos de la información públi-ca en materia política, principalmente basada en comparecencias.



Parlamento Gallegohttp://www.parlamentodegalicia.com/contenido/GAL/pags/comp_

ceag_03052006.htm

Comparecencias con imagen deTV

Parlamento de Andalucía

http://www.parlamentodeandalu-cia.es/opencms/export/portal-

Web-parlamento/elparlamento/estatu-

to/reformapasoapaso.htm

Comparecencias en elParlamento Andaluz

Notas de Prensa del GobiernoVasco

http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/

Al igual que hace el gobiernovasco, son muchos los ayunta-mientos y corporaciones quehacen accesible esta informa-

ción

Ministerio de Economía yHacienda

http://www.meh.es/En esta Web se presentan lospresupuestos generales del

Estado

Centro de Prensa del Ministeriode Presidencia

http://www.mpr.es/Centro+de+prensa/default.htm

Intervenciones de los portavo-ces del Gobierno en los medios.

Para cada Ministerio hay unárea de intervenciones

77


CATEGORÍA 9: GESTÓN EMPRESARIAL

Esta última categoría es una de las más abundantes e importantes, en las que las admi-nistraciones centrales y autonómicas ponen a disposición de las empresas informaciónque aprovechan en su actividad diaria para mejorar la eficiencia de las empresas. Algunosde esos ejemplos a nivel nacional se recogen a continuación:

Como resumen podemos concluir que la oferta informativa es abundante por parte de losOrganismos Públicos, que en algunos casos es repetida y difícil de encontrar y que esestas tablas se ha recogido una representación de la información más relevante dado quesu profundización constituiría material para nuevos estudios más específicos.


Xunta de Galicia http://www.xunta.es/Información para empresas y

emprendedores, registros, pro-cedimientos administrativos, etc

Generalitat de Cataluña http://mediambient.gencat.net/Oficina de información ambien-tal para empresas a través de

Internet, carta, fax o en persona

Gobierno Vasco http://www.ihobe.net/

Página Web relacionada con elmedio ambiente con multitud de

publicaciones y estudios condatos interesantes para empresas

Andalucia.es para empresas http://www.andaluciajunta.es/

Tramitaciones , información,obligaciones para empresas,formación y seguridad laboral,

etc.

Servicios a empresas de laGeneralitat de Cataluña

http://www.gencat.net/temes/cas/empresa.htm

Documentación para empresas,información, servicios de inter-nacionalización, observatoriosde la industria y energía, etc.

Servicios a Pymes de la Juntade Andalucía

http://www.cea.es/portalcea/pymes/creacion_empresa/default.a

spx

Servicios a la creación deempresas con información, con-

venios, ayudas, etc.

Portal IPYME del Ministerio deIndustria, Turismo y Comercio

http://www.ipyme.org/

Página Web del Ministerio contoda la información sobre ayu-das, estadísticas de la Pyme,

información europea, etc.

78

6.2.3 Experiencias Internacionales.

En este apartado se recogen algunos de los principales ejemplos a nivel internacional decada una de las categorías, que han sido encontrados en los principales países europeose internacionales.

Los datos económicos y comerciales son una de las categorías más representada en todoslos países dado que existen gran cantidad de institutos de estadística nacionales que seencargan de recopilar estos datos.


Dentro de este campo, existe mucha información que genera cada país, siendo la más útilpara su reutilización la que reporta el gobierno americano a través del satélite del NationalOceanic & Atmosferic Administration (NOAA).



Instituto Nacional de EstadísticaFrancés

http://www.insee.fr/fr/home/home_page.asp

Dispone de estadísticas econó-micas y sociales

ISTAT - Instituto Nacional deEstadística Italiano

http://www.istat.it/

Al igual que el Francés y elresto de países, existen diferen-

tes institutos nacionales deestadística10 que suministraninformación muy completa y

actualizada

Banco Mundialhttp://www.bancomundial.org/da

tos/Datos económicos a nivel mun-

dial

Fondo Monetario Internacionalhttp://dsbb.imf.org/Applications/

Web/sddshome/

Página con informes e iniciati-vas del Fondo Monetario

Internacional

Organización Mundial delComercio

http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/statis_s.htm

Estadísticas de comercio inter-nacional, enlaces a otras fuen-

tes de consulta estadística

AFRISTAT http://www.afristat.org/Estadísticas del continente afri-

cano

10 Para más información, consultar el enlace: http://www.uc3m.es/uc3m/serv/BIB/INFO/ECO/Erecursoseninternet.html

79




Información geográfica http://maps.google.es/mapsMapas de alta definición con

ortofotos

Información MeteorológicaInternacional

http://www.proteccioncivil.org/meteorol2.htm

Hipervínculos a las fuentes deconsulta de información geográ-

fica y medioambiental a nivelinternacional

National Oceanic & AtmosfericAdministration (NOAA)

http://www.noaa.gov/

Incluye mapas de predicción yarchivos que las empresas pue-den tratar y reaprovechar paragenerar mapas. Es una de lasmás completas pero solo inclu-

ye información de EEUU

Institut Geógrafique Nacional(Francia)

http://www.ign.fr/ Datos geográficos de Francia

Ordenance Survey (Reino Unido)http://www.ordnancesurvey.co.u

k/

Se puede obtener un mapa gra-tuitamente con unas condicio-nes de uso restringidas con la

aplicación Get a Map.

JLP de la NASA http://www.jpl.nasa.gov/Información y característicassobre los diferentes planetas

Hora en USA http://www.time.gov/Página Web oficial de la hora enlos diferentes estados de USA

80

La información agrícola y pesquera de los diferentes países está a disposición de los usua-rios a través de las páginas Web de los diferentes gobiernos.


La información estadística referida a los temas sociales está muy representada por losOrganismos Públicos debido a que existe




EUROSTAThttp://epp.eurostat.ec.europa.eu

/

Tablas, datos y publicacionesrelacionados con la agricultura yla pesca en Europa, con datosdesde 1995 hasta nuestros

días.

Departamento de Agricultura delGobierno Americano

http://www.usda.gov/Datos referentes a Estados

Unidos en materia de agricultu-ra

Organización de las NacionesUnidades para la Agricultura y la

Alimentaciónhttp://www.fao.org/

Cuenta con una importantebase de datos estadísticos

FAOSTAT (agricultura y alimenta-ción) y FISHSTAT (pesca)


Universidad Carlos IIIhttp://www.uc3m.es/uc3m/serv/BIB/INFO/ECO/ErecursosenInte

rnet.html

Base de datos de las principa-les páginas estadísticas a nivel

mundial

Organización Internacional delTrabajo (OIT)

http://www.ilo.org/public/spa-nish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/dat_est/gallart/index.h

tm

Página Web de la OIT con datosestadísticos de España. La Web

a nivel mundial es:http://www.ilo.org/

Organización Internacionalsobre las migraciones

http://www.iom.ch/jahia/jsp/index.jsp

Datos estadísticos relacionadoscon los movimientos migratorios

de personas

Departamento Económico ySocial de la FAO

http://www.fao.org/es/spa-nish/index_es.htm

Estadísticas sociales y económi-cas de la Organización de las

naciones Unidas para la agricul-tura y la alimentación

Portal de las ciencias humanasy sociales de la UNESCO

http://portal.unesco.org/shs/en/ev.php-

URL_ID=1396&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

Datos estadísticos de humani-dades de la UNESCO

81


Por regla general, la información jurídica y legal, al ser la información primaria principal delsector, se genera en cantidades ingentes muchas veces, y está accesible desde diferen-tes localizaciones. Alguna de las direcciones más importantes a valorar son:



Diario Oficial de lasComunidades Europeas

http://europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html

Acceso a las diferentes publica-ciones del DOCE, jurispruden-

cia, etc.

Hipervínculo a una Web condiferentes diarios y boletines de

países europeos

http://www.internenes.com/bole-tines/boles/boleE.htm

Acceso directo a boletines ofi-ciales de diferentes países del

continente europeo

Legislación Europeahttp://europa.eu.int/eur-

lex/lex/es/repert/index.htmDirectivas europeas a través de

Internet

Leyes y datos del GobiernoAmericano

http://www.firstgov.gov/Espanol/Temas/Referencias.shtml

Legislación del gobierno ameri-cano. Página Web en Español

82

Las Comisiones e Institutos de Investigación a nivel internacional son las fuentes en lasque se lleva a cabo la investigación, además de los centros tecnológicos:


CATEGORÍA 7: INFORMACIÓN CULTURAL Y TURÍSTICA



Comisión Europea -Investigación

http://ec.europa.eu/research/rtdinfo/index_es.html

Artículos, noticias e informaciónsobre I+D en la Unión Europea

Instituto de la Ciencia yTecnología en América Latina

http://www.ictal.org/

Noticias, videos, artículos, etc.sobre innovación, investigación

y desarrollo tecnológico enLatinoamérica

Comisión Nacional deInvestigaciones Científicas y

Tecnológicashttp://www.conicyt.cl/

Datos del CNICYT del gobiernode Chile

Información para investigadoresde la NASA

http://www.nasa.gov/audience/forresearchers/features/index.ht

mlPágina Web oficial de la NASA

Oficina europea de patenteshttp://www.european-patent-offi-

ce.org/index.en.php

Patentes y marcas a nivel euro-peo, La Web internacional es:

www.wipo.int


US Comercial Servicehttp://www.buyusa.gov/spain/es

/turismousa.html

Página con datos turísticos delos diferentes estados america-

nos

US Department of Education http://www.ed.gov/index.jhtmlPágina sobre educación del

Gobierno Americano

Página sobre educación de lasNaciones Unidas

http://portal.unesco.org/educa-tion/en/ev.php-

URL_ID=48712&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

Datos e información sobre edu-cación a nivel mundial

Turismo en la Unión Europeahttp://ec.europa.eu/enterprise/s

ervices/tourism/index_en.htm

Página donde se pueden des-cargar guías informativas sobre

la situación del turismo enEuropa

83


La información política está presente en todas las páginas Web oficiales de los diferentesgobiernos.

Algunos de estos ejemplos a nivel internacional se recogen en estas direcciones Web:


Las herramientas de gestión empresarial disponibles a las empresas son de una naturale-za muy amplia a nivel internacional. Las categorías de información que más solicitan lasempresas están relacionadas con la creación de empresas, medio ambiente y prevenciónde riesgos laborales.

CATEGORÍA 9: GESTIÓN EMPRESARIAL


Senado de la Unión Europeahttp://www.senado.es/legis8/po

nencias/intervencio-nes_573000003.html

Comparecencias en el Senadode la Unión Europea

Parlamento Europeohttp://www.futureofeurope.parla-ment.gv.at/news/public/default_

es.htm

Comparecencias en elParlamento de la Unión Europea

Casa Blanca del GobiernoAmericano

http://www.whitehouse.gov/espanol/index.es.html

Declaraciones de los diferentesmiembros del Gobierno

Norteamericano


Comisión Europea - Seccióndedicada al Medio Ambiente

http://ec.europa.eu/environ-ment/index_es.htm

Gran cantidad de Publicacionesy enlaces interesantes para las

empresas

Agencia Europea para laSeguridad y Salud en el Trabajo

http://es.osha.europa.eu/Datos relacionados con los acci-dentes de trabajo y enfermeda-

des profesionales

Agencia para la protecciónambiental de Estados Unidos

http://www.epa.gov/Incluye fuentes de enseñanza y

de información

7. CASOS DE ÉXITO DEREUTILIZACIÓN DE LA

INFORMACIÓN

87

En este apartado se presentan algunos de los principales casos de éxito encontrados, enlos que se ha procedido al reaprovechamiento de la información pública para generar valorcon ella para la empresa.

Dentro del Estudio realizado por la consultora PIRA denominado “Comercial Exploitation ofEurope´s Public Sector Information” aparecen 15 casos de éxito a nivel europeo, de loscuales se ha realizado una selección, incorporando casos en España.

AGREGACIÓN DE CONTENIDOS: UPMYSTREET

Upmystreet.com comenzó a funcionar en el año 1998. Se concibe como un servicio queproporciona información acerca de los vecindarios. El valor añadido proviene de la agrega-ción de información muy dispar, como por ejemplo precios de las propiedades, estadísti-cas de crímenes, servicios locales ofrecidos, colegios cercanos, estadísticas sobre educa-ción, etc. en una localización concreta en la que uno esté interesado en comprar o alqui-lar una casa a través de la introducción en un buscador del código postal. Este servicioestá disponible para el Reino Unido, Escocia y Gales.

El éxito de este servicio reside en la gran cantidad de bases de datos que disponen y algu-na de sus dificultades se manifiesta en la ubicación de estas bases de datos y en la caren-cia de estándares claros.

MANIPULACIÓN DE BASES DE DATOS: BIOVISTA

Biovista es una compañía de publicaciones e investigación que provee a las empresas debiotecnología productos inteligentes y servicios. Esta plataforma provee de conocimientoa los científicos siendo principalmente sus usuarios de Europa y Estados Unidos y más enconcreto, pertenecientes a compañías farmacéuticas y de biotecnología.

Para realizar su trabajo, operan a través de una plataforma denominada DiscoveryAlgorithmics TM. La compañía dispone de más de 400.000 registros informáticos sobrepruebas de laboratorio, experimentos, medicamentos, etc.

El éxito de esta empresa está impulsado por las necesidades de los mercados.

LICENCIAS ONLINE: MAGIS

Desde noviembre de 1999, un consorcio entre organizaciones públicas y privadas en losPaíses Bajos se unieron para constituir un portal para industrias de dragados usando losfondos del programa INFO 2000.

El portal incluye información acerca de las licencias de extracción de grava y arena de dife-rentes países europeos, un servicio de noticias en línea, registros y enlaces a las princi-pales asociaciones y compañías privadas. Dos de los principales éxitos de este portal sederivan del origen de los fondos y de la cooperación de los miembros del consorcio.

7. CASOS DE ÉXITO DE REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

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EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN LEGAL: LEX NOVA

Página española que nace como editorial tradicional en 1959 y que en los últimos añosaprovecha la información legal para a través de Internet facilitarla a las empresas median-te una suscripción.

El tipo de información legal que suministra son convenios, ayudas y subvenciones, artícu-los y documentos, proyectos de ley, supuestos prácticos, jurisprudencia y legislación.El precio se establece por bonos siendo el más barato de 9 euros por un acceso.

Además permite la compra por Internet de bibliografía publicada por Lexnova.Como estos servicios existen varios, a nivel mundial o nacional, como:

• http://www.ecoiuris.com/• http://www.todalaley.com/• http://www.boletinesoficiales.com/• http://www.derecho.com/legislacion/• http://www.jurisWeb.com/legislacion/index.htm (Suscripción gratuita)• http://v2.vlex.com/• http://www.laley.net/legislacion/index.html• http://www.cef.es/CONVENIOS-COLECTIVOS/ - Web especializada en convenios

colectivos y legislación social, siendo el precio de los convenios no superior a 4 eurospor descarga

DIRECTORIOS DE INTERNET: KRAKS FORLAG

En el año 1995, Kraks comenzó a publicar directorios en cd-rom y posteriormente se diver-sifico en la publicación en Internet, siendo la primera página en Escandinavia con informa-ción de directorios en la Web. Posteriormente incorporó una sección de comercio electró-nico, vendiendo anuncios en su página Web y diseños y mantenimientos de páginas Webpara otras empresas.

Las barreras que está encontrando este negocio en cuanto al uso de la información públi-ca son el alto precio y la localización.

SERVICIOS METEOROLÓGICOS: METEOMEDIA

En Alemania, existe un nuevo servicio meteorológico que ofrece de una manera amigablepresentaciones y datos que han sido ofrecidos por el servicio nacional de meteorología yque se venden a TV alemanas. El crecimiento en empleados ha sido espectacular. Existenunas tasas a las que adquiere la información Meteomedia del servicio de meteorología ale-mán. Este servicio estaba demandado por el mercado y esta compañía alemana lo ha apro-vechado a través de los datos públicos, a pesar del coste.

Otros casos de éxito en este apartado meteorológico son:

http://www.meteored.com/ - Con los datos que obtienen de las fuentes públicas, losprocesan y los venden a las empresas agrícolas, campos de golf, etc.

http://espanol.wunderground.com/global/SP.html - Esta Web los datos meteorológi-cos que procesa los manda a móvil y PDA mediante mensaje de texto.

e-comercio - CASOS DE ÉXITO DE REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

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INFORMACIÓN CIENTÍFICA (PATENTES): STNEASY

Página Web privada que ofrece información detallada sobre patentes y marcas para empre-sas previo pago de las tarifas establecidas. El acceso es a través de Internet aunque sepuede hacer a través de una intranet sin tener que instalar ningún software adicional. LaWeb se encuentra accesible en español. Los precios oscilan en función de las bases dedatos que se consulten.

Está operada con la Asociación de Químicos de EEUU, FIZ Karlsruhe (Servicio internacio-nal científico alemán) y el JST (Asociación para la ciencia y tecnología japonesa).Operan con bases de datos públicas y privadas.

SISTEMA DE TRÁFICO DE T-TRAFFIC

En la mayoría de los países europeos existen servicios públicos de TMC. En el caso deFrancia, Alemania o Reino Unido existe también servicio TMC operado por empresas priva-das: T-Mobile Traffic uno de estos servicios y se ofrece en Alemania.

El servicio entró en funcionamiento en marzo de 2004 y ofrece una cobertura a través deradiodifusores privados, superior al 90% del territorio alemán.

La empresa titular del servicio es T-Mobile Traffic GmbH, filial de Deutsche Telekommediante un acuerdo comercial con fabricantes de terminales de navegación y fabricantesde automóviles.

El servicio se compone de dos elementos: la recopilación de la información de tráfico porun lado y su difusión a los usuarios por otro. Éste último servicio, que alcanza toda la ges-tión de la información y su distribución es operada por otra filial del mismo grupo, llama-da T-Systems Media&Broadcast.

Por otra parte, los contenidos específicos, esto es, la información de tráfico, son genera-dos por la empresa DDG Gesellschaft für Verkehrdaten MBH, filial de la propia T-Mobile.

Se trata de información de tráfico de muy alta calidad, que combina la ya existente a tra-vés de fuentes públicas con los datos de flujos de tráficos obtenidos de una red de sen-sores desplegados por esta empresa a lo largo de la red de autopistas alemana, así comodatos provenientes de un sistema FCD (Floating Car Data), perteneciente a una nuevageneración de sistemas inteligentes de transporte (ITS).

Toda esta información es combinada con la información pública ofrecida por las autorida-des de tráfico alemanas para prestar el servicio final al usuario.

En definitiva tenemos un caso de reutilización de la información pública de tráfico para surefinamiento, ofreciendo mayor calidad de información en aquellos puntos en los que elusuario del servicio pueda tener mayor interés. Es lógico pensar que dichos puntos pue-den no coincidir con los que las autoridades de tráfico prestan mayor atención por razonesde servicio público e interés general.

A diferencia del caso de la DG Tráfico Española, en ese caso, se da un paso más y se reu-tiliza la información de explotación (información dinámica).

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INFORMACIÓN GEOGRÁFICA: NETMAPS

Web que difunde información geográfica y cartográfica por Internet, digital y en mapas. Losmapas tienen un coste para las empresas que los solicitan. Cuentan con varias sedes yempresas en diferentes localizaciones: Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y Portugal.

La venta de la cartografía que producen se realiza en papel y CD.

La información que utilizan disponible por las páginas Web públicas de España es muyreducida en comparación con la consultada en el NOAA. Otros ejemplos de cartografía porInternet son: Google Maps y http://www.dices.net/

INFORMACIÓN AGRICOLA: AGRICULTURA.ORG

Consiste en un directorio Web de información agrícola con noticias, información, directorioWeb agrario y tienda. La página Web cuenta con la información actualizada y una serie denoticias destacadas.

Mediante un registro de usuario gratuito se puede acceder a diferentes secciones y recibirlas noticias relacionadas.

Esta información tiene interés para empresas de agricultura principalmente.

INFORMACIÓN ECONÓMICA: E-INFORMA

e-informa es la compañía líder en información comercial, financiera, judicial y riesgo-crédi-to de empresas online vía Internet. Con más de 650.000 usuarios registrados y más de60.000 clientes, e-informa se ha consolidado como líder en servicios a empresas y profe-sionales.

e-informa forma parte de INFORMA D&B S.A, líder en el mercado de información sobreempresas españolas, y pertenece, como ésta, al GRUPO CESCE (www.cesce.es).Fue la primera compañía de toda Europa en suministrar información comercial y financieraa través de Internet.

La información que suministra es revisada constantemente por un equipo de más de 200técnicos, quienes actualizan más de 200.000 datos diarios. La calidad conseguida se tra-duce en que más del 95% de los bancos confían en la información de nuestra base dedatos para valorar operaciones comerciales.

Junto con la adquisición del negocio de Dun&Bradstreet en España y Portugal, se alcanzóun acuerdo a nivel internacional en exclusiva, gracias al cual, el grupo empresarial ofreceinformación online sobre más de 110 millones de empresas de 200 países, contando conlas mejores bases de datos de cada país.

Otras empresas que ofrecen este servicio:

• http://www.informa.es/infornet/Main• http://www.cincodias.com/• http://www.castillayleoneconomica.es/


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INFORMACIÓN TURÍSTICA: TOP RURAL.COM

Página Web que contiene información de turismo rural en España, conociendo los comen-tarios de los que se han alojado, estadísticas, datos que suministran las propias casasrurales para promocionar los servicios, etc.La información la cotejan con la ofrecida por las Consejerías de Turismo de las diferentesregiones españolas y la complementan con las aportaciones actualizadas que allí se loca-lizan.

Otras empresas que ofrecen este servicio:

http://www.altur.com/http://www.usatourist.com/espanol/

INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL: FUNDACIÓN ENTORNO

Información a las empresas, asesoramiento y estudios relativos al medio ambiente a par-tir de un registro gratuito o de pago (en función de los servicios ofrecidos), donde se faci-lita información y documentación, informes, cursos, eventos, etc.

Es una de las Webs referentes a nivel nacional para las empresas, presente en el WorldBussiness Council for Sustainability Development.

Esta fundación reutiliza la información pública y las noticias medioambientales para elabo-rar sus trabajos y el newsletters diarios divulgativos para empresas, asociaciones, univer-sidades, etc.

8. NORMATIVA Y LEGISLACIÓN

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Estados Unidos tienen una larga experiencia de una política activa y de difusión y comer-cialización de la información del sector público. Desde que en 1966 se aprobara laFreedom of Information Act (FOIA), siendo reformada en 1996 pasando a denominarseElectronic Freedom of Information Act (eFOIA) para adaptar el tratamiento telemático. LaAdministración Amercicana ha pretendido realizar una regulación amplia del derecho deacceso a la información pública según la primera enmienda de la constitución donde segarantiza la libertad de expresión. No establece un copyright gubernamental haciendo mássencilla su difusión, siendo de libre tratamiento, pero lo que sí que tiene en cuenta es ellímite de precios máximos de la reproducción y la diseminación. El sector empresarial estámás maduro y el mercado además es mucho mayor.

La Unión Europea, tomando como referencia la legislación americana, en el año 2003,aprobó la directiva 2003/98/CE11 sobre la reutilización y explotación comercial de losdocumentos del sector público (directiva RISP), donde se establecen unas condicionesbásicas de armonización para todos los usuarios en Europa, con el fin de que cada paísmiembro realice adaptaciones a su legislación nacional.

La directiva define el término documento dentro de la sociedad de la información12 y estácompuesta por una introducción de 25 párrafos y 15 artículos, donde se analizan aspec-tos relativos al acceso, tarifas, indexación, licencias, búsqueda y tipos de documentos adivulgar teniendo en cuenta las condiciones para la reutilización y las prácticas comercia-les justas.

El plazo máximo para su transposición y adaptación en los distintos países miembros fina-lizó el 1 de Julio de 2005, y no ha sido elaborada hasta la fecha ninguna ley al respectoen Austria, Bélgica, Alemania, Luxemburgo, Portugal y España13.

La directiva tiene como objetivo cumplir con el artículo 95 del Tratado de la Unión Europea,es decir, el establecimiento de un mercado interno que sea único y el establecimiento deun sistema que garantice la libre competencia. La directiva lo que hace es adoptar unavisión económica de la información, dejando la visión ciudadana de esta información parala regulación ciudadana que ya existe en este campo.

Por otro lado, en España, el pasado 1 de diciembre de 2006, el Consejo de Ministros apro-bó el proyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las AdministracionesPúblicas, con el que se pretende regular una serie de aspectos afines al acceso que hacenlos ciudadanos y empresas a los servicios públicos así como la comunicación electrónica a

8. NORMATIVA Y LEGISLACIÓN

11 Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de 2003:Criterios generales para la reutilización de la información proveniente del sector público. Para másinformación, consultar el apartado “referencias bibliográficas”.

12 Documento: Toda forma de representación de actos, hechos o información, y cualquier recopila-ción de los mismos, independientemente del soporte (escrito en papel, almacenado en forma elec-trónica o como grabación sonora, visual o audiovisual).

13 Para más información, consultar el enlace: http://europa.eu.int/information_society/policy/psi/imple-mentation/index_en.html.

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través de Internet, telefonía móvil, televisión, etc. Una vez se apruebe la norma, la cuestiónserá poner los medios para que las Administraciones lleguen a la meta con el menor retra-so posible sobre la fecha estipulada, el 31 de diciembre del 2009.

8.1 Directiva 2003/98/CE.

La directiva RISP recalca que el correcto uso de la información pública por parte de lasempresas privadas es un elemento esencial para el desarrollo de la sociedad de la infor-mación, siendo un importante activo económico porque constituye una importante materiaprima para llevar a cabo nuevos productos y servicios.La directiva pivota alrededor de dos pilares: la transparencia y la libre competencia. Susobjetivos son:

• Dar una definición única sobre información pública, que se basará en la noción deorganismo público derivada de la normativa y jurisprudencia comunitaria.

• Fijar un marco general relacionado con las condiciones de reutilización de la informa-ción en cuestiones de disponibilidad de la información pública por el sector privado:procedimiento para la obtención, formatos de puesta a disposición, etc.

• Establecimiento de una política común en materia de tarifas y precios de la informa-ción pública, que se basará en la gratuidad de los supuestos de la información esen-cial o en la cobertura de costes marginales en el resto de información.

• Evitar situaciones de monopolio o abusos de posición dominante.• Y finalmente, garantizar la calidad de la información pública y la creación de mecanis-

mos que hagan posible su puesta a disposición a terceros para su reutilización.

A continuación se pasan a comentar brevemente los apartados de la directiva:

1. Objeto y ámbito de aplicación

Como punto de partida, hay que tener en cuenta las siguientes definiciones:

• Organismos del sector público: Incide la directiva en que no importa la forma adopta-da por el organismo sino en la función que presta y en su financiación.

• Documento: La directiva realiza una definición muy genérica de documento, dejandobien claro que no importa su soporte y que lo que realmente condiciona su naturale-za es que provenga del ámbito de la misión del servicio público.

2. Condiciones para la reutilización

Por reutilización, la directiva hace referencia al uso de documentos que obran en poder deorganismos del sector público, por personas físicas o jurídicas con fines comerciales o nocomerciales distintos del propósito inicial para el que fueron creados.

Dentro de este marco, el primer trabajo a desarrollar es ver si toda la información que exis-te se encuentra bajo el marco de actuación de la directiva. Para ello, primero habrá quever la información que manejamos, posteriormente el uso que le vamos a dar y por último,analizar si estos documentos son objeto de suministro, venta o difusión. Este hecho noslleva a concluir que la directiva no es clara en cuanto al objeto y alcance.

e-comercio - NORMATIVA Y LEGISLACIÓN

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3. Principales elementos que condicionan la reutilización de la información

Existen cinco elementos que condicionan el uso de la información y que se pasan a comen-tar a continuación. Éstos son:

• Propiedad Intelectual• Licencias• Precio• Formatos• Plazos de puesta a disposición

Uno de estos problemas de difusión de la información a nivel legal es el copyright en loscasos en que la información que puede ser reutilizada pueda ser considerada como obraoriginal según lo estipulado en el texto refundido de la ley de propiedad intelectual.Cierto es que la directiva no aplica a los documentos sometidos a propiedad intelectual,como patentes, diseños y marcas registradas.

La explotación de la información del sector público puede afectar tanto a obras y bases dedatos que sean creaciones originales protegidas, como a bases de datos que contenganinformación amparado por el derecho sui generis, como también a documentos que noqueden amparados por el régimen de propiedad intelectual, según expone la Dra. RaquelXalabarder en la ponencia titulada “Copyright como límite a la comercialización de la infor-mación pública”, dentro del libro “La reutilización de la información del sector público”(UOC Agustí Cerrillo, 2006).

Otra de las barreras para la reutilización de la información elaborada por el sector públi-co es la protección de datos de carácter personal que confiere el titular de los datos alacceder a la información. Aquella información que elabore el sector público y que conten-ga datos de carácter personal le será aplicable la Directiva 95/46/CE (en España la LOPD,Ley Orgánica de Protección de Datos 15/1999 de 13 de diciembre) con las peculiaridadesdel artículo 8, que hace referencia a la legitimidad del tratamiento y el principio de calidadde los datos (tratamiento leal y lícito).

La reutilización para fines comerciales de aquella información pública que cuente conbases de datos personales, sin que medie el consentimiento del interesado en su proce-so de recogida, está prohibida dado que existen multitud de normas sectoriales que impi-den total o parcialmente su comercialización.

En cuanto a los datos sensibles como aquellos que relacionados con el origen racial o étni-co, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o filosóficas, la pertenencia a sindi-catos, así como el tratamiento de datos relativos a la salud o la sexualidad, su uso estáinicialmente prohibido sin que medien excepciones.

El precio de la información se presenta alrededor de las dos posibles interpretaciones delconcepto de explotación comercial. La primera es el uso de los datos medio o datos obje-to de los servicios públicos de información. Los costes en este caso serán por un bien dedominio público. En un segundo caso podemos encontrarnos frente a la fijación de preciosde aquellos servicios o productos informativos, que se presentan más allá de las activida-

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des del servicio público. En la directiva, en el primer tipo de documentos se muestra laidea de gratuidad dado que son datos básicos regulados desde el punto de vista del dere-cho público. Para datos provenientes de la explotación comercial, se debería concretar unapolítica de precios diferenciado por el tipo de información.

Es posible que se de una tercera situación para aquellos supuestos en donde la informa-ción tiene directamente un fin comercial o se trata de un producto a la medida, prestadosen el ámbito de un libre mercado. En este caso se debería presentar los costes reales delproducto con el fin de evitar la implantación de costes predatorios.

La naturaleza de las licencias a través de contratos que regularicen la reutilización de losdocumentos de acuerdo con los artículos 8, 10 y 11 de la Directiva.

Existirían dos tipos de licencias: Obligatorias y Voluntarias. En el caso de las obligatorias,el organismo público está obligado a conceder siempre la autorización para la reutilización,una vez cumplidos unos determinados requisitos legales Comunitarios. Para el caso delicencias voluntarias, no existe obligatoriedad legal viéndose restringida la voluntariedaden el marco de la Directiva por aspectos como la obligatoriedad por parte de los organis-mos públicos a conceder esas licencias para aquella información para la que ya se estésuministrando, vendiendo, difundiendo, intercambiando o entregando, y la obligación deestablecer un procedimiento para su concesión que reúna la máxima transparencia.

La disponibilidad de los documentos deberá ser, siempre que sea posible a través de sis-tema electrónico, y si no es posible, utilizando aquellos formatos donde estuviera disponi-ble.

En cuanto a los plazos temporales, pueden verse muy reducidos siempre y cuando se per-mita el acceso por medios electrónicos a la documentación reutilizable como la soluciónmás adecuada y al mismo tiempo por parte de algunos Estados miembros.

Por otra parte, según palabras de Luis Fernando Ramos, la mejor referencia que puedeadoptar España dentro de la Unión Europea puede ser la norma de transposición de laDirectiva en el Reino Unido, el “Statutory Instrument 2005, nº 1515.”

Analizando el caso español, y teniendo en cuenta el traslado de competencias a los gobier-nos autonómicos, se adoptará una ley orgánica para todo el territorio, estando ya elabora-do el proyecto de ley. Además, existen dudas desde el punto de vista jurídico, derivadasde una posible situación paradójica que limite su difusión por los fines comerciales queimpulsa.

España en la actualidad está desarrollando borradores en donde se reproduce y se adap-ta el contenido de la directiva siendo poco exigente ya que no contempla la generalizaciónde los datos de los documentos y establecen un plazo de dos meses para resolver las peti-ciones, plazo que en principio es excesivo. Para la utilización de la información públicaaccesible para diferentes trabajos, estudios, reutilización para la generación de nuevosproductos o servicios, etc., solamente es necesario indicar la fuente de origen de estosdatos dentro del documento.


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La ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicasy del procedimiento administrativo común es insuficiente para garantizar el derecho deacceso a la información pública ya que únicamente regula el acceso a registros, archivosy procedimientos administrativos en los que el solicitante es parte directa interesada tal ycomo se presenta en las conclusiones del informe de la consultora Sustentia(“Transparencia y silencio”. Estudio sobre el acceso a la información en España.Consultora Sustentia. 2005).

8.2 Proyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a lasAdministraciones Públicas.

El Proyecto Ley se convierte en el inicio de los derechos digitales de los ciudadanos y hasido aprobado por los representantes de numerosas comunidades autónomas, entre lasque se encuentra Castilla y León. Cuando esta norma entre en vigor, los ciudadanos yempresas tendrán garantizado poder realizar todas sus gestiones por medios electrónicos,independientemente de la administración a la que competan, a través del canal que quie-ran, las 24 horas del día los 365 días del año.

La ley garantizará los siguientes derechos:

• Acceder a los servicios públicos a través de Internet, el teléfono móvil, la televisión ocualquier otro medio electrónico que pueda aparecer en el futuro.

• Poder consultar el estado de tramitación de los procedimientos que se tengan en mar-cha.

• No tener que presentar papeles que ya estén en poder de las administraciones. • Las comunicaciones electrónicas tendrán la misma validez jurídica que las que se rea-

lizan en papel.• Realizar un trámite o recibir información a través de Internet o un teléfono tendrá la

misma validez que de la forma tradicional. • Todas las garantías de calidad, seguridad y confidencialidad. • Puedan utilizar los idiomas cooficiales para comunicarse con las administraciones.

Esta ley situará a España a la altura de la de los países más avanzados en esta materia.Actualmente únicamente hay 5 países con una ley que garantiza estos derechos: EstadosUnidos, Finlandia, Francia, Austria e Italia.

Los derechos y obligaciones recogidos en la futura ley según publicó el Ministerio deAdministraciones Públicas14, son:

1.- Gestiones

Derecho

Los ciudadanos podrán realizar todas sus gestiones por medios electrónicos.

Obligación

Las administraciones deberán facilitar información y la realización de trámites por internet,móviles, televisión o cualquier otro medio disponible en el futuro.

14 www.map.es.

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2.- Canales

Derecho

Los ciudadanos elegirán a través de qué canal acceden a los servicios públicos.

Obligación

Las administraciones públicas deberán garantizar el acceso a las personas que carezcande medios propios o conocimientos suficientes. Estos canales deberán ser, como mínimo,oficinas de atención presencial, puntos de acceso electrónico y servicios de atención tele-fónica.

3.- Trámites

Derecho

Los ciudadanos podrán hacer sus trámites 24 horas al día los 365 días del año.

Obligación

Se crearán los registros electrónicos a través de los que se podrán enviar documentos ensoporte electrónico en cualquier momento.

4.- Información y consulta

Derecho

Los ciudadanos podrán consultar en cualquier momento el estado de tramitación de losprocedimientos que tengan en marcha.

Obligación

La Administración estará obligada a facilitar información sobre la marcha de las gestionesal ciudadano que lo desee por el medio que lo solicite.

5.- Validez

Derecho

Las comunicaciones en soporte electrónico tendrán la misma validez legal que las tradicio-nales en papel.

Obligaciones

Los datos personales de los ciudadanos se tratarán siempre bajo las máximas garantíasde seguridad y confidencialidad. Se crea el concepto de sede electrónica, lugar oficial deprestación de servicios electrónicos al ciudadano.


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6.- Datos y documentos que obren en poder de las administraciones

Derecho

Los ciudadanos no tendrán que aportar datos ni documentos que obren en poder de lasadministraciones públicas.

Obligación

Las administraciones garantizarán la comunicación para que intercambien datos que yaposean en lugar de pedírselos a los ciudadanos, siempre y cuando éstos lo autoricen.

7.- Características del servicio

Derecho

Los servicios prestados de forma electrónica ofrecerán el grado máximo de calidad, segu-ridad y confidencialidad de los datos.

Obligaciones

Se podrán utilizar las lenguas cooficiales para comunicarse con las administraciones.La Administración General del Estado deberá cumplir con los principios y obligaciones deesta Ley en 2008. Las demás administraciones, en 2010.

8.- Unificación de trámites

Derecho

Los ciudadanos podrán realizar trámites de distintas administraciones de forma conjunta.

Obligación

Las administraciones públicas garantizarán su interoperabilidad para asegurar este dere-cho.

9. TENDENCIAS DE FUTURO

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El panorama actual del sector público en cuanto a la reutilización de la información quegenera está muy desarrollado y legislado en países como Estados Unidos pero en Españaexisten vacíos legales y falta de difusión de la información, lo cual le resta interés y haceque su potencial no se pueda poner de manifiesto en nuestros días, perdiendo competiti-vidad frente a otros países que sí tienen legislado este sector en Europa, como puedenser Reino Unido y Francia.

La tendencia en España a adaptar la legislación es muy lenta, pero según comenta D.Agustí Cerrillo, el hecho de que se produzca la extensión de la administración electrónicapuede facilitar el incremento de la reutilización y comercialización de la información del sec-tor público al ponerla a disposición de los ciudadanos y empresas en formato digital.

Por otra parte, la información legal y política es la que más difundida está en nuestros díaspero no está considerada como la que más potencial pueda tener en el futuro, sino quelos datos que mayor interés pueden tener en la actualidad para las empresas son los geo-gráficos y dinámicos tal y como se ha puesto de manifiesto en diferentes estudios.

Lo que es fundamental, y se ha puesto de manifiesto en todo este estudio, es que elGobierno Español adopte una ley orgánica que permita regular la difusión de la informa-ción pública, y que una vez valorado su potencial, pueda poner al servicio de las empresasmuchos de los documentos y datos de que se recopilan y que tiene almacenados en susarchivos.

Cuando este mercado se encuentre regulado, podrían surgir nuevos nichos de mercado yotros que incremente sus beneficios, que sean capaces de aprovechar los datos ofrecidospor las administraciones para su reconversión y tratamiento, aportando un valor añadidoa una materia prima facilitada por la administración, generando empleo y riqueza.

En resumen, hasta que este mercado no se encuentre adecuadamente regulado, maduroy adaptado a la directiva europea, los datos que suministran las administraciones enEspaña no serán adecuadamente explotados dado que, o están previamente tratados y nopermiten su modificación, o aquellos que pueden tener un cierto interés mayor ni tansiquiera son facilitados.

9. TENDENCIAS DE FUTURO

10. CONCLUSIONES

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Algunas de las principales conclusiones que se obtienen de este estudio se presentan eneste último apartado del estudio, a modo de colofón del mismo.

Tras realizar este trabajo, se ha comprobado que existen escasas publicaciones o artícu-los relativos al tratamiento de la información del sector público, siendo las Universidadesun referente en este punto, y en especial la Universidad Complutense de Madrid y laUniversitat Oberta de Cataluña. Uno de los dos expertos entrevistados, el profesor D.Agustí Cerrillo opina que “la información suministrada por el sector público en España aúntiene un largo camino por recorrer, tanto por lo que se refiere a la regulación como al mer-cado, y nada apunta que sea el año 2007 en que se produzca el arranque, a pesar de lapresión que ejerce el sector privado, la Comisión Europea y algunas administraciones públi-cas más avanzadas”. Este hecho converge con la idea de que existe actualmente un des-conocimiento de la realidad en la que se encuentra la información que facilitan los orga-nismos públicos.

Por otra parte, se ha detectado que la oferta de información se presenta principalmentea través de Internet, aspecto que resulta interesante, dada la agilidad de gestión y las dife-rentes estrategias y planes que persiguen el acercamiento de la conexión de banda anchaa las empresas por parte de la administración, buscando maximizar el valor de la informa-ción, tanto para la administración como para empresas y ciudadanos.

Teniendo en cuenta el análisis exhaustivo llevado a cabo, la Comunidad Autónoma deCastilla y León dispone de una oferta bastante completa de información pública pero queno está siendo adecuadamente utilizada por las empresas, en muchos casos debido a sudesconocimiento y su falta de concentración.

Es de destacar las acciones puestas en marcha orientadas a evitar la dispersión de infor-mación, la falta de control o actualización y la duplicación de esfuerzos de diferentes orga-nismos públicos. En este sentido, la Junta de Castilla y León ha puesto en marcha sunuevo portal Web sobre la base de un Sistema de Información Administrativo Único(SIAU) que se constituye como el sistema de información repositorio de toda la informa-ción relativa o generada por la Junta de Castilla y León para ser puesta a disposición de lasociedad (Internet) o de su personal (Intranet).

En la plataforma tecnológica que da soporte al SIAU destaca la herramienta de gestión decontenidos. Estos contenidos se pondrán a disposición de los ciudadanos y las empresasque deseen siguiendo una estrategia multicanal. En la misma, dentro del canal telemáti-co, destacan los Portales Web de la Junta de Castilla y León, a través de los cuales sepublica la información de dicho repositorio único. Toda la información administrativa sealberga bajo el dominio www.jcyl.es, integrándose en esta estructura los portales específi-cos existentes.

10. CONCLUSIONES

Siguiendo analizando las conclusiones de este estudio, a nivel global, los expertos consul-tados comentan que la falta de transparencia de la información del sector público en todaEuropa crea un obstáculo para aprovechar las ventajas que ofrece el uso de esta informa-ción, a pesar que desde Europa se potencia la existencia de un único mercado para laInformación Pública que esté regulado.

Por otra parte, se ha puesto de manifiesto que la información más difundida es la legal,y la más útil con perspectiva de futuro, la geográfica. En este sentido, España actualmen-te no tiene transpuesta la directiva sobre la reutilización de la información del sector públi-co, lo cual está dificultando el proceso de competitividad de las empresas.

En cuanto al uso de la información, las empresas de nuestra región que más uso le dana la información pública en base a la oferta que se hace son: consultoras, empresas deconstrucción y empresas agrarias. Para conocer con más detalle la demanda, sería nece-sario llevar a cabo otro estudio para contrastar el acceso y uso de la información.

Teniendo en cuenta los canales de información, todos los servicios que pueda utilizar laAdministración Pública para informar a la empresa privada basados en las TIC (SMS,email, etc) son bien recibidos por las empresas dada su operatividad, coste y rapidez.Este hecho tiene relación con el aumento de suscripciones a boletines de información depáginas Web a través de la sindicación de noticias, lo que es un indicativo de que lasempresas cada vez utilizan más Internet y conocen la existencia de estos servicios.

En este sentido, el Observatorio Regional de Sociedad de la Información en Castilla yLeón (ORSI), a través su página Web y de publicaciones como el boletín o la memoria deactividades difunde las principales noticias y eventos relacionados con este ámbito enCastilla y León. Asimismo, realiza periódicamente estudios divulgativos sobre los principa-les servicios que la Sociedad de la Información pone a disposición de ciudadanos, empre-sas y Administraciones, identificando siempre las mejores prácticas que puedan servircomo proyectos de referencia para impulsar su puesta en marcha en Castilla y León.

El ORSI también se constituye como un punto de información y divulgación en materia deayudas públicas disponibles para la implantación de las nuevas tecnologías y la Sociedadde la Información incorporando un repositorio y catálogo de las ayudas y subvenciones con-cedidas por las distintas Administraciones en relación con las TIC y la Sociedad Digital delConocimiento en el ámbito ciudadano, empresarial y de las Administraciones Locales.

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e-comercio - CONCLUSIONES

11. REFERENCIAS

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Referencias de Personas consultadas:

• D. Luis Fernando Ramos - Profesor (C.E.U) de Dirección, Administración y Marketingde Unidades de Información en la Diplomatura y Licenciatura de Biblioteconomía yDocumentación de la Universidad Complutense. Director de la Facultad de Ciencias dela Documentación de la UCM

• D. Agustí Cerrillo - Profesor de Derecho Administrativo de la Universitat Oberta deCataluña.

Referencias Bibliográficas:

• “La información del Sector Público: Un recurso clave para Europa”. Libro verde de laComisión Europea. 1999.

• “La reutilización de la información del sector público”. A. Cerrillo i Martínez. EditorialComares. 2006.

• “Comercial exploitation Europe´s public sector information”. Executive summary.Comision Europea. 2000.

• Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre rela-tiva a la reutilización de la información del sector público.

• Estrategia regional para la sociedad de la información de Castilla y León 2003-2006.Junta de Castilla y León. 2003.

• “La reutilización de la información del sector público. Aproximación al contenido de lapropuesta de la directiva 2002”. L. Fernando Ramos Simón. 2003.

• “Transparencia y silencio”. Estudio sobre el acceso a la información en España.Consultora Sustentia. 2005.

• “Comercial Exploitation of Europe´s Public Sector Information”. PIRA Internacional Ltd.1999.

• “European Telematics”. A detailed technical review of TMC RDS traffic services accrossEurope. Secured by design LTD. 2005.

11. REFERENCIAS

12. SITIOS DE INTERÉS ENINTERNET

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Además de las páginas Web consultadas y que han sido incluidas a lo largo del estudio encada una de las categorías y prácticas detectadas, se han tenido en cuenta a nivel gene-ral las siguientes referencias Web, que han sido revisadas durante los meses de noviem-bre y diciembre de 2006:

• Fundación Auna - www.fundacionauna.com.• Revista de Internet, derecho y política de la UOC - www.uoc.edu/idp.• Programa eEurope2002 - http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l24226a.htm.• Programa eEurope2005 - http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l24226.htm.• Programa eContent - http://cordis.europa.eu/econtent/. • eContentplus - http://europa.eu.int/information_society/activities/econtent-

plus/index_en.htm.• Artículo http://www.ucm.es/info/multidoc/multidoc/revista/cuad6-7/ramos.htm,

sobre las publicaciones electrónicas.• TMC Forum. http://tmcforum.ertico.Webhouse.net • Información del Sector Público en Europa:

http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm.• DGT. http://www.dgt.es/dgt_informa/investigaciones/DGT-DENTRO-PROYEC-

TOS-EURO-REGIONALES.htm.• RNE. http://www.rtve.es/rne/emisoras/rds.htm.• Política de Información Geográfica en Europa: Recomendaciones para entrar en

acción. http://www.ec-gis.org/ginie/doc/DataPolicy_MR_D272A_ES.pdf

12. SITIOS DE INTERÉS EN INTERNET

e informacion

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